第一篇：2014年1-5月黑龍江省佳木斯市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

2014年1-5月黑龍江省佳木斯市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

佳木斯市糧食生產(chǎn)連續(xù)10年增產(chǎn)，今春，面對(duì)嚴(yán)重內(nèi)澇、持續(xù)低溫多雨的不利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，全市場上下始終堅(jiān)持“搶農(nóng)時(shí)、快掀潮、提標(biāo)準(zhǔn)、奪全苗、防災(zāi)害、強(qiáng)管理”的總體工作思路，超前謀劃，周密部署，堅(jiān)持在“早”字上下功夫，在標(biāo)準(zhǔn)上做文章，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施落實(shí)，奪取了抗春澇、戰(zhàn)低溫、保春種戰(zhàn)役的全面勝利，為再奪全年農(nóng)業(yè)豐收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完成情況

（一）早啟動(dòng)快推進(jìn)，按時(shí)完成了春耕生產(chǎn)任務(wù)。截止5月29日，全市1691萬畝水旱田播插任務(wù)全部完成。其中，水稻704萬畝，玉米760萬畝、大豆141萬畝、薯類19萬畝、雜糧雜豆及蔬菜、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物65萬畝。與往年相比，今年的春耕生產(chǎn)體現(xiàn)出四早、兩快的特點(diǎn)。四早即：一是生產(chǎn)形勢早分析。為準(zhǔn)確把握春耕生產(chǎn)形勢，適時(shí)采取有效措施破解各類難題，確保春耕生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)安全有序推進(jìn)，3月10日市政府就組織專家對(duì)氣象、水文、農(nóng)資、金融等各方面情況進(jìn)行了全面透徹分析，形成了《佳木斯市二〇一四年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析及指導(dǎo)意見》下發(fā)至各縣（市）區(qū)，并組織氣象、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技專家深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，以地塊為單元對(duì)耕地土壤墑情進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查，因地制宜的制定出了切實(shí)有效的春耕生產(chǎn)措施，為各項(xiàng)農(nóng)事活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)快速推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)；二是清雪扣棚早動(dòng)手。把“扣棚增溫”作為水田備耕生產(chǎn)的首要任務(wù)，把地處公路沿線、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的集中育秧小區(qū)作為重點(diǎn)和突破口，充分發(fā)揮水稻種植專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范帶動(dòng)作用，2月末掀起熱潮，3月22日全市514處集中育秧小區(qū)清雪扣棚工作全部告捷。把分散建設(shè)、位置偏遠(yuǎn)的散棚作為難點(diǎn)，統(tǒng)籌加大人力物力投入，及時(shí)破解了一家一戶人力有限、機(jī)械不足的難題，實(shí)現(xiàn)了集中小區(qū)與散棚大棚協(xié)同推進(jìn)。同江市、富錦市充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，積極與農(nóng)墾開展合作共建，今春集中育秧小區(qū)清雪扣棚工作基本實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)墾同步；三是催芽設(shè)備早檢修。為及時(shí)破解催芽設(shè)備檢修資金困難，市政府積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作組織等社會(huì)各方參與催芽基地運(yùn)營，極大增強(qiáng)了資金籌措能力，確保了設(shè)備檢修資金及時(shí)到位。同時(shí)，還成立了由外聘專家及市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干組成的技術(shù)指導(dǎo)小組，采取分片包點(diǎn)的方式，長期駐扎催芽車間指導(dǎo)設(shè)備檢修調(diào)試工作，為設(shè)備檢修提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持，3月中旬催芽設(shè)備檢修全部完畢；四是催芽任務(wù)早落實(shí)。為最大限度的發(fā)揮智能化催芽的生產(chǎn)優(yōu)勢，以催芽基地為中心，根據(jù)芽種覆蓋面積，組織鄉(xiāng)村干部逐戶走訪，詳細(xì)調(diào)查品種選擇與計(jì)劃播期情況，3月20日前就將催芽任務(wù)全部分解落實(shí)到戶。并根據(jù)品種類型、播種時(shí)期，按照分批、分類的原則，做好了種箱安排，為實(shí)現(xiàn)“同種同箱”，為保障芽種質(zhì)量做好了充分準(zhǔn)備。兩快即：一是大田播種推進(jìn)快。為全面加快大田播種進(jìn)度，采取抓兩頭帶中間，一方面積極引導(dǎo)地處第二積溫帶的湯原縣、樺南縣兩地全力加快播種進(jìn)度，引領(lǐng)全市早播快種，4月末就在全市范圍內(nèi)掀起了大田播種熱潮；另一方面進(jìn)一步加大對(duì)地處第四積溫帶的同江市的督導(dǎo)推進(jìn)力度，引導(dǎo)崗地農(nóng)民適時(shí)搶墑播種。市政府于4月29日下發(fā)了《關(guān)于加快大田播種進(jìn)度的緊急通知》，要求各縣（市）區(qū)要抓住雨前土壤墑情適宜的有利時(shí)機(jī)，全力加快播種進(jìn)度，促進(jìn)了大田播種進(jìn)度的整體加快。同時(shí)還大力推廣了一臺(tái)大馬力機(jī)車整地、一臺(tái)氣吸式精量播種機(jī)精量點(diǎn)播、一臺(tái)小四輪鎮(zhèn)壓的“一大一小一精”的聯(lián)合配套耕種模式，播種進(jìn)度顯著加快，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，收到了適宜一塊耕種一塊，耕種一塊達(dá)標(biāo)一塊的理想效果。二是查田補(bǔ)種推進(jìn)快。針對(duì)持續(xù)低溫陰雨導(dǎo)致部分大田作物出現(xiàn)粉籽的情況，各級(jí)政府引導(dǎo)農(nóng)民適早深入田間查看種子萌發(fā)和出苗情況，積極協(xié)調(diào)早熟玉米品種和大豆種子，指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)胤e溫條件及早對(duì)粉籽地塊進(jìn)行補(bǔ)種，全市1.3萬畝粉籽地塊毀補(bǔ)種工作5月26日前全部完成。

（二）加強(qiáng)田間管理，促進(jìn)秧苗提檔升級(jí)。針對(duì)今年特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，為促進(jìn)作物健壯快速生長，全市上下著力抓了以下幾方面工作：一是在中耕鏟趟上，針對(duì)春末夏初持續(xù)低溫陰雨，大田作物根系發(fā)育慢、根部病害危害重的不利形勢，把加強(qiáng)中耕鏟趟作為促進(jìn)作物快速生長的重要手段，在玉米3葉期和大豆真葉展開期，組織大馬力拖拉機(jī)進(jìn)行了一次全面積的深松作業(yè)，提早散寒增溫，收到了理想的壯根促生長效果。并堅(jiān)持多鏟多趟，早鏟早趟，截止7月10日，二次鏟趟結(jié)束，三次鏟趟已進(jìn)行過半，分別完成754萬畝和739萬畝，有效地調(diào)整了耕層土壤結(jié)構(gòu)，控制了農(nóng)田雜草的發(fā)生，促進(jìn)了作物快速健壯生長。二是在水田管理上，為最大限度減輕潛葉蠅、負(fù)泥蟲兩大水田害蟲帶來的危害，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的思路，組織農(nóng)民在水稻返青后進(jìn)行一次全面藥劑防治的基礎(chǔ)上，還根據(jù)監(jiān)測點(diǎn)蟲情發(fā)生情況，對(duì)多發(fā)和重發(fā)地塊進(jìn)行了重點(diǎn)防治。并針對(duì)今春水稻秧苗根系發(fā)育不良，地上部徒長的實(shí)際，指導(dǎo)農(nóng)民采取“淺、濕、干”相結(jié)合的水層管理模式，突出曬田增溫，收到了較好的壯根促蘗效果。三是在肥料施用上，牢牢把握住了作物養(yǎng)分需求臨界期和最大效率期兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，在玉米8—10葉期和水稻3.5—4.5葉期，根據(jù)田間土壤肥力狀況和作物長勢科學(xué)確定肥料種類和追肥數(shù)量，促進(jìn)了作物地上下協(xié)同快速生長，構(gòu)建起了良好的群體結(jié)構(gòu)。四是在病蟲草害防控上，針對(duì)今年特殊的氣候條件，為將青立枯病控制在最低范圍，各級(jí)政府指導(dǎo)稻農(nóng)根據(jù)苗情長勢適當(dāng)加大通風(fēng)量、延長通風(fēng)時(shí)間，并在秧苗處于1.5—2葉期期間全面的噴施了一次瑞苗清進(jìn)行化學(xué)防控，起到了較好的預(yù)防和治療作用。對(duì)病害多發(fā)區(qū)和重發(fā)區(qū)組

織技術(shù)力量進(jìn)行蹲點(diǎn)看守，加強(qiáng)防控，將病害損失降到了最低。在大田滅草上，為杜絕低溫陰雨導(dǎo)致藥害發(fā)生，引導(dǎo)農(nóng)民改以往傳統(tǒng)的播后土壤封閉滅草為苗后莖葉處理，既收到了較好的滅草效果，又避免了除草劑對(duì)秧苗產(chǎn)生的危害，確保了秧苗健壯生長。

二、當(dāng)前苗情長勢情況

雖然全市今春遭遇了多年罕見的低溫澇害，但由于春耕動(dòng)手早，形勢分析透，應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備足，措施招法實(shí)，成功抵御了極端異常氣象條件對(duì)春耕生產(chǎn)的不利影響，將所有農(nóng)作物全部播插在了豐產(chǎn)期。并通過科學(xué)指導(dǎo)、強(qiáng)化措施進(jìn)一步加強(qiáng)田間管理，促進(jìn)苗情提檔升級(jí)，達(dá)到了苗全、苗齊、苗勻、苗壯的生產(chǎn)目的。

從目前看，全市各作物苗情長勢總體良好，全市1631萬畝糧食作物中，一類苗面積1507萬畝，占92.37%；二類苗面積115萬畝，占7.01%，三類苗面積8.5萬畝，占0.52%。一類苗所占比例略低于去年水平，二類苗略高于去年，三類苗與上年基本持平；全市59萬畝經(jīng)濟(jì)作物中，一類苗為58萬畝，占99.1%；二類苗為0.54萬畝，占0.9%，沒有三類苗，經(jīng)濟(jì)作物苗情明顯好于常年。目前，水田穗肥已全部施完，株高50㎝以上，部分11葉品種已見穗，12葉品種劍葉已經(jīng)抽出，平方米莖蘗數(shù)普遍達(dá)到550株以上，呈現(xiàn)出理想的豐產(chǎn)長相；大部分玉米葉齡已達(dá)到14片葉以上，株高1.7米以上；大豆植株已經(jīng)生出7-9片復(fù)葉，正值盛花期。就目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢看，如果后期不出現(xiàn)異常的自然災(zāi)害，糧食產(chǎn)量完全能夠?qū)崿F(xiàn)11連增。

三、存在的問題及解決的辦法

一是近期持續(xù)低溫陰雨，空氣濕度大，部分水田地塊出現(xiàn)赤枯病，但從病害類型和當(dāng)前發(fā)病程度上看，不會(huì)對(duì)產(chǎn)量造成影響。同時(shí)，如果近期天氣突然轉(zhuǎn)晴，溫度驟升，水稻有發(fā)生穗頸瘟的可能。二是據(jù)氣象部門預(yù)測，七八月份全市降雨偏多，有局地洪澇發(fā)生的可能。七月下旬有低溫時(shí)段，水稻有出現(xiàn)障礙性冷害的可能，對(duì)正常結(jié)實(shí)不利。三是由于5月份的持續(xù)降雨，部分低洼地塊播期拖后，目前生育進(jìn)程較慢，秋季存在貪青晚熟的可能。

當(dāng)下，正值農(nóng)作物快速生長的關(guān)鍵季節(jié)，下一步重點(diǎn)要加強(qiáng)田間管理、促進(jìn)苗情升級(jí)，應(yīng)著力抓好以下三項(xiàng)措施落實(shí)，促進(jìn)苗情升級(jí)：一是強(qiáng)化中耕鏟趟。把鏟趟深松作為提高地溫、搶奪積溫、防止草荒、促進(jìn)生長的重要措施。各縣（市）區(qū)要集中各種機(jī)械力量加快鏟趟進(jìn)度，活土散寒增溫，培土固根，搶奪積溫，促進(jìn)作物根系生長。有針對(duì)性的做好晚播地塊促早熟工作，確保作物安全成熟；二是突出抓好水稻生產(chǎn)。根據(jù)不同熟期、不同積溫帶的品種和分蘗情況，合理促控，保證有效分蘗莖數(shù)，為水稻豐收奠定基礎(chǔ)。分蘗不足的地塊，適當(dāng)增加氮肥、磷肥用量，施好粒肥，促進(jìn)結(jié)實(shí)率和千粒重

提高，彌補(bǔ)穗數(shù)不足帶來的不利影響。長勢過旺，分蘗過多的地塊，在減少氮肥用量的同時(shí)，重施鉀肥，強(qiáng)基壯稈，預(yù)防倒伏；三是做好各種災(zāi)害防控準(zhǔn)備。以水稻稻瘟病和二化螟、馬鈴薯晚疫病、大豆葉部粒部病害、玉米大小斑病和頂腐病等病蟲害為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的思路，抓住近期水稻齊穗期防治穗頸瘟的最佳時(shí)期，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選用藥劑，將赤枯病和稻瘟病結(jié)合防治，并嚴(yán)格施藥標(biāo)準(zhǔn)，確保收到預(yù)期防控效果。全面抓好田間監(jiān)測，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，一旦發(fā)生立即組織防控隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治，做到小發(fā)生不蔓延，大發(fā)生不成災(zāi)。

第二篇：2014年1-6月黑龍江省牡丹江市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

2014年1-6月黑龍江省牡丹江市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

上半年，牡丹江市認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)扶農(nóng)政策和措施，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力克服氣候多變、部分畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的不利影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。全市共實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值38.6億元，同比增長7.9%，增速比一季度提高5.4個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

一、生產(chǎn)情況

（一）種植業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)突出

上半年，在食用菌及棚室蔬菜較快發(fā)展的帶動(dòng)下，全市實(shí)現(xiàn)種植業(yè)增加值26.6億元，同比增長9.9%，占農(nóng)林牧漁增加值的68.8%，對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)84.5%,貢獻(xiàn)十分突出。

1、春播條件好于上年

一是土壤墑情較好，春播提前。春播期間全市土壤墑情基本正常，有利于實(shí)現(xiàn)一次播種保全苗，玉米、大豆春播時(shí)間較上年（5月6日）提前12天左右。二是農(nóng)資價(jià)格總體下降，農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高。玉米價(jià)格較上年同期低3%左右，水稻、大豆基本持平；尿素較上年同期低10%左右，二銨低9%左右，復(fù)合肥低7%左右，可有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)民種地積極性。三是水庫蓄水情況良好。由于秋冬以來全市降雨量較多，全市各大中小型水庫蓄水量充足，大小河流水位也都處于正常狀態(tài)，能夠保障春播春種用水和水稻泡田、插秧用水。四是農(nóng)機(jī)備耕助力春播。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門搶前抓早啟動(dòng)農(nóng)機(jī)備春耕工作，共檢修完成26萬套農(nóng)機(jī)具，有力保障春耕生產(chǎn)的開展。

2、播種面積小幅增長

在市委、市政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，全市春播生產(chǎn)早準(zhǔn)備、快掀潮、保質(zhì)量，提前完成了春播春種工作。全市農(nóng)作物總播種面積達(dá)到64.7萬公頃（970.7萬畝），同比增長2.5%。一是糧食作物面積增長，三大作物“兩增一穩(wěn)”。全市糧食種植面積54.7萬公頃（820.4萬畝），同比增長2.9%，其中，玉米、大豆、水稻三大作物呈現(xiàn)“兩增一穩(wěn)”的趨勢。玉米面積31萬公頃（464.3萬畝），同比增長4.4%；大豆面積18.1萬公頃（272萬畝），同比增長0.9%；水稻面積4.6萬公頃（69.6萬畝），同比持平。二是經(jīng)濟(jì)作物面積略增，飼料作物面積下降。全市經(jīng)濟(jì)作物面積9.9萬公頃（148.2萬畝），同比增長0.2%。其中：瓜果類、蔬菜（含菜用瓜）、藥材面積同比分別增長12.6%、4.1%、2.6%；甜菜、麻類、煙葉、油料面積同比分別下降97.1%、42.3%、7.7%、1.2%。飼料作物種植面積1312公頃，同比下降4.7%。

3、當(dāng)前苗情普遍較好

從各地苗情的綜合匯總情況看，全市農(nóng)作物一類苗面積占播種面積的96.44%，較上年增加0.57個(gè)百分點(diǎn)。糧食作物一類苗為96.41%，比上年增加0.04個(gè)百分點(diǎn)；二類苗為3.57%，比上年增加0.12個(gè)百分點(diǎn)；三類苗為0.02%，比上年下降0.16個(gè)百分點(diǎn)。蔬菜、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物長勢正常，一類苗普遍在96.64%左右。

從7月7日調(diào)查的苗情長勢看，玉米展葉11—13葉,可見葉片14—15片，株高140—155厘米，地塊已封壟；大豆株高42—53厘米，可見8-12片復(fù)葉；水稻分蘗速度快，秧苗長勢良好，每穴株數(shù)20—30株，普遍株高40—55厘米；薯類株高40—55厘米，進(jìn)入開花期。

4、菌菜產(chǎn)量持續(xù)增加

上半年全市蔬菜產(chǎn)量18.1萬噸，比上年同期增長9.9%，其中：棚室蔬菜15.8萬噸，同比增長11%，占全市蔬菜總產(chǎn)量的87.3%；大地蔬菜2.3萬噸，同比增長3.4%。食用菌生產(chǎn)向棚室化方向發(fā)展，初步統(tǒng)計(jì)全市食用菌棚室已經(jīng)達(dá)到9500棟。預(yù)計(jì)上半年全市食用菌種植規(guī)模36億袋（塊），同比增長10%左右；食用菌產(chǎn)量14萬噸，同比增長8.5%，其中：黑木耳（干品）產(chǎn)量約為6.6萬噸，同比增長8.4%；其他蘑姑產(chǎn)量約為7.4萬噸，同比增長8.7%。

（二）畜牧業(yè)生產(chǎn)低位徘徊

1、產(chǎn)量下降存欄回升

上半年，全市家禽、肉豬分別出欄648.9萬只、92.1萬頭，同比分別下降12.4%、0.7%；肉牛、羊分別出欄10.8萬頭、20.3萬只，同比分別增長4.9%、4%；肉類產(chǎn)量9.9萬噸，禽蛋產(chǎn)量2.1萬噸，牛奶產(chǎn)量4482噸，同比分別下降1.3%、3.2%、28.2%。從期末存欄同比情況看，羊存欄48.6萬只，黃牛及肉牛存欄40.1萬頭、生豬存欄111萬頭，同比分別增長5.3%、5.2%、2.3%；家禽存欄716.7萬只、奶牛存欄3543頭，同比分別下降4.7%、18.1%。從期末存欄與上季末環(huán)比情況看，除奶牛存欄環(huán)比繼續(xù)下降外，豬、黃牛及肉牛、羊、家禽存欄扭轉(zhuǎn)了一季度環(huán)比下降趨勢，呈現(xiàn)增長趨勢（見下表），將有利于畜牧業(yè)生產(chǎn)的企穩(wěn)。

2、養(yǎng)殖效益喜憂參半 春節(jié)以后，生豬受供需關(guān)系影響，價(jià)格持續(xù)下滑，最低達(dá)到4.8元/市斤，5月份后價(jià)格有所回升，目前達(dá)到6.0元/市斤左右，基本處于生豬盈虧平衡點(diǎn)。綜合上半年情況看，由于生豬價(jià)格下降幅度大、時(shí)間長，養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損。肉雞受H7N9禽流感、“速生雞”等負(fù)面影響，市場消費(fèi)量驟減，孵化企業(yè)、屠宰企業(yè)大幅減產(chǎn)或停產(chǎn)，肉雞養(yǎng)殖戶出現(xiàn)大面積空舍情況。奶牛受現(xiàn)有養(yǎng)殖方式（散養(yǎng)為主）、乳品質(zhì)量難控、乳品加工企業(yè)拒收等因素影響，數(shù)量始終呈下降趨勢。肉牛、肉羊價(jià)格保持高位運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。

3、龍頭企業(yè)運(yùn)行不力

上半年，皓月肉牛屠宰加工廠屠宰加工肉牛0.32萬頭，鑫鵬肉業(yè)屠宰加工生豬11.2萬頭，寧安正大集團(tuán)屠宰肉雞21萬只，天姿肉雞加工廠屠宰肉雞30萬只。除鑫鵬肉業(yè)生豬加工量比上年同期增長64.7%以外，皓月、正大集團(tuán)和天姿的加工量不到上年的一半。

（三）林業(yè)生產(chǎn)下降

上半年，受國家停止森工系統(tǒng)商業(yè)性木材采伐的影響，林業(yè)生產(chǎn)仍處于下滑態(tài)勢，全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)增加值1.7億元，同比下降10.1%。

（四）其他產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

全市實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增加值2489萬元，同比增長7%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值8340萬元，同比增長10.9%。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的主要問題

1、影響農(nóng)作物產(chǎn)量的因素依然較多。一是局地出現(xiàn)旱象。由于6月下旬至今氣溫高、降雨少，部分地塊，尤其是坡崗地出現(xiàn)了一定程度的旱象。二是存在局部蟲害暴發(fā)可能。雖然目前觀測粘蟲、玉米螟、蚜蟲等危害較常年偏輕，但仍存在局部暴發(fā)危害的可能。三是局地氣象災(zāi)害依然存在。6月10-27日，寧安、海林、穆棱、城區(qū)等地相繼發(fā)生暴雨和冰雹災(zāi)害，受災(zāi)面積達(dá)到24.4萬畝，成災(zāi)面積達(dá)到11.4萬畝，預(yù)計(jì)損失糧食5.2萬噸。氣象臺(tái)預(yù)計(jì)夏季后期降水偏多，降水時(shí)空分布不均，多局地強(qiáng)對(duì)流天氣，易出現(xiàn)局地洪澇，這都為再奪農(nóng)業(yè)豐收增加了難度。

2、制約畜牧業(yè)發(fā)展的問題亟待破解。一是加工企業(yè)牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)作用未完全體現(xiàn)。一方面企業(yè)與基地利益聯(lián)結(jié)不緊密，對(duì)養(yǎng)殖基地“反哺”不夠；另一方面企業(yè)不同程度地

存在品牌不響、市場不闊、資金不足、鏈條不長、帶動(dòng)不力等問題，始終處于“吃不動(dòng)和吃不飽”狀態(tài)。二是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖用地困難。隨著各縣（市）、區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)、開發(fā)區(qū)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實(shí)施，許多農(nóng)用土地納入了城市規(guī)劃范圍之內(nèi)，規(guī)模養(yǎng)殖所需大面積用地偏緊。三是畜牧產(chǎn)業(yè)比較效益不高。全市農(nóng)民致富門路多，養(yǎng)殖業(yè)與食用菌、勞務(wù)輸出、山產(chǎn)品采摘、小型零售業(yè)等行業(yè)相比存在著投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、比較效益低等劣勢，影響投資積極性。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議

1、加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理。一是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)力度。深入開展科技入戶工程，搞好試點(diǎn)示范、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物精細(xì)管理的能力。二是做好防災(zāi)抗災(zāi)的各種準(zhǔn)備。首先是抓好防旱、防汛、防火、防疫、防雹等工作，力爭減少天災(zāi)人禍帶來的損失。其次是加強(qiáng)各類病蟲草害預(yù)警預(yù)報(bào)，確保病蟲害少發(fā)生不蔓延、大發(fā)生不成災(zāi)，防止各類病蟲害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成二次危害和新的損失。

2、落實(shí)畜牧業(yè)重點(diǎn)工作。一是以發(fā)展壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)為突破口，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)基地的拉動(dòng)作用。扶持好紅星、皓月、正大、鑫鵬等龍頭企業(yè)發(fā)展，破解流動(dòng)資金不足、用地緊張、環(huán)境評(píng)價(jià)等制約性問題，借力企業(yè)拉動(dòng)全市畜牧業(yè)發(fā)展。二是以大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為突破口，做精做優(yōu)養(yǎng)殖基地，逐步提高畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重。三是以加大執(zhí)法力度為突破口，切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品安全。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控和投入品監(jiān)管工作，把畜牧業(yè)打造成安全產(chǎn)業(yè)。

3、積極扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在科學(xué)規(guī)劃評(píng)估的基礎(chǔ)上，把全市豐富的林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)以采伐林木為主的傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)向多元化林業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，彌補(bǔ)國家停止森工林木商業(yè)性采伐和地方林業(yè)木材逐步限伐政策對(duì)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。

4、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。大力宣傳全市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，實(shí)施綠色有機(jī)食品之都的發(fā)展戰(zhàn)略，借綠色有機(jī)食品品牌，拓展地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售量，實(shí)現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的良性循環(huán)，確保農(nóng)民增收。

5、抓住改革機(jī)遇促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。緊緊抓住全省兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革機(jī)遇，積極爭取有利于全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策落地，提高農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力。

第三篇：黑龍江省佳木斯市二手車交易市場發(fā)展情況

黑龍江省佳木斯市二手車交易市場發(fā)展情況

近些年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全市二手車交易量逐年增加，二手車交易已成為汽車市場的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)佳木斯市汽車市場的繁榮發(fā)揮著橋梁與紐帶作用。近日，市統(tǒng)計(jì)局對(duì)全市嘉鵬二手車交易市場、偉嘉基業(yè)汽車城二手車交易市場以及市工商局、市國稅局等部門開展了走訪調(diào)研活動(dòng)，對(duì)全市二手車交易市場的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了摸底調(diào)查。

1、全市二手車交易市場現(xiàn)狀

全市二手車市場起步于九十年代末，最初以二手出租車交易為主，現(xiàn)在以經(jīng)營私家車為主。全市現(xiàn)有二手車經(jīng)營執(zhí)照的企業(yè)共有14家，其中，同江市1家，富錦市4家，湯原縣1家，市區(qū)8家。目前佳木斯市內(nèi)只有2家二手車交易市場具有自營場地，規(guī)模較大，近兩年，全市平均每年交易量在8000輛左右，年交易額約1.7億元。

依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市實(shí)際情況，由市商務(wù)局牽頭，工商局、國稅局、物價(jià)局、公安局交警支隊(duì)配合，經(jīng)過反復(fù)征求各有關(guān)部門的意見，市政府2013年12月下發(fā)了《佳木斯市二手車交易市場管理規(guī)定》（佳政發(fā)[2013]22號(hào)）和《佳木斯市二手車流通管理實(shí)施辦法》（佳政發(fā)[2013]23號(hào)）兩個(gè)規(guī)范性文件。根據(jù)全市地形東西狹長沿江發(fā)展的特點(diǎn)，明確城市二手車交易市場的設(shè)立應(yīng)符合城市整體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局原則，明確了服務(wù)主體和交易主體，加強(qiáng)稅控監(jiān)管，為進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序，促進(jìn)全市二手車市場健康有序發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、存在的問題

全市二手車市場存在許多問題需亟待解決：

一是服務(wù)主體與經(jīng)營主體混淆不清。作為提供服務(wù)的專業(yè)交易市場平臺(tái)發(fā)育不良，違規(guī)從事經(jīng)營主體的交易活動(dòng)；而作為經(jīng)營主體的二手車經(jīng)銷公司、拍賣公司、經(jīng)紀(jì)公司、鑒定評(píng)估企業(yè)發(fā)展不足，也找不到好的交易平臺(tái)。

二是缺乏專業(yè)市場，傳統(tǒng)市場亟待整合升級(jí)。長期以來，全市二手機(jī)動(dòng)車交易市場是自發(fā)形成的舊車交易場所，這種分散的低層次的市場格局為不法經(jīng)營業(yè)戶提供了可乘之機(jī)。目前，比較集中的只有佳東安慶路嘉鵬二手車市場一處有自營場地，經(jīng)營面積1.2萬平方米，經(jīng)營環(huán)境差，服務(wù)層次低，缺乏必要的設(shè)施和交易場所，每逢周六、周日沿街占道經(jīng)營，侵占路權(quán)，影響交通，影響市容市貌。這樣的市場，難以滿足未來市場需求，不利于輻射周邊市場，難以發(fā)展壯大。三是市場分散，監(jiān)管不便，造成稅收流失。近年來，二手車交易中單車交易平均價(jià)格僅在2萬元上下，總體估值偏低，連續(xù)幾年全市稅收總額不足100萬元。突出的問題是一些二手車經(jīng)營者低開發(fā)票，弄虛作假，非法中介。也出現(xiàn)了欺詐交易、場外交易、違法車輛交易等諸多問題。

四是現(xiàn)有市場缺少機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站這個(gè)必要條件，買賣雙方信息不對(duì)稱。由于全市的二手車交易市場未設(shè)立機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，市場缺少車輛查驗(yàn)登記環(huán)節(jié)，交易前不能進(jìn)行查驗(yàn)登記，對(duì)二手車的合法性信息、車輛的維修信息、事故車輛定損信息等不能共享。沒有車輛信息記錄致使鑒定評(píng)估難，不易對(duì)二手車做出客觀公正的判定，購買者很容易掉進(jìn)“價(jià)格陷阱”，為“黃?！彼杀危踔脸袚?dān)非法車輛交易的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

五是服務(wù)功能缺失，售后問題比較多。目前全市二手車市場沒有建立信息咨詢、價(jià)值評(píng)估、配件供應(yīng)、維修保養(yǎng)、汽車保險(xiǎn)、技術(shù)檢驗(yàn)等一條龍服務(wù)，與先進(jìn)市場相比差距較大。由于諸多問題存在，本地及周邊城市的很多消費(fèi)者被迫前往哈爾濱等地購買二手車。這樣的行業(yè)現(xiàn)狀，很難使全市發(fā)揮出中心城市服務(wù)功能的輻射作用。

三、解決問題的建議和措施

為加強(qiáng)二手車流通管理，規(guī)范二手車經(jīng)營行為，促進(jìn)二手車市場健康有序發(fā)展，根據(jù)《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令2005年第2號(hào)）,為了認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作，結(jié)合全市實(shí)際，建議由市商務(wù)局、工商局、國稅局、公安局、物價(jià)局五部門根據(jù)各自的職責(zé)聯(lián)合對(duì)全市的二手車市場開展清理整治活動(dòng)，有關(guān)建議和采取的措施如下：

（一）增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好二手車市場監(jiān)管工作

近年來，全市二手車市場得到了快速發(fā)展，截止到目前，市內(nèi)己有二手車交易市場8家，為促進(jìn)全市汽車經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，從整體上看，全市二手車市場發(fā)展還不平衡，配套設(shè)施和服務(wù)達(dá)不到要求，管理制度不健全，交易行為不規(guī)范，不正當(dāng)競爭、偷稅、欺詐消費(fèi)者等違法行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。對(duì)此，各有關(guān)單位和部門要充分認(rèn)識(shí)做好二手車市場監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，立足于自身職能，認(rèn)真履行市場監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)部門之間的配合協(xié)作，增強(qiáng)監(jiān)管工作合力,切實(shí)維護(hù)好全市二手車市場秩序。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成市場監(jiān)管合力

1.商務(wù)部門要按照《二手車流通管理辦法》和商務(wù)部《關(guān)于2012年開展二手車交易市場省級(jí)改造示范工程試點(diǎn)工作的通知》（商建函[2012]348號(hào)）的有關(guān)要求，嚴(yán)把二手車市場主體準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)二手車交易市場網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃布局，根據(jù)目前全市二手車的實(shí)際交易量，原則上不再批建新的二手車市場。要積極采取各種有效措施，不斷提高現(xiàn)有二手車交易市場設(shè)施檔次和服務(wù)管理水平。前進(jìn)、東風(fēng)、向陽、郊區(qū)改造或擴(kuò)建后的二手車市場經(jīng)營面積不低于2萬平方米，交易大廳不低于500平方米；其他縣（市）新建或改擴(kuò)建市場面積不低于1.5萬平方米，交易大廳不低于300平方米；新建或改造后的二手車交易市場要設(shè)施配套完備,服務(wù)項(xiàng)目齊全, 應(yīng)設(shè)立車輛展示交易區(qū)和交易大廳。包括二手車經(jīng)銷、經(jīng)紀(jì)、評(píng)估、維修、檢測等服務(wù)功能用房及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施；交易大廳內(nèi)應(yīng)設(shè)立接待窗口，電子顯示屏，明示各窗口咨詢、受理、登記、評(píng)估、保險(xiǎn)、過戶、車輛信息查詢等業(yè)務(wù)受理范圍，做到布局合理，環(huán)境整潔。對(duì)目前己取得二手車交易市場經(jīng)營資格，但市場面積和設(shè)施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的市場，要在1年內(nèi)通過改擴(kuò)建達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，到期由商務(wù)部門會(huì)同工商部門進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。

2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)二手車交易市場經(jīng)營者、經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)，并對(duì)二手車交易市場經(jīng)營者、經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為和二手車交易合同進(jìn)行監(jiān)督管理。二手車交易市場是為買賣雙方提供交易服務(wù)的場所。從事二手車經(jīng)紀(jì)和直接交易活動(dòng)的，必須進(jìn)入二手車市場。二手車交易市場經(jīng)營者不得從事二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估活動(dòng)。工商部門在辦理二手車經(jīng)營主體登記注冊(cè)過程中要注意把好審查關(guān)。對(duì)已取得營業(yè)執(zhí)照的二手車經(jīng)營主體，要根據(jù)《二手車流通管理辦法》,對(duì)已登記的名稱、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址進(jìn)行清理、規(guī)范，對(duì)不符合城市發(fā)展及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的、經(jīng)改擴(kuò)建后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，予以注銷或變更登記。

3.國稅部門加強(qiáng)《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的發(fā)售、使用、監(jiān)督管理工作，完善二手車交易的稅收管理，維護(hù)公平競爭和二手車交易的正常秩序。根據(jù)《二手車流通管理辦法》的規(guī)定，符合標(biāo)準(zhǔn)的二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)和拍賣企業(yè)三類企業(yè)可以申領(lǐng)并開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》；二手車交易市場經(jīng)營者只能為在本市場內(nèi)直接交易和通過二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)交易的二手車開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，不得為其他二手車市場和二手車經(jīng)銷企業(yè)代開《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》；二手車經(jīng)銷企業(yè)和二手車拍賣企業(yè)只能對(duì)本企業(yè)銷售和拍賣成交的二手車開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，不得為經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和直接交易的消費(fèi)者代開《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。國稅部門應(yīng)以《二手車流通管理辦法》及相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，嚴(yán)格審核申請(qǐng)二手車發(fā)票的企業(yè)資格，對(duì)各領(lǐng)購主體的實(shí)際情形不符合規(guī)定的，不得向其發(fā)售《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。國稅部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各發(fā)票領(lǐng)購主體開具二手車發(fā)票情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定情形的，應(yīng)按有關(guān)的稅收法律法規(guī)和發(fā)票管理的規(guī)定進(jìn)行處理。4.公安車輛管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《二手車流通管理辦法》的要求，把好二手車移交過戶關(guān)。嚴(yán)格審核二手車移交過戶的相關(guān)憑證、證明、材料等手續(xù)，保證信息真實(shí)可靠。嚴(yán)防拼裝車、報(bào)廢車、盜搶車交易過戶，依法打擊二手車流通領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)。

5.價(jià)格部門負(fù)責(zé)依法制定二手車交易市場交易服務(wù)費(fèi)和二手車鑒定評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格管理二手車交易市場經(jīng)營者、二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為，推行二手車交易明碼標(biāo)價(jià)和交易服務(wù)費(fèi)、鑒定評(píng)估收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督；加強(qiáng)二手車行業(yè)價(jià)格自律指導(dǎo)和二手車交易市場價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處不明碼標(biāo)價(jià)和亂收費(fèi)等違法行為。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好整治，建立健全監(jiān)管機(jī)制

二手車交易市場監(jiān)管工作，牽扯到多個(gè)政府部門，各地各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)二手車市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行屬地監(jiān)管責(zé)任制。各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通，密切協(xié)作配合，形成齊抓共管局面，提高長效監(jiān)管效能。一是要認(rèn)真制定整治工作方案，明確各自整治工作的重點(diǎn)、目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)整治工作責(zé)任。二是要積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無照流動(dòng)經(jīng)營、欺詐消費(fèi)者等違法經(jīng)營行為，保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是要健全監(jiān)管機(jī)制，縣市兩級(jí)要建立二手車流通管理聯(lián)席會(huì)議制度，根據(jù)情況及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)有關(guān)二手車流通過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行磋商，共同研究解決辦法，為促進(jìn)全市二手市場健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：2014年黑龍江省綏化市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析

2014年黑龍江省綏化市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析

綏化市以加快推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為核心，牢固樹立防災(zāi)抗災(zāi)奪豐收思想，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)工作順利實(shí)現(xiàn)良好開局。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)。

1-3月份綏化市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值66.1億元，比去年同期增長8.2%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.4%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.6億元，增長10%；牧業(yè)產(chǎn)值58.3億元，增長

6.5%。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值38.6億元，增長8.9%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.6%。其中農(nóng)業(yè)增加值3.2億元，增長9.8%；牧業(yè)增加值33.9億元，增長8.3%。

1、備春耕形勢。今年備春耕生產(chǎn)形勢是近年來比較復(fù)雜的一年，總體形勢很好，有利條件很多，不利因素也十分突出。從有利方面看：一是農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。目前，全市建設(shè)千萬元現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)219個(gè)，大型機(jī)具全程機(jī)械化作業(yè)能力達(dá)到了1000萬畝以上。秋整地規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，大面積農(nóng)田土壤水庫形成，為高標(biāo)準(zhǔn)搞好春耕生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。三是投入能力進(jìn)一步提高。金融部門加大農(nóng)業(yè)信貸投放力度，農(nóng)村信用社今年安排農(nóng)貸資金128億元，比上年增20億元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。四是農(nóng)業(yè)科技支撐有力。千公里農(nóng)業(yè)科技示范帶輻射帶動(dòng)效果顯著，全市253個(gè)種植業(yè)精品園區(qū)全方位展示了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果，輻射帶動(dòng)水稻智能催芽、大棚毯式育秧、深松整地、玉米大壟雙行等20多項(xiàng)重點(diǎn)新技術(shù)得到推廣普及。五是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。以農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)的各類新型經(jīng)營主體健康發(fā)展。全市新型經(jīng)營主體增加到5.5萬多個(gè)。其中，農(nóng)民專業(yè)合作社8742個(gè)，種植大戶2.8萬個(gè)，家庭農(nóng)場9598個(gè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)170個(gè)，各類新型經(jīng)營主體耕種比重達(dá)59%。推進(jìn)合作社實(shí)體化運(yùn)作，入社農(nóng)民收入高出非入社農(nóng)民20%以上。新型經(jīng)營主體已成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心載體，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系更好地適應(yīng)生產(chǎn)力。六是生資貨源充足價(jià)格穩(wěn)中有降。從調(diào)查看，市場上各類生產(chǎn)資料貨源充足，現(xiàn)已基本下擺到位，尤其在生資價(jià)格上扭轉(zhuǎn)了多年連續(xù)上漲勢頭，尿素、二銨、復(fù)合肥等大宗生資品種價(jià)格每噸降低200-400元，降幅7-13%。二銨平均價(jià)2800元/噸，同比下降400元/噸，尿素平均價(jià)1900元/噸，同比下降300元/噸，硫酸鉀3300元/噸，同比下降300元/噸，復(fù)合肥2500元/噸，同比下降200元/噸。農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子價(jià)格與去年同期基本持平。玉米種子價(jià)格16元/斤，水稻種子價(jià)格3元/斤，大豆種子價(jià)格4元/斤。保護(hù)品種價(jià)格漲0.5元左右。隨著農(nóng)民購買農(nóng)資高潮的到來，價(jià)格雖有一定的上漲，但上漲的幅度不大。

從不利因素看：一是西旱東澇問題仍然存在。雖然今年春季回暖快，氣溫高，但是由于近2年來雨水大，全市東部地區(qū)特別是綏棱、海倫、北林低洼地土壤含水量仍處于超飽和狀態(tài)。如果解決的不好，依然有影響春播的危險(xiǎn)。西部部分地塊已顯現(xiàn)旱象，抗旱問題不容忽視。二是部分重災(zāi)戶生產(chǎn)存在難題。去年，全市遭受了澇災(zāi)，重災(zāi)面積接近100萬畝，受災(zāi)農(nóng)戶達(dá)到3.1萬，這些受災(zāi)戶備春耕生產(chǎn)有一定困難。三部分縣（市）區(qū)在水稻育苗期間得了青枯病，受災(zāi)農(nóng)戶達(dá)到500戶。

2、農(nóng)民種植意向基本確定。各地積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求和比較效益的原則，大力優(yōu)化種植品種結(jié)構(gòu)，繼續(xù)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展，目前種植意向基本確定，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年全市糧食作物種植面積為2763萬畝，比去年減少35萬畝。其中，水稻549萬畝，比去年增加21萬畝，玉米2010萬畝，比去年減少75萬畝，大豆149萬畝，比去年增加7萬畝。蔬菜面積達(dá)到156萬畝，食用菌快速增長，達(dá)到1.6億袋。

3、畜產(chǎn)品價(jià)格略有回升，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。一是生豬價(jià)格略有回升。1-5月份，全市豬肉價(jià)格呈先降后升態(tài)勢。1—4月份豬肉價(jià)格出現(xiàn)下降，5月份受政策及節(jié)日消費(fèi)影響，豬肉價(jià)格略有回升。預(yù)計(jì)下半年豬價(jià)將逐漸企穩(wěn)、緩步回升。二是肉牛、肉羊市場價(jià)格始終高位運(yùn)行，市場需求空間較大，養(yǎng)殖效益較好，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁．三是生豬生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長。1-3月份，全市生豬存欄465萬頭，同比增長1.3%，其中能繁母豬存欄59萬頭，同比增長0.1%。豬肉產(chǎn)量達(dá)到17萬噸，同比增長2.2%。四是其他畜產(chǎn)品生產(chǎn)量有所提升。1-3月份，全市牛存欄182萬頭，同比增長2.8%；羊存欄174萬頭，同比增長2.4%；家禽存欄4866萬只，同比增長2.6%。牛肉產(chǎn)量5萬噸，同比增長0.8%；羊肉產(chǎn)量7401噸，同比增長1.6%；禽肉產(chǎn)量6.7萬噸，同比下降2.5%；禽蛋產(chǎn)量11萬噸，同比下降1.5%；牛奶產(chǎn)量41萬噸，同比增長2%。

4、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營扎實(shí)推進(jìn)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營，牽動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，全市已確定200畝以上規(guī)模經(jīng)營面積1614萬畝，占耕地總面積56%。其中，種植大戶規(guī)模經(jīng)營490萬畝，專業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營651萬畝，家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營237萬畝，農(nóng)戶聯(lián)合規(guī)模經(jīng)營135萬畝，涉農(nóng)龍頭企業(yè)規(guī)模經(jīng)營63萬畝，其他規(guī)模經(jīng)營38多萬畝。

二存在問題

1、是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。目前，全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，主要依靠爭取國家、省政策性資金，本級(jí)財(cái)政投入少。農(nóng)作物的生產(chǎn)基本是靠天吃飯，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大多年久失修，難以發(fā)揮有效作用，如遇自然災(zāi)害，農(nóng)作物生產(chǎn)很難有保障。

2、農(nóng)民增收難度進(jìn)一步加劇。一是由于主要農(nóng)產(chǎn)品（生豬、雞蛋）價(jià)格低，同時(shí)又受飼料價(jià)格上漲、養(yǎng)殖成本增高影響，養(yǎng)殖效益明顯下降，生豬、家禽養(yǎng)殖利潤減少。農(nóng)民從家庭經(jīng)營中增收的空間進(jìn)一步變窄。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本尤其是人工成本連年上漲，制約了農(nóng)業(yè)效益提高。

3、農(nóng)業(yè)要素（勞力、資金）流失嚴(yán)重，弱勢地位更加凸顯。全市農(nóng)村大部分青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，一方面制約了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，另一方面，由于在家勞動(dòng)力短缺，致使用工成本提高，增加了農(nóng)業(yè)投入。

三、促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和建議

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，進(jìn)一步探索農(nóng)田水利建設(shè)的補(bǔ)助扶持機(jī)制，重點(diǎn)解決重建設(shè)輕管理等問題，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御各種自然災(zāi)害的能力，保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。

2、大力加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技投入，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力。相關(guān)部門要增加農(nóng)業(yè)、牧業(yè)科技投入，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科研推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，引進(jìn)各種牧業(yè)養(yǎng)殖的優(yōu)良品種，全力推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競爭能力，整體提高綏化市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)力。

3、加大對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)扶持，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。要進(jìn)一步完善政策措施，探索財(cái)政補(bǔ)助的有效途徑，著力改變生豬生產(chǎn)方式，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，搞好品種改良，快速發(fā)展綏化市的現(xiàn)代畜牧業(yè)。加強(qiáng)疫病防控能力。建立健全畜產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。政府在落實(shí)中央對(duì)畜牧業(yè)的補(bǔ)助和扶持政策的同時(shí)出臺(tái)自己的優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)保護(hù)全市牧業(yè)規(guī)模飼養(yǎng)戶和散養(yǎng)戶的積極性，確保綏化市的畜牧業(yè)快速良性發(fā)展。

4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的宏觀調(diào)控，保證農(nóng)資市場平穩(wěn)有序。要采取各種措施消除農(nóng)資價(jià)格上漲負(fù)面影響。倡導(dǎo)農(nóng)民在合理使用化肥的同時(shí)，鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥。加大農(nóng)資儲(chǔ)備力度。建議農(nóng)村信用聯(lián)社和各商業(yè)銀行加大對(duì)農(nóng)業(yè)貸款的適度放寬，搞好當(dāng)前的農(nóng)資儲(chǔ)備。相關(guān)部門要做好對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的監(jiān)測和農(nóng)資市場的監(jiān)管，做好限價(jià)管理工作，嚴(yán)控假劣農(nóng)資進(jìn)入市場坑害廣大農(nóng)民。

5、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的引導(dǎo)。通過政策引導(dǎo)、加強(qiáng)信息服務(wù)、技術(shù)示范等手段強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)。同時(shí)為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶、普通百姓提供更多的市場、科技、氣象等信息，讓百姓掌握市場、信息主動(dòng)權(quán)，有效規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕“跟風(fēng)式”的種植，切實(shí)維護(hù)好、保護(hù)好農(nóng)民利益。

第五篇：2014年1季度黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢簡析

2014年1季度黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢簡析

年初以來，我省各地高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。一季度，我省實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值140.5億元，同比增量增加7億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年同期增長4.0%，增速同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，種植業(yè)增加值9.0億元，增長3.2%；畜牧業(yè)增加值94.2億元，增長2.6%；林業(yè)增加值27.5億元，增長9.7%。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)

1．棚室種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化。由于去冬降雪量偏大，平均降雪量較歷年同期偏多。受此影響，我省部分地區(qū)溫室、大棚被壓塌，需重新加固，使棚室蔬菜種植較晚，上市期拖后，致使第一季度產(chǎn)量略降。一季度，我省棚室蔬菜、食用菌產(chǎn)量7.7萬噸，比上年同期下降8.5%。但從種植面積和結(jié)構(gòu)上看，我省棚室種植經(jīng)過了2011—2013年種植快速增長期，2014年一季度棚室種植面積比上年略增；隨著種植戶對(duì)棚室種植技術(shù)的逐漸掌握，上市時(shí)間對(duì)種植收益重要性認(rèn)識(shí)的加深，種植品種也由生長期短、價(jià)格低的葉菜逐步轉(zhuǎn)向價(jià)格高、生長期長的瓜菜上，棚室草莓上市時(shí)間也大幅提前。一季度，我省棚室蔬菜中，西紅柿、黃瓜、豆角等生長期長、價(jià)格高品種菜品產(chǎn)量比重達(dá)到38.1%，比上年同期提高了21個(gè)百分點(diǎn)；棚室草莓產(chǎn)量達(dá)到100.8噸，增長44%。棚室蔬菜、水果共計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.2億元，按可比價(jià)計(jì)算增長3.2%。

2．林業(yè)生產(chǎn)較快增長。今年1月，國家林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好全面停止商業(yè)性采伐試點(diǎn)工作的通知》，規(guī)定我省森工總局、大興安嶺林管局從4月1日起全面停止木材商業(yè)性采伐，一季度采伐量不超過2014年計(jì)劃的70%（2013年一季度我省木材采伐量約占全年的50%），一季度采伐量較上年有所提升。按此測算，一季度我省實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值54.6億元，比上年同期增長9.7%。

3．畜牧業(yè)低谷運(yùn)行。受生豬、家禽價(jià)格大幅下跌的影響，我省部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)退出市場的現(xiàn)象，一季度我省生豬出欄607.9萬頭，比上年同期增長2.7%，存欄1323.8萬頭，下降4.1%；家禽出欄3709.2萬只，下降5.8%。家禽存欄9935.3

萬只，下降9.3。羊出欄188萬只，增長0.6%；牛出欄76.2萬頭，增長7.1%；禽蛋產(chǎn)量19萬噸，下降5.8%，牛奶產(chǎn)量89.6萬噸，下降7.5%。

4．備春耕全面展開。我省自2012年秋、2013年春夏秋至今春已遭遇了罕見的“五季連澇”。進(jìn)入3月后，氣溫普遍偏高，同時(shí)降水量異常偏少，比歷年同期偏少69%，比去年同期偏少72%。受此影響，我省“偏澇”范圍逐漸減少。目前，全省春耕生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備基本就緒，各類農(nóng)機(jī)具已檢修完畢；春耕資金基本籌措到位；種子、化肥、柴油等物資貨源充足。部分地區(qū)已經(jīng)開始播種。

二、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價(jià)格走勢

1．生豬價(jià)格屢創(chuàng)新低。3月末，全省活豬收購價(jià)格每公斤約為10.36元，比上年同期下降9.5%，較上月均價(jià)下降8.7%。雞蛋價(jià)格8.05元/公斤，比上年同期上升1.02%；牛肉價(jià)格58.5元/公斤，較上年同期持平。飼料價(jià)格微降，玉米、豆粕分別下降0.42%、1.47%。

2．農(nóng)資價(jià)格略有下降。今年省內(nèi)除水稻、大豆種子價(jià)格略漲、玉米種子與去年持平外，二銨、尿素、鉀肥和摻混肥價(jià)格均低于去年價(jià)格。其中，尿素、磷肥、復(fù)合肥每噸價(jià)格分別比上年同期下降300元、400元和200元左右；柴油等農(nóng)資價(jià)格基本保持穩(wěn)定。

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

1.“禁伐”政策對(duì)我省的影響將逐漸顯現(xiàn)。國家林業(yè)局下發(fā)文件，要求我省森工總局、大興安嶺林管局從四月一日起全面停止木材商業(yè)性采伐。從一季度形勢看，此政策對(duì)全省林業(yè)的影響尚未顯現(xiàn)，但部分地區(qū)影響較大，如伊春市受此影響一季度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值較上年同期下降了20.9%，其中林業(yè)產(chǎn)值下降了近九成。2013年我省木材采伐產(chǎn)值占全省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為0.8%，占林業(yè)產(chǎn)值比重為20.2%，其中大興安嶺、森工木材采伐量約占全省50%以上。初步分析 “禁伐”政策對(duì)我省2014年第一產(chǎn)業(yè)增加值影響略有顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)對(duì)2015年第一

產(chǎn)業(yè)增加值有一定影響，對(duì)林業(yè)增加值影響較大。從分季度和分地區(qū)看，由于我省采伐期集中在第一、四季度，“禁伐”政策對(duì)我省2015年季度第一產(chǎn)業(yè)增加值的總量和增長速度將產(chǎn)生較大影響，對(duì)伊春、大興安嶺等林區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)增加值影響會(huì)更大。

2．畜牧業(yè)發(fā)展顯疲態(tài)。2013年，全省牛、羊肉價(jià)格居高不下，生豬、禽肉價(jià)格始終低位震蕩，禽蛋市場波動(dòng)較大，牛奶價(jià)格緩慢回升。進(jìn)入2014年一季度，這種市場格局有加劇趨勢，生豬價(jià)格屢創(chuàng)新低，進(jìn)入紅色預(yù)警區(qū)，到3月末尚顯回暖，雞蛋價(jià)格呈緩慢回升狀態(tài)。在此影響下，雖然一季度肉產(chǎn)量出現(xiàn)小幅增長，但從畜禽監(jiān)測數(shù)據(jù)看，畜牧業(yè)生產(chǎn)顯疲態(tài)，發(fā)展前景不容樂觀，主要表現(xiàn)在三方面：

一是生豬存欄連續(xù)兩個(gè)季度呈下降趨勢，且降幅加劇。一季度末我省生豬存欄同比下降了4.1個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降2.4個(gè)百分點(diǎn)，降幅分別比上季度增加了

2.3、3.6個(gè)百分點(diǎn)。受此影響，上半年、全年生豬出欄有可能出現(xiàn)下降趨勢。

二是肉牛、肉雞存欄同比、環(huán)比均呈下降態(tài)勢，為近兩年來歷史最低；一季度末我省肉牛、家禽存欄同比分別下降2.6、9.3個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降5.6、29.8個(gè)百分點(diǎn)。受此影響，一季度家禽出欄下降5.8個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)上半年出欄下降趨勢難以扭轉(zhuǎn)；牛出欄增加7.1個(gè)百分點(diǎn)顯示養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖熱情不高，退出市場情況加劇，上半年、全年有可能出現(xiàn)出欄下降態(tài)勢。

三是奶牛、蛋雞存欄連續(xù)下降影響顯現(xiàn)，且影響還將延續(xù)。一季度末我省奶牛、蛋雞存欄同比分別下降6.9、6.5個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比奶牛略增，蛋雞存欄下降26.9個(gè)百分點(diǎn)，受此影響一季度牛奶產(chǎn)量、雞蛋產(chǎn)量同比下降了7.5、5.8個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)二季度牛奶產(chǎn)量降幅逐漸縮小，禽蛋產(chǎn)量降幅將加大。

四、幾點(diǎn)建議

1．提高大田播種的質(zhì)量，預(yù)防“倒春寒”。在今春氣溫普遍偏高、降水量偏

少有利氣候條件的帶動(dòng)下，我省部分地區(qū)播期較常年提前了5—10天，為今年的糧食豐產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。但春播中后期氣象條件不確定性因素仍然存在，不能掉以輕心。各涉農(nóng)部門應(yīng)針對(duì)今年春季氣溫高、大風(fēng)天氣多、土壤失墑快等氣候特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，加大科技指導(dǎo)力度，進(jìn)一步提高大田播種質(zhì)量，預(yù)防“倒春寒”，確保一次播種奪全苗。

2．加大政府引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖向現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)方向發(fā)展和改革力度。無論是散戶還是養(yǎng)殖大戶受資金、養(yǎng)殖規(guī)模、技術(shù)的限制，抵御畜禽價(jià)格的頻繁波動(dòng)帶來的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。建議在農(nóng)村生產(chǎn)性用地確權(quán)、抵押擔(dān)保等方面，解決養(yǎng)殖戶長期存在的融資瓶頸，賦予養(yǎng)殖大戶和企業(yè)平等的市場主體地位。同時(shí)加強(qiáng)養(yǎng)殖專業(yè)合作社建設(shè)，提高散戶和養(yǎng)殖大戶在市場中的地位，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3．積極應(yīng)對(duì)國家對(duì)我省木材商業(yè)性采伐禁令的不利因素，推進(jìn)我省林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在爭取國家加大對(duì)我省林木撫育支持力度的同時(shí)，以“大小興安嶺生態(tài)林保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃”的實(shí)施為契機(jī)，開展林區(qū)多種經(jīng)營，大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)林木采伐、粗加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。