第一篇：2014年佳木斯市政府工作報告（全文）

——2014年1月10日在市第十五屆人民代表大會第三次會議上

市長 林寬海

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2013年工作回顧

2013年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，在宏觀經(jīng)濟增速趨緩的不利條件下，充分發(fā)揮四大優(yōu)勢，堅定不移地推進九大戰(zhàn)略任務(wù)，較好地完成了市十五屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成735億元，同比增長10%;公共財政預(yù)算收入完成41.8億元，同比增長17.6%，市本級公共財政預(yù)算收入完成28.7億元，同比增長16.7%。固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)479.7億元，同比增長30%。

(一)產(chǎn)業(yè)項目攻堅成效顯著。全年開復(fù)工投資千萬元以上產(chǎn)業(yè)項目660個，同比增加151個。其中投資億元以上項目125個，同比增加28個;投資10億元以上項目10個，同比增加2個。預(yù)計完成投資340億元，同比增長54%。農(nóng)副產(chǎn)品加工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和對俄貿(mào)易及加工四大類項目占全市項目總數(shù)的69.2%，占產(chǎn)業(yè)項目投資總額的82.9%，項目結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出。哈佳快速鐵路、同江中俄跨江鐵路大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目推進效果明顯。全年國內(nèi)招商引資到位資金360億元，同比增長30%，其中利用省外資金266.5億元，同比增長46%;實際利用外資2.1億美元，同比增長15%。重點建設(shè)的10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)共獲批土地64.7平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入61億元，建設(shè)投資千萬元以上產(chǎn)業(yè)項目271個，完成投資263億元，7個園區(qū)列入省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(二)工業(yè)經(jīng)濟運行狀況良好。繼續(xù)堅持抓大不放小，新增規(guī)模以上企業(yè)107戶、私營企業(yè)1474戶，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)114億元，同比增長16.5%。企業(yè)自主創(chuàng)新步伐加快。新建企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)5個，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)5戶、科技型中小企業(yè)20戶、省級高新技術(shù)產(chǎn)品25個。企業(yè)應(yīng)用類科技成果轉(zhuǎn)化率超過75%，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)240億元，同比增長20%。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。水稻、玉米兩大高效作物占總播種面積的85.7%，同比提高7個百分點。蔬菜種植和林下經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大，水稻育秧大棚二次利用效果明顯。新建大型農(nóng)機合作社11個，農(nóng)機總動力超過360萬千瓦，綜合農(nóng)業(yè)機械化程度達(dá)到 91.7%。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增各類合作經(jīng)濟組織761個、家庭農(nóng)場336個，土地流轉(zhuǎn)面積373.1萬畝，同比增長22.6%。新開工建設(shè)投資千萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工項目117個，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到163戶，引領(lǐng)15萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。樺川大米、富錦大豆、樺南白瓜成為國家注冊地理標(biāo)志產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資7.16億元，新增灌溉能力30萬畝。糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”。

(四)開放合作優(yōu)勢持續(xù)放大。深入開展與俄、韓、德、意等地方政府和國內(nèi)友好城市間高層互訪，對外合作拓展深化。預(yù)計外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)22.5億美元，其中對俄進出口總額實現(xiàn)11.7億美元。中俄(佳木斯)農(nóng)機展洽會升級為國家級展會，全國唯一的農(nóng)作物收割機械設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心通過國家驗收，正式啟動運營。佳木斯機場客流增量列全省支線機場首位。全市社會消費品零售總額同比增長14.5%，旅游總收入同比增長18.6%。交通銀行、哈爾濱銀行在我市相繼建立分行，小額貸款公司實現(xiàn)縣域覆蓋。截至2013年11月末，各類金融機構(gòu)存款余額分別同比增加107.7億元和81.9億元，存貸比提高1.06個百分點。

(五)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。城市控詳規(guī)劃實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。長安路、勝利路西延和長安東路拓寬改造等重點工程全部完成，解放路友誼立交橋工程實現(xiàn)通車，打通了重要交通節(jié)點，城市路網(wǎng)進一步優(yōu)化。城區(qū)拆除違建34萬平方米，整治裸地86萬平方米，主要街路機械化清掃率超過80%，清雪機械化程度在全省率先達(dá)到80%，被評為全省清雪A類城市。全市新建改造熱源新增供熱能力687萬平方米，完成既有建筑節(jié)能改造330.9萬平方米，新增天然氣用戶2.9萬戶。全市7個整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進城鎮(zhèn)化工作試點，完成投資8.9億元，建成新型農(nóng)村社區(qū)70個，65個村進行了整村改造。完成松花江水污染防治和污染減排項目48個，佳木斯出境斷面水質(zhì)達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)?；瘜W(xué)需氧量、二氧化硫排放量提前完成“十二五”減排任務(wù)。全市森林覆蓋率、市區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到15.5%和41.1%，正式被命名為國家園林城市。

(六)惠民利民措施有效落實。全市民生投入110億元，同比增長15.8%，確定的30件民生實事全部完成年度任務(wù)。全市實現(xiàn)新就業(yè)8.5萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力36.4萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入38.6億元，超額完成年度任務(wù)。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)17590元，同比增長13%;農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)11100元，同比增長13%。社會保險擴面4.68萬人，實現(xiàn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。離退休職工人均增加基本養(yǎng)老金239元。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由月人均310元提高到376元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均2000元提高到2181元，均高于全省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)合參合率99.79%，人均補助標(biāo)準(zhǔn)由240元提高到280元。住房公積金歸集額10億元，發(fā)放個人住房貸款6億元。市本級投入1.2億元維修改造資金，中小學(xué)校園環(huán)境、供熱條件明顯改善。市直三家醫(yī)院實行先看病、后結(jié)算，六家醫(yī)院實行低保人群一站式服務(wù)。全市996名村醫(yī)工資納入財政預(yù)算。快樂舞步健身操引領(lǐng)全國群體健身活動時尚。全市改造棚戶區(qū)63.9萬平方米，建設(shè)廉租房、公租房1500套，改造農(nóng)村泥草房1.7萬戶，農(nóng)村磚瓦化率達(dá)到77%。完成災(zāi)后維修、重建房屋總量68%的任務(wù)。清真寺建成交付使用。全面開展食品藥品安全專項整治，取締居民物業(yè)小區(qū)自備井，調(diào)整優(yōu)化公交線路。完善社會矛盾調(diào)處機制，年度梳理的36件重點積案全部化解，本級信訪立案辦結(jié)率100%?！按蚍揽亍币惑w化建設(shè)扎實推進，“兩搶一盜”發(fā)案率穩(wěn)步下降。全年無重特大安全生產(chǎn)事故。統(tǒng)計、審計、氣象、邊防、人口計生等工作得到加強，婦女兒童、紅十字、殘聯(lián)等工作扎實推進。

一年來，我們以建設(shè)為民務(wù)實清廉政府為目標(biāo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)和社會各界意見、建議，年度人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率實現(xiàn)100%。深入開展轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能活動，行政監(jiān)察、政務(wù)公開、電子政務(wù)、政府誠信工作取得新進展。向城區(qū)下放行政權(quán)力565項，各類審批事項限時辦結(jié)率達(dá)到100%。認(rèn)真抓好重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管和審計，嚴(yán)格控制公務(wù)消費，全面啟動市直機關(guān)公務(wù)用車改革，“四項經(jīng)費”支出實現(xiàn)零增長。

我們堅持以人為本，科學(xué)應(yīng)對黑龍江、松花江特大洪水災(zāi)害。在黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷下，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在駐軍和武警部隊大力支持下，組織全市參戰(zhàn)軍民同心協(xié)力、頑強拼搏，贏得了抗洪搶險工作的全面勝利，確保了無人員因災(zāi)傷亡。

各位代表，過去的一年，面對宏觀形勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，全市上下發(fā)揮聰明才智，奮力開拓進取，取得了來之不易的發(fā)展成果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向駐佳部隊和武警官兵，向中省直駐佳單位及所有關(guān)心、支持佳木斯發(fā)展的各界人士以及海內(nèi)外佳木斯人表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在一些問題和矛盾，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強;產(chǎn)業(yè)項目進展不平衡，個別縣區(qū)、市直部門推進力度不大;受宏觀經(jīng)濟形勢影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入等指標(biāo)未能完成計劃任務(wù);百姓反映強烈的供熱、供水等問題還沒有徹底解決，居民回遷和房屋產(chǎn)權(quán)證照辦理工作進展不大，農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效不明顯;行政權(quán)力清理、下放和承接不到位，個別部門抓工作落實力度不夠，等等。對這些問題，我們將高度重視、認(rèn)真解決。

二、2014年工作安排

2014年，是我市全面完成“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年，我們要準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段特征，有效應(yīng)對經(jīng)濟增長的下行壓力、瓶頸制約加劇帶來的攻堅壓力，堅持穩(wěn)中求進，進中求好，改革創(chuàng)新，以職能的轉(zhuǎn)變適應(yīng)形勢的新變化，以更高的追求引領(lǐng)經(jīng)濟社會的新發(fā)展。

今年政府工作指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實省委、省政府突出“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略的安排部署，按照市委十二屆四次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，以改革創(chuàng)新為動力，繼續(xù)突出四大優(yōu)勢，扎實推進九大戰(zhàn)略任務(wù)，積極深化重點領(lǐng)域改革，切實提高經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量，著力改善民生，完善社會治理體系，提高社會治理水平，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，公共財政預(yù)算收入增長10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入均增長11%以上，城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障、生態(tài)保護等工作進一步加強，社會公共服務(wù)和社會管理水平明顯提升。

(一)全力以赴，推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。按照省委、省政府十大重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的部署，聚焦政策、聚集資源、聚合力量，充分發(fā)揮四大優(yōu)勢，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，啟動實施新一輪產(chǎn)業(yè)項目三年攻堅。(1)發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，圍繞延伸糧食、畜禽、水產(chǎn)、山野土特產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品、食品加工業(yè)擴大規(guī)模、提高檔次、打造品牌方面上項目。(2)發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，圍繞裝備制造業(yè)配套化、集群化發(fā)展及現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，在做大做強農(nóng)機、電機、煤機產(chǎn)業(yè)，促進建材、造紙、醫(yī)藥、化工、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級，推動新興產(chǎn)業(yè)擴張發(fā)展方面上項目。(3)發(fā)揮沿邊開放優(yōu)勢，圍繞黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃的戰(zhàn)略布局，在以跨境物流帶動對俄經(jīng)貿(mào)合作、基地建設(shè)和加工業(yè)發(fā)展方面上項目。(4)發(fā)揮中心城市優(yōu)勢，圍繞完善服務(wù)功能，提升服務(wù)業(yè)態(tài)，在做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高城市綜合承載力、競爭力和吸引力方面上項目。突出項目建設(shè)質(zhì)量，全年完成產(chǎn)業(yè)項目投資同比增長35%以上，新謀劃儲備產(chǎn)業(yè)項目300項，開復(fù)工600項，其中新開工300項，竣工投產(chǎn)200項。力爭哈佳快速鐵路、同江中俄跨江鐵路大橋盡快開工。改進招商方式，充分對接重點區(qū)域名企、商會、社團和域外佳木斯籍知名人士，加大引資、引技、引業(yè)態(tài)力度。全市國內(nèi)招商引資到位資金同比增長20%以上，其中利用省外資金同比增長30%以上;實際利用外資同比增長15%以上。加強佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，擴大園區(qū)面積，完善管理服務(wù)，吸引規(guī)模大、成長性強的企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，打造集聚效應(yīng)，積極申報和創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。

(二)多措并舉，提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量。落實省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長新“17條”措施，支持工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。全市工業(yè)實現(xiàn)銷售收入同比增長12%以上;實現(xiàn)增加值同比增長11%以上。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)中心作用，重點加大對初創(chuàng)期、成長期中小微企業(yè)扶持力度，促其上規(guī)模、上層次。全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60戶。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動，以佳木斯大學(xué)等高校院所為依托，搭建產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)平臺，為企業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化提供科技支撐，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長20%以上。依托地方優(yōu)勢企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品和綠色食品加工等特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

第二篇：佳木斯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《政府工作報告》的通知-地方規(guī)范性文件

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第三篇：佳木斯市土地管理實施辦法

佳木斯市土地管理實施辦法

第一章 總則

第一條

為加強國土資源管理，促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《黑龍江省土地管理條例》等 有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制度本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)，土地所有權(quán)、使用權(quán)的確定和變更，土地調(diào)查、登記和統(tǒng)計，土地規(guī)劃、保護、利用和監(jiān)督，土地征用、土地使用權(quán)交易、土地用途改變以及土地所有權(quán)、使用權(quán)爭議的處理，必須遵守本辦法。

第三條

市土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市的管理和監(jiān)督工作?？h、(市)土地行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作，并對所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地施行垂直管理。

第二章 土地登記

第四條 國家實行土地登記制度。城鄉(xiāng)用地單位和個人，必須依法限期向所在市、縣(市)土地行政主管部門提出土地登記申請，由市、縣(市)人民政府確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)，登記造冊，核發(fā)土地證書。

第五條

用地單位和個人因轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，以及改變土地用途的，必須在轉(zhuǎn)讓、變更用途30日內(nèi)持有關(guān)材料到所在市、縣(市)土地行政主管部門申請辦理土地變更登記手續(xù)。

第六條

土地所有權(quán)、使用權(quán)爭議，涉及縣(市)轄屬的單位和個人之間的土地爭議，由縣(市)人民政府負(fù)責(zé)處理；涉及市屬單位、縣(市)之間的土地爭議，由市人民政府處理；涉及市地之間及省屬單位的土地爭議，申請省人民政府處理。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀或者地上附著物。屬耕地的，仍由原使用單位耕種，不得荒蕪。第三章 土地利用總體規(guī)劃

第七條

各級人民政府必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途用地。修改土地利用總體規(guī)劃時，必須經(jīng)同級人大常委會審議后報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。市、縣(市)土地行政主管部門具體負(fù)責(zé)對本級土地利用總體規(guī)劃的實施工作。

第八條

城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，用地與土地利用總體規(guī)劃相銜接，建設(shè)土地規(guī)模必須控制在土地利用總體規(guī)劃確定的范圍內(nèi)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、水產(chǎn)、自然保護區(qū)等單位編制本部門規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃。土地整理、開發(fā)、復(fù)墾等專項規(guī)劃，用地符合土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)市土地行 政主管部門審查同意后，報上級土地行政主管部門批準(zhǔn)。第九條

市土地行政主管部門對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地開發(fā)整理、交通、水利、能源、工礦級其他建設(shè)項目用地，統(tǒng)一實行計劃管理?？h(市)土地行政主管部門負(fù)責(zé)本級用地計劃的調(diào)查、編制上報和實施工作。未列入用地計劃的項目，應(yīng)首先向市土地行政主管部門提出用地項目預(yù)審，合格后另行申請計劃用地指標(biāo)；未列入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃的用地項目，不予辦理用地審批手續(xù)。第四章 耕地保護

第十條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強耕地保護，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量動態(tài)平衡。

(一)運行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的，由占用耕地者負(fù)責(zé)在土地利用總體規(guī)劃確定的宜農(nóng)地上，開墾與所占用耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。在本行政區(qū)域內(nèi)，占地單位自行開墾的，應(yīng)同所在土地行政主管部門簽訂補充耕地協(xié)議?？缧姓^(qū)域開墾的，應(yīng)同市以上土地行政主管部門簽訂補充耕地協(xié)議。

(二)占地單位無條件開墾的，應(yīng)當(dāng)向所占耕地的縣(市)以上土地行政主管部門繳納土地開墾費。其標(biāo)準(zhǔn)：交通、能源、水利、礦山、軍事設(shè)施建設(shè)項目用地每公頃5000元；其他建設(shè)項目用地、土地利用總體規(guī)劃確定的城市(含建制鎮(zhèn))建設(shè)用地范圍內(nèi)分批次選址建設(shè)用地每公頃2.5萬元；?土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)分批次選址建設(shè)用地每公頃1.5萬元。

(三)市、縣(市)土地行政主管部門應(yīng)建立補充耕地儲備項目庫，用于補充建設(shè)項目占用的耕地。

(四)市、縣(市)土地行政主管部門應(yīng)鼓勵占用耕地的單位將其所占耕地耕作層的表土進行剝離，用于中低產(chǎn)田改造或廢棄地改造，改造到達(dá)要求的，可按改造面積的20％減少開墾面積或減少相應(yīng)幅度的耕地開墾費。

第十一條

禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。經(jīng)批準(zhǔn)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目所占耕地，一年內(nèi)不用而可以耕種并收獲的，可由占地單位組織耕種，或由原耕種該幅耕地的集體或者個人耕種；滿一年未動工的，由市、縣(市)土地行政主管部門向用地單位征收相當(dāng)于征地費用總額10％以上、20％以下的土地閑置費；連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，由市、縣(市)人民政府無償收回土地使用權(quán)，并組織恢復(fù)耕種。建設(shè)項目需要使用時，耕種單位和個人應(yīng)無償交回，有青苗的，應(yīng)給予補償。

除自然不可抗拒原因外，無論使用國有耕地或者集體經(jīng)濟組織的耕地，人為造成荒蕪滿一年的，由市、縣(市)土地行政主管部門收取荒蕪費。

第十二條

開墾未利用土地應(yīng)由市、縣(市)人民政府按審批權(quán)限批準(zhǔn)。

(一)禁止在十五度以上的坡地、沙荒地以及縣(市)以上人民政府確定的保護區(qū)內(nèi)開墾耕地。土地利用總體規(guī)劃確定的牧草和宜林地的改良用地所開耕地，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定限期種草或植樹。

(二)縣(市)以上人民政府確定的各種保護區(qū)內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)開墾的原有耕地 繼續(xù)維持現(xiàn)狀，不得擅自擴大耕地面積。

(三)使用自然保護區(qū)內(nèi)土地的單位和個人必須按照土地證書確定的用途使用。改變用途時，須征得環(huán)境保護及自保護區(qū)行政主管部門同意，經(jīng)縣(市)土地行政主管部門審查后，報縣(市)以上人民政府批準(zhǔn)。

第十三條 開展土地整理后，經(jīng)市土地行政主管部門驗收合格，新增耕地面積的60％可用作低折建設(shè)項目占用耕地的補償指標(biāo)。

第十四條

因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)向市、縣(市)土地行政主管部門繳納土地復(fù)墾費。第五章 建設(shè)用地

第十五條

建設(shè)項目用地，建設(shè)單位經(jīng)市、縣(市)土地行政主管部門預(yù)審后，持有關(guān)部門批準(zhǔn)文件及材料，提出用地申請，經(jīng)土地行政主管部門審查后，呈報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

第十六條

征用農(nóng)民集體所有的土地，在市、縣(市)土地行政主管部門公告期限內(nèi)，被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人持土地權(quán)屬證明文件到公告機關(guān)辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

(一)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用具有合法使用權(quán)的國有農(nóng)用地，參照征地補償、安置補助等標(biāo)準(zhǔn)補償。

(二)在市、縣(市)土地行政主管部門向被征地單位發(fā)出征地預(yù)告后，被征地單位和個人在擬征土地上搶種、搶栽或搶建設(shè)的，不予補償。

(三)經(jīng)批準(zhǔn)使用國有未利用土地的，不支付土地補償費和安置補助費。

第十七條 國家因建設(shè)需要收回國有土地使用權(quán)或建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)需要使用其他單位和個人具有合法使用權(quán)的城鎮(zhèn)國有土地，由獲得使用權(quán)的單位給予土地補償。

(一)以出讓方式獲得的土地使用權(quán)，建設(shè)單位按評估地價的土地使用剩余年期給予補償，相應(yīng)扣減建設(shè)單位應(yīng)繳的土地出讓金。

(二)以劃撥方式獲得的土地使用權(quán)，建設(shè)單位以土地證為依據(jù)按評估地價的5％給予補償，不扣減建設(shè)單位應(yīng)繳的土地出讓金。

第十八條 建設(shè)單位和個人使用城鎮(zhèn)國有土地，除法律法規(guī)規(guī)定可以行政劃撥方式取得的外，其他均以拍賣、招標(biāo)、協(xié)議出讓等有償方式取得。

(一)使用城市中心區(qū)一、二級土地，應(yīng)全額繳納土地出讓金。

(二)集資建房、安居工程和經(jīng)濟適用住房用地中的商服房屋用地按占地比例全額繳納土地出讓金。

(三)使用劃撥土地聯(lián)營聯(lián)建或進行租賃經(jīng)營的，應(yīng)補交土地出讓金或逐年繳納土地租金。

(四)臨時使用城鎮(zhèn)國有土地的，應(yīng)與土地行政主管部門簽訂臨時用地使用合同，逐年繳納土地租金，并不得在臨時用地上建立永久性建筑，國家需要時，無償收回。

(五)從事商業(yè)性房屋開發(fā)的，所用土地均以出讓方式獲得。

第十九條

經(jīng)依法批準(zhǔn)使用行政劃撥土地的單位和個人在宗地內(nèi)進行新建、翻建、改建、擴建建筑物的，必須到所在市、縣(市)土地行政主管部門辦理用地審批手續(xù)，除法律規(guī)定行政劃撥的以外，實行土地有償使用。宗地不可分割的，按整宗地進行出讓；可分割的，按分割后土地面積出讓。

第二十條

經(jīng)依法批準(zhǔn)使用土地的單位和個人改變土地用途的，必須到市、縣(市)土地行政主管部門辦理登記手續(xù)。以出讓方式取得的土地使用權(quán)，應(yīng)征得出讓方同意，按土地用途差額部分補交土地出讓金；使用行政劃撥土地的，按改變用途部分的土地面積補交土地出讓金。

第二十一條

經(jīng)批準(zhǔn)基本建設(shè)使用城鎮(zhèn)國有土地，一年內(nèi)未進行施工建設(shè)、已動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積不足應(yīng)開發(fā)建設(shè)面積三分之一，未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)連續(xù)滿一年的，或未達(dá)到工程總造價25％的，應(yīng)按土地出讓金總額的20％以上繳納土地閑置費；滿二年未進行建設(shè)施工或未達(dá)到工程總造價25％停工的，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，由縣(市)以上人民政府無償收回土地使用權(quán)。

第二十二條

建設(shè)土地的面積測量，以具有土地勘測資質(zhì)的單位，按照國家和省有關(guān)規(guī)程進行實地勘測的成果為準(zhǔn)。第六章 土地利用管理 第二十三條

以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)，在市、縣(市)土地行政主管部門登記后，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第二十四條

原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，必須到市、縣(市)土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，補交土地出讓金。

第二十五條

土地使用權(quán)無論出讓還是行政劃撥，在土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓時，均按土地出讓金總額計算繳納土地契稅。對已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易，應(yīng)按所占土地或所分?jǐn)偼恋貥?biāo)定地價補交土地出讓金，標(biāo)準(zhǔn)按評估地價規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條

原劃撥土地使用權(quán)出租，出租人應(yīng)持租賃合同到市、縣(市)土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，依法補交土地出讓金或逐年繳納土地年租金。承租人有義務(wù)代繳土地租金。

第二十七條

國有土地使用權(quán)租賃，由市、縣(市)土地行政主管部門與承租方簽訂土地使用權(quán)租賃合同，承租方按照合同約定繳納土地使用權(quán)租金。短期租賃期限一般不得超過5年，?長期租賃不得超過法律規(guī)定的同類用途土地出讓最高年限。

第二十八條

承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押必須經(jīng)出租方同意。在出租期限內(nèi)，承組人有優(yōu)先受讓權(quán)，辦理土地出讓手續(xù)后，終止租賃關(guān)系。

第二十九條

土地使用權(quán)抵押，抵押前應(yīng)到原土地登記機關(guān)辦理抵押登記手續(xù)，領(lǐng)取土地他項權(quán)力證書。未辦理抵押登記手續(xù)的，抵押無效。抵押合同解除或終 止，抵押人應(yīng)在15日內(nèi)持有關(guān)證件到原土地登記機關(guān)辦理注銷抵押登記。

第三十條 以出讓方式取得的土地使用權(quán)抵押，其抵押權(quán)終止期不得超過土地使用權(quán)出讓終止期限。劃撥國有土地使用權(quán)抵押的，由土地使用權(quán)獲得者繳納土地出讓金。

第三十一條 集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓時，須經(jīng)市、縣(市)土地行政主管部門依法 批準(zhǔn)。

(一)集體建設(shè)用地在不改變用途時，允許在集體經(jīng)濟資質(zhì)內(nèi)部流轉(zhuǎn)。

(二)經(jīng)縣(市)以上人民政府批準(zhǔn)，可以使用土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)，也可以以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位和個人共同聯(lián)辦企業(yè)。占用農(nóng)用地的應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。

第三十二條

國有企業(yè)兼并、分立或股份制改造等涉及劃撥土地使用權(quán)處置的，企業(yè)應(yīng)向所在市、縣(市)土地行政主管部門提出申請，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，按規(guī)定期限辦理土地評估結(jié)果確認(rèn)和土地使用權(quán)處置方案的審批。

第三十三條

國有企業(yè)實行公司制改造、組建企業(yè)集團、股份合作制、租賃經(jīng)營和兼并、合并、破產(chǎn)等，原使用的國有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)根據(jù)不同情況分別按國有土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資(入股)和保留劃撥用地方式予以處置。國有企業(yè)破產(chǎn)或者出售，國有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)按出讓方式處置。

第三十四條

企業(yè)改制涉及的劃撥土地使用權(quán)，有下列情形之一的，應(yīng)采取出讓或租賃方式處置：

(一)國有企業(yè)改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司及組建企業(yè)集團的；

(二)國有企業(yè)改組為股份合作制的；

(三)國有企業(yè)租賃經(jīng)營的；

(四)非國有企業(yè)兼并國有企業(yè)的。

第三十五條

有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取保留劃撥方式處置：

(一)國有企業(yè)兼并國有企業(yè)，非國有企業(yè)與國有企業(yè)合并、兼并或者合并后的企業(yè)符合政府鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的；

(二)在國有企業(yè)兼并、合并中，被兼并的國有企業(yè)或國有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)；

(三)上述保留劃撥用地方式的期限不得超過5年。

第三十六條

企業(yè)職工經(jīng)批準(zhǔn)退出全民身份時，國有資產(chǎn)用于補償金不足時，可將土地資產(chǎn)部分或全部用于職工補償金。企業(yè)破產(chǎn)時，所使用的行政劃撥土地使用權(quán)由市、縣(市)土地行政主管部門收回。

第三十七條

使用城鎮(zhèn)國有土地從事生產(chǎn)、經(jīng)營、住宅土地的單位和個人，以及市、縣(市)屬獨立工礦企業(yè)用地應(yīng)逐年繳納土地租金。機關(guān)、企事業(yè)等部門興辦的農(nóng)場、副食基地等所使用的國有耕地，應(yīng)向所在地土地行政主管部門按當(dāng)?shù)氐貎r繳納土地租金。不繳納租金的，由土地所在地縣(市)以上土地行政主管部門收回其土地使用權(quán)，作為國有儲備土地。

第七章 監(jiān)督檢查與處罰

第三十八條

依照《中華人民共和國土地管理法》、《黑龍江省土地監(jiān)察條例》，土地執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

(一)責(zé)令非法占用土地的單位和個人停止違反土地管理法律、法規(guī)的行為，對拒不停止施工的，予以查封或者將續(xù)建部分強行拆除；

(二)要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)土地權(quán)力的文件和資料，進行查閱或者復(fù)制；

(三)進入被檢查單位或者個人非法占用的土地現(xiàn)場進行勘測、拍照或者攝像；

(四)對在社會上造成機壞影響或重大違法案件，進行立案處理。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三十九條 對違反本辦法的行為，由縣(市)以上土地行政主管部門依照《 中華人民共和國土地管理法》、《黑龍江省土地管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，予以處罰。

(一)不按期辦理土地登記的，視為非法占地，處以每平方米15元以下罰款。

(二)不依法辦理土地變更登記的，視為非法占地，處以每平方米10元以下罰款。

(三)在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決之前，擅自改變土地利用現(xiàn)狀或破壞地上附著物的，責(zé)令退出非法占用土地，賠償經(jīng)濟損失，并處以每平方米10元以下罰款。造成耕地荒蕪的，對責(zé)任者處以每平方米5元以下罰款。

(四)承擔(dān)耕地開墾和土地復(fù)墾義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)拒不開墾、復(fù)墾或者未按規(guī)定 開墾、復(fù)墾的，處以每公頃2000元以上、1萬元以下罰款。

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)荒山、荒地、荒灘等從事種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)漁業(yè)生產(chǎn)的，符合土地利用總體規(guī)劃的，由縣(市)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期補辦用地手續(xù)，逾期不補辦的，按照擅自開發(fā)土地面積，處以每公頃1000元以上、3000元以下的罰款；不符合土地利用總體規(guī)劃的，由縣(市)人民政府土地行政主管部門收回土地，并按照擅自開發(fā)土地面積，處以每公頃2000元以上、3000元以下的罰款；開墾十五度以上的坡地、沙荒地和禁止開墾的濕地，由縣(市)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令恢復(fù)土地原狀并處以每公頃1萬元以上、2萬元以下的罰款。

(六)依法收回國有土地使用權(quán)，當(dāng)事人拒不交回國有土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的責(zé)令限期交還，并處以非法占用土地每平方米10元以上30元以下的罰款。

(七)未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，責(zé)令退還所占土地，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，并處以每平方米30元以下罰款。

(八)買賣或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓土地的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租、抵押土地的，沒收非法所得，并處以非法所得50％以下罰款。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第四十條 罰款使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，實行罰繳分離，全額上繳同級財政。

第四十一條

本辦法中涉及到繳納費用的，土地使用者必須在規(guī)定的時限內(nèi)繳 納。對拒不繳納的，可由收繳費用的土地行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十二條

市、縣(市)土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)國家工作人員的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)向同級或者上級人民政府行政監(jiān)察機關(guān)提出行政處分建議書；發(fā)現(xiàn)土地違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條

土地行政主管部門工作人員，工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第八章 附則

第四十五條

本辦法由佳木斯市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。一九九一年十二月二十三日發(fā)布的《佳木斯市土地管理實施辦法》同時廢止。

第四篇：佳木斯市中考滿分作文-2010佳木斯市中考滿分作文

2010年佳木斯市中考滿分作文

學(xué)會了堅強

如果說：“堅強是一棵常青的樹，那么澆灌它的必定是持之以恒的意志；如果說：堅強是一朵不敗的花，那么照耀它的必定是心中不落的太陽；如果說：堅強是一筆永久的財富，那么擁有它的必定是百折不撓的人。

種子第一次播種，那是希望在發(fā)芽；圣火第一次點燃，那是希望在燃燒；荒漠披上綠洲，富饒代替了貧瘠，天墜變成了通途。這都是希望在綻放，堅強在開花。

在不斷地成長的過程和經(jīng)歷中，我也學(xué)會了很多的知識。我原本是一個軟弱無能的小女孩，而現(xiàn)在我已經(jīng)成為堅強勇敢的大姑娘了。時間真的會讓人改變，在成長中，我終于學(xué)會了堅強。

在我剛剛踏入中學(xué)大門的時候，面對這個一無所知的世界，一時真的適應(yīng)不過來。中學(xué)的學(xué)習(xí)生活真的很緊張，我跟不上老師和同學(xué)們學(xué)習(xí)的節(jié)奏。我不斷地告訴自己這是正常的，剛剛進入中學(xué)或許就是這樣?？墒?，我一次又一次地失敗，一次又一次地倒下，使我失去了信心。我如同一個小烏龜開始縮進了自己的背殼，甚至有的時候，自己一個人躲在墻角偷偷的哭泣。

看著同學(xué)們的學(xué)習(xí)生活是那么的輕松而又自在，再瞧瞧自己一副垂頭喪氣的臉色。我好像站在黑暗而他們卻站在光明。這是兩個完全不同的世界。在光明中，太陽照射下來，充滿了生機勃勃，而在黑暗中，只能與微弱的月光與星光相伴。

我曾經(jīng)聽人們說：小草的生命是那么卑微，是那么的脆弱，但是小草在我的人生當(dāng)中并未卑微、弱小，而是顯得那么堅強。

在通過猶如生死門的孵化的過程時，蠶蟲選擇了拼死一搏；在面對猶如虎口的萬丈懸崖時，海鷗選擇了學(xué)習(xí)飛翔；在面對仿似生無可戀的現(xiàn)實面前，海迪阿姨選擇了堅強面對。

我選擇堅強，也意味著我選擇了一條獨特的道路。我不怕荊棘，我不怕奇趣嶙峋，所以我不怕困難。記得在前些剛進入體育班的日子里，我戰(zhàn)勝了疲勞，我邁出了重要的第一步。在汗水與艱辛所融合的這些日子里，我絞緊了牙關(guān)，擋住了猶如洶涌而來海嘯般的困難。因為我知道，選擇了堅強，也就意味著我選擇了我所堅持的人生觀。

那年春天，我遭到一系列的挫折夾攻追擊。上課遲到，值日工作拖拉，考試成績下降，與同桌吵嘴生氣，老師批評完，家長罵，同學(xué)氣，那段日子使我害怕。

我不再沉浸在回憶童年的美好時光中了。因為周圍的人、事物都在逼迫我，都用帶刺的眼神來看我，流露出對我的冷淡和不屑。我的心被灼傷了，感覺好痛好痛。

記得有一天，天氣非常糟糕。天空下起冰涼的雨，額外奉送了些凜冽的風(fēng)和雪粒。我以為媽媽會送傘給我。可是，后來我終究是錯的厲害。我走在回家的泥濘不堪的小路上，頂著刺骨的風(fēng)走著，走著??

雨打在我的臉上十分冰冷透心，風(fēng)鉆進我的衣服里，帶走我的體溫，留下股股冷氣。雪粒在我頭發(fā)中間逗留著，偶爾化成冰冷的水從我的面頰滑過。我冷極了！我好渴望有把傘呀！我好渴望像別人的孩子一樣，在媽媽高舉的傘下，站在媽媽的右邊，握著媽媽的手，慢慢地走，再多的寒冷我也不會擔(dān)心害怕，因為我的左邊是媽媽。

媽媽呀！你來看看我好嗎？求求你了！我好冷！衣服都濕透了，貼在身上很冷很冷。我鞋子也濕了，腳丫子也凍——凍麻了！我的——我的——媽媽！你——你快來呀！求你了！我以后也像別的孩子一樣，好好——好好學(xué)習(xí)，我一定好好學(xué)習(xí)！

“啪”，我因為雙腳凍得麻木而全身跌進了水洼處。我哭著揉著自己的腳，傷心地說：“很多很多時候，我都——都必須一個人走。不管有沒有危險、困難和痛苦，我都必須獨自走下去，我不能夠再希望有人能給予我什么樣的幫助和安慰，就像黑夜里的雨天，我不能奢望媽媽送來呵護之傘?；蛟S有了父母的照顧，我跌倒了總不想自己爬起來。不行，我得自己站起來?！庇谑牵翘煊暌刮疫x擇站起來并獨立走完了那段崎嶇的路程。

第二天，我背著書包上學(xué)。第一次面對老師的問題，我對答如流。老師和同學(xué)都很驚訝我的變化，因為被稱為“優(yōu)等生”的那幾位同學(xué)也沒有答出來；第一次有被人欣賞的感覺；第一次笑著面對同桌，第一次寬容別人??

面對許多以前丟下的難題，我第一次伏下身子認(rèn)真對付。我想以前我失之東隅，收之桑榆。現(xiàn)在我懂得了：天下事為之，則難者亦易也，不為，則易者亦難矣。只有路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。也就是說“面對學(xué)習(xí)上的困難，要堅強，不要逃避和懦弱地向困難低頭。為了棄燕雀之小志，慕鴻鵠之高翔；不做金玉其外，敗絮其中的繡花枕頭。為了解決掉學(xué)習(xí)中的困難或者為了解決生活對我們的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該選擇堅強的面對，并為之努力付出。我相信總有一天，成功之門會因為我們的精誠而打開的。

為了證明我自己，為了證明自己能夠獨立解決掉生活及學(xué)習(xí)上的問題，我堅持努力！

后來，經(jīng)過我的努力，我的名次又有一些進步。我又接近了成功。

我真感謝那次雨夜的跌跤，它讓我知道了：寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。或者說千錘萬鑿出深山，烈火焚燒若等閑。但是要想寶劍更鋒利，梅花香。首先，最重要的是堅強面對一切問題。則天下事便自難亦易也！

勇往直前

揚起你的風(fēng)帆--理想帆，它利用風(fēng)使它勇往直前，有了它，船可以在煙波浩渺的海面上自由自在的航行；同樣，如果把理想比喻為帆，它會引導(dǎo)我們在人生道路上追求到自己的奮斗目標(biāo)。

揚起你的風(fēng)帆--理想帆，它利用風(fēng)使它勇往直前，有了它，船可以在煙波浩渺的海面上自由自在的航行；同樣，如果把理想比喻為帆，它會引導(dǎo)我們在人生道路上追求到自己的奮斗目標(biāo)。

許振超,“金牌工人”電動裝卸機械司機技師,電動裝卸機械修理高級技師,全國勞動模范,全國五一勞動獎?wù)?中華技能大獎獲得者,在工作崗位上積極鉆研專業(yè)知識和技術(shù),練就了“一鉤準(zhǔn)”“無聲響操作”等絕活并加以推廣,創(chuàng)造了“六連環(huán)”工作法和集裝箱橋吊高效操作法,帶領(lǐng)工友多次打破了集裝箱世界記錄,創(chuàng)造了“振超效率”。理想是火，點燃熄滅的燈.一個人目標(biāo)越高，他的才力就發(fā)展越快，對于社會就更有效果。

馬克思17歲時在《青年在選擇職業(yè)時的思考》中寫道：“如果我們選擇了最能為人類福利而勞動的職業(yè)，那么，我們就不會被任何重負(fù)所壓倒，因為這是為全人類所作的犧牲；那時，我們感到的將不是一點點自私而可憐的歡樂，我們的幸福將屬于千百萬人。我們的事業(yè)并不顯赫一時，但將永遠(yuǎn)存在，而面對我們的骨灰，高尚的人們將灑下熱淚?！闭驗樗羞@樣高遠(yuǎn)的志向，所以在以后的生活中無論遇到什么樣的困難他都永不退縮，所以在他逝世的前一分鐘他還在積極學(xué)習(xí)思考，所以他才能做出那一番令全世界無產(chǎn)階級敬仰的事業(yè)。理想是燈，照亮夜行的路。沒有信念，就沒有脊梁骨。具有堅強信念,就沒有可怕的敵人。

曾有一個人令我欽佩不已。他從小熱愛音樂，在他的世界里到處充滿著悅耳動人的旋律。但天不從人愿，偏偏讓他成了聾人，使他向往美好世界的道路上又增添了一堵厚重而嚴(yán)實的墻。難以想象的是他并不是因為前途困難而退縮，而是以積極的態(tài)度接受命運的挑戰(zhàn)，堅持不懈的創(chuàng)作。終于，他的努力得到了人們由衷的贊賞，他也因此成為了聞名世界的著名音樂家。也許你們早已猜到，沒錯，他就是為世界創(chuàng)出無數(shù)動人樂曲的偉大音樂家貝多芬！擁有了理想,才擁有了人的靈魂，真正讓你勇往直前。周總理從小立志“為中華之崛起而奮斗”，他戰(zhàn)斗一生，嘔心瀝血，實現(xiàn)了自己遠(yuǎn)大的抱負(fù)，也贏得了人民的尊敬。還有“上下求索”的屈原，甘受腐刑的司馬遷，舍生取義的文天祥，慷慨赴難的譚嗣同……。在他們身上,理想因生命而豐富,生命因為理想而顯得偉大。

沒有和煦的陽光,禾苗就要枯黃；沒有崇高的理想,青春就黯淡無光,沒有遠(yuǎn)大的志向,生命就空虛荒涼。所以,莫因暫時的挫折而長噓短嘆,莫因路途的坎坷而灰心喪氣,莫因厄運疊生而意志消沉落淚沮喪,這不是我們21世紀(jì)新人的形象,只有拼搏的火種方能燃燒起希望之火,我們就可盡情地展現(xiàn)我們青春的活力,把握我們青春的時代。走出校門,走進工廠,我們就要努力加快實現(xiàn)理想的步伐.在工作中,要有“讓我試試看”的勇氣,又要有“非我不可”的霸氣,還要做到學(xué)技術(shù)有鉆勁,遇難題有闖勁,干工作有拼勁的拼搏精神,細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn),勇于創(chuàng)新,追求卓越,定能成為一名優(yōu)秀的高技能人才。

生命是一張白紙，當(dāng)理想為他披上五顏六色的新裝，生命才會充滿活力。一張畫紙描繪藍(lán)天，一枝毛筆書寫正字?，槵槙晞龠^了管弦，朵朵鮮花綻放在校園。灑下我們勤勞的汗水，打造人生的起點。揚起我們理想的風(fēng)帆，勇往直前，抵達(dá)成功的彼岸。

第五篇：佳木斯市地稅稽查局考試

佳木斯市地稅稽查局 2011年一季度測試試卷

單位： 姓名： 得分：

一、填空（每題2分，共20分）

1、稅務(wù)稽查的基本任務(wù)，是依法，保障稅收收入，維護稅收秩序。

2、稽查局主要職責(zé)，是依法對、扣繳義務(wù)人和 履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況及涉稅事項進行檢查處理，以及圍繞檢查處理開展的其他相關(guān)工作。

3、被查對象要求稅務(wù)稽查人員回避的，或者稅務(wù)稽查人員自己提出回避的，由 依法決定是否回避?；榫志珠L發(fā)現(xiàn)稅務(wù)稽查人員有規(guī)定回避情形的，應(yīng)當(dāng)要求其回避?；榫志珠L的回避，由 依法審查決定。

4、選案部門應(yīng)當(dāng)建立，跟蹤案件查處進展情況，并及時報告稽查局局長。

5、檢查前，應(yīng)當(dāng)告知被查對象檢查時間、需要準(zhǔn)備的資料等，但 的除外。

6、提取證據(jù)材料復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)由原件保存單位或者個人在復(fù)制件上注明“ ”，并由提供人簽章。

7、以電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容證明案件事實的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人將電子數(shù)據(jù)打印成紙質(zhì)資料，在紙質(zhì)資料上注明數(shù)據(jù)出處、打印場所，注明“ ”，并由當(dāng)事人簽章。

8、檢查結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《稅務(wù)稽查工作底稿》及有關(guān)資料，制作《稅務(wù)稽查報告》，由 審核。

9、檢查人員實地調(diào)查取證時，可以制作，對實地檢查情況予以記錄或者說明。

10、經(jīng) 批準(zhǔn)，稽查工作計劃可以適當(dāng)調(diào)整。

二、單項選擇題（每題2分，共20分）

1、稅務(wù)稽查應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持公平、公開、公正、的原則。（）A、高效 B、便民 C、合法 D、效率

2、查詢案件涉嫌人員儲蓄存款的，應(yīng)當(dāng)經(jīng) 批準(zhǔn)，憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關(guān)銀行或者其他金融機構(gòu)查詢。（）A、所屬設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長 B、縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn) C、稽查局局長 D、所屬稅務(wù)局局長

3、檢查從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況時，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的，經(jīng) 批準(zhǔn)，可以依法采取稅收保全措施。（）A、所屬設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長 B、縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)

C、稽查局局長 D、所屬稅務(wù)局局長

4、稅務(wù)機關(guān)人員需要查閱或者借閱稅務(wù)稽查案卷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)；稅務(wù)機關(guān)以外人員需要查閱的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局 批準(zhǔn)。（）

A、所屬設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長 B、所屬稅務(wù)局領(lǐng) C、稽查局局長 D、所屬稅務(wù)局局長

5、稅務(wù)稽查案卷應(yīng)當(dāng)在立卷次年6月30日前移交所屬稅務(wù)局檔案管理部門保管；稽查局與所屬稅務(wù)局異址辦公的，可以適當(dāng)延遲移交，但延遲時間最多不超過 年。（）

A、次年12月31日 B、1年 C、2年 D、6個月

6、執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)及時將執(zhí)行情況通知，并提出向公安機關(guān)移送的建議。（）A、所屬稅務(wù)局征管科 B、所屬稅務(wù)局法規(guī)科 C、審理部門 D、稽查局長

7、以拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款和拍賣、變賣費用后，尚有剩余的財產(chǎn)或者無法進行拍賣、變賣的財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)擬制《返還商品、貨物或者其他財產(chǎn)通知書》，附《返還商品、貨物或者其他財產(chǎn)清單》，送達(dá)被執(zhí)行人，并自辦理稅款、滯納金、罰款入庫手續(xù)之日起 個工作日內(nèi)退還被執(zhí)行人。（）A、1 B、2 C、3 D、4

8、《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》、《不予稅務(wù)行政處罰決定書》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》引用的，應(yīng)當(dāng)注明文件全稱、文號和有關(guān)條款。（）

A、法律法規(guī) B、法律、行政法規(guī)、規(guī)章 C、法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件 D、稅收相關(guān)法律

9、被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。聽證主持人由 擔(dān)任。（）A、所屬稅務(wù)局法規(guī)科人員 B、審理人員 C、所屬稅務(wù)局征管科人員 D、稽查局長

10、《稅務(wù)稽查報告》認(rèn)定的稅收違法事實清楚、證據(jù)充分，但適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件錯誤，或者提出的稅務(wù)處理、處罰建議錯誤或者不當(dāng)?shù)?，審理部門應(yīng)當(dāng)。（）

A、將《稅務(wù)稽查報告》及有關(guān)資料退回檢查部門補正 B、將《稅務(wù)稽查報告》及有關(guān)資料退回檢查部門補充調(diào)查 C、責(zé)令檢查部門限期改正 D、另行提出稅務(wù)處理、處罰意見

三、多項選擇題（每題3分，共30分，多選少選都得0分）

1、上級稽查局對下級稽查局的稽查業(yè)務(wù)進行、指導(dǎo)、和監(jiān)督，對執(zhí)法辦案進行指揮和協(xié)調(diào)。（）A、領(lǐng)導(dǎo) B、考核 C、管理 D、考評 E、獎勵

2、稅務(wù)稽查人員應(yīng)當(dāng)依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的、保密。()A、商業(yè)秘密 B、個人隱私 C、國家秘密 D、稅收違法行為 E、商業(yè)機密

3、稅務(wù)稽查人員應(yīng)當(dāng)遵守工作紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，不得有下列行為：（）A、弄虛作假，故意夸大或者隱瞞案情； B、未經(jīng)批準(zhǔn)私自會見被查對象； C、玩忽職守，不履行法定義務(wù)； D、利用職權(quán)為自己或者他人謀取利益；

A、納稅人已按履行期限繳納稅款的； B、當(dāng)事人申請解除稅收保全措施；

C、稅收保全措施被復(fù)議機關(guān)決定撤銷的； D、稅收保全措施被人民法院裁決撤銷的； E、其他法定應(yīng)當(dāng)解除稅收保全措施的。

10、檢查結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《稅務(wù)稽查工作底稿》及有關(guān)資料，制作《稅務(wù)稽查報告》，由檢查部門負(fù)責(zé)人審核。經(jīng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)稅收違法事

4、選案部門應(yīng)當(dāng)建立案源信息檔案，對所獲取的案源信息實行分類管理。案源信息主要包括:（）

A、財務(wù)指標(biāo)、稅收征管資料、稽查資料、情報交換和協(xié)查線索； B、上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的稅收違法案件； C、檢舉的涉稅違法信息； D、其他部門和單位轉(zhuǎn)來的涉稅違法信息； E、社會公共信息；

5、稅收違法案件舉報中心應(yīng)當(dāng)對檢舉信息進行分析篩選，區(qū)分不同情形，經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后分別處理：（）

A、線索清楚，涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、虛開發(fā)票、制售假發(fā)票或者其他嚴(yán)重稅收違法行為的，由選案部門列入案源信息； B、檢舉內(nèi)容不詳，無明確線索或者內(nèi)容重復(fù)的，暫存待辦； C、屬于稅務(wù)局其他部門工作職責(zé)范圍的，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理； D、不屬于自己受理范圍的檢舉，將檢舉材料轉(zhuǎn)送有處理權(quán)的單位； E、檢舉的案件與當(dāng)前在查納稅人重復(fù)的，并案處理。

6、選案部門對案源信息采取、、等方法進行篩選，發(fā)現(xiàn)有稅收違法嫌疑的，應(yīng)當(dāng)確定為待查對象。（）A、計算機分析 B、人工分析 C、人機結(jié)合分析 D、納稅評估 E、案源評估

7、審理部門接到檢查部門移交的《稅務(wù)稽查報告》及有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出審理意見。但下列時間不計算在內(nèi)：（）A、檢查人員補充調(diào)查的時間； B、重大案件報經(jīng)上級稅務(wù)機關(guān)審理定案時間；

C、向上級機關(guān)請示或者向相關(guān)部門征詢政策問題的時間； D、已經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)延長的審理時限； E、審理制作稅務(wù)行政處罰告知送達(dá)時間。

8、稅務(wù)稽查案卷按照以下情況確定保管期限：（）

A、偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件，以及涉嫌犯罪案件，案卷保管期限為永久； B、一般行政處罰的稅收違法案件，案卷保管期限為30年； C、前兩項規(guī)定以外的其他稅收違法案件，案卷保管期限為10年。

D、只補稅未進行稅務(wù)行政處罰的案件或者經(jīng)查實給予退稅的案件，其案卷保管期限為10年；

E、凡定性為偽造、倒賣、虛開、非法開發(fā)票、私自制作、偽造發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品等并進行了行政處罰的案件，其案卷保管為永久；

9、有下列情形之一的，稽查局應(yīng)當(dāng)依法及時解除稅收保全措施：（）

實的，應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)稽查報告》中說明、、A、檢查內(nèi)容 B、檢查方法 C、過程 D、事實情況

四、簡答（每題15分，共30分）1、2011年我市地稅稽查工作的總體思路是什么？

2、稅務(wù)稽查的基本任務(wù)有哪些內(nèi)容？

。（）、納稅人態(tài)度

E