第一篇：黨員教育管理辦法
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q/bw.g1002-0
4黨員教育管理辦法
為做好黨員的教育、管理工作，提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，特制定本辦法。
1.黨員教育
1.1黨員教育的基本目標(biāo)
全面提高黨員隊伍的素質(zhì)是黨員教育的根本任務(wù)。通過教育，提高黨員的思想覺悟、政策理論水平和活動能力，加強黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用。這便是黨員教育的基本目標(biāo)。在黨員教育的實施過程中，黨組織必須緊緊圍繞這個基本目標(biāo)，密切聯(lián)系黨員的思想實際，努力做到動機(jī)和效果相統(tǒng)一，針對性和有效性相統(tǒng)一。
1.1.1提高黨員的思想覺悟
黨員的思想覺悟，包括崇高的革命理想、飽滿的革命熱情、堅強的革命毅力和旺盛的革命斗志。它是共產(chǎn)黨員黨性的重要標(biāo)志，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基礎(chǔ)。黨員的思想覺悟中，崇高的革命理想是最重要的。崇高的革命理想，即為實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度而奮斗，是共產(chǎn)黨員的精神支柱，是革命熱情、革命毅力、革命斗志的內(nèi)在動力。黨組織應(yīng)當(dāng)把幫助黨員樹立崇高的共產(chǎn)主義理想以及崇高理想所要求的革命熱情、革命毅力、革命斗志，作為黨員教育的首要任務(wù)。
1.1.2．提高黨員的政策理論水平
黨員的政策理論水平，指的是黨員對黨的路線、方針、政策正確認(rèn)識和掌握運用的程度。它是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的政治基礎(chǔ)，決定著黨員能否正確理解和自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致。在改革開放的新形勢下，我們黨為建設(shè)有中國特色的社會主義，制定和實行了一系列新的方針、政策，需要廣大黨員模范地執(zhí)行。然而，目前一些黨員的政策水平還較低，對黨的現(xiàn)行政策缺乏正確的認(rèn)識和理解不深，甚至做了一些政策不允許的事情，影響了黨的政策的貫徹落實。黨支部應(yīng)當(dāng)針對黨員隊伍中帶有的傾向性問題，通過有計劃、有步驟地實施教育，切實幫助黨員提高政策水平。
1.1.3提高黨員的活動能力
黨員的活動能力，主要指黨員履行義務(wù)、行使民主權(quán)利的實踐能力。黨員的活動，直接影響黨員個人的影響力和帶動力，影響黨支部的吸引力和凝聚力。然而，黨員的活動能力不是自然而然地產(chǎn)生的，它需要有一個反復(fù)強化的教育、訓(xùn)練過程。黨支部必須通過黨員教育，提高黨員在現(xiàn)代化建設(shè)中的實際本領(lǐng)和完成黨的特定任務(wù)的工作能力；增強黨員的民主意識，使他們學(xué)會正確運用黨章賦予的民主權(quán)利，全面提高黨員素質(zhì)。
1.1.4提高黨員的黨性修養(yǎng)
共產(chǎn)黨員的黨性是黨的先進(jìn)性在黨員身上集中體現(xiàn)。它要求共產(chǎn)黨員堅定信念、牢記宗旨，吃苦在前、享受在后，勇于開拓、忠于職守，關(guān)心同志、敢于批評，聯(lián)系群眾、遵紀(jì)守法等等。黨員的黨性修養(yǎng)程度直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性、純潔性，關(guān)系到黨支部的戰(zhàn)斗力。黨支部要通過黨員教育，著力加強黨員黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的自覺性，不斷提高黨員的黨性修養(yǎng)水平。
1.2黨員教育的基本內(nèi)容
1.2.1思想理論教育
包括馬克思主義基本理論教育、黨的基本路線教育；黨的基本知識教育、共產(chǎn)主義理想和道德教育、黨規(guī)法制教育；形勢政策教育等。
1.4黨員教育的實施
實施黨員教育，必須堅持的原則是，突出黨性和思想性，解決黨員思想入黨問題；理論聯(lián)系實際，講求針對性和教育實效；以正面教育、自我修養(yǎng)為主；把黨員教育和黨員管理相結(jié)合起來，做到“雙管齊下”。
1.4.1調(diào)查分析，摸清情況
黨支部要通過調(diào)查研究，了解掌握黨員的思想、工作及發(fā)揮作用情況，分析黨員隊伍中存在的主要問題及其產(chǎn)生問題的主要原因，有的放矢地開展教育。
1.4.2制訂計劃，明確任務(wù)
黨支部要根據(jù)上級黨委要求和黨員隊伍狀況，制定切實可行的教育計劃，以使黨員教育工作有條不紊地進(jìn)行，保證教育時間、教育內(nèi)容和教育對象三落實。
1.4.3檢查落實，信息反饋
黨員教育計劃實施后，黨支部應(yīng)經(jīng)常檢查執(zhí)行的情況，收集反映，掌握動態(tài)，以便隨時充實教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方法，提高教育的針對性、有效性。
1.4.4定期總結(jié)，不斷提高
黨支部的黨員教育工作每年要總結(jié)一次，對經(jīng)驗、教訓(xùn)、成績、問題都要找出來。總結(jié)完成后應(yīng)作為黨支部工作的一部分向黨員大會報告。
2.黨員管理
2.1黨員管理內(nèi)容
黨員管理是黨的組織按照黨的綱領(lǐng)和章程，運用一定的形式和手段，對黨員進(jìn)行組織、教育、培養(yǎng)、考察、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、獎懲；控制等一系列管理活動的總稱。它的著眼點是全面提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力建設(shè)一支充滿生機(jī)和活力的黨員隊伍。
[4][5]下一頁黨員管理工作包括著十分廣泛的內(nèi)容：黨員教育工作，對黨員的監(jiān)督工作，對黨員的紀(jì)律檢查工作，對不合格黨員的處置工作，發(fā)展和追認(rèn)黨員的工作，對過好組織生活的監(jiān)督，檢查工作，黨內(nèi)活動的開展和示范引導(dǎo)工作，黨費的收繳使用管理工作，黨員檔案管理工作，黨員的評議鑒定工作，黨員統(tǒng)計工作，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移文作，調(diào)整和改進(jìn)黨的基層組織設(shè)置的工作，等等。也就是說，凡是組織、監(jiān)督黨員參加黨的生活和活動上一頁[4][5]下一頁促使黨員履行義務(wù)和正確行使權(quán)利的工作，都屬于黨員管理工作的范疇。可見，黨員管理工作是一個系統(tǒng)工程。在黨員管理的諸多具體工作之間，存在著相互聯(lián)系、相互滲透的關(guān)系，有些工作不可能截然分開。如民主評議黨員和黨員目標(biāo)管理，都是黨員管理的形式之一，但它們作為一項規(guī)范性較強，各基層黨組織都統(tǒng)一按期進(jìn)行的工作，已經(jīng)成為黨員管理范疇的一項內(nèi)容了。2.2管理原則及要求
2.2.1黨員管理的政治原則
一是要堅持黨性原則，即按照工人階級先鋒隊的性質(zhì)要求黨員、教育黨員、約束黨員，使黨員的一言一行以黨性為最高準(zhǔn)則；二是要堅持思想領(lǐng)先的原則，在黨員管理工作中把思想教育和政治工作做在各項工作之前，提高廣大黨員的思想覺悟，以保證各項工作的完成；三是要堅持民主管理的原則，在黨員管理中確立黨員的主體地位，支持、引導(dǎo)、保障他們正確地行使自己的權(quán)利，在管理過程中按照民主的方式、方法來解決各種管理問題，協(xié)調(diào)各種關(guān)系；四是堅持從嚴(yán)治黨的原則，用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督每一個黨員，使他們充分發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
2.2.2黨員管理的組織原則
一是要堅持按級分層次管理的原則，即按職務(wù)定責(zé)任，按職責(zé)定權(quán)限，按分工定任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，一級管一級，一級對一線負(fù)責(zé)；二是要堅持平等一致的原則。它要求在真理面前人人平等，在黨紀(jì)國法面前人人平等，不允許黨內(nèi)有不接受管理和監(jiān)督的特殊黨員；三是要堅持統(tǒng)籌管理的原則，按照各自的權(quán)限，對黨員管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌計劃、組織實施，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，建立分工合作的工作系統(tǒng)。
2.2.3黨員管理的工作原則
一是要堅持為黨的基本路線服務(wù)的指導(dǎo)思想，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，確定內(nèi)容、開展工作、組織活動；二是要堅持規(guī)范性原則，不斷健全和完善黨員管理的各項制度，強化對黨內(nèi)規(guī)范的監(jiān)督和執(zhí)行，維持黨內(nèi)生活有序、關(guān)系正常；三是要堅持激勵性原則，著眼于激發(fā)黨員的使命感、義務(wù)感和榮譽感，調(diào)動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性；四是要堅持注重效益的原則，力求以較少的工作在最短的時間內(nèi)取得最佳的預(yù)期效果，力戒黨員管理中的形式主義、“花架子”；五是要堅持開拓創(chuàng)新的原則，不斷根據(jù)變化了的新形勢、新任務(wù)創(chuàng)造出適應(yīng)新情況、新問題的新的辦法、措施和途徑。
2.3黨員管理的方式方法
黨員管理工作內(nèi)容的廣泛性，決定了黨員管理方式的多樣性。開會座談、評比競賽、參觀訪問、報告演講、家訪談心、測試問答、廣播墻報、表演展覽，都可以作為黨員管理的方式使用。在黨支部黨員管理工作中常用的方式：一是黨員定期匯報，把黨員置于黨組織監(jiān)督之下；二是黨組織對黨員進(jìn)行考核、記實，為表彰評議提供依據(jù)；三是定期講評鑒定黨員，具有教育、管理、監(jiān)督的綜合效能；四是實施目標(biāo)管理黨員，融教育、管理、監(jiān)督、考核為一體；五是嚴(yán)格組織生活，這是傳統(tǒng)而有效的黨員管理方式；六是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，調(diào)動黨員的競爭意識；七是開展建功立業(yè)活動，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；八是實行民主評議黨員制度，每年搞一次。
2.3.1制度規(guī)范法
運用各種規(guī)章制度來管理和約束黨
員的行動，規(guī)定各種工作程序和辦法，明確各項活動的內(nèi)容和程序，以及規(guī)定處理各種問題的政策和標(biāo)準(zhǔn)。運用這種方法，要了解和掌握各項制度的內(nèi)容，明確執(zhí)行制度的尺度，在做好思想工作的同時，嚴(yán)格按制度規(guī)范辦事，并不斷健全和完善黨員管理的各項制度。
2.3.2信息管理法
通過收集有關(guān)黨員的各類信息，經(jīng)過一定的加工處理，來加強對黨員的管理，使黨員管理工作符合上級精神和適合黨員的實際情況。運用這種方法，信息要靈通，判斷要準(zhǔn)確，辦法措施要有針對性。
2.3.3分類管理法
依據(jù)黨員管理工作的職能、目標(biāo)、對象的多層次、多類型性，分門別類地進(jìn)行指導(dǎo)和管理。運用這種方法，要注意從實際出發(fā)分類，便于組織領(lǐng)導(dǎo)和上下對口互相照應(yīng)。
2.3.4需要引導(dǎo)法
根據(jù)黨員需要發(fā)展、變化規(guī)律，引導(dǎo)黨員追求正當(dāng)、合理的需要，激發(fā)積極的動機(jī)，使之激發(fā)出更大的熱情，更好地為黨的事業(yè)工作。運用這種方法,要把握黨員的需要心理，滿足基本需要，并煥發(fā)黨員更高層次的需要，引導(dǎo)黨員選擇滿足需要的正當(dāng)方式。
2.3.5思想教育法
黨員管理和黨員教育是相互貫通的。管理要以教育作前提，教育要以管理作保證。教育和管理都是手段，目的都是為了提高黨員素質(zhì)，增強黨組織的戰(zhàn)斗力。
3.黨務(wù)工作
3.1掌握黨員的基本情況
掌握黨員的基本情
上一頁[4][5]下一頁，是做好黨員管理工作的一項基礎(chǔ)性工作。黨員的基本情況包括：自然情況(黨員數(shù)，黨員的性別、年齡、入黨時間、文化程度、職業(yè)、分布、獎懲情況、主要經(jīng)歷，發(fā)展黨員情況等)、思想情況(政治覺悟、思想品質(zhì)、價值觀念、紀(jì)律觀念等)、工作情況(本職工作完成情況、交辦任務(wù)落實情況、黨內(nèi)活動參加情況、工作態(tài)度、工作實績等)、學(xué)習(xí)情況(學(xué)習(xí)態(tài)度、文化水準(zhǔn)、專業(yè)特長、在讀情況等)、生活情況（婚姻、戀愛、家庭等)．掌握黨員的基本情況要注意四點：一是力求真實、全面了解，防止片面性、表面化；二是規(guī)范、系統(tǒng)，制定切實可行的計劃、制度和辦法；三是注意情況的不斷變化，充實應(yīng)掌握情況的內(nèi)容；四是對情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究，發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真解決。
3.1.1建立黨員自然情況登記冊
大致包括以下幾項內(nèi)容：姓名、曾用名、原籍、家庭出身、本人成分、現(xiàn)有文化程度、學(xué)歷、工資級別、履歷、工作簡歷、家庭主要成員、主要社會關(guān)系〔含直系親屬、旁系親屬)、身體健康狀況、業(yè)務(wù)專長、獎懲；現(xiàn)任職務(wù)、住址等。要認(rèn)真仔細(xì)填寫，保證真實準(zhǔn)確，并妥善保管。
3.1.2建立黨員寫實檔案
包括會議記錄、重要建議卡、大事記、學(xué)習(xí)成績登記、文書材料收集、工作目標(biāo)完成情況考核記錄等。
3.1.3建立黨員匯報思想制度和與所在部門領(lǐng)導(dǎo)溝通情況制度，通過聽取黨員匯報和黨員所在部門領(lǐng)導(dǎo)介紹情況，來掌握黨員的基本情況。
3.2黨費的收繳和管理
按期交納黨費，是黨員對黨應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的具體體現(xiàn)。它不僅可以為黨的活動提供部分資金，更重要的是能夠增強黨員的組織觀念，提高黨員的政治覺梧。
對黨員交納黨費的要求主要是三點：一是黨員本人親自交納，一般不允許別人代交；二是按期交納，一般按月繳納。黨員無正當(dāng)理由連續(xù)六個月不交納黨費，就被認(rèn)為是自行脫黨；三是按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納，沒有特殊情況和經(jīng)過批準(zhǔn)，不可以少交，自愿多交不限。
黨費管理的基本要求：一是專人管理，一般由組織委員或黨小組長負(fù)責(zé)；二是專立賬目，及時統(tǒng)計，憑證收支，按月上繳；三是定期報告，定期檢查；四是嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?。
黨支部一般不留存黨費。對上級黨組織劃撥的黨費，要慎重使用，嚴(yán)格手續(xù)。黨費的使用范圍，主要是用于教育黨員費用的補充開支，購買黨員政治理論學(xué)習(xí)資料，表彰先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員，對喪失勞動能力、有特殊困難的黨員給予適當(dāng)補助等。黨支部使用黨費應(yīng)征得上級黨組織同意，在規(guī)定的范圍內(nèi)開支。
3.3黨員的黨籍管理
黨籍指黨員資格。申請入黨的同志從被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員那一天起，取得了黨員資格，也就有了黨籍。黨籍不同于黨齡。黨齡表示黨員在黨內(nèi)生活和工作的實際經(jīng)歷，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員那一天算起。黨員的黨籍問題關(guān)系到一個人的政治生命。黨支部在處理黨員的黨籍問題時，必須慎重對待，按規(guī)定的程序辦理。
3.3.1黨員有退黨的自由，黨員要求退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。
3.3.2黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨支部應(yīng)當(dāng)對他教育，要求他限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨。勸黨員退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部黨員大會討論決定，并報上級黨組織批準(zhǔn)。如被勸告退黨的黨員堅持不退，應(yīng)當(dāng)提交支部黨員大會討論，決定把他除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)。
3.3.3黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部黨員大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)。
3.3.4預(yù)備黨員不履行黨員義務(wù)，不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格，經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準(zhǔn)。
3.3.5黨員出國出境定居，在他們出國出境后，即停止黨籍。其檔案轉(zhuǎn)到縣或相當(dāng)于縣一級黨的委員會組織部門保存?zhèn)洳?。黨員因私事出國出境無故超假一年以上回國的，一般不能恢復(fù)組織生活，按自行脫黨處理。
3.3.6黨員自殺后的黨籍處理問題，黨支部應(yīng)根據(jù)實際情況，具體分析，區(qū)別對待。確屬畏罪自殺的，應(yīng)開除黨籍。
3.3.7 黨員參加宗教活動，經(jīng)批評教育堅持不改的，要勸其退黨，勸而不退的，要黨內(nèi)除名；對屢教不改或加入宗教組織參加活動的，要開除出黨。
3.4黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)
黨員因調(diào)動工作、參軍、招工、入學(xué)以及其他原因，需要從一個單位或地區(qū)到另一個單位或地區(qū)，方可轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。轉(zhuǎn)移黨員組
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關(guān)系，要統(tǒng)一使用“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”。黨員臨時外出工作、學(xué)習(xí)、實習(xí)、休養(yǎng)等，且時間在六個月以內(nèi)的，可開具黨員證明信件，各級黨組織統(tǒng)一使用“中國共產(chǎn)黨黨員證明信”。黨支部不能直接對外單位轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，只可介紹黨員到上一級黨委組織部辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，應(yīng)由所在黨支部開出黨員組織關(guān)系介紹信或證明，由黨員本人親自到上級黨委組織部門辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。黨員組織關(guān)系介紹信由黨員自己攜帶，妥善保管，到新單位后立即交給黨組織。對越過六個月不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，要按黨章規(guī)定，以自行脫黨論處。
3.5民主評議黨員
民主評議黨員的目的主要有三條：一是提高黨員素質(zhì)；二是處置不合格黨員；三是增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。民主評議黨員的內(nèi)容，主要有五個方面：一是信念、宗旨；二是各項方針政策的執(zhí)行；三是利益關(guān)系的處理；四是遵紀(jì)守法；五是聯(lián)系群眾。黨支部可結(jié)合上述精神，結(jié)合本單位實際，進(jìn)一步提出具體要求。民主評議要注意掌握好四個原則：一是實事求是；二是民主公開；三是在黨員標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等；四是開展批評與自我批評。
民主評議黨員的基本步驟是：第一，學(xué)習(xí)教育。通過學(xué)習(xí)黨章、《準(zhǔn)則》和有關(guān)文件，對黨員普遍進(jìn)行堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，使黨員增強黨員意識，明確評議要求，提高參評自覺性，做好評議思想準(zhǔn)備。第二，自我評價。組織黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，圍繞評議內(nèi)容，評價自己一年來的思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，肯定成績，找出差距，明確努力方向。第三，民主評議。一般應(yīng)召開黨小組會或支部黨員大會進(jìn)行民主評議。其程序是：自我講評；黨內(nèi)互評；組織考察。第四，表彰和處置。通過民主評議，對好黨員、優(yōu)秀黨員給予表揚、表彰；對不合格黨員，區(qū)別不同情況進(jìn)行處置。第五，總結(jié)整改?？偨Y(jié)是黨支部對整個民主評議過程進(jìn)行回顧、分析、研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，找出對民主評議的規(guī)律性認(rèn)識；整改是對評議中暴露出來的問題，由黨員個人和黨支部制定出相應(yīng)的完善措施和下一步整改計劃；同時，還要做好有關(guān)材料的歸檔工作。
下一頁第二篇：黨員教育管理辦法
黨員教育管理辦法
為做好黨員的教育、管理工作，提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，特制定本辦法。
（一）黨員教育的基本目標(biāo)
全面提高黨員隊伍的素質(zhì)是黨員教育的根本任務(wù)。通過教育，提高黨員的思想覺悟、政策理論水平和活動能力，加強黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用。在黨員教育的實施過程中，黨組織必須緊緊圍繞這個基本目標(biāo)，密切聯(lián)系黨員的思想實際，努力做到動機(jī)和效果相統(tǒng)一，針對性和有效性相統(tǒng)一。
1、提高黨員的思想覺悟
黨員的思想覺悟，包括崇高的革命理想、飽滿的革命熱情、堅強的革命毅力和旺盛的革命斗志。它是共產(chǎn)黨員黨性的重要標(biāo)志，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基礎(chǔ)。黨員的思想覺悟中，崇高的革命理想是最重要的。崇高的革命理想，即為實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度而奮斗，是共產(chǎn)黨員的精神支柱，是革命熱情、革命毅力、革命斗志的內(nèi)在動力。黨組織應(yīng)當(dāng)把幫助黨員樹立崇高的共產(chǎn)主義理想以及崇高理想所要求的革命熱情、革命毅力、革命斗志，作為黨員教育的首要任務(wù)。
2、提高黨員的政策理論水平
黨員的政策理論水平，指的是黨員對黨的路線、方針、政策正確認(rèn)識和掌握運用的程度。它是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的政治基礎(chǔ)，決定著黨員能否正確理解和自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致。在改革開放的新形勢下，我們黨為建設(shè)有中國特色的社會主義，制定和實行了一系列新的方針、政策，需要廣大黨員模范地執(zhí)行。黨支部應(yīng)當(dāng)針對黨員隊伍中帶有的傾向性問題，通過有計劃、有步驟地實施教育，切實幫助黨員提高政策水平。
3、提高黨員的活動能力
黨員的活動能力，主要指黨員履行義務(wù)、行使民主權(quán)利的實踐能力。黨員的活動，直接影響黨員個人的影響力和帶動力，影響黨支部的吸引力和凝聚力。黨支部通過黨員教育，提高黨員在現(xiàn)代化建設(shè)中的實際本領(lǐng)和完成黨的特定任務(wù)的工作能力；增強黨員的民主意識，使他們學(xué)會正確運用黨章賦予的民主權(quán)利，全面提高黨員素質(zhì)。
4、提高黨員的黨性修養(yǎng)
共產(chǎn)黨員的黨性是黨的先進(jìn)性在黨員身上集中體現(xiàn)。它要求共產(chǎn)黨員堅定信念、牢記宗旨，吃苦在前、享受在后，勇于開拓、忠于職守，關(guān)心同志、敢于批評，聯(lián)系群眾、遵紀(jì)守法等等。黨員的黨性修養(yǎng)程度直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性、純潔性，關(guān)系到黨支部的戰(zhàn)斗力。黨支部要通過黨員教育，著力加強黨員黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的自覺性，不斷提高黨員的黨性修養(yǎng)水平。
（二）黨員教育的基本內(nèi)容
1、思想理論教育
包括馬克思主義基本理論教育、黨的基本路線教育；黨的基本知識教育、共產(chǎn)主義理想和道德教育、黨規(guī)法制教育；形勢政策教育等。
2、科學(xué)文化和技術(shù)業(yè)務(wù)教育
在新時期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，黨員教育的內(nèi)容必須緊緊貼住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。
要緊緊圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制來展開。要組織黨員學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，掌握現(xiàn)代經(jīng)營和管理知識，了解和熟悉經(jīng)濟(jì)建設(shè)的環(huán)節(jié)與經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)律，提高廣大黨員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)。
（三）黨員教育的基本方法
黨員教育的方法，是聯(lián)結(jié)教育內(nèi)容與教育目標(biāo)的紐帶。黨員教育的方法是由教育內(nèi)容和黨員的具體情況決定的。方法運用得當(dāng)，教育就能收到事半功倍之效。
1、輪訓(xùn)：指黨組織通過依托黨校和其他訓(xùn)練場所，集中一段時間對黨員進(jìn)行普遍的系統(tǒng)教育。其形式主要有兩種：一是利用各級黨校訓(xùn)練黨員干部；二是舉辦各種形式的短訓(xùn)班，輪訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)黨的中心任務(wù)，結(jié)合本單位工作實
際和黨員思想實際確定，每次培訓(xùn)力求集中解決一、二個實際問題。輪訓(xùn)班一般要把班前預(yù)習(xí)、專題輔導(dǎo)、小組討論和班后總結(jié)這四個環(huán)節(jié)抓好。
2、上黨課：指利用授課形式對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育的一種方式，它已成為黨的組織生活的一種常規(guī)制度。黨課一般以黨章、《準(zhǔn)則》為基本教材，以建設(shè)有中國特色社會主義的理論為主要內(nèi)容，結(jié)合學(xué)習(xí)其他文件，采取集中講授的方法進(jìn)行；黨課教員可以由黨支部委員會成員擔(dān)任，也可外請外聘。搞好黨課教育，要把握九個要點：內(nèi)容要新，重點要明，點題要準(zhǔn)，說理要透，事例要實，邏輯要強，知識要廣，感情要真，形式要活。
3、座談、討論，個別談話：座談、討論，是以黨員關(guān)心的熱點、難點問題或某一專題組織黨員暢所欲言，各抒己見，相互啟發(fā)，共同提高的一種黨員教育方式。搞好座談、討論，要注意明確主題、突出重點，發(fā)揮民主，集思廣益、求得共識。個別談話是黨支部針對黨員個人思想、工作、學(xué)習(xí)某方面的問題單獨進(jìn)行教育的一種方法。目的是宣傳正確思想，批評錯誤思想，幫助黨員解開思想疙瘩，提高思想覺悟。談話方式一般根據(jù)談話對象、談話主題而定。它要求談話人謙虛、誠懇、耐心和講究談話藝術(shù)。
4、多樣化活動：通過社會調(diào)查、義務(wù)勞動、知識競賽、創(chuàng)先爭優(yōu)等各種有益的活動對黨員進(jìn)行教育。它可以把思想
教育包含在各種富有教育意義的活動之中，使黨員潛移默化地受到啟發(fā)教育，增長知識，陶冶情操。開展各種活動都要注意政治性和思想性，做到教與樂的統(tǒng)一，避免庸俗化。
5、自學(xué)：自學(xué)是黨員進(jìn)行自我教育的一種有效方法。它不受時間、空間、地點、條件的限制。搞好黨員的自學(xué)，取決于黨員個人和黨組織兩個方面的共同努力。個人努力在于黨員的主觀自覺性；組織努力在于提出要求、精心組織、熱情服務(wù)、經(jīng)常檢查。自學(xué)的關(guān)鍵在于調(diào)動個人的自覺性。
（四）黨員教育的實施
實施黨員教育，必須堅持的原則是，突出黨性和思想性，解決黨員思想入黨問題；理論聯(lián)系實際，講求針對性和教育實效；以正面教育、自我修養(yǎng)為主；把黨員教育和黨員管理相結(jié)合起來，做到“雙管齊下”。
1、調(diào)查分析，摸清情況。黨支部要通過調(diào)查研究，了解掌握黨員的思想、工作及發(fā)揮作用情況，分析黨員隊伍中存在的主要問題及其產(chǎn)生問題的主要原因，有的放矢地開展教育。
2、制訂計劃，明確任務(wù)。黨支部要根據(jù)上級黨委要求和黨員隊伍狀況，制定切實可行的教育計劃，以使黨員教育工作有條不紊地進(jìn)行，保證教育時間、教育內(nèi)容和教育對象三落實。
3、檢查落實，信息反饋。黨員教育計劃實施后，黨支
部應(yīng)經(jīng)常檢查執(zhí)行的情況，收集反映，掌握動態(tài)，以便隨時充實教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方法，提高教育的針對性、有效性。
4、定期總結(jié)，不斷提高。黨支部的黨員教育工作每年要總結(jié)一次，對經(jīng)驗、教訓(xùn)、成績、問題都要找出來?？偨Y(jié)完成后應(yīng)作為黨支部工作的一部分向黨員大會報告。
（五）本制度自下發(fā)之日起實施。
第三篇：黨員教育管理辦法
湖北博盈投資股份有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
Q/BW.G1002-0
4黨員教育管理辦法
為做好黨員的教育、管理工作，提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，特制定本辦法。
1.黨員教育
1.1黨員教育的基本目標(biāo)
全面提高黨員隊伍的素質(zhì)是黨員教育的根本任務(wù)。通過教育，提高黨員的思想覺悟、政策理論水平和活動能力，加強黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用。這便是黨員教育的基本目標(biāo)。在黨員教育的實施過程中，黨組織必須緊緊圍繞這個基本目標(biāo)，密切聯(lián)系黨員的思想實際，努力做到動機(jī)和效果相統(tǒng)一，針對性和有效性相統(tǒng)一。
1.1.1提高黨員的思想覺悟
黨員的思想覺悟，包括崇高的革命理想、飽滿的革命熱情、堅強的革命毅力和旺盛的革命斗志。它是共產(chǎn)黨員黨性的重要標(biāo)志，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基礎(chǔ)。黨員的思想覺悟中，崇高的革命理想是最重要的。崇高的革命理想，即為實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度而奮斗，是共產(chǎn)黨員的精神支柱，是革命熱情、革命毅力、革命斗志的內(nèi)在動力。黨組織應(yīng)當(dāng)把幫助黨員樹立崇高的共產(chǎn)主義理想以及崇高理想所要求的革命熱情、革命毅力、革命斗志，作為黨員教育的首要任務(wù)。
1.1.2．提高黨員的政策理論水平
黨員的政策理論水平，指的是黨員對黨的路線、方針、政策正確認(rèn)識和掌握運用的程度。它是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的政治基礎(chǔ)，決定著黨員能否正確理解和自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致。在改革開放的新形勢下，我們黨為建設(shè)有中國特色的社會主義，制定和實行了一系列新的方針、政策，需要廣大黨員模范地執(zhí)行。然而，目前一些黨員的政策水平還較低，對黨的現(xiàn)行政策缺乏正確的認(rèn)識和理解不深，甚至做了一些政策不允許的事情，影響了黨的政策的貫徹落實。黨支部應(yīng)當(dāng)針對黨員隊伍中帶有的傾向性問題，通過有計劃、有步驟地實施教育，切實幫助黨員提高政策水平。
1.1.3提高黨員的活動能力
黨員的活動能力，主要指黨員履行義務(wù)、行使民主權(quán)利的實踐能力。黨員的活動，直接影響黨員個人的影響力和帶動力，影響黨支部的吸引力和凝聚力。然而，黨員的活動能力不是自然而然地產(chǎn)生的，它需要有一個反復(fù)強化的教育、訓(xùn)練過程。黨支部必須通過黨員教育，提高黨員在現(xiàn)代化建設(shè)中的實際本領(lǐng)和完成黨的特定任務(wù)的工作能力；增強黨員的民主意識，使他們學(xué)會正確運用黨章賦予的民主權(quán)利，全面提高黨員素質(zhì)。
1.1.4提高黨員的黨性修養(yǎng)
共產(chǎn)黨員的黨性是黨的先進(jìn)性在黨員身上集中體現(xiàn)。它要求共產(chǎn)黨員堅定信念、牢記宗旨，吃苦在前、享受在后，勇于開拓、忠于職守，關(guān)心同志、敢于批評，聯(lián)系群眾、遵紀(jì)守法等等。黨員的黨性修養(yǎng)程度直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性、純潔性，關(guān)系到黨支部的戰(zhàn)斗力。黨支部要通過黨員教育，著力加強黨員黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的自覺性，不斷提高黨員的黨性修養(yǎng)水平。
1.2黨員教育的基本內(nèi)容
1.2.1思想理論教育
包括馬克思主義基本理論教育、黨的基本路線教育；黨的基本知識教育、共產(chǎn)主義理想和道德教育、黨規(guī)法制教育；形勢政策教育等。
1.2.2科學(xué)文化和技術(shù)業(yè)務(wù)教育
在新時期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，黨員教育的內(nèi)容必須緊緊貼住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。黨員教育的內(nèi)容是否圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，并不簡單地看是不是有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的，以及相關(guān)的程度是否緊密，而主要看為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想是否明確，教育的主要內(nèi)容是否充分體現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，其效果能否充分調(diào)動黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從科學(xué)文化和技術(shù)業(yè)務(wù)教育方面來說，要緊緊圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制來展開。要組織黨員學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，掌握現(xiàn)代經(jīng)營和管理知識，了解和熟悉經(jīng)濟(jì)建設(shè)的環(huán)節(jié)與經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)律，提高廣大黨員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，共產(chǎn)黨員只有具備一定的經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法律和現(xiàn)代經(jīng)營方式、管理方法等方面的基本知識，才能在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作做好周圍群眾的思想政治工作。
1.3黨員教育的基本方法
黨員教育的方法，是聯(lián)結(jié)教育內(nèi)容與教育目標(biāo)的紐帶。黨員教育的方法是由教育內(nèi)容和黨員的具體情況決定的。方法運用得當(dāng)，教育就能收到事半功倍之效。黨員教育的方法很多，并且可以從不同角度加以分類。
1.3.1輪訓(xùn)
指黨組織通過依托黨校和其他訓(xùn)練場所，集中一段時間對黨員進(jìn)行普遍的系統(tǒng)教育、其形式主要有兩種：一是利用各級黨校訓(xùn)練黨員干部；二是舉辦各種形式的短訓(xùn)班，輪訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)黨的中心任務(wù)，結(jié)合本單位工作實際和黨員思想實際確定，每次培訓(xùn)力求集中解決一、二個實際問題。輪訓(xùn)班一般要把班前預(yù)習(xí)、專題輔導(dǎo)、小組討論和班后總結(jié)這四個環(huán)節(jié)抓好。
1.3.2上黨課
指利用授課形式對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育的一種方式，它已成為黨的組織生活的一種常規(guī)制度。黨課一般以黨章、《準(zhǔn)則》為基本教材，以建設(shè)有中國特色社會主義的理論為主要內(nèi)容，結(jié)合學(xué)習(xí)其他文件，采取集中講授的方法進(jìn)行；黨課教員可以由黨支部委員會成員擔(dān)任，也可外請外聘。搞好黨課教育，要把握九個要點：內(nèi)容要新，重點要明，點題要準(zhǔn)，說理要透，事例要實，邏輯要強，知識要廣，感情要真，形式要活。
1.3.3座談、討論，個別談話
座談、討論，是以黨員關(guān)心的熱點、難點問題或某一專題組織黨員暢所欲言，各抒己見，相互啟發(fā)，共同提高的一種黨員教育方式。搞好座談、討論，要注意明確主題、突出重點，發(fā)揮民主、實行“三不主義”，集思廣益、求得共識。個別談話是黨支部針對黨員個人思想、工作、學(xué)習(xí)某方面的問題單獨進(jìn)行教育的一種方法。目的是宣傳正確思想，批評錯誤思想，幫助黨員解開思想疙瘩，提高思想覺悟。談話方式一般根據(jù)談話對象、談話主題而定。它要求談話人謙虛、誠懇、耐心和講究談話藝術(shù)。
1.3.4．多樣化活動
通過社會調(diào)查、義務(wù)勞動、知識競賽、影評視評、創(chuàng)先爭優(yōu)等各種有益的活動對黨員進(jìn)行教育。它可以把思想教育包含在各種富有教育意義的活動之中，使黨員潛移默化地受到啟發(fā)教育，增長知識，陶冶情操。開展各種活動都要注意政治性和思想性，做到教與樂的統(tǒng)一，避免庸俗化。
1.3.5自學(xué)
自學(xué)是黨員進(jìn)行自我教育的一種有效方法。它不受時間、空間、地點、條件的限制。搞好黨員的自學(xué)，取決于黨員個人和黨組織兩個方面的共同努力。個人努力在于黨員的主觀自覺性；組織努力在于提出要求、精心組織、熱情服務(wù)、經(jīng)常檢查。自學(xué)的關(guān)鍵在于調(diào)動個人的自覺性。
1.4黨員教育的實施
實施黨員教育，必須堅持的原則是，突出黨性和思想性，解決黨員思想入黨問題；理論聯(lián)系實際，講求針對性和教育實效；以正面教育、自我修養(yǎng)為主；把黨員教育和黨員管理相結(jié)合起來，做到“雙管齊下”。
1.4.1調(diào)查分析，摸清情況
黨支部要通過調(diào)查研究，了解掌握黨員的思想、工作及發(fā)揮作用情況，分析黨員隊伍中存在的主要問題及其產(chǎn)生問題的主要原因，有的放矢地開展教育。
1.4.2制訂計劃，明確任務(wù)
黨支部要根據(jù)上級黨委要求和黨員隊伍狀況，制定切實可行的教育計劃，以使黨員教育工作有條不紊地進(jìn)行，保證教育時間、教育內(nèi)容和教育對象三落實。
1.4.3檢查落實，信息反饋
黨員教育計劃實施后，黨支部應(yīng)經(jīng)常檢查執(zhí)行的情況，收集反映，掌握動態(tài)，以便隨時充實教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方法，提高教育的針對性、有效性。
1.4.4定期總結(jié)，不斷提高
黨支部的黨員教育工作每年要總結(jié)一次，對經(jīng)驗、教訓(xùn)、成績、問題都要找出來?？偨Y(jié)完成后應(yīng)作為黨支部工作的一部分向黨員大會報告。
2.黨員管理
2.1黨員管理內(nèi)容
黨員管理是黨的組織按照黨的綱領(lǐng)和章程，運用一定的形式和手段，對黨員進(jìn)行組織、教育、培養(yǎng)、考察、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、獎懲；控制等一系列管理活動的總稱。它的著眼點是全面提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力建設(shè)一支充滿生機(jī)和活力的黨員隊伍。
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黨員管理工作包括著十分廣泛的內(nèi)容：黨員教育工作，對黨員的監(jiān)督工作，對黨員的紀(jì)律檢查工作，對不合格黨員的處置工作，發(fā)展和追認(rèn)黨員的工作，對過好組織生活的監(jiān)督，檢查工作，黨內(nèi)活動的開展和示范引導(dǎo)工作，黨費的收繳使用管理工作，黨員檔案管理工作，黨員的評議鑒定工作，黨員統(tǒng)計工作，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移文作，調(diào)整和改進(jìn)黨的基層組織設(shè)置的工作，等等。也就是說，凡是組織、監(jiān)督黨員參加黨的生活和活動管理的原則，按照各自的權(quán)限，對黨員管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌計劃、組織實施，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，建立分工合作的工作系統(tǒng)。
2.2.3黨員管理的工作原則
一是要堅持為黨的基本路線服務(wù)的指導(dǎo)思想，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，確定內(nèi)容、開展工作、組織活動；二是要堅持規(guī)范性原則，不斷健全和完善黨員管理的各項制度，強化對黨內(nèi)規(guī)范的監(jiān)督和執(zhí)行，維持黨內(nèi)生活有序、關(guān)系正常；三是要堅持激勵性原則，著眼于激發(fā)黨員的使命感、義務(wù)感和榮譽感，調(diào)動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性；四是要堅持注重效益的原則，力求以較少的工作在最短的時間內(nèi)取得最佳的預(yù)期效果，力戒黨員管理中的形式主義、“花架子”；五是要堅持開拓創(chuàng)新的原則，不斷根據(jù)變化了的新形勢、新任務(wù)創(chuàng)造出適應(yīng)新情況、新問題的新的辦法、措施和途徑。
2.3黨員管理的方式方法
黨員管理工作內(nèi)容的廣泛性，決定了黨員管理方式的多樣性。開會座談、評比競賽、參觀訪問、報告演講、家訪談心、測試問答、廣播墻報、表演展覽，都可以作為黨員管理的方式使用。在黨支部黨員管理工作中常用的方式：一是黨員定期匯報，把黨員置于黨組織監(jiān)督之下；二是黨組織對黨員進(jìn)行考核、記實，為表彰評議提供依據(jù)；三是定期講評鑒定黨員，具有教育、管理、監(jiān)督的綜合效能；四是實施目標(biāo)管理黨員，融教育、管理、監(jiān)督、考核為一體；五是嚴(yán)格組織生活，這是傳統(tǒng)而有效的黨員管理方式；六是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，調(diào)動黨員的競爭意識；七是開展建功立業(yè)活動，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；八是實行民主評議黨員制度，每年搞一次。
2.3.1制度規(guī)范法
運用各種規(guī)章制度來管理和約束黨員的行動，規(guī)定各種工作程序和辦法，明確各項活動的內(nèi)容和程序，以及規(guī)定處理各種問題的政策和標(biāo)準(zhǔn)。運用這種方法，要了解和掌握各項制度的內(nèi)容，明確執(zhí)行制度的尺度，在做好思想工作的同時，嚴(yán)格按制度規(guī)范辦事，并不斷健全和完善黨員管理的各項制度。
2.3.2信息管理法
通過收集有關(guān)黨員的各類信息，經(jīng)過一定的加工處理，來加強對黨員的管理，使黨員管理工作符合上級精神和適合黨員的實際情況。運用這種方法，信息要靈通，判斷要準(zhǔn)確，辦法措施要有針對性。
2.3.3分類管理法
依據(jù)黨員管理工作的職能、目標(biāo)、對象的多層次、多類型性，分門別類地進(jìn)行指導(dǎo)和管理。運用這種方法，要注意從實際出發(fā)分類，便于組織領(lǐng)導(dǎo)和上下對口互相照應(yīng)。
2.3.4需要引導(dǎo)法
根據(jù)黨員需要發(fā)展、變化規(guī)律，引導(dǎo)黨員追求正當(dāng)、合理的需要，激發(fā)積極的動機(jī)，使之激發(fā)出更大的熱情，更好地為黨的事業(yè)工作。運用這種方法,要把握黨員的需要心理，滿足基本需要，并煥發(fā)黨員更高層次的需要，引導(dǎo)黨員選擇滿足需要的正當(dāng)方式。
2.3.5思想教育法
黨員管理和黨員教育是相互貫通的。管理要以教育作前提，教育要以管理作保證。教育和管理都是手段，目的都是為了提高黨員素質(zhì)，增強黨組織的戰(zhàn)斗力。
3.黨務(wù)工作
3.1掌握黨員的基本情況
掌握黨員的基本情
負(fù)責(zé)；二是專立賬目，及時統(tǒng)計，憑證收支，按月上繳；三是定期報告，定期檢查；四是嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?。
黨支部一般不留存黨費。對上級黨組織劃撥的黨費，要慎重使用，嚴(yán)格手續(xù)。黨費的使用范圍，主要是用于教育黨員費用的補充開支，購買黨員政治理論學(xué)習(xí)資料，表彰先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員，對喪失勞動能力、有特殊困難的黨員給予適當(dāng)補助等。黨支部使用黨費應(yīng)征得上級黨組織同意，在規(guī)定的范圍內(nèi)開支。
3.3黨員的黨籍管理
黨籍指黨員資格。申請入黨的同志從被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員那一天起，取得了黨員資格，也就有了黨籍。黨籍不同于黨齡。黨齡表示黨員在黨內(nèi)生活和工作的實際經(jīng)歷，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員那一天算起。黨員的黨籍問題關(guān)系到一個人的政治生命。黨支部在處理黨員的黨籍問題時，必須慎重對待，按規(guī)定的程序辦理。
3.3.1黨員有不愿上進(jìn)的行為的自由，黨員要求不愿上進(jìn)的行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。
3.3.2黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨支部應(yīng)當(dāng)對他教育，要求他限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其不愿上進(jìn)的行為。勸黨員不愿上進(jìn)的行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部黨員大會討論決定，并報上級黨組織批準(zhǔn)。如被勸告不愿上進(jìn)的行為的黨員堅持不退，應(yīng)當(dāng)提交支部黨員大會討論，決定把他除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)。
3.3.3黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部黨員大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)。
3.3.4預(yù)備黨員不履行黨員義務(wù)，不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格，經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準(zhǔn)。
3.3.5黨員出國出境定居，在他們出國出境后，即停止黨籍。其檔案轉(zhuǎn)到縣或相當(dāng)于縣一級黨的委員會組織部門保存?zhèn)洳?。黨員因私事出國出境無故超假一年以上回國的，一般不能恢復(fù)組織生活，按自行脫黨處理。
3.3.6黨員自殺后的黨籍處理問題，黨支部應(yīng)根據(jù)實際情況，具體分析，區(qū)別對待。確屬畏罪自殺的，應(yīng)開除黨籍。
3.3.7 黨員參加宗教活動，經(jīng)批評教育堅持不改的，要勸其不愿上進(jìn)的行為，勸而不退的，要黨內(nèi)除名；對屢教不改或加入宗教組織參加活動的，要開除出黨。
3.4黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)
黨員因調(diào)動工作、參軍、招工、入學(xué)以及其他原因，需要從一個單位或地區(qū)到另一個單位或地區(qū)，方可轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。轉(zhuǎn)移黨員組
第四篇：工廠黨員教育管理辦法
某廠委員會黨員教育管理辦法
第一章 總則
第一條 黨員教育和管理工作是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)的重要組成部分，它對于黨員認(rèn)真履行黨員義務(wù)，進(jìn)一步端正黨風(fēng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和提高黨員隊伍的素質(zhì)，保持黨的先進(jìn)性，有著極其重要的作用。
第二條 在新的歷史時期，隨著社會不斷發(fā)展，黨的建設(shè)也面臨著新的課題。黨員教育管理的方式和方法也要不斷改進(jìn)完善，要以與時俱進(jìn)的思想不斷推動黨員管理制度的創(chuàng)新和教育方式的創(chuàng)新。
第三條 為適應(yīng)公司生產(chǎn)經(jīng)營工作不斷發(fā)展的要求，切實加強公司黨員教育，健全制度，規(guī)范管理，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級黨組織的有關(guān)要求，制定本辦法。
第二章 黨員教育
第四條黨員教育在內(nèi)容的確定上，要注重思想性、政治性和原則性，堅持計劃性、針對性、系統(tǒng)性和獨立性。要突出抓好黨員的先進(jìn)性教育和理想信念教育，要把增強黨員黨性，提高黨員的政治、思想素質(zhì)放在首位。要有計劃地實施對黨員的教育，并且從實際出發(fā)，突出重點，由淺入深，循序漸進(jìn)地確定黨員教育內(nèi)容。
第五條 黨員教育的具體內(nèi)容主要包括：黨的路線、方針、政策教育；共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育；黨的基本知識教育；黨員權(quán)利、義務(wù)教育；黨性、黨風(fēng)教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育；科學(xué)文化和專業(yè)知識的教育等。
第六條 黨員教育的基本原則是：理論聯(lián)系實際，正面教育為主，教育者先受教育和分類分層次教育。
第七條 黨員的主要實現(xiàn)方式：采用“三會一課”、民主生活會、黨日活動、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員目標(biāo)管理、“黨員五帶一區(qū)”活動、黨員主題實踐活動、開展談心活動、黨員思想?yún)R報、黨員電化教育和民主評議黨員活動等。
第八條 各黨支部負(fù)責(zé)黨員的日常教育工作，要結(jié)合國家大政方針，公司生產(chǎn)經(jīng)營重點和單位實際，有的放矢地作好黨員教育工作。
第三章 黨員管理
第九條 加強黨員管理必須遵循以下基本原則：⑴堅持從嚴(yán)治黨的原則；(2)注重實效的原則;(3)制度規(guī)范的原則;(4)組織管理與思想教育相結(jié)合的原則;(5)繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。
第十條 每一個黨員必須編入黨的一個組織參加組織生活和活動，自覺接受黨組織的教育、管理和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，努力完成黨組織交給的任務(wù)。
第十一條 每個黨員必須定期向黨組織匯報思想和工作。黨員要定期參加所在支部的組織生活，每季度堅持一次書面匯報的制度。
第十二條 加強對黨員黨籍的管理。各黨支部每年都要按黨委的要求，對所在支部的黨員基本情況進(jìn)行清理、登記。其主要內(nèi)容包括每個黨員的自然情況、本支部一年來發(fā)展黨員情況和黨員調(diào)進(jìn)、調(diào)出或死亡等情況。做到底數(shù)清、情況明。
第十三條 堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會制度。公司黨員領(lǐng)導(dǎo)既要參加所在支部一年一次的民主生活會，又要參加公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會地。以利加強黨性鍛煉，增強民主監(jiān)督和改進(jìn)工作方法。
第十四條 每個黨員應(yīng)參加每年一次的民評議黨員活動，要將自己一年來的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況如實向黨組織匯報，求得黨組織的監(jiān)督和幫助。
第四章 家居外地和流動在外的黨員教育管理
第十五條 家居外地和流動在外黨員系指在外(市區(qū)以遠(yuǎn))居住、自謀職業(yè)、外借、長學(xué)等且未轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系的黨員，以下簡稱為流動黨員。
第十六條 由于流動黨員主要集中在離退休分黨委、人力資源部和集體所有制企業(yè)。因此，以上這些黨組織應(yīng)加強對這部分黨員的基礎(chǔ)管理和日常管理工作。
第十七條 黨組織要對流動黨員的基本情況建檔立卡，落實專人同其聯(lián)系。聯(lián)系人要向其通報黨內(nèi)重大事項、組織生活內(nèi)容、寄送有關(guān)學(xué)習(xí)資料，了解他們的思想、工作、生活等方面情況，并及時向支部匯報。
第十八條 流動黨員必須一個季度向黨支部或聯(lián)系人匯報一次思想、工作、生活等方面情況，自覺接受黨組織監(jiān)督。
第十九條 流動黨員必須參加民主評議黨員活動。因特殊原因，屆時不能回支部參加評議的，應(yīng)以書面形式向所在黨支部匯報，即視為參加評議活動。多次通知而拒絕參加評議的，按“三不”黨員予以處置。
第二十條 對不假長期在外的流動黨員，所在黨支部應(yīng)找其談話，給予批評教育。個人堅持不改的，可區(qū)別情況進(jìn)行處置。
第二十一條 擬長期外出務(wù)工經(jīng)商的黨員外出前，應(yīng)主動向所在支部報告出去做什么、大概在什么地方、聯(lián)系方式等。外出返回后，要及時向支部匯報外出情況，接受黨組織的教育管理。
第二十二條 各黨支部要對不按規(guī)定報告家居外地、長期外出務(wù)工經(jīng)商、或不參加黨組織活動、或不交納黨費的黨員，要及時予以批評教育，經(jīng)教育無轉(zhuǎn)變的，列入不合格黨員予以處置。
第五章 組織關(guān)系
第二十三條 黨員在變更工作單位或居住地地點時，應(yīng)主動到所在支部將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到相應(yīng)單位或地區(qū)。
第二十四條 黨員組織關(guān)系介紹信是黨員政治身份的證明。有關(guān)黨組織只有接到其組織關(guān)系介紹信后，才能承認(rèn)其黨員身份，并將其編入一個小組，參加黨的組織生活。
第二十五條 黨員臨時外出開會、學(xué)習(xí)、實習(xí)、培訓(xùn)等時間在六個月內(nèi)的，可持黨員證明信，證明其黨員身份，但組織關(guān)系仍在原單位。
第二十六條 組織關(guān)系轉(zhuǎn)移方法：
1、黨員在公司黨委管理系統(tǒng)內(nèi)變動關(guān)系的，必須經(jīng)黨委組織部門轉(zhuǎn)移到要去支部；
2、黨員組織關(guān)系要轉(zhuǎn)出公司黨委系統(tǒng)以外的，則由組織部門辦理。
第二十七條 轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系是黨組織一項嚴(yán)肅的工作，組織關(guān)系介紹信必須由公司黨委統(tǒng)一印制。填寫組織關(guān)系介紹信時一定要用毛筆或鋼筆，字跡要清楚，不得涂改，并加蓋公章或書記、組織委員的簽名，要有騎縫印章。
第二十八條 黨員如丟失黨員組織關(guān)系介紹信或證明信時，應(yīng)及時向所在支部和組織部門報告，求得黨組織的幫助和解決。
第二十九條 黨組織對丟失介紹信或證明信的黨員應(yīng)給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)給予適當(dāng)?shù)狞h紀(jì)。其中超過六個月不參加黨的組織生活的要，要按黨章規(guī)定作自行脫黨處理。
第六章 黨費收繳
第三十條 按期交納黨費是每一個共產(chǎn)黨員必備的一個起碼條件，是黨員對黨應(yīng)盡的義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的具體表現(xiàn)。它不公可以為黨組織提供活動經(jīng)費，更重要的是
可以增強黨員的組織觀念。
第三十一條 黨員交納黨費的基數(shù)規(guī)定如下：
（一）、在冊在崗黨員（含預(yù)備黨員）交納黨費的基數(shù)：
1、職能處室、輔助單位的黨員以本人“在冊工資代儲明細(xì)表”中基本工資欄的金
額（不含福利性津補貼）+崗位工資欄的金額為基數(shù)。
2、實行年薪制或薪酬制的黨員，按上年月平均實際收入為基數(shù)。
3、生產(chǎn)、經(jīng)營性分廠、獨立法人單位（含公司制單位、集體企業(yè)、租賃性單位）的黨員，按當(dāng)月實際收入為基數(shù)。
（二）內(nèi)部退養(yǎng)職工黨員本人“在冊工資代儲明細(xì)表”中基本工資欄的金額為基數(shù)。
（三）外借黨員和停薪留職學(xué)員以借用和辦理停薪留職時在單位的基本工資+崗位工資為基數(shù)。
（四）離退休黨員以本人“退休工資代儲明細(xì)表”中離退休金為基數(shù)。
（五）富余職工、下崗職工和沒有經(jīng)濟(jì)收入的學(xué)生、家屬等黨員按具體情況確定。第三十二條 黨員交納黨費的數(shù)額：略
第三十三條 預(yù)備黨員應(yīng)同正式黨員一樣按照規(guī)定交納黨費，并從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起開始交納。
第三十四條 黨員必須自覺地每月按時、足額交納黨費。遇特殊情況不能親自交納或不能按月交納的，須經(jīng)所在支部委員會同意，可以委托其他黨員代為交納或預(yù)交、補交，預(yù)交、補交的時間不得超過6個月。
第三十五條 對不按規(guī)定交納黨費的黨員，黨組織應(yīng)及時對其進(jìn)行批評教育，無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理。
第三十六條 各黨支部要對每個黨員交納黨費情況進(jìn)行登記，每半年公布一次黨費交納情況。各支部向黨委交納黨費時間為每月28日至次月的10日。黨委組織部門每半年向基層公布一次黨費收繳情況。
第三十七條 各黨支部交納黨費數(shù)額（含金額和人數(shù)）不足90%，黨小組交納黨費數(shù)額不足90%，黨員個人交納黨費金額不足100%的，則不能評為先進(jìn)黨支部、先進(jìn)黨小組、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
第七章 附則
第三十八條 本辦法從發(fā)布之日執(zhí)行。
第五篇：府谷縣黨員教育管理辦法1
中共府谷縣委
關(guān)于新形勢下加強黨員教育管理的實施辦法
(討論稿)為適應(yīng)新階段、新形勢下對黨員的新要求，增強廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的主動性、自覺性，充分發(fā)揮全縣黨員在實現(xiàn)“十二五”提出的“全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全省民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)和全省全面建設(shè)小康社會示范縣”宏偉目標(biāo)中的先鋒模范作用，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和時代特征，根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及中央和省、市委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新形勢下全縣黨員隊伍的實際，特制定本辦法。
一、管理體制
第一條、實行縣委領(lǐng)導(dǎo)下的縣直工委、鎮(zhèn)黨委、農(nóng)業(yè)園區(qū)黨工委、非公有制組織黨委、新社會組織黨委和村（單位、社區(qū)）黨組織分級分區(qū)管理體制。縣直工委領(lǐng)導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)黨組織、部分駐府單位黨組織黨員教育管理；各鎮(zhèn)黨委、各農(nóng)業(yè)園區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)所轄村、基層單位、社區(qū)的黨員教育管理；非公有制組織黨委領(lǐng)導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織的黨員教育管理，并負(fù)責(zé)其黨組織的組建、撤銷、隸屬關(guān)系變更，發(fā)展黨員、黨費收繳等工作；新社會組織中的黨員教育管理由新社會組織黨委和屬地黨（工）委（縣直工委、鎮(zhèn)黨委、農(nóng)業(yè)園區(qū)黨工委、非公有制組織黨委）雙重領(lǐng)導(dǎo)，其黨組織的組建、撤銷、隸屬關(guān)系變更，發(fā)展黨員、黨費收繳等工作由屬地黨(工）委負(fù)責(zé)。
第二條、成立縣委黨員教育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣黨員教育管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委組織部牽頭，縣紀(jì)檢委、縣委宣傳部、縣直工委、縣委黨校、各鎮(zhèn)黨委、各農(nóng)業(yè)園區(qū)黨工委、非公有制組織黨委為成員單位。
二、黨員教育
第三條、黨員教育的基本內(nèi)容。主要是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育；《黨章》 和黨的基本知識教育；黨的路線方針政策教育和國情教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育；市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能教育；新時期黨的建設(shè)新的理論成果教育。
第四條、黨員教育的方法和途徑。①舉辦培訓(xùn)班。采取分級培訓(xùn)的方式，利用縣委黨校、業(yè)余黨校、黨員活動室等黨員教育機(jī)構(gòu)，舉辦各種形式的培訓(xùn)班，實行集中培訓(xùn)與分批培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，每年安排基層黨務(wù)工作者到縣級以上黨校輪訓(xùn)一次。②上黨課。以黨章和黨的最新理論成果為基本教材，由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)行集中講授、輔導(dǎo)。縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)全年到基層上黨課不少于2次，部門正科級黨員領(lǐng)導(dǎo)全年不少于4次。③召開座談會。采取集體座談和個別談心的方式，進(jìn)行思想引導(dǎo)和溝通交流。每年紀(jì)念“七一”活動，每個黨支部、黨小組必須召開黨員座談會或舉行一次紀(jì)念活動。④自學(xué)。建立健全黨員自學(xué)制度，鼓勵黨員利用業(yè)余時間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，所在黨組織應(yīng)當(dāng)對黨員自學(xué)提出要求，并提供必要的條件。⑤實踐鍛煉。通過黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗、示范戶和“承諾制”、“設(shè)崗定責(zé)”“黨員志愿者”等方式，為黨員加強黨性鍛煉搭建平臺。
三、黨員管理
第五條、建立完善黨員管理信息庫，實行黨員IC卡管理制度。要對黨員隊伍進(jìn)行調(diào)查摸底，將黨員信息資料建檔入庫。內(nèi)容包括姓名、籍貫、家庭出身、本人成分、文化程度、工作簡歷、現(xiàn)任職務(wù)、住址、家庭主要成員、主要社會關(guān)系、身體健康狀況、業(yè)務(wù)專長、工作業(yè)績、獎懲、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費收繳、民主評議黨員等。所有黨員可同時持《黨員證》和黨員IC卡（一卡一證，本縣籍黨員持紅卡，外縣籍流動黨員持綠卡）按照要求接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、過組織生活。
第六條、嚴(yán)格黨員檔案管理制度。按照干部檔案管理有關(guān)規(guī)定建立包括會議記錄、重要建議卡、大事記、學(xué)習(xí)成績登記、文書材料收集、工作任務(wù)完成情況、考核記錄等在內(nèi)的黨員寫實檔案。預(yù)備黨員材料暫由所在黨支部負(fù)責(zé)保管，待轉(zhuǎn)正后由黨員審批的上級黨組織統(tǒng)一存入本人人事檔案，無人事檔案的，由黨員審批的上級黨組織建立 黨員檔案，并負(fù)責(zé)保管。黨員檔案轉(zhuǎn)接由轉(zhuǎn)出黨組織和轉(zhuǎn)入黨組織通過函件等形式安排專人負(fù)責(zé)，黨員本人不得攜帶。黨員檔案涉及黨員本身的有關(guān)重要信息和資料，要嚴(yán)加保密，不得隨意對外公開。
第七條、黨員組織關(guān)系的管理。①農(nóng)村的流動黨員，原則上由所在村黨支部管理，若離開原組織關(guān)系所在地在新單位連續(xù)工作時間超過一年并簽訂勞動合同的經(jīng)本人申請可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新單位黨組織。②改制企業(yè)職工中的黨員可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到戶口所在地黨組織、社區(qū)黨組織或新單位黨組織。③離退休老干部黨員組織關(guān)系原則上仍保留在原工作單位。④已落實了工作單位的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生應(yīng)及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位黨組織；未落實工作單位的復(fù)轉(zhuǎn)軍人，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到本人或父母居住地的街道、鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)黨組織；未落實工作單位的大中專畢業(yè)生黨員可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織，并過組織生活。⑤辭職、失業(yè)人員中的黨員原則上由人事關(guān)系所在地黨組織管理。⑥留職停薪、待崗、下崗、出國離境的黨員，除特殊情況下，一般應(yīng)由原所在單位黨組織管理。⑦社會團(tuán)體、中介組織和各類社會職業(yè)群體中的黨員，應(yīng)由屬地黨組織管理。⑧機(jī)關(guān)、事企業(yè)單位的流動黨員，由本單位黨組織管理。
第八條、推行黨員教育管理“雙聯(lián)雙管”機(jī)制。按照“黨員雙向聯(lián)系、組織生活雙重管理”的思路（簡稱“雙聯(lián)雙管”），實行社區(qū)居住的單位黨員與社區(qū)黨組織聯(lián)系制度、單位黨組織與單位黨員居住的社區(qū)黨組織聯(lián)系制度以及單位黨組織和社區(qū)黨組織對黨員的雙重管理制度，創(chuàng)新黨員教育管理機(jī)制。黨員干部除接受工作單位黨組織的教育管理，參加單位黨組織的生活外，在社區(qū)還要接受社區(qū)黨組織的教育管理，積極參加所居住社區(qū)黨組織安排的活動，完成社區(qū)黨組織分配的工作，科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加社區(qū)黨組織安排的活動。
第九條、建立流動黨員服務(wù)體系。在縣委組織部建立流動黨員服務(wù)指導(dǎo)站，縣直工委、各鎮(zhèn)黨委、各農(nóng)業(yè)園區(qū)黨工委、非公有制組織黨委可根據(jù)情況建立流動黨員服務(wù)中心、流動黨員黨組織，開通流動黨員電話咨詢服務(wù)熱線、網(wǎng)上專欄，向非本縣區(qū)外來流動黨員發(fā)放由 縣委統(tǒng)一制作的“IC綠卡”，內(nèi)容涉及辦證直通車，子女上學(xué)、就醫(yī)綠色通道等，重點幫助其解決生活、就業(yè)等方面存在的實際困難。
四、黨員考核評議
第十條、黨員考核評議每年進(jìn)行一次?？h直工委、各鎮(zhèn)黨委、各農(nóng)業(yè)園區(qū)黨工委、非公有制組織黨委要根據(jù)各自情況制定切實可行的黨員考核評議辦法，按照黨員互評、群眾評議、支部評議三個層次進(jìn)行，以黨支部為單位把黨員評定為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次，要對各黨總支、支部最終考核評議結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審議，并將考評結(jié)果公布、存檔。
第十一條、考核評議結(jié)果的運用。黨員考核評議工作在每年的五、六月份進(jìn)行，六月上旬公布考核結(jié)果。對考核為優(yōu)秀等次的黨員逐級給予公開表彰獎勵；考核不合格的正式黨員要給予通報批評，限期改正；對考核不合格的預(yù)備黨員，延長其預(yù)備期，限期改正，不改正的，取消其預(yù)備黨員資格。同時將考核評議結(jié)果作為干部提拔任用，交流輪崗，職務(wù)、職稱晉升的重要參考依據(jù)。
五、不合格黨員的處置
第十二條、黨員中有下列表現(xiàn)之一者，應(yīng)確定為不合格黨員：①信仰宗教，經(jīng)常參加宗教活動或封建迷信活動屢教不改的，參與修煉“法輪功”和“門徒會”等邪教組織的；②無正當(dāng)理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的；③參與或操縱群眾集體上訪、鬧事，造成惡劣影響的。④打架斗毆，敗壞社會風(fēng)氣，參與賭博或經(jīng)常聚眾賭博的。⑤傳播流言蜚語，散布有損黨和政府形象的錯誤言論，嚴(yán)重影響黨的工作的。⑥在選舉工作中搞非法組織活動，以威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉，或纂改選舉結(jié)果的；⑦不遵守工作和學(xué)習(xí)紀(jì)律，違反有關(guān)政策規(guī)定，擅離職守的。⑧搞家族結(jié)盟，拉幫結(jié)伙，公然威脅組織，擅自改變組織決議、決定，或不執(zhí)行黨組織的決議、決定的。⑨故意泄露黨內(nèi)機(jī)密，造成嚴(yán)重影響的。⑩其它違法亂紀(jì)現(xiàn)象，情節(jié)嚴(yán)重的。
第十三條、不合格黨員的處置辦法。按照“事實清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的原則，采取批評教育、限期改正、勸其退黨、除名等方法酌情處置。①一次評議為不合格的黨員，黨組織派人進(jìn)行批評教育，限期一年改正，逾期不改，勸其退黨，勸而不退的直接除名。②連續(xù)兩次評為不合格的黨員，直接除名。③黨員要求退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論后并報上級黨組織批準(zhǔn)，宣布除名；對應(yīng)受開除黨籍處分而提出退黨的黨員，不能按退黨處置，仍應(yīng)開除黨籍。④預(yù)備黨員被評議為不合格等次的，直接取消預(yù)備黨員資格，宣布除名。
第十四條、對違反黨的紀(jì)律的黨員，要按照黨章和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，分別給予警告、嚴(yán)重警告、撤消黨內(nèi)職務(wù)，留黨察看或開除黨籍的處分。對違紀(jì)黨員，不能以批評教育、限期改正、勸退或除名代替黨紀(jì)處分。
第十五條、對不合格黨員的組織處理，要嚴(yán)格按照黨員管理權(quán)限及有關(guān)程序進(jìn)行，經(jīng)支部黨員大會討論，報上級黨組織批準(zhǔn)，并報縣委組織部備案。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
第十六條、各級黨組織要對黨員教育管理工作高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、切實組織實施?？h委要把各級黨組織的黨員教育管理工作作為重要內(nèi)容列入全縣綜合考核工作中，并作為黨員干部提拔、調(diào)動、評優(yōu)的重要依據(jù)?？h委組織部要專門對縣直工委、各鎮(zhèn)黨委、各農(nóng)業(yè)園區(qū)黨工委、非公有制組織黨委的黨員教育管理工作進(jìn)行考核評價，并把考核結(jié)果作為工作實績評定的重要內(nèi)容。對抓黨員教育管理工作成績突出的組織和個人予以表彰，對不認(rèn)真履行職責(zé)，黨員教育管理工作滯后、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。附件：《中共府谷縣委關(guān)于新形勢下加強黨員教育管理的實施辦法》
有關(guān)問題的解釋
根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中共陜西省委組織部編印的《黨務(wù)工作者實用手冊》（修訂版、陜西人民出版社）以及有關(guān)資料內(nèi)容制定上述辦法，有關(guān)問題解釋如下：
1、黨員有退黨自由。黨員要求退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。（《黨章》第一章第九條）
2、黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨支部應(yīng)當(dāng)對他們進(jìn)行教育，要求他限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸他退黨。勸黨員退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論決定，并報上級黨組織批準(zhǔn)。如被勸告退黨的黨員堅持不退，應(yīng)當(dāng)提交支部大會討論，決定把他除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)。（《黨章》第一章第九條）
3、黨員如果沒有不正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活或不交納黨費，或不做所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)。（《黨章》第一章第九條）
4、凡是無不正當(dāng)理由連續(xù)六個月不交納黨費，或不過組織生活，或不做黨所分配的工作的黨員，以及長期消極落后，不履行黨員義務(wù)，不起黨員作用，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的黨員，均應(yīng)評為不合格黨員。（《黨務(wù)工作者實用手冊》第64頁121條）
5、黨員應(yīng)嚴(yán)格履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，正確地行使黨員的權(quán)利。黨員革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨支部應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行教育，要求其限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨。（《黨務(wù)工作者實用手冊》第77頁150條）
6、勸告黨員退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部大會討論決定，并報上級黨組織批準(zhǔn)。如被勸告退黨的黨員堅持不退，應(yīng)當(dāng)提交黨支部大會討論，決定把他除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)。（《黨務(wù)工作者實用手冊》第77頁151條）7、1991年1月，中共中央組織部首次就妥善解決共產(chǎn)黨員信仰 宗教問題發(fā)出通知。通知指出：當(dāng)前，少數(shù)黨員信仰宗教，參加宗教活動，特別是在一些少數(shù)民族聚居地區(qū)和宗教勢力影響較大的地方，情況更為嚴(yán)重。共產(chǎn)黨員是工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，是無神論者，只能信仰馬列主義、毛澤東思想，不得信仰宗教，不得參加宗教活動。共產(chǎn)黨員信仰宗教，參加宗教活動，違背黨的性質(zhì)，削弱黨組織的戰(zhàn)斗力，降低黨在群眾中的威信，也不利于正確貫徹執(zhí)行黨的宗教政策。通知還指出，在信教比較普遍的少數(shù)民族聚居地區(qū)，要把黨員信教同參加某些純屬民族風(fēng)俗活動區(qū)別開來。對于為了不脫離群眾，尊重和隨順本民族的風(fēng)俗習(xí)慣，參加一些傳統(tǒng)的婚喪儀式和群眾性節(jié)日活動，不應(yīng)視為信仰宗教或參加宗教活動。
8、“要建立健全黨員隊伍自我純潔機(jī)制，嚴(yán)肅處置不合格黨員，及時處分違紀(jì)黨員?！保ㄖ泄仓醒胝尉终匍_會議 胡錦濤主持會議 研究做好新形勢下發(fā)展黨員工作）(《人民日報》2004年06月30日第一版)
9、“做好民主評議黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員”。(《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》第四章十六條)（2010年6月4日中發(fā)【2010】8號）
10、第二十六條、堅持和完善民主評議黨員制度。對優(yōu)秀黨員，要進(jìn)行表彰；對不合格黨員，要依照有關(guān)規(guī)定，分別采取教育幫助、限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等方式進(jìn)行嚴(yán)肅處置。（中共中央關(guān)于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的通知）（中共中央1999年2月13日）
11、黨員組織關(guān)系包括正式組織關(guān)系和臨時組織關(guān)系。轉(zhuǎn)移和接收正式組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；轉(zhuǎn)移和接收臨時組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員證明信或中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。黨員外出地點或工作單位相對固定，外出時間6個月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；外出時間6個月及6個月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信。外出地點、時間不確定的，一般應(yīng)當(dāng)持有中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。短期外出開會、參觀、學(xué)習(xí)、實習(xí)、考察等，時間在3個月及3個月以內(nèi)，無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關(guān)系憑證。（中組發(fā)[2004]10號）
12、對根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，納入社區(qū)管理的退休干部、職工中的黨員，應(yīng)當(dāng)將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)所在的街道黨組織，并將其納入所居住的社區(qū)黨組織進(jìn)行管理。（中組發(fā)[2004]10號）
13、高校畢業(yè)生黨員，已經(jīng)落實工作單位的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)移到所去單位黨組織；尚未落實工作單位的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府人事(勞動)部門所屬的人才(勞動)服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織。（中組發(fā)[2004]10號）
14、離退休干部、職工黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)遞的原則是：（1）離退休干部的組織關(guān)系一般保留在原單位，可單獨組建黨支部。（2）就地安置的退休工人和退職干部、工人黨員，其黨的組織關(guān)系一般應(yīng)轉(zhuǎn)到居住地區(qū)街道（或村）黨組織。（3）易地安置的離退休、退職干部、工人黨員，其黨的組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)移到接受安置地區(qū)街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村黨組織。（4）離退休干部、工人黨員因看病、探望子女和親屬，外出時間超過六個月以上的，所在單位的黨組織應(yīng)給他們開具黨員證明信，所到單位或地區(qū)的黨組織應(yīng)接收并安排其參加黨的組織生活。（5）干部、工人黨員離休、退休、退職后，又受聘到另一單位工作，如果時間在半年以上，應(yīng)將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新的工作單位黨組織。
（人民網(wǎng)資料）
15、離休干部黨員的組織關(guān)系一般保留在原工作單位，對改制和破產(chǎn)企業(yè)的離休干部黨員，要及時明確他們的黨組織隸屬關(guān)系。如本人自愿，離休干部黨員的組織關(guān)系可轉(zhuǎn)入居住地的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。對按規(guī)定應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的退休干部黨員，居住地黨組織要及時予以接收；其他退休干部黨員的組織關(guān)系，也可本著自愿原則轉(zhuǎn)入居住地的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。離退休干部黨員所在的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為他們參加黨組織活動創(chuàng)造條件，提供必要的場所。（中共中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》中組發(fā)?2006?12號）
16、認(rèn)真做好復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員組織關(guān)系的接收和轉(zhuǎn)遞工作，是有關(guān)地方和單位黨組織的重要職責(zé)?；驹瓌t是：已落實了工作單位的，應(yīng)及時將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位黨組織。因某些原因尚未落實工作單位的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到父母、配偶居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。黨員在落實單位過程中將人事關(guān)系和檔案材料等暫時保存在縣以上政府人事（民政）部門所屬復(fù)轉(zhuǎn)安置部門的，這些部門的黨組織如具備管理條件并經(jīng)同級地方黨委同意，也可以接收這些黨員的組織關(guān)系，并根據(jù)不同情況，組織這些黨員過組織生活。（人民網(wǎng)資料）
17、共產(chǎn)黨員不能參與集體上訪。中共中央組織部關(guān)于《共產(chǎn)黨員不能參與集體上訪》的通知(《組工通訊》1998年24期)
18、開除黨員黨籍是黨的最高紀(jì)律處分，適用于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、喪失共產(chǎn)黨員條件的黨員。除名是指黨組織按照黨章規(guī)定，注銷黨員的黨籍，即取消黨員資格。除名不是一種紀(jì)律處分，是黨組織處置不合格黨員的組織處理措施，對退黨、勸告退黨以及自行脫黨的黨員都可以進(jìn)行除名。黨組織對被宣布除名的人不應(yīng)該歧視或打擊，應(yīng)熱誠地團(tuán)結(jié)、幫助他們。（有關(guān)黨建網(wǎng)資料）
19、不合格黨員和違紀(jì)黨員的區(qū)別。違紀(jì)黨員，泛指違犯了黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的黨員，通常是指違犯了黨紀(jì)的黨員。不合格黨員，是指喪失了黨員基本條件的黨員，其中包括喪失或本來就缺乏共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，不起黨員作用的黨員；沒有不正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，以及雖然不是連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，不交納黨費，不做黨分配的工作，但在較長時期內(nèi)多次出現(xiàn)此類情況，經(jīng)教育部改的黨員。（《黨務(wù)工作者實用手冊》第66頁125條）20、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織的組建、撤銷、隸屬關(guān)系變更等事項，須報縣非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織黨委審批，黨內(nèi)日常工作按照屬地管理的原則，歸所在地黨委領(lǐng)導(dǎo)。（榆林組發(fā)【2001】94號）
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