第一篇：黨委工作課題調(diào)研匯報

首先，熱烈歡迎集團(tuán)公司黨委工作調(diào)研組來我處調(diào)研、指導(dǎo)工作。接到集團(tuán)公司《關(guān)于開展黨委工作課題調(diào)研的通知》后，我們對所列的10個課題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并選擇了其中的7個確定為重點。下面，我圍繞幾個重點課題，將***黨委工作做簡要匯報：

一、基本情況

1、人員狀況。***現(xiàn)有職工303人，其中在崗***人，內(nèi)部退養(yǎng)***人；男職工***人，占職工總數(shù)的***%，女職工**人，占職工總數(shù)的**%；干部***人，大學(xué)文化程度**人、大專**人、中專**人，中專以上占職工總數(shù)的**%；有高級職稱*人，中級**人，初級**人；職工平均年齡**歲。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置。***設(shè)有**個機(jī)關(guān)科室和**個基層單位。機(jī)關(guān)科室包括：*******************；基層單位有：**************。機(jī)關(guān)人員**，占**%；供應(yīng)倉儲系統(tǒng)**人，占**%；生產(chǎn)生活后勤系統(tǒng)**人，占**%。有黨支部**個，在冊黨員**名，其中：******************

二、課題匯報

（一、）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面

1、強(qiáng)化班子建設(shè)，增強(qiáng)了凝聚力。

我們認(rèn)為一個單位有無良好的風(fēng)氣，能不能打硬仗，是否堅強(qiáng)有力，關(guān)鍵在于兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，班子硬，企業(yè)興。因此，我們把建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，造就一支高素質(zhì)的經(jīng)營管理隊伍，作為是搞好單位生產(chǎn)經(jīng)營，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵來抓。

（1）、堅持和落實中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。

抓理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是集團(tuán)公司黨委今年工作的重要內(nèi)容。我們處黨委認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司安排，結(jié)合“三講”教育活動，把落實領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的首要任務(wù)來抓。處領(lǐng)導(dǎo)班子堅持每月至少進(jìn)行一次中心組學(xué)習(xí)。今年重點學(xué)習(xí)了“三個代表”思想、《鄧小平經(jīng)濟(jì)理論讀本》；學(xué)習(xí)了“十五發(fā)展規(guī)劃”和集團(tuán)公司、集團(tuán)公司2001年工作會議精神。在學(xué)習(xí)方法上，一是集中學(xué)習(xí)。每次集中學(xué)習(xí)前都要精心準(zhǔn)備，擬定討論題，確保學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)黨的十五屆五中全會的過程中，班子成員緊密圍繞油田和本處實際，討論我處“十五規(guī)劃”的方案，提出了“十五規(guī)劃”的目標(biāo)和措施；在學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想時，班子著重討論當(dāng)前如何實踐好“三個代表”的問題，提出關(guān)鍵是黨政領(lǐng)導(dǎo)要形成合力，堅持一個主旋律——把單位的服務(wù)水平搞上去，積極開拓內(nèi)外部市場；堅持同使一股勁——把職工隊伍的整體素質(zhì)搞上去，適應(yīng)市場競爭的需要；堅持同解一道題——把企業(yè)文化建設(shè)搞上去，作旺人氣，塑造形象，打造“吐哈石油物資品牌”。二是堅持自學(xué)制度，本著什么不足補(bǔ)什么，哪一項弱就學(xué)什么的原則，班子成員自覺學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的重要思想，學(xué)習(xí)時事政治，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策。三是采取輔導(dǎo)方式，邀請有關(guān)專家對有關(guān)問題進(jìn)行講座，收看光盤、錄像等，班子成員和職工一道參加A管理模式培訓(xùn)班、外經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)班和電子商務(wù)知識培訓(xùn)班，還和黨員干部一起觀看了反腐倡廉警示片。四是在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，撰寫論文或心得體會，班子成員把理論和自己的工作實踐相結(jié)合，每人都撰寫了學(xué)習(xí)心得或論文。

處領(lǐng)導(dǎo)班子把學(xué)習(xí)與應(yīng)用相結(jié)合，突出抓好學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果，同改造班子成員的世界觀結(jié)合起來，同本處改革、發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合起來，力求解決改革和發(fā)展中的突出問題。今年，面對日益嚴(yán)峻的市場形勢，班子進(jìn)一步更新觀念思創(chuàng)新，開拓市場謀發(fā)展。在供應(yīng)上推行“項目管理”，分片包干，責(zé)任到人；在服務(wù)中實行跟蹤超前戰(zhàn)略、承諾服務(wù)，將服務(wù)鏈條延伸到現(xiàn)場。班子成員經(jīng)常帶領(lǐng)供應(yīng)人員深入用戶現(xiàn)場，落實計劃，掌握動態(tài)，征求意見，及時滿足用戶需求，上半年走訪二級單位**個，現(xiàn)場解決問題**多個，以實際行動贏得了用戶的廣泛信任。在鞏固**市場的同時，班子成員將目光投向外部市場，重點研究和實施了***等區(qū)域的市場開發(fā)工作，積極組織參與***投標(biāo)，以新思維提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、超值服務(wù)，逐漸擴(kuò)張，穩(wěn)打穩(wěn)扎，步步為營，初步形成了“四點一線一個重點”的經(jīng)營模式。

（2）、嚴(yán)格貫徹民主集中制，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

處領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實各項工作制度和議事規(guī)則，凡重大問題和重要決策不搞“一言堂”，堅持在黨政聯(lián)席會或處務(wù)會上集體討論決定，日常工作堅持每周一召開處領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會，并已形成了制度，小事溝通，大事共決，暢所欲言，統(tǒng)一思想。經(jīng)黨政聯(lián)系會、處務(wù)會上集體討論決定和決策的事，一旦形成決議，要求班子成員必須落實。在工作上，班子成員擰成一股繩，真正做到

任區(qū)與完成工作任務(wù)相結(jié)合，與實現(xiàn)經(jīng)營指標(biāo)相結(jié)合，與精神文明建設(shè)相結(jié)合，做到了責(zé)任隨著工作走，使黨員責(zé)任區(qū)活動真正成為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效載休。全處共建立黨員責(zé)任區(qū)42個。三是嚴(yán)格落實“三會一課”制度。各黨支部對“三會一課”的重視程度普遍提高，“三會一課”內(nèi)容具體，形式多樣。***嚴(yán)格落實“三會一課”制度，今年以來共召開支部大會7次，開展黨日活動4次，組織全體黨員上黨課2次；***黨支部在全體黨員干部中開展了“我是***人”塑形活動；機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格組織生活，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，開展黨日活動，在“6.5”環(huán)境日期間，組織全體黨員、入黨積極分子清理了生活區(qū)垃圾；***黨支部把廉政教育擺在突出位置，利用黨課和每周舉行的供應(yīng)科室例會，向黨員干部提要求，敲警鐘，提高了供應(yīng)人員的廉潔意識和自我防范能力，有效的防止了違法違紀(jì)問題的發(fā)生。全處“三會一課”落實率達(dá)到100%。處黨委每季度堅持召開一次黨支部書記例會，檢查督促各黨支部各項工作開展落實情況。階段性的工作通過《政工通訊》進(jìn)行安排，日常活動在每周一的生產(chǎn)調(diào)度會上進(jìn)行安排。同時，抓好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，對入黨積極分子堅持入黨介紹人培養(yǎng)制度；堅持黨的基本知識教育制度；堅持每季度向黨組織匯報一次思想制度，堅持各黨支部每季度對他們進(jìn)行一次考察，形成考察意見制度，嚴(yán)格發(fā)展程序。今年我處發(fā)展新黨員5名。

（2）、以慶祝建黨80周年為契機(jī)，深入開展黨員先進(jìn)性教育。我們認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨委工作安排，緊密圍繞“唱響‘三好’主旋律，凝聚力量創(chuàng)新業(yè)”這個主題，深化黨內(nèi)活動，強(qiáng)化黨員教育。一是回顧學(xué)習(xí)黨的光輝歷史，對全體黨員進(jìn)行黨的宗旨教育。先后組織全體黨員、入黨積極分子和職工參加了石油系統(tǒng)“慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年知識大賽”活動，答題人數(shù)190名，占在職職工的93.6%；利用宣傳欄舉辦了“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”圖片展；舉辦了黨員入黨積極分子培訓(xùn)班；給全體黨員上了一堂生動的黨課，由處黨委副書記和處長親自主講。為了進(jìn)一步方便黨員學(xué)習(xí)，處黨委專門組織整理、編寫了《黨的光輝歷程與重大事件》、《時代先鋒》等學(xué)習(xí)材料，制作了慶祝建黨80周年網(wǎng)頁，供黨員上網(wǎng)學(xué)習(xí)。通過以上活動，使黨員、積極分子深入學(xué)習(xí)了解黨的歷史、綱領(lǐng)、宗旨、任務(wù)和奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步堅定了建設(shè)有中國特色社會主義的理想信念，堅定了企業(yè)發(fā)展的信心，增強(qiáng)了黨性，激發(fā)了廣大黨員的責(zé)任感，調(diào)動了廣大黨員的工作熱情和積極性。二是深入開展“三個為什么”大討論。各黨支部結(jié)合本部門、本單位實際，對照黨章和“三個代表”思想的要求，在黨員中進(jìn)行了“五查”。鄯善物資庫黨支部每個黨員寫出一篇“三個為什么”心得體會，在支部大會上交流，并組織全體黨員在黨旗下莊嚴(yán)宣誓，重溫入黨誓詞，進(jìn)行黨的理想、信念教育。全處黨員參加大討論的教育面達(dá)到96%（不包括買斷黨員）。以此為基礎(chǔ)，認(rèn)真組織開展了民主評議黨員工作。三是積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。在抓好黨支部建設(shè)、黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)、“三個為什么”大討論、民主評議的基礎(chǔ)上，開展了先進(jìn)黨支部、“十佳”黨員評選活動，并積極參與集團(tuán)公司“三十佳”評選。經(jīng)過扎實有效的工作，***黨支部進(jìn)入集團(tuán)公司“紅旗黨支部”行列，保管員…同志榮獲集團(tuán)公司“十大黨員先鋒”稱號，實現(xiàn)了處黨委年初制定的目標(biāo)。6月26日，處黨委隆重召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年暨表彰大會。會上5名新黨員和5名轉(zhuǎn)正黨員一起面對黨旗莊嚴(yán)宣誓，光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。會議表彰了2個先進(jìn)黨支部、“十佳”黨員、21名優(yōu)秀黨員和3名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

（3）、把黨內(nèi)活動與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，塑造一個黨員就是一面紅旗的形象,使黨員在各自崗位上發(fā)揮了主力軍和骨干作用。***黨支部一班人緊密圍繞庫房管理這個中心，從強(qiáng)化倉儲科學(xué)化管理、提高服務(wù)水平入手，認(rèn)真落實黨員責(zé)任區(qū)活動，解決了庫房的一些長期遺留的管理難題，倉儲業(yè)務(wù)全部實現(xiàn)了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，隊伍素質(zhì)顯著提高，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮明顯。該庫共產(chǎn)黨員***10年如一日，在保管員的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)著自己的青春。她平時以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，對待工作嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，對待客戶熱情周到，處處發(fā)揮著共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。她帶領(lǐng)的崗位和班組先后被評為集團(tuán)公司“青年文明號崗位”、“五星級班組”、“精神文明示范崗”。她本人繼去年被評為集團(tuán)公司“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”后，今年又被評為集團(tuán)公司“十大黨員先鋒”。生產(chǎn)服務(wù)中心黨支部把黨員責(zé)任區(qū)同安全工作掛起鉤來，一個黨員司機(jī)就是一個安全崗位示范點，在黨員的帶領(lǐng)下，實現(xiàn)了車隊安全事故為零的目標(biāo)。***部為了爭取市場份額，加大現(xiàn)場服務(wù)力度，推行跟隨服務(wù)，共產(chǎn)黨員積極帶頭，到前線，到現(xiàn)場，主動緊跟集團(tuán)公司和油公司生產(chǎn)計劃安排，收集物資需求信息。在廣大黨員的帶動下，全體供應(yīng)人員不辭辛苦，加班加點，優(yōu)質(zhì)高效地保證了油田生產(chǎn)建設(shè)的物資供應(yīng)。

（4）、召開了我處第二次黨員大會。6月26日，我處召開了第二次黨員大會，對我處第一屆委員會的工作進(jìn)行了客觀公正的總結(jié)，選舉產(chǎn)生了我處第二屆黨委委員和紀(jì)委委員。

2、存在的問題。

盡管我們在黨建工作中取得了一些成績，但同時應(yīng)該清醒地看到，目前我們在黨建方面還存在著諸多問題。突出表現(xiàn)在：一是認(rèn)識上的問題。受外部環(huán)境的影響和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，部分黨員的價值取向發(fā)生偏離，黨性意識淡化，加之受西方“西化”和“分化”思想的影響，思想發(fā)生變化，造成信仰、信念的動搖。二是學(xué)習(xí)方式單一，效果不明顯。理論學(xué)習(xí)多，與單位實際相結(jié)合，認(rèn)真研究問題，解決問題的少，發(fā)揮黨員集體智慧的少；注重了形式的教育，輕視了實質(zhì)性建設(shè)。三是組織措施不到位。黨組織活動方法簡單，停留在形式上，使組織生活缺乏活力，黨員的權(quán)利得不到保證；對黨員的要求義務(wù)多、權(quán)利少，有要求沒有需求，淡化了黨員的組織意識，導(dǎo)致黨員混同為一般群眾，黨組織的先進(jìn)性、黨員

話，起到了明顯的激勵、鞭策作用。

二是堅持“提示”教育，增強(qiáng)教育的經(jīng)常性。為了保證把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處，我們堅持把思想教育和針對性較強(qiáng)的防范提示結(jié)合起來，把有關(guān)法律法規(guī)黨紀(jì)黨規(guī)和物資采購有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容作為經(jīng)常提示的主要內(nèi)容；把供應(yīng)、財務(wù)等要害部門作為我們重點提示的部門；把采購中的比質(zhì)比價、合同談判、驗收、付款等環(huán)節(jié)作為重點提示的環(huán)節(jié)。例如：我們在招標(biāo)訂貨會前對參與招標(biāo)組織工作的人員和評委進(jìn)行廉政和公正方面的提示教育，收到了很好的效果。通過經(jīng)常性的提示教育，使被提示教育的部門、環(huán)節(jié)中的人員處于經(jīng)常的誡勉教育中，有效地推動了各部門、各環(huán)節(jié)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三是深化警示教育。在預(yù)防教育中著重利用石油系統(tǒng)特別是物資流通領(lǐng)域的案件對職工進(jìn)行教育，通過警示教育，一方面使職工明白違法必究的道理，從而不敢腐敗。另一方面教會職工學(xué)會算帳，使他們明白腐敗分子通過違法違紀(jì)想得到更多，但最終的結(jié)果往往是把原來擁有的也失去了，甚至連生命也被剝奪，得不償失，從而不想腐敗。

在預(yù)防教育中，我們堅持將普遍抓與重點抓相結(jié)合，形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門面上集中教育和督導(dǎo)、支部分片包干、部門各負(fù)其責(zé)的教育局面，教育中堅持做到“三必談”：逢會必談、對供應(yīng)、財務(wù)、質(zhì)檢驗收崗位人員安排工作時必談、聘任干部上崗前必談。做到“三個方面的道理必須經(jīng)常講”：公私分明的道理必需經(jīng)常講、君子愛財取之有道的道理必需經(jīng)常講、違法必糾的道理必須經(jīng)常講。通過不間斷的、靈活多樣的教育，使廣大黨員、干部、職工的拒腐防變自覺性明顯增強(qiáng)。

（2）、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

近年以來，我們通過抓責(zé)任主體的責(zé)任意識、抓具體措施和具體工作的落實，深化了責(zé)任主體的廉潔自律意識，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實。

一是實施責(zé)任分解，建立責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。我們在1998年下發(fā)《***黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的基礎(chǔ)上，按照集團(tuán)公司要求，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工和處內(nèi)各部門的職責(zé)劃分，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的具體任務(wù)分級、分部門、分項地細(xì)化，分解到班子成員，落實到部門，在此基礎(chǔ)上通過簽訂《部門廉政協(xié)議》，進(jìn)一步明確了責(zé)任內(nèi)容，織成了一張無形的網(wǎng)絡(luò)，以其詳盡的內(nèi)容，明確的規(guī)定，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部織在了這個網(wǎng)上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能在這個“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)上找到自己明確的位置，真正做到了使各級領(lǐng)導(dǎo)干部有壓力、有動力。促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。

二是加強(qiáng)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。去年，我們在對一名因違反采購程序而損害企業(yè)利益的職工進(jìn)行處理時，依據(jù)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的供應(yīng)業(yè)務(wù)部一名副經(jīng)理進(jìn)行責(zé)任追究，沉沒了科室長風(fēng)險抵押金10%的兌現(xiàn)。今年以來，我們堅持把對黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況的考核結(jié)果納入到業(yè)績考核之中?？己斯芾聿块T每季都將業(yè)績考核初步結(jié)果送紀(jì)檢監(jiān)察部門征求意見，紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)各部門責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行打分，并將分值按比例計入業(yè)績考核結(jié)果之中。上半年共有三個部門因部門人員違紀(jì)而被扣分。增強(qiáng)了責(zé)任主體的責(zé)任意識。

（3）、加強(qiáng)監(jiān)督，完善制度。

要使廉政建設(shè)做到標(biāo)本兼治，制約監(jiān)督是非常必要的，我們緊密結(jié)合我處的特點，把握薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)了各項工作的正常運(yùn)行。

一是認(rèn)真開展物資采購合同的審計監(jiān)察工作。今年，我處把對物資采購合同的審計監(jiān)察作為審計監(jiān)察部門的一項重點工作，定期對20%以上的合同進(jìn)行審計，著重對合同價格的確定、采購原則的貫徹執(zhí)行情況、合同對方主體的選擇依據(jù)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過審計監(jiān)察強(qiáng)化了對物資采購合同事前、事中監(jiān)督，規(guī)范了物資采購行為，促進(jìn)物資采購中的廉政建設(shè)。

二是加強(qiáng)對采購工作的提前介入和監(jiān)督。積極參加物資采購的招議標(biāo)和合同談判工作，對物資采購過程實行全過程監(jiān)督，督促供應(yīng)部門認(rèn)真落實“公開公平、采購?fù)该?、比質(zhì)比價、質(zhì)量優(yōu)先、同質(zhì)擇廉、同價擇優(yōu)”的采購原則，上半年，共參加11次招議標(biāo)和19次合同談判，監(jiān)督有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真的比質(zhì)比價，保證了這些工作的公開、公正、透明，避免了暗箱操作現(xiàn)象的出現(xiàn)，節(jié)約采購資金760萬元，維護(hù)了全處的利益，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，我處在強(qiáng)化監(jiān)督的過程中，認(rèn)真分析各項工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。為了避免在物資采購、驗收、保管和付款過程中出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象，我們在整個業(yè)務(wù)流程中實行了流轉(zhuǎn)單制度，加快了各部門處理業(yè)務(wù)的速度，提高了工作效率，有效的防止了不廉潔行為的發(fā)生。針對物資流通市場的新形勢和新變化及目前物資采購中存在的個別不規(guī)范現(xiàn)象，我們制訂了《***關(guān)于進(jìn)一步明確物資采購供貨的十四點要求》，為進(jìn)一步規(guī)范采購行為奠定了基礎(chǔ)。為了規(guī)范我處內(nèi)部器材采購供應(yīng)管理行為，印發(fā)了《***內(nèi)部器材采購供應(yīng)管理規(guī)定》，明確劃分各部門的職責(zé)，規(guī)范了采購、驗收、保管和領(lǐng)用行為，劃分了審批權(quán)限，堵塞了漏洞，避免了在內(nèi)部器材采購供應(yīng)管理中的不規(guī)范現(xiàn)象。

2、存在的問題。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期的工作，隨著形勢的變化，必然會面臨許多新情況、新問題，需要我們不斷在實踐中總結(jié)和學(xué)習(xí)，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，不斷深化和提高。就目前而言，存在的問題主要有：物資供應(yīng)工作的特殊性決定了物資供應(yīng)人員和形形色色的人員打交道，造成人員思想比較活躍，思想多元化，如何及時把握人員的思想動向，有針對性地分類施教，提高教育的效果方面，有待在今后的工作中做進(jìn)一步探討。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實方面還存在著個別責(zé)任主體的責(zé)任意識不夠強(qiáng)，對責(zé)任制的落實不到位。在考核

哈石油物資品牌”，以此來感召職工、教育職工、凝聚人心。二是為職工辦實事。新修了職工食堂，加強(qiáng)了管理，使飯菜質(zhì)量明顯改善，職工滿意率顯著提高；對全體職工進(jìn)行了一次全面體檢，今年安排了40名職工到太湖、廣州、成都等地療養(yǎng)；針對職工宿舍因年舊失修，內(nèi)部設(shè)施損壞，部分管線破裂等問題，對所有宿舍進(jìn)行了維修；增加了綠化面積。通過以上措施，為職工營造了一個“舒心、安心、放心”的工作生活環(huán)境。三是開展“送溫暖”活動，積極發(fā)動職工群眾，去年以來向困難職工捐款共計8061元。今年春節(jié)，由處領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，走訪慰問困難戶，將3000多元慰問金送到了困難職工手中。四是暢通民主管理渠道，積極推進(jìn)廠務(wù)公開。在兩處設(shè)立了廠務(wù)公開欄，并設(shè)立了群眾來訪接待室，每周由處領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，密切了干群關(guān)系，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。五是對改革方案，獎金考核、分配方案，職工關(guān)心的熱點、難點問題，關(guān)系到職工切身利益的政策、文件予以公開。五是因地制宜開展文體活動，作旺人氣。針對前線職工生活單調(diào)的實際，建起了圖書室、卡廳、活動室、游泳池等職工活動場所，定期開展職工群眾喜聞樂見的文體活動。

2、存在的問題。

目前，我處思想政治工作還面臨著以下問題：一是一些部門和單位對思想政治工作不夠重視，在工作中出現(xiàn)“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象，使思想政治工作處于“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的地位；二是思想政治工和生產(chǎn)經(jīng)營工作方面存在著“兩張皮”的問題，管人不管思想，見物不見人的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是思想政治工作的方式方法簡單，無法適應(yīng)新形勢的需要。

3、進(jìn)一步的措施與對策。

為了適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的新形勢，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思想政治工作的運(yùn)行機(jī)制。一是建立形成全方位、多層次、雙軌制的思想政治工作新格局。所謂全方位，就是黨、政、工、團(tuán)、供應(yīng)、倉庫、后勤等負(fù)責(zé)同志都能做思想政治工作，抓生產(chǎn)、管理必須抓思想，抓生產(chǎn)要從思想工作入手；多層次即指黨委----黨支部----黨員都要做好思想政治工作；雙軌制就是黨政領(lǐng)導(dǎo)都要做思想政治工作，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，專兼結(jié)合，立體式的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系，使思想政治工作和行政管理手段兼容并用，融為一體，把思想政治工作做得更加深入有效。二是由“虛”向“實”轉(zhuǎn)變，改變思想政治工作的形式和方法，將思想政治工作量化計分，與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同部署、同檢查、同獎懲，使軟任務(wù)變成硬指標(biāo)；狠抓制度建設(shè)，建立與物資供應(yīng)管理新體制相適應(yīng)的思想政治工作制度，把思想政治工作納入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；墓芾碥壍馈Ｈ且阉枷胝喂ぷ髯龅近c子上，重點解決經(jīng)營管理中的難點、弱點、疑點、熱點問題，講求實效，不搞形式主義，把思想政治工作滲透，融合到經(jīng)營管理工作的實處。四是要提高政工隊伍的整體素質(zhì)。要采取各種行之有效的措施，加強(qiáng)對政工干部的培訓(xùn)，為他們不斷調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，更新和完備知識體系，以適應(yīng)新形勢下做好思想政治工作的需要。

通過幾年來的工作，我們有以下幾點體會：

1、搞好一個企業(yè)，關(guān)鍵在于是建設(shè)一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。一個政治素質(zhì)過硬，具有開拓精神，善于決策，精于管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，能把企業(yè)領(lǐng)向發(fā)展的道路。否則，一個平庸的班子會使企業(yè)衰退。

2、黨組織建設(shè)必須以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作為切入點，必須與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合，才能行之有效，黨員作用才能得到體現(xiàn)，也只有搞好黨組織建設(shè)，帶動隊伍建設(shè)，才能增強(qiáng)凝聚力，推動企業(yè)各項工作長足發(fā)展。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)始終為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。近幾年來，我們從實際出發(fā)，加大了紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，以預(yù)防為主，防微杜漸，收到了明顯的效果。今后還需加強(qiáng)。

4、做好思想政治工作，是為企業(yè)發(fā)展提供動力支持的法寶。企業(yè)的競爭，最終是人的競爭，而人是復(fù)雜的，有各自的特性。做好思想政治工作，統(tǒng)一思想，凝聚人心，充分調(diào)動每個職工的工作，是思想政治工作的目的，所以我們認(rèn)為搞好一個單位的工作必須抓好和強(qiáng)化職工的思想政治工作。

以上匯報如有不妥之處，敬請批評指正。

第二篇：黨委工作課題調(diào)研匯報

首先，熱烈歡迎集團(tuán)公司黨委工作調(diào)研組來我處調(diào)研、指導(dǎo)工作。接到集團(tuán)公司《關(guān)于開展黨委工作課題調(diào)研的通知》后，我們對所列的10個課題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并選擇了其中的7個確定為重點。下面，我圍繞幾個重點課題，將***黨委工作做簡要匯報：

一、基本情況

1、人員狀況。***現(xiàn)有職工303人，其中在崗***人，內(nèi)部退養(yǎng)***人；

男職工***人，占職工總數(shù)的***，女職工**人，占職工總數(shù)的**；干部***人，大學(xué)文化程度**人、大專**人、中專**人，中專以上占職工總數(shù)的**；有高級職稱*人，中級**人，初級**人；職工平均年齡**歲。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置。***設(shè)有**個機(jī)關(guān)科室和**個基層單位。機(jī)關(guān)科室包括：*******************；基層單位有：**************。機(jī)關(guān)人員**，占**；供應(yīng)倉儲系統(tǒng)**人，占**；生產(chǎn)生活后勤系統(tǒng)**人，占**。有黨支部**個，在冊黨員**名，其中：******************

二、課題匯報

（一、）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面

1、強(qiáng)化班子建設(shè)，增強(qiáng)了凝聚力。

我們認(rèn)為一個單位有無良好的風(fēng)氣，能不能打硬仗，是否堅強(qiáng)有力，關(guān)鍵在于兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，班子硬，企業(yè)興。因此，我們把建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，造就一支高素質(zhì)的經(jīng)營管理隊伍，作為是搞好單位生產(chǎn)經(jīng)營，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵來抓。

（1）、堅持和落實中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。

抓理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是集團(tuán)公司黨委今年工作的重要內(nèi)容。我們處黨委認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司安排，結(jié)合“三講”教育活動，把落實領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的首要任務(wù)來抓。處領(lǐng)導(dǎo)班子堅持每月至少進(jìn)行一次中心組學(xué)習(xí)。今年重點學(xué)習(xí)了“三個代表”思想、《鄧小平經(jīng)濟(jì)理論讀本》；學(xué)習(xí)了“十五發(fā)展規(guī)劃”和集團(tuán)公司、集團(tuán)公司2001年工作會議精神。在學(xué)習(xí)方法上，一是集中學(xué)習(xí)。每次集中學(xué)習(xí)前都要精心準(zhǔn)備，擬定討論題，確保學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)黨的十五屆五中全會的過程中，班子成員緊密圍繞油田和本處實際，討論我處“十五規(guī)劃”的方案，提出了“十五規(guī)劃”的目標(biāo)和措施；在學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想時，班子著重討論當(dāng)前如何實踐好“三個代表”的問題，提出關(guān)鍵是黨政領(lǐng)導(dǎo)要形成合力，堅持一個主旋律——把單位的服務(wù)水平搞上去，積極開拓內(nèi)外部市場；堅持同使一股勁——把職工隊伍的整體素質(zhì)搞上去，適應(yīng)市場競爭的需要；堅持同解一道題——把企業(yè)文化建設(shè)搞上去，作旺人氣，塑造形象，打造“吐哈石油物資品牌”。二是堅持自學(xué)制度，本著什么不足補(bǔ)什么，哪一項弱就學(xué)什么的原則，班子成員自覺學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的重要思想，學(xué)習(xí)時事政治，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策。三是采取輔導(dǎo)方式，邀請有關(guān)專家對有關(guān)問題進(jìn)行講座，收看光盤、錄像等，班子成員和職工一道參加A管理模式培訓(xùn)班、外經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)班和電子商務(wù)知識培訓(xùn)班，還和黨員干部一起觀看了反腐倡廉警示片。四是在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，撰寫論文或心得體會，班子成員把理論和自己的工作實踐相結(jié)合，每人都撰寫了學(xué)習(xí)心得或論文。

處領(lǐng)導(dǎo)班子把學(xué)習(xí)與應(yīng)用相結(jié)合，突出抓好學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果，同改造班子成員的世界觀結(jié)合起來，同本處改革、發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合起來，力求解決改革和發(fā)展中的突出問題。今年，面對日益嚴(yán)峻的市場形勢，班子進(jìn)一步更新觀念思創(chuàng)新，開拓市場謀發(fā)展。在供應(yīng)上推行“項目管理”，分片包干，責(zé)任到人；在服務(wù)中實行跟蹤超前戰(zhàn)略、承諾服務(wù)，將服務(wù)鏈條延伸到現(xiàn)場。班子成員經(jīng)常帶領(lǐng)供應(yīng)人員深入用戶現(xiàn)場，落實計劃，掌握動態(tài)，征求意見，及時滿足用戶需求，上半年走訪二級單位**個，現(xiàn)場解決問題**多個，以實際行動贏得了用戶的廣泛信任。在鞏固**市場的同時，班子成員將目光投向外部市場，重點研究和實施了***等區(qū)域的市場開發(fā)工作，積極組織參與***投標(biāo)，以新思維提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、超值服務(wù)，逐漸擴(kuò)張，穩(wěn)打穩(wěn)扎，步步為營，初步形成了“四點一線一個重點”的經(jīng)營模式。

（2）、嚴(yán)格貫徹民主集中制，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

處領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實各項工作制度和議事規(guī)則，凡重大問題和重要決策不搞“一言堂”，堅持在黨政聯(lián)席會或處務(wù)會上集體討論決定，日常工作堅持每周一召開處領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會，并已形成了制度，小事溝通，大事共決，暢所欲言，統(tǒng)一思想。經(jīng)黨政聯(lián)系會、處務(wù)會上集體討論決定和決策的事，一旦形成決議，要求班子成員必須落實。在工作上，班子成員擰成一股繩，真正做到了職務(wù)分，思想合；職責(zé)分，目標(biāo)合；任務(wù)分，行動合。帶頭嚴(yán)于律己，帶頭執(zhí)行各種規(guī)章制度和黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)，以自己的身正而正班子、正職工隊伍。同時，認(rèn)真堅持民主生活會制度，為保證民主生活會的質(zhì)量，在召開前班子成員都進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，會上班子成員之間坦誠

第三篇：集團(tuán)黨委工作調(diào)研匯報材料

集團(tuán)黨委工作調(diào)研匯報材料

一、通過開展主題教育，黨政工團(tuán)齊心協(xié)力抓隊伍穩(wěn)定。公司人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，包括了全民職工、大集體職工、退居休職工等，混崗現(xiàn)象普遍，加上經(jīng)濟(jì)收入較之武鋼其它單位差距較大，造成了人心不穩(wěn)、隊伍不穩(wěn)、整體意識差，2006年出現(xiàn)了3次職工集體上訪。針對這些狀況，公司黨委按照教育、示范、吸引、凝聚、管理的方式步驟，努力抓好職工思想穩(wěn)定工作，為公司生產(chǎn)服務(wù)的順利推進(jìn)創(chuàng)造了條件。（1）抓好職工教育，進(jìn)一步引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，勇?lián)?zé)任，將思想和智慧凝聚到謀求武鋼生活后勤事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展上來。在全體職工中開展了以“愛崗敬業(yè)、再創(chuàng)佳業(yè)、成就事業(yè)、振興企業(yè)”為主題的形勢任務(wù)責(zé)任教育活動。重點針對集團(tuán)公司全年要實現(xiàn)200萬元利潤目標(biāo)的嚴(yán)峻形勢，以及降費(fèi)用和增工資所面臨的巨大壓力，廣泛開展了“企業(yè)要發(fā)展，觀念須置換”主題討論，增強(qiáng)了職工的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感和使命感。公司利用骨干會、月末會等傳遞壓力，就如何轉(zhuǎn)變職工觀念開展宣講、討論活動，懸掛橫幅、張貼墻報等制造氛圍，將公司面臨的嚴(yán)峻形勢向職工講透，讓職工明白改變現(xiàn)狀是我們每個人的責(zé)任。（2）發(fā)揮黨員示范作用，在全體黨員中開展“爭當(dāng)五個模范，構(gòu)建和諧綜合”主題實踐活動。公司黨員數(shù)占職工數(shù)的1/4，在班組的覆蓋面達(dá)87％，發(fā)揮著不可忽視的骨干作用。公司按照崗位特點和 黨員身份的不同，有針對性在開展了“四個五”崗位黨員形象征集活動，即在服務(wù)單位、經(jīng)營單位和機(jī)關(guān)黨員、離退居休黨員中分別提出爭當(dāng)“五個標(biāo)兵”、爭當(dāng)“五個能手”、做到“五個崇尚”、爭當(dāng)“五個骨干”的具體目標(biāo)，真正將主題教育與崗位生產(chǎn)服務(wù)，與創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效緊密結(jié)合起來。通過征集活動，在職工中重塑了黨員形象，也使黨員目標(biāo)更加明確，為職工做出了示范。（3）在全體干部中進(jìn)一步開展了“四好”班子創(chuàng)建和整肅干部隊伍作風(fēng)工作。好的領(lǐng)導(dǎo)班子能凝聚職工同心同德，好的領(lǐng)導(dǎo)能帶領(lǐng)職工風(fēng)雨同舟。為此公司重點加強(qiáng)了“四項建設(shè)”，即加強(qiáng)思想建設(shè)，積極推進(jìn)了“管理思想科學(xué)化”課題攻關(guān)工作，引導(dǎo)科以上干部努力學(xué)習(xí)、勤于思考，提高分析問題、解決問題的能力，開展了“居危思危、危則思變、變中圖強(qiáng)”大討論、黨員“建言獻(xiàn)策”等活動，更新干部思想觀念和責(zé)任意識；加強(qiáng)能力建設(shè)，以強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力為重點，加強(qiáng)各類目標(biāo)計劃的推進(jìn)落實，把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，真心實意為職工排憂解難，第一時間趕到困難職工面前，做職工最貼心、最可靠的人；加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實民主集中制和民主生活會制度，做到了企業(yè)重大事宜集體決策，在實行科干績效考核的同時，在機(jī)關(guān)干部中實行雙向測評考核；加強(qiáng)自身建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對照“八種風(fēng)氣”的要求，召開民主生活會進(jìn)行自查自糾，深化廠務(wù)公開、值班經(jīng)理、干部聯(lián)系點等工作，解決實際問題48個，在職工中2 樹立了勤政履責(zé)的良好形象。同時加強(qiáng)分析排查，開展了一幫一、一助一、一盯一活動，按照分工對重點人進(jìn)行排查，健全制度保證了上訪為零。（4）在團(tuán)員青年中開展“樹信心、強(qiáng)素質(zhì)、圖發(fā)展”主題教育實踐活動。通過在團(tuán)員青年中開展“企業(yè)要發(fā)展、觀念要置換、青年最重要”大討論、團(tuán)支部建設(shè)年、“團(tuán)干每月一講”、“展青春風(fēng)采、建和諧企業(yè)”武鋼工人報專欄征文等活動，激勵團(tuán)員青年在公司改革發(fā)展中建功立業(yè)。通過四個層面的活動，使主題教育開展得有血有肉，收到了較好的效果，對穩(wěn)定職工起到了一定的作用。

二、夯實基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高黨建工作質(zhì)量，增進(jìn)企業(yè)和諧。（1）做好“三個結(jié)合”，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。公司黨委注重從日常工作、創(chuàng)新工作、交辦工作三個方面加強(qiáng)支部建設(shè)，力求每個季度都有新內(nèi)容。一是結(jié)合支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)先”競賽，進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化了黨務(wù)工作制度，其中重點強(qiáng)化了支部季度檢查分析講評制度，每季度檢查后專門召開講評會，公布排名情況，并將檢查結(jié)果納入干部績效考核中，同時各支部對創(chuàng)新工作進(jìn)行介紹，有效促進(jìn)了基層黨組織工作的日常化、制度化、程序化；結(jié)合創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)，進(jìn)一步明確了“五個帶頭”的黨員責(zé)任目標(biāo)，要求黨員帶頭抓好思想形勢教育、帶頭學(xué)技術(shù)抓管理、帶頭落實崗位職責(zé)、帶頭提建議降成本、帶頭創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，共收集黨員責(zé)任區(qū)成果11篇，有效發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用；結(jié)合黨內(nèi)重大活動的開展，認(rèn)真做好了武鋼出席湖北省第九次黨代 表大會，以及武鋼公司第六次黨代會代表選舉提名工作，這既為黨員行使民主權(quán)力、參與黨內(nèi)民主生活提供了舞臺，也進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。（2）加強(qiáng)黨員隊伍教育管理。按照“十個一”重點要求認(rèn)真開展了民主評議黨員活動，對一批先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了評比表彰和典型事跡宣傳學(xué)習(xí)。繼續(xù)深化了“目標(biāo)立出來、口號叫出來、身份亮出來、作用顯出來”活動，年初支部對每位黨員所立的目標(biāo)口號進(jìn)行集中公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督，并按季度隨時跟蹤立標(biāo)活動實施情況，年底再次以支部為單位將每位黨員的目標(biāo)口號完成情況進(jìn)行公示，并對立標(biāo)活動進(jìn)行講評，真正做到有始有終，切實發(fā)揮黨員模范帶頭作用。以構(gòu)建社會主義和諧社會理論、胡錦濤6.25講話、武鋼六次黨代會、十七大和新黨章內(nèi)容為重點，加強(qiáng)了黨員干部的理論學(xué)習(xí)工作。

三、落實科學(xué)發(fā)展觀要求，完善干部績效考核管理。為了完善管理人員績效考評體系，改變科干干多干少一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)狀，公司黨委專門成立項目課題組，通過召開研討會、走訪領(lǐng)導(dǎo)干部、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛聽取各方面意見，完善制定了《公司管理人員崗位績效考核評價辦法（試行）》，嘗試更加全面、客觀、公正、準(zhǔn)確的考核管理干部內(nèi)政治素質(zhì)和履行職責(zé)的情況。新的管理人員績效考核模式較以往的考評辦法作了如下改進(jìn)：（1）以公開、公平、公正為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)和完善干部績效考核方法，體4 現(xiàn)其準(zhǔn)確性。首先健全日常監(jiān)控體系，充分發(fā)揮各職能科室職責(zé)，由組織人事部門負(fù)責(zé)整體監(jiān)控、生產(chǎn)計劃科、財務(wù)科、辦公室、工會、紀(jì)檢監(jiān)察室等職能部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)控，基層各支部負(fù)責(zé)自我監(jiān)控，從而形成立體式考核監(jiān)控工作格局。其次強(qiáng)調(diào)“三個注重”，即注重干部實績、注重定量為主、注重群眾公認(rèn)，加強(qiáng)各考核環(huán)節(jié)管理，突出綜合評價。（2）堅持科學(xué)合理、簡便易行的原則改進(jìn)和完善干部績效考核指標(biāo)體系，體現(xiàn)其科學(xué)性。首先，公司加強(qiáng)考評組織的專業(yè)化水平，創(chuàng)新并完善干部考核體系指標(biāo)內(nèi)容，設(shè)立了工作績效指標(biāo)、民主測評指標(biāo)、主管領(lǐng)導(dǎo)評價指標(biāo)和個人素質(zhì)指標(biāo)四大項內(nèi)容，并按工作實際細(xì)化分解成十三小項，按照百分制進(jìn)行量化考核。其次遵循季度動態(tài)考評與目標(biāo)考評相結(jié)合的原則，大力推行季度績效考核積分制，將季度積分情況真正作為干部考評綜合績效得分的重要組成部分，以及干部考核排序的重要依據(jù)。（3）堅持獎優(yōu)罰劣的原則健全考核結(jié)果認(rèn)定程序，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，體現(xiàn)其實效性。首先健全考核結(jié)果三級認(rèn)定程序即主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定制、部門組織認(rèn)定制、黨委會審定制。其次加強(qiáng)對考核結(jié)果的運(yùn)用，完善考核結(jié)果反饋制度，按戰(zhàn)線管理原則由管理人員的主管領(lǐng)導(dǎo)向本人直接反饋考核結(jié)果，增強(qiáng)干部考核工作透明度。將績效考核結(jié)果與獎懲掛鉤，形成激勵機(jī)制，一方面實行獎勵，即對10％優(yōu)秀檔次的管理人員給予一定物質(zhì)激勵，并作為崗位任職、參加培訓(xùn)、授予榮譽(yù)稱號等的重要依據(jù)；另一方面實 行懲處，即對8％不稱職檔次的管理人員，對其進(jìn)行談話誡勉，并與其年終獎、崗位系數(shù)掛鉤，次年考核仍在8%范圍內(nèi)的予以免職。三是將考核結(jié)果作為教育干部、調(diào)整任用干部的重要依據(jù)。公司要根據(jù)考核結(jié)果反映出的弱項和不足，實施面對面談話交流，以提高干部水平和能力，改正不足，使干部綜合素質(zhì)和工作能力得到提高。

實踐證明，新的管理人員績效考核評價模式效果較好。（1）健全了績效考核日常監(jiān)控體系，充分發(fā)揮了各管理部門職責(zé)，增強(qiáng)了考核工作的規(guī)范度和可信度；（2）采取季度績效考核積分辦法，突出了日?？己肆炕蚍值闹匾匚?，使考核工作滲透到干部日常工作環(huán)節(jié)，調(diào)動了干部的積極性；（3）新的績效考核評價辦法以人為本，在指標(biāo)設(shè)定和分值權(quán)重方面更加簡便合理，提高了針對性和可操作性；（4）突出綜合考核評價，實行個人、領(lǐng)導(dǎo)、部門三級評價與群眾檢驗相結(jié)合的方法開展績效分析，更加客觀公正的對干部作出評價。

四、對集團(tuán)黨委的工作建議。

1、我公司目前共有干部115人，其中在職科干28人，一般干部56人，二線科干28人，二線處干3人，二線科干擠占了一定的干部指標(biāo)，給選拔人才，優(yōu)化干部隊伍造成了障礙。在職科干中，35歲以下的4人，35～45歲的16人，45歲以上的8人，年輕干部儲備不足，存在青黃不接的現(xiàn)象。為此，建議集團(tuán)黨委建立完善青年干部（包括大學(xué)生）的激6 勵機(jī)制，以各種途徑選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，促進(jìn)后備干部隊伍的健康成長。目前，因為激勵機(jī)制的不健全，導(dǎo)致了有的年輕有為的干部看不到前途，缺乏進(jìn)取心，積極性被挫傷。建議集團(tuán)公司建立健全選拔培養(yǎng)年輕干部的常態(tài)機(jī)制，充分發(fā)掘思想素質(zhì)好、能吃苦、有思路、有潛質(zhì)的年輕干部，為他們盡可能創(chuàng)造上升的平臺。

2、重視領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。要以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的前瞻意識、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力為重點，經(jīng)常舉辦知識講座、開展經(jīng)驗交流、到先進(jìn)企業(yè)和發(fā)達(dá)地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)等，更新觀念，拓寬視野，感受先進(jìn)經(jīng)營管理理念和經(jīng)營管理方式，豐富實踐經(jīng)驗，全面提高干部素質(zhì)，提高解決問題的能力。因為費(fèi)用原因使培訓(xùn)不能實施，造成了惡性循環(huán)，技術(shù)上后繼無人。

3、加大干部交流力度。建議結(jié)合公司實際和人才儲備，充分考慮個人特長與工作需要，實施領(lǐng)導(dǎo)干部交流和輪崗。這樣可以優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)其凝聚力和戰(zhàn)斗力；可以使領(lǐng)導(dǎo)個人有一個多層次、多環(huán)境歷練的機(jī)會，不斷提高其工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平；可以推動公司各單位之間的多層面交流，促進(jìn)公司整體工作上水平。

公司 2007年12月

第四篇：黨委調(diào)研課題工作方案

區(qū)委2011年第二調(diào)研課題工作方案

（修改稿）

一、調(diào)研主題

不斷提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，為集聚人氣、滿足群眾需求和完善新城功能提供有力支撐。

二、調(diào)研背景

生活性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。國家“十二五”規(guī)劃中明確提出：“把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)”；上?！笆濉币?guī)劃也指出：“堅持城市功能提升、市場需求引領(lǐng)和新技術(shù)應(yīng)用帶動，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)”。

“十二五”是**轉(zhuǎn)型發(fā)展、攻堅突破的關(guān)鍵時期，區(qū)委適時提出了“三大奮斗目標(biāo)”。當(dāng)前，提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，有利于“優(yōu)化提升**新城功能，著力提高綜合服務(wù)能力和輻射能級”，促進(jìn)人口導(dǎo)入，推動新城建設(shè)出好形象；有利于“做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型快出成效；有利于進(jìn)一步保障和改善民生，滿足居民多樣化的消費(fèi)需求。

近年來，隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，生活性服務(wù)業(yè)得到長足發(fā)展，可基本滿足城鄉(xiāng)居民日常生活的消費(fèi)需求。但對比中心城區(qū)及周邊地區(qū)的城市綜合服務(wù)能級，對比**新城的城市定位和未來發(fā)展趨勢，對比人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神方面多樣化的消費(fèi)需求，我區(qū)的生活性服務(wù)業(yè)能級還存在一定差距，1尤其是新城區(qū)域生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展還缺少能級、魅力和特色，未能體現(xiàn)**新城的集聚和輻射效應(yīng)。

因此，圍繞國家和市相關(guān)部署，結(jié)合**實際，如何加快提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動**新城功能完善提升，從而助推“三大奮斗目標(biāo)”早日實現(xiàn)，是擺在我們面前迫切需要解決的重大課題。

三、調(diào)研內(nèi)容

明確生活性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與外延，合理界定課題研究的新城區(qū)域范圍，在此基礎(chǔ)上，重點調(diào)研以下內(nèi)容：

1、全區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在主要問題。聚焦新城區(qū)域，重點從當(dāng)前群眾的消費(fèi)需求、未來新城輻射能級以及對比周邊城市等方面進(jìn)行調(diào)研分析，找準(zhǔn)差距所在。

2、明確提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級的路徑。對照不足，重點從規(guī)劃布局、業(yè)態(tài)定位及重大項目等方面開展調(diào)研，明確新城生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和思路。

3、提出對策。擬從組織架構(gòu)、政策突破及項目引領(lǐng)等方面提出保障措施。

四、時間節(jié)點

（一）籌備1、3月30日：成立課題調(diào)研組，召開開題會，研究部署并啟動課題工作。

2、4月2日：成立課題寫作班子，并召開會議落實工作。

3、4月10日：擬定工作方案，提出工作建議，報領(lǐng)導(dǎo)審閱。

（二）調(diào)研1、4月13-15日：召開專題座談，分別聽取街鎮(zhèn)、相關(guān)委辦局、區(qū)屬公司及專家的意見和建議。

2、4月20－22日：組織實地調(diào)研，考察學(xué)習(xí)周邊地區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。

（三）撰寫1、4月18日：完成課題提綱，報領(lǐng)導(dǎo)閱2、5月10日：形成報告初稿，并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

（四）完善

5月25日：聽取各方意見和建議，反復(fù)修改完善至定稿

（五）結(jié)題

5月30日：課題結(jié)題并報政研室匯總。

五、工作建議

1、生活性服務(wù)業(yè)涵蓋范圍廣泛，涉及商貿(mào)服務(wù)、休閑娛樂（旅游）、社區(qū)服務(wù)、文教體衛(wèi)等領(lǐng)域，建議區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召集座談，相關(guān)部門結(jié)合實際于4月22日前提出書面工作設(shè)想及建議。

2、**新城生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展需要規(guī)劃引領(lǐng)和項目支撐，建議規(guī)土局和新城公司于4月22日前提供相關(guān)工作材料。

第五篇：黨委換屆工作調(diào)研

黨委換屆工作調(diào)研

關(guān)于對黨委換屆有關(guān)問題

調(diào)研情況的匯報提綱

按照市委組織部的《通知》要求，我們采取召開座談會、個別談話、走訪調(diào)查及查閱資料等多種方式，就黨委換屆選舉有關(guān)問題進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況，作以簡要匯報。

一、存在的主要問題及原因

總的看，鄉(xiāng)級黨委換屆比較成功，黨委提

名的人選都能當(dāng)選。但在調(diào)研中，我們感到突出的問題是黨委換屆選舉中仍然存在一些需要認(rèn)真研究和解決的問題。概括起來主要有以下三個方面。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)行選舉制度不到位。盡管《黨章》中對黨的組織制度做出了明確規(guī)定，但在實踐中，貫徹落實制度不夠堅決，執(zhí)行上級要求有偏差，落實黨員民主權(quán)利流于形式的問題在各地都不同程度地存在。主要表現(xiàn)在：一是重形式輕權(quán)利。從黨委選舉情況看，程序都比較嚴(yán)格和規(guī)范，表面上看是尊重了選舉人的權(quán)利，而實際上并沒有真正反映選舉人的真實意愿。盡管候選人醞釀、投票表決的程序齊全，但是仍有不盡人意之處。如，黨組織為了選舉需要，印發(fā)候選人的介紹材料僅限于簡單介紹其簡歷、品德、能力和業(yè)績等內(nèi)容，選舉人對候選人的了解僅僅局限于材料中的情況簡介，材料介紹什么就是什么，缺乏更廣泛和深入了解候選人的渠道和平臺，加之，黨組織提供給選舉人醞釀候選人的時間較短，大都是會議期間，導(dǎo)致了解情況不全面，特別是組織新調(diào)整的候選人，在這種情況下，不知情的選舉人只能是“隨幫唱影”，有的甚至不負(fù)責(zé)任地“亂”劃票，使選舉“失真”。二是重組織輕民意。有的地方黨委為了保證選舉質(zhì)量，與上級黨組織保持一致，在選舉前采取不同形式，向選舉人滲透組織提名人選意圖，統(tǒng)一選舉人思想，使選舉人不能夠充分表達(dá)意志。有的黨組織，在差額選舉時，忽視選舉人的真實意愿，對確定“差”的人選煞費(fèi)苦心，“科學(xué)”處理“差”，這些做法是與《選舉法》和《黨章》要求相違背的。

2、選舉人應(yīng)有的權(quán)利落實不到位。《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》對黨員的民主權(quán)利做出了明確規(guī)定，但現(xiàn)在地方黨組織選舉中黨員的民主權(quán)利并沒有得到很好的落實。特別是普通黨員直接參與黨內(nèi)事務(wù)渠道窄，對黨的重大決策事項和問題，往往是事后通過新聞媒體知曉，其他方面很少看到聽到，即使聽到也大都是已經(jīng)形成決定的結(jié)果。黨代表參與選舉的深度不夠。雖然鄉(xiāng)級實行了黨代表大會常任制，但黨員民主渠道仍需拓寬。黨員或黨代表對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和選舉權(quán)有時處于一種名有實無的“虛化”狀態(tài)，直接參與討論、質(zhì)詢、提出意見和表達(dá)真實意愿的機(jī)制尚未完全形成。在落實黨代表的選舉權(quán)方面，仍存在組織內(nèi)定人選，選舉人不得不選、不敢不選、不能不選、礙于情面選和認(rèn)認(rèn)真真走過場、搞形式的問題，選舉人的意愿得不到真實表達(dá)和充分發(fā)揮。一些地方和單位仍未完全跳出“由少數(shù)人選人”和“在少數(shù)人中選人”的圈子，確定被選舉人的面窄，缺乏推薦的層次和渠道，存在“等額推薦”、“等額選舉”等問題。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選舉機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是利益斷鏈。在黨委選舉中，一方面，一些黨員認(rèn)為選誰不選誰與自己關(guān)系不大，利益聯(lián)系不緊密，造成黨員對黨內(nèi)選舉不積極，不關(guān)心。客觀上也為搞形式主義、走過場創(chuàng)造了機(jī)會和條件。另一方面，一些黨員受利益驅(qū)動，使拉票賄選者有了市場，給拉票賄選者創(chuàng)造了可乘之機(jī)。二是選舉缺乏競爭性?，F(xiàn)在的地方黨組織選舉大都缺乏競爭性，缺乏有效地競爭機(jī)制和競爭人選，沒有競爭人選就使選舉人沒有選擇余地，一些人覺得選舉可有可無，選舉結(jié)果都在預(yù)料之中，心知肚明。如果出現(xiàn)意外，上級就認(rèn)為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)班子的能力低，不與上級黨委保持一致，甚至認(rèn)為是失職等等。

二、有關(guān)建議及對策

1、要切實維護(hù)黨章的權(quán)威，使選舉人的民主權(quán)利得到實質(zhì)性的行使。一要進(jìn)一步提高對黨章的權(quán)威性的認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牢牢確立黨章作為黨內(nèi)根本大法的地位，自覺維護(hù)黨章的權(quán)威性，使黨章規(guī)定的黨員的各項民主權(quán)利得到法定地落實，而不能被其它一些所謂客觀因素所干擾。二要堅決落實有關(guān)黨員權(quán)利保障的制度和規(guī)定。十六大修改后的黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》中已經(jīng)對黨員權(quán)利保障做出了規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除了應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況需要進(jìn)一步加以具體規(guī)范、細(xì)化外，必須增強(qiáng)執(zhí)行的自覺性和嚴(yán)肅性。否則，保障黨員民主權(quán)利只能是一句空話。

2、要進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主渠道，改革和完善候選人提名制度。一要擴(kuò)大黨內(nèi)民主。排除影響發(fā)揚(yáng)民主的障礙，確保民意暢通無阻，充分聽取黨員和下級黨組織的意見，集思廣益，形成領(lǐng)導(dǎo)專家群眾相結(jié)合、能全面反映民情、民意的渠道。同時，握好擴(kuò)大民主的導(dǎo)向和程度。二要依據(jù)民意確定候選人，擴(kuò)大民主推薦范圍。把依據(jù)民意確定候選人作為根本原則，把上級黨組織委派、任命、提名候選人等做法逐步向上級負(fù)責(zé)選舉規(guī)則的制定和監(jiān)督方面轉(zhuǎn)變，候選人名單應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選舉人充分醞釀討論，層層推薦產(chǎn)生，可采

取“公推票決”的方式產(chǎn)生候選人，并對民主推薦的結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。三要采取多種提名方式，擴(kuò)大候選人的差額比例?？刹扇∩霞夵h委提名、黨代會代表聯(lián)合提名以及黨員個人自薦競選等多種提名形式，建立組織提名與黨員或代表提名相結(jié)合、自下而上和自上而下相結(jié)合的提名制度。黨組織選舉中，應(yīng)適當(dāng)增加候選人的差額比例，給選舉人提供更大的選擇空間。平等對待選舉人和團(tuán)體提出的候選人，把代表提名候選人放到組織提名候選人同等位置上，同等條件參與，一視同仁。防止個別領(lǐng)導(dǎo)以組織名義搞“內(nèi)定人選”或“內(nèi)部吹風(fēng)”，也不要明確哪個是差額，哪個是必選人。對于因多種提名產(chǎn)生過多的候選人，可通過預(yù)選的方式，按得票多少確定正式候選人。四是建立健全候選人介紹制度。進(jìn)一步改革和完善介紹候選人的方式方法，建立候選人與選舉人見面制度，可采取公布候選人德、能、勤、績、廉的考核審查情況，候選人對選舉人述職、講演、回答選舉人提出的問題等方式，增進(jìn)選舉人對候選人的了解。同時，對于組織提名的候選人，可以提前進(jìn)入工作角色，通過實踐和工作檢驗候選人的能力和水平，讓廣大黨員更全面的了解候選人情況，使選舉人有充分的時間考慮、比較，投出反映自己真實意愿的選票，不斷增強(qiáng)黨組織選舉的實效性。

3、要強(qiáng)化選舉人對候選人真實情況了解，使選舉人真正成為管理黨內(nèi)事務(wù)的主人翁。要進(jìn)一步落實選舉人的知情權(quán)、參與權(quán)和選舉權(quán)。在落實知情權(quán)方面，從宏觀上，應(yīng)當(dāng)及時向選舉人提供候選人必要的較為詳實背景材料，改變僅僅讓選舉人了解簡歷、被動式選舉的簡單做法。從微觀上，在特定的工作區(qū)域和范圍內(nèi)，選舉人應(yīng)認(rèn)真了解候選人的詳細(xì)情況，包括候選人的思想品德、工作能力、工作作風(fēng)、工作業(yè)績、廉潔自律、家庭關(guān)系、群眾評價、朋友圈和社交圈等方面詳細(xì)而真實的情況，要給選舉人一定的時間了解被選舉人，給被選舉人創(chuàng)造一定的條件，暢通一定的渠道，接觸選舉人，向選舉人推銷自己，使選舉人的選舉建立在知情的理性基礎(chǔ)上。在落實參與權(quán)方面，除了選舉人有自己的看法可以提出，可以越級反映外，還應(yīng)當(dāng)包括三個方面:一是咨詢問題。選舉人對某個候選人有不同看法，在選舉前，通過一定程序可以要求黨內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門做出回答。二是征求意見。對每個候選人的確定，都要有一定的黨內(nèi)討論和征詢黨員意見，并給予回答的程序。三是意見表達(dá)。通過不同層次選舉黨員代表的形式，客觀地表達(dá)黨員的主張和要求，使選舉人真正成為管理黨內(nèi)事務(wù)的主人翁。在落實選舉權(quán)方面，一要認(rèn)真對待選舉權(quán)。要對選舉人進(jìn)行經(jīng)常性的教育，提高選舉人對選舉工作的認(rèn)識，教育他們本著為黨和人民的利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確行使手中的權(quán)利；同時，對組織選舉者建立必要而完備的操作性強(qiáng)的約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，防止選舉走形式、走過場和誘導(dǎo)選舉等“違規(guī)”現(xiàn)象的發(fā)生。二要推行競爭性選舉。認(rèn)真研究和探索黨委選舉的競爭機(jī)制，除推行候選人多種提名方式外，對出現(xiàn)空缺的鄉(xiāng)級委員會（包括紀(jì)委）委員、常委、副書記也應(yīng)該實行競爭。三要擴(kuò)大選舉的公開性。實施“陽光”操作，讓選舉的每個程序都公開透明，使選舉過程置于選舉人、黨員、群眾和新聞媒體的監(jiān)督之下。建立上級黨組織、同級紀(jì)檢、候選人、黨員代表、群眾代表、新聞媒體共同參與監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)，對選舉過程實施全方位監(jiān)督。

4、要堅持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制。堅持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，防止個人專斷，關(guān)鍵要堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的制度，發(fā)揮好黨的委員會全體會議的作用，健全黨委常委會決策程序，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和制度。一是要大力改進(jìn)黨內(nèi)選舉制度，強(qiáng)化民主選舉的功能。堅持和完善差額選舉制度，各級黨代表和領(lǐng)導(dǎo)人的選舉都可以不斷擴(kuò)大差額選舉的范圍和差額的比例，并由預(yù)選差額逐步向正式選舉差額過渡。認(rèn)真執(zhí)行《黨章》規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人除它們的派出機(jī)構(gòu)和非黨組織中的黨組外，一律由選舉產(chǎn)生。二要逐步建立黨內(nèi)質(zhì)詢和罷免機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的實效性和權(quán)威性。認(rèn)真研究建立黨員代表大會聽取、收集和反映黨員群眾意見的聽證制度，建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向黨員代表大會代表述職制度，實行黨代表對領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議制度，建立完善和實行嚴(yán)格的質(zhì)詢制度和罷免制度。通過制度建設(shè)來規(guī)范黨內(nèi)選舉程序，增強(qiáng)選舉的權(quán)威性。三要完善黨代會常任制。地方黨組織應(yīng)積極吸收和借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨代表常任制的經(jīng)驗，在加強(qiáng)各級黨的代表大會常任制試點工作的基礎(chǔ)上，全面推行黨代表常任制，充分發(fā)揮黨代會和黨代表的作用。同時，積極探索，不斷創(chuàng)新，建立健全定期例會制、督辦制、視察制、情況通報制、激勵約束等配套制度。要引導(dǎo)黨代表認(rèn)真履行職責(zé)，正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，真正把黨代表的權(quán)利、黨代會的職能落到實處。

5、要避免拉票賄選現(xiàn)象，使換屆工作正常有序進(jìn)行。一要加強(qiáng)思想教育。通過廣泛宣傳教育，使候選人以及黨員充分認(rèn)識到拉票賄選是違法行為，其結(jié)果無論對己對人都是有害的。二要加強(qiáng)對候選人品行的考察。對于候選人品行差、群眾基礎(chǔ)差、有拉票賄選行為的實行一票否決制，取消其候選人資格。三要加大對拉票賄選的打擊力度。成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，公開舉報電話，設(shè)立舉報獎金，對候選人有拉票賄選行為加大調(diào)查核實力度，一經(jīng)查實，除取消候選人資格外，并給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。四要創(chuàng)新黨內(nèi)選舉工作內(nèi)容。適當(dāng)引入競爭機(jī)制，讓候選人“過關(guān)斬將”，可以把綜合素質(zhì)考試、組織考核、答辯演講、工作政績等與黨內(nèi)選舉有效的結(jié)合起來，拉長候選人推薦工作流程，堵塞候選人拉票賄選渠道。

關(guān)于對黨委換屆選舉有關(guān)問題

調(diào)研情況的匯報提綱

中共委組織部

按照市委組織部《關(guān)于對黨委換屆選舉有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，我們成立了專題調(diào)研組，采取召開座談會、個別談話、走訪調(diào)查及查閱資料等多種方式，就黨委換屆選舉有關(guān)問題進(jìn)行了研究和思考。現(xiàn)將有關(guān)換屆選舉的調(diào)研情況，向市委組織部指導(dǎo)科做以簡要匯報。

一、鄉(xiāng)黨委換屆選舉過程中存在的主要問題及原因

總的看，鄉(xiāng)級黨委換屆選舉比較成功，黨委提名的人選都能當(dāng)選。但在調(diào)研中，我們感到黨委換屆選舉中仍然存在一些需要認(rèn)真研究和解決的問題。概括起來主要有以下三個方面。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)行選舉制度不到位。盡管《黨章》中對黨的組織制度做出了明確規(guī)定，但在實踐中，貫徹落實制度不夠堅決，執(zhí)行上級要求有偏差，落實黨員民主權(quán)利流于形式的問題在各地都不同程度地存在。主要表現(xiàn)在：一是重形式輕權(quán)利。從黨委選舉情況看，程序都比較嚴(yán)格和規(guī)范，表面上看是尊重了選舉人的權(quán)利，而實際上并沒有真正反映選舉人的真實意愿。盡管候選人醞釀、投票表決的程序齊全，但是仍有不盡人意之處。如，黨組織為了選舉需要，印發(fā)候選人的介紹材料僅限于簡單介紹其簡歷、品德、能力和業(yè)績等內(nèi)容，選舉人對候選人的了解僅僅局限于材料中的情況簡介，材料介紹什么就是什么，缺乏更廣泛和深入了解候選人的渠道和平臺，加之，黨組織提供給選舉人醞釀候選人的時間較短，大都是會議期間，導(dǎo)致了解情況不全面，特別是組織新調(diào)整的候選人，在這種情況下，不知情的選舉人只能是“隨幫唱影”，有的甚至不負(fù)責(zé)任地“亂”劃票，使選舉“失真”。二是重組織輕民意。有的地方黨委為了保證選舉質(zhì)量，與上級黨組織保持一致，在選舉前采取不同形式，向選舉人滲透組織提名人選意圖，統(tǒng)一選舉人思想，使選舉人不能夠充分表達(dá)意志。有的黨組織，在差額選舉時，忽視選舉人的真實意愿，對確定“差”的人選煞費(fèi)苦心，“科學(xué)”處理“差”，這些做法是與《選舉法》和《黨章》要求相違背的。

2、選舉人應(yīng)有的權(quán)利落實不到位?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》對黨員的民主權(quán)利做出了明確規(guī)定，但現(xiàn)在地方黨組織選舉中黨員的民主權(quán)利并沒有得到很好的落實。特別是普通黨員直接參與黨內(nèi)事務(wù)渠道窄，對黨的重大決策事項和問題，往往是事后通過新聞媒體知曉，其他方面很少看到聽到，即使聽到也大都是已經(jīng)形成決定的結(jié)果。黨代表參與選舉的深度不夠。雖然鄉(xiāng)級實行了黨代表大會常任制，但黨員民主渠道仍需拓寬。黨員或黨代表對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和選舉權(quán)有時處于一種名有實無的“虛化”狀態(tài)，直接參與討論、質(zhì)詢、提出意見和表達(dá)真實意愿的機(jī)制尚未完全形成。在落實黨代表的選舉權(quán)方面，仍存在組織內(nèi)定人選，選舉人不得不選、不敢不選、不能不選、礙于情面選和認(rèn)認(rèn)真真走過場、搞形式的問題，選舉人的意愿得不到真實表達(dá)和充分發(fā)揮。一些地方和單位仍未完全跳出“由少數(shù)人選人”和“在少數(shù)人中選人”的圈子，確定被選舉人的面窄，缺乏推薦的層次和渠道，存在“等額推薦”、“等額選舉”等問題。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選舉機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是利益斷鏈。在黨委選舉中，黨員認(rèn)為選誰不選誰與自己關(guān)系不大，利益聯(lián)系不緊密，造成黨員對黨內(nèi)選舉不積極，不關(guān)心?？陀^上也為搞形式主義、走過場創(chuàng)造了機(jī)會和條件。二是選舉缺乏競爭性?，F(xiàn)在的地方黨組織選舉大都缺乏競爭性，缺乏有效地競爭機(jī)制和競爭人選，沒有競爭人選就使選舉人沒有選擇余地，一些人覺得選舉可有可無，選舉結(jié)果都在預(yù)料之中，心知肚明。如果出現(xiàn)意外，上級就認(rèn)為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)班子的能力低，不與上級黨委保持一致，甚至認(rèn)為是失職等等。

二、本屆換屆選舉面臨的新情況、新問題

本屆換屆選舉將面臨以下新情況和問題：

1、區(qū)情發(fā)生變化。自2004年全市區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)劃入松江、建國兩鄉(xiāng)，區(qū)域面積增大、人口增多，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村工作不是很熟，相對情況下，工作量增大，不穩(wěn)定性增加。

2、農(nóng)村形勢發(fā)生變化。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和“一免兩補(bǔ)”政策的實行，基層黨員要求擴(kuò)大黨內(nèi)民主的愿望日益增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變尚未完全形成，這些情況勢必會給基層黨委換屆選舉帶來一些影響。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)由原來的“一正兩副”精簡為“一正一副”，在換屆選舉中，人選的推薦、差額的確定和選舉的競爭可能會相對激烈一些。

三、拉票賄選的解決辦法

一要加強(qiáng)思想教育。通過廣泛宣傳教育，使候選人以及黨員充分認(rèn)識到拉票賄選是違法行為，其結(jié)果無論對己對人都是有害的。二要加強(qiáng)對候選人品行的考察。對于候選人品行差、群眾基礎(chǔ)差、有拉票賄選行為的實行一票否決制，取消其候選人資格。三要加大對拉票賄選的打擊力度。成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，公開舉報電話，設(shè)立舉報獎金，對候選人有拉票賄選行為加大調(diào)查核實力度，一經(jīng)查實，除取消候選人資格外，并給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。四要創(chuàng)新黨內(nèi)選舉工作內(nèi)容。適當(dāng)引入競爭機(jī)制，讓候選人“過關(guān)斬將”，可以把綜合素質(zhì)考試、組織考核、答辯演講、工作政績等與黨內(nèi)選舉有效的結(jié)合起來，拉長候選人推薦工作流程，堵塞候選人拉票賄選渠道。

四、有關(guān)建議及對策

1、要切實維護(hù)黨章的權(quán)威，使選舉人的民主權(quán)利得到實質(zhì)性的行使。一要進(jìn)一步提高對黨章的權(quán)威性的認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牢牢確立黨章作為黨內(nèi)根本大法的地位，自覺維護(hù)黨章的權(quán)威性，使黨章規(guī)定的黨員的各項民主權(quán)利得到法定地落實，而不能被其它一些所謂客觀因素所干擾。二要堅決落實有關(guān)黨員權(quán)利保障的制度和規(guī)定。十六大修改后的黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》中已經(jīng)對黨員權(quán)利保障做出了規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除了應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況需要進(jìn)一步加以具體規(guī)范、細(xì)化外，必須增強(qiáng)執(zhí)行的自覺性和嚴(yán)肅性。否則，保障黨員民主權(quán)利只能是一句空話。

2、要進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主渠道，改革和完善候選人提名制度。一要擴(kuò)大黨內(nèi)民主。排除影響發(fā)揚(yáng)民主的障礙，確保民意暢通無阻，充分聽取黨員和下級黨組織的意見，集思廣益，形成領(lǐng)導(dǎo)專家群眾相結(jié)合、能全面反映民情、民意的渠道。同時，握好擴(kuò)大民主的導(dǎo)向和程度。二要依據(jù)民意確定候選人，擴(kuò)大民主推薦范圍。把依據(jù)民意確定候選人作為根本原則，把上級黨組織委派、任命、提名候選人等做法逐步向上級負(fù)責(zé)選舉規(guī)則的制定和監(jiān)督方面轉(zhuǎn)變，候選人名單應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選舉人充分醞釀討論，層層推薦產(chǎn)生，可采取“公推票決”的方式產(chǎn)生候選人，并對民主推薦的結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。三要采取多種提名方式，擴(kuò)大候選人的差額比例?？刹扇∩霞夵h委提名、黨代會代表聯(lián)合提名以及黨員個人自薦競選等多種提名形式，建立組織提名與黨員或代表提名相結(jié)合、自下而上和自上而下相結(jié)合的提名制度。黨組織選舉中，應(yīng)適當(dāng)增加候選人的差額比例，給選舉人提供更大的選擇空間。平等對待選舉人和團(tuán)體提出的候選人，把代表提名候選人放到組織提名候選人同等位置上，同等條件參與，一視同仁。防止個別領(lǐng)導(dǎo)以組織名義搞“內(nèi)定人選”或“內(nèi)部吹風(fēng)”，也不要明確哪個是差額，哪個是必選人。對于因多種提名產(chǎn)生過多的候選人，可通過預(yù)選的方式，按得票多少確定正式候選人。四是建立健全候選人介紹制度。進(jìn)一步改革和完善介紹候選人的方式方法，建立候選人與選舉人見面制度，可采取公布候選人德、能、勤、績、廉的考核審查情況，候選人對選舉人述職、講演、回答選舉人提出的問題等方式，增進(jìn)選舉人對候選人的了解。同時，對于組織提名的候選人，可以提前進(jìn)入工作角色，通過實踐和工作檢驗候選人的能力和水平，讓廣大黨員更全面的了解候選人情況，使選舉人有充分的時間考慮、比較，投出反映自己真實意愿的選票，不斷增強(qiáng)黨組織選舉的實效性。

3、要強(qiáng)化選舉人對候選人真實情況了解，使選舉人真正成為管理黨內(nèi)事務(wù)的主人翁。要進(jìn)一步落實選舉人的知情權(quán)、參與權(quán)和選舉權(quán)。在落實知情權(quán)方面，從宏觀上，應(yīng)當(dāng)及時向選舉人提供候選人必要的較為詳實背景材料，改變僅僅讓選舉人了解簡歷、被動式選舉的簡單做法。從微觀上，在特定的工作區(qū)域和范圍內(nèi)，選舉人應(yīng)認(rèn)真了解候選人的詳細(xì)情況，包括候選人的思想品德、工作能力、工作作風(fēng)、工作業(yè)績、廉潔自律、家庭關(guān)系、群眾評價、朋友圈和社交圈等方面詳細(xì)而真實的情況，要給選舉人一定的時間了解被選舉人，給被選舉人創(chuàng)造一定的條件，暢通一定的渠道，接觸選舉人，向選舉人推銷自己，使選舉人的選舉建立在知情的理性基礎(chǔ)上。在落實參與權(quán)方面，除了選舉人有自己的看法可以提出，可以越級反映外，還應(yīng)當(dāng)包括三個方面:一是咨詢問題。選舉人對某個候選人有不同看法，在選舉前，通過一定程序可以要求黨內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門做出回答。二是征求意見。對每個候選人的確定，都要有一定的黨內(nèi)討論和征詢黨員意見，并給予回答的程序。三是意見表達(dá)。通過不同層次選舉黨員代表的形式，客觀地表達(dá)黨員的主張和要求，使選舉人真正成為管理黨內(nèi)事務(wù)的主人翁。在落實選舉權(quán)方面，一要認(rèn)真對待選舉權(quán)。要對選舉人進(jìn)行經(jīng)常性的教育，提高選舉人對選舉工作的認(rèn)識，教育他們本著為黨和人民的利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確行使手中的權(quán)利；同時，對組織選舉者建立必要而完備的操作性強(qiáng)的約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，防止選舉走形式、走過場和誘導(dǎo)選舉等“違規(guī)”現(xiàn)象的發(fā)生。二要推行競爭性選舉。認(rèn)真研究和探索黨委選舉的競爭機(jī)制，除推行候選人多種提名方式外，對出現(xiàn)空缺的鄉(xiāng)級委員會（包括紀(jì)委）委員、常委、副書記也應(yīng)該實行競爭。三要擴(kuò)大選舉的公開性。實施“陽光”操作，讓選舉的每個程序都公開透明，使選舉過程置于選舉人、黨員、群眾和新聞媒體的監(jiān)督之下。建立上級黨組織、同級紀(jì)檢、候選人、黨員代表、群眾代表、新聞媒體共同參與監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)，對選舉過程實施全方位監(jiān)督。

4、要堅持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制。堅持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，防止個人專斷，關(guān)鍵要堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的制度，發(fā)揮好黨的委員會全體會議的作用，健全黨委常委會決策程序，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和制度。一是要大力改進(jìn)黨內(nèi)選舉制度，強(qiáng)化民主選舉的功能。堅持和完善差額選舉制度，各級黨代表和領(lǐng)導(dǎo)人的選舉都可以不斷擴(kuò)大差額選舉的范圍和差額的比例，并由預(yù)選差額逐步向正式選舉差額過渡。認(rèn)真執(zhí)行《黨章》規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人除它們的派出機(jī)構(gòu)和非黨組織中的黨組外，一律由選舉產(chǎn)生。二要逐步建立黨內(nèi)質(zhì)詢和罷免機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的實效性和權(quán)威性。認(rèn)真研究建立黨員代表大會聽取、收集和反映黨員群眾意見的聽證制度，建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向黨員代表大會代表述職制度，實行黨代表對領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議制度，建立完善和實行嚴(yán)格的質(zhì)詢制度和罷免制度。通過制度建設(shè)來規(guī)范黨內(nèi)選舉程序，增強(qiáng)選舉的權(quán)威性。三要完善黨代會常任制。地方黨組織應(yīng)積極吸收和借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨代表常任制的經(jīng)驗，在加強(qiáng)各級黨的代表大會常任制試點工作的基礎(chǔ)上，全面推行黨代表常任制，充分發(fā)揮黨代會和黨代表的作用。同時，積極探索，不斷創(chuàng)新，建立健全定期例會制、督辦制、視察制、情況通報制、激勵約束等配套制度。要引導(dǎo)黨代表認(rèn)真履行職責(zé)，正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，真正把黨代表的權(quán)利、黨代會的職能落到實處。