第一篇：XX縣“建設黨員服務網(wǎng)絡,關懷幫扶黨員”專題調研報告(2011年4月)

XX縣“建設黨員服務網(wǎng)絡，關懷幫扶黨員”專

題調研報告

中共XX縣委組織部

（2011年4月）

市委組織部《關于對發(fā)展黨員和黨員教育管理服務工作進行調研的通知》下發(fā)后，我們組織專門力量，深入到部分鄉(xiāng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨組織開展了專題調研活動，現(xiàn)將專題調研情況報告如下：

一、基本情況 我縣共有基層黨組織702個，其中基層黨委31個、黨總支27個，黨支部644個。現(xiàn)有黨員16173名，其中女黨員2194名；從年齡結構看，35歲及以下3355名，36歲至45歲3461名，46歲至54歲2973名，55歲至59歲1683名，60歲及以上4701名；從文化程度看，大專及以上學歷3426名，中專、高中、中技學歷2915名，初中及以下學歷9832名；從職業(yè)分布看，黨政機關工作人員黨員972名，事業(yè)單位管理、技術人員黨員2275名，企業(yè)管理技術人員及工人黨員359名，農(nóng)民黨員10950名，離退休人員黨員859名，從事其它職業(yè)的黨員758名。

二、主要做法

我縣堅持把“建設黨員服務網(wǎng)絡，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制”這項工作作為基層黨建工作的一項重要內容來抓，從

關愛基層黨員、干部入手，真情關懷、真心愛護基層黨員干部，大力推進“黨內關愛工程”，建立了一套符合本縣實際的黨內激勵、關懷、幫扶機制，取得了良好的效果。主要做法是：

（一）健立黨內激勵機制，激發(fā)基層黨員活力。一是公開黨務重監(jiān)督。加大推行黨務公開力度，較好地落實了黨員的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權，激發(fā)了廣大黨員的政治熱情，增強了基層干部服務群眾、服務發(fā)展的主動性和積極性，進一步激發(fā)基層黨員干部活力。去年，在村“兩委”換屆選舉工作中，通過在村級黨組織活動場所對換屆選舉工作的公示宣傳和對出外務工、經(jīng)商黨員寄送選舉宣傳單等措施，使得全縣農(nóng)村黨員對選舉知曉率達到了99％以上，參與率達到96％、實際投票率達到了97％，真正地維護了黨員的民主權利，提高了黨員的民主意識。順利完成了全縣344個行政村的“兩委”換屆選舉工作。二開展評優(yōu)強激勵?？h委先后下發(fā)了《關于深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見》以及《關于開展評選表彰“優(yōu)秀基層黨組織”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務工作者”的通知》等文件，開展了黨員黨性定期分析，積極開展評優(yōu)評先工作。每年“七一”前夕，對在黨建工作、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)等方面涌現(xiàn)出的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者進行表彰獎勵。五年來，全縣受到各級黨組織表彰的基層黨組織有100 個次，黨員有250多名。形成了“趕、超、比”的良好局面。三是提高報酬激活力。我們在全面落實省、市關于村干部報酬的政策規(guī)定的基礎上，每年從縣財政列支21萬元用于增加村干部報酬，使村干部報酬人均達到6000元以上。按照精減、效能的原則，對全縣村干部實行定編制、定崗位、定報酬的“三定”管理，全縣344個行政村共設村干部 1133職，較2007年換屆前減少122職。并協(xié)調人社、衛(wèi)生等單位，為村干部辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的活力，使他們積極投身到基層工作，推進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（二）健全黨內關懷機制，增強基層黨員動力。一是規(guī)范陣地強保障。我們采取縣、鄉(xiāng)兩級積極籌資金、部門幫扶、社會援助等形式，共籌措資金2000多萬元，新建村級組織活動場所50個，改擴建年久失修、建設標準低的村級組織活動場所146個。同時，對268個村級組織活動場所進行了規(guī)范化管理。切實為基層黨組織更好地發(fā)揮作用，服務黨員和群眾，提供了陣地保障。二是形式多樣抓培訓。在充分發(fā)揮遠程教育作用、抓好黨員經(jīng)常性教育管理的基礎上，強化黨員隊伍黨性黨風教育。特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，積極開展“黨課日”活動，把每周星期五作為機關“黨課日”，每月第一周星期五作為鄉(xiāng)村“黨課日”，先后開辦黨課900多期，參訓黨員和入黨積極分子達到27600多人。同時，積極組織師資力量，開展“黨課下鄉(xiāng)”46次，進一步增強了黨員的黨性意識。三是搭建平臺促服務。我們著眼于黨內關愛工作長效化、規(guī)范化，注重整合社會力量，努力打造服務黨員和基層干部的工作平臺。在充分發(fā)揮縣級黨員服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務站作用的同時，把黨內服務工作的觸角進一步延伸到村，建立黨員服務點。通過村黨組織書記及時了解和反饋黨員幫扶需求，積極開展黨內幫扶救助工作，形成了自上而下的黨內關懷服務網(wǎng)絡。并通過積極完善縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織功能，加強黨員教育、管

理和服務工作，逐步形成了黨員服務中心、黨員服務站和黨員服務點“三位一體”的服務模式，構建了關懷黨員的服務平臺。

（三）完善黨內幫扶機制，提高基層黨組織凝聚力。抽調專門人員，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)和非公有制企業(yè)，進行調研摸底，全面掌握困難黨員的基本情況，并根據(jù)不同條件和特點建立困難黨員幫扶救助對象信息庫,切實為弱勢黨員除困解難。一是政策式幫扶。認真探索和完善幫扶制度，對收入低于城鎮(zhèn)（農(nóng)村）居民生活最低保障線的黨員家庭，全部納入低保范圍；對于符合救濟條件的，全部列入救濟對象，使貧困黨員的基本生活得到了保障。近年來，先后為243戶特困黨員辦理了低保和救濟。二是就業(yè)式幫扶。免費開辦勞動再就業(yè)培訓班，為下崗失業(yè)黨員送去致富信息，提供再就業(yè)崗位?？h、鄉(xiāng)兩級安臵就業(yè)和勞務輸出時，積極推薦困難黨員參與競聘，并制定優(yōu)惠政策，鼓勵年輕有技術的農(nóng)民黨員外出務工。共免費提供6700余次再就業(yè)指導和培訓服務，幫助1870多人實現(xiàn)了再就業(yè)，扶持117人自主創(chuàng)業(yè)。三是輸血式幫扶。建立“春節(jié)”、“七〃一”等重大節(jié)日、紀念日慰問工作長效機制，采取集中慰問等方式，開展“送溫暖、獻愛心、解憂難、辦實事”活動，發(fā)放困難黨員慰問資金做到“三個傾斜”，即，向老干部、老黨員、老模范傾斜；向生活特別困難的農(nóng)村黨員傾斜；向企事業(yè)單位街道社區(qū)特困黨員職工傾斜，幫助他們協(xié)調解決生產(chǎn)生活問題，及時送去黨的溫暖和關懷。五年來，共慰問老黨員、困難黨員750余人次，發(fā)放救濟物資20余萬元。四是結對式幫扶。組織實施了“11123”幫扶計劃，即1 名黨員致富帶頭人至少培養(yǎng)1名致富帶頭人中的入黨積極分子，并與之結

成對子，共同至少幫扶1戶貧困黨員、幫帶2戶中等收入的黨員、幫帶3戶低收入群眾，簽訂脫貧目標責任書，采取資金、技術等支持，開展廣泛的幫帶活動。先后幫帶1753戶脫離貧困，脫貧率達到了89％以上。

三、存在的問題

在黨員幫扶工作中，雖然我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是部分黨員的致富能力還不強。由于受年齡偏大、文化程度偏低、資金不足等客觀因素的影響，相當一部分農(nóng)村黨員致富能力不強，難以脫貧致富。二是個別困難黨員還存在“等、靠、要”的思想。由于個別困難黨員思想消極，安于現(xiàn)狀，不思進取，只等、靠、要政府救濟，沒有干事創(chuàng)業(yè)的激情。三是扶助資金與困難黨員的創(chuàng)業(yè)需求還有較大差距。部分困難黨員由于缺少資金，對生產(chǎn)基本上沒有投入，金融部門也不愿給予他們貸款，致使低投入、低產(chǎn)出現(xiàn)象難以解決。四是還存在以慰問涵蓋幫扶的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在，對黨員的幫扶更多是在重大節(jié)假日或開展相關活動時的集中慰問，缺乏對黨員的長期扶持幫助。

四、今后打算

一要進一步完善困難黨員信息庫。在縣委組織部和各黨（工）委建全完善困難黨員信息庫，對困難黨員基本情況進行細化登記，實行動態(tài)管理，按照輕重緩急程度，確定幫扶方式，有針對性的幫扶。

二要加強對困難黨員的思想引導工作。對存在“等、靠、要”等思想的困難黨員，要采取正面引導、集體談心、典型激勵等行

之有效的手段，幫助他們摒棄安于現(xiàn)狀、不思進取等陳舊思想，啟發(fā)他們增強依靠科學脫貧致富的信心和勇氣，樹立自尊、自強、自立的精神，主動尋求新的發(fā)展機會，盡快脫貧致富。

三要加大對困難黨員創(chuàng)業(yè)的資金、技術扶持。首先，充分整合黨校、農(nóng)廣校的師資力量，免費舉辦實用技術培訓班和再就業(yè)技能培訓班，不斷提高苦難黨員的專業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的本領。其次，協(xié)調就業(yè)中心、婦聯(lián)等部門，對那些有脫貧愿望和信心，因缺乏資金無法起步的困難黨員，提供下崗失業(yè)人員小額擔保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款和城鄉(xiāng)婦女小額擔保貸款，幫助他們脫貧致富。

四要探索設立“黨內關愛基金”。通過“上級投入一點、本級黨費列支一點、縣財政匹配一點、企業(yè)募捐一點、黨員捐助一點”的辦法多途徑籌措資金，解決慰問資金來源不足問題。拓展基金的使用形式，既要堅持用在“送溫暖”、年節(jié)慰問等活動上，又要用在大力扶持黨員發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)上，實現(xiàn)基金使用效應的最大化。

五要進一步擴大幫扶對象覆蓋面。針對過去關愛農(nóng)村、企業(yè)困難黨員多，關愛機關事業(yè)單位困難黨員少的現(xiàn)象，拓展幫扶對象覆蓋面，實現(xiàn)“兩個全覆蓋”，即覆蓋到每名黨員、覆蓋到每個基層黨組織。

第二篇：黨員幫扶

黨員幫扶2+1啟動儀式發(fā)言稿

各位領導、全體黨員同志：上午好。

今天很榮幸的作為黨員志愿者代表發(fā)言。

在學習貫徹落實黨的19大會議精神之際，圓夢社區(qū)黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，牢記使命，積極抓好社區(qū)黨建工作。堅持三會一課制度，舉辦19大學習專題會，及時發(fā)放19大有關學習材料，并對行動不便老黨員送學習資料上門，定期組織黨員觀看遠程教育專題講座，……有效提高了社區(qū)黨組織的凝聚力、吸引力和感召力。讓社區(qū)黨員切實感受到黨組織就在身邊，增強黨員的歸屬感、榮譽感、責任感，激勵黨員自覺踐行黨員義務。

社區(qū)黨委及時貫徹落實上級黨委的文件精神，實施了黨員活動日、黨員活動證，并創(chuàng)新工作方法，實行黨員積分卡，今天在此舉行黨員2+1幫扶活動啟動儀式。

作為黨員志愿者，這是一份責任，也是一份義務。雖然退休了，但思想不能退休，要牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務。對社區(qū)的老黨員開展幫扶就是履行黨員義務的具體體現(xiàn)。

作為志愿者決心及時準確貫徹社區(qū)黨委要求，定期走訪幫扶對象，把黨的會議精神及時傳達給幫扶對象。同時了解幫扶對象所想、盡力所能及地解其所難、幫其所需。并及時向社區(qū)黨委反饋幫扶情況。

幫扶在某種意義上講也是拜師學習。因為幫扶對象都是老黨員，長期接受黨的教育，具有豐富的閱歷和人生體驗。因此，在幫扶過程中，虛心學習老黨員的先進思想和高貴品質，共同進步。

請社區(qū)黨委放心，請幫扶對象滿意是我們志愿者的工作追求。讓我們共同努力，挽起袖子加油干，為建設美好家園，為基層黨組織的建設貢獻一份力量。

第三篇：黨員幫扶范文

黨員幫扶

幫扶學生：李同學

幫扶理由：行為習慣不好，自律能力較差，英語學科較弱。

幫扶措施：

1．加強思想教育

首先幫助其克服自卑心理，樹立自信心。經(jīng)常找?guī)头鰧ο笳勑?，平均每周談話一次，每次檢測結束談話一次，幫助學生樹立自己能學好、能進步的信心。

2．加強關注程度

在平時的教學中，多關注這名學生，做到勤觀察、勤發(fā)現(xiàn)、勤表揚、勤糾正，對他進行正面引導和必要的輔導，鼓勵該生的進步，并密切關注學生的進步情況，加以記錄。

3．培養(yǎng)學習習慣

（1）課前準備

每天準備好第二天的學習用品，或下節(jié)課的準備工作，上課之前要求該生把教材讀一遍，把問題找出來，把教師預留知識點、重點、難點找出來，并通過自己的歸納把它總結出來。起初可以放寬要求，只要完成其中的部分內容，循序漸進逐步完成。

（2）上課環(huán)節(jié)

首先要告訴該生精神飽滿進課堂，把所有與課堂內容無關的事情都拋在一邊，認真聽講，做到邊聽邊想邊記，養(yǎng)成手腦并用的好習慣。對于該生起初會很困難，但要鼓勵學生堅持，哪怕一堂課只記住一兩點，那也是學習成果。

（3）練習環(huán)節(jié)

課堂練習要認真對待，如果不會可以請小組成員幫助解決，不懂就問而不是不懂裝懂，但絕不能不會就算了，當然難一點的題可以放過。課后練習也就是作業(yè)要認認真真地完成，按時完成，時間觀念強，不拖拉、最好要獨立完成，絕不能抄作業(yè)。

4．鼓勵學生幫助

通過鼓勵組內優(yōu)秀生的方法，來幫助學困生。教師與學生的接觸時間總是比學生們在一起的時間短，所以應該利用可以利用的一切條件來幫助學困生，讓優(yōu)秀生在平時的學習中多幫助這些學生。同時可以從這些同學中間了解學困生的各種情況。

第四篇：困難黨員幫扶機制問題調研報告

當前,在我們這樣一個欠發(fā)達地區(qū),特別是農(nóng)村,由于這樣或者那樣的原因,仍有一部分黨員生活處于貧困狀態(tài).切實解決這部分黨員貧困問題,是各級黨組織尤其是組織部門的職責之一。

一、當前困難黨員現(xiàn)狀及原因分析

最近，我們調研組走訪了縣直單位和部分鄉(xiāng)村，召開了不同類型的座談會，還設計了三個調查表，分別發(fā)到各單位，對困難黨員

幫扶問題進行了較為全面和深入的調研。從調研情況看，當前我縣困難黨員主要存在以下幾個方面問題：

1、“三老”困難黨員。形成原因主要是：一是年齡都在60歲以上，且70歲以上的占很大比例，他們已屆風燭殘年，喪失勞力，生活十分困難，他們中有的過去是英雄好漢，現(xiàn)在老了，沒能趕上致富的班車，生活狀況并不比一般老百姓好，有的甚至更差，并且處于一種無助的處境；二是生活缺少保障，由于各種因素，他們基本上都沒有搞養(yǎng)老保險，只能在每年春節(jié)領到縣委組織部送去的微薄慰問金。

2、缺技術、資金的黨員。形成困難原因是：一是文化程度偏低，有70%至80%的困難黨員只有小學文化，斗大字不識幾個，更談不上科技素質，生產(chǎn)技術簡單，收入低，生活維艱；二是創(chuàng)新意識不強，怕這怕那，種田沿用傳統(tǒng)的那一套耕種方式，不敢大膽運用新的實用技術，遇到什么自然災害，往往抗御能力低，望天興嘆；三是缺少一定資金，生活上都入不敷出，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上沒有什么投入，信用社也不愿意給予他們貸款，致使低投入、低產(chǎn)出現(xiàn)象嚴重。

3、患病造成困難的黨員。形成困難的原因是：一是他們年齡也相對大些，很多人患有肝、肺、癌、高血壓、冬瓜腳等疾病，以致勞動力弱，有的甚至喪失勞動力，只能是過一天算一天；二是生活擔子重，上有老，下有小。

4、企業(yè)下崗困難黨員。造成困難原因是：一是由于原企業(yè)已停工或關閉，企業(yè)未發(fā)下崗費或生活補貼，造成生活無來源；二是年齡偏大缺少技術，外出務工沒人要，只能在家里受窮，靠政府的微薄的救濟度日。

二、建立困難黨員幫扶長效機制的對策

如何破解黨員隊伍中這支特殊群體貧困問題，建立長效、穩(wěn)定的幫扶機制，始終是各級黨委特別是組織部門面臨的理論課題和實踐任務。近年來，**的思路和實踐是，堅持多措并舉，對困難黨員分類實施幫扶，積極探索和建立困難黨員長效幫扶機制，使全縣貧困黨員問題得到不同程度的化解，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。

做法之一：建立困難黨員臺帳，為困難黨員分類實施幫扶提供依據(jù)

一是界定幫扶對象標準。農(nóng)村家庭年收入在865元以下的特困家庭；城鎮(zhèn)低保家庭；其他原因造成的暫時困難的家庭；家庭生活比較困難的建國前老黨員。二是確定幫扶對象。根據(jù)上述標準，我們每年對困難黨員進行一次調查摸底，確定下一年的幫扶對象和走訪慰問對象。調查中，特別注重規(guī)范困難黨員申報程序，即由困難黨員個人提出申請，支部組織民主評議，并將申報困難黨員名單及有關家庭情況在各自所在村（居）公示，然后由支部向黨委申報，黨委審批并報縣委組織部備案。三是建立困難黨員臺帳。臺帳內容主要包括困難黨員本人基本情況、家庭成員情況、年收入情況、生產(chǎn)生活情況、困難情況及原因等。臺帳類別分明，情況清晰，組織部實行動態(tài)管理，實施針對性的幫扶，并根據(jù)幫扶進展情況每年審核調整一次。

做法之二：對因缺資金、缺技術造成貧困問題的黨員，通過建立“困難黨員幫扶基金”和開展技術就業(yè)培訓加強幫扶

一是建立困難黨員幫扶基金?？h委本著“強化管理、扶出效益”的思路，從2001年起，采取財政助一點，各基層黨委籌一點，留存黨費劃撥一點，機關單位黨員募捐一點的措施，籌集資金20萬元，加上組織部“農(nóng)民黨員福利基金”7萬元，共計27萬元，建立了困難黨員幫扶基金，進一步完善了困難黨員幫扶工作體系。從今年開始，決定每年以10萬元的速度籌集資金，通過三年努力使幫扶基金規(guī)模達到60萬元。爾后以這60萬元為目標，采取“雞生蛋，蛋生雞”的辦法，借貸給困難黨員發(fā)展生產(chǎn)，力爭每年創(chuàng)收5—6萬元，從而使每年幫扶基金達到10萬元左右。同時，縣委成立了“困難黨員幫扶基金監(jiān)督小組”，負責幫助基金的管理和監(jiān)督，規(guī)范幫扶基金使用。

基金的幫扶方向有兩種：一種是無償救濟，即每年的定期與不定期走訪慰問，資金來源主要是基金的創(chuàng)收部分；另一種是有償扶助，即利用基金以借貸形式扶助困難黨員發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)滾動使用。我們緊緊圍繞效益目標，堅持“黨內幫困、有償使用、兩年還本、滾動利用”的扶貧原則，今年確定扶貧黨員50名，突出抓住資源開發(fā)和發(fā)展“短平快”項目，以“短”突破，實現(xiàn)當年脫貧；以“長”穩(wěn)定，幫助他們上1—2個長期項目，增強“造血”功能，保證困難黨員脫貧后仍有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源。如今年初，我縣采取黨員申報、黨委批準、組織部實地考核、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府財政擔保的辦法，對潭溪鄉(xiāng)文青村困難黨員李金明養(yǎng)殖三元雜

交豬扶持5000元，年終按銀行貸款利息帶本返還組織部。并按同等條件，又向社蘋鄉(xiāng)、熊村鎮(zhèn)、中田鄉(xiāng)、日峰鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)等地50戶黨員家庭按其發(fā)展烤煙、食用菌、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、經(jīng)商等，各扶持3000——5000元（投入資金即2003年底的幫扶基金27萬元）。僅此，經(jīng)過一年的努力，該基金預計可增收近2.5萬元。

為加強基金扶持項目的監(jiān)

督管理，縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別建立了被幫扶黨員家庭臺帳，設立了項目建設進度表，及時掌握資金使用情況和項目發(fā)展情況。縣委組織部每半年檢查一次，鄉(xiāng)黨委每季度檢查一次，切實抓好跟蹤管理，保證了這項工作的有效開展。

二是開展技術就業(yè)培訓。在農(nóng)村，實行扶貧對象輪訓制度，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對600多名農(nóng)村困難黨員進行了以發(fā)展食用菌、烤煙、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧業(yè)為主的實用技術培訓，邀請縣農(nóng)業(yè)局專業(yè)技術人員到14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回講課。對其中的23個大戶進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題培訓，提高了扶貧對象科技致富的能力和發(fā)展后勁。通過開展基金扶貧，100余名被幫扶的黨員家庭年人平純收入由2001年的不足1200元上升到現(xiàn)在的1500元，平均增長100元以上，較好地實現(xiàn)了預期幫扶目標，使一批黨員貧困戶脫貧致富，提高了貧困黨員帶頭富和帶領富的能力，推動了黨員“雙帶工程”的深入。在城鎮(zhèn)，由組織部牽頭，勞動部門和社區(qū)黨校積極為下崗職工黨員進行免費培訓，無償提供再就業(yè)信息，積極向用人單位推薦優(yōu)秀下崗職工黨員，幫助他們早日就業(yè)，走出困境。日峰鎮(zhèn)社區(qū)黨校對企業(yè)下崗黨員舉辦了食用菌栽培、家用電器維修和陶瓷工藝、建筑工程、電腦等實用技術培訓。對有意自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工黨員，利用扶貧基金、再就業(yè)基金和幫助申請小額貸款等形式，為他們解決資金籌措困難，使其實現(xiàn)再就業(yè)。至目前，我縣已舉辦各類再就業(yè)技能培訓班16期，其中培訓下崗職工黨員102人次，為下崗職工黨員提供再就業(yè)崗位42個，通過培訓實現(xiàn)再就業(yè)黨員26人。

做法之三：對“三老”及因病、因殘、因災造成貧困問題的黨員，則實行“黨內互助”與社會保障并舉加強幫扶

從今年開始，我縣著手利用基金每年的創(chuàng)收，全額用于對“三老”及因病、因殘、因災造成貧困的黨員實行定期與臨時救濟，確保逐年擴大救濟面和增加救助額度。同時，積極動員社會力量參與困難黨員幫扶救助工作，做好低保和醫(yī)保工作，大力實施社會保障，有效促進“黨內互助”，體現(xiàn)黨組織關懷和溫暖。

一是黨員干部進行結對幫扶?？h級、科級領導干部同困難黨員實行“四掛二聯(lián)一引一扶”制度，鄉(xiāng)、村（居）黨員干部實行“1+1”、“幾幫1”結對幫扶制度。幫扶做到“四定”，即定幫扶目標，定幫扶責任，定幫扶項目，定啟動資金，從資金、技術、信息等方面對困難黨員進行幫扶。每季度至少與困難黨員聯(lián)系一次，做到“四個必到”，即困難黨員家中發(fā)生突發(fā)事件時必到，黨員欲立項發(fā)展生產(chǎn)時必到，生活遇到特殊困難時必到，春節(jié)前必到。近年來，我縣累計結成幫扶對子639對，共投入幫扶資金206160元，提供致富信息300條，落實幫扶項目25個。通過幫扶已有142名黨員脫貧。日峰鎮(zhèn)十字村困難黨員李發(fā)財，家有4口人，因找不到致富門路和缺生產(chǎn)資金，生活十分窘迫，村支部書記與其結成了幫扶對子后，每年親自為他制定生產(chǎn)計劃，提供資金為其購買種子、化肥，并經(jīng)常指導其生產(chǎn)。經(jīng)過幾年的幫扶，如今李發(fā)財不僅能自己安排生產(chǎn)，利用良種良法種好責任田，而且還發(fā)展了養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨等多種經(jīng)營，家庭年純收入已達8000元。

二是建立走訪慰問制度。走訪慰問活動一般分兩種形式：定期走訪慰問，時間為每年的“七·一”期間和春節(jié)前夕。對象主要是建國前入黨的老黨員，災區(qū)、貧困地區(qū)的黨員，生活上遇到困難的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者和曾獲得其他榮譽稱號的黨員，以及農(nóng)村“五保戶”黨員，處在最低生活保障線以下的黨員。不定期走訪慰問，對象主要是家中發(fā)生突發(fā)事件的困難黨員和生活一時遇到特殊困難的黨員。日峰鎮(zhèn)新榮村困難黨員邱火根，去年年底，家中電線老化碰線，發(fā)生火災，當時無一人在家，房屋、家俱、衣物全部燒毀，縣委、鎮(zhèn)黨委、村黨支部及結對幫扶人員及時開展幫扶工作，捐款捐物、送米送油，雪中送炭，幫助邱火根一家度過了難關。2001年以來共走訪慰問困難黨員3936人次，其中縣城走訪249人次，走訪企業(yè)下崗困難黨員153人次，農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)走訪1500人次，村（居）走訪249人次，走訪特困黨員302人次，發(fā)放慰問金35萬元（含市組于2003年初下?lián)艿?0萬元）。尤其是100多名“三老”黨員，則在生活上予以資助，解決了其家庭困難。

三是架設“生活保障線”。認真執(zhí)行農(nóng)村老黨員、老干部、老勞模生活補貼有關政策規(guī)定，堅決落實“三老”的生活待遇，日峰鎮(zhèn)十字、八都等村實行醫(yī)療費實報實銷制，較好地解決了“三老”的就醫(yī)、生活困難問題。為進一步鞏固“兩個確?！焙偷捅９ぷ鞒晒?，我縣制定相應的生活補助政策，確保離退休人員基本養(yǎng)老金、國有企業(yè)下崗職工黨員基本生活費和低保資金按時足額發(fā)放。三年來，我縣共發(fā)放農(nóng)村“三老”生活補助款110400元，發(fā)放覆蓋面達96%。去年，發(fā)放22名困難黨員基本生活費3萬余元，發(fā)放覆蓋面達100%；為48名城鎮(zhèn)困難黨員發(fā)放低保金5.2萬元，發(fā)放覆蓋面達100%。

中共**縣委組織部供稿

第五篇：十六連黨支部黨員激勵、關懷、幫扶實施方案

十六連黨支部黨員激勵、關懷、幫扶實施方案

為保障《黨章》賦予黨員的權利，加強黨員隊伍建設，激發(fā)黨員活力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，密切黨群關系，不斷增強黨組織的吸引力和凝聚力，結合本單位的實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設年活動的客觀需要，發(fā)揮黨員主體作用，保障黨員民主權利、推進黨員民主政治建設的重要舉措切實從政治上、工作上、生活上解決黨員和基層黨組織的實際困難，真正使廣大黨員感到有義務、有責任、有奉獻、有權利、有溫暖、有榮譽，努力在黨內形成凝心聚力、充滿活力、共謀發(fā)展、共促和諧的生動局面。

二、方法步驟

1、制定方案，動員發(fā)動。結合本單位實際，認真分析，充分論證，研究制定本單位開展黨內激勵、關懷、幫扶的具體實施方案，明確目標，落實責任。

2、調查摸底，建檔立卡。要對本單位內黨員狀況，進行全面調查摸底、分類排隊，集中篩選有幫扶能力的黨員，確定結對和聯(lián)系幫扶對象，組建聯(lián)系共建對子，制定具體聯(lián)系幫扶目標和措施，建立聯(lián)系幫扶檔案。

3、組織實施，督促落實。認真組織和指導結對聯(lián)系幫扶活動，支部的幫扶措施落實情況定期檢查督促，做到每半年一檢查，每年一評比，促進各項工作落實。

三、加強組織領導

1、強化領導保障。建立黨內激勵、關懷、幫扶領導的實施方案，由支部書記具體負責，定期研究解決黨內激勵、關懷、幫扶工作中的重大問題。支部委員要按照各自職能和責任分工，形成黨內激勵、關懷、幫扶工作的強大合力。

2、支部要加大典型培養(yǎng)宣傳力度，及時總結、報道落實黨內激勵、關懷、幫扶的好典型、好經(jīng)驗，宣傳黨組織和黨員個人對困難黨員關心幫助的感人事跡，努力營造濃厚的工作氛圍，帶動和促進全連形成互相激勵、關懷、幫扶的良好風尚。

3、強化考核保障。對黨內激勵、關懷、幫扶實施方案的落實情況，十六連黨支部要定期、不定期地組織民主測評，考評結果作為評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和衡量領導班子業(yè)績的重要依據(jù)。

十六連黨支部

2012年6月12日