第一篇：東柵街道推進(jìn)兩新黨建全覆蓋

東柵街道推進(jìn)兩新黨建全覆蓋

組建聯(lián)合黨支部，建立“網(wǎng)絡(luò)黨支部”，聘請專職黨務(wù)紅領(lǐng)??南湖新區(qū)·東柵街道突出重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新設(shè)置方式，扎實(shí)推進(jìn)兩新組織黨建全覆蓋。今年上半年，新區(qū)、街道已單獨(dú)建立非公有制企業(yè)黨支部5家，新梳理出來的6家新社會組織均落實(shí)了組織覆蓋和工作覆蓋。

“青春黨建”生機(jī)煥發(fā)

坐落在嘉興國際創(chuàng)意文化創(chuàng)業(yè)園的麥包包網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，員工超過1000人，其中絕大部分是青年。如何增強(qiáng)黨組織對年輕人的吸引力和凝聚力，是基層黨建面臨一項(xiàng)重要內(nèi)容。2009年，麥包包建立了黨支部，“快樂、時尚、陽光”的企業(yè)文化成為黨建工作的突出特點(diǎn)，“青春黨建”之花在這里絢麗綻放。麥包包通過建設(shè)“麥寶大學(xué)”、建立黨員QQ交流群、昵稱花名制度等增強(qiáng)凝聚力，以組織各類文體活動、交友會和拓展訓(xùn)練等增強(qiáng)活力，以建立麥寶幫困基金，為西藏邊區(qū)小學(xué)捐獻(xiàn)書包，為國內(nèi)腦癱兒童慈善捐助等體現(xiàn)社會責(zé)任感。

南湖新區(qū)·東柵街道擁有眾多文化創(chuàng)意企業(yè)、多個大型專業(yè)市場，集聚了大批年輕人才。新區(qū)、街道積極建設(shè)非公有制企業(yè)的“青春黨建”，使基層黨建工作煥發(fā)青春活力。通過公推將優(yōu)秀青年列為入黨積極分子后備庫，黨團(tuán)聯(lián)合更好服務(wù)青年，豐富青年群體業(yè)余生活，擴(kuò)展青年社交范圍，提升青年素質(zhì)。

創(chuàng)新設(shè)置不留空白

工作機(jī)構(gòu)全覆蓋、黨建盲點(diǎn)不遺漏、指導(dǎo)力量不缺位、組織覆蓋不落空。目前，南湖新區(qū)·東柵街道已單建世合新農(nóng)村等5家新經(jīng)濟(jì)組織黨支部，新建了創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園黨建聯(lián)合體，新梳理出來的6家新社會組織均落實(shí)了組織覆蓋和工作覆蓋，還聘請了2名專職黨務(wù)紅領(lǐng)，加強(qiáng)對兩新組織黨員發(fā)展、教育、管理工作。

今年以來，南湖新區(qū)·東柵街道黨工委突出重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持靈活設(shè)置，扎實(shí)推進(jìn)兩新組織黨建工作全覆蓋。新區(qū)、街道結(jié)合“入百企達(dá)萬戶”活動，以規(guī)模以下非公有制企業(yè)和新社會組織為重點(diǎn)，首先摸清了兩新組織的組織性質(zhì)、職工人數(shù)、黨員數(shù)量、隸屬關(guān)系、組建方向等，保證每個領(lǐng)域、每個重點(diǎn)企業(yè)都有領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有黨建指導(dǎo)員落實(shí)指導(dǎo)工作。

南湖新區(qū)·東柵街道實(shí)施非公有制企業(yè)區(qū)域黨建工程，以有黨員的非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，積極創(chuàng)新設(shè)置方式，全面推行編組共建做法，以建立聯(lián)合黨組織為主要形式，廣泛依托園區(qū)、市場、社企等，采取流動黨員亮身份、樓層分片包干、選派黨建工作指導(dǎo)員等措施抓組建。嘉興國際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園采取聯(lián)建的形式，組建了17家聯(lián)合支部；紅星美凱龍通過“樓層聯(lián)絡(luò)員+經(jīng)營戶”的形式對200多家商戶實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋；麥包包突出實(shí)體與虛擬的有效對接，建立了“網(wǎng)絡(luò)黨支部”，實(shí)現(xiàn)了對網(wǎng)絡(luò)新領(lǐng)域的黨建工作覆蓋。

黨建促進(jìn)了兩新組織自身的發(fā)展。嘉興紅星美凱龍黨支部將支部效能與考核管理相結(jié)合、經(jīng)驗(yàn)分享與團(tuán)隊(duì)塑造相結(jié)合、內(nèi)涵提升與人才機(jī)制相結(jié)合、企業(yè)文化與黨建工作相結(jié)合，通過實(shí)施4項(xiàng)卓有成效的舉措，加強(qiáng)了以支部為核心的團(tuán)隊(duì)競爭力，實(shí)現(xiàn)了以黨建推動企業(yè)發(fā)展的目的。同時，該支部還自創(chuàng)《黨工團(tuán)》和《我們》兩本內(nèi)部雜志以及奇秀江南的商場培訓(xùn)海報，將理論和實(shí)踐相結(jié)合，將政策與企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，將政治性與實(shí)用性、指導(dǎo)性相結(jié)合，堅(jiān)持創(chuàng)新黨建工作思路，切實(shí)落實(shí)黨建工作。

在推進(jìn)兩新組織黨建全覆蓋的同時，南湖新區(qū)·東柵街道還加強(qiáng)了黨建服務(wù)。新區(qū)、街道將落實(shí)專職人員和活動場所，整合黨工團(tuán)、綜治等各方資源，創(chuàng)建集中式服務(wù)平臺。目前，新區(qū)、街道已初步設(shè)想在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和中港城設(shè)立黨工團(tuán)聯(lián)合服務(wù)中心。

第二篇：慈溪市出臺兩新組織黨建全覆蓋考核辦法

慈溪市出臺兩新組織黨建全覆蓋考核辦法

一、必須突破非公企業(yè)黨組織組建難題。搞好外資企業(yè)黨建工作,取得出資方認(rèn)可是基礎(chǔ)也是難點(diǎn),如何才能邁過這一道坎,就是要尊重文化背景差異,洞穿外企高層的“思想屏障”,形成雙方共識。

二、加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮。生存與發(fā)展始終是非公企業(yè)的頭等大事,只有融入中心,服務(wù)發(fā)展,才能以黨建“軟實(shí)力”催生企業(yè)發(fā)展硬實(shí)力。打造發(fā)展保障中心,全面推定黨組織與企業(yè)管理層雙向進(jìn)入,建立聯(lián)席會議制度。打造人才培養(yǎng)中心,開展“科技企業(yè)家培育工程”,。打造權(quán)益維護(hù)中心,把服務(wù)群眾﹑做好群眾工作作為黨組織的核心任務(wù),通過建立勞動爭議調(diào)解等制度,維護(hù)職工權(quán)益。

三、避免黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”?我們?nèi)嫱菩悬h委班子和經(jīng)營管理層“交叉任職”,黨委委員全面進(jìn)入董事會﹑監(jiān)事會﹑經(jīng)理層。建立黨組織與經(jīng)營管理層雙向互動制度,把黨組織決定融入企業(yè)決策之中。我們把黨員培養(yǎng)成企業(yè)人才,把企業(yè)人才培養(yǎng)成的黨員。以黨建工作引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)﹑構(gòu)建和諧企業(yè)和履行社會責(zé)任。

為切實(shí)加強(qiáng)兩新組織黨建全覆蓋的目標(biāo)管理，促進(jìn)兩新組織黨建工作再上新臺階，慈溪市明確規(guī)定黨建全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)，為深化推進(jìn)兩新黨建工作提供制度保障。

一是組織架構(gòu)全覆蓋。要求各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委建立兩新工委，設(shè)立兩新組織黨建工作辦公室，配備1名專職工作人員，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)兩新組織黨建工作。各村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)設(shè)立兩新組織黨建工作機(jī)構(gòu)，黨組織書記為第一責(zé)任人，明確1名班子成員分管具體工作，并配備黨建工作指導(dǎo)員。理順兩新組織黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)行屬地管理和主管部門行業(yè)管理相結(jié)合，形成工作合力。通過內(nèi)部推優(yōu)、組織選派、公開招聘、公推直選等方式，選優(yōu)配強(qiáng)兩新組織黨組織書記和黨務(wù)工作者，對黨員業(yè)主擔(dān)任黨組織書記的規(guī)模較大企業(yè)，加大專職副書記配備力度。因地制宜完善兩新組織黨的組織體系覆蓋，確保轄區(qū)內(nèi)兩新組織全部納入各級黨組織的工作范圍。

二是黨組織組建全覆蓋。明確要求有黨員的兩新組織都建立黨組織，其中3名以上黨員的單獨(dú)建立黨組織。30名職工以上的非公有制企業(yè)都建立黨組織。50名以上從業(yè)人員的民辦非企業(yè)單位和中介組織、會員單位80家以上并有專職人員的社會團(tuán)體都建立黨組織。工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇都建立區(qū)域性黨組織。鎮(zhèn)（街道）商會都單獨(dú)建立黨組織。符合組建條件的兩新組織都建立工會組織、團(tuán)組織和婦女組織。組織關(guān)系與工作單位不一致的兩新組織黨員（尤其是組織關(guān)系在村的高校畢業(yè)生黨員），都納入兩新組織黨組織，實(shí)行“雙登記、雙管理”。

三是黨的工作全覆蓋。區(qū)域統(tǒng)籌全覆蓋。將轄區(qū)內(nèi)所有兩新黨組織劃分成若干個黨員活動區(qū)域，實(shí)行“黨組織管理、黨員管理、黨建陣地、活動載體”區(qū)域統(tǒng)籌。黨建指導(dǎo)全覆蓋。選派優(yōu)秀黨員干部到兩新組織擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員），幫助指導(dǎo)工作。規(guī)范建設(shè)全覆蓋。單獨(dú)建立黨組織的兩新組織按照“有場所設(shè)施、有宣傳陣地、有黨旗書報、有遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)、有臺帳資料”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。聯(lián)合建立黨組織的兩新組織按照“區(qū)域統(tǒng)籌”理念，充分整合各類資源，為區(qū)域（行業(yè)）共建共聯(lián)活動提供支撐。黨員發(fā)展全覆蓋。全面落實(shí)發(fā)展黨員推優(yōu)制、雙重考察制、公示制、票決制和責(zé)任追究制等五項(xiàng)制度。信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。構(gòu)建兩新黨建信息化工作平臺，建立兩新黨建官方微博、兩新黨建QQ群、兩新黨建遠(yuǎn)程教育等。

四是工作保障全覆蓋。建立黨建工作聯(lián)席會議制度。每年定期召開兩新組織黨建聯(lián)席會議，分析研究黨建工作形勢和任務(wù)，加強(qiáng)對兩新組織黨建工作的督查指導(dǎo)。健全黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。健全鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、兩新工委成員、相關(guān)辦所主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系兩新組織制度。健全教育培訓(xùn)制度。積極整合城鄉(xiāng)培訓(xùn)資源，發(fā)揮黨校和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立健全兩新組織黨務(wù)工作者和黨員分級培訓(xùn)制度。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)，按照本企業(yè)職工工資總額的5‰至8‰確定，在稅前列支。健全激勵引導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行獎優(yōu)評先征詢制，把業(yè)主或負(fù)責(zé)人對黨建工作的重視支持程度作為推薦“兩代表一委員”，評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范等的重要依據(jù)，把兩新組織建立黨組織情況和黨建工作情況作為評優(yōu)評強(qiáng)、評審信譽(yù)等級、文明單位評選、和諧企業(yè)創(chuàng)建等的重要內(nèi)容。

兩新組織黨建全覆蓋工作由慈溪市委組織部和市委兩新工委組織考核，考核采取實(shí)地檢查、查閱臺帳、走訪座談等形式進(jìn)行?？己私Y(jié)果作為鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和市級有關(guān)部門黨組織考核的重要內(nèi)容，并作為干部實(shí)績考核的重要依據(jù)。

第三篇：古城街道深入開展“兩新組織黨建全覆蓋”專項(xiàng)行動

古城街道深入開展

“兩新組織黨建全覆蓋”專項(xiàng)行動

我街道自開展“兩新組織黨建全覆蓋”工作以來，街道黨委充分發(fā)揮兩新黨工委在抓“兩新”組織黨建工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，運(yùn)用“提升地位，健全機(jī)制，同創(chuàng)共建”的管理新方式，適應(yīng)“兩新”組織黨建由依托行政體系向區(qū)域化方式運(yùn)作轉(zhuǎn)變的要求，突破條塊組織關(guān)系和黨員隸屬關(guān)系的局限，在實(shí)踐中大膽探索、不斷創(chuàng)新，取得了較好成效。目前已完成“兩新”組織單獨(dú)組建15家，聯(lián)合組建及掛靠組建15家，覆蓋“兩新”組織508家，初步形成黨建區(qū)域性、廣覆蓋、全方位的工作格局。

一、抓體制創(chuàng)新突破口，推進(jìn)“兩新”組織黨建新體系建設(shè)

街道根據(jù)工作需要，在街道黨委下，成立“兩新”組織黨工委，由街道黨委黨群分管領(lǐng)導(dǎo)任書記，街道黨委條線領(lǐng)導(dǎo)任副書記，各辦公室主任及有黨建工作經(jīng)驗(yàn)的專職黨務(wù)工作者任委員，突破垂直的行政化的單一組織框架，形成縱向與橫向相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu)。同時，在“兩新”組織黨委下設(shè)“兩新”組織黨建工作辦公室，將辦公室納入黨員服務(wù)中心平臺，由街道組織員兼辦公室主任，配備了1名專職工作人員，并在街道、社區(qū)選聘一定數(shù)量的黨建工作指導(dǎo)員，具體負(fù)責(zé)日常工作，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨組織的管理，從而使“兩新”組織管理屬資管理與屬地管理相結(jié)合、條管與塊管相結(jié)合、管理和服務(wù)相結(jié)合，形成各方配合、齊抓共管的工作格局。

二、抓攜手共建著力點(diǎn)，加強(qiáng)“兩新”組織黨建新機(jī)制建設(shè)

堅(jiān)持從抓工作互動、抓工作平臺上尋求創(chuàng)新、尋求突破，進(jìn)一步理順黨組織關(guān)系。一是堅(jiān)持黨建共建，建立橫向聯(lián)系。由街道“兩新”組織黨工委牽頭，把“兩新”組織黨建工作與社區(qū)黨建工作結(jié)合起來，組織商貿(mào)區(qū)、樓宇、專業(yè)市場中的重點(diǎn)“兩新”組織、個體戶參與街道、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立“街道+企業(yè)”、“社區(qū)+企業(yè)”黨建共建互促工作機(jī)制，形成“橫向聯(lián)系、共駐共建”的工作機(jī)制。二是堅(jiān)持黨群一體，增強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動。以“黨群工作一體化”為抓手，組織開展“工、團(tuán)、婦”進(jìn)企業(yè)工作，形成以“兩新”組織黨工委為核心，以“黨、工、團(tuán)、婦”為載體組織，通過機(jī)構(gòu)上對應(yīng)設(shè)置、人員上交叉任職、工作上統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在“兩新”組織黨建過程中做到黨務(wù)工作與群眾工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的多贏局面。三是打造服務(wù)平臺，提高工作水平。利用“兩新”組織黨建工作辦公室設(shè)在黨員服務(wù)中心的優(yōu)勢，依托黨員服務(wù)中心、站、點(diǎn)三級網(wǎng)絡(luò)，將社區(qū)黨員服務(wù)站和企業(yè)黨員服務(wù)點(diǎn)納入黨員服務(wù)體系，加強(qiáng)對所屬黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，不斷服務(wù)于“兩新”組織黨組織、黨員和職工，形成“黨政共抓、黨群共抓、各方參與、齊抓共管”工作格局，從領(lǐng)導(dǎo)體制上保證“兩新”黨組織作用的發(fā)揮。

三、抓黨建全覆蓋總要求，形成“兩新”組織黨建工作新局面

發(fā)揮“兩新”組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照省市縣委統(tǒng)一部署集中開展“兩新”組織黨建工作攻堅(jiān)月活動，使“兩新”黨建工作領(lǐng)域有了新拓展。一是認(rèn)真摸底調(diào)研，按屬地分社區(qū)，由社區(qū)書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)前期黨建組建。街道專門召開了18個社區(qū)兩新黨建組建工作會議，對全街道非

公企業(yè)按歸屬地進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對非公企業(yè)黨組織存在的困難和問題，提出指導(dǎo)性意見。本著“先組建、后提高、再完善”的方針，在認(rèn)真摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，做到清楚一家，組建一家，通過認(rèn)真摸底調(diào)查，結(jié)合非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對黨員有3人以上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常的，有針對性地做好企業(yè)和黨員的思想工作，做通業(yè)主的工作，及時組建黨組織。二是以規(guī)模以上“兩新”組織黨建工作為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨對“兩新”組織的領(lǐng)導(dǎo)。截止目前，街道轄區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模以上“兩新”組織黨組織5家，已全部實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋。三是以推進(jìn)“兩新”組織全覆蓋為要求，強(qiáng)化對“兩新”組織的滲透。實(shí)行“兩新”組織區(qū)域性黨組織設(shè)置模式，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、大小兼顧，拓展“兩新”組織黨建領(lǐng)域，從規(guī)模以上大企業(yè)向規(guī)模以下小企業(yè)拓展，從企業(yè)集中的區(qū)域向企業(yè)分散的區(qū)域拓展，從新經(jīng)濟(jì)組織向新社會組織拓展，依托社區(qū)、商務(wù)樓宇、大型商貿(mào)區(qū)、專業(yè)市場、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)團(tuán)體等區(qū)域資源，通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、群團(tuán)先行等辦法建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

第四篇：關(guān)于深入推進(jìn)兩新組織黨建

關(guān)于深入推進(jìn)兩新組織黨建

全覆蓋的指導(dǎo)意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議和省、市有關(guān)會議精神，扎實(shí)開展“基層組織建設(shè)年”，全面推進(jìn)兩新組織黨建全覆蓋工作，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

一、總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市第七次黨代會精神，進(jìn)一步摸清底數(shù)、理順關(guān)系、有效覆蓋、規(guī)范活動、強(qiáng)化保障，扎實(shí)推進(jìn)兩新組織黨建全覆蓋工作，實(shí)現(xiàn)組織體系全面覆蓋、工作體系有效健全、保障體系逐步完善、作用發(fā)揮不斷提升，著力消除兩新組織黨建覆蓋空白點(diǎn)和盲區(qū)，以兩新組織黨建全覆蓋的實(shí)際成效，迎接黨的十八大和省第十三次黨代會勝利召開。

二、工作目標(biāo)

在4、5兩個月繼續(xù)深化兩新組織黨建全覆蓋“集中攻堅(jiān)”行動，力爭在今年“七一”前基本實(shí)現(xiàn)兩新組織黨建工作全覆蓋目標(biāo)。

1、組織全覆蓋

非公有制企業(yè)組織全覆蓋的目標(biāo)是：

（1）固定員工在30人以上的非公有制企業(yè)，力爭100%有黨員；

（2）有黨員的非公有制企業(yè)，100%建立黨組織；（3）有3名以上黨員的非公有制企業(yè)，力爭100%單獨(dú)建立黨組織；

（4）有流動黨員但沒有在冊黨員的非公有制企業(yè)，100%納入聯(lián)合黨組織；

（5）處于工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)以及作為商會會員但沒有黨員的非公有制企業(yè)，100%納入園區(qū)、功能區(qū)、商會黨組織。

新社會組織組織全覆蓋的目標(biāo)是：

（1）從業(yè)人員50人以上的民辦非企業(yè)單位、社會中介組織和擁有80家以上會員單位且有一定數(shù)量專職工作人員的社會團(tuán)體，100%建立黨組織；

（2）從業(yè)人員或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T中有3名以上黨員的新社會組織，力爭100%單獨(dú)建立黨組織；

（3）從業(yè)人員或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T中有個別黨員包括流動黨員的新社會組織，力爭100%納入聯(lián)合黨組織。

2、工作全覆蓋

因條件暫不具備尚未建立黨組織的兩新組織，通過以下措施實(shí)現(xiàn)工作全覆蓋：

（1）有上級派駐的專（兼）職黨建工作指導(dǎo)員；（2）有黨建工作聯(lián)絡(luò)員；（3）有入黨積極分子；（4）有工會、共青團(tuán)組織；

（5）有每年一次的業(yè)主或負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)；（6）有一個基層黨組織聯(lián)系。

三、主要舉措

1、全面摸清實(shí)情。按照單位性質(zhì)、經(jīng)營狀況、職工人數(shù)、業(yè)主身份、黨員數(shù)量、組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、組建方向等“八個清”要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)為主體，對轄區(qū)內(nèi)兩新組織進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，建立臺賬，健全兩新組織黨建信息庫。

2、深化集中攻堅(jiān)。堅(jiān)持邊調(diào)查摸底、邊推進(jìn)覆蓋，對尚未實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋與工作覆蓋的兩新組織，實(shí)行掛號銷號，力爭在6月中旬初步完成覆蓋任務(wù)。在抓覆蓋同時，著力鞏固2011年黨建覆蓋成果，對新組建黨組織的兩新組織進(jìn)行“回頭看”，掌握開展活動、發(fā)揮作用等情況，嚴(yán)格按照全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，做好查漏補(bǔ)缺、鞏固提升工作。

3、配強(qiáng)黨務(wù)力量。探索面向社會公開選聘兩新組織黨務(wù)工作者，規(guī)模較大的兩新組織，要配備專職副書記。繼續(xù)選派機(jī)關(guān)退二線領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任兩新組織黨務(wù)工作者。制定出臺《兩新組織黨組織書記管理辦法》，建立健全兩新組織黨組織書記報告工作、述職評議和考核評價等制度，探索建立黨組織書記薪酬待遇保障制度。對兩新黨組織書記，做到每年組織一次外出參觀、開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織一次專題研討、進(jìn)行一次談心談話、撰寫一篇工作體會文章，加強(qiáng)激勵引導(dǎo)，提升能力素質(zhì)。建立兩新組織黨務(wù)工作者人才庫，組建市、縣區(qū)兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會，規(guī)范管理服務(wù)。

4、壯大黨員隊(duì)伍。繼續(xù)開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，查找“口袋黨員”、“隱性黨員”，加大組織關(guān)懷力度，引導(dǎo)他們主動亮明身份。對組織關(guān)系不在所工作兩新組織的黨員，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，在尊重黨員意愿 基礎(chǔ)上，及時幫助做好接轉(zhuǎn)組織關(guān)系工作。推行“公推選優(yōu)”辦法，加大在兩新組織中發(fā)展黨員的力度，為組建黨組織創(chuàng)造條件。規(guī)模較大、黨員較少或沒有黨員的兩新組織，要制定詳細(xì)的黨員發(fā)展規(guī)劃，有針對性招聘黨員員工。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織優(yōu)勢，加大入黨積極分子的培養(yǎng)力度。加強(qiáng)與勞動就業(yè)等部門協(xié)調(diào)，把外來流動黨員引導(dǎo)介紹到?jīng)]有黨員的重點(diǎn)組建對象。

5、推廣區(qū)域組建。統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，科學(xué)劃分區(qū)域黨建單元，以園區(qū)統(tǒng)籌、村企統(tǒng)籌、片區(qū)統(tǒng)籌、商圈統(tǒng)籌等模式，組建區(qū)域性黨組織。按照“區(qū)域化大黨建”目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮組織設(shè)置、黨員培養(yǎng)發(fā)展和教育管理工作。統(tǒng)一配備、集約利用黨建資源，按照“一區(qū)域一中心”的要求，統(tǒng)籌建立區(qū)域公共服務(wù)中心，為區(qū)域內(nèi)兩新組織提供活動陣地。按照“共駐共建、民主協(xié)商、自治管理”的原則，建立區(qū)域性黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的共建理事會、和諧促進(jìn)會等協(xié)商自治機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)社會管理事務(wù)。合理控制聯(lián)合黨組織覆蓋兩新組織數(shù)量，防止“打包”組建。在聯(lián)合黨組織內(nèi)的兩新組織，具有單獨(dú)組建條件后，都要盡快單獨(dú)建立黨組織。

6、探索網(wǎng)絡(luò)黨建。按照以用促建、建管同步、上下聯(lián)動、資源共享的原則，在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）全面建立兩新組織黨建信息庫，強(qiáng)化實(shí)時管理、動態(tài)管理、在線管理。搭建以微博為主體的網(wǎng)上宣傳交流平臺，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級兩新組織黨建工作部門以及縣級以上“雙強(qiáng)”黨組織都要開通官方微博，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨支部、黨建QQ群建設(shè)，探索推廣網(wǎng)上宣 傳黨建知識、受理入黨申請、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、開展組織生活等做法，提高黨建工作水平。

7、健全長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省非公有制企業(yè)黨組織工作規(guī)定（試行）》，開展黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證試點(diǎn)，分類推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立兩新組織黨建工作“登記申報、年檢年報”制度，做到黨組織與兩新組織同步組建、動態(tài)覆蓋。深化“雙強(qiáng)爭先”活動，健全黨員“閃光言行”考評機(jī)制，積極開展建言獻(xiàn)策、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目攻堅(jiān)、文化創(chuàng)建等活動，確保每個兩新黨組織都能正常開展活動，發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。健全“黨帶群團(tuán)、一體共建”機(jī)制，對暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，要先建立健全工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織，逐步推進(jìn)黨建工作覆蓋。建立兩新組織出一點(diǎn)、隸屬黨委補(bǔ)一點(diǎn)、上級黨費(fèi)撥一點(diǎn)的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實(shí)責(zé)任，形成合力。把兩新組織黨建工作全覆蓋，納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織書記抓基層黨建專項(xiàng)述職重要內(nèi)容?？h區(qū)委組織部、兩新工委要發(fā)揮好牽頭抓總和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)黨委、兩新工委領(lǐng)導(dǎo)班子每人都要聯(lián)系覆蓋難度較大的兩新組織，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級統(tǒng)戰(zhàn)、民政、工商、經(jīng)貿(mào)、財政、司法、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等單位和組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，切實(shí)履行職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。

2、強(qiáng)化督查，量質(zhì)并舉。建立定通報制度，4月、5月兩個月，市委兩新工委將每半月通報有關(guān)工作進(jìn)展情況。6 月，對兩新組織黨建工作覆蓋情況進(jìn)行一次全面督查，重點(diǎn)檢查黨建覆蓋目標(biāo)落實(shí)和黨組織組建質(zhì)量、發(fā)揮作用情況，確?！敖M建一個、規(guī)范一個、鞏固提升一個”。對工作敷衍、流于形式、推進(jìn)不力的單位和責(zé)任人將予以通報，責(zé)令整改。

3、注重宣傳，營造氛圍。重視加強(qiáng)輿論宣傳，充分利用報刊、電視、微博、黨建工作手機(jī)信息平臺等媒介，大力宣傳兩新組織黨建全覆蓋工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、主要做法和實(shí)際成效。特別要加強(qiáng)對企業(yè)主的宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)他們真正支持黨組織開展工作。要結(jié)合“閃光言行”展示評選等活動，對在工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)企業(yè)、企業(yè)主和企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者給予表彰。

第五篇：“兩實(shí)全覆蓋”工作方案

“兩實(shí)全覆蓋”工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)實(shí)有人口、實(shí)有房屋管理、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的意見，從2010年3月至12月，在全縣范圍內(nèi)開展實(shí)有人口、實(shí)有房屋信息集中調(diào)查、核對、采集活動，全面推進(jìn)實(shí)有人口、實(shí)有房屋全覆蓋管理，為提升政府社會管理效能和服務(wù)水平、構(gòu)建和諧紅安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

按照“統(tǒng)一組織、資源整合、信息共享”的總體思路，充分發(fā)揮各地各部門職能作用，依托社區(qū)（村）和基層組織，全面開展實(shí)有人口、實(shí)有房屋信息集中調(diào)查、核對、采集活動，實(shí)現(xiàn)“查房知人、查人知住”，為政府決策、社會管理、服務(wù)民生、維護(hù)治安提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)信息支撐；建立人口、房屋信息集中采集、動態(tài)更新、數(shù)據(jù)共享、綜合服務(wù)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新時期全方位社會管理、人性化社會服務(wù)，構(gòu)建新型社會管理服務(wù)體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）所有建筑物、實(shí)有房屋和地址信息全面、準(zhǔn)確。對建筑物地址、名稱、用途、總層數(shù)、管理業(yè)主等信息，街路巷、門牌、樓棟、單位號、樓層、室號、責(zé)任區(qū)等信息進(jìn)行一次全面清理，健全完善警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺地址庫，制作平面圖，采集與之相關(guān)的地址、人員、單位信息。

（二）常住人口信息規(guī)范、準(zhǔn)確、鮮活。以已錄入常住

人口信息資料為基礎(chǔ)，深入居民家中開展戶口核對，糾偏治假，對空掛戶口、未落常住戶口、寄住人口和流出人員等予以登記造冊，依規(guī)解決重戶重口、漏登人口、人戶分離、應(yīng)銷未銷戶口和未落常住戶口等問題。

（三）流動人口、出租房屋戶底數(shù)清、情況明。按照每200-300間房屋或每300-500人的標(biāo)準(zhǔn)配齊流動人口協(xié)管員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)；開展集中清理專項(xiàng)行動，整治出租房屋治安秩序，摸清流動人口、出租房屋和境外居留人員的底數(shù)，落實(shí)“以房管人”工作機(jī)制，做好相關(guān)登記、辦證工作。

（四）各類重點(diǎn)人員摸排管控到位。對各類涉穩(wěn)、涉恐、涉毒、在逃、重大犯罪前科、精神病人、重點(diǎn)上訪等7類26種重點(diǎn)人員進(jìn)行梳理、匯總，摸清底數(shù)，采集信息；對可能危害社會治安的重點(diǎn)人員落實(shí)幫教、管控措施，掌握其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、行動軌跡等情況，做到“發(fā)現(xiàn)得了、控制得住”。

（五）通過日常人口管理和計(jì)算機(jī)信息管理，實(shí)時監(jiān)控、抓獲本轄區(qū)各類在逃人員。結(jié)合入戶調(diào)查工作，獲取一批深層次情報信息，協(xié)破一批案件，消除一批治安隱患，抓獲一批違法犯罪分子。

三、工作職責(zé)

“兩實(shí)全覆蓋”管理工作由縣政府統(tǒng)一組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體承辦，社區(qū)居委會和村民委員會具體實(shí)施，政府相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)。各級政府、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人為工作第一責(zé)任人，對“兩實(shí)全覆蓋”工作負(fù)全責(zé)。

“兩實(shí)全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組：組織、協(xié)調(diào)各部門參與、開

展“兩實(shí)全覆蓋”管理工作，組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，檢查督辦工作進(jìn)度，定期和不定期召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系會，組織對“兩實(shí)全覆蓋”管理工作的檢查驗(yàn)收和考核表彰工作。

公安部門：3月中旬以前，規(guī)范社會治安管理類信息采集標(biāo)準(zhǔn)，制作采集表格；4月底以前，完成門樓牌的編號和制作，完成人口管理信息系統(tǒng)二期工程和警備信息綜合應(yīng)用平臺升級；10月份以前，建成警用地理信息系統(tǒng)，為“兩實(shí)全覆蓋”管理提供基礎(chǔ)信息支撐；及時解決戶口問題，審核、錄入實(shí)有人口、實(shí)有房屋信息。

民政部門：4月底前，完成街路巷、村（垸、組）的命名，配合公安機(jī)關(guān)搞好門樓牌清理、規(guī)范；負(fù)責(zé)提供街路巷、村（垸、組）等信息和低保人員、社會組織、殯葬火化人員信息。

人口計(jì)生部門：向公安機(jī)關(guān)提供系統(tǒng)的計(jì)生人口信息資料。

統(tǒng)計(jì)部門：結(jié)合人口普查，向公安機(jī)關(guān)提供實(shí)有人口信息資料。

建設(shè)部門：4月底以前，完成地名牌的安裝、維護(hù)管理工作。

規(guī)劃部門：4月底以前，完成實(shí)地影像圖采集工作，會同公安部門制定房屋信息、地址信息采集、錄入標(biāo)準(zhǔn)和方式。

房管部門：負(fù)責(zé)提供居民合法房產(chǎn)地址和產(chǎn)權(quán)人信息，制作標(biāo)準(zhǔn)房屋平面圖或多維圖形，以及房屋影像圖，指導(dǎo)信息調(diào)查采集和錄入人員準(zhǔn)確標(biāo)識，錄入相關(guān)信息。

勞動和社會保障部門：負(fù)責(zé)核準(zhǔn)居民就業(yè)服務(wù)和社保等相關(guān)信息。

司法部門：向公安機(jī)關(guān)提供刑釋解教和社區(qū)矯正人員信息資料。

財政部門：縣財政局負(fù)責(zé)落實(shí)人口信息系統(tǒng)建設(shè)二期工程和系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)落實(shí)流動人口協(xié)管員工作經(jīng)費(fèi)、暫住人口證件工本費(fèi)，比照人口普查，保障實(shí)有人口、實(shí)有房屋全覆蓋管理工作所需經(jīng)費(fèi)。

宣傳部門：組織電視、廣播、報紙等媒體，廣泛宣傳開展實(shí)有人口、實(shí)有房屋信息采集工作的重要意義、主要內(nèi)容、工作要求和進(jìn)展情況，營造良好的輿論氛圍。

機(jī)關(guān)保衛(wèi)科負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)門樓牌號安裝、日常維護(hù)管理工作。

3月份，公安、文化等部門要聯(lián)合開展“網(wǎng)吧實(shí)名上網(wǎng)登記”專項(xiàng)整治行動，檢查營業(yè)資格、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和實(shí)名上網(wǎng)登記、上網(wǎng)記錄備份等情況，凈化上網(wǎng)環(huán)境。信息產(chǎn)業(yè)、國家安全、教育、民宗、衛(wèi)生、交通、工商、地稅、電信、移動、聯(lián)通、銀行、銀監(jiān)、保險等職能部門和單位，要根據(jù)實(shí)有人口、實(shí)有房屋信息采集的需要提供相關(guān)信息資源，積極參與，主動配合，形成部門聯(lián)動、資源共享、整體推進(jìn)的工作格局。