第一篇:在全縣教育工作會議上的講話
今天,我們召開全縣教育工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)2008年的工作,研究部署2009年的工作任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展全局,以建設(shè)和諧鄒平教育為目標(biāo),全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè),努力開創(chuàng)我縣教育工作新局面。
下面,根據(jù)教育局黨委研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,分析不足,充分堅定教育改革與發(fā)展的信心和決心
剛剛過去的2008年,是鄒平教育發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對一系列影響教育改革與發(fā)展的困難與問題,面對教育改革與發(fā)展的艱巨任務(wù),我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市教育局的悉心指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局,緊抓機(jī)遇,大干快上,取得了顯著的成績??h教育局被表彰為中組部干部人事檔案工作目標(biāo)管理一級單位、省級文明機(jī)關(guān)、全省教育科研先進(jìn)單位,濱州市“五個好”縣(區(qū))涉農(nóng)部門、先進(jìn)基層黨組織、機(jī)關(guān)黨建示范點,濱州市高中教育先進(jìn)單位,高考實現(xiàn)全市八連冠。被縣委、縣政府表彰為“紀(jì)念改革開放30 周年”十佳精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、全縣2008年度目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考核先進(jìn)單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、招商引資、安全生產(chǎn)、鞏固創(chuàng)城成果先進(jìn)單位。
一年來,我縣教育事業(yè)取得了顯著成績,這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo),全縣人民關(guān)心支持,以及廣大教職工拼搏努力的結(jié)果。在此,我代表縣教育局,向各鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)長、主任,教委主任、各位校長,并通過你們向全縣廣大教職工表示衷心的感謝!
過去的一年,是鄒平教育快速發(fā)展、辦學(xué)質(zhì)量大幅提升的一年,是教育設(shè)施不斷完善、學(xué)校面貌變化巨大的一年,是教育事業(yè)全面進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力顯著增強(qiáng)的一年,是教育改革創(chuàng)新力度大,教育發(fā)展成果豐碩的一年,是全縣教職工奮發(fā)有為、發(fā)展信心顯著增強(qiáng)的一年。主要發(fā)展變化表現(xiàn)在七個方面:
一是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)得到有效保障。一年來,我們積極爭取縣財政投入,想盡千方百計向上級爭取專項補(bǔ)助資金,有力地保障了全縣實施義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi),兩免一補(bǔ)政策、三免教育惠民工程、課桌凳更新工程、中小學(xué)實驗室儀器配套工程等順利實施,初中、小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。
二是辦學(xué)條件不斷改善。各項重點工程進(jìn)展順利,教育中心投入使用,城南新區(qū)實驗學(xué)校小學(xué)部主體完工,職業(yè)中專綜合技能實訓(xùn)車間投入使用,魯中職業(yè)學(xué)院綜合大樓、特教學(xué)校學(xué)生公寓樓竣工。長山鎮(zhèn)范公小學(xué)、明集初中實驗樓等8處危改項目全部建成投入使用。8處學(xué)校改廁項目全面竣工。
三是教學(xué)質(zhì)量再創(chuàng)新高。而且尖子生突出,8名考生進(jìn)入全市文、理科前十名,3名同學(xué)考入清華大學(xué),1名同學(xué)考入北京大學(xué),1名同學(xué)考入香港中文大學(xué)。
五是教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力顯著增強(qiáng)。不斷加大投入,改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。注重雙師型教師隊伍建設(shè),深化教學(xué)改革,辦學(xué)質(zhì)量和效益不斷提高。承辦全市職教師生操作技能大賽,我縣80余名選手參加比賽,獲得十個獎項中的9個第一名,縣教育局獲優(yōu)秀組織獎。認(rèn)真做好縣內(nèi)初中分流,加大西部招生力度,完成招生5261人,列全市第一。為企業(yè)輸送技能型人才3700余名。魯中職業(yè)學(xué)院被評為“全國百佳職業(yè)院?!保铱h被評為全省“寧魯合作辦學(xué)先進(jìn)單位”。
六是安全穩(wěn)定有了新的保障。切實加強(qiáng)安全管理,落實“一崗雙責(zé)”,局領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)中層包學(xué)校,扎實開展“隱患治理年”和“安全教育月”活動,不斷強(qiáng)化對校車、學(xué)生公寓、食堂等重點區(qū)域的專項治理,切實消除安全隱患。進(jìn)一步健全完善安全預(yù)警體系和應(yīng)急預(yù)案,并認(rèn)真組織消防逃生、防地震災(zāi)害及突發(fā)事故應(yīng)急處置演練活動,各級學(xué)校及廣大師生應(yīng)對自然災(zāi)害及突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識顯著增強(qiáng)。
七是教育知名度、美譽(yù)度不斷提升。我縣“內(nèi)涵發(fā)展,特色突破”的教育品牌創(chuàng)建初現(xiàn)成效,教育整體實力進(jìn)一步增強(qiáng)。改革開放30年來教育發(fā)展的巨大成就,得到了全縣上下的認(rèn)可。省教育廳先后在我縣召開全省校本教研總結(jié)表彰暨現(xiàn)場研討會、全省中小學(xué)作文教學(xué)研究年會暨“隨筆化作文”現(xiàn)場研討會,推廣我縣的科研經(jīng)驗。《中國教育報》連續(xù)三期刊發(fā)黛溪中學(xué)、九戶初中、明集初中、魏橋?qū)嶒瀸W(xué)校、實驗一小、實驗二小、開元小學(xué)、韓店中心小學(xué)等一些學(xué)校的課改經(jīng)驗。每年都有來自省內(nèi)外的上千人次的教育同行前來參觀學(xué)習(xí)。
綜上所述,我縣教育已跨入了新的發(fā)展階段,呈現(xiàn)出鮮明的特點。歸結(jié)起來,主要是:重點突出,教育現(xiàn)代化建設(shè)初具規(guī)模;資源優(yōu)化,辦學(xué)條件實現(xiàn)高位均衡;統(tǒng)籌兼顧,各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展;創(chuàng)新模式,人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高;立足經(jīng)濟(jì),服務(wù)功能不斷強(qiáng)化;強(qiáng)化培訓(xùn),隊伍素質(zhì)不斷提高;深化改革,發(fā)展環(huán)境明顯改善;堅持公平,群眾需求日益滿足。
回顧一年的工作,我們深深地體會到,只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持以人為本,牢固樹立教育均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、公平發(fā)展的觀念,以鞏固省級教育示范縣創(chuàng)建成果為基礎(chǔ),以教育現(xiàn)代化建設(shè)為中心,以解決改革與發(fā)展中的問題為突破口,大膽改革和創(chuàng)新,教育事業(yè)才能充滿生機(jī)和活力,才能不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求。在推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展過程中,全縣上下只有同心同德、明確責(zé)任、相互協(xié)調(diào)、求真務(wù)實、真抓實干,才能形成教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到,我縣教育還面臨著一些困難和問題。主要是:城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)辦之間、學(xué)校之間、各類教育發(fā)展不夠均衡,教育投入亟待進(jìn)一步加大,辦學(xué)條件要不斷改善,隊伍建設(shè)與管理的任務(wù)依然十分艱巨,教育體系必須進(jìn)一步完善,辦學(xué)水平、教育管理的精細(xì)化程度和教科研對教育質(zhì)量的貢獻(xiàn)度有待進(jìn)一步提高,等等。這些問題必須引起我們高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、注重內(nèi)涵,突出重點,抓住關(guān)鍵,全面做好2009年各項工作
現(xiàn)在的形勢大家都知道,我們教育工作也同其他行業(yè)一樣,面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。同時,縣委、縣政府對教育工作的要求很高,社會各界對教育工作的關(guān)注程度很高,學(xué)生及其家長對教育工作的期望值也越來越高。作為教育系統(tǒng)的每一位同志,尤其是在座的各位主任、校長,面臨的壓力很大。壓力就是動力,挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。我們必須科學(xué)謀劃,合理安排,下大功夫,花大力氣,不斷開拓創(chuàng)新,全力提升質(zhì)量。只有這樣,才能贏得各級黨委、政府的認(rèn)可和重視,才能贏得社會各界的信任和支持,才能再創(chuàng)鄒平教育發(fā)展新輝煌。
2009年,全縣教育工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)教育強(qiáng)縣為目標(biāo),以“提素質(zhì)、精管理、創(chuàng)品牌”為抓手,深化改革,推進(jìn)創(chuàng)新,強(qiáng)化管理,不斷豐富教育內(nèi)涵,提高教育質(zhì)量,努力辦好人民滿意教育,為發(fā)展鄒平經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。
2009年全縣教育工作的總體思路是:實施“突出一個主題,圍繞一個目標(biāo),堅持四個抓好,推進(jìn)四大建設(shè)”為主要內(nèi)容的“1144”戰(zhàn)略。具體說,就是突出深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題,圍繞“創(chuàng)建品牌學(xué)校,建設(shè)教育強(qiáng)縣”這一目標(biāo),堅持“學(xué)前教育抓規(guī)范,義務(wù)教育抓均衡,高中教育抓突破,職業(yè)教育抓服務(wù)”,強(qiáng)力推進(jìn)“素質(zhì)教育、和諧教育、創(chuàng)新教育、品牌教育”建設(shè),實現(xiàn)全縣各類教育持續(xù)健康發(fā)展。
為此確定了八項工作重點:一是拓寬渠道,加大投入,整合優(yōu)化教育資源配置;二是實施“學(xué)校管理、教師素質(zhì)、學(xué)校內(nèi)涵、辦學(xué)品位”四大提升工程;三是加強(qiáng)學(xué)校安全工作;四是加強(qiáng)隊伍建設(shè),繼續(xù)實施“三名工程”。五是大力實施素質(zhì)教育;六是實施名校戰(zhàn)略;七是堅持依法治校,規(guī)范辦學(xué)行為;八是完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
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第二篇:在全林業(yè)工作會議上的講話
在全市林業(yè)工作會議上的講話
施根寶
(2018年4月2日上午10:00 市行政會議中心101會議室)
同志們:
今天,召開全市林業(yè)工作會議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實中央、省委省政府和市委市政府關(guān)于加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見要求,總結(jié)林業(yè)改革發(fā)展工作情況,研究部署我市當(dāng)前及今后一段時期林業(yè)工作,推動全市林業(yè)趕超發(fā)展,全面加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
剛才,黃文鑫局長通報了全市林業(yè)工作情況,市政府與各區(qū)縣簽訂了森林消防和松材線蟲病防治工作目標(biāo)責(zé)任書,希望大家按照責(zé)任書的要求,分解任務(wù)、抓好落實,為鞏固全市林業(yè)發(fā)展成果保駕護(hù)航。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見,簡單說是“六個新”:
一、站在新起點,謀劃新高度,林業(yè)建設(shè)大有可為 2017年以來,在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念,以打造“浙江林業(yè)標(biāo)桿市”為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)三大體系建設(shè),實現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收、林區(qū)優(yōu)美的既定目標(biāo)。2018年1月,國家林業(yè)局在湖州召開了2017全國林業(yè)廳局長會議,充分體現(xiàn)了國家林業(yè)局、省林業(yè)廳對湖州林業(yè)工作的大力支持和充分肯定,進(jìn)一步擴(kuò)大了湖 1
州林業(yè)在全省乃至全國的影響力。主要體現(xiàn)在五個方面:
一是嚴(yán)打嚴(yán)控,遏制毀林(竹)取得新突破。2017年,重點組織開展了綜合治理毀林(竹)專項行動,全市共查處毀林(竹)案件272起,處理涉案人員(單位)276人(個),發(fā)現(xiàn)制止毀林(竹)種茶行為574起,開展違法種植白茶拔除214次,面積13052畝,實現(xiàn)了“毀林種茶增量為零、毀林(竹)案件存量清零”的階段性目標(biāo)。孫景淼副省長及市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予批示肯定。
二是真改真推,林業(yè)機(jī)制改革實現(xiàn)新進(jìn)展。“最多跑一次”辦事事項覆蓋率達(dá)到100%,“零上門”覆蓋率達(dá)到50%;完成林權(quán)抵押貸款6772萬,林地流轉(zhuǎn)1.56萬畝,新建股份合作社3個、家庭林場4家;完成長興和安吉縣級綜合執(zhí)法改革試點;啟動長興護(hù)林員制度改革,全縣護(hù)林員人數(shù)從121名減少到36名,護(hù)林員待遇大幅度提升。
三是造林造景,森林資源總量取得新增長。完成森林資源二類調(diào)查,全市新增動態(tài)監(jiān)測點440個,為國土綠化和資源保護(hù)奠定堅實基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查顯示,全市森林覆蓋率為48.4%,活立木蓄積量達(dá)到700萬立方米,相比10年前,森林覆蓋率下降2.5個百分點,但蓄積量增加了50萬立方米。此外,全市完成造林更新7981畝,建設(shè)珍貴彩色健康森林7.89萬畝、新植珍貴樹146萬株,完成茶園生態(tài)修復(fù)面積1.36萬畝。
四是重防重管,資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善,視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡查等得到廣泛運(yùn)用。2
森林消防實現(xiàn)“零火災(zāi)”,僅發(fā)生26起森林火情。松材線蟲病防治完成除治面積165875畝,為計劃任務(wù)的102.6%。濕地管理走在全省前列,在全省率先完成《湖州市濕地保護(hù)規(guī)劃》修編和印發(fā)《湖州市濕地生態(tài)保護(hù)五年行動計劃》,得到省林業(yè)廳的充分肯定并在全省推廣,全市恢復(fù)濕地植被2.3萬畝,新增省級濕地公園2個。
五是促轉(zhuǎn)促融,林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效?;ɑ苊缒?、筍竹、森林食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速,花卉苗木銷售額同比增長19.8%。堅持把林業(yè)特色小鎮(zhèn)和森林人家建設(shè)作為林旅結(jié)合、林文結(jié)合的綜合體,全市完成投資7800多萬元,省級森林特色小鎮(zhèn)累計達(dá)到10個、省級森林人家累計達(dá)到26個,占全省總量的三分之一,名列全省第一。
在看到成績的同時,我們也要認(rèn)清形勢變化,看到自身不足,分析形勢,可以總結(jié)為一句話,林業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn),但大有可為,當(dāng)前湖州林業(yè)正面臨著三大轉(zhuǎn)變、三大困難。三大轉(zhuǎn)變:生態(tài)建設(shè)重心的轉(zhuǎn)變(山區(qū)向平原轉(zhuǎn)變、面積增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉(zhuǎn)變),產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變(主要是林業(yè)綜合體、林業(yè)電商、林旅結(jié)合等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展),資源管護(hù)手段的轉(zhuǎn)變(資源動態(tài)監(jiān)測、資源一張圖、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等基礎(chǔ)性工作迫在眉睫)。三大困難:森林覆蓋率穩(wěn)中趨降的問題(最近二類資源調(diào)查顯示,全市森林覆蓋率下降2.5個百分點),林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢的問題(比如:花卉苗木、毛竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展緩慢),林業(yè)現(xiàn)代化程 3
度不高的問題。(比如:新型林業(yè)經(jīng)營主體弱小、生產(chǎn)方式落后粗放,林業(yè)機(jī)械化程度低、林業(yè)信息化程度低等等)。
面對新形勢、新變化、新問題,我們必須迎難而上、攻堅克難,著重在三個方面下功夫、想辦法、謀對策:
一是“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”要相對統(tǒng)一。保護(hù)森林資源就是保護(hù)生態(tài),就是為了永續(xù)利用,因此,我們必須堅持生態(tài)優(yōu)先,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,讓市場力量重構(gòu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈,提高林業(yè)資源利用率,通過改善生態(tài)惠及民生、優(yōu)化生態(tài)促進(jìn)發(fā)展,逐步探索一條把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的通道,真正把林業(yè)的綠水青山護(hù)得更美、把林農(nóng)的金山銀山做得更大,從而實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的相對統(tǒng)一。
二是“治林、治水、治窮”要有機(jī)結(jié)合。核心就是實現(xiàn)森林資源的分層保護(hù)、分類經(jīng)營,統(tǒng)籌兼顧林業(yè)的長期利益和農(nóng)民的眼前利益。對生態(tài)脆弱地、河湖水庫源頭及國省道沿線要大力實施綠化造林、封山育林、生態(tài)修復(fù),對列入重要濕地名錄的濕地要嚴(yán)格保護(hù)、限制開發(fā)。同時,要因地制宜,積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林區(qū)經(jīng)濟(jì),利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展無公害、綠色、森林食品和森林藥材等;要在林產(chǎn)品的精深加工上下功夫,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值;要充分發(fā)揮林區(qū)內(nèi)豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優(yōu)勢,加快發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài),千方百計做好林旅結(jié)合、林文結(jié)合的“生態(tài)+”大文章。
三是“資源、資產(chǎn)、資金”要改革盤活。前段時間,中 4
國工程院沈國舫院士來湖參加“兩山論壇”期間,專門調(diào)研了我市林業(yè)發(fā)展情況,他提到“一個家庭經(jīng)營3畝田,是可行的、有收益的,但一個家庭經(jīng)營3畝林子,要想獲得好的收益是不現(xiàn)實的”。這很形象地說出了加快林權(quán)流轉(zhuǎn)、開展適度規(guī)模經(jīng)營、培育新型經(jīng)營主體的必要性和緊迫性。我們要想方設(shè)法通過體制機(jī)制創(chuàng)新,激活資源要素潛力,把沉睡的資產(chǎn)盤活,變資源為資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資金變股金,激活林地林木潛能,培育壯大新動能。
二、鎖定新目標(biāo),創(chuàng)造新業(yè)績,深度落實發(fā)展任務(wù) 2018年,全市林業(yè)工作要深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九大和全國“兩會”精神,緊緊圍繞“兩山”重要理念,按照“森林浙江”考核要求,以實施“林長制”為抓手,以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),以綜合治理毀林(竹)和茶園生態(tài)修復(fù)為重點,切實增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展新動力,著力提高森林覆蓋率,努力建設(shè)浙江林業(yè)標(biāo)桿市。
林業(yè)工作的總體要求也是三個字:強(qiáng)、富、美。強(qiáng),就是實力要強(qiáng),充分發(fā)揮國家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家森林公園等國字號平臺,爭取更多政策試點落地,探索走出更多湖州模式,爭當(dāng)林業(yè)“樣板地、模范生”,繼續(xù)走在全省前列;富,就是林農(nóng)要富,要拓寬兩山轉(zhuǎn)化通道,發(fā)揮湖州資源優(yōu)勢,逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,使廣大林農(nóng)真正富起來;美,就是環(huán)境要美,要提高森林覆蓋率,提升森林景觀度,積極打造“大花園”,不斷優(yōu)化百姓生活品質(zhì)。在量化指標(biāo)上,2018年,全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48.4% 5
以上,森林保有量達(dá)到405.4萬畝,完成造林更新8700畝,完成退化林修復(fù)4.3萬畝,森林撫育4.5萬畝,建設(shè)彩色健康森林7.35萬畝,建設(shè)一村萬樹示范村12個以上,完成茶園林業(yè)生態(tài)修復(fù)2.4萬畝以上(其中25度坡以上0.85萬畝)。全市毀林(竹)種茶零增長,護(hù)林員改革全覆蓋;恢復(fù)濕地植被2萬畝,濕地保護(hù)面積比例達(dá)30%以上;全市森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以內(nèi);林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5.4‰以下,林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到620億元以上,努力實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”(三保,即保森林面積總量、保林地(濕地)面積總量、保林區(qū)秩序穩(wěn)定;三增,即森林蓄積量增加,受保護(hù)國土面積增加、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長;三防,即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態(tài)破壞行為防范)。
(一)要把國土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和,但平原綠化還有空間,整體森林景觀效果還不明顯,亟需補(bǔ)綠增彩,加快建設(shè)季相分明、景觀優(yōu)美的多彩森林。一是推進(jìn)茶園生態(tài)修復(fù)工程。在重點地段(特別是25度以上陡坡)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施生態(tài)修復(fù)工程(竹林套種、茶園套種等模式),重點是要在樹種選擇、作業(yè)設(shè)計上下功夫,堅持一地一方案、一山一設(shè)計,從源頭防止苗木化傾向,同時要建立健全管護(hù)機(jī)制,確保種得下、留得??;二是推進(jìn)彩色健康森林建設(shè)工程。按照平原綠化“量、質(zhì)”雙提升、山區(qū)綠化“質(zhì)、景”齊推進(jìn)、松林保護(hù)“防、改”相結(jié)合的要求,優(yōu)化平原綠化布局,加大造林更新力度,特別是在“桑園”變“果園”,“通道”變“綠廊” 6
等方面加大研究和扶持,由點向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設(shè)推進(jìn),不斷擴(kuò)大覆蓋面;對交通主干道兩側(cè)、景區(qū)周圍、城鎮(zhèn)周邊等松杉純林加大主動改造力度,增加珍貴彩色樹種,加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結(jié)構(gòu),打造“多彩湖州”。三是啟動“一村萬樹”建設(shè)工程。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),圍繞打造美麗鄉(xiāng)村升級版,組織開展“一村萬樹”三年行動計劃,按照一個行政村新植1萬株樹的要求,大力推進(jìn)村莊綠化、四旁植樹、拆違復(fù)綠,建林帶、造片林,計劃用三年時間,建成示范村100個以上。實施過程中,各地要依據(jù)自身的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文傳統(tǒng),加強(qiáng)村莊綠化規(guī)劃設(shè)計,注重現(xiàn)有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護(hù)銜接,絕對不能出現(xiàn)毀大樹種小樹的情況。
(二)要把綜合改革作為激發(fā)林業(yè)活力的根本途徑。去年,省政府辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于深化林業(yè)綜合改革的意見》,涵蓋林業(yè)各個方面,結(jié)合湖州林業(yè)實際,2018年重點推進(jìn)三項改革:一是深化林權(quán)制度改革,變資產(chǎn)為資本資金。要著力開展新型經(jīng)營主體試點工作,推進(jìn)林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場建設(shè),健全林業(yè)風(fēng)險保障機(jī)制,擴(kuò)大保險品種,推進(jìn)政策性綜合保險,提高林農(nóng)抵御災(zāi)害風(fēng)險的能力。二是深化林業(yè)綜合執(zhí)法改革,變單打獨斗為五指成拳。要總結(jié)提煉安吉、長興林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗,加快推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè),探索建立市、縣兩級林業(yè)行政綜合執(zhí)法體系,強(qiáng)化林地項目審批事中事后監(jiān)管,7
實現(xiàn)執(zhí)法與管理分離。三是深化護(hù)林員隊伍改革,變老弱冗員為精兵強(qiáng)將。總結(jié)推廣長興護(hù)林員改革經(jīng)驗,整合毀林巡查、森林防火等職能,適當(dāng)提高待遇,強(qiáng)化責(zé)任落實,嚴(yán)格考核督查。2018年,全市每個縣區(qū)都要完成護(hù)林員制度改革,確保毀林(竹)行為、森林消防隱患在第一時間發(fā)現(xiàn)制止,做到監(jiān)管防范到位。
(三)要把資源管理作為保護(hù)生態(tài)成果的主要手段。堅持保護(hù)資源和保障發(fā)展并重,實現(xiàn)資源的嚴(yán)格管理、科學(xué)經(jīng)營和有效保護(hù),切實鞏固堅持不懈發(fā)展培育森林資源得來的生態(tài)建設(shè)成果。一是林長制要實現(xiàn)全覆蓋。重點是要建立健全《湖州市林長制工作實施細(xì)則》《湖州市林長制工作督查辦法》《湖州市林長制工作聯(lián)席會議制度》《湖州市“林長制”工作考核辦法》等系列配套制度,并納入市對縣區(qū)森林浙江考核,切實把林長制工作抓實抓長。二是毀林(竹)行為要著重防反彈。繼續(xù)保持日常巡查和重點巡查強(qiáng)度,繼續(xù)保持打擊毀林(竹)高壓態(tài)勢。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則,加大力度、加快速度查處各類違法毀林(竹)行為,精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,堅決防止毀林(竹)種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護(hù)要關(guān)口再前移。要建立完善生態(tài)資源動態(tài)監(jiān)測等監(jiān)管機(jī)制,提升市、縣一體化監(jiān)測水平;要實行森林防火網(wǎng)格化管理,提升裝備水平和撲救能力,著力推進(jìn)裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、撲救程序標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);要完善有害生物防控體系建設(shè),加大除治力度,強(qiáng)化疫木監(jiān)管,遏制松材線蟲病蔓延。
(四)要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為加快兩山轉(zhuǎn)化的重要通道。一是要持續(xù)推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)改革。重點加強(qiáng)食用林產(chǎn)品安全建設(shè),積極探索林下經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)利用模式,以規(guī)?;⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經(jīng)濟(jì)新模式。引導(dǎo)筍竹、花卉苗木兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在生產(chǎn)技術(shù)與裝備、產(chǎn)品開發(fā)、文化創(chuàng)意等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新,促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)同步轉(zhuǎn)型。二是要做好“林業(yè)+”的文章。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、循環(huán)林業(yè)、觀光林業(yè),促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)品開發(fā)、旅游發(fā)展相結(jié)合,不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用水平。同時,要把挖掘底蘊(yùn)與“講好故事”結(jié)合起來,特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化,與人文故事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗融為一體,不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業(yè)科技創(chuàng)新。加大先進(jìn)林業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度,健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,提高自主創(chuàng)新能力,爭取在竹林碳匯、鄉(xiāng)土樹種開發(fā)利用、竹林經(jīng)營培育、林木新品種引進(jìn)、林業(yè)機(jī)械化等應(yīng)用技術(shù)研究方面有新進(jìn)展、新突破,并著力打通林業(yè)科技推廣最后一公里,發(fā)揮科技興林、科技富民的巨大作用。
三、凝聚新合力,共創(chuàng)新局面,全面推動趕超發(fā)展。林業(yè)發(fā)展是大生態(tài)、大民生、大經(jīng)濟(jì),是一項長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程,不僅僅是林業(yè)一家的事,是各級黨委、政府的事情,是全社會的事。各地、各部門要主動適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的要求,做到認(rèn)識上有高度、工作上有目標(biāo)、行動上有措施、投入上有保障、機(jī)制上有創(chuàng)新,只爭朝夕,盡心竭力,共同推動湖州林業(yè)趕超發(fā)展。
第一,要齊抓共管,確保落實到位。牢固樹立抓林業(yè)就是抓發(fā)展、抓生態(tài)、抓民生的思想,履責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人的責(zé)任,切實履行好林長職責(zé),形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。綠化委員會要擔(dān)負(fù)起綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任,對重點工作任務(wù)及時進(jìn)行跟蹤督查,定期通報。林業(yè)部門要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),主動為黨委、政府當(dāng)好參謀,組織全系統(tǒng)業(yè)務(wù)干部深入基層搞好技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)行業(yè)管理,其他相關(guān)部門要各司其職、密切配合、通力協(xié)作,共同做好林業(yè)資源保護(hù)工作,構(gòu)建高位推動、部門聯(lián)動、上下互動的工作格局,形成加快林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
第二,要全面發(fā)動,確保宣傳到位。兵馬未動、宣傳先行。林業(yè)工作不能只顧埋頭拉車、默默無聞,要善于提煉、善于宣傳,既能集聚力量、壯大自身,也能順利工作、事半功倍。所以,要充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用,發(fā)動和組織社會各界人士,積極投身國土綠化和生態(tài)保護(hù)事業(yè),努力營造全民搞綠化、全社會辦林業(yè)的良好氛圍。要積極探索林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)全民共建共享的長效機(jī)制,創(chuàng)新公眾參與林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的方式渠道,發(fā)揮社會組織在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。
第三,要建強(qiáng)隊伍,確保工作到位。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。要不斷強(qiáng)化基層林業(yè)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),確保有人做事、有人管事。要持續(xù)加強(qiáng)基層林業(yè)站和林技推廣隊伍建設(shè),不斷提高技術(shù)推廣、為民辦事的能力和水平。要規(guī)范擴(kuò)大政府 10
購買服務(wù)行為,進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)中介服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保規(guī)劃設(shè)計、資產(chǎn)評估、市場信息、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)事項順利推進(jìn)。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要不斷提高法治意識、服務(wù)意識、效能意識和廉潔意識,強(qiáng)化專業(yè)學(xué)習(xí),細(xì)化工作任務(wù),固化工作責(zé)任,著力建設(shè)一支“想干事、能干事、干成事”的林業(yè)鐵軍。
第四,要多元融資,確保投入到位。林業(yè)一個顯著特點是投入規(guī)模大、回報期限長,必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場資本。有序推進(jìn)林業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分立,推進(jìn)資源配置市場化,強(qiáng)化收益權(quán)觀念,鼓勵涉林企業(yè)、業(yè)主和林農(nóng)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體投資林業(yè)。其次是加大財政投入。財政投入要轉(zhuǎn)變思路,加大投入規(guī)模,切實發(fā)揮生態(tài)建設(shè)資金的撬動輻射效應(yīng)。還要積極對上爭取。各縣區(qū)及相關(guān)部門要抓住當(dāng)前國家加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的機(jī)遇,全力爭取國家和省里的政策支持、資金支持。
第五,要強(qiáng)化督查,確??己说轿?。市、縣區(qū)要成立專門督查組深入各地,圍繞造林綠化、毀林(竹)開墾、林業(yè)綜合改革等林業(yè)重點工作開展情況,進(jìn)行跟蹤檢查,一月一比拼,一季一通報。對于工作不力,進(jìn)度緩慢,措施不到位、成效不明顯的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),要通報批評、要問責(zé)追責(zé)。要盡可能地提高林業(yè)工作在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實績考核中所占的比重,切實加大對各地林業(yè)工作落實情況的考核力度。
最后,我想再強(qiáng)調(diào)兩個事情,一個是森林消防。今天已經(jīng)是4月2日,清明節(jié)即將來臨,今年據(jù)預(yù)測天氣形勢不容 11
樂觀,節(jié)日期間林區(qū)人員活動增多,火源管控難度大,森林消防形勢嚴(yán)峻。各縣區(qū)各部門,一定要把森林消防責(zé)任落實到位,看好自己的山,管好自己的人,防住自己的火;要把“預(yù)防為主”落實到位,特別是要在林區(qū)要道和景區(qū)入口增設(shè)臨時檢查站,加強(qiáng)對進(jìn)山人員的檢查教育,堅決把火種堵在山下林外;要把應(yīng)急響應(yīng)措施落實到位,要強(qiáng)化備班執(zhí)勤,加強(qiáng)預(yù)案演練,特別是高火險時段,各級各類森林消防隊伍都要靠前駐防,集中待命,一旦發(fā)生森林火情,立即補(bǔ)救,實現(xiàn)“打早、打小、打了”,努力延續(xù)“零火災(zāi)”的優(yōu)秀成績。二是是松材線蟲病防治。根據(jù)災(zāi)情普查,受去年夏季干旱天氣偏長等因素影響,今年我市災(zāi)情較往年有所加重,病死松樹同期相比增加了47.3%,各地各部門一定抓好各項措施的落實,按時、保質(zhì)、保量完成各項防治工作任務(wù)。尤其是杭寧、杭長等高速公路部分沿線松材線蟲病發(fā)生比較嚴(yán)重,社會關(guān)注比較高,各相關(guān)發(fā)生區(qū)的政府要切實履行職責(zé),打好松材線蟲病除治“殲滅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”、“保衛(wèi)戰(zhàn)”。同時,也要轉(zhuǎn)變觀念,主動出擊,從“死一株、砍一株”的被動除治轉(zhuǎn)到“擇伐一片、補(bǔ)植一片”的主動改造上來,多措并舉遏制松材線蟲病擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢。
第三篇:在全街工作會議上的講話
腳踏實地干事業(yè) 凝心聚力謀發(fā)展
---在2013年7月全街工作會議上的講話
(2013年7月25日)同志們:
為貫徹落實區(qū)委三屆七次全體(擴(kuò)大)會議精神,今天我們在這里召開全街工作會議,目的是正確分析工作形勢,進(jìn)一步理清工作思路,明確工作任務(wù),增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。受陳書記委托,下面由我代表街道黨工委、辦事處就做好年內(nèi)各項工作,再強(qiáng)調(diào)幾點意見: 今年以來,全街上下深入學(xué)習(xí)實踐黨的十八大精神,以區(qū)委、區(qū)政府提出得“加速崛起進(jìn)程、建設(shè)首善之區(qū)”的目標(biāo)為指引,攻堅克難、銳意進(jìn)取,社會各項事業(yè)都保持了平穩(wěn)較快得發(fā)展態(tài)勢。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。以XX工業(yè)園區(qū)建設(shè)為龍頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。1-6月,規(guī)模企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值完成3.63億元,同比增長6.8%,完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2100萬,同比增長35.5 %;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程加快;商貿(mào)、物流交通等服務(wù)業(yè)初具規(guī)模,第三產(chǎn)業(yè)逐漸活躍。二是計劃生育工作扎實開展?!凹蟹?wù)月”活動和社會撫養(yǎng)費(fèi)“再攻堅”活動大力實施,計劃生育統(tǒng)計半年內(nèi),街道出生政策符合率達(dá)94.1%,綜合節(jié)育率達(dá)89.29%,社會撫養(yǎng)費(fèi)征收40余萬元。三是平安建設(shè)深入推進(jìn)。街道認(rèn)真推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的規(guī)范化建設(shè),抓
好責(zé)任落實,大力加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)、水上安全、學(xué)生安全、?;方?jīng)營和食品安全方面的監(jiān)管;認(rèn)真貫徹落實各項群眾制度,全面推行信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,狠抓矛盾糾紛的排查調(diào)處,加大矛盾化解力度;切實加強(qiáng)社會管理,扎實推進(jìn)治安防控體系和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。四是民生工程大力實施。街道大力實施省制定的33項民生工程和市制定的9項惠民實事,1-6月,進(jìn)行危房改造250戶,改造資金2375000元;發(fā)放城鄉(xiāng)低保及兩節(jié)補(bǔ)助、五保、救災(zāi)、大病醫(yī)療救助、殘疾人救助等資金共3349182元,免費(fèi)實行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)35例,全街共發(fā)放涉農(nóng)資金1858.58萬元,各類救助補(bǔ)貼及時足額到位。五是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務(wù),全面深入開展基層組織建設(shè)“創(chuàng)新突破年”活動,基層組織不斷夯實,干部隊伍整體活力不斷增強(qiáng),機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)不斷優(yōu)化。六是服務(wù)大局工作見成效。街道全力服務(wù)于西部園區(qū)建設(shè),認(rèn)真做好XX 建設(shè)中的相關(guān)工作,圓滿完成了XX居民安置點回遷工作,XX至XX段公路正在整修,美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)完成,投資興業(yè)和生活生產(chǎn)環(huán)境大大改善。
在總結(jié)成績的同時,也要清醒的看到我們工作中存在的困難和問題。比較突出的:一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍有欠賬。盡管上半年工業(yè)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資較去年相比有所增長,但截至6月底財政收入2138.3萬元,僅占全年任務(wù)的
44.1%,時序進(jìn)度滯后5.9個百分點,完成目標(biāo)的壓力較大。二是計劃生育工作形勢嚴(yán)峻。上半年,我們實施了“集中服務(wù)月”和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收“再攻堅”活動,計劃生育工作各項指標(biāo)曾大幅提升,但是活動結(jié)束后,各項指標(biāo)數(shù)據(jù)不容樂觀,尤其是期內(nèi)出生政策符合率、手術(shù)及時率和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。三是信訪維穩(wěn)壓力較大。當(dāng)前,盡管全街信訪維穩(wěn)工作形勢穩(wěn)定可控,但仍存在大量隱患和矛盾,如:XX、XX和XX問題引發(fā)的矛盾,加之部分老上訪戶問題沒有徹底解決,信訪維穩(wěn)工作仍然面臨較大壓力。四是安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)。部分干部在思想上存在“圩區(qū)無安全生產(chǎn)問題”的認(rèn)識誤區(qū),沒有清楚地認(rèn)識到抓好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。五是干部精神狀態(tài)仍需提振。XX街道的干部歷來都是能打硬仗的,但是這半年來,我們總感覺到,有很多干部的狀態(tài)在下滑、意志在消退、工作不主動,遇到困難和問題,習(xí)慣于請領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào),等街道來解決。甚至,有少數(shù)干部不嚴(yán)于律己,不將主要精力放在自己的工作上。對于這些問題,我們務(wù)必要高度重視,統(tǒng)一思想,將認(rèn)識統(tǒng)一到行動上來,切實加以解決。
當(dāng)前,宏觀環(huán)境趨緊,一些矛盾突顯,壓力確實較大。下半年,省市或?qū)㈥懤m(xù)出臺一些促發(fā)展的政策措施,我們必須保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識,做好應(yīng)對準(zhǔn)備,結(jié)合街情,吃透政策,用好政策。大家要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)明工作
紀(jì)律,狠抓工作落實,突出重點,主攻難點,確保完成全年各項工作任務(wù)。
第一,進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)工作。穩(wěn)定是第一責(zé)任,各項工作的開展都要以穩(wěn)定為前提。全街上下要繼續(xù)開展好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。完善矛盾糾紛的排查調(diào)處工作機(jī)制,嚴(yán)格落實矛盾糾紛定期排查分析制度、情況報告制度和重大矛盾領(lǐng)導(dǎo)包案制度,落實XX、XX、XX和老民師問題這一類重點矛盾、重大隱患和重點人員的化解、教育和穩(wěn)控工作,加大矛盾糾紛的排查調(diào)解力度,確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件;要繼續(xù)做好信訪接待工作,認(rèn)真實施開門接訪和帶案下訪活動,及時辦結(jié)上級批辦的信訪件,確保不發(fā)生赴省、進(jìn)京等非正常上訪事件;要繼續(xù)提高群體性、突發(fā)性事件處理的能力,做好對發(fā)生群體性、突發(fā)性事件的風(fēng)險評估和預(yù)測,對可能引發(fā)群體性事件的問題立即報告,并采取相應(yīng)的防范措施,控制事態(tài)的發(fā)生發(fā)展。
第二,全面提升計劃生育各項數(shù)據(jù)指標(biāo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作分工,做到底數(shù)清、情況明;要狠抓日常監(jiān)測和考核工作,實現(xiàn)街道人口和計生工作的各項目標(biāo);要搞好計劃生育集中服務(wù)活動,保持出生率和統(tǒng)計誤差率不突破區(qū)下達(dá)的指標(biāo),控制政策外生育,切實加強(qiáng)孕前管理,及時落實長效避孕措施,提高節(jié)育及時率,加大孕情監(jiān)測力度,確保各項工作達(dá)到指標(biāo);要明確重點,在鞏固和完
善現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高管理水平,提升服務(wù)質(zhì)量,使我街道人口和計劃生育工作再上新臺階。
第三,緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要務(wù),是提高人民生活水平的根本,是社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ),全街上下務(wù)必緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心謀發(fā)展。一是加快現(xiàn)有工業(yè)轉(zhuǎn)型、升級、改造。要以XX工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)有工業(yè)為中心,以宏觀政策為依據(jù),以市場動態(tài)為導(dǎo)向,千方百計尋求資金和技術(shù)突破口,促進(jìn)XXXX這樣有新技術(shù)、有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。二是加大招商引資力度。下半年正是抓招商引資工作的黃金時節(jié),全街上下要形成“全民招商”的濃厚氛圍,主動優(yōu)化服務(wù),為招商引資提供好環(huán)境,主動為企業(yè)落戶、建設(shè)提供“一籃子”代理;要狠抓項目建設(shè),一方面重點扶持XXXX二期、XXXXX等在建項目,促其盡快建成投產(chǎn),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。另一方面,要加強(qiáng)與在談項目的對接,促使項目盡快簽約落戶。三是積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)活動中的作用十分巨大,是進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要突破口,要積極探索促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦發(fā)展的方法,幫助民間資本整合運(yùn)營,選對路子,發(fā)展實體。四是千方百計確保農(nóng)民增收。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)中有增;要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)保險,確保農(nóng)民收入不因自然災(zāi)害受到重大損失;要進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,鼓勵發(fā)展種植大戶、農(nóng)業(yè)加工企業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值。
第四,切實做好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,責(zé)任重大,必須緊抓不放。一是抓工業(yè)生產(chǎn)安全。以園區(qū)企業(yè)為主的所有工業(yè)企業(yè),都必須警鐘長鳴,要強(qiáng)化對員工的安全生產(chǎn)教育,要配套相關(guān)的安全設(shè)備,要在倉庫、車間等地方的醒目位置懸掛張貼警示標(biāo)語。要安排專人定期進(jìn)行安全檢查。二是注意水上安全。各村(居)對責(zé)任段內(nèi)的河灘渡口,要安排專人進(jìn)行經(jīng)常性巡察,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時上報解決。要成立由熟悉水性的青壯年組成的志愿搜救隊伍,應(yīng)對突發(fā)事故的產(chǎn)生。三是保障學(xué)生安全。要保障學(xué)生的路途安全,加強(qiáng)對接送車輛和往返路段的檢驗,發(fā)現(xiàn)不合格車輛和危險路段,及時停運(yùn)和維修;要保障學(xué)生暑期安全,各村(居)要做好暑期防溺水工作,設(shè)置防溺水警示牌,安排專人宣傳、巡察。各學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的教育、同家長的溝通,形成防溺水工作齊抓共管的局面。四是加強(qiáng)對?;方?jīng)營和食品安全的監(jiān)管。要加強(qiáng)對?;方?jīng)營的檢查力度,督促危化品經(jīng)營者的運(yùn)輸、存放和經(jīng)營都嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行。要加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)管,主要是對學(xué)校周邊的快餐店,超市和飯店進(jìn)行監(jiān)管,對原料來源、生產(chǎn)制作過程,產(chǎn)品合格情況等進(jìn)行檢查。
第五,進(jìn)一步將民生工程做好做實。民生是社會建設(shè)之基,和諧穩(wěn)定之本,民生工程是政府為民辦實事、辦好事的
“民心工程”和“德政工程”,我們務(wù)必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落實貫徹上級政策。要努力實施好省制定的三十三項民生工程和市制定的九項惠民實事,確保各類補(bǔ)貼資金及時足額到位。二是拓寬民生工程資金來源。民生工程是一項系統(tǒng)龐大的長遠(yuǎn)工程,上級劃撥的資金是“好鋼”,要用在“刀刃”上。那么,“刀面、刀背”怎么辦?我們要積極聯(lián)系企業(yè)和社會組織,多方籌措資金,盡可能的擴(kuò)大惠及面。三是加強(qiáng)民生政策宣傳。要通過走村入戶、宣傳單等多種形式,對新農(nóng)合等一些政策進(jìn)行宣傳,讓更多的人了解黨和政府的溫暖,讓更多的人從民生工程中得到幫助。
第六,振奮精神、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干。全街黨員干部要增強(qiáng)發(fā)展意識、責(zé)任意識、大局意識和效能意識,力爭做到“四個多動”。一是“多動腦”。發(fā)展之始,思路先行。一個地方走什么樣的發(fā)展道路,用什么樣的發(fā)展模式,想要獲得什么樣的發(fā)展成果,發(fā)展有哪些優(yōu)勢和劣勢,這些都必須在思路中理清。在座的每一位,尤其是各村(居)和各部門的主要負(fù)責(zé)人,對村(居)的發(fā)展,對街道的發(fā)展都應(yīng)當(dāng)有清晰的思路,一定要“多動腦”。二是“多動腿”。發(fā)展的思路源于對當(dāng)?shù)貙嶋H的充分了解,只有“多動腿”,多深入田間地頭、多深入群眾中間、多深入生產(chǎn)一線,才能夠發(fā)現(xiàn)問題、找出方法,才能夠理清思路、因地制宜。大家
一定要多走訪、多調(diào)查、多了解,做到“街情民意熟于心,因地制宜謀發(fā)展”。三是“多動嘴”。工作業(yè)績的提高、工作方法的創(chuàng)新不是閉門造車,而是海納百川。我們的工作目標(biāo)和任務(wù),要求我們要善于向上級部門討教政策、向兄弟鎮(zhèn)街學(xué)習(xí)經(jīng)驗、向人民群眾聽取意見,這些政策、經(jīng)驗和意見,不會不請自來,而要虛心求教,因此我們一定要“多動嘴”。四是“多動手”。所謂“空談?wù)`國、實干興邦”,規(guī)劃不能留在紙上、民意不能留在田間、經(jīng)驗不能留在腦中,一切都應(yīng)該在社會建設(shè)中付諸實踐,只有將思路貫穿于發(fā)展的實踐中、將民意反饋在工作的開展中、將經(jīng)驗運(yùn)用于困難的解決中,才能夠?qū)崿F(xiàn)XX街道的大發(fā)展。
同志們,腳踏實地才能干事業(yè),凝心聚力才能謀發(fā)展,年內(nèi)工作任務(wù)十分艱巨,我們一定要堅定信心,搶抓機(jī)遇,攻堅克難,共同拼搏,確保完成年內(nèi)各項工作任務(wù),努力建設(shè)“幸福XX”。
第四篇:在全農(nóng)牧業(yè)工作會議上的講話
在全市農(nóng)牧業(yè)工作會議上的講話
巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)局局長
奧林虎
(2018年2月12日)
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)工作會議以及市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,總結(jié)2017年及過去5年工作,研究落實我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施,部署2018年農(nóng)牧業(yè)重點工作,努力開創(chuàng)工作新局面,加快推進(jìn)我市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化。剛才各旗縣區(qū)分別圍繞各自的亮點工作作了典型發(fā)言,總結(jié)的都非常好,希望大家取長補(bǔ)短、互相學(xué)習(xí)借鑒。
下面,我講三點意見。
一、2017年及過去五年農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作回顧 2017年,市農(nóng)牧業(yè)局緊緊圍繞市委政府的決策部署,以建設(shè)河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地為目標(biāo),全面深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)定提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,綠色、生態(tài)、高效農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得新成效,努力實現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。全市糧食產(chǎn)量達(dá)到67億斤,實現(xiàn)“十四連豐”。牧業(yè)牲畜飼養(yǎng)量2276萬頭只,實現(xiàn)“十三連穩(wěn)”。農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到15634元,同比增長8%。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營平穩(wěn)運(yùn)行,全市龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大、科技創(chuàng)新能力逐步
產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。
二是農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化總體水平大幅提高。農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長,總動力達(dá)到506萬千瓦,全市綜合機(jī)械化水平達(dá)到84.5%,比2012年增長5.5百分點。
三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提升。全市銷售收入500萬元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)280家,完成銷售收入350億元,分別比2012年增加42家和90億元。農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到76%,比2012年底增長7個百分點,高于全區(qū)平均水平。發(fā)展各類農(nóng)牧民專業(yè)合作社5267個,培育合作社示范社100個;認(rèn)定家庭農(nóng)牧場657個,創(chuàng)建自治區(qū)級示范場26個。
四是農(nóng)畜產(chǎn)品輸出工程建設(shè)步伐加快。電子商務(wù)蓬勃興起,羊畜產(chǎn)品電子交易平臺交易額達(dá)2.58億元,五原縣成為“全國電子商務(wù)示范縣”。圣牧高科公司在香港成功上市,填補(bǔ)我市空白。番茄、脫水菜、絨紡、籽仁產(chǎn)業(yè)被列為國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地,農(nóng)畜產(chǎn)品出口額達(dá)到4.5億美元,連續(xù)9年位列全區(qū)第一。組織企業(yè)參加了各類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦會、展銷會,兆豐面業(yè)、草原鑫河等公司產(chǎn)品在北上廣和呼包鄂等一二線城市的銷售日益增加,加快了我市農(nóng)畜產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場步伐。
五是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力大幅提升。市、旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級監(jiān)管、檢測體系逐步完善,建成8個農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心(檢測站),其中3個通過了雙認(rèn)證。農(nóng)牧業(yè)品牌化實現(xiàn)跨越發(fā)展,“三品一標(biāo)”數(shù)量達(dá)到341個,“三品”原料生產(chǎn)基地面積達(dá)到268萬畝,創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地200萬畝。綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量均在全區(qū)排名第三位。
關(guān)心支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,我市綠色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題,主要有:農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;生產(chǎn)經(jīng)營方式總體粗放;產(chǎn)業(yè)鏈條短,精深加工不足,叫得響的名牌產(chǎn)品少;土地細(xì)碎化經(jīng)營,規(guī)模效益相對較低,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度較低;農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理;綠色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重短缺;農(nóng)牧民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不強(qiáng);部分干部思想不夠解放,還不能適應(yīng)新形勢新要求等。同時,全面從嚴(yán)治黨和依法行政方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題需要我們在今后的工作中進(jìn)一步深入思考和研究,認(rèn)真加以解決。
二、2018年主要工作思路和奮斗目標(biāo)
2018年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年的中央農(nóng)村工作會議,總書記對三農(nóng)工作提出了新思想、新理念和新論斷,彰顯了“三農(nóng)”工作重中之重和優(yōu)先發(fā)展的地位,是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好工作的根本遵循和行動指南。自治區(qū)李紀(jì)恒書記、布小林主席和市委常志剛書記、政府張曉兵市長分別在全區(qū)、全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議上對做好“三農(nóng)三牧”工作進(jìn)行了安排部署,我們一定要認(rèn)真貫徹落實。
2018年主要工作思路:
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊緊圍繞“塞上江南,綠色崛起”的總目標(biāo),以高質(zhì)量發(fā)展為總要求,加大
——農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到16885元,增長8%。——創(chuàng)建2個國家農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,繼續(xù)保持重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件“零發(fā)生”,重大動物疫病“零疫情”。磴口縣、五原縣、烏中旗布病防控達(dá)到控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn),烏后旗、杭錦后旗達(dá)到穩(wěn)定控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
2018年要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,重點抓好以下九個方面的工作:
(一)質(zhì)量興農(nóng),筑牢綠色發(fā)展關(guān)鍵
國家“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”行動正式啟動,自治區(qū)提出了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提升“三年行動計劃”,要以此為契機(jī),加大質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)力度,以提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量為主攻方向,把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來”、把安全“管出來”、把品牌“樹起來”。
1.加強(qiáng)耕地質(zhì)量提升。全面推進(jìn)484萬畝鹽堿地改良,高標(biāo)準(zhǔn)做好五原縣5萬畝鹽堿地改良建設(shè)任務(wù),全市完成50萬畝治理工作。加大耕地輪作制度試點項目爭取,探索符合我市實際情況的耕地輪作模式。抓好機(jī)械深松整地技術(shù)推廣,完成60萬畝機(jī)械深松任務(wù)。加大秸稈還田離田技術(shù)研發(fā)和推廣力度,完成秸稈還田任務(wù)150萬畝,落實好臨河、杭錦后旗2個秸稈綜合利用示范縣建設(shè)任務(wù),力爭全市秸稈綜合利用率達(dá)到83%以上。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。按照第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查的要求,摸清全市農(nóng)牧業(yè)面源污染的基本情況。全面開展“四控行動”,在每個村民小組選擇有條件的科技示范戶至少一戶以上搞“四控行動”示范點及標(biāo)準(zhǔn)化栽培;出臺農(nóng)藥“控藥減害”、控制化肥過量施用、農(nóng)用地膜管理等實施辦法;
有農(nóng)畜水產(chǎn)品的地方生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。在100個科技園區(qū)、“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地全部推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅持以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目為載體,充分發(fā)揮示范作用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和推廣,把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編印成操作手冊和明白紙,指導(dǎo)農(nóng)牧民應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”企業(yè)及規(guī)模經(jīng)營主體按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),建立生產(chǎn)記錄臺帳,把是否按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)作為政策扶持的重要條件,通過2-3年努力,縣城郊區(qū)“菜籃子”主產(chǎn)縣基本實現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。
4.加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和追溯體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管、檢測、執(zhí)法體系建設(shè),落實屬地管理責(zé)任,把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入各級政府績效考核;各旗縣區(qū)要按照每畝耕地1.3元、每頭牲畜0.5元的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的落實,還要按照五有(有機(jī)構(gòu)、有人員、有職能、有經(jīng)費(fèi),有設(shè)備)的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站建設(shè),解決農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全最后一公里的問題。推進(jìn)和完善產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,加大農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢數(shù)量和抽檢覆蓋面,圍繞問題導(dǎo)向,堅持不懈開展專項整治行動,強(qiáng)化對重點領(lǐng)域執(zhí)法整治。對責(zé)任落實不到位的企業(yè)實行“一票否決制”,情節(jié)嚴(yán)重的,實行“黑名單”管理,三年內(nèi)不給予各類項目支持。加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營主體投入品記錄制度和進(jìn)銷臺賬制度落實,完善信息追溯鏈條;今年將區(qū)級以上龍頭企業(yè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)大約130戶全部納入農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺管理,推動我市主要農(nóng)畜產(chǎn)品實現(xiàn)可追溯。各旗縣區(qū)要積極開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動,爭取把我市建成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。
性防控措施。加強(qiáng)從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條動物衛(wèi)生監(jiān)管,實現(xiàn)全覆蓋。狠抓灌服免疫等布病防控關(guān)鍵措施,爭取實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。積極推進(jìn)病死動物及產(chǎn)品無害化處理工作,力爭在我市動物養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)1-2處環(huán)保型無害化處理廠。
(二)做大規(guī)模,夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)
1.調(diào)優(yōu)做強(qiáng)種植業(yè)。按照“穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴(kuò)飼草”的總體思路,大力推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合。一是優(yōu)化糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)。采取訂單、麥后復(fù)種等措施提高小麥效益,發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥種植,面積達(dá)到150萬畝;向日葵、西甜瓜、番茄、脫水菜、黑白瓜籽、鮮食蔬菜等優(yōu)勢特色高效經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到150萬畝;大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民通過訂單的方式擴(kuò)大青貯玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植面積。二是調(diào)優(yōu)區(qū)域結(jié)構(gòu)。重點在磴口縣、烏前旗、烏中旗發(fā)展特色種植,加快建立中藥材、花生、雜糧雜豆特色種植,人工種植中藥材面積達(dá)到25萬畝,花生種植面積5萬畝,雜糧雜豆種植面積10萬畝。
2.做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。深入落實自治區(qū)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”的要求,全市肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到2400萬只、出欄穩(wěn)定在1300萬只,絨山羊存欄穩(wěn)定在220萬只;奶牛存欄增加到18萬頭;肉牛存欄增加到8萬頭;生豬飼養(yǎng)量達(dá)到150萬口,家禽飼養(yǎng)量達(dá)到4000萬羽。大力推廣品種改良和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù),提高肉羊多胎多繁性能,改進(jìn)生產(chǎn)方式,增強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量,重點發(fā)展專業(yè)村、示范社,加大整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整村(嘎查)推進(jìn)力度,不斷提高養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化水平,規(guī)?;B(yǎng)殖比例提高2個百分點,達(dá)到72%。
4.抓好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。積極爭取農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金,加快培育能帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);培育壯大貧困地區(qū)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,推進(jìn)貧困戶與新型經(jīng)營主體建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;建立產(chǎn)業(yè)扶貧責(zé)任清單,推動各類惠農(nóng)惠牧政策、項目向深度貧困地區(qū)傾斜,強(qiáng)化項目實施主體的社會責(zé)任,進(jìn)一步動員社會各方力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧。加大對貧困戶科技推廣培訓(xùn)力度,幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)扶貧帶頭人,對有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)全覆蓋。
(四)科技創(chuàng)新,增添綠色發(fā)展動力
1.加強(qiáng)種子工程建設(shè)。繼續(xù)扶持“育繁推”一體化種子企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)小麥“三圃田”建設(shè),做好小麥、玉米、向日葵等主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)示范,加大對“永良四號”、“磴口華萊士”、“五原黃柿子”等地方優(yōu)良品種特別是地標(biāo)產(chǎn)品種質(zhì)資源的提純復(fù)壯和繁育。扶持龍頭企業(yè)開展工廠化、規(guī)模化育苗,實現(xiàn)設(shè)施瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物苗木本土化。加強(qiáng)巴美肉羊、二狼山白絨山羊及戈壁紅駝等地方優(yōu)良品種繁育體系建設(shè)。做好河套大耳豬、蒙古羊等地方畜牧良種資源保護(hù)。加大優(yōu)質(zhì)畜種的引進(jìn)、繁育和推廣,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種畜的種群數(shù)量;積極推廣優(yōu)質(zhì)肉羊(牛)
二、三元經(jīng)濟(jì)雜交模式,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程。嚴(yán)格按照國家法規(guī)和政策規(guī)定,落實屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管。
2.抓好園區(qū)建設(shè)。一是抓好園區(qū)項目建設(shè)。全力推進(jìn)臨河區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)、杭錦后旗國家可持續(xù)農(nóng)牧業(yè)試驗示范區(qū)、磴口縣國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)等園區(qū)項目建設(shè)。完成550萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)的劃定任務(wù);在做好杭錦
力度,將農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為田間地頭的現(xiàn)實生產(chǎn)力。種植業(yè)重點推廣玉米一穴雙株綠色增產(chǎn)栽培、麥后復(fù)種高效栽培、農(nóng)作物病蟲害綠色防控、鹽堿地改良等20項重點技術(shù)應(yīng)用;畜牧業(yè)重點推廣肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、二狼山白絨山羊保種增絨、重大動物疫病防控等10項技術(shù);農(nóng)機(jī)方面重點推廣向日葵收獲機(jī)械技術(shù)、秸稈離田還田等4項技術(shù),加快推進(jìn)三大農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。水產(chǎn)方面重點推廣黃河鯉魚健康養(yǎng)殖等5項技術(shù)。
5.強(qiáng)化基層農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)。優(yōu)化旗縣農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣資源配臵,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)站和村(嘎查)級服務(wù)點。探索公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)組織融合發(fā)展,積極推廣“市、旗縣區(qū)兩級科技人員+涉農(nóng)社會化服務(wù)企業(yè)+農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主休+技術(shù)集成”的“四位一體”推廣模式,引導(dǎo)各類經(jīng)營主體參與農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),提高農(nóng)技推廣體系的活力和服務(wù)效能。樹立優(yōu)秀農(nóng)技人員典型,開展“最美農(nóng)技員”評選活動。
(五)深化改革,激發(fā)綠色發(fā)展活力
1.做好土地確權(quán)工作。一是大力加快推進(jìn)全市土地確權(quán)工作進(jìn)度,確保5月底基本完成;二是建立健全市、旗縣區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村四級土地草牧場流轉(zhuǎn)信息服務(wù)中心,全面推進(jìn)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn);三是構(gòu)建專業(yè)化的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合服務(wù)體系,探索建立村級土地銀行、土地股份合作社和農(nóng)牧業(yè)服務(wù)股份公司,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。
2.做好集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。在推進(jìn)五原縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的同時,其他旗縣區(qū)也要積極選
籽仁出口基地建設(shè);二是努力開拓對俄對蒙的果蔬、面粉出口市場和中東地區(qū)的牛羊肉出口市場;三是鼓勵龍頭企業(yè)優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu),在更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高層次上參與國際競爭,逐步形成全方位的農(nóng)畜產(chǎn)品出口市場格局。
(七)智慧農(nóng)業(yè),插上綠色發(fā)展翅膀
一是加快生產(chǎn)信息化發(fā)展步伐。加大互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用。率先在設(shè)施農(nóng)牧業(yè)上推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等智能管理系統(tǒng),每個旗縣區(qū)要抓1-2個試點。二是全面提升服務(wù)信息化。積極爭取國家和自治區(qū)信息進(jìn)村入戶項目支持。利用農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站、農(nóng)牧業(yè)微信公眾號和“農(nóng)業(yè)百科”電視節(jié)目,及時、準(zhǔn)確發(fā)布政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、農(nóng)業(yè)科教、農(nóng)資監(jiān)管等信息,為農(nóng)牧民群眾提供實用、有效的信息服務(wù)。三是深入推進(jìn)管理信息化。做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)試點工作,力爭在6月底前建成并投入運(yùn)營。與聯(lián)通公司合作推行釘釘辦公軟件,提高全系統(tǒng)辦公自動化水平。借鑒烏拉特后旗建設(shè)農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的經(jīng)驗,各旗縣區(qū)逐步建立農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。
(八)項目建設(shè),突出綠色發(fā)展抓手
一是做好項目爭取。圍繞資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,切實加大政策研究力度,緊盯國家、自治區(qū)鼓勵和扶持的關(guān)鍵領(lǐng)域,策劃完善項目庫建設(shè),積極與相關(guān)部門接洽溝通,全力向上爭取項目。二是嚴(yán)格項目審批程序。所有涉農(nóng)涉牧項目,都嚴(yán)格按照專家評審、集體研究等程序下達(dá)。三是嚴(yán)肅項目監(jiān)管。督促項目實施單位按要求高質(zhì)量進(jìn)行項目建設(shè),對專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管,確保項目順利實施。對項目考核不達(dá)標(biāo)
三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹黨的十九屆二中全會精神,切實履行局黨組“主體責(zé)任”和紀(jì)檢組“監(jiān)督責(zé)任”,認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,落實管黨治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,建立和完善約談問責(zé)制度,加大對項目資金、財務(wù)管理等方面的監(jiān)督檢查工作,準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)和新要求,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
四是積極推進(jìn)法治建設(shè)。按照依法治市的有關(guān)要求,積極開展法治建設(shè)的各項工作,認(rèn)真落實誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制和國家工作人員學(xué)法制度,做好保密、政務(wù)公開、“七五”普法等各項工作,切實把農(nóng)牧業(yè)工作納入法制化軌道。
(二)創(chuàng)新與突破
創(chuàng)新是我們推進(jìn)各項工作前進(jìn)的不竭動力,我們必須適應(yīng)新時代“三農(nóng)”工作的新形勢新要求,轉(zhuǎn)變觀念,保持創(chuàng)新,尋求突破。一是各旗縣區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、局屬各科室、二級單位要創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法,至少要有創(chuàng)新點和突破點1-2個。二是堅持底數(shù)清、措施實、效果明,要對各自的工作進(jìn)行梳理盤點,突破思維定勢,理清思路,創(chuàng)新措施。三是以問題為導(dǎo)向,找準(zhǔn)工作的著力點,尋求工作新突破。四是加大督查服務(wù)力度。一分部署,兩分督查,七分落實。進(jìn)一步完善和規(guī)范考核考評制度,把市委、政府和局黨組確定的重點工作、重大項目以目標(biāo)管理責(zé)任狀的形式下達(dá)各部門。加大日??疾煸u價和年終考核力度,切實把責(zé)任落實到
第五篇:在全經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
縣長 謝善高(2018年1月8日)
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,我們召開全縣的經(jīng)濟(jì)工作會議,主要目的是,全面貫徹黨的十九大、中央、全區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)2017年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。我在這里先講三個方面的內(nèi)容。一是傳達(dá)中央、自治區(qū)及梧州市經(jīng)濟(jì)工作會議精神;二是總結(jié)2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作;三是對2018年我縣的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排。最后,樹鋒書記還要做重要講話,希望大家抓好貫徹落實。
12月18日至20日,中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行,總書記和李克強(qiáng)總理在會上作了重要講話。會議強(qiáng)調(diào),習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想,是5年來推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐的理論結(jié)晶,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果,是黨和國家十分寶貴的精神財富。這個重要思想的核心是新發(fā)展理念,重點是“七個堅持”:堅持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化,完善宏觀調(diào)控,堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新戰(zhàn)略,堅持正確工作策略和方法。
以上是中央經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神。
12月26日,全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武在會上作重要講話。會議強(qiáng)調(diào)了今年改革發(fā)展要抓好深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)更深層次更高水平的開放合作、著力提升綠色發(fā)展水平、著力抓好以精準(zhǔn)脫貧為重點的民生工作、著力防范化解重大風(fēng)險等重點工作。具體部署大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力提高脫貧攻堅實效、抓好以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、著力推動綠色發(fā)展、著力防范化解風(fēng)險、抓好政府管理各項改革等9個方面的重點工作。
以上是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神。
12月27日,梧州市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)工作會議。會議強(qiáng)調(diào),全市各級各部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,自覺指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作實踐;要深刻領(lǐng)會黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心;要深刻領(lǐng)會中央、自治區(qū)黨委關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的重點任務(wù),結(jié)合梧州實際不折不扣抓好貫徹落實,在推動高質(zhì)量發(fā)展上展示梧州作為。
會議對今年重點工作作了具體部署。一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),持續(xù) 調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。二是持續(xù)擴(kuò)大有效投資,堅持以重大項目為牽引,持續(xù)掀起項目建設(shè)熱潮,增強(qiáng)投資對穩(wěn)增長的支撐作用。三是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是抓好深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動工作,推進(jìn)重點領(lǐng)域、重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新,打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新引擎。五是擴(kuò)大向東開放合作,堅持“東向”戰(zhàn)略,積極對接國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,主動參與珠西經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),加強(qiáng)與粵港澳城市的交流合作。六是加快推動城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,努力提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七是扎實推進(jìn)“美麗梧州”建設(shè),牢固樹立“梧州生態(tài)優(yōu)勢金不換”理念,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度。八是切實辦好以脫貧攻堅為重點的民生實事,堅持把脫貧攻堅作為首要民生工程,統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展。九是積極防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,維護(hù)金融領(lǐng)域總體平穩(wěn),促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
會議要求,要堅持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要以開展大學(xué)習(xí)凝心聚力,組織全市黨員干部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作;要以紀(jì)念改革開放40周年為契機(jī),再來一次思想大解放,激發(fā)全市 干部群眾增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng),提高適應(yīng)新時代、落實新部署的能力。要以科學(xué)方法論落細(xì)落實,以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,以提升組織力強(qiáng)基固本,推動各級黨員干部靠前指揮、一線作為,持續(xù)推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新,提高黨員的發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推動工作落實,各級各部門要高度警惕和正視在領(lǐng)導(dǎo)決策、任務(wù)落實等方面存在的問題,下大氣力整治,馳而不息糾正“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)。
中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神十分重要,為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向,全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來,進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)有為、務(wù)實工作,確保今年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步,扎扎實實做好各項工作,推動蒼梧經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。
下面,我就2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作情況進(jìn)行一個總結(jié)回顧,并對2018年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署。
今年以來,蒼梧縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊緊圍繞各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù),以“一城兩鎮(zhèn)”(新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色鎮(zhèn))為主戰(zhàn)場,搶抓機(jī)遇、克難攻堅,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定增長 2017年全年,我縣預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.5億元,同比增長9.5%,其中一產(chǎn)增加值15.82億元,同比增長5%,二產(chǎn)增加值14.48億元,同比增長14.4%,三產(chǎn)增加值10.92億元,同比增長11%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成32.2億元,同比增長44.4%;固定資產(chǎn)投資完成35.86億元,同比增長14.8%;財政收入5.55億元,同比增長0.33%;財政八項支出17.41億元,同比增長15%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.12億元,同比增長5.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21689元,增長7.2%; 農(nóng)村居民人均可支配收入8099元,增長9.5%。
二、2017年主要工作的完成情況
(一)加快“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè),推動中心工作落實。一是抓好新縣城建設(shè)。專項規(guī)劃成果初顯,修編完善了《新縣城防洪規(guī)劃》等專項規(guī)劃,啟動編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區(qū)的概念性規(guī)劃。加強(qiáng)資金籌措,2017年新縣城共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障,新縣城累計已獲得用地指標(biāo)共2498畝(其中耕地1390畝),其中2017年獲得用地指標(biāo)471畝; 2017年,新縣城共安排建設(shè)項目60項,總投資64.8億元,其中2017年完成項目投資10.36億元,完成全年10.33億元投資計劃的100.3%;完成征地3023畝,完成全年3000畝基本任務(wù)的100.8%。黨政機(jī)關(guān)駐地搬遷工作有序推進(jìn),縣委、縣政府臨時辦公場所和政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建成,2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進(jìn)駐新縣城辦公,搬遷目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。
二是抓好旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。2017年新征土地610畝,累計完成征收土地2100畝。旺甫鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃,已通過專家評審。工業(yè)小鎮(zhèn)新開工項目9項,總投資55267萬元,2017年計劃投資36334萬元,完成37336萬元,占投資計劃的102.8%。續(xù)建項目4項,總投資3182萬元,2017年計劃投資2339萬元,完成2441萬元,占投資計劃的104.4%。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)(一期)路網(wǎng)工程,207國道至工業(yè)園一級公路,二期土石方工程等項目正在加快推進(jìn)。
三是抓好六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)。抓好了六堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。六堡鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作已初步完成,并由專家進(jìn)行了第一次評審。抓好了六堡新區(qū)的規(guī)劃建設(shè),今年已新征土地500畝。抓好了與飛尚實業(yè)集團(tuán)的對接工作,并組建了專門的工作團(tuán)隊進(jìn)駐開展工作。2017年8月六堡鎮(zhèn)被國家住建部認(rèn)定為“全國第二批特色小鎮(zhèn)”。
(二)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。一是做大做精六堡茶產(chǎn)業(yè)。2017年我縣新種植茶園3762畝,其中標(biāo)準(zhǔn)園面積2651畝。全縣達(dá)到7.53萬畝。全年預(yù)計生產(chǎn)茶葉近2600噸,產(chǎn)值約3.6億元。2017年新建苗圃基地約120畝,可出苗1100萬株。二是做大做優(yōu)特色水果 產(chǎn)業(yè)。新增水果種植面積1.1萬畝,其中砂糖桔種植1萬畝。全縣水果種植總面積達(dá)12.8萬畝,產(chǎn)量預(yù)計17.5萬噸,產(chǎn)值預(yù)計9.5億元。主要以砂糖桔特色果種為主。2017年砂糖桔種植面積達(dá)9.8萬畝,投產(chǎn)面積6萬畝,預(yù)計產(chǎn)量達(dá)15.3萬噸,預(yù)計產(chǎn)值8.5億元。三是做大做強(qiáng)生態(tài)林業(yè)。加大森林資源培育力度,推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現(xiàn)有八角、油茶低產(chǎn)林改造,繼續(xù)適度發(fā)展速豐桉樹。實施營林造林建設(shè)工程,共實施完成良種繁育等8項林業(yè)投資,完成投資3.5億元,完成植樹造林4.2萬畝,國有林場改革順利推進(jìn)。四是做大做好水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)建示范點,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全縣肉類總產(chǎn)達(dá)2.68萬噸,同比增長3%,生豬出欄達(dá)21.44萬頭,同比增長3%,家禽出欄達(dá)422.6萬羽,與2016年持平,水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)12353噸,同比增長5%,網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達(dá)90000平方米,同比增長5.8%。五是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全縣已在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社419個,入社社員3258人,家庭農(nóng)場37個。六是抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。蒼梧縣原生六堡茶產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(四星級)”稱號。東安荔園生態(tài)種養(yǎng)(核心)示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(三星級)”稱號。3個縣級示范區(qū)和1鄉(xiāng)級示范區(qū)也已通過了考評組的考評。
(三)大力推進(jìn)項目建設(shè),促投資增穩(wěn)長。一是抓重大項目的入庫和建設(shè)。目前全縣在庫項目總共128個,其中2017年新增項目123個。其中500-5000萬元項目共113個,5000萬元及以上項目共15個。2017年我縣列入梧州市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目20項,總投資56.68億元,計劃投資7.9億元,完成投資8.03億元,占計劃投資的101.65%。計劃新開工項目6項,已全部開工建設(shè),開工率100%。
二是抓好交通項目建設(shè)。切實開展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項目攻堅戰(zhàn),2017年計劃實施“第一公里.橋”惠民工程項目總共50個,計劃投資約1159萬元,其中主體完工項目50個,完工率100%,完成投資1159萬元,占計劃的100%。配合抓好了G355線(蒼梧段)的建設(shè),征拆工作已完成。梧州至藤州公路(蒼梧段)和環(huán)城高速的征拆工作有序開展。
三是抓好水利項目建設(shè)。2017年我縣共獲得水利項目資金8175萬元,共96個項目,已開工建設(shè)96個,已完工50個,已完成投資7455.6萬元,占總投資額的91.2%,順利完成90%以上的支出任務(wù)。
四是加快推進(jìn)棚改項目工作。2017年我縣棚戶區(qū)改造項目國家任務(wù)數(shù)為517套,已簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議共517戶。順利完成全年的棚改任務(wù)。
(四)加大招商引資力度,加快工業(yè)發(fā)展。一是抓好培育企業(yè)上規(guī)工作。跟蹤企業(yè)服務(wù),建立新增規(guī)上企業(yè)申報臺賬。調(diào)動企業(yè)申報規(guī)上企業(yè)的積極性,縣級財政對上規(guī)的企業(yè)給予獎勵。重點對4家企業(yè)進(jìn)行了上規(guī)培育,其中有1家成功上規(guī),其余3家可望在今年實現(xiàn)上規(guī)。
二是突出重點,加大招商力度。通過“走出去”和“請進(jìn)來”,加強(qiáng)宣傳推介。2017年,我縣招商引資項目共43個,其中續(xù)建項目10個,新簽項目33個,新簽項目投資總額約44.2億元;全縣完成招商引資區(qū)外到位資金41.8億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)110%。其中,新引進(jìn)項目到位資金20億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)11.4億元的175.4%;續(xù)建項目到位資金17.3億元。與深圳飛尚集團(tuán)、東莞聯(lián)志、廣西博世科環(huán)保科技有限公司等知名企業(yè)成功簽約。
三是強(qiáng)化服務(wù),出臺招商優(yōu)惠政策。落實專人與企業(yè)進(jìn)行跟蹤對接,密切聯(lián)系,同時安排專人協(xié)助項目業(yè)主辦理前期各種相關(guān)手續(xù),積極為投資者提供服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)客商的投資信心。去年以來,相繼出臺了多項招商引資優(yōu)惠政策,為開展招商活動提供政策依據(jù)。
(五)脫貧攻堅任務(wù)完成情況。
2017年,我縣繼續(xù)深入實施“七個一批”和“十大行動”,以解決突出問題為重點,通過落實脫貧攻堅質(zhì)量責(zé)任制,推動貧困村、貧困人口扎實穩(wěn)妥脫貧摘帽。2017年我縣的脫貧任務(wù)為7個貧困村、9000人?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,2017年共 安排9717萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)項目521個,已全部完工并完成資金報賬。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,全縣建立農(nóng)民專業(yè)合作社357個,發(fā)展家庭農(nóng)場292個。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,共安排2890萬元資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧,共安排項目79項,已經(jīng)有79項已經(jīng)完工,完成投資2896萬元,占投資計劃的100.1%。易地扶貧搬遷工作進(jìn)展順利,2017年全縣落實易地搬遷342戶1747人,搬遷精準(zhǔn)率為100%,全部住房已搬遷入住。2017年財政專項扶貧投入18808萬元,支出18195萬元,進(jìn)度為96.7%。財政涉農(nóng)扶貧整合資金共22684.34萬元,目前共支出21519.16萬元,支出進(jìn)度為94.86%。自治區(qū)核驗組對我縣的扶貧開發(fā)成效工作進(jìn)行了考核驗收,7個貧村,11403名貧困人口有望順利脫貧。
(六)深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。
通過健全長效機(jī)制, 全年共投入資金約12400萬元,深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè);鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)成效顯著;扎實開展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”活動,農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。全縣43個村級綜合服務(wù)中心示范點已基本達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn),全年改廁改廚7000戶的任務(wù)已全部完成。
(七)扎實開展環(huán)境保護(hù)工作。
全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大重點任務(wù),積極推進(jìn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項目。扎實做好中央環(huán)保督察組反饋 交辦件的整改工作,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。石橋鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)被命名為自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(八)大力發(fā)展社會事業(yè)。
堅持把保障和改善民生擺在更加突出位置,不斷提高保障水平。著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。共籌集到資金2.3億多元實施310個教育項目,重點推進(jìn)義務(wù)教育“全面改薄”項目,蒼梧中學(xué)石橋校區(qū)、蒼梧縣第一初級中學(xué)等項目的建設(shè)。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,推進(jìn)分級診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。努力推進(jìn)石橋中心衛(wèi)生院能力提升項目和縣婦幼保健院項目相關(guān)工作。實施更加積極的就業(yè)政策,鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),2017年,我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)7916人。城鄉(xiāng)居民生活保障等社會救助體系不斷完善,發(fā)放農(nóng)村低保補(bǔ)助金4413.6萬元,累計25.9萬人次獲得補(bǔ)助,做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村危房改造開工建設(shè)758戶,竣工758戶,竣工率達(dá)100%。
2017年盡管總體上保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的顯性問題和隱形矛盾還比較突出,我縣還面臨著不少的困難和問題。我縣目前的工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,我縣的企業(yè)數(shù)量少、底子薄,全縣沒有真正的龍頭企業(yè),第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)底子薄,基本上無大宗稅源,財政收入增長存在較大的困難;非稅占比高居不下(2017年達(dá)到50.21%,比上年高出0.21個百分點)。土地問題突出,制約項目建設(shè),受“占水田補(bǔ)水田”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的土地剛性政策影響,使得許多項目無法開工,新縣城建設(shè)資金缺口巨大,交通條件制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,少數(shù)干部主動擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),畏難情緒有所滋長,工作干勁不足,等等。對于這些問題和矛盾,需要我們進(jìn)一步加大抓經(jīng)濟(jì)工作的狠勁、韌勁和鉆勁,下力氣在今年的工作中加以克服和解決。
三、深入貫徹落實黨的十九大精神,全力抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作
2018年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,務(wù)必深入貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面把握中央、自治區(qū)黨委、市委對經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策,按照縣委的工作部署,始終堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,以“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)為主戰(zhàn)場,圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)這一發(fā)展定位,堅持發(fā)展第一要務(wù),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,確保主要指標(biāo)穩(wěn)步增長,全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)全區(qū)、全市的經(jīng)濟(jì)會議精神和縣委的部署,初步考慮今年我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%,奮斗目標(biāo)為9.0%;一產(chǎn)增加值增長5%,奮斗目標(biāo) 為5.2%;二產(chǎn)增加值增長12%,奮斗目標(biāo)為13%;規(guī)上工業(yè)增加值增長25%,奮斗目標(biāo)為27%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長35%;三產(chǎn)增加值增長11%,奮斗目標(biāo)為12%;固定資產(chǎn)投資增長12%,奮斗目標(biāo)為13%;財政收入增長3%;社會消費(fèi)品零售總額增長10%;居民人均可支配收入增長9%,其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。
自治區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為7%-7.5%,梧州市將全市增速目標(biāo)設(shè)置在7.5%-8%,因此,我縣考慮將增速目標(biāo)設(shè)置在8.5%-9.0%,比全區(qū)目標(biāo)高1.5個百分點,比全市目標(biāo)高1個百分點,符合我縣“十三五”規(guī)劃綱要提出的“十三五前期,經(jīng)濟(jì)增長速度接近或達(dá)到全市平均水平,力爭十三五中后期高于全區(qū)、全市平均水平的目標(biāo)”,并在人均占有量上逐步縮小與區(qū)、市以及兄弟縣(市)的差距。這需要我們?nèi)h上下同心協(xié)力,緊緊圍繞以上目標(biāo),突出早謀劃,早抓,才會有可能實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。
在這里,我結(jié)合我縣的縣情實際,重點對以下幾個方面工作進(jìn)行安排:
(一)圍繞一、二、三產(chǎn)融合,加快“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)。
找準(zhǔn)問題的突破口,抓好資金籌措、招商引資、征地和土地指標(biāo)工作;解決資金和土地兩大問題;以“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。新縣城建設(shè)方面,加大項目的研發(fā) 和申報的力度;加強(qiáng)新縣城招商引資工作,營造良好的投資環(huán)境,促使新縣城建設(shè)在引進(jìn)社會資本方面取得突破性進(jìn)展;加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè),加快單位業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè),加快縣城整體搬遷步伐。力爭完成3500畝的征地地任務(wù),計劃籌集資金10億元以上,加快推進(jìn)行政中心區(qū)路網(wǎng)等項目的建設(shè),PPP項目工作力爭有新突破。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方面,2018年力爭完成征地目標(biāo)任務(wù)1000畝,計劃投資3億元,繼續(xù)推進(jìn)蒼梧縣207國道至旺甫工業(yè)園一級公路工程項目及農(nóng)副產(chǎn)品物流園土石方工程項目建設(shè),抓緊對接已簽約的重大項目,力爭早日落戶建設(shè),加快歷史遺留問題的處理。六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面,2018年要抓好以六堡鎮(zhèn)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè);至少新完成征地500畝。全面啟動六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作,重點建設(shè)六堡茶倉儲中心、雙頭酒店二期、五個特色村屯建設(shè)、茶船古道等,鞏固好創(chuàng)AAA的成果,推進(jìn)六堡鎮(zhèn)AAAA旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作 ;加強(qiáng)與飛尚集團(tuán)的對接,力爭有實質(zhì)性的項目落地。
(二)突出重點項目建設(shè),帶動投資促增長。積極爭取上級項目資金的支持,突出抓好一批5000萬元以上投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。(今年計劃實施5000萬元以上項目46項,總投資160億元,計劃投資15億元; 500--5000萬元的項目33項,總投資6.5億元,計劃投資3.1億元。)加強(qiáng)對國家和自治區(qū)各項政策的研究,準(zhǔn)確把握區(qū)劃調(diào)整后全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢以及國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,強(qiáng)化項目對接,力爭更多的項目列入上級資金補(bǔ)助以及規(guī)劃盤子。特別要加強(qiáng)民生項目申報爭取的力度,形成一切工作圍繞項目轉(zhuǎn)的濃厚氛圍;加快開展項目前期各項準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)溝通。完善機(jī)制,加快項目建設(shè)推進(jìn)工作。今年我們重點要抓好以下幾方面項目的建設(shè)。
--突出交通、水利和城鎮(zhèn)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
力爭國道G355線今年底實現(xiàn)粗通,力爭S201列入自治區(qū)交通項目盤子,并實現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè);力爭梨埠至木雙連廣東二級公路完成前期工作;力爭新縣城河湖連通工程全面開工建設(shè),年內(nèi)完成永安湖建設(shè);力爭新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色小鎮(zhèn)路網(wǎng)開工建設(shè)。
--突出教育、衛(wèi)生、供水和污水等一批公共服務(wù)項目建設(shè)
加快蒼梧高級中學(xué)和第一初級中學(xué)的建設(shè),蒼梧高級中學(xué)實現(xiàn)今年秋季招生。蒼梧縣實驗小學(xué)、蒼梧縣公立幼兒園開工建設(shè),蒼梧縣婦幼保健院開工建設(shè),完成縣中醫(yī)院綜合醫(yī)院前期工作。新縣城供水、污水處理項目開工建設(shè)。
--突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項目落地建設(shè)
加快扶貧產(chǎn)業(yè)園聯(lián)志玩具項目和博世科環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項 目建設(shè),力爭年內(nèi)投產(chǎn)。加快耀東華飾面板及家具項目和中電投、華潤風(fēng)電項目建設(shè),力爭年內(nèi)形成較大投資量。
(三)狠抓招商引資,全力抓好工業(yè)和服務(wù)企業(yè)工作。加強(qiáng)宣傳和服務(wù),依托我縣的優(yōu)勢,大力抓好招商引資工作,特別要圍繞林產(chǎn)(家具制造)集中區(qū)等重點方向開展招商,力爭今年有4家以上的新的招商項目實現(xiàn)投產(chǎn);做好服務(wù),積極抓好企業(yè)培育上規(guī)、上限工作。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,引導(dǎo)工業(yè)及服務(wù)業(yè)向新業(yè)態(tài)和新模式轉(zhuǎn)變,力爭實現(xiàn)新增4家規(guī)上工業(yè)企業(yè),3家限上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
(四)圍繞特色,全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn),完成全年糧食種植總面積37萬畝,實現(xiàn)總產(chǎn)量13萬噸,確保糧食安全;計劃新增六堡茶園5000畝,其中標(biāo)準(zhǔn)茶園3000畝。重點抓好六堡茶良種培育,計劃新建苗圃基地200畝,育苗2000萬株。新增沙糖桔種植4000畝;持續(xù)推動造林綠化和良種林推廣,全縣計劃植樹造林4.0萬畝;優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),力爭2018年全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)2.79萬噸,增長4%,水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.3萬噸,增長5%,生豬出欄達(dá)22.51萬頭,增長5%,家禽出欄443.76萬羽,增長5%,網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積95400平方米,同比增長6%;加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,鞏固提升已有的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)級示范區(qū)。
(五)堅持精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)深入推進(jìn)脫貧攻堅工作。周密安排,籌集資金,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、易地 扶貧搬遷安置點等重點項目,加快項目推進(jìn)步伐。堅持推進(jìn)脫貧攻堅工作與“三農(nóng)”、宜居鄉(xiāng)村深度融合,努力搭建土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、網(wǎng)絡(luò)銷售”三個平臺,加快建設(shè)六堡茶產(chǎn)業(yè)帶、東安江生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶、沙頭鎮(zhèn)自治區(qū)級綠色生態(tài)循環(huán)示范區(qū)、撫河片特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶等四個產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)步伐。推行全縣脫貧攻堅工作網(wǎng)格化管理機(jī)制,全面落實脫貧攻堅質(zhì)量責(zé)任制,強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用,以督查的實際成效推動工作開展;進(jìn)一步強(qiáng)化制度、力量保障,確保2018年順利實現(xiàn)縣脫貧摘帽任務(wù)。
(六)致力環(huán)境保護(hù)和建設(shè),抓好“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)和生態(tài)文化旅游。
圍繞目標(biāo)任務(wù),重點抓好“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”工作,完善機(jī)制,整合資金,確保宜居鄉(xiāng)村工作有序推進(jìn),2018年力爭完成723戶改廁改廚建設(shè)任務(wù),7個鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠(設(shè)施)建設(shè)、400戶農(nóng)村危房改造任務(wù);加快推進(jìn)自治區(qū)級生態(tài)縣的創(chuàng)建;開展環(huán)境整治行動,抓好環(huán)境重點問題整治和主要河流治理,特別是加桂江、東安江等重點河流治理力度,確保水質(zhì)持續(xù)向好。抓好六堡茶生態(tài)旅游區(qū)爽島國家森林公園、京南庫區(qū)濕地公園、木雙生態(tài)旅游精品小鎮(zhèn)和仙跡桃花島項目等重點旅游項目的建設(shè),重點規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的生態(tài)旅游景區(qū)景點,加快推進(jìn)全域旅游建設(shè)的步伐。
(七)持續(xù)改善民生,加快推進(jìn)民生工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè);推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,優(yōu)化教育資源,確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作在今年順利通過梧州市、自治區(qū)評估驗收,并為通過2019年國家級評估驗收打下基礎(chǔ);加快深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè),推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量和水平;全面實施健康扶貧行動計劃,提升貧困人口健康水平。繼續(xù)組織實施2018年第一公里·橋惠民工程項目。加大資金籌措的力度,實施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為民辦實事工程;切實抓好各個領(lǐng)域的安全生產(chǎn),加強(qiáng)以食品、藥品安全為重點的市場監(jiān)管,有效地保障我縣人民生命財產(chǎn)安全。緊抓提升群眾安全感滿意度和平安創(chuàng)建工作,確保社會和諧穩(wěn)定,不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。
同志們,新的征程任重道遠(yuǎn),新的使命催人奮進(jìn)。做好2018年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、鼓足干勁、務(wù)實創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn),確保圓滿完成2018年各項工作任務(wù),為加快建設(shè)美麗和諧幸福新蒼梧作出積極貢獻(xiàn)!