第一篇：2011年藝術(shù)社區(qū)創(chuàng)新工作匯報

2011年藝術(shù)社區(qū)黨建創(chuàng)新工作匯報

2011年，藝術(shù)社區(qū)黨委根據(jù)上級指示精神，在做好做細(xì)做實黨務(wù)工作的同時，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大力開展“黨員先鋒工程”，強(qiáng)化黨員的先鋒模范作用。

一．服務(wù)渠道多元化。各黨支部先后都成立了服務(wù)中心、幫貧扶困居民，開展社會救助和福利服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)化。在社區(qū)內(nèi)開展“四點”建設(shè)，設(shè)立醫(yī)療保健點、家政服務(wù)點、家電維修點、文體活動點，用星羅棋布的服務(wù)網(wǎng)點方便群眾。服務(wù)重點傾斜化。組織廣大社區(qū)黨員重點服務(wù)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)群眾需求、服務(wù)弱勢群體。服務(wù)形式規(guī)范化。在各黨小組統(tǒng)一設(shè)立了黨員環(huán)境保潔崗、維護(hù)社會治安崗、文化體育服務(wù)崗、弱勢群體幫扶崗等6個服務(wù)崗，要求每名黨員根據(jù)自己的能力和專長從中選擇1－2個崗位，充分發(fā)揮他們在社區(qū)建設(shè)中的示范帶動作用。

二．藝術(shù)街黨支部還實行了黨員示范崗活動，每個樓還設(shè)立了黨員公示牌，公示該黨小組長的照片、姓名、住址、服務(wù)項目，一目了然，為社區(qū)居民提供便捷服務(wù)。社區(qū)的在職黨員發(fā)揮自己的專業(yè)特長，開辦了義務(wù)診室還為社區(qū)的老人建立健康檔案，開設(shè)熱線服務(wù)電話。藝術(shù)社區(qū)地處商業(yè)繁華地區(qū)，地形復(fù)雜，人流量大，原來治安狀況差，小偷小盜

不斷。在退休老黨員周鳳岐的帶領(lǐng)下，有6名離退休老黨員自發(fā)組建了治安巡邏隊，晝夜分組巡邏，維護(hù)了社區(qū)治安，被群眾譽(yù)為“社居民的保護(hù)神”。

三．藝術(shù)社區(qū)把黨建工作和“兩新”組織黨建工作有效銜接起來，著力推進(jìn)社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)的“四個延伸”，即黨的基層組織網(wǎng)絡(luò)向非公有制企業(yè)延伸，向中介服務(wù)組織延伸，向個體業(yè)戶和工商戶延伸，向流動人口和樓棟延伸，加大在新經(jīng)濟(jì)組織，新社會組織中建立黨組織的工作力度，做到哪里有人群就把發(fā)展黨員的工作做到哪里，哪里有黨員就把黨的基層組織延伸到哪里，確保黨的工作及時有效地覆蓋到社區(qū)每個角落。

四．社區(qū)還對企業(yè)分流的黨員和未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中黨員實行“對接管理”及時把他們編進(jìn)黨支部，黨小組里。關(guān)心他們的生活，進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)信息，尋找就業(yè)崗位，為他們實現(xiàn)再就業(yè)提供服務(wù)

藝術(shù)社區(qū)從實際出發(fā)，調(diào)動廣大黨員和社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)建設(shè)的積極性，使社區(qū)真正成為傳播先進(jìn)文化，弘揚社會正氣，倡導(dǎo)科學(xué)文明的陣地，營造一個健康向上，文明和諧的黨建氛圍。

第二篇：創(chuàng)新社區(qū)黨建工作匯報

區(qū)以“三個推行”創(chuàng)新社區(qū)黨建

×××區(qū)深化“三個納入”，突出抓好社區(qū)黨員的教育和引導(dǎo)，創(chuàng)新社區(qū)黨建，探索社區(qū)黨建新型機(jī)制，在工作中做到“三個推行”，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)文明和諧發(fā)展。

1．推行“雙向機(jī)制”，關(guān)注群眾民生。一是建立“雙向機(jī)制”網(wǎng)絡(luò)。如×××社區(qū)建立在職黨員管理站，對在職黨員實行“雙向管理”，要求在職黨

員與非黨居民、困難群眾、貧困黨員構(gòu)建“雙向服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)，并通過宣傳欄、政務(wù)公開等定期公布在職黨員與群眾“結(jié)對子”和“結(jié)親子”的情況，并將有關(guān)信息及時反饋黨員所在單位黨組織，建立在職黨員網(wǎng)絡(luò)檔案，互通幫扶信息，促進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。二是開展多種形式幫扶活動。以“結(jié)對子”、“結(jié)親子”和“一幫多”、“多幫一”為形式，開展各項活動。如市×××部門在職黨員×××同志通過“一幫多”結(jié)對幫扶獨×××社區(qū)殘疾人×××母女倆，長期支持解決生計問題，幫助辦理城市居民最低生活保障；×××街道工委×××名在職黨員成立“幫扶組”，通過“多幫一”對轄區(qū)內(nèi)的一戶特殊困難戶進(jìn)行長期幫扶，使一家五口解決了工作和上學(xué)問題。全區(qū)共有×××多名黨員與社區(qū)×××多戶居民建立新型的“雙向雙幫”關(guān)系，切實解決了社區(qū)貧困居民在工作和生活上的實際困難。

2.推行訪詢機(jī)制，解決新難問題。社區(qū)黨員主動接待群眾來訪和到基層走訪，自覺接受群眾的質(zhì)詢和詢問。一是建立接待日和走訪日制度。如×××社區(qū)專門設(shè)置社區(qū)黨員接待崗和走訪崗，為解決群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)治安問題，在社區(qū)居住的×××多名在職黨員以身作則，主動接待和走訪群眾，聽取意見后集思廣益，發(fā)動居民建立了“十戶聯(lián)保、百戶聯(lián)防”社區(qū)治安網(wǎng)絡(luò)，有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。二是推行詢問和質(zhì)詢機(jī)制。居民對社區(qū)不滿意的事情以及一時不能落實解決的問題，可以面對社區(qū)黨員提出詢問和質(zhì)詢。如×××社區(qū)針對居民提出的×××多米小街小巷長期得不到修建的問題，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)詢負(fù)責(zé)制，主動向上反映，爭取上級支持投入資金×××多萬元，解決了拖欠×××年之久的群眾行路難問題。三是公開黨建信息資源。針對群眾對黨建工作不了解的問題，我區(qū)推行黨務(wù)公開制度。各級基層黨組織分別建設(shè)了黨務(wù)公開專欄，建立了黨務(wù)公開資料信息庫，完善了黨務(wù)公開內(nèi)容項目等×××多項制度，群眾了解公開的內(nèi)容共×××多項，黨組織與黨員、黨組織與群眾建起了一架“連心橋”。

3.推行實踐機(jī)制，建立“設(shè)崗定責(zé)”。社區(qū)黨員要立足于社區(qū)開展實踐活動，既做好本職工作，又在社區(qū)認(rèn)領(lǐng)崗位，積極為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)策出力。一是建立“設(shè)崗定責(zé)”制度。如×××社區(qū)建立離退休職工黨員管理站，實施社區(qū)黨員 “設(shè)崗定責(zé)”制度，根據(jù)黨員個人的特長，設(shè)置了法律、文藝、衛(wèi)生、培訓(xùn)、治安等多種志愿服務(wù)崗位。社區(qū)黨員志愿認(rèn)領(lǐng)了服務(wù)崗位，積極開展 “黨員示范崗”、“假日黨建”等活動，發(fā)揮了先鋒示范作用。二是開展崗位志愿服務(wù)。社區(qū)黨員特別是在職黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位后，盡快適應(yīng)社區(qū)建設(shè)的需要。如×××社區(qū)×××等×××名社區(qū)黨員，主動學(xué)習(xí)法律知識，利用節(jié)假日開展法律宣傳和咨詢活動，舉辦法律知識培訓(xùn)×××期，協(xié)助有關(guān)部門解決了×××宗司法糾紛案件。全區(qū)近×××多名在職黨員自愿認(rèn)領(lǐng)×××多個社區(qū)服務(wù)崗位。三是健全社區(qū)“非公”黨組織。我區(qū)做到“四個摸清”（即摸清黨員人數(shù)、摸清管理現(xiàn)狀、摸清建設(shè)狀況、摸清黨員思想），加強(qiáng)“非公”單位建立黨組織的指導(dǎo)力度，建立指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)制度，在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和“兩新”組織中組建及整頓了×××個基層黨組織。

第三篇：社區(qū)黨建創(chuàng)新工作匯報

關(guān)于創(chuàng)新社區(qū)黨建工作的思考

寶星里社區(qū)黨工委書記 李玉柏

（2011年11月4日）

社區(qū)黨的建設(shè)是社區(qū)工作的基礎(chǔ)和核心。近年來，寶星里社區(qū)主動適應(yīng)城市工作的新變化，把加強(qiáng)社區(qū)黨建工作作為鞏固黨在城市執(zhí)政的基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，堅持以服務(wù)群眾為重點，以增強(qiáng)凝聚力為目標(biāo)，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，豐富黨建活動載體，走出了一條具有時代特征的社區(qū)黨建路子，使社區(qū)黨建工作煥發(fā)出了蓬勃的生機(jī)和活力，有效地促進(jìn)了社區(qū)各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，初步形成了有事找社區(qū)，找到社區(qū)能解決的格局。但隨著形勢的變化，基層基礎(chǔ)工作出現(xiàn)了新的情況，一些問題逐步顯現(xiàn)，需要我們認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，社區(qū)黨建工作中存在的現(xiàn)實問題主要表現(xiàn)以下幾個方面：一是社區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展黨員困難較大。社區(qū)黨員隊伍趨向老化，多數(shù)社區(qū)黨員為企事業(yè)單位的退休職工，純居民黨員少。社區(qū)服務(wù)管理的人員多為無業(yè)人員，思想政治素質(zhì)參差不齊，入黨積極性不高，真正能讓社區(qū)黨支部發(fā)展的黨員后備人選較少，黨員發(fā)展工作難以有效開展。二是社區(qū)直接管理的黨員少。社區(qū)黨員組成較為復(fù)雜，主要有四類：

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一類是外來務(wù)工經(jīng)商的黨員，這部分黨員往往不能及時轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，有的即使領(lǐng)取了流動黨員活動證，也不與社區(qū)黨組織取得聯(lián)系；一類是遷居黨員，這部分黨員遷移到新居后，不愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，或者把組織關(guān)系放在口袋里，成為“口袋黨員”；一類是國有企業(yè)離退休職工中的黨員，這部分黨員組織關(guān)系仍然留在原企業(yè)黨組織；還有一類是畢業(yè)后、就業(yè)前的大中專畢業(yè)生黨員和退伍軍人黨員，這部分黨員中有的待分配時間長達(dá)一年，在“找工作”期間，多數(shù)不能及時遞轉(zhuǎn)組織關(guān)系，即使轉(zhuǎn)移了組織關(guān)系，參加組織生活也比較困難，基本處于“無組織”狀態(tài)。三是社區(qū)黨建活動形式較為單一，缺乏吸引力和號召力。目前，社區(qū)組織的活動多為節(jié)日期間的走訪慰問活動，形式單一，層次較低，缺乏吸引力和號召力。

社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的一個重要組成部分，要實現(xiàn)社區(qū)黨建凝聚與覆蓋雙重目標(biāo)的提升，必須積極探索開展社區(qū)黨建工作的內(nèi)容、形勢、方法，著力解決社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，解放思想、開拓創(chuàng)新，推動社區(qū)黨建工作不斷上新臺階。

一要創(chuàng)新社區(qū)治理理念，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)機(jī)制。堅持把創(chuàng)新社區(qū)治理體制作為強(qiáng)化社會管理和實現(xiàn)“公共服務(wù)型政府”目標(biāo)的有效途徑，以理順政府與社區(qū)關(guān)系為突破口，堅持黨政指導(dǎo)與社會共同參與相結(jié)合，政府引導(dǎo)與社會主導(dǎo)相結(jié)合，動員各方力量支持社區(qū)建設(shè)，培育公民精神，構(gòu)建政府、社會組織、公民共同治理的模式，努力打造管理有序、服務(wù)完

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善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。出臺相關(guān)配套改革措施，申請由政府參與，以購買服務(wù)性項目的方式，設(shè)立社區(qū)服務(wù)專項資金。為居民提供品種多樣的福利和服務(wù)。二要構(gòu)建社區(qū)聯(lián)建體系，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)共建合力。建立和健全社區(qū)橫向管理體制，加強(qiáng)社區(qū)與社區(qū)、社區(qū)與在駐單位黨組織的聯(lián)系溝通，形成社區(qū)區(qū)域聯(lián)建，建立合作共治的新型關(guān)系。一是鼓勵社區(qū)在駐單位的服務(wù)設(shè)施向社區(qū)居民開放，不斷提高社區(qū)服務(wù)設(shè)施對居民的開放率，為社區(qū)居民提供力所能及的服務(wù)，形成社區(qū)和在駐單位資源共享、事務(wù)共辦、文明共建的良性互動機(jī)制。建議有號召力的在駐大單位領(lǐng)導(dǎo)兼任社區(qū)黨工委的副書記（或黨工委委員），并由在駐單位的上級主管部門將“聯(lián)建”實施情況納入年底考核，督促各在駐單位配合落實。二是由市、區(qū)兩級政府自上而下成立相應(yīng)的黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，劃撥活動經(jīng)費，確保黨建工作的順利開展。三是由黨工委牽頭，以黨小組為單位輪流組織開展黨建知識競賽、健身舞蹈、歌詠、羽毛球比賽等社區(qū)活動，每季度至少一次，選派優(yōu)秀黨小組同其他社區(qū)共同舉辦大型文體活動，不斷積累社會資本，努力提高居民對公共活動的參與率。

三要推行網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步提升社區(qū)組團(tuán)式服務(wù)水平。建立起“責(zé)任到人、包干到組、覆蓋到戶、巡查到點、管理到邊、獎懲到位”的新型社區(qū)管理模式。以“全面覆蓋，界線明確，不留空白”的原則，以人口為基數(shù)、按管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元。社區(qū)內(nèi)每3-4棟樓設(shè)立一個居民黨小組，黨

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小組長給予一定的補(bǔ)助，在社區(qū)黨工委和居民黨支部指導(dǎo)下開展工作。根據(jù)網(wǎng)格劃分，按照對等方式整合公共服務(wù)資源，組織服務(wù)團(tuán)隊，帶領(lǐng)志愿者隊伍對網(wǎng)格內(nèi)的居民進(jìn)行多元化、精細(xì)化、個性化服務(wù)。將工作重心下移，變“坐等群眾上門”為“主動下社區(qū)服務(wù)”，變“處理線條單一問題”為“解決群眾各種難題”。網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊成員一年至少開展4次以上集中性走訪，與群眾“面對面”、“點對點”的交流溝通，重點圍繞維護(hù)群眾合法權(quán)益，解決群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等實際問題，開展主題化、全天候服務(wù)，使一大批群眾反映的問題在最快時間內(nèi)得到解決，從而使黨與群眾的感情進(jìn)一步加深，通過網(wǎng)格化定位，劃定每一個網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊的責(zé)任區(qū)，明確其“包管理、包服務(wù)、包教育、包提高”的群眾工作職責(zé)，并要求切實履行“包干”職責(zé)，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的群眾工作，使聯(lián)系包干責(zé)任制度“橫向到邊、縱向到底”。從而把群眾工作覆蓋到全社會，真正把群眾工作責(zé)任落到實處。

總之，社區(qū)黨建要牢牢抓住當(dāng)前社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，突破現(xiàn)有體制束縛進(jìn)行制度創(chuàng)新，搭建嶄新的運作平臺，確保黨建體制變遷的有效性；要通過廣泛動員來保證社區(qū)建設(shè)中人力、物力投入的高效率，體現(xiàn)較高的技術(shù)效率和政治能力；以解決民眾需求和社區(qū)管理中的問題為出發(fā)點，有針對性地提供公共服務(wù)，實現(xiàn)高度的制度配置效率。

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第四篇：社區(qū)開展創(chuàng)新活動工作匯報

社區(qū)開展創(chuàng)新活動工作匯報

社區(qū)開展創(chuàng)新活動工作匯報

根據(jù)市委“關(guān)于開展基層黨的組織生活創(chuàng)新工作的通知”和街道黨工委的統(tǒng)一部署，我們社區(qū)黨委致力于創(chuàng)新開展黨的組織生活，現(xiàn)將前一階段的創(chuàng)新工作匯報如下：

一、領(lǐng)會精神，明確方向

首先，我們組織社區(qū)兩委班子成員學(xué)習(xí)市委“關(guān)于開展基層黨的組織生活創(chuàng)新工作的通知”精神，明確認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和提高黨員素質(zhì)是當(dāng)前社區(qū)黨組織創(chuàng)新工作的主要內(nèi)容。其次采取大會小會、黑板報墻報和qq網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，向社區(qū)全體黨員宣傳開展基層黨的組織生活創(chuàng)新工作的重要性，激發(fā)黨員敢于創(chuàng)新、敢于實踐，積極投身到當(dāng)

前創(chuàng)先爭優(yōu)活動和保障亞運、服務(wù)亞運活動中去，發(fā)揮模范表率作用。第三確立創(chuàng)新實踐為動力，大力推進(jìn)社區(qū)黨建工作，增強(qiáng)黨的感召力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、責(zé)任明確，領(lǐng)導(dǎo)到位

我們一是制定了“開展黨的組織生活創(chuàng)新工作方案”和落實措施，做到開展工作方向明確。二是成立“開展黨的組織生活創(chuàng)新工作”領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：；

副組長：；

組員：、、、。

社區(qū)黨委“一把手”親自抓，負(fù)責(zé)具體實施工作，做到責(zé)任明確。

三、以“整治環(huán)境迎亞運”為當(dāng)前創(chuàng)新工作主線展開行動

我們社區(qū)結(jié)合當(dāng)前“迎亞運”拆違整治工作，重在貫徹執(zhí)行街道黨工委關(guān)于“定好人”、“選好點”、“布好局”、“說好話”、“探好路”的“五措并舉”工作方案，做好整治工作的路子探索，形成推進(jìn)創(chuàng)

新工作的一個良好開端。

在街道黨工委書記和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的親臨指導(dǎo)下，我們一是逐家上門宣傳“拆違整治工程”的好處和意義；二是及時了解和解決居民的實際困難與問題；三是重點抓好環(huán)境整治和信訪維穩(wěn)工作；四是成立治安巡邏隊加強(qiáng)防范，確保社區(qū)平安和順利進(jìn)行”拆違整治工程”。

經(jīng)過前期時間的整治，我們共清拆不規(guī)范防盜網(wǎng)面積49171平方米、窗戶鐵雨蓬26758米、路邊花基網(wǎng)29300米，免費復(fù)修新網(wǎng)15630平方米。修筑地下排污渠4條，最大限度滿足了居民群眾的需要，辦成實事、做了好事，取得了良好的社會效果。

四、組織活動多樣化，創(chuàng)新工作呈現(xiàn)趣味性和有亮點

我們將過去單純在書桌上的“三會一課”學(xué)習(xí)制度轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊娜の缎?、教育性活動，收到了較為理想的效果。

如今年七一期間，我們遵照街道黨

工委關(guān)于做好“慶祝建黨89周年活動”的指示，從社區(qū)的實際情況出發(fā)，結(jié)合學(xué)習(xí)市委關(guān)于黨員要“當(dāng)先鋒、作表率”和“保障亞運、服務(wù)亞運”的通知精神，于六月底開始至七月中旬，開展了一系列的慶祝活動。

1、組織黨員外出參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行中華民族精神教育。

2、召開“黨員當(dāng)先鋒、作表率”動員大會。

3、組織巡邏隊進(jìn)行拉網(wǎng)式治安巡邏活動。

4、舉行慶祝建黨89周年座談會、茶話會。

5、召開黨員紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月動員大會。

6、開展一次“創(chuàng)建綠色社區(qū)、營造綠色生活”活動。

7、根據(jù)省委書記汪洋同志講話精神，召開一次“保障亞運、服務(wù)亞運”黨員專題座談會。

通過開展上述系列活動來實踐“三

會一課”，黨員們都說：“好，工作有創(chuàng)新和亮點。”

五、開展創(chuàng)新工作做到有針對性和實效性

在開展黨的組織生活創(chuàng)新工作中，我們是一邊學(xué)習(xí)、一邊實踐、一邊探索生動活潑、豐富多彩、寓教于樂的工作方法，尋求適合黨員特點、富有生氣的活動方式，努力實現(xiàn)“要我參加”向“我要參加”的轉(zhuǎn)變。

如我們在組織社區(qū)義務(wù)巡邏隊時，開始碰到了許多阻力。一是在職在崗的黨員或居民要工作無法參加。二是退休黨員或居民普遍認(rèn)為各家各戶均已繳納了社區(qū)治安管理費，社區(qū)的治安巡邏工作當(dāng)然是由治安聯(lián)防隊員負(fù)責(zé)，與他們無關(guān)。在此思想支配下，許多退休黨員和居民對我們組織社區(qū)巡邏隊持觀望態(tài)度。我們連續(xù)組織了四、五次的治安巡邏活動，結(jié)果到場的黨員只有幾個人。針對這種情況，我們社區(qū)兩委成員碰頭開會，展開專題調(diào)研與討論，找出問題

所在結(jié)癥，研究出解決問題的方法和措施：

首先，我們在黨員骨干中進(jìn)行“我是黨員我?guī)ь^”的學(xué)習(xí)教育和開展黨員“爭當(dāng)先鋒作表率”的活動，要求黨員骨干覺悟比別人高一點，眼界比別人寬一點，做好一列火車頭。那一世范文網(wǎng)

50多歲的越戰(zhàn)退伍軍人同志，下崗失業(yè)并沒有打垮他的黨員精神，得知社區(qū)組織義務(wù)巡邏隊后，他立即要求報名加入，并且堅持每星期在社區(qū)義務(wù)巡邏一次，在他的模范作用引導(dǎo)下，社區(qū)許多黨員居民都積極要求加入義務(wù)巡邏隊，如今，社區(qū)擁有一支65人的常規(guī)化黨員、居民義務(wù)巡邏隊，每天巡視社區(qū)內(nèi)街內(nèi)巷，實現(xiàn)了由“要我參加”向“我要參加”的轉(zhuǎn)變。

其次，“三會一課”學(xué)習(xí)活動采取多樣化、不守舊。如“七一”這一天，我們一是組織黨員外出參觀學(xué)習(xí)；二是舉行慶祝建黨89周年茶話會。同時我們還邀請部分居民群眾參加，慶?；顒硬坏S

富多彩，而且很有現(xiàn)實性和成效性。許多黨員都說“這樣的組織生活有特點、有亮點，好?！?/p>

六、挖掘典型、總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面推進(jìn)創(chuàng)新工作

開展創(chuàng)新工作過程中，我們注意分二個層面進(jìn)行：

1、我們社區(qū)退休黨員占黨員總數(shù)65，由于年老體弱，要求他們?nèi)砭Φ赝度氲綘幭葎?chuàng)優(yōu)活動中去和創(chuàng)造出較大的業(yè)績，好像有些不切實際，也難于實現(xiàn)較好成效。對這一部分退休老黨員同志，我們一般采取學(xué)習(xí)宣傳，讓他們知道這一回事，并且能夠參加社區(qū)組織的一般性、力所能及的工作就行了。

如70多歲的骨干老黨員同志，思想覺悟高，多次向社區(qū)黨組織要求參加義務(wù)巡邏隊，每次開展巡邏活動他都是第一個到達(dá)現(xiàn)場，始終站在治安巡邏活動的前頭，堅持與社區(qū)工作人員一道，積極巡視大街小巷，督促行人遵守交通規(guī)則，宣傳文明禮貌用語，巡查社區(qū)環(huán)

境衛(wèi)生，嚴(yán)防各類案件發(fā)生。在創(chuàng)文明活動中，他不服老為社區(qū)和諧建設(shè)多做貢獻(xiàn)的事跡，深受大家的嘉獎，也為社區(qū)黨員和居民樹立了榜樣，形成了一個典型的亮點。

2、在崗在職的黨員或工程技術(shù)人員在生產(chǎn)經(jīng)營第一線，直接生產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，我們以這一部分人群為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要群體，就會取得較為理想的效果。

如1976年出生的年輕黨員同志，下崗失業(yè)后他并沒有氣餒，反而以此為奮發(fā)圖強(qiáng)的動力，不斷激勵自己斗志，憑著大學(xué)本科的知識水平和敢想敢干的拼搏闖勁，創(chuàng)立了市大善行展覽有限公司。經(jīng)過幾年的打拼，公司逐步起色并步入正軌，業(yè)務(wù)蒸蒸日上。而今同志真是小富了，然而他并沒有忘記自己是一名共產(chǎn)黨員和回饋社會的責(zé)任，于是樂善好施，經(jīng)常慈善捐款幫助貧困的人們。去年社區(qū)組織開展為災(zāi)區(qū)人民募捐活動時，同志積極響應(yīng)并慷慨解囊捐款10000

元，今年初又為災(zāi)區(qū)捐款10000元。在其帶動下，社區(qū)黨員群眾也紛紛向災(zāi)區(qū)人民捐款贈物，形成了一方有難八方來幫的良好互助現(xiàn)象。

七、以人為本，解決居民群眾的實際困難

我們認(rèn)為，以人為本，解決居民群眾的實際困難是黨組織生活創(chuàng)新工作的一項重要內(nèi)容。如28號大樓60戶住家有三分之一是出租房，前段時間下水道堵塞了好幾天，原住戶指責(zé)是外來人員亂丟東西造成下水道堵塞，要求他們出錢去疏通。而租房者則發(fā)駁說：“這是沒有道理的，誰都有可能造成下水道堵塞，為什么單要我們出錢去疏通？”于是，雙方相互扯皮、相互對罵、相互推卸責(zé)任，就是沒有人愿意去疏通下水道。如此一來，不但形成大樓上下住戶之間不團(tuán)結(jié)、不和諧，而且造成樓下地面污水橫流，臭氣熏天。大家實在是頂不住了，就紛紛前來社區(qū)投訴、反映情況和求助解決。我們了解情況后，馬上召集各住戶代表

會議，指出不管是誰，凡是在此大樓的住戶都有責(zé)任去維修下水道。并提出以集資方式請施工隊去疏通，要求住戶黨員首先做出表率。大家對我們的意見表示贊成，在住戶黨員帶動下，很快湊齊疏通下水道維修費，由社區(qū)出面聘請施工隊，一天就疏通了下水道，解決了居民的實際困難問題，大家不但恢復(fù)了往日的平靜融洽生活，而且還連連夸獎我們的工作做的好。

八、充分利用社區(qū)資源，開展多種社區(qū)服務(wù)

在街道黨工委的指導(dǎo)和幫助下，我們充分整合利用社區(qū)資源，創(chuàng)辦了“社區(qū)之家”，設(shè)立了社區(qū)圖書室、社區(qū)法律咨詢調(diào)解室、社區(qū)國防教育基地、社區(qū)青少年教育中心和社區(qū)救助站等。同時與個別商鋪合作，共同創(chuàng)辦了社區(qū)便民服務(wù)點。如“社區(qū)便民服務(wù)超市”、“社區(qū)便民服務(wù)縫補(bǔ)店”、“社區(qū)便民服務(wù)理發(fā)店”、“社區(qū)便民服務(wù)電器維修店”等11家，并規(guī)定：社區(qū)較為貧困的居民戶得

到特別優(yōu)惠服務(wù)或免費扶助；社區(qū)便民服務(wù)超市所有物美價廉的商品，均來自轄區(qū)內(nèi)大型超市和商家的捐贈或資助。目前我們社區(qū)已經(jīng)直接受益居民達(dá)到858人次，得到實惠的居民都樂呵呵、笑融融地呈現(xiàn)出高興美滿的精神狀態(tài)。

此外，我們還積極開展全民健身活動。在街道的幫助下，我們利用社區(qū)內(nèi)的一塊空地，建成露天健身場所，添置了許多健身器材，無論白天黑夜，都有不少居民前來健身活動，大家都說：“保障亞運，也需要健康的身體。街道和社區(qū)真是為我們想得周到。”

提供優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務(wù)，為居民辦實事、做好事，將社會矛盾化解在社區(qū)，將居民問題解決在社區(qū)，將和諧的文明生活構(gòu)建在社區(qū)，是我們社區(qū)黨組織創(chuàng)新工作的任務(wù)和目標(biāo)。

第五篇：社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作匯報材料

社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作匯報材料

社會管理創(chuàng)新工作是工商行政管理部門依法履職、服務(wù)市委、市政府中心工作的內(nèi)在要求。今年以來，為高效推進(jìn)我局社會管理創(chuàng)新工作，我局成立了以印露局長為組長，黨組班子成員為副組長，相關(guān)科室及各分局局長為成員的社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，按照創(chuàng)新工作項目書的要求，把握重點，逐項推進(jìn)各項工作的落實。

一、創(chuàng)新基層化解消費糾紛矛盾新模式，推動消費糾紛調(diào)解與社會大調(diào)解的全面對接

我局在基層分局設(shè)有9個基層分會，在184個行政村和164個社區(qū)居委會聘請了村（居）消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)員348名，在具備條件的商場超市設(shè)立了消費投訴處理站112個并培訓(xùn)上崗112名聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)了基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。基層維權(quán)網(wǎng)點做到了統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一聘用、統(tǒng)一培訓(xùn)和統(tǒng)一臺帳，達(dá)到了規(guī)范受理、規(guī)范調(diào)解和規(guī)范接轉(zhuǎn)。為了最大限度地發(fā)揮已建網(wǎng)絡(luò)的功能作用，切實解決基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的實際問題，我局積極探索基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新途徑、新模式，創(chuàng)新思路，主動推動消費者組織主導(dǎo)的消費糾紛調(diào)解與社會大調(diào)解的工作對接。

1.創(chuàng)新思路，探索基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮長效作用的新途徑。消費糾紛矛盾近來年隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高和廣大消費者的維權(quán)意識不斷覺醒，呈逐步上升的發(fā)展態(tài)勢。針對制約基層穩(wěn)定和消費維權(quán)事業(yè)發(fā)展的因素，我們將推動基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)與相對已經(jīng)發(fā)展完善的社會矛盾糾紛大調(diào)解體系接軌聯(lián)網(wǎng)。全市社會大調(diào)解體系，在黨委、政府的主導(dǎo)下，基層全面落實了機(jī)構(gòu)、場所、設(shè)施、人員、網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)費和考核，形成了規(guī)范的運行體系。消費糾紛本屬于社會矛盾的范疇，其調(diào)解工作與社會大調(diào)解的本質(zhì)相同、程序相近、目的一致，納入大調(diào)解體系不僅必要，也很現(xiàn)實。消費者組織主導(dǎo)的基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模，自成體系，具備與社會大調(diào)解接軌的一切條件。新農(nóng)村建設(shè)也要求全面落實村（居）社區(qū)包括糾紛調(diào)處在內(nèi)的配套便民服務(wù)。尤其是市委提出了創(chuàng)新社會管理的要求，更加為實現(xiàn)消費糾紛調(diào)解與大調(diào)解的全面對接，創(chuàng)造了更好的有利條件?！跋{(diào)對接”機(jī)制，必將成為健全基層消費維權(quán)的長效機(jī)制，成為創(chuàng)建平安如皋的創(chuàng)新舉措。

2.整合對接，推動消費調(diào)解納入社會大調(diào)解的工作范疇。

在統(tǒng)一思想在基礎(chǔ)上，我們將積極主動與市社會治安綜合治理委員會、市社會矛盾糾紛調(diào)處中心、市司法局加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，通過機(jī)構(gòu)整合、人員整合、職能整合、保障整合和考核整合五大對接動作，完成對消費糾紛調(diào)解融入大調(diào)解的全面整合工作。一是機(jī)構(gòu)整合對接。將如皋市消費者協(xié)會納入市社會矛盾糾紛調(diào)處中心，作為其成員單位，以利各級消協(xié)在大調(diào)解機(jī)制下開展工作。消協(xié)基層分會納入所在地鎮(zhèn)（區(qū)）社會矛盾糾紛調(diào)處中心，村（居）消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站納入所地村（居）社會矛盾糾紛調(diào)解室并合署辦公。二是人員整合對接。消協(xié)分會人員加入所在鎮(zhèn)的大調(diào)解中心，村（居）消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)員合并進(jìn)村（居）調(diào)解室。全市消協(xié)基層分會人員和村（居）消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，全部融入大調(diào)解系統(tǒng)，達(dá)到了每個鎮(zhèn)（區(qū)）不少于2名專職的鎮(zhèn)級111名調(diào)解員，每個村（居）不少于2名專職、平均達(dá)到4名專、兼職調(diào)處員，總數(shù)達(dá)到1500人的融合消費糾紛調(diào)處的社會矛盾糾紛大調(diào)解隊伍。三是職能整合對接。將大調(diào)解的綜合調(diào)解與消協(xié)專業(yè)調(diào)解全面融合對接，互補(bǔ)互濟(jì)，實行各有關(guān)部門綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合職能的協(xié)調(diào)配合，充分保證調(diào)解的及時和高效。四是保障整合對接。首先是調(diào)解業(yè)務(wù)保障，與上述相關(guān)部門聯(lián)手，聯(lián)合各自的基層組織，共同對調(diào)解人員就消費糾紛調(diào)解業(yè)務(wù)進(jìn)行全面培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范調(diào)解流程，保證調(diào)解職能的順暢。其次是辦公條件保障。鎮(zhèn)、村（居）兩級調(diào)解中心和調(diào)解室的設(shè)施和條件，從辦公場所、經(jīng)費、設(shè)備（包括必要的攝像、錄音等工具）各方面予以充分保障，大調(diào)解的活動經(jīng)費由市財政予以撥付，每個專職調(diào)解員每年享受政府三至五千元的補(bǔ)助。五是考核整合對接。對消費糾紛調(diào)處工作的績效考核，與綜治平安創(chuàng)建和社會大調(diào)解一并考核，每半年組織一次對各鎮(zhèn)（區(qū)）的考核，各鎮(zhèn)（區(qū)）對村（居）同樣考核?？己说慕Y(jié)果與年終綜治總考核和獎懲掛鉤，計入總分。

3.不斷深化，把“消調(diào)對接”推向規(guī)范化運行的軌道 我市將消費糾紛調(diào)處與大調(diào)解對接以來，迅速呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢并展現(xiàn)了明顯的效果。今后將從八方面進(jìn)一步深化和規(guī)范：一是整合資源。從市級機(jī)構(gòu)到各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）領(lǐng)導(dǎo)，將更加重視消費維權(quán)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成融合消費糾紛調(diào)解的大調(diào)解體系，無論是組織領(lǐng)導(dǎo)資源還是調(diào)解工作人力資源，都將進(jìn)一步增強(qiáng)。二是提高效率。提高村（居）消費糾紛調(diào)解率，讓消費者在村（居）家門口就可以進(jìn)行消費投訴，大大方便消費糾紛在基層得到及時調(diào)解，減少向12315投訴頻次，方便基層特別是農(nóng)村消費維權(quán)，提高消費糾紛調(diào)解的效率。三是豐富工作方式。將過去的消費糾紛調(diào)解只能依靠消協(xié)單一的調(diào)解，轉(zhuǎn)變成融入社會大調(diào)解的實現(xiàn)各部門聯(lián)動的綜合調(diào)解，讓調(diào)解的威力和效果更加顯現(xiàn)。四是規(guī)范程序。建立消費糾紛調(diào)處情況登記臺帳，逐步實現(xiàn)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)互通信息，規(guī)范爭議額達(dá)到一定數(shù)額消費糾紛的調(diào)解采用人民調(diào)解程序，調(diào)解過程制作的材料和調(diào)解協(xié)議書，大額爭議的調(diào)解協(xié)議書提交司法確認(rèn)，以保障效力。五是擴(kuò)大影響。通過媒體加強(qiáng)對“消調(diào)對接”工作的宣傳，收集整理典型案例，向廣大群眾進(jìn)行以案說法，弘揚“消調(diào)對接”中的先進(jìn)典型，獲得社會的更多理解和支持。同時，各相關(guān)部門實現(xiàn)消費維權(quán)聯(lián)動，產(chǎn)生消費維權(quán)社會化的總體影響。六是完善體系。把原有的消費糾紛調(diào)解制度與社會矛盾大調(diào)解的各項制度整合規(guī)范完善，擴(kuò)大社會矛盾大調(diào)解對消費糾紛調(diào)解的影響力和覆蓋面，實現(xiàn)消協(xié)專業(yè)調(diào)解與社會綜合調(diào)解的全面結(jié)合，使大調(diào)解體系更趨完善。七是提升水平。全面實現(xiàn)對接后，在社會大調(diào)解體系下，達(dá)到在充分發(fā)揮綜合調(diào)解力量的基礎(chǔ)上，融合專業(yè)調(diào)解的技術(shù)要素，促進(jìn)消費糾紛調(diào)解水平的全面提升，提高消費糾紛的調(diào)解質(zhì)量，提高消費糾紛調(diào)解的滿意度。八是增強(qiáng)效果。實現(xiàn)“消調(diào)對接”后，要全面按照大調(diào)解的運轉(zhuǎn)體系運行，各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）調(diào)解機(jī)構(gòu)不但及時受理調(diào)處消費糾紛，還將定期分析排查消費糾紛矛盾苗頭，加強(qiáng)消費糾紛矛盾的事先防范工作，助動深入開展消費教育和消費社會監(jiān)督，讓消費維權(quán)的理念深入人心。

“消調(diào)對接”，是我市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新社會管理的一項新嘗試，也標(biāo)志著我市消費維權(quán)事業(yè)進(jìn)入了一個新階段。此舉必將為全市社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也為我市創(chuàng)建放心江蘇省放心消費城市奠定良好的基礎(chǔ)。

二、登記注冊窗口努力建立和完善流動人員信息社會化采集和互動機(jī)制。

1.加強(qiáng)外來人口投資創(chuàng)業(yè)信息采集機(jī)制

凡是到我局申請登記的我市外來人員，我局各登記窗口將建立統(tǒng)一的信息采集表，以便為建立和完善外來人口的信息庫提供基礎(chǔ)信息資料。

2.積極推進(jìn)外來人口信息登記軟件的完善工作。開發(fā)一個相對獨立的外來人員信息數(shù)據(jù)對接軟件系統(tǒng)，提高外來人口信息采集的科學(xué)化。

3.建立和強(qiáng)化外來人員登記注冊的綠色聯(lián)動機(jī)制 凡到我市登記注冊的外來創(chuàng)業(yè)人員，以頒發(fā)“綠色服務(wù)卡”形式的一證通通行證，通過公安、工商、教育、衛(wèi)生、文化、人保等各部門建立的人員數(shù)據(jù)庫共享機(jī)制，加強(qiáng)外來人員在我市居住、就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)、技能培訓(xùn)等各方面提供服務(wù)和幫助，為打造和諧、美好的新如皋而做出我們工商部門的應(yīng)有努力。

三、創(chuàng)新舉措，扎實有效開展平安市場創(chuàng)建工作

始終堅持把維護(hù)市場安全穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益作為平安市場創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞“平安”做文章，在落實平安市場創(chuàng)建責(zé)任，建立建全各項制度方面狠下功夫。

1.發(fā)揮組織體系作用，積極推動平安市場創(chuàng)建 積極發(fā)揮組織體系的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌安排，具體部署平安市場創(chuàng)建活動。一是圍繞創(chuàng)建平安市場活動的要求及考核細(xì)則，各職能機(jī)構(gòu)按照其法定職能，各司其職。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)和條塊結(jié)合、以塊為主的原則，條抓塊包、齊創(chuàng)共建，為平安市場的創(chuàng)建提供組織保證，二是進(jìn)一步落實基層工商分局創(chuàng)建責(zé)任，形成一把手親自抓、分管局長主動抓、監(jiān)管責(zé)任區(qū)人員具體抓的責(zé)任體制，堅持屬地化管理和分級負(fù)責(zé)的原則，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)平安市場創(chuàng)建活動的組織、指導(dǎo)和落實。三是進(jìn)一步落實市場主辦者創(chuàng)建平安市場的責(zé)任，全市43個商品交易市場作為創(chuàng)建活動的主體，按照市“平安市場”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，全部建立了專門的組織機(jī)構(gòu)，做到組織、人員、場所、經(jīng)費、制度的“五落實”。市場主辦單位作為創(chuàng)建第一責(zé)任人，努力抓好索證索票、公示、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、市場安全管理，與經(jīng)營者分別簽訂“平安市場”創(chuàng)建責(zé)任書，明確各自職責(zé)。

2.狠抓“六個結(jié)合”，夯實平安市場創(chuàng)建基礎(chǔ)

一是將平安市場創(chuàng)建與規(guī)范市場主體資格相結(jié)合。我局嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，結(jié)合每企業(yè)年檢，對照平安市場建設(shè)的要求，對不具備條件的已登記市場，發(fā)出責(zé)令改正書至當(dāng)?shù)厝嗣裾褪袌鲋鬓k方，并暫緩?fù)ㄟ^檢驗。二是將平安市場創(chuàng)建與落實市場開辦者第一責(zé)任相結(jié)合。認(rèn)真落實市場主辦者創(chuàng)建第一責(zé)任人的意識，不斷強(qiáng)化其責(zé)任意識。三是將平安市場創(chuàng)建與市場信用建設(shè)相結(jié)合。按照市場信用體系建設(shè)的要求，采集錄入市場及市場內(nèi)經(jīng)營者的相關(guān)信息，認(rèn)真做好信用等級的劃分，各市場主辦方認(rèn)真落實市場內(nèi)經(jīng)營戶信用等級評定工作，按季對經(jīng)營戶的信用等級對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，并進(jìn)行攤位公示，極大地推動了市場內(nèi)經(jīng)營戶誠實守信、依法經(jīng)營的意識。四是將“平安市場”創(chuàng)建與新“六城同創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合起來。緊緊抓住如皋創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省衛(wèi)生鎮(zhèn)的契機(jī)，努力推進(jìn)城區(qū)及鎮(zhèn)所在地市場及設(shè)施的升級改造。通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，市場的硬件設(shè)施得到極大的提升，市場安全設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施健全，市場功能完善，市場檔次明顯提升。五是將“平安市場”創(chuàng)建與食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管結(jié)合起來。通過確立市場主辦單位、食品經(jīng)營戶責(zé)任，進(jìn)一步整合基礎(chǔ)信息臺帳，切實加強(qiáng)食品經(jīng)營戶的進(jìn)貨登記和索票索證，加強(qiáng)以食品經(jīng)營戶為重點的巡查監(jiān)管、食品質(zhì)量監(jiān)測和后續(xù)工作的規(guī)范化。開展食品市場的專項整治行動，切實保障食品質(zhì)量安全。六是將“平安市場”創(chuàng)建與放心消費創(chuàng)建工作相結(jié)合。在平安市場創(chuàng)建活動中緊扣放心消費活動的主題，制作了大型《如皋市放心消費教育巡回圖片展》在各市場巡回展出，印發(fā)了《百萬居民消費教育宣傳手冊》和《放心消費創(chuàng)建活動知識問答50題》讓廣大市場經(jīng)營者和消費者積極參與到放心消費創(chuàng)建活動中來。3.創(chuàng)新工作思路，構(gòu)建平安市場維穩(wěn)機(jī)制

一是將消防安全納入平安市場建設(shè)的正常軌道。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化市場負(fù)責(zé)人消防安全的宣傳教育，牢固樹立“生命高于一切，責(zé)任重于泰山”的意識，把消防安全工作當(dāng)作一項長期而艱巨的任務(wù)來抓。加強(qiáng)制度建設(shè)，指導(dǎo)、督促市場主辦單位健全、完善、嚴(yán)格的消防安全制度，簽訂消防安全責(zé)任狀，層層落實責(zé)任，措施到崗，責(zé)任到人。加強(qiáng)對消防設(shè)施安全性檢查，經(jīng)常聯(lián)合組織開展對市場主辦方消防安全工作的專項執(zhí)法檢查和行政指導(dǎo)。二是市場與轄區(qū)公安分局共建市場安全體系，群防群治。加強(qiáng)市場治安防控體系建設(shè)（安裝監(jiān)控系統(tǒng)），增強(qiáng)主辦單位和經(jīng)營者的自律意識，提高防范能力，打牢創(chuàng)建基礎(chǔ)，確保市場內(nèi)不發(fā)生打架斗毆、聚眾鬧事、被盜、被搶等刑事案件，保障人民群眾人身財產(chǎn)安全。三是將市場糾紛調(diào)解納入社會矛盾調(diào)解中心體系。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)和各行政執(zhí)法部門的橫向協(xié)作網(wǎng)絡(luò)作用，及時受理和處理市場內(nèi)的投訴、舉報，切實化解各類矛盾糾紛，對市場內(nèi)嚴(yán)重危害消費安全的違法行為果斷應(yīng)對，快速處臵。

四、構(gòu)建“食品安全誠信體系”，著力破解食品安全難題 在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管過程中，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，以加強(qiáng)食品經(jīng)營單位信用建設(shè)為核心，推進(jìn)“食品安全誠信體系”建設(shè)，著力破解食品安全難題，取得明顯成效。

1.全面建立食品經(jīng)營戶誠信檔案。南通工商局對全市食品經(jīng)營戶建立誠信檔案，涵蓋營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、監(jiān)督檢查記錄等多個方面，并對食品經(jīng)營單位誠信狀況進(jìn)行持續(xù)跟蹤記錄，如實記入信用檔案。同時，根據(jù)《南通市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者信用等級評定辦法》，對一般食品經(jīng)營戶每年進(jìn)行一次、特殊食品經(jīng)營戶（指經(jīng)營專供嬰幼兒主輔食品和散裝食品以及從事食品批發(fā)經(jīng)營戶）每半年進(jìn)行一次信用評價，包括履行自律制度情況、監(jiān)督檢查結(jié)果情況等內(nèi)容，劃分A、B、C、D四個信用等級。根據(jù)不同信用等級，采取不同監(jiān)管頻次、突出不同監(jiān)管重點，對守信單位實施宣傳鼓勵、示范引導(dǎo)，對失信單位進(jìn)行曝光評議、嚴(yán)格懲處。目前，全市已建立食品經(jīng)營戶檔案18437戶，占全市食品經(jīng)營戶總數(shù)的75.3%，預(yù)計年底可達(dá)95%以上。

2.設(shè)立覆蓋全市的食品安全工作站。為加強(qiáng)經(jīng)營者自律意識，構(gòu)建市場監(jiān)管的第一防線，在全市大型超市和大型綜合農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立了食品安全工作站，明確專人擔(dān)任站長、副站長。每個食品賣場均細(xì)化為生熟肉食品區(qū)、散裝食品區(qū)、預(yù)包裝食品區(qū)和自制食品區(qū)，責(zé)任分工細(xì)化到管理、銷售人員，工商部門可通過“倒查制”追責(zé)發(fā)現(xiàn)問題食品。工作站實現(xiàn)了與消費者的“零距離對接”，可以對消費者質(zhì)疑的食品進(jìn)行快速檢測，現(xiàn)場公布檢測結(jié)果。

3.組建可靠的食品安全協(xié)管監(jiān)督隊伍。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居都設(shè)立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組和食品安全聯(lián)絡(luò)點，各（行政村）社區(qū)均配備1名食品安全協(xié)管員，平時廣泛開展食品安全宣傳，引導(dǎo)公眾參與食品安全監(jiān)管，并及時了解群眾反映的食品安全隱患，及時向有關(guān)部門報告。同時，聘請人大代表、政協(xié)委員和村（居）工作人員擔(dān)任流通領(lǐng)域食品安全義務(wù)監(jiān)督員，對各類食品經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的社會食品安全監(jiān)督網(wǎng)。

4.推行食品安全“約談制”監(jiān)管方式。工商部門創(chuàng)新出臺了《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管約談制度》，針對食品安全監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題，約請食品經(jīng)營企業(yè)的法定代表人或其授權(quán)委托負(fù)責(zé)人到進(jìn)行面談，共同剖析存在問題，研究提出整改措施。今年來，南通工商局已與“雙匯”南通總代理、食品添加劑批發(fā)商、臺灣進(jìn)口食品總代理等食品經(jīng)營單位約談28次，發(fā)放行政建議書27份，有效消除了食品安全隱患。

5.成立“食品流通行業(yè)自律協(xié)會”。今年5月，我局在全國率先成立了“如皋市食品流通行業(yè)自律協(xié)會”。協(xié)會以督促、幫助流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營單位建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系和管理制度為前提，以杜絕不合格食品進(jìn)入流通領(lǐng)域為關(guān)鍵，前移食品質(zhì)量監(jiān)督關(guān)口，構(gòu)筑商業(yè)流通領(lǐng)域中牢固的誠信基石。協(xié)會成立后，已有1800名食品經(jīng)營者簽訂了食品安全自律承諾書，取得了較好的社會反響。

五、下一階段工作思路

1.繼續(xù)推動消費調(diào)解納入社會大調(diào)解的工作。將充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)和社會大調(diào)解機(jī)制的作用，及時受理和處理市場內(nèi)的投訴、舉報，切實化解各類矛盾糾紛，對嚴(yán)重危害消費安全的違法行為果斷應(yīng)對，高效處臵。

2.以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為推手，著力推進(jìn)市場基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造。將緊緊抓住升級改造這一環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動城區(qū)及農(nóng)村鎮(zhèn)所在地的農(nóng)貿(mào)市場升級改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底前城區(qū)主要市場和農(nóng)村鎮(zhèn)所在地的農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)控系統(tǒng)安裝率100%。

3.積極發(fā)揮職能作用，以“六大工程”為主線統(tǒng)籌推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，即服務(wù)經(jīng)濟(jì)“紅盾直通車”工程、社會誠信體系工程、隊伍建設(shè)“三聯(lián)三防”工程、社團(tuán)協(xié)同維穩(wěn)工程、工商維權(quán)“五進(jìn)”工程、平安文明市場創(chuàng)建工程。