第一篇：構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)村公安基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制（大全）

科學(xué)構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)村公安基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制

社會(huì)和諧離不開穩(wěn)定、民主的政治環(huán)境。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和村民自治不斷發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)進(jìn)入了矛盾凸現(xiàn)期，各種不利因素和矛盾日益突出，公安基層組織的黨建工作成效如何以及在和諧善政方面的能力強(qiáng)弱，將在很大程度上影響構(gòu)建和諧新農(nóng)村進(jìn)程?？茖W(xué)構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)村公安基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，有利于保持政治穩(wěn)定、發(fā)展民主政治，有利于保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，化消極因素為積極因素，使人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來，促進(jìn)各種社會(huì)政治關(guān)系的和諧。

本人認(rèn)為，新時(shí)期形勢(shì)下科學(xué)構(gòu)建農(nóng)村公安基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)包含以下幾方面：

一、強(qiáng)化先進(jìn)性教育制度建設(shè)，進(jìn)一步提高基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)整體水平

黨的先進(jìn)性建設(shè)是黨的自身建設(shè)的根本任務(wù)、永恒主題。當(dāng)前，基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，也還存在著與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性要求不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在制度建設(shè)的相對(duì)滯后性：在黨員教育管理制度上滯后于黨的意識(shí)形態(tài)發(fā)展，對(duì)一些黨員黨性意識(shí)退化、宗旨觀念淡化、作用發(fā)揮弱化，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，一些黨員干部思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，缺乏開拓創(chuàng)新精神，社會(huì)形象差、表率作用差等問題缺乏監(jiān)管；在組織建設(shè)制度上滯后于新時(shí)期對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政能力提出的新要求，對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作責(zé)任不明，部分黨組織凝聚力減弱，群眾路線不堅(jiān)定，群眾觀念不強(qiáng)，與群眾感情不深，作風(fēng)不實(shí)等問題缺乏措施。

基層黨組織要切實(shí)解決制度建設(shè)滯后的問題，把先進(jìn)性教育活動(dòng)同建立黨員教育管理的經(jīng)常性工作以及黨組織的自身建設(shè)有機(jī)結(jié)合，用制度增強(qiáng)黨的活力，激活黨員的先進(jìn)性，使各級(jí)黨組織和黨員在落實(shí)制度中貼近群眾、優(yōu)化服務(wù)，成為“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定貫徹者、具體落實(shí)者和忠誠(chéng)實(shí)踐者?；鶎狱h組織可以通過 “三好六有”、“心貼近，人走近，活靠近” 等創(chuàng)建活動(dòng)和“八榮八恥”重要思想及黨內(nèi)的各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以及“與時(shí)俱進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”大討論和作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，建立“黨員經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，促成人心思齊、人心思干、人心思進(jìn)的發(fā)展氛圍和服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好風(fēng)氣，使得基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

二、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力 胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：要把先進(jìn)性教育作為當(dāng)前黨建工作中的頭等大事來抓，同推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來，積極尋找新的歷史條件下黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、指導(dǎo)思想需要依靠黨的制度來明確和固定，黨的制度需要黨組織來貫徹落實(shí)，黨員的思想和行為需要黨組織用包括黨的紀(jì)律在內(nèi)的制度來教育、引導(dǎo)、規(guī)范和約束。

作為基層黨組織必須學(xué)會(huì)用制度構(gòu)建起責(zé)任邊界清楚的行政運(yùn)行體系，用機(jī)制來保證黨的決策和行動(dòng)的落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“黨要管黨”和“黨組織要管共產(chǎn)黨員”。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)具有決定性、根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在支部，落實(shí)靠黨員。要重點(diǎn)建立“四級(jí)責(zé)任制”的分層責(zé)任體系，即基層黨組（黨委）書記為第一責(zé)任人，副書記為第二責(zé)任人，總支書記為直接責(zé)任人，支部書記為具體責(zé)任人。要健全完善黨建工作例會(huì)制度、黨組織定期談心制度、黨組織議事規(guī)則、定期征求意見制度等。要把黨組織建設(shè)和黨員管理工作列入各級(jí)黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)的崗位目標(biāo)責(zé)任制，作為考核工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)之

一。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨先進(jìn)性和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性統(tǒng)一的聯(lián)系紐帶，是構(gòu)建“黨組織凝聚力常保持”長(zhǎng)效機(jī)制。

三、鞏固黨員幫教機(jī)制，樹立優(yōu)良黨風(fēng)，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用 優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，人民對(duì)切實(shí)端正黨風(fēng)寄予殷切期待。我們常說“一個(gè)黨員就是一面旗幟”，人民群眾都是從黨員干部的一言一行來評(píng)價(jià)黨的形象、黨的工作的。所以，對(duì)于黨員干部來說，不僅要把十七大的精神學(xué)習(xí)好、落實(shí)好，更要身體力行，“講黨性、重品行、作表率”。這是黨著眼新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)黨員干部的政治品格、思想境界、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)提出的新要求，是推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展和黨的自身建設(shè)的重要保證。

公安基層黨組織身負(fù)教育與幫助黨員的職責(zé)，要有用優(yōu)良的傳統(tǒng)來教育黨員，要用形勢(shì)政策來教育黨員，要用先進(jìn)典型教育黨員，既要有公安機(jī)關(guān)的先進(jìn)典型，也要樹立工作身邊的典型，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率作用，進(jìn)一步增

強(qiáng)黨員愛民、親民、為民意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，從整體上充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。真正改善黨員隊(duì)伍的整體形象，使群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題得到解決；一些涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題以及影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題得到解決；對(duì)公安機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量，特別是對(duì)窗口服務(wù)行業(yè)的滿意率明顯提高，基層黨組織在服務(wù)群眾、凝聚人心上作用凸顯。

四、權(quán)利保障與監(jiān)督制約機(jī)制并舉，確保黨員作用常發(fā)揮

建立權(quán)利保障與監(jiān)督制約機(jī)制長(zhǎng)效機(jī)制，就是要廣大黨員理想信念堅(jiān)定，黨性意識(shí)、宗旨觀念強(qiáng)，帶頭干事謀發(fā)展，帶頭創(chuàng)新爭(zhēng)一流，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

建立黨員權(quán)利保障機(jī)制，增強(qiáng)黨員保持先進(jìn)性的內(nèi)動(dòng)力。要圍繞保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，探索建立能夠反映黨組織和黨員意愿的黨內(nèi)民主制度。要堅(jiān)持會(huì)課制度、民主測(cè)評(píng)制度、黨員發(fā)展公選公示等。建立黨員監(jiān)管機(jī)制，激活黨員保持先進(jìn)性的自動(dòng)力。要圍繞增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)、宗旨觀念、理想信念，探索建立黨員時(shí)時(shí)刻刻牢記黨員身份、時(shí)時(shí)處處維護(hù)黨員先進(jìn)性的黨內(nèi)監(jiān)管制度，并通過社會(huì)化監(jiān)管，努力形成下級(jí)評(píng)議上級(jí)、群眾評(píng)議黨員的生動(dòng)局面，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。建立黨員義務(wù)履行機(jī)制，將黨員 “恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事”的要求落實(shí)到具體行動(dòng)中。適度考慮建立黨員干部的年度考核，與公務(wù)員年度考核相結(jié)合、與黨員干部的職級(jí)晉升相結(jié)合，列入目標(biāo)考核范疇，實(shí)行“動(dòng)態(tài)考核模式”。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須毫不放松地加強(qiáng)和改善公安基層黨組織的建設(shè)。創(chuàng)造穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，因此，新時(shí)期下科學(xué)構(gòu)建農(nóng)村公安基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)一方的社會(huì)安定穩(wěn)定，促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)騰飛，是一項(xiàng)具有全局性、根本性、長(zhǎng)期性的目標(biāo)，對(duì)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的有著深遠(yuǎn)的意義。

第二篇：勝利油田：構(gòu)建基層黨建長(zhǎng)效機(jī)制

勝利油田：構(gòu)建基層黨建長(zhǎng)效機(jī)制

編者按：8月14日，集團(tuán)公司召開直屬企事業(yè)單位黨委書記座談會(huì)，勝利石油管理局、燕山石化公司、福建石油公司、川氣東送建設(shè)工程黨工委、安慶石化總廠、江蘇石油勘探局、天津石化公司和第二建設(shè)公司，分別在會(huì)上交流了黨建工作的做法和體會(huì)。本版分兩次刊登這8家單位的黨建工作經(jīng)驗(yàn)。

健全完善全方位覆蓋、全過程管理、全員參與的長(zhǎng)效機(jī)制，打造百年勝利的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

本報(bào)訊 記者李泰豫報(bào)道：近年來，勝利油田緊密結(jié)合改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件和集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持把黨建工作的著力點(diǎn)放在基層，實(shí)現(xiàn)了基層黨建“無縫隙、無停頓、無例外”，有效推動(dòng)了油田持續(xù)健康、又好又快發(fā)展。

為確?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用的全方位發(fā)揮，勝利油田進(jìn)一步健全完善“全方位覆蓋”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織“無縫隙”。

黨支部設(shè)置到位。為適應(yīng)改制分流等管理體制的新變化，勝利油田堅(jiān)持設(shè)置“三同步”原則，即不管體制怎么改變、機(jī)制怎么轉(zhuǎn)換，始終堅(jiān)持新建單位與建立黨組織同步考慮，單位調(diào)整與黨組織調(diào)整同步進(jìn)行，黨務(wù)政工人員與行政管理人員同步配備。例如當(dāng)油田開發(fā)系統(tǒng)取消了采油隊(duì)編制、推行采油廠—油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)兩級(jí)管理模式后，勝利油田積極探索黨組織建設(shè)新途徑，以站為基本單元設(shè)置黨支部。

黨支部書記崗位職能履行到位。勝利油田嚴(yán)格按照集團(tuán)公司黨組提出的“企業(yè)越是深化改革，黨建工作越要加強(qiáng)”，“要選準(zhǔn)配強(qiáng)基層黨支部書記”的要求，以全面提高黨支部書記隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，在工作中強(qiáng)調(diào)“三個(gè)抓好”，即抓好黨支部書記后備隊(duì)伍的建設(shè)、抓好黨支部書記的選配、抓好黨支部書記能力素質(zhì)的提升，為實(shí)現(xiàn)基層黨建的全方位覆蓋提供有力的人才保障。

黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮到位。流動(dòng)性大、工作地點(diǎn)分散是油田基層生產(chǎn)施工的行業(yè)特點(diǎn)，特別是每年都有大批隊(duì)伍走向全國(guó)、跨出國(guó)門。為此，勝利油田專門制定了《項(xiàng)目工程黨支部工作制度》、《外出施工黨員管理辦法》等一系列規(guī)章制度，保證外出施工隊(duì)伍走到哪里，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮到哪里。勝利油田通過構(gòu)建獨(dú)具特色的基層黨建“全過程管理”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了基層黨建無停頓，確保基層黨建與油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同頻共振、協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)行制度、標(biāo)準(zhǔn)雙管齊下。在制度約束方面，他們不但制定實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)新時(shí)期黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)定》等40多項(xiàng)制度，還重點(diǎn)抓好黨內(nèi)生活制度的落實(shí)；在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面，勝利油田從多層次、多角度把基層黨建工作分為24小項(xiàng)，并為每項(xiàng)工作確定具體的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和指導(dǎo)了基層黨建工作的開展。

加強(qiáng)經(jīng)?；狞h員教育培訓(xùn)，以提高整體素質(zhì)。形式創(chuàng)新是經(jīng)常性教育的重點(diǎn)。針對(duì)油田目前駐隊(duì)人員日漸減少、人員倒班不易集中等實(shí)際，他們采取各種措施，辦

好“流動(dòng)課堂”、“網(wǎng)絡(luò)課堂”，將政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，把室內(nèi)培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)練兵深度融合，使枯燥的理論學(xué)習(xí)演變?yōu)樯鷦?dòng)的工作實(shí)踐。

把基層黨組織建設(shè)作為評(píng)選中國(guó)石化“金銀牌基層隊(duì)和星級(jí)站所”的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。為此，勝利油田以檢查考核日?；癁槟繕?biāo)，創(chuàng)新實(shí)施“加密檢查、加密考核”的工作機(jī)制，制定了具體的管理與經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)以及涵蓋基層三個(gè)文明建設(shè)的考核細(xì)則，堅(jiān)持基層每月自檢一次。目前，油田創(chuàng)出中國(guó)石化金牌隊(duì)、五星級(jí)站所99個(gè)，銀牌隊(duì)、四星級(jí)站所128個(gè)。

隨著油田減員增效的實(shí)施和改制分流的不斷推進(jìn)，黨員群體呈現(xiàn)出多樣性、分散性、流動(dòng)性的特點(diǎn)。針對(duì)這一新變化，勝利油田豐富措施，實(shí)行分類管理，進(jìn)一步健全落實(shí)黨員管理機(jī)制。并且，油田在基層長(zhǎng)年堅(jiān)持組織開展“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，為黨員搭建發(fā)揮先鋒模范作用的舞臺(tái)。東辛采油廠某隊(duì)就把責(zé)任區(qū)建成了展示黨員風(fēng)采的舞臺(tái)，形成“黨員做旗幟、員工爭(zhēng)一流”的良好局面，連續(xù)36年原油穩(wěn)產(chǎn)在15萬(wàn)噸以上。

第三篇：論如何構(gòu)建公安信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制

“政府與法制”投稿

論文題目：論如何構(gòu)建公安信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制

作者姓名：王守華

單位：內(nèi)蒙古通遼市科左中旗公安局法制大隊(duì)

職務(wù)：民 警

聯(lián)系電話：***

論如何構(gòu)建公安信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制

（作者簡(jiǎn)介：王守華，女，內(nèi)蒙古通遼市科左中旗公安局法制大隊(duì)民警，2011年借調(diào)至內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳法制局工作。）

[摘要] 隨著社會(huì)變革的加劇，許多前所未有的社會(huì)問題不斷涌現(xiàn)，信訪內(nèi)容五花八門，需要解決的問題也日益復(fù)雜化。新形式要求信訪部門不僅是體察民情的“晴雨表”，也是反映社會(huì)穩(wěn)定的“第一信號(hào)”，同時(shí)又是檢驗(yàn)公安執(zhí)法活動(dòng)的“反光鏡”和檢驗(yàn)公安隊(duì)伍建設(shè)的“試金石”。

[關(guān)鍵詞]信訪 公安信訪 長(zhǎng)效機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在社會(huì)變革中積累的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性的矛盾日益突出，各種信訪案件數(shù)量居高不下，而且隨著形式的發(fā)展信訪量顯直線上升趨勢(shì)。除了數(shù)量上呈持續(xù)高發(fā)狀態(tài)，信訪還存在涉及問題不斷深層次化，信訪規(guī)模不斷擴(kuò)大，越級(jí)訪和重復(fù)訪非常突出，組織化傾向增強(qiáng)，手段日益激烈，信訪已成為當(dāng)前影響我國(guó)社會(huì)政治穩(wěn)定的突出問題，有效解決信訪問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成為當(dāng)前各級(jí)公安機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

一、在構(gòu)建社會(huì)主義法治社會(huì)中信訪工作的重要性

信訪是公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真等形式，向各級(jí)人民政府工作部門反映情況、提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。信訪工作被比喻為社會(huì)關(guān)系的“潤(rùn)滑劑”和社會(huì)矛盾的“調(diào)節(jié)器”，在構(gòu)建社會(huì)主義法治社會(huì)中具有不可替代的獨(dú)特作用。公安信訪工作是公安業(yè)務(wù)工作的重要組成部分，是黨領(lǐng)導(dǎo)下專門工作與群眾路線相結(jié)合的一大特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。它關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)、地位和形象，也直接體現(xiàn)公安民警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。隨著社會(huì)變革的加劇，許多前所未有的社會(huì)問題不斷涌現(xiàn)，信訪內(nèi)容五花八門，需要解決的問題也復(fù)雜化。新形式要求信訪部門不僅是體察民情的“晴雨表”，也是反映社會(huì)穩(wěn)定的“第一信號(hào)”，同時(shí)又是檢驗(yàn)公安執(zhí)法活動(dòng)的“反光鏡”和檢驗(yàn)公安隊(duì)伍建設(shè)的“試金石”。通過公安信訪工作，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)和公安民警在執(zhí)法活動(dòng)、內(nèi)部管理、工作作風(fēng)、警民關(guān)系等方面存在的突出問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從而有針對(duì)性地采取整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)，全面推動(dòng)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步。于是，公安信訪部門光靠傳統(tǒng)工作思路和方法來應(yīng)對(duì)復(fù)雜的新局面，必然是力不從心。因此，按照新形勢(shì)下公安信訪工作的新要求，根據(jù)各個(gè)時(shí)期上級(jí)公安部門的整體要求，針對(duì)信訪工作的走勢(shì)，聯(lián)系公安機(jī)關(guān)信訪工作的實(shí)際情況，積極打造平臺(tái)，逐步摸索和建立長(zhǎng)效機(jī)制，暢通信訪渠道，變堵為疏。

二、分析當(dāng)前公安信訪增多的原因

近年來，由于“普法”工作的力度不斷加大，人民群眾的法制觀念不斷增強(qiáng)，法律意識(shí)明顯提高，對(duì)涉及自己利益和需要的問題，敢于用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，勇于向黨和政府直陳己見、申辯是非、取得公安機(jī)關(guān)的理解、支持和扶助，這是社會(huì)主義法制建設(shè)日益健全和完善的一個(gè)重要表現(xiàn)，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)逐步走向成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。目前，公安信訪增多的原因主要有以下幾方面：

（一）我國(guó)的社會(huì)形勢(shì)決定了信訪問題的增多。

改革開放以來，我們黨恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，人民群眾敢于向黨講真話、道實(shí)情，黨鼓勵(lì)人民群眾敢于直言、善于進(jìn)言、參政議政，這是我國(guó)民主與法制建設(shè)新的飛躍。當(dāng)然，我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，我們的國(guó)力還比較薄弱，國(guó)民物質(zhì)文化生活水平還很落后；各種腐朽、落后的思想意識(shí)還很難從根本上得到清除；社會(huì)主義民主和法制建設(shè)還不成熟、也不完善；各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)還會(huì)長(zhǎng)期存在；生產(chǎn)力發(fā)展相對(duì)滯后，多種分配形式并存，群眾自給自足的能力相對(duì)薄弱。所有這些情況不可能在短時(shí)期內(nèi)得到根本改變。因此，蘊(yùn)藏著各種積極的、消極的因素，直至交織成了各種問題和矛盾，也決定了信訪問題增多的必然性。

（二）一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作的極端重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，往往會(huì)使一些信訪案件久拖不決。

基層個(gè)別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，表里不一，避重就輕，在口頭上、會(huì)議上、文件上強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，但在認(rèn)識(shí)上和實(shí)際工作中并沒有真正把解決信訪問題擺上應(yīng)有的重要位置；重視刑事、治安案件的查處，擅長(zhǎng)文字?jǐn)?shù)據(jù)游戲，忽視信訪工作的重要性，對(duì)群眾反映的問題輕描淡寫，甚至不聞不問、束之高閣，導(dǎo)致人民群眾久訪不息。

（三）公安執(zhí)法部門枉法辦案、違法行政、工作不細(xì)、結(jié)案不徹底，是公安信訪案件增多的一個(gè)重要原因。

近幾年來，公安機(jī)關(guān)通過法治教育、思想路線教育、廉政教育的學(xué)習(xí)，以及開展的“公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓”活動(dòng)，促使大部分民警中已基本形成“從人民群眾不滿意的問題改起，從群眾滿意的事情做起”的便民風(fēng)尚。但是也存在許多信訪問題增多的原因和隱患。就公安機(jī)關(guān)自身的問題看，主要是有的民警宗旨意識(shí)不強(qiáng)，法律素質(zhì)低，對(duì)一些案件的處置留有隱患，沒有把人民群眾的利益和呼聲放在心上。一些辦案的人民警察由于他們沒有經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)的法律培訓(xùn)，加之平時(shí)不注重主動(dòng)學(xué)習(xí)，往往對(duì)常用的法律法規(guī)一知半解。特別是在一些信訪部門工作的同志，年老體弱、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、執(zhí)法水平低，往往憑經(jīng)驗(yàn)辦事、憑感覺執(zhí)法，必然導(dǎo)致信訪問題的增多。

（四）執(zhí)法環(huán)境影響依法辦案，將助長(zhǎng)信訪案件的發(fā)生。

在現(xiàn)實(shí)生活中，一些民警難以擺脫“關(guān)系戶”、“人情網(wǎng)”、“領(lǐng)導(dǎo)意思”的束縛，不可避免地把個(gè)人感情恩怨夾雜在執(zhí)法辦案之中，難以保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性，造成當(dāng)事人雙方不服裁決和處理，借題發(fā)揮，小題大做，到處投遞上訪信件，造成極壞影響。

（五）執(zhí)法監(jiān)督不力，致使錯(cuò)案屢禁不止。

一些監(jiān)督部門工作作風(fēng)拖沓，原則性、責(zé)任心不強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)或是視而不見，或是輕描淡寫，缺乏深究細(xì)查，一追到底的工作態(tài)度和監(jiān)督意識(shí)；有的法制民警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作方法不當(dāng)，找不準(zhǔn)問題的癥結(jié)，不能依據(jù)相關(guān)法規(guī)發(fā)現(xiàn)違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象，造成執(zhí)法過錯(cuò)長(zhǎng)期得不到糾正和追究。

（六）城鄉(xiāng)各類糾紛等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題將更加突出。在新的形勢(shì)下，勞動(dòng)社保、農(nóng)村土地糾紛、城市房屋拆遷、“醫(yī)患”問題、軍轉(zhuǎn)人員待遇等與群眾切身利益密切相關(guān)的問題，由于相應(yīng)配套的為民、便民、利民的措施跟不上，一時(shí)不能解決群眾的實(shí)際問題，久而久之不可避免地形成錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，涉及廣大群眾的切身利益，引發(fā)各類矛盾糾紛，在短時(shí)間內(nèi)不可能消除，在一定范圍仍然存在，并有愈演愈烈之勢(shì)。

三、改革創(chuàng)新，建立新型的公安信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制

公安信訪工作是公安業(yè)務(wù)工作的重要組成部分，是黨領(lǐng)導(dǎo)下專門工作與群眾路線相結(jié)合的一大特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。按照新形式下信訪工作的新要求，針對(duì)信訪工作的走勢(shì)，聯(lián)系信訪工作實(shí)際情況，積極打造平臺(tái)，逐步摸索和建立長(zhǎng)效機(jī)制，暢通信訪渠道，變堵為疏，從而使信訪工作從經(jīng)?；?、制度化，逐步走上科學(xué)化和規(guī)范化的管理軌道。公安機(jī)關(guān)都要心中有民，憂民之所憂，保民之所安，樂民之所樂，把解決群眾信訪問題作為公安機(jī)關(guān)實(shí)踐“依法治國(guó)”重要思想的具體體現(xiàn)，認(rèn)真落到實(shí)處。

（一）認(rèn)真對(duì)待，重視首訪，嚴(yán)格受理環(huán)節(jié)。

習(xí)近平同志在中央政法工作會(huì)議上的重要講話中，深刻闡述了信訪工作的重大原則、主要任務(wù)和基本方法，對(duì)改革信訪工作制度提出了明確要求，為我們做好新形勢(shì)下的信訪工作提供了基本遵循。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務(wù)必認(rèn)真解決。因此，公安機(jī)關(guān)在接待受理案件時(shí)，要針對(duì)具體情況，仔細(xì)分析研究，提出解決信訪問題的辦法和意見。樹立“群眾信訪無小事”的思想，對(duì)群眾初次信訪反映的問題，要抱著把信訪案件當(dāng)作刑事、治安案件辦的認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度，反復(fù)核實(shí)群眾所反映的情況和問題，不能簡(jiǎn)單的憑表象和推測(cè)進(jìn)行定性，要通過換位思考，傾聽群眾意見和要求，多一些理解和幫助，爭(zhēng)取當(dāng)事人的信任。要抓住其解決問題是最終目的的心理，春風(fēng)化雨，潤(rùn)物有聲，有效的化解怨氣，解決矛盾，把黨和政府的溫暖送到每一個(gè)上訪者的心坎上。

（二）定人包案，求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格辦理制度。

實(shí)行嚴(yán)格認(rèn)真辦理制度是信訪問題能否得以解決的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在辦理信訪案件時(shí)，嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》的要求，切實(shí)維護(hù)黨和群眾的利益。對(duì)一些疑難信訪案件和重大信訪案件，要形成工作責(zé)任制，定領(lǐng)導(dǎo)，定專班，定時(shí)限，定要求，包到底。要做到問題不化解，專班不能撤。對(duì)辦理環(huán)節(jié)中的每一項(xiàng)工作措施，要細(xì)之又細(xì)，慎之又慎，避免因一時(shí)的疏忽致使前功盡棄。在重大疑難信訪案件的辦理上，要有問題不解決不撤兵的信心，始終以積極的心態(tài)去面對(duì)群眾，解決群眾實(shí)際問題。

（三）堅(jiān)持回訪，認(rèn)真抽查，嚴(yán)格督導(dǎo)職能。

按照《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》第三十五條的規(guī)定：各級(jí)公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門或者下級(jí)公安機(jī)關(guān)在處理信訪事項(xiàng)中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦：應(yīng)當(dāng)受理而拒不受理信訪事項(xiàng)的；未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的；未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；未按規(guī)定反饋重要信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的； 不執(zhí)行信訪處理意見或者復(fù)查、復(fù)核意見的； 要督辦的事項(xiàng)。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)所督辦的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)建議。加強(qiáng)上級(jí)督導(dǎo)和法制督導(dǎo)是確保工作落實(shí)的有效手段。上級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)信訪工作的指導(dǎo)，在指導(dǎo)中督促，在督促中指導(dǎo)，不能只指導(dǎo)不督促，也不能只督促不指導(dǎo)。對(duì)信訪工作情況，對(duì)已經(jīng)結(jié)案的要跟蹤回訪，對(duì)辦案質(zhì)量實(shí)行查漏補(bǔ)缺，防止出現(xiàn)反復(fù)。要強(qiáng)化信訪部門對(duì)同級(jí)其他業(yè)務(wù)部門的糾錯(cuò)監(jiān)督權(quán)，將監(jiān)督關(guān)口前移，抓住苗頭性、傾向性問題，加大事前、事中監(jiān)督力度，逐步從側(cè)重事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前、事中、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，努力把各種問題解決在萌芽狀態(tài)。

（四）制定目標(biāo)，堅(jiān)持考核，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

公安機(jī)關(guān)辦理信訪案件必須制定目標(biāo)，堅(jiān)持考核，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系和人民警察考核體系。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪事項(xiàng)是否解決在本級(jí)公安機(jī)關(guān)、解決在當(dāng)?shù)?，作為?jī)效考核的重要依據(jù)。把信訪工作的好壞與各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)、晉級(jí)升遷掛鉤，與單位和部門的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。要提高考核的有效性和權(quán)威性，增強(qiáng)考核的約束力，通過考核全面帶動(dòng)信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)公安信訪部門的工作職責(zé)和任務(wù)，要科學(xué)的進(jìn)行界定，制定出具體的部門信訪工作責(zé)任目標(biāo)量化考核辦法。

（五）獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，一視同仁，激發(fā)工作活力。提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，是源頭治理信訪問題的治本之策，也是樹立公安機(jī)關(guān)良好形象的治本措施。要提高信訪工作的地位，就是要充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲的先進(jìn)導(dǎo)向作用，對(duì)信訪工作的獎(jiǎng)懲與公安機(jī)關(guān)的其他業(yè)務(wù)工作配套同步，以此來激發(fā)做好信訪工作的活力。要強(qiáng)化信訪工作的嚴(yán)肅性，對(duì)群眾反映的問題，經(jīng)核查屬公安民警不作為或違法違紀(jì)行為的，要堅(jiān)決糾正，并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)信訪人態(tài)度粗暴、推諉扯皮、徇私枉法，以及限制上訪、壓制上訪甚至打擊上訪的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不袒護(hù)。要大力宣傳公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持執(zhí)法為民、做好信訪工作的先進(jìn)典型，大力宣傳開展集中處理群眾信訪問題工作取得的成效，進(jìn)一步樹立公安機(jī)關(guān)和公安民警的良好形象。

（六）加強(qiáng)教育，開展培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任追究。

信訪工作必須建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪部門責(zé)任制和辦理信訪案件責(zé)任制等一系列信訪工作責(zé)任制度。首先要加強(qiáng)經(jīng)常性的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高思想政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)依法辦案能力，在素質(zhì)上保證盡量少出錯(cuò)和不出錯(cuò)。其二要實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。按照《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》第三十八條的規(guī)定：公安機(jī)關(guān)因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的；應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪人合法權(quán)益的；適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益的；拒不執(zhí)行信訪處理意見或者復(fù)查、復(fù)核意見的；其他導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的。必須以嚴(yán)密的制度和紀(jì)律，保證不出冤假錯(cuò)案。

（七）加強(qiáng)協(xié)作，綜合治理，落實(shí)協(xié)調(diào)制度。

公安信訪工作涉及面廣，錯(cuò)綜復(fù)雜，解決信訪問題僅靠公安部門的力量是不夠的，必須動(dòng)員全社會(huì)的力量，運(yùn)用政策的、法律的、經(jīng)濟(jì)的等多種手段，實(shí)行綜合治理。各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織經(jīng)濟(jì)綜合部門和司法行政部門、社會(huì)保障部門共同參與，部門聯(lián)動(dòng)，整體互動(dòng)，協(xié)作配合，綜合治理，使鬧訪者看到，各級(jí)各部門依法公開、公正處理信訪問題的決心，徹底打消少數(shù)別有用心的人利用信訪伺機(jī)作亂、伺機(jī)欲利的念頭，妥善處理聚眾信訪案件。及時(shí)分析研究公安信訪工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，查找工作不足，剖析深層次并帶有普遍性、規(guī)律性的問題，研究提出從源頭上進(jìn)行有效預(yù)防和治理的對(duì)策措施，使協(xié)調(diào)機(jī)制在信訪工作中發(fā)揮出最大的作用，以公平保和諧，取得人民群眾滿意的實(shí)際效果，保障人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（八）創(chuàng)新方法，拓寬手段，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)信訪工作制度改革做出的重要部署，是對(duì)傳統(tǒng)信訪工作思路理念和方法手段的重大創(chuàng)新。一是要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把網(wǎng)上受理辦理信訪事項(xiàng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作、一項(xiàng)民心工程來推進(jìn)，搭建投訴平臺(tái)，提高辦理效能，讓群眾知道網(wǎng)上投訴，會(huì)用、好用、愿意去用，使之逐步成為群眾反映訴求的主渠道、政府了解民意的新窗口。二是要健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。要進(jìn)一步充實(shí)工作力量，完善制度機(jī)制，規(guī)范操作流程，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度，業(yè)務(wù)熟練，責(zé)任落實(shí)，確保省、市、縣三級(jí)投訴受理業(yè)務(wù)無縫對(duì)接。三是要提升三率，打造“陽(yáng)光信訪”。各級(jí)公安機(jī)關(guān)結(jié)合各自工作實(shí)際，落實(shí)工作責(zé)任，做到日常工作有人抓，具體事項(xiàng)有人管，形成上下銜接順暢，工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的局面，切實(shí)提高信訪事項(xiàng)的回復(fù)率、化解率和滿意率。

改革的重點(diǎn)在于行政審批權(quán)與管理職責(zé)界定，難點(diǎn)在于不越位、不缺位，公安機(jī)關(guān)在行政審批改革中要想有所作為，不是簡(jiǎn)單的減掉審批項(xiàng)目，而是要搞好延伸服務(wù)，做到簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合。因此，建立公安信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，既是時(shí)代發(fā)展和嚴(yán)格執(zhí)法的要求，也是立警為公，執(zhí)法為民的要求。

第四篇：淺談新時(shí)期如何抓好基層黨建工作

淺談新時(shí)期如何抓好我局黨建工作

創(chuàng)新是一個(gè)單位、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨發(fā)展永恒的主題和不竭動(dòng)力，已成為當(dāng)今我們時(shí)代的主題。進(jìn)入新世紀(jì)，我局黨組織所處的環(huán)境、擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作條件以及自身狀況等都發(fā)生了重大變化。在新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇面前，我局黨建工作大膽創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)時(shí)代變革、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、推動(dòng)我局實(shí)施全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必然選擇和必由之路。我局黨建工作必須走出一條創(chuàng)新的路子，創(chuàng)新才有出路，創(chuàng)新才有動(dòng)力，創(chuàng)新才有發(fā)展。要做到創(chuàng)新，要使全局黨建工作真正實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，通過自己抓黨建工作一年多的親身體會(huì)，也通過借鑒和總結(jié)外地好的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，作為我局黨建工作者，要抓好黨建工作的不斷創(chuàng)新，確實(shí)有必要做到以下六點(diǎn)：

一、樹立新理念。全局黨組織要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)全局實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略來整合共同利益、確定共同目標(biāo)、組織共同奮斗的新理念；開展上一級(jí)黨組織為下一級(jí)黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、各級(jí)黨組織和黨員為群眾服務(wù)的新理念；堅(jiān)持黨的先進(jìn)性要求，增強(qiáng)以改革的精神不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、提高工作水平的新理念。

二、把握新特點(diǎn)。要努力尋找我局黨建工作與新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)之間的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的各種新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真梳理和深刻剖析，把握特點(diǎn)找規(guī)律，從而發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和歸納出一批黨建工作中的亮點(diǎn)。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。為此，要大興調(diào)研之風(fēng)，努力構(gòu)建完善的調(diào)研機(jī)制，通過調(diào)研出思路、出對(duì)策、出成果，通過調(diào)研開拓視野，掌握脈博，形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)。對(duì)于有創(chuàng)新的調(diào)研成果，要敢于放在實(shí)踐中試驗(yàn)，并注意總結(jié)、改進(jìn)和完善；對(duì)一些成熟的經(jīng)驗(yàn)，要提升為加強(qiáng)黨建的辦法、意見和規(guī)定，指導(dǎo)基層工作，提高整體工作水平。

三、構(gòu)建新格局。要按照“擴(kuò)大覆著面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，調(diào)整工作思路，挖掘工作資源，開展黨建工作。要不斷總結(jié)探索我局黨建工作的經(jīng)驗(yàn)。要結(jié)合改革的推進(jìn)，同步調(diào)整黨組織設(shè)置，健全黨的組織，形成適應(yīng)新形勢(shì)、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。

四、探索新機(jī)制。基層黨組織要靈活多樣地開展工作，解放思想、探索創(chuàng)新，務(wù)求工作實(shí)效，力戒形式主義。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的研究，從黨的先進(jìn)性時(shí)代要求出發(fā)，研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評(píng)價(jià)體系和責(zé)任落實(shí)體系，把我局基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo)，推動(dòng)基層黨

建工作整體水平的提高。要圍繞服務(wù)企業(yè)這一重點(diǎn)，在完善黨組織自身功能的基礎(chǔ)上，切實(shí)形成有利于整合資源的黨建工作新機(jī)制。要明確黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不斷探索開展黨的活動(dòng)的方式方法和工作規(guī)律。

五、尋找新突破。要圍繞重點(diǎn)工作，尋求工作突破口，找準(zhǔn)工作主攻方向，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作。一抓重點(diǎn)，就是要抓主要矛盾。要從基層實(shí)際出發(fā)，圍繞黨建工作其他的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大力創(chuàng)新，努力形成自己的特色。二抓典型，要采取以點(diǎn)帶面的方法，通過樹立方方面面的典型，推動(dòng)黨建工作全面展開，促進(jìn)整體工作上水平。要深入基層全方位地選樹各個(gè)層次的典型，采取扶持、幫助、指導(dǎo)的辦法，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，提高典型水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決典型存在的問題和困難，著力構(gòu)建黨建工作的先進(jìn)群體，帶動(dòng)整個(gè)黨建工作不斷發(fā)展，使黨建工作在典型的帶動(dòng)下不斷創(chuàng)新、整體推進(jìn)。三抓規(guī)范，在工作機(jī)制上創(chuàng)新。要努力創(chuàng)新機(jī)制，防止和克服工作上的隨意性和盲目性，促進(jìn)黨建工作的制度化、程序化和規(guī)范化。要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)黨建工作進(jìn)行科學(xué)分析和研究，形成系統(tǒng)的、完整的工作程序，用以指導(dǎo)和規(guī)范黨建工作。要完善崗位職責(zé)規(guī)范，嚴(yán)明崗位紀(jì)律，真正在黨建戰(zhàn)線形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)

謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制，為黨建工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成提供堅(jiān)實(shí)保證。

六、謀求新作為。全局黨組織和黨員要進(jìn)一步把戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為本單位的具體目標(biāo)，形成黨員個(gè)人先進(jìn)性的具體要求，以共同目標(biāo)提升黨組織的凝聚力和影響力，激活黨員的積極性、創(chuàng)造性。要高舉和諧發(fā)展旗幟，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，引領(lǐng)發(fā)展方向，組織發(fā)展力量，協(xié)調(diào)事業(yè)發(fā)展與人的全面發(fā)展，建立個(gè)人與團(tuán)體、局部與全局的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，通過保護(hù)、支持個(gè)人合法利益，激發(fā)廣大黨員的創(chuàng)造性，維護(hù)全局和諧穩(wěn)定。要結(jié)合各項(xiàng)改革，改進(jìn)黨的工作方法和活動(dòng)方式，使之與我局新體制、新機(jī)制相銜接、相配套。要把維護(hù)黨員、群眾合法權(quán)益和對(duì)企業(yè)提供真誠(chéng)服務(wù)作為自己的重要任務(wù)，抓好抓落實(shí)。

創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，是事業(yè)興旺的階梯。黨的十七屆四中全會(huì)提出：黨的基層組織要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)?；鶎狱h建是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的、變化的，做好新形勢(shì)下的基層黨建工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神，用歷史進(jìn)步的眼光審視黨建，用創(chuàng)新發(fā)展的思維推進(jìn)黨建。只有這樣，基層黨建工作的創(chuàng)新才能始終保持活力。

第五篇：林蔭街道基層黨建長(zhǎng)效機(jī)制工作安排

林蔭街道基層黨建長(zhǎng)效機(jī)制工作安排

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央制定的四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件以及胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神精神，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步振奮精神，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，永葆黨的先進(jìn)性，努力提升我街道作風(fēng)建設(shè)水平，根據(jù)區(qū)委有關(guān)文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定2009年黨建長(zhǎng)效機(jī)制安排。

㈠、貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件

1、組織一次專題黨課教育。各黨支部要以學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章、中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神等為重要內(nèi)容，從黨員的思想實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)期間開展黨課教育的成功經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃地組織一次專題黨課教育，使廣大黨員進(jìn)一步掌握黨的基本理論和知識(shí)，提高思想覺悟，堅(jiān)定政治信念，更加積極主動(dòng)的服務(wù)街道有好有快發(fā)展。

2、開展“學(xué)習(xí)貫徹四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件”教育活動(dòng)。圍繞黨的建設(shè)以及黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮的主題，開展“貫徹落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件”教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)心得體會(huì)，要求語(yǔ)言精煉，字?jǐn)?shù)2000字左右。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，激發(fā)黨員主動(dòng)提出問題、分析問題和解決問題的積極性，積極為局黨建工作建言獻(xiàn)策。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)從4月開始，至5月底結(jié)束。每個(gè)黨員必須撰寫一篇。

3、開展幫扶困難黨員和群眾活動(dòng)。進(jìn)一步深化“黨員進(jìn)萬(wàn)家”、“結(jié)對(duì)幫扶”等服務(wù)困難黨員群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，探索聯(lián)系服

務(wù)困難黨員群眾新的幫扶載體。把黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作真正落到實(shí)處，使困難黨員和群眾切實(shí)感受到黨的關(guān)心和溫暖，增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力。

4、繼續(xù)開展“黨員示范崗”活動(dòng)。廣泛開展“爭(zhēng)創(chuàng)黨員示范崗”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大在職黨員比工作、比技能、比業(yè)績(jī)、比貢獻(xiàn)，在本職工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

㈡、作風(fēng)建設(shè)教育

一是將學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的講話精神和區(qū)委提出的具體要求，作為街道黨工委中心組以及各支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

二是組織開展加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)。

㈢、反腐倡廉、愛崗敬業(yè)教育

一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)勤政廉政干部典型事跡。

二是組織觀看反腐倡廉電教片活動(dòng)。

三是組織好建黨88周年慶?；顒?dòng)，在“七一”前夕，開展優(yōu)秀黨員表彰活動(dòng)。

㈣、廉政文化教育

一是認(rèn)真組織制定《街道爭(zhēng)創(chuàng)廉政文化建設(shè)先進(jìn)單位實(shí)施方案》。

二是擬組織開展一場(chǎng)以“廉政文化”為主題的文藝演出活動(dòng)。林蔭街道黨工委二0一0年三月