第一篇：農(nóng)村年度基層黨建工作打算

農(nóng)村年度基層黨建工作打算

一是繼續(xù)加強黨員干部黨風黨紀教育，把反腐倡廉工作作為一項長期重大政治任務來抓，利用各種會議、板報、書刊等多種形式進行警示教育，增強黨員干部隊伍的心理防線，營造風清氣正的氛圍。二是繼續(xù)加強黨員、干部的理論水平，認真學習黨的政策方針，推進基層民主建設，提高全村黨員、干部的業(yè)務水平和實際工作能力，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，抓好黨員發(fā)展。在實際工作中，堅持高標準、嚴要求，依黨章、按程序，積極慎重做好發(fā)展黨員工作。

雖然我村在黨建工作上取得一些成績，但與高店鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委的要求相比還有一定差距，所取得的成績更離不開鄉(xiāng)黨委和政府的正確領導，離不開全村廣大黨員群眾和兩委人員的共同努力和支持。在今后的工作中我將繼續(xù)努力，團結(jié)帶領村“兩委”成員進一步加強學習，多為群眾辦實事，辦好事，為xx村的發(fā)展做出更大貢獻。

圍繞奮斗目標，今年我委要千方百計抓好以下幾項重點工作：

（一）強化思想建設，不斷提升黨員干部素質(zhì)

結(jié)合工作實際，科學制訂學習計劃，每周組織全委黨員干部集中學習理論知識，提高黨員干部的政策理論水平。組織開展“思想大解放、促進大發(fā)展”大討論活動，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，推動全市旅游事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求。圍繞中心工作和爭先創(chuàng)優(yōu)活動主題，組織開展學習教育活動，明確學習重點，完善考核制度，引導黨員干部在創(chuàng)建中樹立學習的理念，不斷提升自身素質(zhì)及工作質(zhì)量。堅持支部民主生活會制度、民主評議黨員制度、集體學習制度，發(fā)揮領導干部在學習上的示范作用，帶動各科室學習，形成開放化、互動式的學習氛圍，形成學以致用、用以促學、學用相長的良性循環(huán)，提高黨員干部服務發(fā)展的本領。

豐富學習內(nèi)容，注重把理論學習與政策法規(guī)學習、業(yè)務知識學習有機地聯(lián)系起來，學習新政治思想和政策法規(guī)，撰寫心得體會，在全委上下形成學習熱潮。

（二）強化組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

年初，對黨建工作進行安排部署，明確全年黨建工作的目標和任務，真正把黨建工作納入重要議事日程，科學設定目標體系，層層分解，細化量化，責任到人，嚴格考核，逐項兌現(xiàn)，構(gòu)建起上下同心、齊抓黨建的運行機制。

調(diào)整充實黨建工作領導小組，定期召開黨建工作會議，研究部署工作任務。把黨建工作納入年度工作計劃，并將其作為一項重要內(nèi)容列入下屬單位年度考核，開創(chuàng)黨委書記親自抓，分管黨組成員具體抓，黨務工作人員具體干的齊抓共管工作格局。

以“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，扎實開展“織建設年”動，引導和鼓勵機關(guān)黨員干部在重點建設一線、基層一線、危難險重崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，在服務跨越發(fā)展中當先鋒。

以開展“組織建設年”活動為契機，繼扎實開展“領導班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設好、作用發(fā)揮好”的“五好”創(chuàng)建活動，保黨務工作規(guī)范有序、整體推進。

全面加強黨支部建設，按照科學劃分、便于管理的原則，把機關(guān)黨支部拆分為局機關(guān)黨支部、二級單位黨支部和老干部黨支部等，分支部抓好內(nèi)容管理，確保工作取得實實在在的成效。

健全完善黨組自身建設制度，堅持民主集中制原則，議事決策制度科學規(guī)范，每年召開一到兩次民主生活會。

（三）強化隊伍建設，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

加強領導班子建設。班子成員積極帶頭參與各種政治學習，切實做到身先士卒，率先垂范，精誠團結(jié)，探索創(chuàng)新，求真務實，廉潔自律，共同致力于規(guī)劃事業(yè)。在提高自主創(chuàng)新能力，改革完善運行機制、強化內(nèi)部管理、提升職工素養(yǎng)、建立長效機制等方面狠下工夫，努力建設整體素質(zhì)一流、服務水平優(yōu)良的領導班子，達到“學習創(chuàng)新好、民主團結(jié)好、勤政為民好、清正廉潔好”的“四好”目標，為規(guī)劃事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。

加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，抓緊抓好黨員干部政治理論學習，做到有計劃、有組織、有內(nèi)容、有時間、有經(jīng)費，按時上黨課，同時對重大決策及時傳達學習，教育引導黨員做好學習筆記，撰寫心得體會，組織參加各種培訓，觀看電教片，斷提高黨員干部統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、分析問題和解決問題的能力，打造一支思想素質(zhì)高、業(yè)務能力強、團結(jié)協(xié)作精神強、有奉獻精神的黨員干部隊伍。

認真實行黨員目標管理，開展民主評議黨員，做到有計劃、有檢查、有督促、有落實，半年有自評，年終有考評，確保目標管理發(fā)揮作用。做好黨員積極分子的選拔培養(yǎng)工作，按要求發(fā)展黨員和入黨積極分子。將黨員發(fā)展的重心放在一線表現(xiàn)優(yōu)異的職工、優(yōu)秀團員青年和婦女中，主動找他們談心，積極動員他們向組織靠攏，加大新黨員發(fā)展工作力度。

（四）強化紀律建設，進一步提高工作效率

完善并落實黨內(nèi)和機關(guān)的各項制度，督促黨員干部執(zhí)行到位。組織黨員積極開展批評與自我批評，查找并改進自身的不足，倡導自我管理、自我教育、自我服務，強化黨員干部的紀律觀念。

強化黨員責任意識、奉獻意識，牢固樹立“愛民、為民、富民、安民”的思想，增強黨員干部全心全意為人民服務的宗旨觀念，進一步發(fā)揮發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。嚴格落實年度工作目標崗位責任制，逐步實現(xiàn)各項管理工作的制度化、規(guī)范化，明確干部的工作責任，強化干部的服務意識，規(guī)范干部的公務行為。

組織黨員干部學習廉政建設相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，督促黨員干部自覺遵守各項廉政制度。創(chuàng)新教育載體，深化教育內(nèi)容，以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為主要內(nèi)容，加強學習教育，認真對照檢查，努力以黨紀條規(guī)規(guī)范黨員干部的行為。

定期組織督促檢查，對各支部執(zhí)行紀律情況進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即落實整改措施，對違反制度的行為，堅決依據(jù)責任追究的有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。

（五）強化作風建設，開創(chuàng)風清氣正的工作格局

開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、從政道德教育等，督促黨員干部踐行社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德，提倡艱苦奮斗和節(jié)儉美德，厲行節(jié)約，減少“三公”費用支出。局機關(guān)黨員干部在行政審批、評審和執(zhí)法活動中，不得以任何名義收費；不得利用職務便利向企業(yè)、單位或個人搞攤派、拉贊助，謀取不正當利益。

不斷強化行業(yè)作風建設。從服務對象中聘請若干行政服務效能監(jiān)督員。同時認真開展行業(yè)風氣自查工作，查找近年來存在的各種等問題，分門別類建立臺賬，針對查找出來的存在問題，制定整改方案，明確整改任務、目標、措施和時間要求等，落實責任人和責任單位，迅速整改到位。

開展“庸懶”治理,提高工作效率。要立足職能，做到行政工作部署到哪，黨建工作落實到哪。要落實責任，持續(xù)推進治庸治懶，運用宣傳教育、黨內(nèi)監(jiān)督、評先評優(yōu)等措施，不斷解決不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題；在項目審批過程中，實行陽光作業(yè)，一站式服務，一次性告知，提高工作效率。對重點項目，提前介入，主動服務，建立綠色通道，特事特辦；對于屬于上級部門審批權(quán)限的建設項目，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助上報審批，為基層提供優(yōu)質(zhì)服務，樹立規(guī)劃隊伍的良好形象。

第二篇：進一步加強農(nóng)村基層黨建工作

南莊鄉(xiāng)進一步加強農(nóng)村基層黨建工作

南莊鄉(xiāng)把加強農(nóng)村基層黨建工作和促進當?shù)亟?jīng)濟社會的快

速發(fā)展有機結(jié)合起來，“四措”并舉做好農(nóng)村基層黨建工作。一是抓責任落實。嚴格落實鄉(xiāng)黨委書記第一責任人制度和村支書直接責任人制度，把基層組織建設、黨員隊伍建設等黨建工作目標，納入到村工作目標考核。二是抓制度完善。針對農(nóng)村實際，重點推廣“四議兩公開”工作法，完善村干部學習培訓制度、村干部民主評議制度、發(fā)展黨員公示審查和責任追究制度、村干部任期目標責任制度等。三是抓教育培訓。在對黨員干部進行經(jīng)常性教育的同時，借助今年全鄉(xiāng)強化對紅棗樹管護培訓的契機，要求各村主干全部參加現(xiàn)場培訓。通過教育培訓，提高村干部的勞動技能，增強他們自身致富和帶領群眾脫貧致富的本領。四是抓規(guī)范化管理。為了進一步提高農(nóng)村基層組織建設水平，鄉(xiāng)黨委加強對基層組織規(guī)范化建設較為薄弱村的工作力度，把百灣只、社里、郭家村、北河路作為重點，確定包聯(lián)責任人，將目標任務具體化，責任化，力爭使全鄉(xiāng)黨建實現(xiàn)新突破，確保各項工作不走過場、落到實處。

二0一0年三月二十九日

第三篇：1淺淡農(nóng)村基層黨建工作

淺淡農(nóng)村基層黨建工作 中共達縣趙家鎮(zhèn)委員會書記賀成忠

黨建從廣義上講貫穿政治、經(jīng)濟、文化、社會、黨的自身建設、軍隊、國際、外交等等，從狹義上講包括黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。這里，我就農(nóng)村基層黨建工作談點個人體會。

農(nóng)村基層黨建“抓什么”

農(nóng)村基層黨組織是我們黨執(zhí)政的基礎，是黨在農(nóng)村全部工作的基礎，是黨聯(lián)系農(nóng)村的紐帶，是黨的路線、方針、政策的最終貫徹落實者，農(nóng)村基層黨組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中起作領導核心作用，擔當起引領地方發(fā)展的排頭兵；凝聚人力、共謀發(fā)展的組織者；服務群眾，推進民主的創(chuàng)新者；壯大隊伍、為黨聚才的實施者；因此，抓好農(nóng)村基層黨建尤為重要。農(nóng)村基層黨建是一項系統(tǒng)而龐大的工程，涉及內(nèi)容多，涵蓋廣，我認為應從以下幾個方面抓起。

（一）抓組織體系建設。黨的基層組織體系建設是農(nóng)村基層黨建的重要內(nèi)容，黨的組織網(wǎng)絡要履蓋到社會的每個領域，每個角落。一是健全完善組織構(gòu)架，要建立橫向到邊、縱向到底的組織體系，橫向上著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))黨支部建設，以黨組織為核心的行政組織、群團組織、社會組織建設，兩新組織、非公企業(yè)、經(jīng)濟協(xié)會、專合組織的建設，實現(xiàn)黨的組織的全覆蓋；縱向上實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組（合作社）、黨員個人的立體網(wǎng)絡組織全履蓋。二是健全黨內(nèi)工作網(wǎng)絡，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的角度要健全組織、宣傳、紀檢、綜治、統(tǒng)戰(zhàn)等專職工作人員的配 －1－

置，要讓具體黨務工作有人來做，有人來抓，而不是像現(xiàn)在各項業(yè)務就只由副書記一個人大包大攬、分身乏術(shù)，從村（社區(qū)）來說要健全黨在基層農(nóng)村的村（社區(qū)）黨支部、村委會、婦代會、團支部、民兵連、工會等村級組織和治安防范、應急處突、糾紛調(diào)解、反邪防邪、安全巡查、信訪維穩(wěn)、公共衛(wèi)生、防災救災等工作網(wǎng)絡。

（二）抓人才隊伍建設。一要狠抓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委班子和黨委書記隊伍的自身建設?！盎疖嚳觳豢烊寇囶^帶、班子強不強全靠領頭羊”。黨委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導核心，肩負振興一方經(jīng)濟、確保一方平安、造福一方百姓的重任。一個班子有不有戰(zhàn)斗力、凝聚力，“一把手”至為關(guān)鍵。黨委書記作為黨委班子的帶頭人要明確責任、切實履職、敢于負責，要處理好和班子成員的關(guān)系，在班子內(nèi)部大興調(diào)查研究之風、民主決策之風、學習思考之風、開拓創(chuàng)新之風、務實親民之風、清廉守法之風、堅持集體領導、分工負責、廣納博采、科學決策，建設一個學習型、團結(jié)型、民主型、創(chuàng)新型、勤政型、清廉型、和諧型的黨委班子。二要狠抓支部班子和支部書記隊伍建設。首先是要選好支部書記，要把帶頭致富能力強、帶領致富能力強、政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強的黨員培養(yǎng)成支部書記，建設一支想干事、會干事、能干事的支部書記隊伍，切實解決目前支部書記隊伍中一些人“能力差、不會干”的問題。其次是要切實提高村（社區(qū)）干部的政治經(jīng)濟待遇，逐步提高工資、補貼標準和擴大從村（社區(qū)）干部中吸收公務員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的比例，建立健全村（社區(qū)）干部退職養(yǎng)老保障制度。充分調(diào)動其干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓他們經(jīng)濟上有盼頭、政治上有奔頭，切實解決“待遇差不想干”。再是要管好村（社區(qū)）干部隊

伍，建立目標管理、績效管理制度，嚴格考核，逗硬獎懲，對于干得好的表彰獎勵，干得差的批評懲戒，切實解決好“能者上，庸者下”的問題。三要抓好大學生村官隊伍建設。明晰大學生村官職能、職責、職權(quán)，搭建干事平臺，逐步提高大學生村官經(jīng)濟待遇，給予適當?shù)纳睢⒔煌?、住勤等專項補貼；建立大學生村官優(yōu)勝劣汰機制，拓展優(yōu)秀者直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員或晉升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的渠道，使他們進得來，留得住，干得好，上得去。四要狠抓黨員隊伍建設。要加強教育引導，強化黨員的政治意識、責任意識、先鋒意識、服務意識，讓普通黨員“關(guān)鍵時刻亮身份、危機時刻站前排”；要加強培訓，增強黨員調(diào)查研究，開拓創(chuàng)新的能力，提升黨員的素質(zhì)；要搭建干事平臺，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，開展“無職黨員設崗定責”，讓每個黨員都有事情可做，有平臺履職，有機會展示風采。五是狠抓農(nóng)村干部隊伍建設，發(fā)揮干部模范帶頭作用。六是狠抓農(nóng)村實用人才隊伍建設。建立人才庫，組建參政咨事團隊，科技團隊、示范團隊、服務團體、發(fā)展團隊。

（三）抓制度機制建設。制度建設帶有根本性，黨建工作更是如此。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)必須建立健全一整套科學有效的制度來促進黨建工作有序的開展。如三會一課制度，學習制度，會議制度，財務制度，生活制度，議事決策制度，考核獎勵制度，承諾、述職、評價、追究制度等等。同時，狠抓工作機制建設，一要完善責任分工。要摒棄傳統(tǒng)分管業(yè)務的領導不抓黨建的做法，充分調(diào)動每位班子成員齊抓黨建工作的積極性，給他們下任務、壓擔子、明責任，讓他們也參與到黨建工作中來，形成齊抓共管的良好局面。同時，各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位的黨政負責人對本單位的黨建工作負總責，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建責任

網(wǎng)絡。二要嚴格責任追究。對于成績突出的要大張旗鼓的進行表彰，對其成績給予肯定；對于工作不認真、責任不落實的要給予組織處理。

（四）抓組織陣地建設。一個地方基層組織有沒有戰(zhàn)斗力，黨員隊伍有沒有凝聚力，群眾有沒有向心力，跟這個地方有沒有組織陣地有密切關(guān)系。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級組織活動陣地是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村支兩委的議事之所、普通群眾的辦事之地、黨員群眾的活動中心，必須抓好抓實。首先要規(guī)劃好。選址一定要選在交通便利，老百姓居住相對集中且辦事方便的地方，同時要做到與新農(nóng)村建設規(guī)劃相銜接，與干部辦公、黨員活動、群眾培訓的需要相配套，特別要考慮到與將來黨員人數(shù)增加和村級經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，既要確保經(jīng)濟、安全、適用，又要突出地方特色，要把活動場所建設成為村里的標志性建筑。其次要修建好。要堅決杜絕無規(guī)劃、無設計、無圖紙建設施工和簒改圖紙施工的現(xiàn)象，要確保工程質(zhì)量，要確?；顒雨嚨厥莾?yōu)質(zhì)工程。再次要使用好。要充分發(fā)揮活動場所的辦公功能、教育功能、服務功能和文化娛樂功能，要把村級組織活動場所真正建設成為黨員群眾的活動陣地、學習陣地、文化陣地、政策法律的宣傳陣地。

（五）抓黨的活動建設。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，群眾價值取向呈多元化趨勢，價值觀念也不在單一。群眾的思想陣地黨組織不主動去占領就會給其他一些邪教組織以可乘之機，所以開展活動是黨組織增強凝聚力、擴大影響力、提高公信力的有效形式。一是黨組織要利用五一、六一、七一、十一、元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日，開展慰問、表彰、慶祝、文體等形式多樣的活動，凝聚黨心，民心；二是要發(fā)動群眾，開展涉及群眾利益的公益活動、幫扶活

動，以及群眾喜聞樂見的文娛活動，要經(jīng)常送政策、送法律、送信息、送文化、送科學、送衛(wèi)生下鄉(xiāng)，滿足老百姓日益增長的物質(zhì)文化需求，凝聚民力民智。三是要預算黨建專項活動經(jīng)費，要在現(xiàn)有辦公經(jīng)費的基礎上專門預算黨建活動經(jīng)費，讓基層黨組織有心、有力、有錢來組織活動。樹立黨組織的良好形象，擴大黨影響，鞏固黨的基礎。

農(nóng)村基層黨建“怎么抓”

一是強化責任抓。黨委書記是黨建工作第一責任人，要帶著責任、帶著感情主動去抓，用心去抓，要有“黨委書記抓黨建是本職，抓不好黨建是失職”的工作理念。二是圍繞大局抓。黨建工作不是單純的務虛工作，要把黨建工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去思考、去研究、去謀劃，要有“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，要讓黨建工作體現(xiàn)出鮮明的時代性、針對性和實效性，要把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。三是整合資源抓。黨的建設內(nèi)容多、范圍廣，這就要求整合領導資源、組織資源、人才資源、政策資源等多方面的資源，系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，形成齊抓共管的格局。四是創(chuàng)新特色抓。黨建工作緊扣先進性建設和執(zhí)政能力建設，圍繞黨建工作的核心是凝聚力建設，黨建工作的實質(zhì)是群眾工作，緊密結(jié)合實際，注重特色實效，增強群眾的吸引力，提高群眾的參與度、信任度、滿意度。

2009年4月15日

第四篇：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告

加強和改進農(nóng)村基層黨建工作

一、建設社會主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織和黨員提出的新要求新任務

（一）農(nóng)村基層黨組織面臨的新形勢

１.建設社會主義新農(nóng)村使農(nóng)村基層黨組織在職責上面臨新的調(diào)整。建設社會主義新農(nóng)村，從內(nèi)容上看，涉及農(nóng)村工作的方方面面；從進程上看，它是全面建設小康社會的一項偉大

工程，是當前和今后一個時期農(nóng)村工作的重心。農(nóng)村基層黨組織必須針對新農(nóng)村建設總體要求，把其作為新時期黨在農(nóng)村工作的總抓手，增強建設社會主義新農(nóng)村的自覺性和緊迫感，進一步明確和調(diào)整自身承擔的職責和職能。一是當好組織者。努力探索和創(chuàng)新黨的工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合方式，準確把握社會主義市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村基層黨組織工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢，有效運用組織的力量，進一步整合各方面資源，把農(nóng)村基層黨組織的工作重點放到凝聚農(nóng)村黨員、干部、群眾投身新農(nóng)村建設的共同奮斗目標上來。二是做好推動者。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，領導支持人民群眾依法當家做主，努力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定與和諧。三是成為實踐者。把服務群眾作為開展工作的切入點，有效發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨的先進性、黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為建設社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明以及構(gòu)建社會主義和諧社會的強大動力，在具體工作和行動中當表率、做楷模。

２.建設社會主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織在領導方式和領導能力上帶來新的考驗。建設社會主義新農(nóng)村是一個全面、復雜、特殊的社會系統(tǒng)工程。實施如此復雜的系統(tǒng)工程，需要中央和國家的政策、項目、資金來扶持，需要千千萬萬農(nóng)民群眾去奮斗，更需要農(nóng)村基層黨組織的精心組織和有效服務。農(nóng)村基層黨組織必須適應農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟體制改革的要求、適應農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，準確把握新農(nóng)村建設的全面性、動態(tài)性和層次性，努力改進領導方式，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為新農(nóng)村建設的先鋒隊；農(nóng)村廣大黨員必須帶頭貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想，帶頭解放思想、勇于實踐，努力在思想和行動上體現(xiàn)先進性，做致力發(fā)展、推動工作、執(zhí)政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率，成為新農(nóng)村建設的排頭兵。

３.建設社會主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織提供了有所作為的新舞臺。一是新農(nóng)村建設為農(nóng)村基層黨組織領導發(fā)展明確了新目標。新農(nóng)村建設把農(nóng)村物質(zhì)文明發(fā)展的目標準確地定位于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”上，農(nóng)村精神文明的發(fā)展目標明確地確定為“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”上，把農(nóng)村政治文明發(fā)展的目標突出地集中在“管理民主”上，這就明確了農(nóng)村基層黨組織當前和今后一個時期領導農(nóng)村發(fā)展的總方向和具體目標。農(nóng)村各級黨組織必須緊緊把握這些目標要求，始終堅持把發(fā)展作為第一要務，集中全部智慧和力量，在新農(nóng)村建設的偉大實踐中大顯身手、大展宏圖。二是新農(nóng)村建設為農(nóng)村基層黨組織推進改革提供了新動力。當前農(nóng)村改革的任務仍然十分繁重，比如：中央在《建議》中明確指出：有條件的地方可以根據(jù)資源有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。放活經(jīng)營權(quán)，必然為農(nóng)村基層黨組織推進和深化農(nóng)村土地制度改革提供了探索的空間和實踐的動力。三是新農(nóng)村建設為農(nóng)村基層黨組織維護農(nóng)村穩(wěn)定提出了新要求。相對于經(jīng)濟發(fā)展的滯后，農(nóng)村的社會問題顯得更為嚴重，其中最突出的就是農(nóng)村社會穩(wěn)定問題。在一些地方，農(nóng)民集體上訪具有經(jīng)常性，上訪人數(shù)和規(guī)模也越來越大。農(nóng)村的穩(wěn)定問題對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、對于黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位影響很大，按照建立一個長治久安的社會主義新農(nóng)村的要求，農(nóng)村基層黨組織必須把振興農(nóng)村經(jīng)濟作為解決農(nóng)村穩(wěn)定問題的根本點，把加強民主法制建設作為解決農(nóng)村社會穩(wěn)定問題的關(guān)鍵點，把加強對農(nóng)民思想教育作為切入點，通過經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，解決農(nóng)村改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出問題，消除因經(jīng)濟落后而產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，使農(nóng)村穩(wěn)定建立在新的社會基礎上。

（二）農(nóng)村基層黨組織面臨的新任務

１.要把發(fā)展新農(nóng)業(yè)作為首要任務，著眼夯實物質(zhì)基礎、增加群眾收入，努力使農(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展、農(nóng)民生活水平有新改善。建設社會主義新農(nóng)村首先是生產(chǎn)力不斷發(fā)展、人民生活水平不斷提高的過程。在這一過程中，最根本的是必須把發(fā)展作為第一要務。應當看到，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎，新中國成立以來?熏農(nóng)業(yè)承擔著中國大多數(shù)人口的吃飯和生存問題，而且為工業(yè)化做出了巨大貢獻和犧牲。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和綜合國力的提高，對農(nóng)業(yè)的保護和支持已經(jīng)具備了一定的條件，但城市支持和工業(yè)反哺畢竟是有限的，解決“三農(nóng)”問題，關(guān)鍵靠“三農(nóng)”自身。各級農(nóng)村基層黨組織要引領黨員干部進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，乘勢而上，最大

第五篇：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告

五大實招抓黨建 西秀開出文明花

——西秀區(qū)農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告

一、基層黨建工作的主要做法及成效

近年來，西秀區(qū)通過實施“固本強基、提標升級、先鋒引領、五心聯(lián)建、精準聯(lián)駐、立標踐行”六項行動計劃，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為帶領廣大群眾脫貧致富奔小康探索出了一條黨建扶貧新路子。2016年西秀區(qū)農(nóng)村貧困人口從2011年的7.64萬人減少到1.38萬人；農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年的5530元，增加到10000余元，8個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)減貧摘帽。

（一）強化基層黨組織政治功能，夯實農(nóng)村基層黨建基礎。一是狠抓村級黨組織研判，掌握全區(qū)村情。從區(qū)直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）抽調(diào)熟悉基層黨建工作的同志組建研判小組，定期或不定期對全區(qū)193個村級黨組織全面研判，重點圍繞支部班子執(zhí)行上級決策指示怎么樣，支部書記“領頭雁”作用發(fā)揮怎么樣，支部黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮怎么樣等“九個怎么樣”來研判，合理制定村級發(fā)展規(guī)劃、配套建立村級黨組織工作臺賬，實行一村一案、一案一冊。二是選好“火車頭”,配強“領頭雁”.將能力強、辦事公道、群眾公認的優(yōu)秀黨員選拔擔任村黨支部書記，讓村黨支部書記成為帶領群眾脫貧致富的“火車頭”;把優(yōu)秀大學生引進到村任職，利用大學生思路清、眼界寬、善創(chuàng)新、肯干事的人才優(yōu)勢，著力幫助基層解決了人才匱乏問題。三是狠抓黨內(nèi)政治生活。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和村級黨組織定期研判機制，將作風測評工作覆蓋到村（居）一級，測評對象延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（居）干部，實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。建立黨支部、黨委（黨組）、區(qū)委三級聯(lián)動機制，要求各基層黨組織每年年初要制定本黨內(nèi)政治生活計劃，內(nèi)容包括“三會一課”、黨員思想?yún)R報、黨建情況分析、黨員活動日、組織生活會等具體內(nèi)容報上一級基層黨組織審查備案。四是實施動態(tài)管理。上一級黨組織采取定期跟蹤或不定期抽查的方式，根據(jù)下一級黨組織制定的黨內(nèi)政治生活計劃，開展黨內(nèi)政治生活情況督查指導，實施動態(tài)管理，切實提高了基層黨組織黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。

（二）優(yōu)化基層黨建工作模式，提升農(nóng)村基層黨建水平。一是從夯實全面從嚴治黨之基入手，筑牢基層大黨建文化陣地。定期或不定期邀請區(qū)委黨校講師、安順職院教師、各單位一把手、業(yè)務骨干、行業(yè)精英組成巡回宣講團到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對總書記系列重要講話精神、《胡錦濤文選》、黨規(guī)黨紀、黨的方針政策、國情區(qū)情教育等內(nèi)容進行巡回宣講。依托道德講堂、社區(qū)黨校等陣地，整合同步小康駐村工作組的力量，采取巡回宣講、示范宣傳、選樹典型等方式，廣泛宣揚黨的政策、傳播黨的聲音、樹立黨員形象，傳遞正能量，營造農(nóng)村基層黨建文化氛圍。二是建立區(qū)級黨員領導干部聯(lián)系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作機制。按照“一級抓一級”的工作思路，充分發(fā)揮區(qū)級黨員領導干部的示范帶動作用，將全區(qū)16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）劃分為4個區(qū)域，派出4個區(qū)級黨建工作聯(lián)系指導組，由區(qū)四大班子主要領導任組長，聯(lián)系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作。三是強化督查指導。每一名區(qū)級黨員領導干部都要分別聯(lián)系至少1個“樣板村”,整合“第一書記”等資源，在第一線落實黨建工作指導責任，確保了基層黨建工作有人抓有人督。

（三）實施“分類制”培訓，提高農(nóng)村黨員干部隊伍素質(zhì)。一是多渠道培訓，全面提升農(nóng)村基層黨員干部隊伍素質(zhì)。通過舉辦主體班、外培班、專題班，開設“西秀干部大講堂”、組建巡回培訓講師團，建立現(xiàn)場教學基地，采取體驗式、案例式、研討式、兩地一校、校地合作等培訓方式實施大黨建、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大產(chǎn)業(yè)、大聯(lián)動“五大培訓工程”,有效促進大規(guī)模培訓黨員干部需求，著力打造“四個鐵一般”黨員干部隊伍。二是分類別培訓，強化農(nóng)村基層黨組織“領頭雁”的基本功。采取集中培訓和外出培訓相結(jié)合的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展專題培訓；通過巡回培訓、專題培訓等方式，將全區(qū)1800余名村（居）兩委干部進行輪訓；充分發(fā)揮區(qū)委黨校黨員創(chuàng)業(yè)帶富SYB培訓資源優(yōu)勢，對村（居）黨員致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工黨員進行培訓，并從黨內(nèi)激勵關(guān)懷資金中撥付一定比例資金作為黨員致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)的貸款貼息，大力實施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，分類別強化農(nóng)村基層黨組織“領頭雁”的基本功。三是按需求培訓，打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨員骨干隊伍。針對村干部普遍學歷較低的情況，實施村干部學歷提升工程，由區(qū)級財政預算經(jīng)費，與安順職院合作，每年開辦一期村干部大專學歷提升班。針對常規(guī)培訓實效性不強的情況，組織村干部定期外出培訓，拓寬視野，同時借助和發(fā)揮雙堡鎮(zhèn)大壩村、舊州鎮(zhèn)浪塘村、劉官鄉(xiāng)大黑村等村級黨員實踐培訓基地作用，通過現(xiàn)場參觀、實地了解，更加突出培訓的實效性，打造一支高素質(zhì)的骨干隊伍。

（四）瞄準干部駐村幫扶“靶心”,強化農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘功能。在安順市委“上有紅云，下有土地，中間走進雙書記”的農(nóng)村基層黨建扶貧模式引領下，在同步小康駐村“第一書記”選派工作上實施精準選派、精準發(fā)力、精準管理、精準定位。一是以干部任用導向為契機，通過干部提拔任用優(yōu)先考慮有農(nóng)村工作經(jīng)歷者這一用人導向，形成主動駐村工作局面，結(jié)合村情發(fā)展需要，以“缺什么補什么”為原則，精準選派想干事、能干成事的年輕優(yōu)秀干部下沉到農(nóng)村任“第一書記”.二是以“雙書記”為切入點，把區(qū)四大辦、區(qū)直部門和第一書記擰成一股繩，在精準選派“第一書記”的基礎上從“第一書記”派出部門（單位）再派出49名縣級領導、144名科級領導擔任幫村書記，形成了“第一書記”主導、“幫村書記”后援的強大幫促力量，為全區(qū)的同步小康駐村工作安上了“雙保險”,裝上了“加速器”.三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級領導干部擔任16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊的分隊長和臨時黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源，為“雙書記”開展幫促工作提供強有力的組織保障。

（五）開展定期排查督查，實施從嚴管黨治黨。一是在全區(qū)開展黨員違法違紀清查、軟弱渙散基層黨組織排查等工作，純潔了組織，強化了了解，促進了交流與溝通，為推動全區(qū)農(nóng)村基層黨建規(guī)范化管理夯實了基礎。二是組建了“區(qū)同步小康駐村辦公室”負責全區(qū)同步小康駐村工作的日常管理和定期督查，并通過“外勤通”平臺和快查快巡工作組對全區(qū)“第一書記”實行定位跟蹤、移動考勤、隨機抽查，定期或不定期對駐村工作質(zhì)量開展督查，對幫村書記和村級黨組織進行定期考核，及時通報考勤、考核和督查情況，對完善農(nóng)村基層黨組織管理、強化從嚴管黨治黨起到了立竿見影的作用。三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級領導干部擔任16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊的分隊長和臨時黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源，為“雙書記”開展幫促工作提供強有力的組織保障。

二、存在的問題

（一）黨員結(jié)構(gòu)不平衡。目前，西秀區(qū)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡、性別、學歷等方面比例失衡的現(xiàn)象較為明顯。以楊武鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)共有黨員727名，其中女性黨員103名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的14%;46歲及以上黨員人數(shù)460名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的63%;大專及以上黨員人數(shù)162名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的22%.充分說明全區(qū)女性黨員、年輕黨員、高學歷黨員的比例偏低，支部黨員年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)較老化，較難適應新形勢新機制的工作發(fā)展要求。

（二）村干部整體素質(zhì)有待提高。隨著就業(yè)方式的多元化，農(nóng)村人口大量外出經(jīng)商、務工，特別是一些文化高、能力強、有經(jīng)濟頭腦的年輕人紛紛外出就業(yè)，導致個別黨支部黨員隊伍老齡化現(xiàn)象加劇，在選拔村干部上難以找到合適人選。另外，受村干部待遇偏低這一因素影響，個別村的村干部隊伍不夠穩(wěn)定，容易出現(xiàn)村干部隊伍青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象。

（三）村級組織缺乏有效調(diào)動群眾的手段和方式。隨著社會文明程度的逐步提高，基層政府在由管理功能向服務功能轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)村基層黨組織還未探索出很成熟的服務方式，在調(diào)動群眾和化解矛盾上缺少有效的方法，工作開展較為被動，存在著不批不斗不怕你、有吃有穿不求你、有了問題要找你、解決不了就罵你、你來硬的去告你的尷尬局面，在帶動和引領群眾脫貧致富奔小康上作用發(fā)揮得還不夠顯著。

三、對策和建議

（一）嚴格把好“選人用人”關(guān)，提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)。以村級換屆為契機把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān)，切實把換屆工作做細、做實，提高換屆選舉質(zhì)量，加強換屆風氣監(jiān)督，確保選拔出高素質(zhì)的黨員進入干部隊伍，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和號召力。有計劃地培養(yǎng)年輕優(yōu)秀的農(nóng)村致富能手、創(chuàng)業(yè)能手、行業(yè)能手等進入到黨組織中來，及時為我黨輸送高能量的新鮮血液，確保農(nóng)村基層黨組織血液充足，后繼有人。建立完善的末位淘汰制度，適時地對工作沒有起色的村級支部書記進行調(diào)整，讓弱者讓位，能者上位，做到村干部“能上能下”.保持對同步小康駐村“第一書記”和“幫村書記”的考核與督查，在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，確保農(nóng)村基層黨組織的“雙書記”發(fā)揮助推功能。進一步推行和完善大學生“村官”制度，落實相關(guān)待遇，完善獎勵機制，逐漸使大學生“村官”成為村級支部后備干部隊伍主要力量。

（二）規(guī)范村級工作運行機制，提升基層黨組織的公信力與向心力。要進一步建立和完善村務公開和民主管理制度，建立村民議事會或村民代表會議制度，健全村級黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度，進一步規(guī)范黨代表常任制、民主評議黨員制度、學習制度，努力促進基層黨組織活動規(guī)范化、制度化。要讓農(nóng)村財務工作透明化，實現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，尤其是對群眾關(guān)心的項目建設、公益事業(yè)建設、財務支出情況、熱點焦點問題的決議結(jié)果、土地征用補償分配、村集體債權(quán)債務、種糧補貼、退耕還林款物兌現(xiàn)、國家其他補貼情況等要及時公開，接受群眾監(jiān)督，真正讓群眾放心，促使廣大農(nóng)民群眾主動團結(jié)在黨支部的旗幟下，積極參與到社會主義新農(nóng)村建設的洪流中來。要不斷完善農(nóng)村基層黨建工作目標，通過優(yōu)化指標，加大獎懲力度，嚴格落實目標貫徹，不斷推動農(nóng)村基層組織建設水平的提高。

（三）賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動群眾的管理方式。當前，在由管理功能向服務功能轉(zhuǎn)變的情況下，群眾享受接近絕對的自由，但群眾素質(zhì)參差不齊，有些群眾缺乏大局觀念，對鄉(xiāng)村工作、基礎設施與公益事業(yè)建設不支持，只顧一己之利阻礙當?shù)匕l(fā)展，少數(shù)人甚至抵制阻撓破壞公益事業(yè)建設，示范引導、說服教育對此所起的作用不大。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動與約束群眾的手段，導致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級政策難落實，基礎設施、公益事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展難推進，基層黨組織開展工作軟弱無力。因此，建議賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動和約束群眾的手段，管理制約阻撓和破壞公益事業(yè)建設的人事，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘功能。

（四）不斷完善村干部激勵機制，增強村干部崗位的吸引力。適當增加村干部的基礎工資，保障其經(jīng)濟收入。完善村干部的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，適當提高其保障待遇。加大從村干部中招錄公務員、選拔公務員的量，讓其在政治上看得到希望。建立貧困村干部幫扶機制，為貧困村干部解決后顧之憂，使之能安心工作。

（五）認真制定整村發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)村黨建與經(jīng)濟發(fā)展齊抓互促。因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，壯大集體經(jīng)濟，充分利用自身的交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，加大招商引資力度，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以多種方式壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。有計劃地及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平，確保村級項目能上一個成一個，第三產(chǎn)業(yè)能做一個興一方。結(jié)合時代特點，用好大數(shù)據(jù)，做強農(nóng)村電子商務，把握好當?shù)氐穆糜钨Y源，做好全域旅游等，讓全區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品能走得出去，美麗鄉(xiāng)村能引得進游客來，帶富當?shù)匕傩铡?/p>

（六）加強農(nóng)村黨員教育，提高培訓的針對性和實效性。繼續(xù)加強對農(nóng)村黨員干部的培訓力度，進一步發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)學校的作用，組織村主職干部參加各種類型的技能培訓，并建立村干部學習培訓檔案，將培訓情況納入村級目標考核范疇。創(chuàng)新教育培訓形式，繼續(xù)從農(nóng)村黨員的學習需求出發(fā)，精心選擇培訓課程，通過邀請科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導，聘請高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授專業(yè)知識，組織村干部到外地參觀學習等靈活多樣的形式，做到理論培訓與實用技術(shù)培訓相結(jié)合，綜合培訓與專題培訓相結(jié)合，短期培訓與學歷教育相結(jié)合，增強對農(nóng)村黨員教育培訓的針對性和實用性，切實提高全區(qū)農(nóng)村黨員帶領群眾致富的能力和水平。

（安順市委政研室推薦）