第一篇：創(chuàng)新黨員教育管理的調(diào)研報告

我們鐵路供電段現(xiàn)有職工__名，其中黨員__名，共有__個生產(chǎn)一線黨支部，__個黨小組。2006年以來，我們深化黨支部建設(shè)，提升黨員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，安全生產(chǎn)和職工隊伍持續(xù)穩(wěn)定。段黨委連續(xù)兩年被局黨委授予“先進(jìn)基層黨委”稱號，去年被省國資委命名為“先進(jìn)基層黨組織”。

一、明確現(xiàn)狀，把握黨員教育管理的定位

隨著鐵路改革的深

入推進(jìn)和管內(nèi)線路相繼提速，新技術(shù)和新設(shè)備在供電安全生產(chǎn)中不斷投入使用，對干部職工的素質(zhì)要求越來越高。段黨委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全段在職黨員440多名，占職工總數(shù)的三分之一強(qiáng)，但作用發(fā)揮情況不容樂觀：一部分老黨員雖有吃苦耐勞，服從指揮的優(yōu)點(diǎn)，但普遍存在文化程度不高，對先進(jìn)技術(shù)掌握不夠，缺乏創(chuàng)新精神等問題。另一部分陸續(xù)分配來的復(fù)退軍人，盡管年富力強(qiáng)但現(xiàn)場經(jīng)驗較差，學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)的主動性不強(qiáng)。

由于生產(chǎn)一線黨員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)相對不高，在日常工作和急難險重任務(wù)中，難以發(fā)揮模范帶頭作用。段黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過認(rèn)真思考形成共識：黨的建設(shè)需要高素質(zhì)的黨員隊伍，僅僅局限于能吃苦耐勞，已很難適應(yīng)現(xiàn)代社會日新月異的發(fā)展趨勢；鐵路供電生產(chǎn)的特點(diǎn)，決定了對黨員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。只有每一名黨員都發(fā)揮作用，才能充分體現(xiàn)黨組織的先進(jìn)性。這些都迫切需要積極探索加強(qiáng)黨員技術(shù)業(yè)務(wù)教育的新路子，不斷提高黨員隊伍整體素質(zhì)。

段黨委在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，決定把強(qiáng)化黨員教育，提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，堅持“融入中心提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨建發(fā)揮黨員作用，塑造形象凝聚職工隊伍”的原則，結(jié)合黨員隊伍實際，確定了“分層施教，注重實效，黨員自我管理，黨小組互相管理，黨支部考核管理的動態(tài)管理模式”的工作思路。段黨委多次專題部署，協(xié)調(diào)行政和工會等組織力量，共同為提高黨員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)發(fā)揮作用。

二、動態(tài)管理，結(jié)合黨員實際提高保安全能力

段黨委根據(jù)局黨委文件規(guī)定，修訂完善了《黨支部安全屏障工程考評辦法》，把黨員技術(shù)業(yè)務(wù)教育情況納入黨支部季度考核，將黨員日常工作質(zhì)量、學(xué)習(xí)落實、作用發(fā)揮情況、遵章守紀(jì)實績等內(nèi)容量化，實行月度自評互評，在黨支部網(wǎng)頁上揭掛顯示，從段黨委下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)中，對季度獲得先鋒崗、紅旗區(qū)稱號的給予獎勵。同時，段黨群結(jié)合黨員隊伍實際，印發(fā)《黨員應(yīng)知應(yīng)會五十題》，為黨員有針對性地提升素質(zhì)創(chuàng)造條件。目前，全段主要生產(chǎn)崗位上的骨干分子，黨員占80以上，黨員班組長達(dá)70，真正發(fā)揮了黨員在安全生產(chǎn)中的主力軍作用。

我們分層施教，進(jìn)行動態(tài)管理。一是注重實際操作，抓好老黨員的教育。針對老黨員文化水平普遍不高，對新技術(shù)和新設(shè)備掌握應(yīng)用有一定難度的實際情況，我們對這部分老黨員主要采取加強(qiáng)生產(chǎn)一線新設(shè)備和一些新技術(shù)的實際操作教育，讓他們熟悉新設(shè)備，了解新技術(shù)，并采取段組織現(xiàn)場教學(xué)小分隊，到現(xiàn)場教學(xué)的方法，強(qiáng)化老黨員的技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。二是注重職業(yè)道德的教育，培養(yǎng)青年黨員的敬業(yè)精神。段黨委每年有針對性地組織黨員政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，將年輕黨員相對集中培訓(xùn)，安排段黨委、團(tuán)委及關(guān)工委等有關(guān)人員對年輕黨員進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和職業(yè)道德教育。同時，段黨委組織年輕黨員上專題黨課、請段離休老領(lǐng)導(dǎo)講傳統(tǒng)、組織他們到南街村等地參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們的敬業(yè)精神。三是加強(qiáng)崗位安全意識教育，強(qiáng)化黨員的愛崗意識。對近年來分配到我段的退伍軍人，重點(diǎn)進(jìn)行崗位知識和思想道德教育，有目的的請老黨員為他們傳幫帶，結(jié)合社會上青年就業(yè)難的實際情況，擺事實，講道理，引導(dǎo)他們珍惜工作崗位，搞好本職工作，在一定程度上提高了他們主動提升素質(zhì)，適應(yīng)鐵路發(fā)展需要的積極性。

三、創(chuàng)新方法，增強(qiáng)黨員發(fā)揮作用的實效

針對我段點(diǎn)多線長，人員高度分散，各工種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同的實際，我們主要采取三條措施強(qiáng)化黨員業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。一是實行黨員與群眾包保結(jié)對，搭班配崗，即政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好的黨員與班組較差的群眾搭班，以先進(jìn)帶后進(jìn)，彰顯先進(jìn)黨員作用；業(yè)務(wù)素質(zhì)一般的黨員由組織指定與工班長或優(yōu)秀職工群眾配崗，提升業(yè)務(wù)技能。二是開展“學(xué)練比”活動。堅持年初由段黨委制定黨員學(xué)習(xí)計劃，在下半年分工種舉行一年一度的黨員“學(xué)技術(shù)、練硬功、大比武”活動，對取得前三名的黨員給予重獎。各黨支部和班組也開展日常培訓(xùn)、月度練兵、季度比賽的辦法，促使黨員學(xué)業(yè)務(wù)。三是實行集中輪訓(xùn)。段黨委聘請黨政工有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員為黨員有針對性地授課，對黨員結(jié)業(yè)考試成績納入個人雙文明經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，較好地提高了黨員學(xué)業(yè)務(wù)的積極性。一線黨員的學(xué)習(xí)，特別是政治學(xué)習(xí)，一直存在安排布置不少，黨員收獲不大的現(xiàn)象：段黨委搜集資料，全面發(fā)放黨員學(xué)習(xí)作業(yè)題，到了黨小組成了“一人找好答案、眾人抄抄完事”，既起不到應(yīng)有的效果，又給一線黨員增加了負(fù)擔(dān)，在一定程度上產(chǎn)生了“政治學(xué)習(xí)是走過場”的負(fù)作用。針對這種情況，我們一是轉(zhuǎn)變觀念，將政治學(xué)習(xí)內(nèi)容由報紙雜志上的領(lǐng)導(dǎo)講話、上級文件、會議精神轉(zhuǎn)移到職工關(guān)注的內(nèi)容上。結(jié)合安全生產(chǎn)和重點(diǎn)工作編發(fā)形勢教育材料，由黨支部組織黨員開展學(xué)習(xí)。今年以來，我們先后編發(fā)了《生產(chǎn)力布局調(diào)整宣傳提綱》、《人身安全事故案例選編》等資料，通過段局域網(wǎng)下發(fā)到黨支部組織學(xué)習(xí)，較好地提高了學(xué)習(xí)的針對性和實效性。二是改進(jìn)方法，將以往政治學(xué)習(xí)一人讀大家聽的形式予以改進(jìn)，讓領(lǐng)導(dǎo)講，請大

家談，要黨員群眾說體會。段機(jī)關(guān)每月第一個周一下午的黨委中心組學(xué)習(xí)實行大聯(lián)組，吸收機(jī)關(guān)干部和黨員參加；在《供電簡訊》上選登黨員的心得體會，在黨員群眾中開展“安全在我心中”征文、“我為跨越式發(fā)展獻(xiàn)一策”征文等，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。堅持把段、局相關(guān)會議精神制成光盤，下發(fā)到支部和班組，一些黨員群眾看到自己或身邊的職工的鏡頭,深深感染，不時發(fā)出會心的笑聲。

我們在日常管理中注重典型激勵。先后選樹了火車頭獎?wù)芦@得者高富國、鐵路局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員段秀華等先進(jìn)典型，通過拍攝電視新聞片、撰寫新聞報道稿件、召開表彰會等形式廣為宣傳。段黨委不僅對各級優(yōu)秀黨員在晉級、晉職等方面優(yōu)先考慮，還給予各級優(yōu)秀黨員享受同級雙文明先進(jìn)的待遇，每年組織他們外出觀光旅游，使先進(jìn)黨員受尊重、得實惠。在培育先進(jìn)典型過程中，我們不但重視樹立老典型，也注重對普通黨員表現(xiàn)出的亮點(diǎn)進(jìn)行發(fā)掘，及時發(fā)現(xiàn)平凡事中的不平凡意義。去年七一前夕，段黨委在審核各黨支部上報的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員時發(fā)現(xiàn)，一名黨員因為原來工作上有過偶然失誤，曾受到行政處分。但這名黨員平時表現(xiàn)一直不錯，作為班組長能吃苦在前，帶領(lǐng)職工搞好工作。段黨委經(jīng)過認(rèn)真研究，一致同意將其作為先進(jìn)黨員進(jìn)行表彰?！斑^去犯過錯誤的黨員表現(xiàn)好可以當(dāng)先進(jìn)”的做法，極大地激勵了普通職工要求進(jìn)步的積極性。

第二篇：流動黨員教育管理調(diào)研報告

流動黨員教育管理調(diào)研報告

近年來，*市各級黨組織從實際出發(fā)，堅持管理創(chuàng)新，堅持服務(wù)為本，積極探索流動黨員教育管理的有效途徑，擴(kuò)大了黨的組織和工作覆蓋面，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和影響力。下半年，*市委組織部在*市范圍內(nèi)開展了流動人員中的黨員（以下簡稱“流動黨員”）教育管理工作調(diào)查，通過“地毯式”摸底、座談訪談、問卷調(diào)查和教育管理試點(diǎn)等多種形式，基本摸清了*市流動黨員的整體情況及教育管理工作現(xiàn)狀，對進(jìn)一步加強(qiáng)流動黨員教育管理工作提出了意見和建議。

一、*市流動黨員的現(xiàn)狀與特點(diǎn)。

截至2021年*月，*市共有流動黨員*人，其中外省籍的有*人，*市籍的有*人。從總體上看，*市流動黨員具有如下特點(diǎn)：

一是構(gòu)成比較復(fù)雜，生存狀況差異較大。

從年齡結(jié)構(gòu)看，雖然青壯年占有相當(dāng)比例，但各個年齡層次均有分布，其中*歲以下的占*%，*－*歲的占*%，*―*歲的占*%，*歲以上的占*%。從受教育程度看，流動黨員中具有大專及以上學(xué)歷的占*%，在*流動人員中具有大專及以上學(xué)歷的占*%，流動黨員受教育程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他在*流動人員。從收入水平看，收入相對較高的（月收入*元以上）占*%。

二是熱心社會公共活動，在流動人員中有廣泛的影響力。

流動黨員與普通流動人員相比，社會責(zé)任意識相對較高，與流出地、流入地黨組織及政府部門有比較廣泛的聯(lián)系，一定程度上發(fā)揮了流出地、流入地黨組織聯(lián)系普通流動人員的橋梁和紐帶作用。座談中，業(yè)主和群眾普遍反映，流動黨員的敬業(yè)精神比較強(qiáng)，工作業(yè)績比較突出，在員工中有較好的影響。

三是社會分布高度分散，就業(yè)分布相對集中。

全市*名流動黨員遍布全市各個區(qū)縣、各個行業(yè)，就業(yè)崗位相對集中，主要分布在建筑業(yè)(*%)、民營科技企業(yè)(*%)、商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)(*%)、制造業(yè)(*%)、居民服務(wù)業(yè)(*%)等五個領(lǐng)域。這和*市流動人員總體分布的狀況、*市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對外來勞動力的需求狀況具有一致性。

四是部分流動黨員就業(yè)和生活趨于穩(wěn)定，流動性降低。

民營科技企業(yè)、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、律師事務(wù)所、注冊會計師事務(wù)所、傳媒影視等行業(yè)中的外省籍流動黨員，有相當(dāng)一部分人已經(jīng)或正在*置辦家業(yè)和產(chǎn)業(yè)，流動性降低。在調(diào)查中，他們很多人都不愿承認(rèn)自己是流動人員。*市委組織部在對流動黨員思想狀況進(jìn)行問卷調(diào)查中，共發(fā)出問卷*份，收回*份。調(diào)查顯示，流動黨員思想狀況的主流是好的，主要表現(xiàn)在：

1、擁護(hù)黨的富民政策，主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的意識較強(qiáng)。*%的流動黨員認(rèn)同“讓一部分人先富起來”，擁護(hù)黨的富民政策；他們主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的意識較強(qiáng)，除一小部分流動黨員是因失業(yè)、無工作被動進(jìn)入市場外，絕大多數(shù)流動黨員都是主動進(jìn)入市場、迎接市場挑戰(zhàn)的。

2、對黨的事業(yè)有信心，愿意繼續(xù)做一名共產(chǎn)黨員。問卷調(diào)查顯示，*%的流動黨員對黨的事業(yè)充滿信心或比較有信心；絕大多數(shù)流動黨員表示，即使重新選擇，仍然愿意做一名共產(chǎn)黨員。

3、關(guān)注自己的合法權(quán)益，民主意識較強(qiáng)。在回答“您認(rèn)為黨員的哪些權(quán)利最需要保障”時，占前三位的分別是知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。有*%、*%的流動黨員對黨的政策“經(jīng)常討論”或“討論較多”。這表明流動黨員有較強(qiáng)的民主意識，對黨內(nèi)事務(wù)和社會事務(wù)表現(xiàn)出較強(qiáng)的參與愿望。

4、價值取向趨于務(wù)實，工作態(tài)度積極。調(diào)查顯示，有*%的人表示“在不損害自己利益的前提下，愿意幫助他人”；有*%的流動黨員認(rèn)為在不損害黨和國家利益的前提下，可以考慮個人利益。他們都希望通過個人的努力，改變自己的生存狀態(tài)。

在流動黨員群體中，也存在一些值得注意的思想傾向，主要表現(xiàn)在：一是部分流動黨員對黨組織的歸屬感有所降低。有*%的流動黨員“忙于生計，考慮不到組織生活問題了”，甚至有*%的流動黨員表示“如果沒有環(huán)境壓力就退黨”，有*%的流動黨員表示“準(zhǔn)備退黨”。有*%的流動黨員不愿主動接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，有的甚至不愿表明自己的黨員身份，還有少數(shù)流動黨員即使接轉(zhuǎn)了組織關(guān)系，但長期不參加組織活動、不按時交納黨費(fèi)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一年或更長時間沒有參加組織生活的流動黨員達(dá)*%。二是部分流動黨員對某些政策規(guī)定有不滿情緒。有的流動黨員對城市管理外來務(wù)工人員的辦法意見較大；個別流動黨員對社會存在不滿情緒，甚至仇視心理等等。三是部分流動黨員的黨員意識不強(qiáng)。有*%的流動黨員認(rèn)為黨員牌子雖然響亮，但自己要靠打工掙錢，當(dāng)不當(dāng)黨員無所謂。

二、*市加強(qiáng)流動黨員教育管理工作的探索。

*市委堅持把加強(qiáng)對流動黨員的教育管理納入基層黨建工作的總體格局，主動應(yīng)對流動黨員日益增多的挑戰(zhàn)，按照“有利于黨員合理流動、有利于加強(qiáng)對黨員的教育管理、有利于發(fā)揮黨員作用”的要求，與兩新組織黨建和社區(qū)黨建緊密結(jié)合，遵循“條塊結(jié)合”的原則，努力探索流動黨員教育管理的新途徑、新方式，取得明顯成效。

1、堅持組織先行，不斷建立健全流動黨員基層黨組織。近年來，針對流動黨員以兩新組織為主要就業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀，*市加大了兩新組織的黨建工作力度。截至2021年*月，共在兩新組織建立黨組織*個，其中，在大型攤?cè)菏袌鼋Ⅻh支部*個，在商務(wù)寫字樓建立樓宇黨支部*個。同時，堅持雙向互動，不斷完善流入地和流出地“雙向共管”的有效形式，建立異地托管或協(xié)管黨組織*個。

2、堅持服務(wù)為本，不斷增強(qiáng)基層黨組織的吸引力凝聚力。全市各級黨組織堅持服務(wù)為本，急流動黨員之所需、謀流動黨員之所求，開展了以“上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)”為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動。各區(qū)縣、各部門依托城市社區(qū)或農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立了流動黨員服務(wù)站。*區(qū)在社區(qū)建立“*陽光驛站”，每天安排專人為流動黨員提供咨詢服務(wù)、吸收他們就近參加組織生活。*區(qū)職介中心黨委緊緊抓住為黨員就業(yè)提供服務(wù)這一突出問題，探索出職業(yè)指導(dǎo)談心會、流動黨員教育、青年職業(yè)生涯策略、政策課堂、心理測評、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹信息、用工單位鏈鎖式職業(yè)指導(dǎo)的“情景效能八平臺”就業(yè)指導(dǎo)模式，受到廣大黨員和群眾的歡迎。

3、堅持管理創(chuàng)新，不斷探索流動黨員教育管理的有效方法。在實踐中，全市基層黨組織緊密聯(lián)系不同流動黨員群體的思想和工作實際，把黨的建設(shè)與所在單位的業(yè)務(wù)工作或中心任務(wù)結(jié)合起來，努力使黨的工作為社會所需要、為單位所支持、為職工所擁護(hù)、為流動黨員所歡迎。*市場黨支部開展“黨員掛牌亮身份”活動，把黨的建設(shè)與市場管理、黨員發(fā)揮先鋒模范作用與提高個人經(jīng)濟(jì)利益有機(jī)結(jié)合起來，形成了黨員樹形象、市場創(chuàng)品牌、黨建促發(fā)展的良性循環(huán)。

雖然各級黨組織在加強(qiáng)流動黨員教育管理上做了很多工作，取得明顯成效。但由于各種原因，當(dāng)前流動黨員教育管理工作還存在一些問題，有的甚至還相當(dāng)突出。主要有：

一是對流動黨員教育管理工作的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。

有的同志認(rèn)為流動黨員數(shù)量不多，抓不抓無所謂，不想管；有的認(rèn)為流動黨員流動性強(qiáng)，情況復(fù)雜，不好管；有的認(rèn)為流動黨員是“潑出去的水、嫁出去的女”，不必管；有的認(rèn)為流動黨員是外來的，不是“自家人”，不愿管。

二是流動黨員教育管理工作的針對性、實效性有待進(jìn)一步提高。

少數(shù)基層黨組織“有組織無活動”或組織活動流于形式，效果欠*；少數(shù)基層黨組織沿用“單位制”下集中統(tǒng)一的黨員教育管理模式，忽視了流動黨員分散、靈活、多變的特點(diǎn)和多樣性、差異性的需求，難以吸引流動黨員；此外，還普遍存在“沒場地、沒經(jīng)費(fèi)、缺教材”的難題，致使流動黨員教育管理工作“活動不起來、組織不起來、效果不明顯”。

三是流動黨員教育管理工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。

基層黨組織的設(shè)置和基層黨的工作還不能完全適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展，大量兩新組織還沒有建立黨組織。即使是已經(jīng)建立黨組織的地方，其組織設(shè)置也還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和流動黨員日益增多的需要，存在薄弱環(huán)節(jié)和空白點(diǎn)。

四是流動黨員教育管理的相關(guān)制度政策需要進(jìn)一步健全和完善。

在兩新組織中開展黨建工作特別是流動黨員教育管理工作，受業(yè)主個人素質(zhì)和態(tài)度的影響較大，缺乏強(qiáng)有力的制度保障和政策支持。部分業(yè)主對黨的工作不理解、不配合、不支持，甚至抱有抵觸情緒，以沒有法律依據(jù)為借口予以拒絕。在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)過程中，存在手續(xù)繁瑣等問題，需要進(jìn)一步健全和完善流動黨員教育管理的相關(guān)制度。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理工作的對策和建議

在新形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理工作的總體思路是：以新時代中國特設(shè)社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的*大和*屆*全會精神，著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，不斷強(qiáng)化流動黨員教育管理工作的創(chuàng)新意識、資源意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置、活動方式、工作機(jī)制和相關(guān)制度，充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用。落實這一思路，一是創(chuàng)新意識。

要針對流動黨員的特點(diǎn)，以改革的精神積極探索，使流動黨員教育管理與建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與社會結(jié)構(gòu)和社會生活方式的深刻變化相適應(yīng)；使流動黨員教育管理工作體系兼具開放、協(xié)調(diào)、服務(wù)、教育和監(jiān)督的功能。二是服務(wù)意識。根據(jù)流動黨員的特點(diǎn)，針對他們生活、工作和發(fā)展的需求提供多方面的服務(wù)，切實維護(hù)他們的合法權(quán)益。三是資源意識。要從人力資源開發(fā)和建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識流動黨員群體對促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要價值，充分發(fā)揮組織功能，真正把這一重要資源的作用發(fā)揮好。四是責(zé)任意識。加強(qiáng)流動黨員的教育管理是流出地、流入地各級黨組織的共同責(zé)任。要改變地域之間、城鄉(xiāng)之間相互隔離的工作狀態(tài)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，共同把流動黨員教育好、管理好。

1、創(chuàng)新組織設(shè)置，切實解決流動黨員教育管理工作的覆蓋面問題。按照流動黨員工作單位（條）、居住地（塊）之間“誰更利于加強(qiáng)對流動黨員的教育管理，就由誰負(fù)責(zé)”的原則，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，通過將支部建在兩新組織上、建在新建小區(qū)上、建在工程項目上、建在攤?cè)菏袌錾稀⒔ㄔ谏绫Ｋ?、建在商?wù)樓宇上等多種形式，擴(kuò)大黨的組織覆蓋面。使流動黨員黨組織設(shè)置超越區(qū)域、所有制、行業(yè)等局限，形成組織健全、職責(zé)到位、工作有效的組織網(wǎng)絡(luò)。對組織關(guān)系掛靠在市區(qū)各級人才、職介中心等人力資源中介機(jī)構(gòu)的黨員，要及時將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到新建的黨組織。對于外省籍流出地相對集中的流動黨員群體，要繼續(xù)完善各種有效管理方式，將其納入全市黨組織工作體系，不斷加強(qiáng)教育管理。

2、創(chuàng)新活動方式，切實解決流動黨員教育管理工作的實效性問題。一是圍繞中心創(chuàng)新活動方式。把黨組織活動同流動黨員的本職工作和兩新組織的發(fā)展統(tǒng)一起來，把黨的政治優(yōu)勢和流動黨員的先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。

二是立足服務(wù)創(chuàng)新活動方式。

通過開展流動黨員職業(yè)技能培訓(xùn)、法律維權(quán)講座、建立流動黨員利益訴求渠道等方式，幫助流動黨員解決最迫切需要解決的問題，增強(qiáng)黨內(nèi)活動對流動黨員的吸引力。

三是發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)新活動方式。

*在高新技術(shù)等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢。要善于發(fā)揮這些優(yōu)勢，嘗試推廣網(wǎng)絡(luò)黨日活動、創(chuàng)建流動黨員活動基地等，通過活動方式的創(chuàng)新，有效解決流動黨員“活動無場地、缺資金、時間無保證”等實際困難。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制，為流動黨員教育管理工作注入新的活力。一是將流動黨員教育管理與行業(yè)黨建、區(qū)域黨建緊密結(jié)合起來，健全和完善條塊結(jié)合、上下貫通的管理機(jī)制；

二是健全各級組織部門和工商部門、流動人口管理部門之間的情況通報制度，建立和規(guī)范兩新組織黨建工作制度，及時掌握流動黨員的流動情況，建立流動黨員動態(tài)管理機(jī)制；

三是建立健全流動黨員教育培訓(xùn)制度、黨組織定期訪問制度，建立流動黨員日常管理臺帳；

四是樹立黨建工作一盤棋的觀念，建立由流入地和流出地黨組織密切配合、共同負(fù)責(zé)的流動黨員雙向管理機(jī)制；

五是健全、完善流動黨員服務(wù)工作機(jī)制，在街道社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立流動黨員服務(wù)中心，要堅持寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理。

4、創(chuàng)新相關(guān)制度，為流動黨員教育管理工作提供有利條件。一是進(jìn)一步細(xì)化黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的操作辦法，切實解決黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣的問題，為黨員的合理流動提供便利。

二是探索更加靈活有效、更加符合流動黨員實際情況的黨費(fèi)收繳辦法。

三是采取更加切合實際的措施維護(hù)流動黨員的合法權(quán)利。

一方面，保證他們同流入地黨員享有同樣的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；另一方面，使他們享有對本地區(qū)本單位事務(wù)充分發(fā)表意見和建議的權(quán)利，為他們發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好的條件。五是進(jìn)一步界定流動黨員的概念，一些黨員在城市有固定工作、固定居住地，只是沒有戶籍，流動性已不明顯，這樣的黨員還是不是流動黨員、該怎樣管理，還需要進(jìn)一步研究并完善相關(guān)制度。

四是允許流動黨員黨組織將黨費(fèi)全部自留使用，或?qū)⑹绽U上來的黨費(fèi)全部返還給流動黨員黨組織，以解決流動黨員黨組織活動經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的困難。

第三篇：關(guān)于黨員教育管理的調(diào)研報告

關(guān)于黨員教育管理的調(diào)研報告

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，與時俱進(jìn)深化黨員日常教育管理，XX縣借助黨建信息化手段，將黨員積分制和“三項機(jī)制”兩項制度深度融合，探索推行“年初承諾定任務(wù)、過程積分強(qiáng)管理、年終評議看成效、三項機(jī)制兌結(jié)果”這一閉環(huán)式黨員教育管理模式，找準(zhǔn)了黨員積分制和“三項機(jī)制”的契合點(diǎn)，使黨員積分制得到進(jìn)一步深化，“三項機(jī)制”得以更好地運(yùn)用，黨員干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力明顯增強(qiáng)。

一、深化黨員積分制和“三項機(jī)制”融合是推動發(fā)展的客觀需要

2017年全縣推行黨員積分制以來，有效解決了基層黨組織黨日活動堅持難、黨員作用發(fā)揮評價難、不合格黨員處置難等問題，充分調(diào)動了黨員服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展的積極性。

不可否認(rèn)，在推行黨員積分制的實踐中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，比如:積分管理操作復(fù)雜，部分黨員承諾事項空洞，部分支部積分制形同考勤制，積分結(jié)果運(yùn)用和督促檢查覆蓋不到位等。從微觀層面上看，原有黨員積分制管理運(yùn)行機(jī)制與黨建“四化”標(biāo)準(zhǔn)還有差距；從宏觀角度上看，我縣黨員干部隊伍活力與縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)追趕超越的奮斗目標(biāo)還不相適應(yīng)。

十九大報告中指出，“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨……以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中……不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量?！薄霸鰪?qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作?！薄霸鰪?qiáng)黨員教育管理針對性和有效性，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作?！币虼?，對黨員積分制進(jìn)行必要的完善和優(yōu)化勢在必行。

為此，XX縣堅持把制度建設(shè)貫穿基層黨建工作的全過程和各領(lǐng)域，積極探索一個既能量化考核黨組織和黨員日常工作，又能通過考核充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的黨建考核評價體系，打通積分評議和結(jié)果運(yùn)用銜接渠道，將黨員積分制和“三項機(jī)制”進(jìn)行有機(jī)融合。

2017年縣委提出“年初承諾定任務(wù)、過程積分強(qiáng)管理、年終評議看成效、三項機(jī)制兌結(jié)果”這一閉環(huán)式黨員教育管理模式，找到了融合契合點(diǎn)，借力黨建信息化深化黨員積分制和“三項機(jī)制”融合?；诖?，在實踐中創(chuàng)新發(fā)展的黨建制度才能更好地發(fā)揮其應(yīng)有的激勵約束作用，才會有更強(qiáng)的生命力。推行“閉環(huán)式”黨員教育管理模式，就是要突出作用發(fā)揮，用好我縣集成創(chuàng)新的黨組織和黨員承諾制度、黨員積分制度、黨員工作實績評議制度和干部管理“三項機(jī)制”等黨建制度資源，加速黨建制度有效融合的步伐，進(jìn)一步激發(fā)全縣黨員干部的“新動能”，為實現(xiàn)全縣追趕超越目標(biāo)提供堅強(qiáng)的制度保障和組織保證，為決勝全面小康加油助力。

二、以黨建信息化促進(jìn)黨員積分制和“三項機(jī)制”深度融合的主要做法

按照黨的十八屆六中全會關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大決策部署和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的有關(guān)要求，本著務(wù)實管用、簡便易行的原則對黨員積分制進(jìn)行進(jìn)一步深化，縣委組織部提出了建設(shè)“黨員積分制APP”的設(shè)想，著力打造一款用于掌握全縣黨員積分完成情況，黨員可以自己操作、自己管理、自己掌握自己積分情況的APP，使黨員積分管理制度更加簡便、易上手、易操作，易推廣，后臺大數(shù)據(jù)匯總和分析簡潔明了，可以一目了然的了解掌握黨員基本信息、當(dāng)前動態(tài)、工作完成情況、思想狀態(tài)以及后期發(fā)展趨勢。經(jīng)過前期策劃和編程制作，我縣自主研發(fā)的“黨建信息管理平臺”（電腦端）和“支部小管家APP”（手機(jī)端）于2017年初正式投入使用。

利用信息管理平臺和手機(jī)APP，以支部為單位，將黨員積分制管理和“三項機(jī)制”等制度結(jié)合起來，由支部綜合黨員個人承諾、群眾期盼、組織要求，給黨員下達(dá)個性化積分任務(wù)，通過互動點(diǎn)評和年終評議，科學(xué)研判黨員作用發(fā)揮情況，確定黨員優(yōu)劣格次，為“三項機(jī)制”結(jié)果運(yùn)用中鼓勵激勵和區(qū)別處置不合格黨員提供了科學(xué)有效的參考。

1．年初承諾定任務(wù)?；鶎狱h組織組織和廣大黨員認(rèn)真落實《XX縣黨組織和黨員承諾制度》的具體規(guī)定，夯實黨員承諾踐諾事項和責(zé)任。不同類型的黨組織的黨員結(jié)合單位工作性質(zhì)和黨員崗位特點(diǎn)，靈活掌握黨員提諾、定諾的辦法。黨員年初承諾原則上要根據(jù)單位工作計劃對本承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)提出承諾，根據(jù)自身特長和意愿在服務(wù)群眾方面拔高要求提出承諾；對上級組織分配的階段性工作任務(wù)可按季度或按月提出承諾，把“組織要我做”和“我要做”的任務(wù)都納入承諾踐諾范疇。黨員承諾事項要通過“支部小管家”手機(jī)終端APP及時完成承諾申請，黨支部進(jìn)行嚴(yán)格審核，看黨員承諾是否符合群眾期盼、個人特長和組織要求，堅決避免空話、套話、喊口號，做到符合實際，力所能及，簡明具體可操作。同時采取靈活多樣的形式及時公布，接受群眾監(jiān)督。

2．過程積分強(qiáng)管理。對黨員的表現(xiàn)和工作實績按月進(jìn)行量化考核積分?？己藘?nèi)容以黨員履行基本義務(wù)、完成承諾任務(wù)、服務(wù)群眾發(fā)揮表率作用情況為主，同時兼顧黨員承擔(dān)的臨時性工作任務(wù)?？己瞬僮髦校h員要依托“支部小管家”手機(jī)終端APP完成積分申請、工作任務(wù)舉證等，充分發(fā)揮電子信息化辦公的優(yōu)勢，為工作減壓減負(fù)?；鶎狱h組織要依托XX縣黨建信息管理平臺完成對黨員申請積分內(nèi)容的審核、積分評定、通報排名、公示上報等，組織黨員積極開展互動點(diǎn)評，引導(dǎo)黨員進(jìn)行自我完善、自我革新、自我提升。

3．年終評議看成效。黨員的表現(xiàn)如何，積分群眾是否認(rèn)可，群眾說了算。每年年終要對黨員工作實績進(jìn)行評議。黨員工作實績評議根據(jù)《XX縣基層黨組織和黨員工作實績評議實施意見》要求和上級黨組織關(guān)于召開民主生活會、組織生活會的相關(guān)安排進(jìn)行。評議之前，黨員要對自己本表現(xiàn)認(rèn)真進(jìn)行梳理盤點(diǎn)，對標(biāo)《黨章》分析黨性，對照黨組織要求回望工作，總結(jié)得失，形成客觀詳實的述職報告，上傳至黨建信息管理平臺，接受組織核查。評議結(jié)束后，黨組織要及時將評議結(jié)果納入黨員積分進(jìn)行核算，公示積分結(jié)果和定級格次；評議意見及時反饋黨員本人，并跟蹤指導(dǎo)做好整改工作。

4、“三項機(jī)制”兌結(jié)果。推行黨員積分管理，重在積分結(jié)果的運(yùn)用。各級黨組織通過用實用好黨員積分結(jié)果，使干部管理“三項機(jī)制”要求真正落到實處。堅持以鼓勵激勵為主，突出能上，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的活力；實施“能下預(yù)警”，嚴(yán)格能下機(jī)制的落實，讓黨員時刻做到警鐘長鳴;把從嚴(yán)管理和關(guān)愛黨員干部有機(jī)結(jié)合，合理容錯糾錯，為干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁?！皟?yōu)秀”黨員，優(yōu)先推薦參加市級以上各類評優(yōu)表彰，優(yōu)先推薦作為各級“兩代表一委員”人選，對其先進(jìn)事跡進(jìn)行集中宣傳報道；在職人員優(yōu)先推薦提拔使用；農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、社會組織無職黨員優(yōu)先推薦作為領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選進(jìn)行培養(yǎng)，優(yōu)先推薦外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，體驗新技術(shù)、新成果?！昂细瘛秉h員，推薦參加縣級各類評優(yōu)表彰，推薦提拔任用，擇優(yōu)推薦作為后備干部培養(yǎng)?！盎竞细瘛秉h員，取消各類評優(yōu)表彰資格，在職人員暫不考慮提拔或轉(zhuǎn)任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施“能下預(yù)警”或從實職轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！安缓细瘛秉h員，要進(jìn)行幫扶教育促其轉(zhuǎn)化提升，幫教無效的要勸退或除名出黨；對后備干部的取消后備資格；對在職人員不予提拔使用，對領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行降職或免職等組織處理，存在違紀(jì)情形的要給予黨紀(jì)處分，違反法律規(guī)定的要追究法律責(zé)任。

5．形成管理“閉環(huán)”。黨員年初承諾、過程積分、年終評議、結(jié)果兌現(xiàn)四個環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣、互相影響，是一個有機(jī)統(tǒng)一的完整體系，不可分割，不可顧此失彼。黨員當(dāng)年積分結(jié)果以30%的比例折算，作為下的基礎(chǔ)分值；黨員通過自己找、組織點(diǎn)、群眾提等方式所查找的問題要列入下承諾進(jìn)行整改，整改結(jié)果在述職評議中要向黨組織進(jìn)行匯報，以此促進(jìn)形成一個嚴(yán)密的黨員“閉環(huán)”管理體系。

三、找準(zhǔn)黨員積分制和“三項機(jī)制”契合點(diǎn)，激發(fā)了黨員干部隊伍的新活力

通過接近一年的上線運(yùn)行，“XX縣黨建信息管理平臺”和“支部小管家”手機(jī)APP給黨員積分制注入了新的活力，為“三項機(jī)制”的結(jié)果運(yùn)用提供了載體保障和考核依據(jù)。找準(zhǔn)信息化這一契合點(diǎn)，更好地促進(jìn)了黨員積分制和“三項機(jī)制”的有效銜接和深度融合。在此基礎(chǔ)上探索推行的“年初承諾定任務(wù)、過程積分強(qiáng)管理、年終評議看成效、三項機(jī)制兌結(jié)果”這個閉環(huán)式黨員教育管理模式也已在諸多方面取得了初步成效。一是推動各項黨建制度在深度融合的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮了作用；二是促進(jìn)年初承諾時“要我做”和“我要做”有效結(jié)合，提高了黨員的主動性；三是確保過程積分中更加體現(xiàn)各支部的特性，靈活準(zhǔn)確地為黨員賦分，提升黨員管理的精準(zhǔn)性；四是保證年終評議對黨員個人的畫像更加客觀真實；五是豐富結(jié)果運(yùn)用外延和內(nèi)涵，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)動力；六是有效推動了貫徹落實十九大精神、抓黨建促脫貧、實現(xiàn)我縣追趕超越等各項中心工作的順利開展。

1．黨員參與組織生活的積極性普遍提高。據(jù)信息平臺大數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全縣90%的黨員都能積極參加黨日活動，黨組織以環(huán)境衛(wèi)生整治、集中收看遠(yuǎn)程教育、開展主題實踐活動等群眾喜聞樂見的形式，開展為民服務(wù)活動，受到了群眾的普遍好評。通過對黨員實行積分管理，堅持開展“主題黨日”活動，激發(fā)了黨員參與組織生活的內(nèi)在動力。縣級部門單位的1200多名黨員干部利用“星期五”黨日活動時間，深入貧困村的2196戶貧困家庭開展“結(jié)對幫扶”精準(zhǔn)扶貧，黨員參與組織活動的積極性進(jìn)一步提升。

2．黨員示范帶動作用得到了充分發(fā)揮。平臺上線以來，將黨員到社區(qū)報到認(rèn)領(lǐng)任務(wù)等每一件好事實事、參與的每一項公益活動、工作任務(wù)完成情況、黨員承諾兌現(xiàn)情況等都進(jìn)行量化計分，讓“三項機(jī)制”結(jié)果運(yùn)用有依據(jù)、能落地，使黨員人人肩上有擔(dān)子、個個心中有壓力，讓黨員有盼頭、沒負(fù)擔(dān)，黨員示范帶頭作用得到充分發(fā)揮。根據(jù)軟件后臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全縣2008名駐社區(qū)在職黨員，已全部向社區(qū)報到認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，累計認(rèn)領(lǐng)并完成服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定、扶殘幫困等方面的任務(wù)2336個?？h委對黨員先鋒模范作用發(fā)揮好表現(xiàn)突出的191名先進(jìn)典型還錄入“黨員英模庫”，將其先進(jìn)事跡在黨員中宣傳學(xué)習(xí)，使黨員“提高積分，爭當(dāng)先鋒”意識明顯增強(qiáng)，形成了比學(xué)趕超的良好工作氛圍。

3．黨員在群眾中的形象和威信不斷提升。部分黨組織在服務(wù)行業(yè)開設(shè)“金蘋果服務(wù)窗口”、設(shè)立“金蘋果服務(wù)崗”、成立“金蘋果服務(wù)隊”等，農(nóng)村黨組織在脫貧攻堅中落實各項優(yōu)惠政策，讓貧困戶享受實惠，開展了形式多樣的為民服務(wù)活動，亮出身份，服務(wù)群眾，讓干部群眾親身感受到黨員積分制和“三項機(jī)制”融合帶來的新變化?？h電視臺開設(shè)了“創(chuàng)先爭優(yōu)風(fēng)采錄”及時宣傳報道工作表現(xiàn)突出的黨員事跡，黨組織將黨員為民服務(wù)情況納入積分考核范圍，并最終通過“三項機(jī)制”強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，切實增強(qiáng)了對黨員評價的直觀性、真實性和可操作性，從而使黨員在干部群眾中樹立了新標(biāo)桿，展示了新形象，受到干部群眾的普遍好評。

4．“三項機(jī)制”這把“金鑰匙”更好地得到運(yùn)用。我縣堅持以制度創(chuàng)新強(qiáng)化機(jī)制保障，先后制定了《黨政干部能下預(yù)警機(jī)制實施辦法（試行）》《縣管科級干部任前政治理論考試實施辦法（試行）》《XX縣黨員積分考核運(yùn)用“三項機(jī)制”實施辦法（試行）》等制度辦法，以制度融合增強(qiáng)制度合力。一是堅持以積分考核支撐強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。今年以來，根據(jù)積分和評議格次，表彰420余人，實施容錯糾錯7人，發(fā)出“預(yù)警通知書”24人，“預(yù)警提醒約談”23人，能下處理12人。對因包括積分考核在內(nèi)的年終考核名次靠后的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)取消了評優(yōu)或嘉獎資格，對3名脫貧攻堅考核較差的擬任人選，積分扣分，并暫緩使用；二是堅持以“三項機(jī)制”引領(lǐng)用人導(dǎo)向，將“三項機(jī)制”貫穿于班子研判和干部任用全過程。今年對照“三項機(jī)制”開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門班子綜合研判4次，其中第四季度聚焦脫貧攻堅工作，依據(jù)第一書記考核評優(yōu)情況和班子研判結(jié)果，量化積分，調(diào)整干部82人，對積分得分較高提拔使用第一書記比例占到新提拔干部的50%以上；三是堅持以“閉環(huán)”管理模式增強(qiáng)黨員教育管理。各基層黨支部依據(jù)黨員積分和年終評議格次，對優(yōu)秀黨員實施物質(zhì)獎勵和評優(yōu)推薦，對不合格黨員采取了談話和幫扶教育等措施。

四、進(jìn)一步完善黨員教育管理工作的思路和措施

下一步，我縣將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，嚴(yán)格對照新修改《黨章》要求，按照基層黨建“體系標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、載體品牌化、服務(wù)人性化”的總體思路，以“XX縣黨建信息管理平臺”和“支部小管家”手機(jī)APP管理軟件運(yùn)行使用為抓手，進(jìn)一步完善積分制和“三項機(jī)制”融合機(jī)制，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，不斷激發(fā)黨員干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。

1、完善積分制管理體系。針對農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國企、學(xué)校、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等各領(lǐng)域的特點(diǎn)分別制定切合實際的配套辦法，不斷完善“XX縣黨建信息管理平臺”和“支部小管家”，使黨員積分制管理更簡便、更易操作。提出更加科學(xué)合理的積分賦分辦法和細(xì)則，細(xì)化考核指標(biāo)，擴(kuò)大量化范圍，制定詳細(xì)的黨員優(yōu)劣評價標(biāo)準(zhǔn)，建立黨組織爭先進(jìn)位和黨員優(yōu)勝劣汰模式，提升黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

2、擴(kuò)大積分制和“三項機(jī)制”融合適用范圍。在實踐中進(jìn)一步檢驗和完善 “年初承諾定任務(wù)、過程積分強(qiáng)管理、年終評議看成效、三項機(jī)制兌結(jié)果”這一閉環(huán)式管理模式，使積分制管理和“三項機(jī)制”與黨的自身建設(shè)、與全縣中心工作任務(wù)、與各類評優(yōu)樹模活動、與干部提拔使用等緊密結(jié)合，努力做到工作業(yè)績看積分、表彰先進(jìn)看積分、干部提拔看積分，以黨員積分制管理和黨組織分類定級作為衡量各級黨組織抓黨建促發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量廣大黨員干部模范帶頭作用發(fā)揮的標(biāo)尺，真正做到“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”。

3、運(yùn)用積分制和“三項機(jī)制”融合推動工作。推行積分制和“三項機(jī)制”是手段，調(diào)動黨員干部隊伍工作積極性，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)功能，促進(jìn)果畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展等中心工作任務(wù)完成才是最終目的。要進(jìn)一步深化各級黨組織和黨員對積分制管理和“三項機(jī)制”的認(rèn)識，充分發(fā)揮積分制管理和“三項機(jī)制”在推動經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的扛桿作用，建立健全重點(diǎn)工作重大項目加分辦法，對工作特別優(yōu)秀的黨員、工作業(yè)績突出的單位要適當(dāng)加分。使分值與工作業(yè)績成正比，分值與貢獻(xiàn)大小成正比。用黨組織抓黨建促發(fā)展的效果和黨員模范帶頭作用發(fā)揮情況來檢驗積分制管理和“三項機(jī)制”融合的成效，保證縣委、政府的各項決策部署得到全面貫徹落實，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部群眾始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，為奮力實現(xiàn)追趕超越貢獻(xiàn)力量。

第四篇：關(guān)于基層黨員教育管理的調(diào)研報告

總書記在十九大報告中提出了全面從嚴(yán)治黨的新要求，開啟了新時代全面從嚴(yán)治黨新征程。黨委組織部門肩負(fù)著抓好本地區(qū)基層黨員學(xué)習(xí)教育管理工作的責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。結(jié)合主題教育，深入基層黨組織開展“基層黨員教育工作”調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基層黨員教育管理的現(xiàn)狀

1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，抓好基層黨員教育學(xué)習(xí)常態(tài)化

落實各基層黨組織持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對廣東重要講話和重要批示精神，執(zhí)行落實“三會一課”制度，組織黨員干部學(xué)習(xí)《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等內(nèi)容，進(jìn)一步推動教育學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大黨員、干部用學(xué)習(xí)武裝頭腦，指導(dǎo)工作。

2、建章立制，促進(jìn)基層黨員教育管理規(guī)范化

農(nóng)村基層黨組織作為抓好黨員教育工作的實際操作者，黨委高度重視抓好基層黨員的教育管理工作，認(rèn)真按照上級黨委的工作部署，緊扣各時期黨建工作的重要主題，適時調(diào)整工作思路，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，狠抓基層黨組織黨員的教育工作。運(yùn)用“三會一課”制度，對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的教育管理。

3、加強(qiáng)宣傳，調(diào)動基層黨員學(xué)習(xí)教育的積極性

在抓日常黨員教育工作中，充分利用微信公眾號、有線電視、黨員微信群等各種媒體渠道及LED宣傳欄、宣傳橫幅，充分宣傳黨的十九大精神及習(xí)總書記系列重要講話精神，舉辦文藝匯演等群眾喜聞樂見的文娛活動，推動黨的十九大精神深入人心。組織黨員干部撰寫學(xué)習(xí)心得，并把優(yōu)秀作品張貼在各支部的黨務(wù)公開欄上，進(jìn)一步調(diào)動黨員學(xué)習(xí)積極性。充分利用支部黨員微信群，及時把上級的有關(guān)學(xué)習(xí)資料在各自支部黨員微信群組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，在全鎮(zhèn)營造你爭我趕的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

二、存在問題

新形勢下，無論從教育理論還是黨員管理機(jī)制方面，黨員教育管理正走上規(guī)范化、制度化、有效化的道路，然而在管黨治黨的運(yùn)行中仍舊暴露出潛在的問題，給我們教育管理工作帶來困難與挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)為：

1、基層黨支部支委大多是兼職，對黨建工作精力有所分散，經(jīng)常出現(xiàn)抓業(yè)務(wù)工作多、抓黨建工作少的情況，無法充當(dāng)好基層組織活動領(lǐng)頭雁的角色。

2、教育形式單一、方式呆板。目前黨員的教育主要途徑是通過組織生活進(jìn)行，存在組織生活形式不太靈活的問題，主要以學(xué)習(xí)文件、讀讀報紙、聽聽報告為主，泛泛討論，創(chuàng)新不多，形式單一，枯燥無味，缺乏靈活性，黨員接受起來效果較差。

3、教育黨員常態(tài)性管理與監(jiān)督不到位。在檢查組織生活情況時，多以看開會的人數(shù)及次數(shù)，而對制度落實與否，對存在的問題解決與否則過問甚少，組織生活質(zhì)量不高，原則性不強(qiáng)。農(nóng)村黨員的流動愈加頻繁，農(nóng)村流動黨員“去向難掌握、活動難開展、管理難到位、黨費(fèi)難收繳、作用難發(fā)揮”等問題日益凸顯。

三、改進(jìn)措施

針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合上級要求和我鎮(zhèn)實際，提出以下改進(jìn)措施：

1、豐富黨員教育形式，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的實效性

當(dāng)前，黨員干部學(xué)習(xí)教育的形式主要表現(xiàn)為：理論學(xué)習(xí)、電化教育、警示教育、民主評議等等。我們要在傳統(tǒng)教育模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新機(jī)動靈活的教育模式，充分借助網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代傳媒手段，搭建基層黨建信息化平臺，豐富黨員教育形式，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的實效性。一是做到充分整合現(xiàn)有的黨員教育資源，完善鎮(zhèn)委黨校各項工作制度及教學(xué)運(yùn)作。針對廣大黨員性別、年齡、文化程度等不同，進(jìn)行分類施教，促進(jìn)黨員教育管理取得實效。二是積極推行黨員隨身“微教育”，利用黨員微信群、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等各種載體，動員黨員利用碎片化時間自主學(xué)習(xí)，打造出一個“永不下課”的移動課堂。三是把傳統(tǒng)的主題黨日活動開活開好，通過組織黨員集中學(xué)習(xí)、聽黨課、開展志愿服務(wù)等多種形式活動，使主題黨日吸引更多黨員參與。同時扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

2、健全黨員管理機(jī)制，實現(xiàn)黨員常態(tài)性管理及監(jiān)督

一是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，利用主題黨日、三會一課等，加強(qiáng)黨員考核管理。二是實行農(nóng)村黨員戶掛牌亮身份，探索黨員分類教育管理，拓寬黨員發(fā)揮作用的路徑。設(shè)置黨員志愿崗，定期開展黨員志愿服務(wù)活動，發(fā)揮黨員先鋒示范作用將黨員的積極有利的影響輸送到基層各項中心工作中。三是加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，落實黨建督導(dǎo)員隊伍工作制度，加強(qiáng)對基層黨員教育管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動形成全黨從嚴(yán)從實抓黨員教育管理的良好態(tài)勢。

3、壓實書記抓黨建責(zé)任，提高基層黨組織支部書記的主體意識

一是完善黨支部書記抓基層黨建述職評議考核工作，通過述職評議，查找工作差距及存在問題，有效提高基層黨組織書記抓黨建的主業(yè)意識。二是推動“頭雁”工程建設(shè)，結(jié)合三年行動計劃工作要求，加強(qiáng)對黨組織書記儲備人選的選拔工作，加強(qiáng)黨組織書記儲備人選的培養(yǎng)。三是提高基層黨組織支部書記的能力培養(yǎng)。常態(tài)化開展“書記論壇”活動，組織農(nóng)村基層黨組織書記到到“紅色村”、“黨風(fēng)廉政教育基地”、“社會主義新農(nóng)村”參觀學(xué)習(xí)，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的教育管理經(jīng)驗，做到“學(xué)思結(jié)合、以干促學(xué)”，為基層黨組織黨員教育工作打下堅實基礎(chǔ)。

黨員教育管理是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。接下來，我鎮(zhèn)將加強(qiáng)黨員教育管理，引導(dǎo)黨員堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利，堅持教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷增強(qiáng)黨員教育管理針對性和有效性，努力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍。

第五篇：商務(wù)局黨員教育管理專題調(diào)研報告材料

商務(wù)局黨員教育管理專題調(diào)研報告材料

加強(qiáng)黨員教育，提高黨員素質(zhì)，對于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，夯實黨的基礎(chǔ)具有十分重要意義。當(dāng)前，在黨員教育方面仍然存在黨員教育重視程度不夠、教育內(nèi)容形式單一缺乏吸引力、部分黨員黨性觀念淡薄等許多問題，不能很好地適應(yīng)新形勢下黨員教育工作新要求。澗西區(qū)商務(wù)局針對黨員教育問題進(jìn)行了深入調(diào)研，通過分析和總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、經(jīng)驗做法

（一）緊扣“三個環(huán)節(jié)”，加強(qiáng)黨員干部教育。在黨員經(jīng)常性教育中，緊扣“以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)抓好班子成員學(xué)習(xí)、以支部為單位抓好黨員集中學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)、交任務(wù)抓好黨員干部的自身學(xué)習(xí)”這三個環(huán)節(jié)，認(rèn)真制訂學(xué)習(xí)計劃，充實完善學(xué)習(xí)制度，保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、參學(xué)人員的落實和學(xué)習(xí)效果的提高。堅持經(jīng)常性分析黨員和群眾的思想情況，及時掌握黨員和群眾的思想動態(tài)，有針對性地開展交流談心活動，切實解決一些黨員理想信念不堅定、理論素質(zhì)不夠強(qiáng)、責(zé)任能力不夠高、工作作風(fēng)不夠?qū)嵉膯栴}，使黨員加強(qiáng)了黨性鍛煉，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。一年來，局支部先后進(jìn)行談心交流活動X次，組織集中學(xué)習(xí)X次，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)X次，專題討論X次，學(xué)習(xí)會議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話等X余篇，撰寫心得體會X篇。

（二）依托“四個陣地”，定期集中黨員培訓(xùn)。一是網(wǎng)絡(luò)陣地，通過網(wǎng)站及時學(xué)習(xí)黨的新政策、新理論，及時接受新思想的洗禮；二是區(qū)黨建教育基地，通過到實地參觀學(xué)習(xí)，聆聽講解，通過典型案例，直觀的接受思想教育；三是社區(qū)陣地，加大力度開展志愿服務(wù)，分兩個小組，每周有X個小組，到社區(qū)進(jìn)行志愿服務(wù)，在服務(wù)中增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)，加強(qiáng)與基層群眾的聯(lián)系；四是企業(yè)陣地，通過到企業(yè)走訪，學(xué)習(xí)企業(yè)先鋒黨員身上所體現(xiàn)的工匠精神，加深對企業(yè)的了解，提高業(yè)務(wù)工作能力。一年來，組織觀看專題紀(jì)錄片達(dá)X小時，到社區(qū)服務(wù)X次。

（三）抓實“三項措施”，著力解決突出問題。一是突出黨員意識教育。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把每月的第一個周二確定為“主題黨日”時間，結(jié)合慶“七一”活動開展知識競賽X次、專題黨課X次，到社區(qū)進(jìn)行電商培訓(xùn)X次、清潔家園X次、宣傳政策X次；結(jié)合精準(zhǔn)扶貧到X鄉(xiāng)X村走訪慰問貧困戶X戶，送去米面油共計X元；積極開展“五查五促”活動，共查擺問題X項X條，已取得明顯的整改效果；開展專題討論X次，并按時召開專題民主生活會，組織開展“亮身份、當(dāng)先鋒”等活動。強(qiáng)化黨員角色定位，增強(qiáng)黨員的角色意識、責(zé)任意識、黨紀(jì)意識和先鋒意識。二是重視落實好黨員權(quán)利。加強(qiáng)新黨章的學(xué)習(xí)，豐富組織生活的形式和內(nèi)容，推動黨員在享受權(quán)利、履行義務(wù)上由被動向主動轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化工作目標(biāo)管理。完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核、業(yè)務(wù)評價制度，創(chuàng)造條件幫助黨員到前沿崗位、管理崗位等重要崗位去工作。對黨員義務(wù)加以細(xì)化，引導(dǎo)黨員公開承諾，嚴(yán)格落實檢查、評比、獎懲措施。

二、工作成效

通過加強(qiáng)對黨員的教育管理，全局黨員的整體素質(zhì)得到普遍提高，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力得到了增強(qiáng)，推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一是增強(qiáng)黨性觀念。黨員能夠根據(jù)自身特長和實際能力，從履行崗位職責(zé)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、執(zhí)行國策等各個方面作出體現(xiàn)先進(jìn)性的承諾，在實踐中積極兌現(xiàn)承諾，真心為群眾和企業(yè)服務(wù)。

二是增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)。通過黨員教育陣地，不斷的將理論與實踐相結(jié)合，提升了業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是增強(qiáng)能力信心。通過各種教育培訓(xùn)活動，更新了黨員的觀念，解放了思想，增強(qiáng)了他們工作能力和信心，集體的凝聚力更加凸顯，推進(jìn)了各項工作的順利進(jìn)行。

三、存在問題

一是有的黨員干部對學(xué)習(xí)教育不深入，避重就輕，缺乏針對性。表現(xiàn)在黨員的學(xué)習(xí)教育工作中往往是布置什么學(xué)什么，照本宣科，泛泛而談，教育目的性不明確。

二是黨員教育形式缺少吸引力，缺乏靈活性。形式上強(qiáng)調(diào)學(xué)文件、聽報告、開大會、一人念大家聽或是輪流發(fā)言、泛泛議論式等。

三是黨員教育內(nèi)容缺少互補(bǔ)性，零打碎敲，缺乏系統(tǒng)性。在黨員教育工作中存在實用主義、拿來主義、片面主義、囫圇吞棗的現(xiàn)象，沒有從全面提高自身理論素養(yǎng)的高度去對一些重大的理論問題和實踐問題進(jìn)行深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。

四、下步打算

一是建好教育培訓(xùn)載體。充分整合教育資源，為黨員搭建多層次教育培訓(xùn)載體，為黨員提供多樣化的培訓(xùn)服務(wù)。

二是建立完善工作機(jī)制。通過建立完善的經(jīng)費(fèi)保障、工作督查推進(jìn)、目標(biāo)考評等機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨組織抓好黨員教育工作的積極性，不斷增強(qiáng)對黨員的約束力和黨員的自律能力。

三是優(yōu)化黨員教學(xué)內(nèi)容。從理論和實踐上不斷豐富和完善黨員教育內(nèi)容，使內(nèi)容更貼近黨員的實際需求，讓黨員真心樂學(xué)，使黨員教育真正起到武裝思想和解疑釋惑的作用。