第一篇：青海省糧食局離退休人員服務(wù)管理辦公室

青海省糧食局離退休人員服務(wù)管理辦公室

2008年工作總結(jié)及2009年工作安排

2008年省糧食局離退休人員服務(wù)管理辦公室工作在局機(jī)關(guān)黨委、局領(lǐng)導(dǎo)的重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省老干部局、局離退休管理委員會(huì)的指導(dǎo)下，在離退休黨支部、全體離退休人員的理解、支持、配合下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，以人為本、以落實(shí)老干部政治、生活待遇為主線，深入開展進(jìn)一步解放思想大討論和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，立足實(shí)際做好老干部服務(wù)工作，豐富老同志的精神文化生活，加強(qiáng)黨支部建設(shè)和政治思想建設(shè)，較好的完成了年度工作。

一、2008年工作總結(jié)

（一）離退休黨支部建設(shè)和離退休人員的政治學(xué)習(xí)

為適應(yīng)社會(huì)加快發(fā)展與促進(jìn)老干部工作的新形勢，局黨委在“兩項(xiàng)”建設(shè)（離退休黨支部建設(shè)和政治思想建設(shè)）上加強(qiáng)組織實(shí)施，按照“五個(gè)好”即：支部班子好，黨員隊(duì)伍好，組織設(shè)置好，活動(dòng)開展好，群眾反映好的標(biāo)準(zhǔn)開展離退休黨支部建設(shè)，做到了離退休黨支部建設(shè)工作納入局黨委黨建工作的總體規(guī)劃中，加大了離退休黨支部活動(dòng)場所、活動(dòng)形式和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的支持，做到了與機(jī)關(guān)在黨支部建設(shè)工作同安排、同布置、同學(xué)習(xí)、同表彰。在全省進(jìn)一步解放思想大討論和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中、離退休黨支部以學(xué)文件、聽報(bào)告、座談會(huì)、討論會(huì)、參觀考察、撰寫改革開放30年以來的成就等形式，不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀3-

法聯(lián)系無果的情況下，通過其子女用發(fā)短信的形式了解受災(zāi)情況和將全局領(lǐng)導(dǎo)、職工問候轉(zhuǎn)達(dá)給他們，使他們和家人很受感動(dòng)，回青后多次表示感謝組織的關(guān)懷。

（四）精心組織室外活動(dòng)，確保老同志安全

根據(jù)2008年老干部工作安排，完成了兩次外出考察和參觀活動(dòng)，在青海天露奶業(yè)集團(tuán)公司的支持下，組織離退休人員參觀了我省大型奶業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)全過程、考察了生物園和藏藥基地。參加了省發(fā)改委在多巴體育訓(xùn)練基地舉行的兩天體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，“九月九”重陽節(jié)組織老同志到西寧市西山登高，并參加了西山剛建成的明珠電視發(fā)射塔。由于在這些活動(dòng)中安排得當(dāng)，組織細(xì)心、周到，每次都做到了安全無事故。

（五）利用好現(xiàn)有的設(shè)施，發(fā)揮老年活動(dòng)中心作用

充分利用現(xiàn)有的老干部活動(dòng)室，發(fā)揮現(xiàn)有的健身、學(xué)習(xí)、娛樂設(shè)施，為老同志創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、娛樂環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)?；顒?dòng)室訂有12種報(bào)刊雜志，今年又在服務(wù)中心支持下，對(duì)室內(nèi)進(jìn)行了全面粉刷、維修，有專人打掃衛(wèi)生，對(duì)活動(dòng)室的水、電、暖隨壞隨修，全年正常開放。局離退休老年書畫班長年堅(jiān)持教學(xué)、練習(xí)活動(dòng)，每天有老同志閱讀、學(xué)習(xí)文件和報(bào)刊、雜志、棋牌室良好環(huán)境使越來越多的老同志參加了打牌娛樂活動(dòng)?；顒?dòng)室已成為凝聚老同志的中心場所。豐富了老同志生活、學(xué)習(xí)，穩(wěn)定了老同志隊(duì)伍，促進(jìn)了文明小區(qū)和諧大院的共建。

（六）加強(qiáng)了對(duì)老干部的服務(wù)工作

為了更好的服務(wù)好老干部和便于溝通、加強(qiáng)聯(lián)系，老干部服務(wù)管理辦公室公布開通了24小時(shí)聯(lián)系電話，只要老干部遇到突發(fā)事情和需要與管理人員聯(lián)系，隨時(shí)隨地可以撥打服務(wù)電話，這-4-

一措施對(duì)居住在外地的40多名老同志提供了更多的方便。每次遇到外出活動(dòng)，都是提前定好車輛、看路線、選地點(diǎn)，以便使老同志能在及舒造又安全的環(huán)境中活動(dòng)和就餐，使老同志比較滿意。只要老同志家中水、電、暖出現(xiàn)問題等小事，都是盡快與服務(wù)中心維修部取得聯(lián)系給予修理。老同志在社會(huì)上需要辦理的證件事宜也是多為代辦。只要是老同志電話求辦的事，都能給一個(gè)回音。有一位遺屬因困難交不上暖氣費(fèi)，匯報(bào)給局領(lǐng)導(dǎo)后引起重視，在多方協(xié)調(diào)后暫免了這位遺屬的暖氣費(fèi)。

（七）開展多種形式的趣味性活動(dòng)

為了豐富老同志的文化生活，活躍老同志的精神風(fēng)貌，在6月到8月間，舉行了老干部松散式趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)行了麻將、象棋、跳棋等項(xiàng)目的比賽。結(jié)合改革開放30年紀(jì)念活動(dòng)，在老干部中廣泛開展征文活動(dòng)，通過撰寫自己經(jīng)歷、回憶錄、身邊事等形式，宣傳老干部的歷史功績。并將部分文章推薦到省外有關(guān)刊物選用。

（八）認(rèn)真做好老同志及遺屬的來信來訪工作

從講政治、保穩(wěn)定、建和諧出發(fā)、以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極穩(wěn)妥的做好信訪工作。全年共接到來信來訪48人次，其中國家糧食局轉(zhuǎn)來一起，多為直屬單位和同一問題重復(fù)上訪，其中局領(lǐng)導(dǎo)接待三次，前往海東樂都協(xié)調(diào)3次，到主管部門匯報(bào)咨詢4次，給答復(fù)兩人次，目前尚有一起上訪，由樂都縣在查實(shí)中。

二、存在的問題

（一）局離退休人員平均年齡在75歲以上，百分之百的離退休人員都有1到數(shù)種疾病，這些人的看病率、住院率、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)生率均在加大，特別是居住外地的離退休人員在大病治療提前-5-

審批，在醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷等環(huán)節(jié)上工作量加大。有些老同志行動(dòng)不便，但又希望參加外出等集體活動(dòng)，給服務(wù)工作和安全工作帶來了困難。

（二）老干部經(jīng)費(fèi)不足也是制約老干部工作的重要原因，使一些想辦的事不能辦。

（三）服務(wù)工作還有不細(xì)心、不主動(dòng)、不到位之處，由于責(zé)任性差，協(xié)調(diào)不夠，使有的老同志在乘車、接送等服務(wù)工作上意見很大。

三、2009年工作要點(diǎn)

2009年堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以進(jìn)一步解放思想，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向深入，堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，緊緊圍繞全局中心工作，在局黨委的統(tǒng)一部署下，在局老干部管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠離退休黨支部的政治優(yōu)勢，加強(qiáng)自身建設(shè)，全面落實(shí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的意見》（中組部〔2008〕10號(hào)）和《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳老干部工作方針政策的通知》（中組部〔2008〕37號(hào)）精神，不斷探索落實(shí)老干部各種政治、生活待遇及做好老干部服務(wù)管理工作的新途徑、新方法，加強(qiáng)個(gè)性化服務(wù)和人性化服務(wù)，堅(jiān)持以愛老、敬老、為老、利老為本，時(shí)時(shí)處處關(guān)注離退休老干部的所思、所想、所憂、所盼，設(shè)身處地地幫助他們解決思想上的困惑，精神上的顧慮和生活上的困難。

（一）本著“講政治、重品行，作表率”的工作要求加強(qiáng)服務(wù)管理干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立全心全意為老干部服務(wù)的思想。

（二）加強(qiáng)離退休黨支部和政治思想“兩項(xiàng)”建設(shè)，按照“五個(gè)好”的要求把離退休黨支部建成推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)黨員凝聚人心、-6-

促進(jìn)和諧的主心骨。

（三）完善“三個(gè)機(jī)制”，促進(jìn)“兩費(fèi)”的落實(shí)，抓好醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷工作和其他政策性工作。按照省老干部局的要求，在已建成離休人員信息庫的基礎(chǔ)上，建立局全體退休人員的信息庫。

（四）結(jié)合老干部工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，研究制定出個(gè)性化和人性化服務(wù)措施，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，把老同志的需求和滿意作為服務(wù)工作的目標(biāo)，凡是老同志的事不推、不拖、不等、不靠，按從寬從優(yōu)、特事特辦。

（五）做好重大節(jié)日的慰問工作，組織好各紀(jì)念活動(dòng)日的茶話會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)等，對(duì)有病的老同志多探視、多安慰、多送去組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛。對(duì)居住外省的老同志多聯(lián)系、多溝通，及時(shí)了解和掌握他們的困難，盡最大努力給予幫助。

（六）開展建國60周年紀(jì)念活動(dòng)，安排一次慶祝建國60周年征文活動(dòng)和書法、繪畫比賽活動(dòng)，召開一次慶祝建國60周年演講座談會(huì)，組織一次慶祝建國60周年老同志麻將、象棋、跳棋比賽活動(dòng)。安排3次書畫老師給書畫班授課輔導(dǎo)。

（七）盡可能多的開展形式多樣，科學(xué)健康，就地就近適宜老同志身心的室外參觀、考察等活動(dòng)，做到安全無事故。

二OO八年十二月一日

第二篇：離退休人員管理服務(wù)工作總結(jié)

有依有為夕陽紅

——XX學(xué)院離退休人員管理服務(wù)工作情況匯報(bào)

按照學(xué)校關(guān)于加強(qiáng)離退休人員校、院兩級(jí)管理工作意見，XX學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以掌握并滿足離退休老同志的需要和發(fā)揮余熱為己任，認(rèn)真做好離退休老同志的管理與服務(wù)工作。

一．院離退休人員現(xiàn)狀

至2012年11月，XX學(xué)院共有離退休老同志7人，占在職人員總數(shù)（65人）的10.8%，其中男性4人，女性3人。離退休老同志中，有5人安臵在XX市區(qū)，另有2人分別于XX、XX安臵。（詳細(xì)情況見表1）

表1：XX學(xué)院退休教師情況一覽表

二.服務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織建設(shè)情況

XX學(xué)院黨政班子高度重視離退休老同志的管理與服務(wù)工作，列入學(xué)院每年工作計(jì)劃，并根據(jù)我院實(shí)際情況建立健全了離退休老同志的服務(wù)與管理機(jī)構(gòu)。經(jīng)校批準(zhǔn)通過，成立了全校第一個(gè)二級(jí)工會(huì)，工會(huì)以黨總支統(tǒng)戰(zhàn)委員、副院長XXX為主席，黨總支宣傳委員、辦公室主任XXX為副主席，有女工、青工、活動(dòng)、經(jīng)審等五位委員，新老結(jié)合，工會(huì)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施離退休老同志的管理與服務(wù)工作。黨政班子經(jīng)常過問，制定老同志管理服務(wù)工作措施，工會(huì)具體抓落實(shí)，確保離退休老同志的管理服務(wù)到位。

三.管理與服務(wù)工作落實(shí)情況

1.關(guān)注愛護(hù)制度化，確保老有所依。

一是定期走訪慰問。每年重大節(jié)日，XX學(xué)院黨政班子成員堅(jiān)持對(duì)離退休老同志的走訪和慰問。2012年春節(jié)，對(duì)居住在XX地區(qū)的4名離退休老同志進(jìn)行了慰問，形式

1有走訪慰問，遞交慰問金、敬贈(zèng)水果、鮮花等形式。在慰問走訪中，深入了解老同志的需要，聽取老同志的意見與建議。對(duì)居住在外地的離退休老同志，也予以打電話問候、寄送賀卡、慰問金的形式，向他們表達(dá)了院全體師生對(duì)離退休老教師的祝福。

二是掌握實(shí)情走訪。院領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中心系離退休老教師，X院長、X書記利用開會(huì)或出差機(jī)會(huì)登門拜訪離退休老教師，工會(huì)經(jīng)常與離退休老教師保持聯(lián)系，給予經(jīng)常性關(guān)心。當(dāng)悉知XXX教師愛人在XX住院，立即派人前往慰問； XXX老師丈夫去世，院黨政領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)同志忙上忙下，協(xié)助做好善后工作；院領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間悉知安臵于XXX老家的老同志XXX的家屬病故，在XX的老教師XXX的父親病故，及時(shí)地以學(xué)院的名義發(fā)出唁電并委托在XX出差的教師，派專人去XX，送去了花圈參加悼念活動(dòng)，表示哀悼，使身處異地老同志最需要單位組織及同事關(guān)懷時(shí)，感受到了師生親人般的溫暖慰問。

2.發(fā)揮余熱常態(tài)化，確保老有所為。

幾年來我們積極發(fā)揮離退休老同志的余熱作用。幾位老同志雖已退休，但繼續(xù)服務(wù)XX學(xué)院的熱情不減。結(jié)合老同志的意愿，參照我院教學(xué)實(shí)際，近幾年XXX、XXX兩位老同志受聘于我院兼職授課。此舉一方面很大程度上緩解了我院師資與教學(xué)壓力，另一方面也明顯提高了我院的整體教學(xué)水平，對(duì)年輕教師的培養(yǎng)與提高起到了很大的作用，深受廣大師生的歡迎。

在學(xué)院工作開展過程中，我院也非常重視老同志的指導(dǎo)作用。去年11月XX學(xué)院二級(jí)工會(huì)成立暨一屆一次雙代會(huì)召開之際，我院邀請(qǐng)已退休老同志XXX作為列席代表蒞臨會(huì)場進(jìn)行指導(dǎo)，充分聽取老同志的指導(dǎo)意見。

另外，XXX老同志退休之后念念不忘XX學(xué)院，積極開展我院校友的聯(lián)絡(luò)工作，并于今年促成了已經(jīng)定居北京的我院老教師、中國水墨工筆花鳥畫原創(chuàng)者、XXX畫家學(xué)會(huì)秘書長XXX教授設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)我院師生興開展文藝創(chuàng)作。目前此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金的協(xié)議已經(jīng)起草完畢，相關(guān)款項(xiàng)將于年前到位。

近兩年退休教職工工作開展情況見表二。

表二：XX學(xué)院退休教師工作開展情況一覽表（2011-2012）

四.老同志反映的意見

在離退休老同志管理與服務(wù)工作開展過程中，我院收集并匯總了部分老同志反映的意見。比較突出的是關(guān)于外聘教師課酬不能及時(shí)發(fā)放的問題。兩位退休老同志返聘授課時(shí)就簽署了外聘協(xié)議，其教學(xué)熱情及教學(xué)效果倍受廣大師生贊賞，但他們的課酬卻遲遲沒有到位。這個(gè)問題拖久了老同志怨言頗大，懇請(qǐng)學(xué)校能夠體諒他們的意愿，盡早將課酬補(bǔ)發(fā)到位。

五.加強(qiáng)服務(wù)與管理工作思路

按我院師資結(jié)構(gòu)來看，未來幾年我院離退休老同志的數(shù)量將有較快的增長，預(yù)計(jì)將突破10人。離退休老同志數(shù)量的增加，使我們的工作量和工作難度隨之加大。在我們學(xué)院的離退休老同志當(dāng)中，年齡差距、身體和生活狀況差異較大的特點(diǎn)逐漸凸顯,加上老同志的生活需求和精神文化需求不斷提高，給我們的服務(wù)和管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

在新形勢下，我們將繼續(xù)做好老同志的溝通工作，致力于更及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握實(shí)情并盡量滿足離退休老同志的實(shí)際需要，使我們的工作更有針對(duì)性、更具實(shí)效性。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮老同志的的人脈人際關(guān)系，做好校友會(huì)工作，籌建“關(guān)心下一代委員會(huì)”，在離退休老同志管理與服務(wù)工作中，不斷探索離退休老同志管理與服務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)關(guān)心老同志，充分發(fā)揮老同志余熱，力爭在學(xué)院黨委行政和XX學(xué)院黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，使我院對(duì)離退休老同志的管理顯特色，服務(wù)更周到，作用更凸現(xiàn)。

X X 學(xué) 院

2012年11月6日

第三篇：離退休人員管理與服務(wù)制度

離退休人員管理與服務(wù)制度

一、在院長和黨總支書記領(lǐng)導(dǎo)下，由工會(huì)、院辦、人力資源科具體負(fù)責(zé)離退休人員的管理和服務(wù)，院預(yù)防保健科等部門協(xié)同做好有關(guān)服務(wù)。

二、認(rèn)真執(zhí)行離退休政策，按規(guī)定落實(shí)離退休職工的福利待遇。

三、經(jīng)常關(guān)心、了解離退休職工的思想和生活情況，及時(shí)反應(yīng)和解決問題。

四、重大節(jié)假日和離退休人員生病住院及家庭有特殊困難時(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員要及時(shí)慰問。

五、醫(yī)院定期組織離退休職工學(xué)習(xí)文件、報(bào)紙或雜志。

六、積極組織離退休同志參加各種文體活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，不定期組織離退休同志外出參觀考察。

第四篇：企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)初探

近年來，隨著人口老齡化程度加深，河北省企業(yè)離退休人員呈逐步增加態(tài)勢，參保職工負(fù)擔(dān)的離退休人員數(shù)量也不斷增加。到2001年末，全省共有企業(yè)離退休人員118.7萬人，離退休人員同參保職工之比為1:3.49。1997～2002年5年內(nèi)，企業(yè)離退休人員凈增14.2萬人，增加13.6%。從企業(yè)離退休人員分布情況看，國有企業(yè)離退休人員占絕大多數(shù)，達(dá)到74.3%，加上其他內(nèi)資企業(yè)中國有參股、聯(lián)營等企業(yè)，這個(gè)比例還要高，國有企業(yè)離退休人員是全部離退休人員的主體。

河北省1997～2002年企業(yè)離退休人員情況變化表

表一 單位：萬人

1997 1998 1999 2000 2001企業(yè)離退休人數(shù) 104.5111.8

110.3111.9

118.7比上年末增加(%)

7.7

7-1.3

1.5

6.1離退休人員與參保職工之比

1:3.35 1:3.78 1:3.86 1:3.79 1:3.49

河北省2001年末企業(yè)離退休人員分布情況表

表二 單位：萬人

合計(jì)

國有 集體

其他內(nèi)

港澳臺(tái)和外 企業(yè)

企業(yè)

資企業(yè)

商投資企業(yè)離退休人數(shù)

118.7 88.2 18.3 11.5 0.7占全部離退休人員比例

74.3 15.4 9.7

0.6

在上世紀(jì)80年代以來我國企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)過程中，其指導(dǎo)思想是要實(shí)現(xiàn)離退休人員同企業(yè)的分離，實(shí)行社會(huì)化管理。但是，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自身的不健全，特別是基金征繳與使用存在較大缺口，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行仍然以企業(yè)為基礎(chǔ)單位，離退休人員只能繼續(xù)依附于企業(yè)，社會(huì)化管理工作基本上沒有得到開展。這種情況的弊端：一是給企業(yè)帶來沉重負(fù)擔(dān)，企業(yè)在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，仍然要承擔(dān)離退休人員的管理服務(wù)和諸多福利待遇等，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和管理責(zé)任都很沉重。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一項(xiàng)最重要的社會(huì)保險(xiǎn)制度，其管理對(duì)象仍然實(shí)行企業(yè)化管理，造成制度的不完善，也影響到這項(xiàng)制度所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)作用和社會(huì)作用的發(fā)揮。三是由于離退休人員以原國有企業(yè)職工為主，過重的社會(huì)負(fù)擔(dān)影響了國有企業(yè)改革的深化和市場競爭力。同時(shí)，離退休人員的企業(yè)化管理，也制約了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度向更貼近市場運(yùn)作機(jī)制靈活的私營、個(gè)體以及外資企業(yè)的擴(kuò)展，離退休人員企業(yè)管理成為養(yǎng)老保險(xiǎn)完善制度、擴(kuò)大覆蓋和發(fā)揮更大作用的重要制約因素。

為了配合國有企業(yè)改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，1998年黨中央、國務(wù)院明確提出“兩個(gè)確保”：確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障金按時(shí)足額發(fā)放。國家通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障資金投入，解決了離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放中存在的缺口，全面實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與發(fā)放相分離的收支兩條線管理，為離退休人員社會(huì)化管理創(chuàng)造了重要的物質(zhì)條件。國有企業(yè)三年改革脫困、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，迫切需要離退休人員同企業(yè)相分離，實(shí)行社會(huì)化管理。而社會(huì)保障體系建設(shè)步伐的加快，也將離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)問題凸顯出來。[!--empirenews.page--] 近年來，配合國有企業(yè)改革改制，河北省對(duì)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)作了一些探索，主要形式有：①對(duì)于“關(guān)門走人”的破產(chǎn)企業(yè)離退休人員，由勞動(dòng)保障部門的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；②部分地方的工會(huì)組織開展了離退休人員退管工作；③一些獨(dú)立工礦企業(yè)，因其距市區(qū)較遠(yuǎn)，基本上以企業(yè)為基礎(chǔ)構(gòu)成小社會(huì)，離退休人員依托工礦企業(yè)的管理組織進(jìn)行管理；④部分縣（市）離退休人員少，地域不大，由縣社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理；⑤少數(shù)地方開展了離退休人員移交社區(qū)管理的嘗試，但涉及人員不多?？偟目?，盡管河北省在企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理方面做了很多探索，但其突出的問題一是不規(guī)范；二是數(shù)量不大。同時(shí)，從以上諸種情況分析，工會(huì)組織管理離退休人員盡管同企業(yè)行政脫離了關(guān)系，但就我國目前的工會(huì)體制來看，企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政的聯(lián)系非常密切，這種作法很難成為嚴(yán)格意義的社會(huì)化管理。依托工礦企業(yè)現(xiàn)有管理組織對(duì)離退休人員進(jìn)行管理，也沒有同企業(yè)徹底脫離關(guān)系，但這種方式的存在受企業(yè)所處區(qū)位的影響，有其特殊性。那么，離退休人員同企業(yè)徹底脫離關(guān)系，實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的作法只包括①④⑤三種。①④兩種作法，其實(shí)質(zhì)都是由社保機(jī)構(gòu)集中行使社會(huì)化管理服務(wù)職能，第⑤種是依托社區(qū)開展社會(huì)化管理服務(wù)工作。

分析社保機(jī)構(gòu)直接管理離退休人員和依靠社區(qū)開展離退休人員社會(huì)化管理兩種

作法，我們認(rèn)為，第一種作法適用于離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)初期，社區(qū)組織自身建設(shè)和網(wǎng)點(diǎn)分布不能滿足工作需要，離退休人員人數(shù)較少，社保機(jī)構(gòu)管理跨度合理的情況，特別是在社區(qū)組織不熟悉社保業(yè)務(wù)，人手不足情況下，可以發(fā)揮社保機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，保證工作質(zhì)量。但是由社保機(jī)構(gòu)集中實(shí)施對(duì)離退休人員的管理，最大的弊端是管理服務(wù)的單一性，即主要圍繞落實(shí)社保政策開展管理服務(wù)，同離退休人員生活、醫(yī)療、文化、組織活動(dòng)等全方位的服務(wù)需要存在差距。因此，離退休人員社會(huì)化管理應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)化社區(qū)功能，建立街道社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)社會(huì)力量為企業(yè)離退休人員提供全方位的服務(wù)來實(shí)現(xiàn)。從國外和國內(nèi)其他城市的作法來看，成功的經(jīng)驗(yàn)大多是依靠比較完善的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)及其服務(wù)功能，建立離退休人員服務(wù)平臺(tái)，提供所需的包括政策服務(wù)和生活服務(wù)在內(nèi)的全方位服務(wù)，把企業(yè)從過多的社會(huì)事務(wù)中解放出來。據(jù)河北省民政部門資料顯示，2000年末河北省居委會(huì)共有4471個(gè)，如果將企業(yè)離退休人員按居委會(huì)平均計(jì)算，每個(gè)居委會(huì)的管理服務(wù)任務(wù)為260人左右，健全的社區(qū)組織是可以承擔(dān)離退休人員管理服務(wù)任務(wù)的。從河北省的具體情況看，推進(jìn)這項(xiàng)工作要在5個(gè)方面加強(qiáng)工作。

1、依托社區(qū)組織建立社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展離退休人員管理服務(wù)。要把強(qiáng)化社會(huì)保障職能作為完善社區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)來抓，每個(gè)社區(qū)街道都要建立社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，在縣、區(qū)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，面向離退休人員開展各項(xiàng)服務(wù)，形成省、市、縣（區(qū)）和社區(qū)街道統(tǒng)一的社會(huì)保障管理服務(wù)體系。社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)所需人員，可以結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稅務(wù)征收后社保機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)調(diào)整解決一部分，還可以從曾經(jīng)從事過企業(yè)勞資工作的下崗失業(yè)人員中選用，其工作經(jīng)費(fèi)比照其他社保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門解決。這種作法將社保機(jī)構(gòu)集中管理離退休人員的壓力分散到各個(gè)社區(qū)街道，并充分發(fā)揮社區(qū)組織的綜合服務(wù)作用，方便了離退休人員，完善了社會(huì)保障制度，符合社區(qū)發(fā)展的方向和社保機(jī)構(gòu)由征費(fèi)為主向管理服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，可以避免實(shí)行離退休人員社會(huì)化管理過程中將企業(yè)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移為政府負(fù)擔(dān)。[!--empirenews.page--]

2、加快建立統(tǒng)一的信息化網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)化退管服務(wù)帶來的變化，在于企業(yè)離退休人員打破長期以來勞動(dòng)保障部門和離退休人員習(xí)慣的以企業(yè)為紐帶的管理方式，離退休人員遍布各個(gè)社區(qū)，且具有一定的流動(dòng)性，由“企業(yè)人”變成了“社會(huì)人”，生活保障和醫(yī)療保險(xiǎn)成為同離退休人員關(guān)系最密切的管理服務(wù)項(xiàng)目，由于家庭養(yǎng)老功能弱化，離退休人員已經(jīng)進(jìn)入老年，行動(dòng)不便，服務(wù)的快捷方便成為迫切需要。為此，必須轉(zhuǎn)變政府部門傳統(tǒng)的面向企業(yè)和大廳式集中服務(wù)模式，加大政府投入，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立離退休人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)離退休人員管理服務(wù)信息化，提高服務(wù)質(zhì)量和便捷程度。深圳市利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)社保機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心、工農(nóng)中建四大國有商業(yè)銀行所有網(wǎng)點(diǎn)全面聯(lián)網(wǎng)，24小時(shí)服務(wù)，離退休人員的各種待遇均通過網(wǎng)絡(luò)解決，提高了管理水平和管理效率，極大地方便了離退休人員。河北省建立離退休人員管理服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的基本要求：一是要把統(tǒng)一性作為信息化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，既要避免小范圍區(qū)域分割的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，又要避免各個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種各自為政。要在全省范圍內(nèi)建立涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等險(xiǎn)種在內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)。二是要利用現(xiàn)有的銀行、郵局等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，將社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)同銀行、郵局深入社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及社區(qū)社保服務(wù)機(jī)構(gòu)相聯(lián)通，并合理調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)管理方式，使離退休人員在社區(qū)領(lǐng)取養(yǎng)老金、結(jié)算醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等。三是積極推廣使用“社會(huì)保險(xiǎn)卡”。離退休人員憑社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的“社會(huì)保險(xiǎn)卡”，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，享受各種法定的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

3、合理進(jìn)行離退休人員管理服務(wù)的定位。當(dāng)前作為社區(qū)組織對(duì)離退休人員的管理工作應(yīng)當(dāng)包括接收、管理離退休人員檔案，離退休人員生存認(rèn)定，協(xié)調(diào)解決離退休人員同原企業(yè)遺留的各種聯(lián)系，開展黨的組織活動(dòng)等，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇結(jié)算通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)來解決，管理工作無償進(jìn)行。社區(qū)服務(wù)要在國家出資建立基礎(chǔ)設(shè)施和解決活動(dòng)場所、提供無償服務(wù)的前提下，本著企業(yè)化、市場化、社會(huì)化的原則開展其他服務(wù)，包括娛樂健身、專項(xiàng)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、養(yǎng)老院以及其他具有共性的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。社區(qū)服務(wù)的原則是通過收取低廉的費(fèi)用滿足離退休人員的需要，國家對(duì)社區(qū)服務(wù)組織在工商、稅收及其他方面給予優(yōu)惠政策支持；同時(shí)，積極建立離退休人員自管組織和開展社區(qū)服務(wù)志愿者活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量開展社區(qū)敬老服務(wù)?？偟脑瓌t是，以國家優(yōu)惠政策為導(dǎo)向，以社區(qū)組織為平臺(tái)，圍繞離退休人員以及社區(qū)成員建立投資主體多元化，運(yùn)營機(jī)制市場化，社會(huì)福利與有償服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式。

4、對(duì)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策進(jìn)行必要調(diào)整。獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化是我國社會(huì)保障體系建設(shè)的總體目標(biāo)，在這四項(xiàng)中管理服務(wù)社會(huì)化和獨(dú)立于企事業(yè)單位之外具有更根本的性質(zhì)。沒有管理服務(wù)社會(huì)化和獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，社會(huì)保險(xiǎn)仍然同企事業(yè)單位責(zé)任不清，就喪失了這項(xiàng)制度的社會(huì)性。因此，我們?cè)谏鐣?huì)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)以社會(huì)化作為終極目標(biāo)和根本原則，與之相違背的內(nèi)容要逐步進(jìn)行調(diào)整和理順。具體地講，一是企業(yè)統(tǒng)籌外項(xiàng)目要抓緊清理，企事業(yè)單位不能再出臺(tái)新的統(tǒng)籌外項(xiàng)目，現(xiàn)有的統(tǒng)籌外項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)老金調(diào)整中逐步?jīng)_銷。二是加快社區(qū)建設(shè)和各項(xiàng)改革措施力度，在住房、用電、用氣、子女入學(xué)等各個(gè)方面，抓緊實(shí)行市場化管理，企業(yè)相應(yīng)的補(bǔ)貼要進(jìn)行必要的清理，無法取消的，在調(diào)整養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)逐步解決。職工住房是企業(yè)最大的福利項(xiàng)目，并附屬了大量其他福利待遇，成為離退休人員與企業(yè)分離的最大障礙之一。要迅速啟動(dòng)和完善住房二級(jí)市級(jí)，落實(shí)各項(xiàng)房改政策，把職工住房推向市場，帶動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)實(shí)行市場化和社會(huì)化，使離退休人員融入社區(qū)。三是目前河北省普遍實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支兩條線，政府對(duì)基本養(yǎng)老金發(fā)放不受企業(yè)繳費(fèi)和其他因素影響。但是在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，包括離退休人員醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷、個(gè)人賬戶建立、日常就醫(yī)管理等都是通過企業(yè)來實(shí)現(xiàn)的，并受到企業(yè)繳費(fèi)情況的制約，這種醫(yī)療保險(xiǎn)制度同管理服務(wù)社會(huì)化的要求不一致，也難以徹底解除企業(yè)負(fù)擔(dān)。上海市將退休人員醫(yī)療費(fèi)用由原來的醫(yī)?；?、原單位和個(gè)人三方承擔(dān)改為由醫(yī)?；鸷蛡€(gè)人共同承擔(dān)，從根本上解決了退休人員回原單位報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的問題。這種作法解決了在醫(yī)療保險(xiǎn)方面企業(yè)同離退休人員的聯(lián)系，既減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又方便了離退休人員，值得借鑒和推廣。[!--empirenews.page--]

5、按照分類實(shí)施，先易后難的原則逐步推進(jìn)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。首先，考慮到破產(chǎn)企業(yè)、改制企業(yè)以及“兩停一虧”企業(yè)，其現(xiàn)有管理服務(wù)主體或者已經(jīng)不存在或者經(jīng)營困難，其養(yǎng)老金發(fā)放已與企業(yè)脫鉤，其他福利項(xiàng)目難以落實(shí)，有些企業(yè)離退休人員已經(jīng)由社保機(jī)構(gòu)管理，可以作為社會(huì)化管理服務(wù)工作的突破口，新退休人員要直接進(jìn)入社區(qū)。其次，利用大中型企業(yè)原有退管組織管理服務(wù)設(shè)施齊全、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，以大中型企業(yè)為核心，建立社會(huì)化的退管服務(wù)組織，打破企業(yè)界限，吸納當(dāng)?shù)仉x退休人員接受管理，并在離退休人員管理行為規(guī)范化的基礎(chǔ)上，加快企業(yè)后勤保障工作社會(huì)化步伐，隨著社區(qū)硬件設(shè)施和功能的完善，實(shí)現(xiàn)同企業(yè)的徹底剝離。第三，針對(duì)各縣（市）離退休人員少，城區(qū)較小，社區(qū)建設(shè)滯后，缺少先進(jìn)的管理技術(shù)手段的特點(diǎn)，由社保機(jī)構(gòu)直接建立縣（市）離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心，統(tǒng)一管理社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放、生存認(rèn)證、黨員組織活動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)離退休人員的社會(huì)化管理。第四，對(duì)于獨(dú)立工礦企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，可由原企業(yè)成立退管機(jī)構(gòu)，比照再就業(yè)服務(wù)中心管理下崗職工的作法，首先將離退休人員享受的各項(xiàng)社會(huì)保障待遇和社會(huì)保障事務(wù)同企業(yè)脫鉤，在深化企業(yè)改革過程中再解決企業(yè)同離退休人員存在的其他關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)與離退休人員的分離和社會(huì)化管理服務(wù)。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)離退休人員管理、服務(wù)的辦法

XXX關(guān)于加強(qiáng)離退休人員

管理、服務(wù)的辦法

根據(jù)中央和省委關(guān)于做好離退休干部工作的要求，為了更好地搞好離退休人員的思想政治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休人員的管理和服務(wù)，使廣大老同志始終做到“政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存”，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本辦法。

第一條本辦法所稱離退休人員是指離休干部、退休干部和退休工人。

第二條離退休人員的管理、服務(wù)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。院離退休處在院黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)下主管全院離退休工作，并對(duì)院屬各單位離退休工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

院離退休處對(duì)院機(jī)關(guān)行政部門離、退休人員進(jìn)行直接管理和服務(wù)。

院屬各單位組織人事部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位離退體人員的管理和服務(wù)。

易地安置離退休人員的管理，除XX以外，其他離退休人員由所在單位與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)。

第三條認(rèn)真貫徹落實(shí)離、退休人員生活待遇，按時(shí)（寄）發(fā)離、退休人員的養(yǎng)老金及其他福利。

院機(jī)關(guān)和院屬各單位離退休人員養(yǎng)老金，采取發(fā)工資卡的辦法，離退休人員憑工資卡每月到銀行直接支取。

院機(jī)關(guān)行政部門離退休人員的福利，由院離退休處按規(guī)定掌握使用；院屬各單位離退休人員的福利經(jīng)費(fèi)，由院計(jì)財(cái)處將標(biāo)準(zhǔn)通知離退休人員所在部門，所在部門按標(biāo)準(zhǔn)使用。

第四條離退休干部工作的經(jīng)費(fèi)開支，堅(jiān)持按財(cái)務(wù)渠道分別承擔(dān)的原則。

院屬各單位離退休工作所需經(jīng)費(fèi)由各單位自行承擔(dān)。

第五條按照“統(tǒng)一管理、待遇分開、經(jīng)費(fèi)按則務(wù)渠道分別承擔(dān)”的原則和有關(guān)規(guī)定，對(duì)代管人員收取一定的管理、活動(dòng)費(fèi)。

院本部離休干部和院機(jī)關(guān)退休人員管理活動(dòng)費(fèi)由院離退休處掌握使用。院屬各單位離退休人員管理活動(dòng)費(fèi)所在部門按標(biāo)準(zhǔn)使用。

管理、活動(dòng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

副廳級(jí)離、退休干部：每人每年XX元；

處級(jí)離、退休干部：每人每年XX元；

科級(jí)以下離退休干部：每人每年XXX元。

服務(wù)和開支范圍：住院探視、按照不同級(jí)別訂閱報(bào)刊雜志，組織開展各類活動(dòng)、外出參觀學(xué)習(xí)（不含到省外參觀學(xué)習(xí)）、春節(jié)、老年節(jié)慰問、讀老年大學(xué)學(xué)費(fèi)。

院屬各單位離退休人員活動(dòng)費(fèi)、訂閱報(bào)刊范圍本單位自行規(guī)定。

第六條按規(guī)定及時(shí)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，保證離休人員疾病得到及時(shí)治療。

離休人員醫(yī)藥費(fèi)按有關(guān)規(guī)定，憑指定（合同）醫(yī)院發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷；

退休人員的醫(yī)藥費(fèi)按醫(yī)保政策規(guī)定報(bào)銷。

第七條建立對(duì)離退休人員住院探視制度。

副處級(jí)以上離退休干部生病住院，院離退休處要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，進(jìn)行探視看望；

科級(jí)以下離退休人員生病住院，由院離退休處進(jìn)行探視看望； 院屬各單位離、退休人員生病住院，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門進(jìn)行探視看望。

第八條按規(guī)定保證離退休人員因公因病用車。

院機(jī)關(guān)離休干部和副廳級(jí)以上退休干部因公因病用車，以及處級(jí)以下退休人員因急病用車，由院離退休處負(fù)責(zé)安排；

院屬各單位離休干部因公因病以及退休干部因急病用車，由所在單位負(fù)責(zé)安排。

第九條認(rèn)真處理好離、退休人員逝世后的喪葬事宜。

離退休人員逝世后，由所在部門或單位負(fù)責(zé)處理其喪葬事宜。喪葬費(fèi)用按照政策規(guī)定分別由各單位承擔(dān)。

院機(jī)關(guān)離退休人員逝世，由離退休人員所在部門負(fù)責(zé)處理，院離退休處配合協(xié)助。

院屬各單位單位離、退休人員逝世，由各單位負(fù)責(zé)處理。其中，離休干部和副處級(jí)以上退休干部逝世，必須向院離退休處和有關(guān)部門報(bào)告。

第十條建立離退休干部工作報(bào)告制度。

院系統(tǒng)離退休工作，離退休處每季度應(yīng)向院黨委匯報(bào)一次；

院屬各單位離退休工作，各單位組織人事部門每季度必須向本單位黨委和院主管部門報(bào)告一次。

第十一條加強(qiáng)對(duì)離退休干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立離、退休干部工作專題研究制度。

院黨委每一年研究一次，特殊、急事及時(shí)研究。

院屬各單位黨委每半年研究一次。

第十二條健立健全離、退休干部黨支部，認(rèn)真做好思想政治工作。

各單位根據(jù)離退休干部黨員的多少，分布等實(shí)際，本著有利于開展支部工作的原則，建立健全離、退休干部黨支部，堅(jiān)持每月一次組織生活會(huì)制度，抓好離退休人員思想政治教育。

第十三條健全完善離退休干部學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真抓好離退人員的政治學(xué)習(xí)。

各單位每月至少組織離退休人員學(xué)習(xí)一次，傳達(dá)有關(guān)文件、會(huì)議精神。

第十四條堅(jiān)持向離退休老同志通報(bào)工作情況制度。

院屬各單位每半年必須向離退休人員通報(bào)我省的生產(chǎn)形勢和本單位工作情況。

第十五條建立召開座談會(huì)制度。

各單位每半年必須召開一次離退休人員座談會(huì)，廣泛聽取他們的意見或建議，幫助他們解決實(shí)際困難。

第十六條堅(jiān)持重大節(jié)日的慰問制度。

每年老年節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，各單位對(duì)離退休人員必須開展慰問工作。

院離退休處負(fù)責(zé)院機(jī)關(guān)離退休人員的慰問！同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)院屬各單位離休干部、離休干部遺孀、副處級(jí)以上退休干部的春節(jié)慰問。

院屬各單位負(fù)責(zé)本單位離退休人員的慰問。

對(duì)易地安置離休干部的看望，堅(jiān)持每兩年一次的制度，由院離退休處負(fù)責(zé)。

第十七條加強(qiáng)離退休人員活動(dòng)場所建設(shè)，開展好文化健身活動(dòng)。

開展經(jīng)?；顒?dòng)，活躍離退休人員文娛體育活動(dòng)，豐富業(yè)余生活，增強(qiáng)身體素質(zhì)。各單位要根據(jù)實(shí)際每年組織開展2～3次有利于離退休人員身心健康的文娛體育活動(dòng)。

第十八條如有新的政策規(guī)定，本辦法有關(guān)事項(xiàng)將作相應(yīng)修改。第十九條本辦法由院離退休處負(fù)責(zé)解釋。