第一篇：干部不“收心”群眾咋舒心（精選）

干部不“收心”群眾咋舒心

（2013年2月19日人民日報）

春節(jié)長假已經(jīng)過去，每年這個時候，少數(shù)黨員干部仍遲遲找不回“狀態(tài)”、沉浸在節(jié)日氣氛中不能自拔，已成為廣大群眾詬病的一個陋習(xí)。有些基層辦事機構(gòu)盡管已經(jīng)到了法定開門的時間，卻常常是難覓人影，或者辦事拖沓、不能及時提供群眾需要的服務(wù)；一些機關(guān)干部精神狀態(tài)松弛，工作紀(jì)律渙散，有的上班打牌玩游戲，有的甚至離崗脫崗，走親訪友拜年去了，這種庸、懶、散的作風(fēng)，給群眾辦事造成很大的困擾，導(dǎo)致群眾怨言頻生。

節(jié)后黨員干部能否及時“收心”、找回“狀態(tài)”，是衡量其工作作風(fēng)的一項重要指標(biāo)。一年一度的春節(jié)本來應(yīng)該是闔家團圓、放松充電的假期，但假期結(jié)束之后，理應(yīng)及時調(diào)整，從節(jié)日的放松、休閑狀態(tài)中走出來，以飽滿的精神、積極的心態(tài)對待全新一年的工作，做到張弛有度，這樣才能表明這個假期沒有白過，短暫的假期確實起到了“充電”的效果。

假期結(jié)束后及時恢復(fù)到工作狀態(tài)，振奮精神做好服務(wù)，這是干部的本分，也是起碼的底線要求。不可忽視的是，確有一些黨員干部在工作中常常忘記了黨員身份，放松了對自己的要求，自覺不自覺地把自己當(dāng)作居家主人，不出正月十五就仍在過年。這樣的心態(tài)直接決定狀態(tài)，節(jié)后一上班，立馬就現(xiàn)出了“原形”。

要讓黨員干部及時“收心”，除了需對黨員干部加強教育外，強有力的監(jiān)督更是必不可少。為什么有些黨員干部有恃無恐，敢公然違紀(jì)違規(guī)做出種種“不在狀態(tài)”之舉？就是因為他們抱有僥幸心理，以往這么做的時候沒有及時受到監(jiān)督和懲處，導(dǎo)致“節(jié)后綜合征”愈演愈烈。因此，各級黨委政府特別是紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)建立一系列監(jiān)督制度機制，如崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、辦事時限制、效能考核制，通過剛性制度的約束做到獎懲分明，給那些尸位素餐、不在狀態(tài)的黨員干部及時戴上“緊箍咒”，讓他們不敢、不想、不能庸懶散漫，激發(fā)其緊迫感和危機感，提高效能，提升形象。

“天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓。”要想贏得群眾的口碑，光靠形象工程、做表面文章只能管得了一時，長此以往卻是行不通的。因此，“節(jié)后綜合征”改得是否徹底，黨員干部到底有沒有真正及時“收心”，回到全心服務(wù)的狀態(tài)中去，老百姓最有發(fā)言權(quán)。送走春節(jié)，人們期待干部依然繃緊腦子里的弦，把發(fā)條擰緊再擰緊，用全新的狀態(tài)開始新一年的工作，以飽滿的激情、和藹的態(tài)度和實實在在的行動贏得群眾的支持與肯定。

第二篇：群眾不點頭的干部不能提拔任用（定稿）

群眾不點頭的干部不能提拔任用

近年來，白城市委嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，加大干部制度改革力度，擴大干部選拔任用民主程度，尊重民意，把黨管干部原則與黨的群眾路線有機結(jié)合起來，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終代表最廣大人民群眾根本利益，在干部的考察、任用和管理上實施全程“民意否決”。使干部選拔、任用和管理在落實群眾公認(rèn)原則方面實現(xiàn)了系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。

一、基本做法

所謂“民意否決”，是指在干部選拔、任用和管理的過程中，擴大干部選任的民主程度，充分體現(xiàn)群眾在干部選拔任用工作中參與權(quán)和選擇權(quán)，對于得不到多數(shù)群眾認(rèn)可的干部實行群眾否決權(quán)的一種干部選拔、任用和管理機制。具體做法：

一是確定考察對象時，群眾贊同率在50%以下的不列為考察對象。組織考察是選拔任用干部的重要環(huán)節(jié)，而考察對象確定又是組織考察的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了使考察對象的確定真正體現(xiàn)民意、體現(xiàn)公論，白城市委除堅持事先公布考察預(yù)告，實行差額考察以外，對人圍的考察對象實施“民意否決”。即組織部門按照市委提出的選拔副縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部的職位要求，根據(jù)《干部任用條例》規(guī)定的程序和范圍組織群眾進行民主推薦，原則上依據(jù)民主推薦的得票數(shù)來確定考察對象。對得票超過50%的列入考察對象。對推薦票分散，沒有超過50%的，在參加民主推薦的人員范圍內(nèi)進行定向民意否決。民意否決采取無記名投票方式進行，參加者表明對得票數(shù)不超過50%的前3至5名者擬列為考察對象贊成、不贊成或棄權(quán)意見。依據(jù)投票結(jié)果，贊成票率在50%以下的(含50%)不列為考察對象。這樣，經(jīng)過民主推薦和民意否決，使組織上確定的考察對象具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，為以后各程序選人用人的準(zhǔn)確性提供了保證。2002年4月以來，市委組織部共對464名擬作為考察對象的干部進行了民意否決，有44名干部贊成票率沒有超過50%被否決，未列為考察對象。同時，通過民意否決后，組織提拔的干部在公示期間群眾上訪率明顯下降，僅占提拔干部總數(shù)的1.7%。

二是討論決定時，沒有50%以上贊同率不能通過。為了充分體現(xiàn)民意，白城市委在干部選拔任用討論中實行“三票制”，即凡需經(jīng)市委常委會投票表決任用的干部，必須先經(jīng)過基層干部群眾的民主推薦和民意否決兩次票決，這兩次票決是選任干部的主要依據(jù)，是否定性指標(biāo)，是常委會票決的前提和基礎(chǔ)。如果在民主測評和民意否決中得贊成票不超過50%，過不了多數(shù)群眾認(rèn)可這一關(guān)，就進入不了組織視野，就提不到市委常委會上進行表決。市委常委會在基層干部群眾民主推薦和民意否決兩次民意選擇的基礎(chǔ)上，實行常委無記名投票表決，得贊成票超過應(yīng)到會常委50%以上的，做出任職決定。這是黨管干部原則與群眾路線的有機結(jié)合。一方面擴大了基層民主，從根本上改變了“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的問題；另一方面堅持了黨內(nèi)民主集中制原則，防止了“一言堂”，解決了過去存在的決策層決策不民主的問題。2001年9月以來，市委先后通過“票決制”的形式研究任免645名縣(局)級干部，共有7000多人次參加了民主推薦和民意否決。今年4月份，市委組織部通過民主測評的形式，組織555名縣鄉(xiāng)兩級干部對五個縣(市、區(qū))2002年以來新提拔的333名鄉(xiāng)(科)級干部進行滿意率測評，滿意率達98%。

三是試用期滿正式任職時，沒有2/3以上群眾滿意率不被正式任職。為了保證干部選拔任用工作質(zhì)量，防止干部“帶病上崗”，幾年來，白城市委堅持干部提拔任職試用期制，黨委討論通過后，組織任命不搞一步到位，給干部提供工作表現(xiàn)過程和群眾評價的機會，進一步接受群眾的評判。新提拔任職的副縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部一律試用期一年，試用期滿，組織上除對思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作業(yè)績、廉潔自律等情況嚴(yán)格考察以外，還要進行專項民意否決。即對試用期滿的同志進行群眾公認(rèn)程度測評，對于群眾滿意率(優(yōu)秀票和稱職票)達不到三分之二以上的，經(jīng)考察確屬不稱職的，不做任何決定，免去試任職務(wù)。近幾年來，白城市委共提拔任用142名縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部，其中有2名試用期滿，但因群眾威信低，滿意率沒有達到三分之二以上而沒有正式任職。

四是正常管理考核時，沒有60%以上的稱職率不繼續(xù)留任。白城市委為了認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下的問題，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的正常機制，激活干部奮發(fā)圖強的工作熱情，加強對現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的正常管理和監(jiān)督，每年都結(jié)合縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)班子的考察，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行民意否決。對在民意否決中優(yōu)秀票和稱職票在60%以下的(現(xiàn)在為不稱職票超過三分之一的)，經(jīng)組織考核認(rèn)定不稱職的，不能繼續(xù)留任現(xiàn)職，區(qū)別不同情況實行免職、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、待崗等。近幾年來，白城市委通過民意否決，共有34名縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部被免職、改

民主推薦和民意否決產(chǎn)生，群眾的公認(rèn)程度普遍較高，均以高票當(dāng)選，縣(市、區(qū))黨委常委平均得票率為98.6%，縣(市、區(qū))政府班子平均得票率為96.9%，其中縣(市、區(qū))10個黨政一把手平均得票率為99.3%。去年市委換屆，市委委員平均得票率達到97.6%，常委平均得票率達到98.8%，書記、副書記平均得票率達99.1%。

三、幾點體會

1、“民意否決”體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想的基本精神。貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。民意否決充分體現(xiàn)了“三個代表”的精神實質(zhì)和本質(zhì)要求。首先，民意否決體現(xiàn)了與時俱進的時代精神。江澤民同志在黨的十六大報告中指出：與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。民意否決是在干部工作長期實踐中的理論創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，是在干部選拔、任用和管理過程中充分體現(xiàn)民意，尊重民智，落實民權(quán)的有效載體，是加強社會主義政治文明建設(shè)的有效探索，是干部工作自我發(fā)展、自我完善的有益嘗試。民意否決制度的運行和實施，不僅在實踐中起到了防止以票取人現(xiàn)象發(fā)生，而且在理論上對《干部選任條例》起到了細(xì)化和補充的作用。其次，民意否決體現(xiàn)了堅持黨的先進性的核心內(nèi)容。創(chuàng)新是民族的靈魂，是黨建工作的永久課題。要堅持黨的先進性，必須摒棄一些傳統(tǒng)的觀念和做法，不斷地實現(xiàn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。民意否決是黨的工作在干部選拔任用領(lǐng)域中的突破和創(chuàng)新，它的進步意義在于擴大了干部選任的民主程度，充分落實了群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)了黨的意志和人民意志的高度統(tǒng)一。再次，民意否決體現(xiàn)了堅持執(zhí)政為民的本質(zhì)特征。確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終代表最廣大人民的根本利益，關(guān)鍵在于賦權(quán)于民，以人民的好惡決定干部的取舍和去留。民意否決展現(xiàn)了群眾的力量，從而促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部“眼睛向下”，唯實、唯績、唯民，提高素質(zhì)、求實創(chuàng)績，以自己德才贏得群眾的信任與支持成為干部工作的正確導(dǎo)向。

2、“民意否決”體現(xiàn)了加強社會主義民主政治建設(shè)的內(nèi)在要求。黨的十六大指出：“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求”，“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主”。社會主義民主政治作為一種最先進的政治制度，要求在社會政治生活中實行人民主權(quán)原則，要求把“人民意志高于一切”和“一切權(quán)力屬于人民”當(dāng)作一種觀念上和法律上的前提性規(guī)定，強調(diào)人民是國家的主人，政府的權(quán)力來自于人民的同意，政府權(quán)利的行使應(yīng)當(dāng)忠于人民意志。白城市委在干部選拔、任用和管理上實行全程民意否決，充分體現(xiàn)了群眾在干部選拔任用工作中的參與權(quán)、選擇權(quán)。群眾的支持率、擁護率成為干部政治進步的“過濾器”。得到群眾的支持，“民意”就成為干部進步的“階梯”；沒有群眾的公認(rèn)，“民意”就是擺在面前的“紅牌”。這不僅體現(xiàn)了十六大提出的“擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”的精神，而且使人民當(dāng)家作主落到了實處，真正體現(xiàn)了社會主義民主政治的內(nèi)在本質(zhì)要求，同時在一定程度上改革和完善了黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，使社會主義民主制度的完善同黨的執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變同步推進。

3、“民意否決”體現(xiàn)了黨管干部原則和群眾路線的有機統(tǒng)一。民意否決的實施，其核心就是還權(quán)于民，把黨管干部原則與黨的群眾路線有機地結(jié)合起來。這一做法，不僅使黨委在行使對干部選拔任用的決定權(quán)時能夠充分體現(xiàn)了群眾的意志，而且由于群眾的積極參與和選擇，提高了選人用人質(zhì)量，避免和減少了選人用人的失誤。民意否決這一新的選拔任用干部機制，較好地把權(quán)力和責(zé)任有機地結(jié)合起來，群眾的意志作為黨委決策的前置條件，群眾多數(shù)不支持的干部黨委不上會討論提拔重用，群眾多數(shù)不認(rèn)可的干部黨委要采取組織措施進行調(diào)整，保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終代表多數(shù)群眾的根本利益，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。群眾希望干部為民辦事，黨組織要求干部為民謀利，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化和生活需要，群眾的愿望和黨組織的意志在民意否決制度的實施中達到完美的結(jié)合和高度統(tǒng)一。

第三篇：2019年收心會講話（全縣干部）

2019年收心會講話（全縣干部）

同志們：

新春伊始，萬象更新。今天，我們召開這次會議，既是一個團結(jié)鼓勁、調(diào)整狀態(tài)的收心會，也是一個明確目標(biāo)、啟動各項工作的動員會。借此機會，我代表縣黨委、政府給大家拜個晚年,祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、萬事如意。同時,希望全縣干部要進一步統(tǒng)一思想，收回過年的心思，迅速把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作中來，為圓滿完成今年各項工作任務(wù)開好局、起好步。下面，我結(jié)合當(dāng)前實際，就近期工作講三點意見。

一、收心攏神，立即調(diào)整工作狀態(tài)

一要迅速集中心思。新的一年，工作任務(wù)非常繁重，不容我們有絲毫懈怠，絲毫放松。各單位、各部門要務(wù)必克服“年沒過完，事不愿干”的不良習(xí)慣，心思要迅速集中，狀態(tài)要迅速調(diào)整，工作秩序要迅速恢復(fù)。從今天開始，迅速形成一股緊張快干、馬不停蹄、提速爭先的濃厚氛圍，為圓滿完成全年工作目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

二要持續(xù)抓好作風(fēng)。春節(jié)剛剛過完，這個時期，往往是紀(jì)律松懈之時。當(dāng)前重點要規(guī)范上班秩序，嚴(yán)格上下班紀(jì)律，確保人員在崗在位。2019年已經(jīng)過去了1個多月，如果我們稍有松一松、放一放的思想，第一季度的工作任務(wù)就很難完成，就會影響全年大局。因此，我們每位同志都要有一種緊迫感、責(zé)任感，要自覺地走出新春佳節(jié)的喜慶氣氛，積極投入到工作當(dāng)中，切實保證機關(guān)工作正常、有序運轉(zhuǎn)。

三要及早部署工作。各單位、各部門要本著早動手、早準(zhǔn)備、早見效的原則，按照市縣兩級的工作重點，強化工作的計劃性，系統(tǒng)性，把各項工作細(xì)化分解到每個月，并落實到每個責(zé)任人，盡快制定出切合工作實際的全年工作計劃，確保各項工作盡快落實，并力爭在短期內(nèi)收到明顯成效。

二、謀篇布局，強力啟動各項工作

一要切實抓好“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作。一年一度的“兩會”即將召開，各有關(guān)部門要扎實做好“兩會”的信訪維穩(wěn)工作，務(wù)必使每一項工作、每一個環(huán)節(jié)不出紅漏，不出問題，為各項會議的圓滿召開做好準(zhǔn)備。

二要切實抓好季節(jié)性工作。一是抓好備春耕生產(chǎn)工作，搶抓農(nóng)時，確保春耕工作順利進行，為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收奠定堅實的基礎(chǔ)。二是抓好“五大戰(zhàn)役”和重點工作、重點項目的謀劃工作，確保各項工作任務(wù)得到全面貫徹落實。

三要切實抓好安全穩(wěn)定工作。堅持預(yù)防為主、綜合治理的方針，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，保證社會的和諧、穩(wěn)定。抓好消防安全工作，落實好防火措施，避免發(fā)生火災(zāi)事故。加強交通安全教育和管理，落實好各項安全防范措施，避免交通事故的發(fā)生。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)圓滿完成一要加強督促抓好落實。對定下來的目標(biāo)任務(wù)，要認(rèn)真搞好分工，層層分解，落實到位。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強督促檢查，多到基層走走，多了解一些情況，查看任務(wù)是否明確到人，人員是否安排到位，工作是否正常開展。對節(jié)前未辦完的工作，要盡快辦結(jié)，使各項工作都有始有終。

二要改進方法抓好落實。各級領(lǐng)導(dǎo)對全年工作任務(wù)，都要有具體措施來保證落實，對已經(jīng)制訂的措施要進行一次再研究、再敲定，看措施實不實，可行不可行。對尚未制訂措施的目標(biāo)任務(wù)要搞好調(diào)查研究，盡快拿出切實可行的方法措施來，確保任務(wù)的完成。

三要強化領(lǐng)導(dǎo)抓好落實。要嚴(yán)格實行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作推進機制，細(xì)化目標(biāo)、強化責(zé)任，把各項指標(biāo)落到基層、落到人頭，真正建立起一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任機制，努力形成領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，部門在一線服務(wù)，問題在一線解決的工作格局，確保全年工作目標(biāo)如期完成。

同志們，“一年之計在于春”，完成第一季度的工作可以說時間緊、任務(wù)重。各單位、各部門要立足于本職工作，科學(xué)布局，認(rèn)真謀劃，合理安排，迅速展開，做到心中想全年，突出抓首季，致力保開局，形成推進當(dāng)前工作的強大合力，確保各項工作全面推進、富有成效，實現(xiàn)各項工作首季開門紅。

第四篇：2018江西軍轉(zhuǎn)干公共基礎(chǔ)知識：干部咋成為群眾口中的“孝心書記”

2018江西軍轉(zhuǎn)干公共基礎(chǔ)知識：干部咋成為群眾口中的“孝心

書記”

4月4日，風(fēng)和日麗，家住石鼓區(qū)瀟湘街道桑園社區(qū)的66歲老人王和平把社區(qū)黨支部書記李君送到樓下，他遇見相熟的街坊就“報喜”，“清明節(jié)后我就能進社區(qū)志愿者巡邏隊了。感謝李書記，讓我走出了人生的陰霾，我的閨女不在了，但是她比我閨女還親?！?4月7日 紅網(wǎng))王和平老人所說的“李書記”就是桑園社區(qū)黨支部書記李君。年少時，李君一家收養(yǎng)流浪街頭的聾啞人，從事社區(qū)工作來，對社區(qū)老人家庭情況、身體狀況了如指掌，對老人關(guān)懷備至，被老人稱為“孝心書記”，社區(qū)已經(jīng)形成了孝老愛親的氛圍。

在基層，無論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，總有一些人，他們身又殘疾，不能像正常人一樣參與勞動，他們是真正的弱勢群體，是社會的低收入人群。如果基層干部不去關(guān)心他們的生活生產(chǎn)，不去千方百計為他們解決生活生產(chǎn)上的困難問題，他們很多人的生活將會異常艱難。

“李啞巴”無疑就是這樣的人，天生啞巴，讓他的人生變得異?；野担斒?，不知道年齡，不知道生日，年幼被拐賣到衡陽，后被遺棄而流浪街頭。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)干部李君的父親看到他后，收留了他，并在郊區(qū)給了他一塊地，讓他耕種為生，親人一樣對待他，李君家里多了位毫無血緣關(guān)系的成員。李君的父親離世，李君接過了照顧“李啞巴”的“接力棒”，一如既往地關(guān)心他的日常起居，每逢節(jié)日將他接到家中團聚，每當(dāng)“李啞巴”遇到困難來社區(qū)找她，她總是不遺余力為他解決問題，經(jīng)過奔波呼吁，終于為他辦了戶口、解決了低保、租了廉租房，為他人生撐起一片天空。

像這樣一個全心全意為殘疾群眾著想的干部，一個對待殘疾群眾比自己親人還要親的基層干部，被群眾稱為“孝心書記”那也是恰如其分的。她們孝敬殘疾人群眾，只因為他們心中有一顆全心全意為人民服的心，因為有這顆心，他們見不得群眾受苦，看到群眾受苦，哪怕這個群眾和他們非親非故，他們也愿意伸出手來，幫助他們，讓他們渡過難關(guān)。

如此看來，“孝心書記”的孝是一種博大高尚的孝，是一種對老百姓冷暖無微不至的關(guān)心的孝，自然也是一種最可貴、最讓人欽佩的孝。

來源：荊楚網(wǎng) 作者：江李

第五篇：“三不”干部的問題該咋解決？

“三不”干部的問題該咋解決？

為政重在廉，管黨務(wù)必嚴(yán)?？倳浿赋觯骸胺磳Ω瘮　⒔ㄔO(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場?！笔舜笠詠恚醒爰哟罅它h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力度,堅持老虎、蒼蠅一起打，將反腐敗斗爭不斷引向深入，成效顯著，深得人心。然而，就在強力反腐與從嚴(yán)治吏深入發(fā)展的過程中，有些官員卻又患上了“不作為”的怪病，出現(xiàn)了一些諸如“緊箍咒多了，不想干事；違規(guī)風(fēng)險大了，不敢干事”之類的論調(diào)，而夾雜在其間的，則是一些干部碌碌無為，不會干事。

“不會干事”、不敢干事”、“不想干事”，是當(dāng)前干部精神狀態(tài)問題的集中反映，也極大影響到了當(dāng)前各項工作的正常開展。亦是因為如此，國務(wù)院總理李克強3月15日在北京人民大會堂回答記者提問時特別指出：“既要懲治亂作為、也反對不作為，庸政懶政是不允許的。門好進了，臉好看了，就是不辦事，這是為官不為，必須嚴(yán)肅問責(zé)。”

“為官不為，必須嚴(yán)肅問責(zé)”，可謂切中其弊、正當(dāng)其時。但徹底根治“不會干事”、“不敢干事”、“不想干事”的通病，卻并沒有那么簡單。為此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從根源上加以分析研究，以盡快找到破解之道。

一、具體表現(xiàn)

“不會干事”的具體表現(xiàn)：一是對深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式等新任務(wù)不熟悉、不學(xué)習(xí)、不鉆研，辦法不多、思路不寬，開展工作不得要領(lǐng)、無所適從；二是工作中庸庸碌碌、敷衍了事，缺乏時間觀念，缺乏效率意識，磨洋工、拖延癥，明明一個小時就能夠完成的工作，偏偏拖延好幾天才完成；三是面對改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，不是迎難而上，而是遇難而退，喊困難、講條件，甚至想方設(shè)法把問題和矛盾推給其他部門、其他同志。

“不敢干事”的具體表現(xiàn)：一是怕字當(dāng)頭，怕為人先，怕?lián)L(fēng)險，怕?lián)?zé)任，怕得罪人，錯誤地認(rèn)為少干事少犯錯誤，不干事不會犯錯誤，不犯錯誤不下臺；二是患有反腐恐懼癥，錯誤的把反腐倡廉和干事創(chuàng)業(yè)對立起來，該辦的事不辦，該做的事不做，明哲保身，懶政怠政。三是本身就有這樣那樣的問題，無心做事，無心干活，一門心思研究如何逃脫責(zé)任，寧可不干事，也要確保自己不出事。

“不想干事” 的具體表現(xiàn)：一是缺乏崗位觀念，缺乏責(zé)任意識，當(dāng)官不履責(zé)，為政不思政，不想做事，不想履職，對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)不抓落實，滿足于混日子、耗時間。二是安于現(xiàn)狀，不思進取，看攤子、守位子，推著干、看著干，工作熱情減弱，進取意識淡化，特別是一些任職時間較長的干部覺得船到碼頭車到站，不愿再吃苦挨累，不求有功但求無過；三是干事創(chuàng)業(yè)激情不足,苦干實干精神不夠，總是抱怨環(huán)境不好、干事不易，甚至還以“穩(wěn)定是第一位的”的理由為借口，一味地求穩(wěn)怕亂，不求上進，不想創(chuàng)新。

二、主要原因

“不會干事”的主要原因：一是能力素質(zhì)問題。近些年來推行的領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔制度，雖說一定程度上打破了用人上的潛規(guī)則，但隨之而來的則是“會考不會干”的問題非常突出，夸夸其談、紙上談兵的“嘴巴干部”有之，面對新形勢新任務(wù)不知所措、無所適從者有之。一些年齡較大干部的知識老化，還不注重學(xué)習(xí)，以至于土辦法不行，老辦法不靈，新辦法不會，好辦法沒有，剖析問題無深度，指引工作無套數(shù)。二是主觀意識問題。正所謂“喊破嗓子不如甩開膀子”，領(lǐng)導(dǎo)干部會不會干事，想不想干事是前提。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以尸位素餐，不會干事，乃是政治觀念偏失，認(rèn)為“啥都不干，難找缺陷”，抱有“但求無功，不求無過”的思想，在面對困難時能推則推，而不是“知恥而后勇”。三是培訓(xùn)歷練問題。新形勢下干部教育培訓(xùn)渠道單

一、內(nèi)容單一，針對性不強、實際效果不夠明顯，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證，這些都直接導(dǎo)致了干部教育培訓(xùn)的無效性，而基層經(jīng)驗不足、吃苦精神缺乏、抗壓能力脆弱也都為領(lǐng)導(dǎo)干部“不會干事”增添了新的注腳。

“不敢干事”的主要原因：一是錯誤地認(rèn)為“木秀于林、風(fēng)必摧之”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為只要干事就會出風(fēng)頭，就會引起媒體的關(guān)注和公眾的監(jiān)督，從而遭致不必要的麻煩，于是就喪失了擔(dān)當(dāng)意識，工作因循守舊保守固化，不想創(chuàng)新不敢干事，把“不出事”作為最大原則，忘卻了自身崗位應(yīng)盡的職責(zé)。二是感覺“為官不易”干脆“為官不為”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，過去做錯了事，有上級領(lǐng)導(dǎo)做保護傘，可以推托責(zé)任，但現(xiàn)在建立了責(zé)任追究和倒查機制，加大了對責(zé)任主體的問責(zé)力度，誰還敢做那么多事。三是想要“留得青山在、不怕沒柴燒”。在當(dāng)下強力反腐的高壓情境之下，本身存在一些問題的領(lǐng)導(dǎo)干部清楚地知道，此時如果繼續(xù)“亂作為”，就要付出成本高昂的代價，于是便把“不作為”當(dāng)做了首選擇，以求確保自己頭上的烏紗帽，確保自己的既得利益。

“不想干事”的主要原因：一是信仰缺失，在主觀上認(rèn)識不清、是非不明，認(rèn)為當(dāng)官就要有好處可撈，沒有好處當(dāng)然就可以“不作為”，沒有真正確立起為人民行使權(quán)力的公仆思想和服務(wù)意識。二是對新形勢、新要求不適應(yīng)，把“改作風(fēng)”和“敢擔(dān)當(dāng)”、把“干凈”與“干事”人為對立起來，面對當(dāng)前反腐高壓態(tài)勢和正風(fēng)肅紀(jì)要求，感到被束縛了手腳，認(rèn)為“規(guī)矩多了、什么也干不了”。三是制度缺失，“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣?！庇捎谌笔Ш侠砉降目荚u考核體系，也導(dǎo)致一些干部喪失工作激情。

三、對策和建議

一是提高本領(lǐng)，促進善做善為。有本領(lǐng)才能有作為。我們緊密結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要，突出干部履職盡責(zé)急需，不斷加大干部教育培訓(xùn)力度，糾正模糊認(rèn)識，著力提高全面深化改革、依法行政、聯(lián)系服務(wù)群眾和推動振興發(fā)展的本領(lǐng)，使基層不僅“為官有為”，而且“為官善為”。

二是營造氛圍，倡導(dǎo)奮發(fā)有為。一個風(fēng)清氣正的干事氛圍，對“有為”者是激勵，對“不為”者是約束。應(yīng)充分發(fā)揮“一把手”的示范帶動作用，大力倡導(dǎo)和形成“清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實、創(chuàng)新”的社會氛圍，使基層干部，恪守規(guī)矩、嚴(yán)肅綱紀(jì)，主動作為、有效作為，三是樹立導(dǎo)向，崇尚敢作敢為。全面落實總書記提出的新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，提出突出選用“四種類型”干部，即突出選用黨性強的干部、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊⒂斜臼碌母刹?、有實績的干部，引?dǎo)各級干部改進作風(fēng)、崇尚實干，徹底改變對工作無所用心、對事業(yè)無所追求、“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲塌塌過日子”的現(xiàn)象。

四是嚴(yán)查嚴(yán)治，杜絕無所作為。把治理慵懶散作為強化干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，打破不學(xué)無術(shù)、無所作為、混日子和干的不如看的、看的不如搗亂的以及干和不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的被動局面，用切實的措施保障干事創(chuàng)業(yè)。