第一篇：黨委會研究基層黨建工作會議紀(jì)要2011.04

黨委會研究基層黨建工作會議紀(jì)要

2011年4月7日上午，鎮(zhèn)黨委召開了2011年黨建工作會。會上，李明宏書記根據(jù)區(qū)委組織部會議精神和文件要求，為做好2011年黨建工作作了全面部署。

一、2011年黨建工作會議召開的背景

黨委書記李明宏同志首先介紹了近期參加市委組織部、區(qū)委組織部召開的基層黨組織建設(shè)工作會議的情況，重點傳達(dá)了市委組織部黃希儉同志的重要講話。黃希儉同志要求從“推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展、人才工程、黨建帶群建、推進(jìn)精神文明建設(shè)、抓好廉政從業(yè)”五個方面做好2011年基層黨建工作，并布置了當(dāng)前的任務(wù)：強(qiáng)化黨建責(zé)任（要有機(jī)構(gòu)、要有編制、要有經(jīng)費(fèi)、要有陣地、要有考核）；增強(qiáng)服務(wù)意識（要求管理規(guī)范、要有活動、要依靠黨的組織）；推進(jìn)工作創(chuàng)新（科技創(chuàng)新、精心管理、深化改革）。

二、黨委書記李明宏明確了會議的主要任務(wù)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)四個工作會議精神（全省組織工作會議精神、全省宣傳工作會議精神、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神、區(qū)委組織部黨建工作會議精神）和相關(guān)文件。

2、完善從黨委到黨支部、黨小組各級基層組織結(jié)構(gòu)。

3、布置2011年黨建工作目標(biāo)、任務(wù)。

三、2011年基層黨組織建設(shè)工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮廠黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為基層黨組織建設(shè)活動的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）調(diào)研督導(dǎo)黨建工作

黨委成員要深入各基層黨支部，就黨的基層組織建設(shè)活動開展調(diào)研活動，并結(jié)合問卷調(diào)查、座談等形式，現(xiàn)場辦公，解決實際存在的問題。通過深入調(diào)研，進(jìn)一步摸清基層黨組織建設(shè)情況，在對基層組織滿意度測評中，對基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、促進(jìn)中心工作、服務(wù)群眾、推進(jìn)黨務(wù)公開和幫扶困難黨員群眾等五個方面進(jìn)行評議。

（三）黨建經(jīng)費(fèi)安排與使用

計劃安排黨建工作專用經(jīng)費(fèi)，用于黨員發(fā)展、組織黨員活動、建立黨委和各支部的黨員活動室、進(jìn)行黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶困難黨員。黨員活動室的布置要求有黨旗、理論書刊、各級黨委文件、桌椅、多媒體等；黨員活動要求每周一次。

（四）抓好“五大工程”項目落實，確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實效

1、強(qiáng)化基礎(chǔ)

一是科學(xué)合理設(shè)置基層黨組織。黨委本著有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的原則，我們結(jié)合先進(jìn)性建設(shè)工作中基層黨支部反饋的意見，加強(qiáng)了薄弱黨支部建設(shè)，同時還根據(jù)基層部門工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)等調(diào)整、合并、重組基層黨支部，優(yōu)化了基層黨組織，使之發(fā)揮更強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)“四強(qiáng)四優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，及時調(diào)整補(bǔ)充銷售一線、生產(chǎn)一線、技術(shù)一線的領(lǐng)導(dǎo)班子。

三是進(jìn)一步加大發(fā)展黨員的工作力度。堅持發(fā)展黨員的“十六字”方針，已初步形成重視在青年高知群體的黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，逐步把青年和高知群體的黨員人數(shù)所占比例提高到60%—70%以上。

四是抓好基層黨建網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，在內(nèi)部建立黨建工作網(wǎng)，為開展好黨的基層組織建設(shè)活動營造良好氛圍。

2、提升素質(zhì)

一是重視干部教育培訓(xùn)工作。根據(jù)干部隊伍實際情況，制定干部教育培訓(xùn)計劃，精選培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)形式，把握教育培訓(xùn)靈活性和機(jī)動性，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。選擇當(dāng)前最新的理論研究成果或管理理念；通過播放碟片、邀請知名專家學(xué)者實地講解，以座談會、討論會、大會學(xué)習(xí)交流等形式，以集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)、自學(xué)、實地考察參觀等方式，以提交讀（觀）后感、總結(jié)報告、小論文、結(jié)業(yè)論文為考核手段，多方位、多渠道開展干部教育培訓(xùn)工作。

二是開展基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作。結(jié)合當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)活動，舉辦基層黨務(wù)干部培訓(xùn)班，提升基層黨務(wù)干部尤其是換屆后新任黨支部書記的理論能力，提高其黨務(wù)工作水平。

3、健全機(jī)制

進(jìn)一步完善規(guī)章制度。通過完善黨政聯(lián)席會議制度，構(gòu)建干事創(chuàng)業(yè)、成長成才的團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。

4、示范帶動

積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，按照“典型帶動、規(guī)范提高、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則，以黨建促規(guī)范，以示范帶全局，全面提高黨建工作水平，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立黨的“五好”基層黨組織示范點，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展先進(jìn)典型宣傳，使基層黨組織、廣大黨員能夠正確看待先進(jìn)典型、自覺接受先進(jìn)典型、真心學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。

5、黨內(nèi)關(guān)懷

春節(jié)期間的走訪慰問，已是我鎮(zhèn)固定送溫暖活動之一，在今年春節(jié)前夕，我們走訪慰問了生活困難的黨員、老黨員和老干部，為生活困難的黨員發(fā)放了慰問金。今年將繼續(xù)通過走訪慰問生活困難黨員、老黨員和老干部活動，體現(xiàn)黨組織對老黨員、老干部以及困難職工的關(guān)心，進(jìn)一步樹立黨組織“可信、可靠、可敬、可親”的良好形象，溫暖困難黨員職工的心，拉近黨組織與群眾的距離。我們將把這樣的活動作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、切實維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的一項重要措施來抓，讓黨員、干部和群眾滿意。

（五）強(qiáng)化管理，大力促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

我們黨委和各支部要進(jìn)一步強(qiáng)化對黨員的日常管理考核，合理運(yùn)用激勵機(jī)制，對每名黨員履行崗位職責(zé)和發(fā)揮作用的情況進(jìn)行評議，促使每名黨員做到自重、自省、自警、自勵，并不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。

1、加大管理監(jiān)督力度，嚴(yán)格日?？己?。

一是開展民主評議黨員制度，根據(jù)黨章和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求以及具體標(biāo)準(zhǔn)，我們結(jié)合實際，制定具體評議標(biāo)準(zhǔn)和評議辦法，定期組織群眾對黨員進(jìn)行評議，促使黨員發(fā)揚(yáng)成績，修正錯誤，提高素質(zhì)。

二是落實黨員目標(biāo)管理制度，實行黨委委員聯(lián)系支部、支部聯(lián)系黨員的做法，使每個黨員經(jīng)常置于黨組織的教育管理之中，做到及時了解黨員的思想、工作、作風(fēng)情況，并有針對性地做好教育工作。

三是嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為依據(jù)，狠抓責(zé)任考核和責(zé)任追究，把每個黨員干部置于各級黨組織的監(jiān)督之下，確保廣大黨員能夠嚴(yán)格、公正、文明。

四是構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過設(shè)立公開監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱等形式，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、上級監(jiān)督和下級監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。既為保持黨員先進(jìn)性提供了有力的保證；又促使廣大黨員能夠廣泛聽取社會各界的意見和建議，從而不斷改進(jìn)工作方式，提高工作質(zhì)量。

五是對那些履行黨員義務(wù)不夠、不具備黨員條件的黨員，黨委和各支部應(yīng)采取各種措施，及時掌握有關(guān)情況，并按照中央先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)落

實幫教工作的通知精神，逐一研究和落實幫教措施，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。

2、合理運(yùn)用激勵機(jī)制，強(qiáng)化人文懷。

一是實行黨員掛牌上崗，上崗證標(biāo)明“共產(chǎn)黨員”身份及姓名、職務(wù)，以此來不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

二是堅持談心制度，通過開展“三必談”（調(diào)到新的崗位時必談，做出成績受到表揚(yáng)獎勵時必談，受到挫折思想波動時必談）、“三深入”（深入一線談話，深入分析掌握基層黨員思想動態(tài)，深入解決他們的思想問題）活動，幫助基層黨員正確對待工作中的酸甜苦辣，及時化解他們的思想情緒和各種矛盾。

三是通過定期召開專門會議，征求基層黨員的意見，千方百計為基層黨員解決各種福利和生活工作中的困難，如子女入托、入學(xué)問題、戶口問題等等。通過大力為基層黨員排憂解難，拉近黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員之間的距離，調(diào)動黨員的工作積極性。

四是充分尊重黨員的各項民主權(quán)利，充分發(fā)揮廣大黨員在基層黨建中民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的作用。通過黨務(wù)公開，確保黨員對上級制定出臺的政策規(guī)定有知情權(quán)，對重大問題的決定有建議權(quán)，對基層部門的管理有參與權(quán)。對領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、遵規(guī)守法、廉潔自律有監(jiān)督權(quán)，對領(lǐng)導(dǎo)工作失誤和不正之風(fēng)有批評權(quán)。

五是堅持賞罰分明，在強(qiáng)調(diào)黨員講奉獻(xiàn)精神、不能事事都要求回報同時，堅持講責(zé)任、講賞罰，并以黨員先進(jìn)性具體要求為參照標(biāo)準(zhǔn)，在開展黨員評議的基礎(chǔ)上，每年開展優(yōu)秀黨員評比活動，對在工作、學(xué)習(xí)方面取得突出成績的黨員，既給予精神上的支持又給予物質(zhì)上的獎勵，改變能干不能干、干多干少、干好干壞一個樣的狀況，促使越來越多的黨員積極向上、努力工作。

四、當(dāng)前工作的要點和要求

一是建立健全黨組織，配齊領(lǐng)導(dǎo)干部，迅速開展各級黨組織的工作和各項活動；二是根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，發(fā)展新黨員，尤其是發(fā)展那些在反腐倡廉工作、生產(chǎn)經(jīng)營中的積極分子入黨；三是加強(qiáng)對黨員，特別是黨員干部的教育，全面開展廉潔從業(yè)和反腐倡廉教育，全體黨員干部要振作精神，嚴(yán)以律己，務(wù)實高效。最后，與會黨員就學(xué)習(xí)黨建會議精神和如何完成今年黨建工作作了表態(tài)發(fā)言，大家一致表示堅決擁護(hù)上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，在反腐斗爭中要立場堅定，旗幟鮮明，對腐敗分子做到“六不”即不傳遞信息、不來往、不包庇、不窩藏、不知情不報、不同情，從自身做起，要廉潔自律、不搞腐敗，為企業(yè)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：黨委會研究黨建會議記錄

會議記錄

時 間：2014年3月17日 地 點：綜管中心206室 參會人員： 主 持 人：** 記 錄 人：

會議主題：研究黨建工作 會議內(nèi)容：

崔永軍：

根據(jù)工作發(fā)展實際，研究部署2014年黨建工作。進(jìn)一步明確了黨建工作總體思路、黨建工作目標(biāo)和今后一段時間黨建工作的主要任務(wù)。下面由婁元忠同志安排具體工作。

婁元忠：

一、集中討論了2014年我中心黨建工作要點：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；二是落實黨建工作責(zé)任制，發(fā)揮政治核心作用；三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；四是積極推進(jìn)基層黨組織工作信息化。五是拓展黨組織開展活動、發(fā)揮作用空間；六是重視黨務(wù)工作建設(shè)，努力造就思想、作風(fēng)能力都過硬的高素質(zhì)黨務(wù)工作隊伍。

經(jīng)過討論，制定了以上各項工作要點的實施方案，確保

各項黨建工作責(zé)任落實到人、任務(wù)落實到位。

二、研究討論了今年黨組理論中心組學(xué)習(xí)計劃、研究制定黨員培訓(xùn)計劃。

崔永軍：

黨建工作作為我中心一項十分重要的政治工作，要給予高度的重視。要加強(qiáng)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，充分發(fā)揮黨支部的職能作用，切實做到責(zé)任明確、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)有力，通過抓黨建來推動各項任務(wù)的完成。散會

會議記錄

時 間：2014年6月17日 地 點：綜管中心206室

參會人員：崔永軍、焦連譽(yù)、婁元忠、沈金、李中山、谷少夕、閆國生、湯翰武、駱彤 主 持 人：崔永軍 記 錄 人：駱彤 會議主題：黨務(wù)公開 會議內(nèi)容：

崔永軍：

黨務(wù)公開工作是全黨的一項重要工作，是黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是民主進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)。各級都十分重視，此項工作只能加強(qiáng)，不能削弱。下面由沈金同志作具體安排。

沈金：

一、正確處理好黨務(wù)公開工作與工作的矛盾

黨務(wù)公開工作應(yīng)列入議事議程，合理安排好各項工作，明確分工，確定專門工作人員具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作。

二、加強(qiáng)督導(dǎo)和考核

黨務(wù)公開工作已經(jīng)列入到工作目標(biāo)考核。要加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查，按照工作方案進(jìn)行階段性的考核驗收，及時通報開展

情況，總結(jié)工作經(jīng)驗，上報下達(dá)工作信息，認(rèn)真協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的問題。

崔永軍：

今天會議到此結(jié)束，散會。

第三篇：專題黨委會研究黨建工作述職報告

專題黨委會研究黨建工作述職報告

一、履職情況

（一）聚焦主業(yè)耕好“責(zé)任田”。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和組織路線，先后召開專題黨委會研究黨建工作X次，開展黨建工作專項督查X次，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步壓實黨建工作責(zé)任。把支部領(lǐng)辦合作社作為頭號工程，依托茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成立合作社X個，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，目前全鎮(zhèn)已有X個村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)X萬元以上。強(qiáng)化制度建設(shè)，改進(jìn)公章管理，出臺《三資交易管理實施意見》等，持續(xù)規(guī)范基層黨組織運(yùn)行。

（二）狠抓落實練好“基本功”。嚴(yán)格落實區(qū)委基層黨建“攻堅突破年”活動部署，針對上年點評問題深入開展軟弱渙散黨組織整頓，X個村全部轉(zhuǎn)化完成，被授予全市首批基層黨建整鎮(zhèn)提升“流動紅旗”。抓實基礎(chǔ)黨務(wù)工作，發(fā)展黨員X名，破解3年以上未發(fā)展黨員村X個，完成X個村活動場所改造。抓實“兩個覆蓋”質(zhì)量，新成立X個“兩新”黨組織，選派黨建指導(dǎo)員X名。叩問入黨初心，組織開展黨員談話X余人次。

（三）造形鑄魂堅守“主陣地”。嚴(yán)格落實“主題黨日”制度，強(qiáng)化黨建對業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)推動作用，召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)n次，打通責(zé)任落實的“最后一公里”。深入開展xx全會精神宣講，邀請黨校專家集中授課X場。投資X余萬元建設(shè)鎮(zhèn)黨校，配備教師X人，分域分類、“開放式”辦班X場，組織支部書記講黨課X次，開展線上大講堂X期，不斷提升黨員干部能力素質(zhì)。

（四）選賢任能當(dāng)好“挑山工”。著眼明年村“兩委”換屆，深入開展村班子分析研判，先后調(diào)整支部書記X人，“兩委”成員X人，有效破解了X個長期無本土支部書記村難題。建立擁有X名優(yōu)秀人才的后備人才庫，平均年齡X歲，蓄力農(nóng)村黨組織發(fā)展后勁。疫情防控期間，全鎮(zhèn)X余名黨員投入“戰(zhàn)斗”，發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng)。

二、存在問題及原因

一是黨建責(zé)任落實不夠。集中精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展多、抓黨建工作少，對“抓好黨建是最大政績”的理念認(rèn)識不到位。抓支部的力度不夠，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，區(qū)委巡察發(fā)現(xiàn)，村黨組織普遍存在開展不正常、會議記錄不完整、不規(guī)范等現(xiàn)象。黨員隊伍教育管理缺失，積分制管理流于形式，黨員干部違法亂紀(jì)等現(xiàn)象依然存在，2020年共有X名黨員受到黨紀(jì)處分。對機(jī)關(guān)黨建抓得不緊，“燈下黑”現(xiàn)象年年提、年年整，但是依然沒有從根本上解決，“兩張皮”問題依然明顯。這說明自己履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)不夠有力，對黨建工作在思想上重視不夠，在“兩手抓、兩手硬”上還有不足。

二是破解難題辦法不多。工作推進(jìn)缺乏系統(tǒng)性、整體性，部分“老大難”仍未徹底解決。如，農(nóng)村干部隊伍后繼乏人問題突出，青年人才回流不多、質(zhì)量不高，支部書記平均年齡在X歲，具有專科以上學(xué)歷的僅有X人。村集體經(jīng)濟(jì)過于依靠土地流轉(zhuǎn)、銀行利息等低收入方式，增收渠道單一，仍有X個村集體收入在5萬元以下。X名流動黨員管理難問題仍然存在，黨員管理服務(wù)中心教育引導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，組織生活開展不經(jīng)常。類似問題的出現(xiàn)，反映出自身迎難而上的勁頭還不足、破解難題的辦法還不多。

三是爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)。工作中對標(biāo)先進(jìn)、勇爭一流意識不強(qiáng)，黨建工作出精品少、亮點不多。如，黨支部領(lǐng)辦合作社思路不寬、效益不高，全鎮(zhèn)僅有X家市級示范社，距離群眾期盼和強(qiáng)村目標(biāo)還有差距?；鶎狱h建示范點建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)不高，叫得響的黨建品牌不多，全鎮(zhèn)僅有X處“兩新”組織示范點和X處農(nóng)村黨建示范點。個別軟弱渙散黨組織整頓長效跟進(jìn)不及時，轉(zhuǎn)化還不牢固，存在反彈的可能。黨校主陣地作用發(fā)揮不充分，農(nóng)村黨員進(jìn)到校不多。以上問題，說明自己抓黨建工作缺乏危機(jī)感、爭先意識和超前意識，在“當(dāng)標(biāo)桿、走前列”上還有不足。

三、下步打算

一是持續(xù)用力，嚴(yán)格履行主體責(zé)任。按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，把黨建工作擺上重要位置。2021年計劃組織召開黨建專題黨委會X次以上，提高黨建工作在村級考核中的比重。加強(qiáng)流動黨員動態(tài)化管理，組織流動黨員每月參加主題黨日，按時繳納黨費(fèi)，保障黨員參加組織生活正常化，用好“考選推”制度，全面完成3年及以上未發(fā)展黨員村“清零”。超前謀劃，精心組織，穩(wěn)步實施，扎實做好村“兩委”班子換屆工作，實現(xiàn)“一降一升”。

二是創(chuàng)新思路，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，積極開展中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動。發(fā)揮鎮(zhèn)黨校作用，完善黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，開展黨員集中培訓(xùn)輪訓(xùn)，確保系統(tǒng)培訓(xùn)不少于X次，實現(xiàn)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。用好村黨組織書記后備人才庫，鼓勵在外能人回村干事創(chuàng)業(yè)，確保每個村儲備后備力量不少于X名。注重從后備人才庫中考察選拔村干部，加強(qiáng)村“兩委”干部管理教育，健全優(yōu)勝劣汰、能上能下的管理機(jī)制。著力提高村干部素質(zhì)能力，增強(qiáng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，年內(nèi)組織村干部“走出去”學(xué)習(xí)n次以上。

三是強(qiáng)化保障，夯實基層黨建陣地。繼續(xù)加大投入力度，完成X莊等X個村活動場所的改造升級，確保黨員活動陣地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。結(jié)合“兩新”組織建設(shè)，再打造區(qū)級以上黨建示范點X個，以點帶面推動基層黨建工作。堅持因村制宜、分類指導(dǎo)，大力推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社工作，年內(nèi)實現(xiàn)X%以上村黨支部領(lǐng)辦各類合作社。打造“紅色引擎·綠色產(chǎn)業(yè)”黨建品牌，以黨建“紅色引擎”驅(qū)動“綠色產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮黨建帶動作用，依托茶葉資源優(yōu)勢，進(jìn)一步提高村集體經(jīng)濟(jì)增收能力、拓寬收入渠道，確保X%以上村集體收入達(dá)到10萬元以上。

第四篇：基層黨建工作問題研究

基層黨建工作存在的突出問題

圍繞“四個全面”定位定向，對照強(qiáng)基本、提功能要求，基層黨建工作還存在一些不符合、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實問題，突出表現(xiàn)在：

1、觀念更新不夠，思想認(rèn)識上仍有偏差，缺少真抓實抓嚴(yán)抓的政治自覺。認(rèn)識上不來，行動就跟不上?！翱傞_關(guān)”問題不解決，抓工作就會失去方向和目標(biāo)。客觀來講，面對全面從嚴(yán)治黨的新要求，黨的各級組織尤其是其主要負(fù)責(zé)同志對加強(qiáng)基層黨建工作有個全新的認(rèn)識，抓主業(yè)、強(qiáng)主責(zé)的意識明顯增強(qiáng)。但受傳統(tǒng)慣性思維和片面政績觀影響，在實際工作推進(jìn)過程中，還存在著站位不高、認(rèn)識不深、觀念不新的問題，影響著基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。一是“核心論”認(rèn)識不足。發(fā)展是中心，黨建是核心。從“偉大工程”到“全面從嚴(yán)”，我們黨把加強(qiáng)自身建設(shè)納入“四個全面”的戰(zhàn)略布局，提升到一個從未有過的高度同步推進(jìn)。但實際工作中，不少同志還沒有真正把黨建工作放到鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)國家治理能力和體系現(xiàn)代化建設(shè)的層面上去審視、去研究、去定位，缺少理直氣壯抓黨建的政治底氣。二是“基礎(chǔ)論”觀念不牢。作為偉大工程的基礎(chǔ)性工程，抓好基層黨建工作意義重大。正如習(xí)總書記所強(qiáng)調(diào)，是“長遠(yuǎn)之計、固本之舉”。但由于抓基層打基礎(chǔ)工作貴在經(jīng)常、嚴(yán)在細(xì)節(jié)、好在實處，效果顯現(xiàn)有其潛在性、周期性，不僅需要必要的時間和精力，更需要足夠的耐心和韌勁，相反不少地方和單位舍本求末、應(yīng)景應(yīng)點去抓，缺乏長遠(yuǎn)打算和整體規(guī)劃，導(dǎo)致基層黨建依然“欠賬”太多。如縣市級基層黨建五年規(guī)劃還是在近兩年才啟動的，也沒有納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃之中。三是“系統(tǒng)論”思維不夠。新的常態(tài)下的基層黨建工作，提出了基層組織功能重置、機(jī)能重建、動能重構(gòu)的新課題。特別是組織功能重置方面，強(qiáng)化“五個功能”，需要有效整合各方面的資源和力量。但現(xiàn)實中，有的仍習(xí)慣從單向角度去思考問題，跳不出“就黨建論黨建”的圈子，缺乏多維度、系統(tǒng)化的思維方式，結(jié)合抓、統(tǒng)籌抓、系統(tǒng)抓的舉措和辦法不多，導(dǎo)致一些地方基層黨建重點工作推進(jìn)慢、見效慢。

2、責(zé)任目標(biāo)不清，壓力傳導(dǎo)上仍有脫節(jié)，缺少考責(zé)問責(zé)追責(zé)的硬性規(guī)定。一是責(zé)任鏈條“失緊”。從橫向?qū)用鎭砜矗瑫浻H自抓、分管同志具體抓的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，但由于“一崗雙責(zé)”缺少硬性考評指標(biāo)，班子其他成員履行黨建責(zé)任內(nèi)動力不足，對分管戰(zhàn)線和聯(lián)系點的基層黨建工作過問較少、指導(dǎo)不力，影響到黨委管黨的整體效果。從縱向?qū)用鎭砜矗吧碁┝魉坏筋^”，對村（社）黨組織特別是一些新領(lǐng)域基層黨組織書記履職行責(zé)缺少有效監(jiān)管辦法，黨建責(zé)任制“末端”壓力傳導(dǎo)不夠。從聯(lián)動層面來看，有的地方基層黨建聯(lián)席會議制度堅持不夠，黨建辦、基層辦等組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，過分強(qiáng)調(diào)組織部門牽頭抓總的職責(zé)，黨委其他部門共建責(zé)任目標(biāo)缺少硬性規(guī)定，沒有真正形成整體聯(lián)動、齊抓共管的責(zé)任鏈接。二是考評問效“失真”。近年來，各地各級注重創(chuàng)新基層黨建工作考核評價辦法，但實際操作中，由于缺少對應(yīng)的具體量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，落實效果難以考準(zhǔn)考實，直接影響到考評“指揮棒”激勵導(dǎo)向作用的發(fā)揮。有的地方簡單采取“一把尺子”量到底，忽視不同對象客觀條件的差異性；有的重結(jié)果考評輕過程管理，年終“一錘定音”，忽視平時跟蹤問效，導(dǎo)致部分黨組織對基層黨建工作抓一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣；同時，在具體考評環(huán)節(jié)中，仍采取聽匯報、看資料、查臺賬等考核方式，忽視從現(xiàn)實基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)效益的角度進(jìn)行綜合分析評估，給弄虛作假留下空間，難以客觀真實地反映出基層黨建工作整體水準(zhǔn)。三是追責(zé)問責(zé)“失嚴(yán)”。圍繞黨建工作責(zé)任制落實，各地各級建立健全了一系列配套制度，但實際運(yùn)行過程中，對制度落實不到位、職責(zé)履行不到位等問題，缺乏及時有效地監(jiān)督制約手段，追責(zé)問責(zé)機(jī)制還不健全，存在強(qiáng)考核、弱問責(zé)的現(xiàn)象。相比安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作，黨建工作責(zé)任追究的剛性不夠顯現(xiàn)，在責(zé)任主體認(rèn)定、責(zé)任范圍界定、責(zé)任過失量度上缺少相應(yīng)的黨內(nèi)政策法規(guī)依據(jù)。同時，在具體問責(zé)過程中，注重強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任人的責(zé)任追究，相對忽視了班子其他成員連帶責(zé)任的“拷問”，影響到“集體管黨”合力的發(fā)揮。

3、全域謀劃不多，整體推進(jìn)上仍不平衡，缺少聯(lián)動聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)的工作氛圍。隨著改革開放的不斷深化，各類經(jīng)濟(jì)社會組織迅猛發(fā)育成長，拓寬了當(dāng)前基層黨建工作新的領(lǐng)域。實現(xiàn)“黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚(yáng)”的目標(biāo)，需要全域謀劃、全面發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。但實際工作中，有的地方缺少通盤考慮，重農(nóng)村輕機(jī)關(guān)、重傳統(tǒng)領(lǐng)域輕新型領(lǐng)域、重實體輕網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致基層黨的組織和工作覆蓋仍有“盲區(qū)”和“空白點”。一是新領(lǐng)域黨建工作相對薄弱。非公企業(yè)和社會組織獨立自主性相對較強(qiáng)，一些業(yè)主擔(dān)心“政治核心”沖談了“經(jīng)營核心”，習(xí)慣用直接經(jīng)濟(jì)效益衡量黨建工作，帶來這些領(lǐng)域黨建工作“兩難”問題，特別是一些個體私營企業(yè)和松散型社會組織，出現(xiàn)“前建后散、邊建邊散”的新問題。一些涉外或合資企業(yè)由于價值觀、文化背景、意識形態(tài)的不同，基層黨建工作滲透融合相對較難。同時，社會信息化的快速推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建模式、“網(wǎng)絡(luò)黨建”應(yīng)運(yùn)而生，對基層黨建工作提出新的挑戰(zhàn)。二是區(qū)域化黨建推進(jìn)進(jìn)程相對較慢。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，基層黨建的工作重心更多轉(zhuǎn)向新型社區(qū)，區(qū)域化黨建成為必然趨勢。區(qū)域化黨建，強(qiáng)調(diào)的是共駐共建、共治共享、共推共創(chuàng)，但現(xiàn)實工作中，有的地方把區(qū)域化等同于屬地化、全能化、行政化，單純依靠社區(qū)黨組織力量推動，缺少統(tǒng)籌黨建、社會資源的有效機(jī)制和辦法。三是城鄉(xiāng)黨建資源整合相對乏力。推動城鄉(xiāng)基層黨建均衡發(fā)展，需要引導(dǎo)更多的城市優(yōu)勢黨建資源向農(nóng)村流動。近幾年各地深入開展結(jié)對共建活動，加快了城鄉(xiāng)基層黨建一體化進(jìn)程，但實際工作中，共建形式仍停留在給錢給物的幫扶上，存在“重現(xiàn)實輕長遠(yuǎn)、重輸血輕造血、重顯績輕黨建”等現(xiàn)象，信息互通、平臺互聯(lián)、服務(wù)共享等精準(zhǔn)幫扶上還顯不夠，在工作規(guī)劃、組織建設(shè)、資源配置、教育管理、互助服務(wù)、考核評價等制度機(jī)制上研究不多，缺少常態(tài)化長效化工作機(jī)制。互融互動性是城鄉(xiāng)共建的主要特點，是實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的保證，但現(xiàn)實中共建雙方多是“硬性配對”，交互幫扶的針對性不強(qiáng)，農(nóng)村黨組織大多把自己看成“弱勢群體”，被動接受幫扶，助長了一些基層黨組織“等靠要”的依賴思想。

4、推動創(chuàng)新不實，功能發(fā)揮上仍不突顯，缺少提質(zhì)提能提效的有機(jī)載體。推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新，著眼點應(yīng)放在強(qiáng)化基層黨組織“五個功能”上來，通過理念、制度、方式、載體的創(chuàng)新，提升政治引領(lǐng)、服務(wù)群眾的能力和水平。但現(xiàn)實工作中，有的“為創(chuàng)新而創(chuàng)新”，搞“名詞翻新”，提“空洞口號”；有的不顧各地差異，搞“一刀切”、“同步走”，缺乏深層次的創(chuàng)新，導(dǎo)致基層黨建帶有“指令性”“跟風(fēng)性”，相反一些實際問題長期得不到解決。一是組織設(shè)置優(yōu)化不夠。落實“兩個覆蓋”，既要全面，更要有效，關(guān)鍵要實現(xiàn)有效覆蓋。但有的重新建輕調(diào)整、重組建輕理順、重有形輕有效，習(xí)慣過去條塊式管理模式植入組織，新領(lǐng)域一些黨組織隸屬關(guān)系多頭交叉，出現(xiàn)“屬地管不了、主管部門不便管”的現(xiàn)象。有的探索推行“大黨委”區(qū)域化黨建模式，但在完善組織運(yùn)行機(jī)制、協(xié)調(diào)所屬支部關(guān)系、延伸黨小組設(shè)置上缺少制度規(guī)范，影響到黨組織和黨員作用發(fā)揮。二是組織功能邊界不清。省委提出“五個功能”，是對農(nóng)村基層黨組織政治和服務(wù)功能細(xì)化、具體化。但現(xiàn)實工作中，有的“把基層黨建當(dāng)個筐、什么都往里面裝”，基層組織服務(wù)功能有其局限性，邊界“泛化”、定位模糊，相反容易造成服務(wù)的虛化。有的對委托基層代辦事項缺少規(guī)范，帶來基層黨組織“過度行政化”的傾向，好事實事?lián)屩k，難事急事推給基層。有的片面強(qiáng)調(diào)基層組織服務(wù)功能，忽視群眾自我服務(wù)、自我管理的教育引導(dǎo)，甚至對基層一些歪風(fēng)邪氣也不敢斗爭，弱化了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用。三是組織活動方式不新。外部環(huán)境的改變，需要黨的組織活動方式轉(zhuǎn)變。但長期以來，一些基層黨組織不能適應(yīng)新的變化和要求，其活動內(nèi)容和方式大多沿襲傳統(tǒng)的周期規(guī)律和固定模式，缺乏應(yīng)有的活力、動力和吸引力。不善于借助新媒體技術(shù)來推進(jìn)組織活動方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)組織活動的信息化，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員經(jīng)常性教育管理，創(chuàng)新聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾有效形式。

5、上下結(jié)合不緊，落實機(jī)制上仍不完善，缺少常抓常推常固的制度保障。一是頂層設(shè)計有待進(jìn)一步加快。對于地方黨委特別是基層黨組織來說，更多的工作不應(yīng)該是建設(shè)制度，而是需要貫徹執(zhí)行。近年來，我們黨高度重視黨內(nèi)制度建設(shè)，相繼出臺了一系列黨內(nèi)新規(guī)，但在承接過程中，落實層面還有個制度“立破改”的問題，原有制度不適應(yīng)、出臺新規(guī)不配套，迫切需要上級組織加強(qiáng)基層組織制度創(chuàng)新的工作指導(dǎo)。特別是對基層黨建工作中一些共性突出問題，迫切需要從頂層設(shè)計層面來解決。如非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮、經(jīng)費(fèi)保障等需要更明確的硬性規(guī)定，處置不合格黨員的具體遵循，加強(qiáng)流動黨員教育管理有效措施等問題。二是指導(dǎo)督導(dǎo)方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。基層黨建有其自身特點和規(guī)律，但有的對基層黨建客觀規(guī)律和深層次問題探究不深，對基層好的經(jīng)驗和做法總結(jié)提煉不夠，在面上推得開的不多。在具體指導(dǎo)督導(dǎo)上，缺乏動態(tài)監(jiān)督、過程管理的長效機(jī)制，基層調(diào)研沉不到偏遠(yuǎn)地區(qū)、薄弱領(lǐng)域，習(xí)慣看“盆景”、聽匯報。在黨建述職評議中，見述不見評、見評不見議、見議不見用，“年年新舉措、年年老問題”，沒有真正起到問題倒逼、責(zé)任倒逼的作用。三是激勵保障措施有待進(jìn)一步完善。抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，需要硬的保障。基層黨務(wù)工作力量相對薄弱，尤其鄉(xiāng)村一級黨務(wù)人才緊缺。黨建經(jīng)費(fèi)保障相對缺少“硬杠杠”、“硬支撐”，合理正常增長機(jī)制不健全。平臺建設(shè)缺乏系統(tǒng)、長遠(yuǎn)規(guī)劃，投向基層的公共服務(wù)資源和設(shè)施統(tǒng)籌不夠，區(qū)域聯(lián)建、相鄰共建等形式探索不多。對基層黨建示范創(chuàng)建引導(dǎo)不夠，黨內(nèi)表彰的影響力相對弱化，缺少推動基層創(chuàng)先爭優(yōu)的正向激勵措施。

第五篇：少數(shù)民族基層黨建工作研究

基層黨建工作調(diào)研報告

-----如何抓好少數(shù)民族黨建的思考

***位于***縣域中北部，東接***、***，西、北抵本縣***、***、***，西、南鄰***。鄉(xiāng)人民政府駐地***，距***城約115公里，海拔高度1640米。全鄉(xiāng)共轄12村，39村民小組，1883戶，戶籍人口9684人，實際常住在鄉(xiāng)人口5000余人。鄉(xiāng)域面積191.17平方公里，有田1767畝，土9648畝，森林覆蓋率達(dá)83.9%，擁有林地20萬畝，方竹林3.3萬畝，灌木林9.73萬畝。苗族是***一支不可忽視的貧困群眾，是我鄉(xiāng)重要的安全穩(wěn)定屏障。我鄉(xiāng)地廣人稀、少數(shù)民族人口集中，“大雜居小聚居”，語言環(huán)境復(fù)雜，漢族與少數(shù)民族思潮交流交匯及貧困懸殊是我鄉(xiāng)少數(shù)民族的主要特點。

***屬于全省100個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，而少數(shù)民族的貧困在黃蓮尤為突出和明顯。為響應(yīng)省委、省政府提出的“向絕對貧困發(fā)起總攻”的政策要求，徹底扭轉(zhuǎn)***貧困落后面貌，同時也徹底解決***少數(shù)民族問題，對加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

一、黨建基本情況

***少數(shù)發(fā)展以苗族為主，且屬于苗族支系中較為稀少的紅頭苗。據(jù)初步統(tǒng)計，全鄉(xiāng)共有苗族186戶1192人，主要分布在上螺蟹村、芭蕉村、黃蓮壩村和道竹村，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3.8%，占黃蓮在家人口的近四分之一，少數(shù)民族黨員數(shù)僅有7名。由于歷史和自然條件等因素，我鄉(xiāng)少數(shù)民族問題還比較突出，特別是少數(shù)民族居住點散雜偏僻，想入黨的又較少，貧困面大，貧困程度深；文化教育落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分滯后；民族問題與當(dāng)今社會生活中一些深層次的問題相互交織，引發(fā)矛盾的因素有所增加；苗漢族間交流日益頻繁，因利益關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等因素引發(fā)的矛盾和

糾紛仍未從根本上得到消除，村基層黨組織處理民族問題的難度隨之加大，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)十分繁重等等。這些問題的存在，一定程度上制約和影響了我鄉(xiāng)的整體脫貧致富，創(chuàng)建平安**、構(gòu)建和諧**的順利進(jìn)行。

二、黨建總體要求

開展少數(shù)民族黨建工作，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞在基層組織建設(shè)年活動中抓黨組織建設(shè)、深入貫徹中央民族工作會議精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的決定》，以扶貧攻堅為目的，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面執(zhí)行黨的民族政策和國家民族法律法規(guī)，千方百計加快少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷提高少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活水平，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定，堅持發(fā)展黨員隊伍建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，逐步實現(xiàn)各民族的共同繁榮和發(fā)展。

三、黨建主要工作措施

結(jié)合鄉(xiāng)情實際，現(xiàn)階段，我鄉(xiāng)的民族工作突出抓好黨員教育工程、生產(chǎn)發(fā)展工程、素質(zhì)提升工程、環(huán)境改善工程、計生扶助工程“五大工程”，實現(xiàn)全鄉(xiāng)的脫貧致富。

（一）黨員教育工程。

人才是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。少數(shù)民族干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族的橋梁和紐帶，是做好民族工作的骨干力量。

一是要強(qiáng)化少數(shù)民族干部的培養(yǎng)。各村各部門要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為民族工作中管根本、管長遠(yuǎn)的大事，進(jìn)一步重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)教育，逐步使少數(shù)民族干部比例與少數(shù)民族人口比例相適應(yīng)。要注重在實踐鍛煉中培養(yǎng)干部，對少數(shù)民族干部要充分信任，放手使用，交任務(wù)，壓擔(dān)子，支持他們開拓創(chuàng)新，大膽開展工作。要采取靈活有效的措施，拓寬少數(shù)民族干部來源，形成有利于優(yōu)秀少數(shù)民族干部脫穎而出的選人用人機(jī)制。要抓好少數(shù)民族后備干部隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)少數(shù)民族婦女干部和黨外干部。

二是要加大在少數(shù)民族群眾優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度。讓黨的政策、聲音在少數(shù)民族群眾中得以及時高效的傳達(dá)。同時加強(qiáng)對少數(shù)民族黨員的教育培訓(xùn)，發(fā)揮少數(shù)民族黨員在少數(shù)民族群眾中的模范作用，帶領(lǐng)少數(shù)民族群眾共同致富。

三是開展黨員結(jié)對幫扶活動。（即：機(jī)關(guān)黨員幫扶少數(shù)民族黨員、少數(shù)民族黨員結(jié)對少數(shù)民族群眾）。

（二）生產(chǎn)發(fā)展工程。

建立健全了基層黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，專門成立了基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期共同研究解決當(dāng)前地區(qū)基層黨建工作中的重點、難點問題。農(nóng)業(yè)部門特別是黨員干部要組織開展好高寒貧困少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項調(diào)研，結(jié)合少數(shù)民族生產(chǎn)生活實際，積極探索投資少、效益強(qiáng)、增產(chǎn)增收的種養(yǎng)殖項目，逐步改善高寒貧困民族地區(qū)廣種薄收、結(jié)構(gòu)單一的傳統(tǒng)模式，力爭到2015年，基本解決少數(shù)民族剩余貧困人口的溫飽問題，幫助初步解決溫飽但還不鞏固的農(nóng)戶逐步增加經(jīng)濟(jì)收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

一是在每個少數(shù)民族聚居點培養(yǎng)1—2名農(nóng)村少數(shù)民族黨員科技致富帶頭人，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是以實施“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)規(guī)劃為切入點，在少數(shù)民族村優(yōu)先安排沼氣池、節(jié)柴灶、節(jié)煤灶等能源建設(shè)項目，切實改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，著力解決居住在高寒山區(qū)的貧困少數(shù)民族群眾迫切需要解決的生活困難。

三是通過以工代賑、安居工程、異地搬遷和勞務(wù)輸出等有效方式，千方百計推動少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

四是對少數(shù)民族群眾發(fā)展生產(chǎn)給予積極的扶持，加大在良種、農(nóng)用物資等方面的補(bǔ)貼力度。

（三）素質(zhì)提升工程。

我們必須善于運(yùn)用先進(jìn)的民族文化和獨特的民族語言凝聚人心、引領(lǐng)社會，運(yùn)用民族語言文字傳遞黨的聲音，以民族文化陣地搭建活動平臺，教育少數(shù)民族黨員干部群眾聽黨話、跟黨走，占領(lǐng)思想輿論陣地；少數(shù)民族素質(zhì)提升，直接關(guān)系到少數(shù)民族生產(chǎn)發(fā)展、勞務(wù)輸出、語言溝通等方面，對少數(shù)民族的整體脫貧致富起著關(guān)鍵作用。

一是組織機(jī)關(guān)黨員和村支部積極穩(wěn)妥地擴(kuò)大對少數(shù)民族人口勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移，促使貧困地區(qū)群眾更新觀念、提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)，增加農(nóng)民收入，緩解貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力。

二是盡快建好少數(shù)民族文化活動中心。鄉(xiāng)文化服務(wù)中心、中學(xué)學(xué)校等單位要統(tǒng)籌協(xié)作，各盡其責(zé)，千方百計加大投入，確保在2年內(nèi)完成上螺蟹、芭蕉、黃蓮壩、道竹4個村少數(shù)民族活動中心建設(shè)任務(wù)，組建少數(shù)民族黨員活動室，密切聯(lián)系黨員與群眾的溝通并

進(jìn)一步整合民族資源，弘揚(yáng)民族文化，增強(qiáng)各民族團(tuán)結(jié)，增進(jìn)民族友誼，以黨建交流的形式來促進(jìn)各民族共同繁榮、和諧發(fā)展。

三是扶持發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族文化，把“蘆笙舞”、苗族山歌、斗牛比賽等發(fā)掘發(fā)揚(yáng)。

四是要加強(qiáng)少數(shù)民族教育。深刻把握新時期新形勢下基層黨建工作的特點、規(guī)律和時代性，不斷以新理念促進(jìn)思想解放，以新思路謀劃苗族聚居區(qū)基層黨建工作，要著力改善少數(shù)民族地區(qū)的教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，配備必需的教育教學(xué)設(shè)備；強(qiáng)化“雙語”教學(xué)，讓少數(shù)民族的入學(xué)兒童能夠聽懂、學(xué)懂教學(xué)課程，增長知識；在招生工作中，逐步完善對少數(shù)民族考生執(zhí)行降分錄取和邊遠(yuǎn)民族村寨定向招生的照顧政策；要開展對少數(shù)民族貧困入學(xué)兒童的結(jié)對幫扶，確保適齡兒童能夠按時入學(xué)；對升入大專以上院校而家庭特別貧困的少數(shù)民族學(xué)生，要給予一次性補(bǔ)助和一定的貸款優(yōu)惠，扶助其完成學(xué)業(yè)，切實解決少數(shù)民族學(xué)生“考得上、讀不起”或中途輟學(xué)的問題，對在校的苗族中、小學(xué)生，要實施生活金補(bǔ)助制度，給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助；要加強(qiáng)民族地區(qū)師資隊伍建設(shè)，對在民族地區(qū)或高寒貧困山區(qū)工作的教師，要從政治、生活、工作等方面盡力創(chuàng)造有利條件；對在少數(shù)民族高寒貧困山區(qū)工作5年以上的教師，在工資晉級、職稱評定上優(yōu)先予以評定，工作調(diào)動上給予優(yōu)先考慮，切實解決城鄉(xiāng)師資力量結(jié)構(gòu)不合理的矛盾，改變少數(shù)民族地區(qū)教育落后狀況，通過鄉(xiāng)黨委的重視及時把黨的“聲音”傳遞到少數(shù)民族地區(qū)，著力消除黨在民族地區(qū)宣傳教育工作中的交流障礙。

（四）環(huán)境改善工程。

鄉(xiāng)黨委把創(chuàng)新和完善適合少數(shù)民族發(fā)展的體制機(jī)制作為構(gòu)建基層組織建設(shè)整體格局的前提和基礎(chǔ)，著力在“實用”、“管用”上下功夫，全面推動基層黨建工作向縱深發(fā)展。到2015年“十二五”規(guī)劃結(jié)束時，要力爭解決少數(shù)民族聚居點和散雜居點飲水困難問題；通電覆蓋率達(dá)100%；要全部修通公路或便道；實施“村村通電視”工程和“百臺電視進(jìn)少數(shù)民族家庭”工程，進(jìn)一步提高電視覆蓋率；對能帶動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展且有重要作用的集鎮(zhèn)和交通、水利、通訊、廣播等基礎(chǔ)設(shè)施項目，要優(yōu)先安排到少數(shù)民族聚居點，努力改變少數(shù)民族聚居點基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況。

一是新建和提升改造干線公路，方便少數(shù)民族群眾的對外聯(lián)系。二是對少數(shù)民族群眾相對集中的居住環(huán)境進(jìn)行集中改造，完善配套的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。

三是加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳，開展鄉(xiāng)村整臟治亂，重點轉(zhuǎn)變他們的衛(wèi)生習(xí)慣。

四是對特別分散且居住條件十分惡劣的少數(shù)民族群眾實行移民搬遷，集中打造，努力改善他們的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

五是對少數(shù)民族群眾的危房改造等實行適當(dāng)傾斜。

六是開展軟環(huán)境整治，及時化解矛盾，排除信訪維穩(wěn)隱患，創(chuàng)建平安和睦的發(fā)展軟環(huán)境。

（五）計生扶助工程。

深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞在基層組織建設(shè)年活動中推進(jìn)我鄉(xiāng)苗族基層黨建工作健康發(fā)展，加大民族地區(qū)計劃生育服務(wù)和宣傳力度，切實落實農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策，努力提高少數(shù)民族人口素質(zhì)，動員少數(shù)民族群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。司

法部門要創(chuàng)新普法形式，深入開展普法宣傳教育，進(jìn)一步提高少數(shù)民族群眾的法律素質(zhì)和法制意識，做到學(xué)法用法，有效預(yù)防各類矛盾糾紛和刑事、治安案件的發(fā)生，維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鐣畏€(wěn)定。

一是加大計劃生育政策在少數(shù)民族群眾中的宣傳力度，在少數(shù)民族群眾中倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育的理念，逐步轉(zhuǎn)變他們的婚育觀念。

二是加大對少數(shù)民族群眾的計生幫扶力度，對落實計劃生育對象在發(fā)展生產(chǎn)、改善生活等方面給予重點幫扶。

三是搞好少數(shù)民族群眾生育對象的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開通服務(wù)熱線，給予少數(shù)民族群眾落實計劃生育對象更多關(guān)懷。把黨的民族政策和惠民政策引申到各自領(lǐng)域和各自所聯(lián)系的群眾中，唱響民族大團(tuán)結(jié)主旋律，努力解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好民族工作的根本保證。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進(jìn)一步完善民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)責(zé)任制，并納入年終工作考核內(nèi)容。要堅持把民族工作列入重要議事日程，每年至少召開一次專題會議研究、部署民族工作，每季度要調(diào)度一次以上。要成立鄉(xiāng)民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究解決民族工作中的重大問題。各村要堅持發(fā)展是第一要務(wù)的思想，做到共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，牢固樹立少數(shù)民族離不開漢族、漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族之間相互離不開的思想。建設(shè)一支少數(shù)民族干部隊伍，在任何時候、任何情況下都能同鄉(xiāng)黨委保持高度一致，通過他們的工作把廣大少數(shù)民族群眾凝聚在一起，團(tuán)結(jié)一心，步調(diào)一致，經(jīng)受住的考驗。

五、新形勢下我鄉(xiāng)少數(shù)民族基層黨建工作面臨的主要問題 一是部分基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。部分基層黨組織不能正常開展組織活動；個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作意識淡??；一些基層干部素質(zhì)和工作能力較弱，在群眾中威信不高，從根本上影響了基層黨組織作用的發(fā)揮。

二是部分黨員干部文化素質(zhì)較低。少數(shù)民族地區(qū)基層黨員干部缺少科技、理論等方面的培訓(xùn)，缺少有關(guān)學(xué)習(xí)材料。加之工作成本高、運(yùn)轉(zhuǎn)周期長、方式方法陳舊等因素影響，造成少數(shù)民族群眾文化底子薄，信息接觸面窄，在知識結(jié)構(gòu)與信息量上城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力保障無法實現(xiàn)。

三是村級組織建設(shè)中急需解決的問題多。“兩委”班子人員工資待遇較低，少數(shù)民族黨員選不進(jìn)村級班子領(lǐng)導(dǎo)造成隊伍不穩(wěn)定；村級財務(wù)幾乎為零。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位受到影響，一些政策受到少數(shù)民族的抵觸現(xiàn)象還不同程度存在；部分少數(shù)民族年輕人不愿意留在農(nóng)村，不愿意入黨，農(nóng)村黨員隊伍老化現(xiàn)象無法根本解決。

四是少數(shù)民族黨建工作欠缺創(chuàng)新意識?；鶎狱h組織欠缺創(chuàng)新意識和做法。不能以一些靈活多樣的方式和喜聞樂見的方法對少數(shù)民族進(jìn)行宣傳教育。黨員干部將所學(xué)習(xí)到的知識轉(zhuǎn)化為為服務(wù)、辦事的本領(lǐng)較差。

分析以上問題，主要原因在于： 一是受大民族地區(qū)政治環(huán)境影響，多種思潮交流交匯交鋒。我鄉(xiāng)少數(shù)民族“大雜居小聚居”，幾個村少數(shù)民族人口相對集中，與漢族交流較少。加之基層黨員干部自身文化素質(zhì)較低，缺乏民族語言教育培訓(xùn)信息資源的影響，精神文明建設(shè)受到限制，水平較低。特別是計劃生育政策難以貫徹執(zhí)行，基層黨組織承擔(dān)的維護(hù)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)利益、團(tuán)結(jié)群眾的任務(wù)更加艱巨。二是受到市場經(jīng)濟(jì)的影響，忽視思想政治工作。一些黨員干部思想認(rèn)識上有偏差，片面重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕視黨建工作，沒能積極、主動的發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)職能，導(dǎo)致黨組織生活不規(guī)范。部分黨組織和黨員干部忽視學(xué)習(xí)、淡化學(xué)習(xí)，不愿學(xué)、不善學(xué)、不真學(xué)等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)普遍存在，加大了農(nóng)村思想政治工作的難度。

三是鄉(xiāng)財力匱乏，人才緊缺。鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，開展組織活動缺乏經(jīng)費(fèi)問題較突出。部分鄉(xiāng)、村干部和黨員的文化水平偏低、思想觀念滯后，工作積極性、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，自身帶領(lǐng)群眾致富能力不足，缺少發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路，難以為群眾辦實事，導(dǎo)致黨支部凝聚力、號召力削弱。