第一篇：2011黨建工作研究

正藍(lán)旗檢察院2011年機(jī)關(guān)黨建工作

研究報(bào)告

基層檢察院黨建工作是基層黨的建設(shè)的重要組成部分，在基層檢察院履行打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職責(zé)中具有舉足輕重的作用。隨著新形勢(shì)的發(fā)展，基層檢察院的黨建工作也面臨著一些新情況、新問題，如何在新時(shí)期、新形勢(shì)下踐行科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院的黨建工作，以黨建促隊(duì)建，全面提高基層檢察院的法律監(jiān)督能力成為基層檢察院黨建工作的一個(gè)重要課題。為此，我院黨支部于2011年11月3日組織召開了了一次全院支部大會(huì)，專門研究和聽取了有關(guān)基層黨建工作的問題。并提出一些改進(jìn)的設(shè)想，以期對(duì)今后的基層檢察院黨建工作有所啟發(fā)，有所裨益。

一、基層檢察院黨建工作存在問題

近年來，基層檢察院都把黨建工作作為一項(xiàng)提高干警素質(zhì)、推動(dòng)檢察工作發(fā)展、改變工作作風(fēng)、塑造檢察形象的系統(tǒng)工程來抓，在建立組織機(jī)構(gòu)、制定工作制度、組織開展活動(dòng)、實(shí)施考核評(píng)比等方面做大量的工作，井且取得一定的效果。但用發(fā)展的眼光看，在基層檢察院黨建工作中還存在一些有悖于科學(xué)發(fā)展觀的問題，基層檢察院黨建工作滯后于檢察業(yè)務(wù)工作的狀況依然存在，亟待改進(jìn)和完善。

（一）黨建工作定位不夠明晰

這里所說的定位，特指人們對(duì)某種事物發(fā)自內(nèi)心的普遍認(rèn)知度，或者說是人們?cè)谀撤N事物上的普遍價(jià)值取向?；鶎訖z察院的黨建工作應(yīng)當(dāng)如何定位？這本來是一個(gè)常識(shí)性的基礎(chǔ)問題，但遺憾的是多年來人們往往習(xí)慣于從宏觀上去解讀，往往唯書唯上，人云亦云，很少?gòu)幕鶎訖z察院自身的特點(diǎn)和工作實(shí)際出發(fā)去準(zhǔn)確詮釋基層檢察院黨建工作的定位。位子定不準(zhǔn)，談何工作？根據(jù)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作條例》關(guān)于基層黨建工作的有關(guān)規(guī)定，基層檢察院黨的建設(shè)的定位應(yīng)當(dāng)也必須是檢察事業(yè)前進(jìn)的政治方向，是基層檢察隊(duì)伍發(fā)展的精神動(dòng)力，是基層檢察業(yè)務(wù)建設(shè)的根本，是無可替代的。只有把這個(gè)定位化作基層檢察院一致的普遍認(rèn)同，黨建工作才能真正有位，上位，到位。

同時(shí)，由于基層檢察院黨建工作定位的問題沒有解決好，基層檢察院中往往未設(shè)專職黨干部，支部書記、副書記及黨支部委員往往要同時(shí)兼任行政職務(wù)，他們平時(shí)抓業(yè)務(wù)工作的多，對(duì)黨員的思想教育和管理少，機(jī)關(guān)黨建工作往往只求過得去，不求過得硬，甚至導(dǎo)致了一系列的職責(zé)混亂，推諉扯皮，出現(xiàn)有人沒工作、有工作沒人干、有人干工作效率低下的非正?，F(xiàn)象，黨建工作難有實(shí)效。

（二）黨建工作體制不夠順暢

《人民檢察院組織法》規(guī)定，上級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)檢察 院的工作?；鶎訖z察院的黨建工作本應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“是否有利于檢察工作主題的落實(shí)，是否有利于檢察事業(yè)的發(fā)展，是否有利于和諧檢察院的構(gòu)建”這三個(gè)有利于的標(biāo)準(zhǔn)，以服從和服務(wù)于檢察事業(yè)為核心，以全體黨員為主體，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以理順領(lǐng)導(dǎo)體制、完善工作機(jī)制為基礎(chǔ)，按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善處理黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，在全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于黨建工作的有關(guān)文件中提出的各項(xiàng)黨建任務(wù)，特別是在謀劃基層檢察院黨建工作出成果、出品牌、出知名度上下功夫，以保證基層檢察院黨的建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、有序、健康發(fā)展，給基層檢察“二次創(chuàng)業(yè)”提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證?？稍诨鶎訖z察院黨組織設(shè)臵上卻具有鮮明的地方行政化色彩，與法定的基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)體制相悖。正是這種領(lǐng)導(dǎo)體制上的“二元結(jié)構(gòu)”造成了現(xiàn)實(shí)中基層檢察院黨建與檢察業(yè)務(wù)的“兩層皮”，極大地制約了“檢察一體化”效能的充分發(fā)揮。

（三）黨員隊(duì)伍建設(shè)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力受到社會(huì)各種思潮的沖擊和影響，個(gè)別黨員理想信念發(fā)生動(dòng)搖。個(gè)別黨員長(zhǎng)期放松理論學(xué)習(xí)，黨性觀念淡薄，人生觀、價(jià)值觀和世界觀出現(xiàn)錯(cuò)位。由于沒有牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的思想，一些黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡化，要么特權(quán)思想嚴(yán)重，執(zhí)法中官僚作風(fēng)嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)欠缺，對(duì)待群眾態(tài)度 蠻橫；要么精神狀態(tài)萎靡不振，工作得過且過，生活隨波逐流，缺乏進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新精神，工作效能低下，甚至影響到檢察工作的正常開展和績(jī)效。

（四）基層黨組織的保證監(jiān)督職能發(fā)揮得不夠好黨章明確規(guī)定“:各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督。”但由于基層檢察院黨組織對(duì)黨員的教育和管理模式顯得陳舊，與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)，很多時(shí)候仍然停留在開會(huì)傳達(dá)精神、學(xué)習(xí)文件、讀讀報(bào)紙等“一言堂”的老路子，對(duì)黨員的教育缺乏針對(duì)性，同時(shí)管理、監(jiān)督又缺乏有效的機(jī)制。近幾年部分基層檢察院制定了不少制度，但由于配套措施不力、可行性不強(qiáng)，部分制度流于形式，無法對(duì)黨員的管理、監(jiān)督產(chǎn)生理想的效果。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨組織工作重視不夠，實(shí)際上在人事處理、干部任免的過程中，幾乎很少征求黨組織的意見，這樣一來黨組織就失去了最基本的監(jiān)督職能。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院黨建工作的一些設(shè)想

（一）用檢察一體化的模式完善基層檢察院黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制近年來，“檢察一體化”從理論到實(shí)踐，在最大限度整合內(nèi)部資源確保檢察院正確行使司法監(jiān)督權(quán)方面，已日益彰顯出其勃勃生機(jī)。實(shí)施“檢察一體化”與檢察院法定的領(lǐng)導(dǎo)體制相一致，是遵循檢察工作客觀規(guī)律的必然結(jié)果。這就意味著基層檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的改革方向應(yīng)當(dāng)和“檢察一體 化”相適應(yīng)。目前，與“檢察一體化”改革方向差距最大的莫過于黨建工作的“二元結(jié)構(gòu)”領(lǐng)導(dǎo)體制。檢察工作是以上級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)為主(條條)，而黨建工作則以地方黨委領(lǐng)導(dǎo)為主(塊塊)，這種條塊分割的體制不利于“檢察一體化”的全面實(shí)施。比如地方黨委在安排部署具體的黨建工作上，不可能也不必要考慮到某一個(gè)業(yè)務(wù)部門的特點(diǎn)和規(guī)律，因而在執(zhí)行時(shí)“相脫節(jié)”、“兩層皮”的現(xiàn)象難以避免。為此，必須打破基層檢察院黨建領(lǐng)導(dǎo)體制上“二元結(jié)構(gòu)”的瓶頸。具體設(shè)想是：理順領(lǐng)導(dǎo)體制，用“一元結(jié)構(gòu)”替代“二元結(jié)構(gòu)”，精心打造基層檢察院黨建工作新模式，變更基層檢察院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，由以地方黨委領(lǐng)導(dǎo)為主改為以上級(jí)檢察機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)為主。

（二）尊重和保障全體黨員的主體地位，完善以“知情權(quán)、話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為基礎(chǔ)的黨內(nèi)民主黨章規(guī)定早已明確：基層黨建工作的主體是所在單位的全體共產(chǎn)黨員。但由于我黨歷史上曾長(zhǎng)期受到“左”的干擾，廣大黨員的主體地位和黨內(nèi)民主權(quán)利也一度得不到應(yīng)有的尊重，經(jīng)常是強(qiáng)調(diào)遵守黨的紀(jì)律、履行黨員義務(wù)的多，而對(duì)黨員的黨內(nèi)民主權(quán)利講得少，過問得少，落實(shí)得更少。古人云：“士為知己者死，女為悅己者容”，其實(shí)講的都是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中如何尊重人、關(guān)心人、實(shí)現(xiàn)人才效應(yīng)最大化的道理?；鶎訖z察院黨建工作要有新作為，就必須在充分尊重黨員主體地位的前提下，充分發(fā) 揚(yáng)黨內(nèi)民主，充分保證每一名黨員都能夠正確行使黨內(nèi)民主權(quán)利。黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的民主權(quán)利主要是知情權(quán)、話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三權(quán)中又以知情權(quán)為重中之重，不知情則話語權(quán)純屬無的放矢，不知情則監(jiān)督權(quán)無從行使。因此，一要建立健全黨（檢）務(wù)對(duì)內(nèi)公開的范圍、內(nèi)容、方式和程序，把知情權(quán)還給全體黨員。要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，把檢察內(nèi)網(wǎng)辦成發(fā)揚(yáng)民主、暢通言路的“民主和諧文化之家”，提升黨（檢）務(wù)對(duì)內(nèi)公開的檔次和效率。二要堅(jiān)持以人為本，經(jīng)常分析黨員狀況，從政治、思想、工作和生活上真心實(shí)意地關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員，及時(shí)解決思想問題和現(xiàn)實(shí)問題，增強(qiáng)黨內(nèi)民主的滲透力和凝聚力。三要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)尊重黨員的主體地位和黨員的民主權(quán)利。要通過公布黨員熱線電話、設(shè)立黨員意見信箱、建立網(wǎng)上黨員意見建議平臺(tái)等多種形式，暢通黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聽取黨員意見建議的渠道。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持每季度至少與所在支部的一名黨員談一次心，黨總支部書記每年與本支部的每名黨員至少談心一次，傾聽基層黨員群眾的意見建議。要在檢察院內(nèi)部凝聚一種濃烈的民主和諧氛圍、團(tuán)結(jié)包容氛圍、蓬勃向上氛圍和職業(yè)道德氛圍，使每一名黨員干警都無法拒絕這種氛圍強(qiáng)大的吸引力和感召力，自覺自愿地為之奮斗、為之奉獻(xiàn)。

（三）完善黨務(wù)干部權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一機(jī)制，培養(yǎng)造就一批黨 務(wù)精英毛澤東同志有句名言：“正確路線確定之后，干部就是決定因素”。黨建工作亦是如此，如果沒有一批基層黨務(wù)工作精英，再好的工作藍(lán)圖也無從落實(shí)。目前，基層檢察院黨務(wù)干部隊(duì)伍的狀況不容樂觀，一方面是數(shù)量不足，中央文件規(guī)定“專職黨務(wù)干部一般占院人員總數(shù)的1-2%，直屬單位和人員較多的可適當(dāng)增加比例”，基層檢察院基本上都是兼職；另一方面是黨務(wù)水平不高，現(xiàn)有的專兼職黨務(wù)干部中很少受過黨務(wù)工作專業(yè)培訓(xùn)，加之向業(yè)務(wù)部門傾斜的用人機(jī)制又使得黨務(wù)干部青黃不接。因此，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、黨務(wù)精、作風(fēng)正、威信高的基層黨務(wù)干部隊(duì)伍已迫在眉睫。一要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)中央文件精神，按照素質(zhì)較高、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理和專兼職結(jié)合的要求選好配齊黨務(wù)干部。在當(dāng)前人員編制較為緊張的情況下，可以考慮：一是選擇一批50歲左右、經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾公認(rèn)且善于思想政治工作的各領(lǐng)導(dǎo)干部改任黨務(wù)干部，二是把有培養(yǎng)前途的年輕干部放到黨務(wù)崗位上鍛煉。二要切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，著力改善基層檢察院黨務(wù)干部隊(duì)伍的層級(jí)結(jié)構(gòu)，通過各種教育培訓(xùn)方式和渠道，培養(yǎng)造就一批精于黨務(wù)善謀劃、聯(lián)系群眾有威信、善于做檢察人員思想工作的黨務(wù)精英；要有計(jì)劃地安排院黨務(wù)干部輪流到黨校或?qū)诟咝W(xué)習(xí)深造；專兼職黨務(wù)干部要自重、自立、自強(qiáng)，率先強(qiáng)化黨員意識(shí)、先鋒意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，立足本職崗位，在上情與下情、理論 與實(shí)踐的結(jié)合上謀新招、做細(xì)功、求實(shí)效，多方積累勝任工作的資本，爭(zhēng)當(dāng)黨務(wù)精英。

三要關(guān)心愛護(hù)基層黨務(wù)干部，建立健全黨務(wù)干部激勵(lì)保障制度。

要按照上級(jí)黨委有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際合理解決黨務(wù)干部的職級(jí)待遇、疏通職務(wù)晉升渠道，賦予黨務(wù)干部與黨建工作相適應(yīng)的人權(quán)和事權(quán)。要時(shí)時(shí)處處關(guān)注黨務(wù)干部的精神需求和物質(zhì)利益，做到精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)同步，精神關(guān)愛與物質(zhì)幫助同步，讓黨務(wù)干部無后顧之憂。四要建立基層黨建投入機(jī)制，為黨建工作提供物質(zhì)保障。核定黨組織工作經(jīng)費(fèi)，從行政經(jīng)費(fèi)中列支。逐步加大硬件建設(shè)力度，夯基礎(chǔ)增活力，全面推進(jìn)黨建工作的開展。

（四）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展一是黨建觀念創(chuàng)新，以與時(shí)俱進(jìn)的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，把黨建工作融入到檢察工作的全過程，以檢察業(yè)務(wù)績(jī)效來檢驗(yàn)黨建工作的成效，從而改變過去重業(yè)務(wù)輕黨建的傾向。努力認(rèn)識(shí)和把握在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下開展黨建工作的客觀規(guī)律，將機(jī)關(guān)黨建工作放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去思考，充分體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建的時(shí)代精神。二是黨建內(nèi)容創(chuàng)新，以保持黨的先進(jìn)性、排頭兵實(shí)踐活動(dòng)、創(chuàng)建共產(chǎn)黨員示范崗為主題加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理。三是黨建機(jī)制創(chuàng)新，通過黨內(nèi)監(jiān)督、量化考核、建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度等手段建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨組織的活力，使基層檢察機(jī)關(guān)黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。四是黨建載體創(chuàng)新，以現(xiàn)代科技手段拓展黨建工作渠道，在形式載體上力求豐富多彩，增強(qiáng)吸引力和感染力。充分利用局域網(wǎng)、多媒體等現(xiàn)代的教育及信息傳播手段，在黨員教育和培訓(xùn)中產(chǎn)生雙向互動(dòng)和寓教于樂的效果。同時(shí)要利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等科技手段將檢察系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干部的先進(jìn)事跡廣為傳播，對(duì)黨員進(jìn)行引導(dǎo)和教育，拓展基層黨建工作新渠道，開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

第二篇：企業(yè)黨建工作研究

企業(yè)黨建工作研究

隨著我國(guó)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作的進(jìn)一步深入，我們迎來了企業(yè)大發(fā)展的新形勢(shì)。在這種情況下，針對(duì)當(dāng)前個(gè)別企業(yè)工作人員重視業(yè)務(wù)、忽視黨建和思想政治工作的實(shí)際情況，不斷研究在改革中出現(xiàn)的新情況、新問題、新形勢(shì)，使企業(yè)黨建工作真正在思想觀念上轉(zhuǎn)變過來就顯得尤為重要。要搞好企業(yè)的思想政治工作，就必須緊緊圍繞企業(yè)工作中心，發(fā)揮政治思想工作優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本，通過用理想信念塑造人，用豐富的活動(dòng)鼓舞人，用關(guān)愛溫暖凝聚人，扎扎實(shí)實(shí)地做好職工的思想政治工作。這樣就可以最大化的調(diào)動(dòng)全體黨員干部職工的勞動(dòng)熱情，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作又好又快的發(fā)展。

一、充分認(rèn)識(shí)目前企業(yè)黨建思想政治工作面臨的新形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步做好黨建思想政治工作的責(zé)任感和緊迫感

黨建思想政治工作是經(jīng)濟(jì)和其他一切工作的生命線。實(shí)踐證明，越是企業(yè)改革發(fā)展，就越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作；越是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作，就越有利于推進(jìn)企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作，必須從實(shí)現(xiàn)企業(yè)又快又好發(fā)展的角度，深刻分析新形勢(shì)下對(duì)廣大干部職工的思想活動(dòng)發(fā)生作用的客觀環(huán)境及其基本特點(diǎn)，正確審視和解決那些影響干部職工思想活動(dòng)的理論問題和實(shí)際問題，正確認(rèn)識(shí)和全面把握思想政治工作面臨的新情況、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下做好思想政治工作的緊迫感和自覺性，積極進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，努力把思想政治提高到一個(gè)新水平。

目前，就煤礦企業(yè)來說，企業(yè)發(fā)展的全面推進(jìn)，使思想政治工作的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道和對(duì)象都發(fā)生了很大變化，主要表現(xiàn)在：一是隨著內(nèi)部改革的不斷深化，企業(yè)管理的不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，利益格局的不斷調(diào)整，職工思想異?；钴S，各種矛盾和熱點(diǎn)問題日益突出，加之受腐朽墮落思想的影響和侵蝕，社會(huì)上一些不良風(fēng)氣也在各個(gè)煤礦企業(yè)呈現(xiàn)出滋生蔓延的趨勢(shì)，職工違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是煤礦企業(yè)的職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有了較大變化，臨時(shí)工人數(shù)多，所占比例大，文化水平和業(yè)務(wù)技術(shù)普遍較低，素質(zhì)參差不齊，且人員難找，找來難安心，流動(dòng)性大，勞力緊缺和技術(shù)力量薄弱已成為制約礦井生產(chǎn)的突出問題。三是改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。有些煤礦經(jīng)過技改以后，提升能力大大加強(qiáng)，可是由于經(jīng)營(yíng)管理方面沒有相應(yīng)跟進(jìn)，也不同程度制約了生產(chǎn)能力的發(fā)揮。同時(shí)，產(chǎn)品生產(chǎn)精細(xì)化、專業(yè)化管理程度還不夠，還需要在工藝創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗、高效上狠下功夫，不斷取得新的突破。另外，在用工制度和分配制度上，還沒有建立完善行之有效的激勵(lì)約束機(jī)制，存在“大鍋飯”弊端，致使部分人員愛崗敬業(yè)意識(shí)差，不思進(jìn)取，消極怠工，勞動(dòng)效率普遍低下。因此，深化內(nèi)部改革，創(chuàng)新管理模式，實(shí)行勞動(dòng)定額管理，嚴(yán)格績(jī)效考核，加大浮動(dòng)工資比例，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性，顯得比任何時(shí)候任何情況下都尤為急切和重要，而要把一系列工作真正組織好、實(shí)施好，就需要我們積極研究，不斷創(chuàng)新，全面打開企業(yè)黨建思想政治工作的新局面。

二、目前企業(yè)黨建思想政治工作的現(xiàn)狀和

在企業(yè)大發(fā)展的過程中，大多數(shù)企業(yè)的黨建思想政治工作總的發(fā)展趨勢(shì)還是很不錯(cuò)的，為企業(yè)的發(fā)展提供了精神支持和動(dòng)力源泉。但是在部分企業(yè)中也暴露出一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)個(gè)方面：

一是隨著企業(yè)改革的不斷深化，職工的思想觀念、價(jià)值取向發(fā)生了新的變化，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，思想更加活躍，觀念不斷更新，精神文化需求日益增長(zhǎng)且復(fù)雜多樣，因此統(tǒng)一職工思想的難度比以往任何時(shí)候都大了。

二是新舊體制交替，建立起的新體制使長(zhǎng)期積累下的深層次矛盾和問題充分顯露出來，職工不可避免地產(chǎn)生一些思想困惑和心理壓力，思想領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題日益增多，保持隊(duì)伍穩(wěn)定的難度加大。

三是隨著煤礦企業(yè)市場(chǎng)化改制工作的不斷推進(jìn)，職工與外界社會(huì)的聯(lián)系、交往日益頻繁，獲取知識(shí)和信息的渠道增多，來自外部的各種思想、觀念對(duì)職工的影響不斷增強(qiáng)，使思想政治工作出現(xiàn)了“盲點(diǎn)”和“空白點(diǎn)”。

四是隨著改革開放的逐步深入，企業(yè)進(jìn)一步走向市場(chǎng)，融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性更易滋生個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義，淡化艱苦奮斗的精神，造成部分人的期望值與現(xiàn)實(shí)生活較大落差，心理失衡，影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定。在社會(huì)生活中，伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌不可避免地出現(xiàn)了魚龍混雜、泥沙俱下的復(fù)雜局面，社會(huì)不正之風(fēng)、黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象等成為了職工群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)給職工思想帶來了消極影響，也為思想政治工作帶來極為不利的影響。

五是思想政治工作作為一門學(xué)科，由于主客觀條件的限制，其自身的發(fā)展落后于其他學(xué)科，同時(shí)也落后于當(dāng)前人們思想的變化。有的企業(yè)做思想政治工作時(shí)采用的大部分還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一些工作經(jīng)驗(yàn)、方法和手段，與目前的新形勢(shì)已不適應(yīng)。有的企業(yè)還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，思想政治工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的問題不同程度地存在，使思想政治工作沒有很好地落實(shí)到基層和職工個(gè)人。

六是思想政治工作的吸引力減弱，社會(huì)上有一句順口溜——“十年政工一場(chǎng)空，十年技工混高工”，盡管說法片面，但反映了人們對(duì)思想政治工作的不重視。所以許多優(yōu)秀干部不愿干政工，有的政工干部想方設(shè)法轉(zhuǎn)行。加之由于煤礦企業(yè)重組改制，部分企業(yè)黨群部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)作方式都將發(fā)生一定的變化，在一定程度上影響了思想政治工作。七是職工素質(zhì)比較低阻礙了黨建思想政治工作的有效進(jìn)行。目前，在煤礦企業(yè)里，農(nóng)民工、臨時(shí)工比較多，文化水平和業(yè)務(wù)技術(shù)普遍較低，在思想上對(duì)黨建思想政治工作認(rèn)識(shí)不清，并且由于流動(dòng)性大，使企業(yè)的黨建思想政治工作開展的力度和連續(xù)性受到很大影響，制約了黨建思想政治工作的深入貫徹。

以上不足的存在，原因是多方面的，主要是對(duì)企業(yè)思想政治工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)思想政治工作的原則、方法、內(nèi)容研究不夠，只簡(jiǎn)

單地照搬過去的一些作法，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，缺少理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新；對(duì)企業(yè)的黨建思想政治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有形成領(lǐng)導(dǎo)重視、隊(duì)伍健全、措施得力的工作機(jī)制。

三、新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作的具體要求和主要措施

一是建立完善思想政治工作的管理和運(yùn)行機(jī)制，有效發(fā)揮思想政治工作的作用。加強(qiáng)制度建設(shè)是使思想政治工作更具有根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的重要保證。抓好制度建設(shè)，主要是按照細(xì)節(jié)化管理的要求，進(jìn)一步建立健全思想政治工作制度，即職工思想動(dòng)態(tài)分析制度、情況報(bào)告制度、效果反饋制度、逐級(jí)談話制度和重點(diǎn)幫教制度等，并堅(jiān)定不移地落實(shí)下去，使思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同時(shí)部署，同時(shí)檢查，同時(shí)考核，同時(shí)總結(jié)，達(dá)到目標(biāo)明確，責(zé)權(quán)分明，渠道暢通，考核一體的目的。同時(shí)，為搞好思想政治工作總結(jié)交流，要定期召開思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的對(duì)策，創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，推廣思想政治工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)思想政治工作平衡發(fā)展。

二是緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)教育是思想政治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。在學(xué)習(xí)教育上，要加大措施，狠抓落實(shí)，努力在提高主動(dòng)性、增強(qiáng)針對(duì)性、確保實(shí)效性上下功夫。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：

1、形勢(shì)任務(wù)教育。不斷加大職工思想教育工作的力度，教育引導(dǎo)職工進(jìn)一步認(rèn)清企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和面臨的困難，明確工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)，以更加飽滿的熱情和旺盛的斗志投入到全年工作中。重點(diǎn)加強(qiáng)兩個(gè)方面的教育：一方面，要進(jìn)行發(fā)展前景教育，使廣大職工明確集團(tuán)公司和我廠的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和宏偉前景，樹立做強(qiáng)做大企業(yè)的信心，進(jìn)一步明確方向，鼓舞干勁，加快發(fā)展；另一方面，要進(jìn)行企業(yè)面臨困難的教育，對(duì)企業(yè)當(dāng)前面臨的困難，要實(shí)事求是地向職工講明白，講透徹，講到位，以增強(qiáng)居安思危的緊迫感。要利用班前或班后時(shí)間組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，建立嚴(yán)格的考勤和學(xué)習(xí)制度，并認(rèn)真做好記錄，保證學(xué)習(xí)效果。

2、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。要做好黨員先進(jìn)性教育鞏固和擴(kuò)大整改成果工作，防止和克服“過關(guān)”思想和松勁情緒，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加大措施，確保鞏固和擴(kuò)大整改成果工作任務(wù)落到實(shí)處。要進(jìn)一步深化整改工作，在前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查找黨組織和黨員在堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的根本宗旨、遵守黨的紀(jì)律、堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”、強(qiáng)化管理、深化改革、加快發(fā)展等方面存在的突出問題，并與“質(zhì)量管理年”和“管理效益年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，定措施，抓整改。繼續(xù)堅(jiān)持整改銷號(hào)制度，改一銷一，不改不銷，對(duì)已經(jīng)整改的問題，要做好鞏固工作，防止剛剛解決的問題又出現(xiàn)反彈；對(duì)原定近期整改但因客觀條件變化暫時(shí)解決不了的問題，要及時(shí)向職工說明原因，逐步解決；對(duì)不能按期完成整改任務(wù)的責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，本著實(shí)際、實(shí)效、實(shí)用的原則，制定本單位保持黨員和黨組織先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提煉升華，努力把感性認(rèn)識(shí)理性化，工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化，真正使先進(jìn)性教育活動(dòng)成為職工滿意工程。

3、加強(qiáng)職工思想道德教育。針對(duì)煤礦職工思想道德素質(zhì)良莠不齊的現(xiàn)狀，要突出加大職工思想道德建設(shè)的力度，不斷增強(qiáng)職工自律意識(shí)、法制意識(shí)、道德意識(shí)和大局意識(shí)，引導(dǎo)職工事事處處文明禮貌，誠(chéng)實(shí)守信，愛護(hù)公物，遵紀(jì)守法，助人為樂。重點(diǎn)對(duì)思想波動(dòng)大、不穩(wěn)定的青年職工和臨時(shí)工進(jìn)行法律法規(guī)、場(chǎng)規(guī)場(chǎng)紀(jì)和愛崗敬業(yè)教育，要堅(jiān)持從嚴(yán)治場(chǎng)，一切從嚴(yán)，一貫從嚴(yán)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)問題的要嚴(yán)肅處理，不能姑息遷就，包庇縱容，保證全場(chǎng)風(fēng)清氣順。

4、加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn)教育。大力提高職工的崗位技術(shù)素質(zhì)，是一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)，也是加快企業(yè)發(fā)展的根本所在。要堅(jiān)持兩條腿走路的方針，將搞好崗前培訓(xùn)和以師帶徒活動(dòng)相結(jié)合。對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)工作骨干，要逐一落實(shí)，進(jìn)行培訓(xùn)。

三是積極探索思想政治工作的新途徑、新方法，真正把思想政治工作落到實(shí)處。就要求企業(yè)結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)不同時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，確定思想政治工作的重點(diǎn)，充分發(fā)揮思想政治工作的政治保障和生命線作用，努力使思想政治工作真正滲透并根植于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，更好地為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局服務(wù)。為此，關(guān)鍵是要抓好以下五個(gè)結(jié)合：

1、要與情感管理結(jié)合。各個(gè)企業(yè)的黨組織一定要深入做工作，要尊重職工的主人翁地位，體諒職工的實(shí)際困難，滿腔熱情地進(jìn)行教育和幫助。要注重實(shí)際，從關(guān)心職工疾苦，解決職工實(shí)際問題入手，因勢(shì)利導(dǎo)，循循善誘，以情感人，凝聚力量，因人而異，對(duì)癥下藥，切實(shí)把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，抓緊抓好，抓出成效。要高度重視做好臨時(shí)工的思想政治工作，對(duì)待臨時(shí)工，要在人格上尊重，生活上關(guān)心，工作上支持，不能歧視臨時(shí)工，更不能無故侵害他們的合法權(quán)益。

2、要與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合。對(duì)于煤礦企業(yè)來說，要在職工中大力弘揚(yáng) “不怕吃苦的真抓實(shí)干精神，敢于犧牲的無私奉獻(xiàn)精神，思維廣闊的大膽創(chuàng)新精神，忠誠(chéng)企業(yè)的感恩報(bào)場(chǎng)精神”。同時(shí)，要立足自身實(shí)際和特點(diǎn)，深入挖掘企業(yè)精神、企業(yè)作風(fēng)的深刻內(nèi)涵，不斷豐富企業(yè)管理理念、經(jīng)營(yíng)理念，及時(shí)提煉和提出一些符合企業(yè)實(shí)際，又朗朗上口、入心入腦的企業(yè)文化口號(hào)，形成人人自覺遵守、自愿踐行的共同價(jià)值取向、愿景目標(biāo)、行為準(zhǔn)則。

3、要與活躍職工的業(yè)余文化生活結(jié)合。要加大職工之家建設(shè)的力度，充分發(fā)揮職工之家活動(dòng)陣地的作用；要緊扣時(shí)代主題，結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際，多組織開展一些寓教于樂，形式多樣，貼近職工生活的的文體娛樂活動(dòng)，忙時(shí)少搞，閑時(shí)多搞，盡可能多地吸收一線職工參與，以豐富和活躍職工業(yè)余文化生活，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力。

4、要與轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)結(jié)合。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，要深入一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，聽實(shí)話，摸實(shí)情，出實(shí)招，辦實(shí)事。同時(shí)，要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治免疫力。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，健全和完善監(jiān)督約束機(jī)制。要將廉政建設(shè)與企業(yè)事務(wù)公開相結(jié)合，進(jìn)一步完善公開制度，充實(shí)公開內(nèi)容，規(guī)

范公開程序，推進(jìn)企業(yè)工作的扎實(shí)進(jìn)行。

5、要與“評(píng)先樹優(yōu)”相結(jié)合。要用身邊的事教育身邊的人，對(duì)勞動(dòng)模范、標(biāo)兵、優(yōu)秀班組長(zhǎng)等各類先進(jìn)，要大力宣傳表彰，以先進(jìn)帶后進(jìn)，積極營(yíng)造愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍，使廣大職工學(xué)有方向，趕有目標(biāo)，積極營(yíng)造“你追我趕，人人爭(zhēng)先”的良好氛圍。三是積極開展創(chuàng)建“先進(jìn)基層黨組織”、“先鋒示范崗”和爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

第三篇：新時(shí)期黨建工作創(chuàng)新研究

新時(shí)期黨建工作創(chuàng)新研究

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，黨建工作在新的歷史時(shí)期也面臨著重要的挑戰(zhàn)。作為我國(guó)的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，其自身的建設(shè)和發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)綜合國(guó)力進(jìn)一步發(fā)展的重要保障。在國(guó)家發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，黨的自身建設(shè)遇到了巨大的挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，提升黨的執(zhí)政能力，使其在新的歷史發(fā)展機(jī)遇期里帶領(lǐng)著全國(guó)人民取得更大的社會(huì)主義建設(shè)成果是當(dāng)前黨建工作中的一個(gè)重要的部分。本文將就當(dāng)前黨建工作中面臨的一些問題進(jìn)行相關(guān)的介紹，并針對(duì)出現(xiàn)的問題就如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，提升黨的工作水平提出一些意見和建議。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；黨建工作；面臨問題；解決措施

中國(guó)共產(chǎn)黨作為我國(guó)的執(zhí)政黨，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化中占據(jù)著核心的地位，擔(dān)負(fù)著推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，在中國(guó)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)取得了舉世矚目的成就，開創(chuàng)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，同時(shí)，面臨著新的歷史發(fā)展要求，黨的自身建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)。如何在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下帶領(lǐng)著中國(guó)人民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興，就需要黨進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身的執(zhí)政水平，不斷對(duì)黨建工作進(jìn)行創(chuàng)新。

一、當(dāng)前黨建工作中面臨的問題分析

（一）經(jīng)濟(jì)層面的問題

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了重大的成就，但是一種一切以物質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)濟(jì)利益在衡量社會(huì)關(guān)系的拜金主義思想開始在社會(huì)上蔓延開來。尤其是在黨建工作中，對(duì)于金錢和利益的崇尚致使黨的純潔性受到玷污。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)對(duì)外開放程度的進(jìn)一步增加，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了貿(mào)易壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列問題，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。如何在日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)全球化的大背景進(jìn)一步提高黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力是黨建工作面臨的一個(gè)重要的問題。

（二）文化建設(shè)方面的問題

在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下如何進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，不斷為我國(guó)的精神文明建設(shè)注入新鮮的血液是當(dāng)前黨建工作中面臨的一個(gè)重要的問題。在新時(shí)期不但要對(duì)中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)民族文化進(jìn)行進(jìn)一步地繼承和發(fā)揚(yáng)，還要處理好各民族之間的民族文化沖突、進(jìn)一步降低外來文化對(duì)于我國(guó)民族文化帶來的沖擊，保持民族文化的獨(dú)立性，進(jìn)一步建立起與時(shí)俱進(jìn)的符合我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的時(shí)代精神。

（三）黨的自身成員構(gòu)成出現(xiàn)了新的變化

在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了輝煌成就的大背景下，還要看到目前非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到了60%左右，一些在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得較大成就的個(gè)人也在積極向黨組織進(jìn)行靠攏，使得黨員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。這一部分人自身的思想狀況以及對(duì)于黨的認(rèn)知狀況等參差不齊，給黨建工作帶來了很大的困難。尤其是對(duì)于一些文化水平很高的人員來說，在黨建設(shè)過程中其思想立場(chǎng)和為人民服務(wù)的理念等都需要不斷進(jìn)行再教育。

二、新時(shí)期創(chuàng)新黨建工作的創(chuàng)新措施

（一）加強(qiáng)對(duì)黨建工作資料的管理

在黨建工作中，黨建工作資料的管理對(duì)于提升黨建工作的水平具有重要的意義。做好黨建資料的管理工作，可以使黨的工作更有序地進(jìn)行，進(jìn)一步提升黨建工作的水平，黨建工作資料如表1所示：

（二）加強(qiáng)黨建工作的戰(zhàn)略性

黨建工作是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，與此同時(shí)，黨建工作還擔(dān)負(fù)著保持黨的先進(jìn)性的重任。在任何時(shí)期進(jìn)行黨建工作都要符合時(shí)代的要求，同時(shí)具備戰(zhàn)略的眼光。在進(jìn)行黨建工作的進(jìn)程中，要站在歷史的角度和時(shí)代的背景下對(duì)黨建工作進(jìn)行審視。具體來講，黨建工作首先要確定整體的工作目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)黨建工作的開展。要提升黨進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)能力，能夠針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題制定出合理的對(duì)策，實(shí)現(xiàn)各方的利益平衡。再者，要重視我國(guó)精神文明建設(shè)，建立起以民族精神為核心的社會(huì)主義精神文明體系，同時(shí)還要利用我國(guó)的大國(guó)影響力來不斷提升我國(guó)文化在世界上的地位。最后，要對(duì)黨的發(fā)展目標(biāo)以及具體的任務(wù)進(jìn)行切實(shí)地落實(shí)，使得每一個(gè)黨員能夠在黨建工作中都能充分發(fā)揮作用，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和創(chuàng)造力。

（三）黨建工作要緊跟時(shí)代的發(fā)展潮流

時(shí)代的發(fā)展對(duì)于黨建工作提出了更多的要求，因此黨建工作的開展必須緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的水平。在進(jìn)行黨建工作的進(jìn)程中，要充分認(rèn)識(shí)到在時(shí)代發(fā)展的過程中，黨建工作面臨的問題和形勢(shì)都在發(fā)生著不斷地變化，同時(shí)要在思想觀念上認(rèn)識(shí)到當(dāng)前民主法治建設(shè)的重要意義，在思想上牢固樹立起新的歷史時(shí)期內(nèi)黨建工作的發(fā)展方向和發(fā)展理念。同時(shí)在進(jìn)行當(dāng)前工作的進(jìn)程中，要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新媒體來對(duì)黨建工作進(jìn)行宣傳，及時(shí)對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的一些問題或者是質(zhì)疑進(jìn)行有效的回應(yīng)，同時(shí)積極聽取普通群眾對(duì)于黨建工作的意見和建議，一開放和民主的姿態(tài)來進(jìn)行黨建工作。同時(shí)，在黨建工作推進(jìn)的過程中要依據(jù)時(shí)代的變化來對(duì)工作的重心和方向進(jìn)行不斷地調(diào)整，以新的時(shí)代要求來指導(dǎo)黨建工作的進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)黨員自身的建設(shè)

黨建工作的核心就是黨員，黨建工作不僅僅需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和科學(xué)合理的規(guī)劃，還要有一大批思想素質(zhì)過硬的黨員作為后盾。因此在黨建工作的進(jìn)程中，要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想建設(shè)，提升黨員思想的先進(jìn)性和堅(jiān)定性，不斷提高黨員自身的素質(zhì)。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展、外界誘惑不斷增多的大環(huán)境下，更要注重對(duì)黨員思想的教育。正如習(xí)總書記所說的那樣“打鐵還需自身硬”，只有不斷強(qiáng)化黨員自身的素質(zhì)，才能夠在社會(huì)主義建設(shè)的過程中更好地為人民服務(wù)，真正深入基層了解老百姓的訴求，進(jìn)一步提高黨的工作水平。

（五）在黨建工作的進(jìn)程中堅(jiān)持創(chuàng)新

在黨建工作的進(jìn)程中，要不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。首先在黨建工作的業(yè)績(jī)考核過程中要引入新的考核評(píng)價(jià)體系。在考核的過程中更加注重黨建工作的開展過程，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的道德素質(zhì)、廉潔奉公等的考核力度，進(jìn)一步提升黨員的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，在進(jìn)行黨建工作的過程中要緊跟時(shí)代的變化和發(fā)展，不斷借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理體系和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升黨建工作的水平。此外在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過程中，要對(duì)行政管理手段進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，注重與基層群眾的溝通，加強(qiáng)黨員的培訓(xùn)，使其具備高度的歷史責(zé)任感，全身心地投入到黨的工作和為人民服務(wù)之中，進(jìn)一步提升黨建工作的水平。

三、結(jié)語

當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展日新月異，時(shí)代的不斷變化給新時(shí)期的黨建工作提出了更大的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下進(jìn)行黨建工作的過程中，要充分認(rèn)識(shí)到黨建工作中存在的問題，積極進(jìn)行黨建工作制度層面的創(chuàng)新，制定出合理的黨建工作的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員思想先進(jìn)性的教育，運(yùn)用一些現(xiàn)代化的手段來加強(qiáng)對(duì)黨建工作的宣傳，進(jìn)一步提升黨建工作的水平。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：基層黨建工作問題研究

基層黨建工作存在的突出問題

圍繞“四個(gè)全面”定位定向，對(duì)照強(qiáng)基本、提功能要求，基層黨建工作還存在一些不符合、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)問題，突出表現(xiàn)在：

1、觀念更新不夠，思想認(rèn)識(shí)上仍有偏差，缺少真抓實(shí)抓嚴(yán)抓的政治自覺。認(rèn)識(shí)上不來，行動(dòng)就跟不上?！翱傞_關(guān)”問題不解決，抓工作就會(huì)失去方向和目標(biāo)?？陀^來講，面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新要求，黨的各級(jí)組織尤其是其主要負(fù)責(zé)同志對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作有個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，抓主業(yè)、強(qiáng)主責(zé)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。但受傳統(tǒng)慣性思維和片面政績(jī)觀影響，在實(shí)際工作推進(jìn)過程中，還存在著站位不高、認(rèn)識(shí)不深、觀念不新的問題，影響著基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。一是“核心論”認(rèn)識(shí)不足。發(fā)展是中心，黨建是核心。從“偉大工程”到“全面從嚴(yán)”，我們黨把加強(qiáng)自身建設(shè)納入“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，提升到一個(gè)從未有過的高度同步推進(jìn)。但實(shí)際工作中，不少同志還沒有真正把黨建工作放到鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)國(guó)家治理能力和體系現(xiàn)代化建設(shè)的層面上去審視、去研究、去定位，缺少理直氣壯抓黨建的政治底氣。二是“基礎(chǔ)論”觀念不牢。作為偉大工程的基礎(chǔ)性工程，抓好基層黨建工作意義重大。正如習(xí)總書記所強(qiáng)調(diào)，是“長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、固本之舉”。但由于抓基層打基礎(chǔ)工作貴在經(jīng)常、嚴(yán)在細(xì)節(jié)、好在實(shí)處，效果顯現(xiàn)有其潛在性、周期性，不僅需要必要的時(shí)間和精力，更需要足夠的耐心和韌勁，相反不少地方和單位舍本求末、應(yīng)景應(yīng)點(diǎn)去抓，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算和整體規(guī)劃，導(dǎo)致基層黨建依然“欠賬”太多。如縣市級(jí)基層黨建五年規(guī)劃還是在近兩年才啟動(dòng)的，也沒有納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中。三是“系統(tǒng)論”思維不夠。新的常態(tài)下的基層黨建工作，提出了基層組織功能重置、機(jī)能重建、動(dòng)能重構(gòu)的新課題。特別是組織功能重置方面，強(qiáng)化“五個(gè)功能”，需要有效整合各方面的資源和力量。但現(xiàn)實(shí)中，有的仍習(xí)慣從單向角度去思考問題，跳不出“就黨建論黨建”的圈子，缺乏多維度、系統(tǒng)化的思維方式，結(jié)合抓、統(tǒng)籌抓、系統(tǒng)抓的舉措和辦法不多，導(dǎo)致一些地方基層黨建重點(diǎn)工作推進(jìn)慢、見效慢。

2、責(zé)任目標(biāo)不清，壓力傳導(dǎo)上仍有脫節(jié)，缺少考責(zé)問責(zé)追責(zé)的硬性規(guī)定。一是責(zé)任鏈條“失緊”。從橫向?qū)用鎭砜?，書記親自抓、分管同志具體抓的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，但由于“一崗雙責(zé)”缺少硬性考評(píng)指標(biāo)，班子其他成員履行黨建責(zé)任內(nèi)動(dòng)力不足，對(duì)分管戰(zhàn)線和聯(lián)系點(diǎn)的基層黨建工作過問較少、指導(dǎo)不力，影響到黨委管黨的整體效果。從縱向?qū)用鎭砜?，“沙灘流水不到頭”，對(duì)村（社）黨組織特別是一些新領(lǐng)域基層黨組織書記履職行責(zé)缺少有效監(jiān)管辦法，黨建責(zé)任制“末端”壓力傳導(dǎo)不夠。從聯(lián)動(dòng)層面來看，有的地方基層黨建聯(lián)席會(huì)議制度堅(jiān)持不夠，黨建辦、基層辦等組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，過分強(qiáng)調(diào)組織部門牽頭抓總的職責(zé)，黨委其他部門共建責(zé)任目標(biāo)缺少硬性規(guī)定，沒有真正形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的責(zé)任鏈接。二是考評(píng)問效“失真”。近年來，各地各級(jí)注重創(chuàng)新基層黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，但實(shí)際操作中，由于缺少對(duì)應(yīng)的具體量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)效果難以考準(zhǔn)考實(shí)，直接影響到考評(píng)“指揮棒”激勵(lì)導(dǎo)向作用的發(fā)揮。有的地方簡(jiǎn)單采取“一把尺子”量到底，忽視不同對(duì)象客觀條件的差異性；有的重結(jié)果考評(píng)輕過程管理，年終“一錘定音”，忽視平時(shí)跟蹤問效，導(dǎo)致部分黨組織對(duì)基層黨建工作抓一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣；同時(shí)，在具體考評(píng)環(huán)節(jié)中，仍采取聽匯報(bào)、看資料、查臺(tái)賬等考核方式，忽視從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的角度進(jìn)行綜合分析評(píng)估，給弄虛作假留下空間，難以客觀真實(shí)地反映出基層黨建工作整體水準(zhǔn)。三是追責(zé)問責(zé)“失嚴(yán)”。圍繞黨建工作責(zé)任制落實(shí)，各地各級(jí)建立健全了一系列配套制度，但實(shí)際運(yùn)行過程中，對(duì)制度落實(shí)不到位、職責(zé)履行不到位等問題，缺乏及時(shí)有效地監(jiān)督制約手段，追責(zé)問責(zé)機(jī)制還不健全，存在強(qiáng)考核、弱問責(zé)的現(xiàn)象。相比安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作，黨建工作責(zé)任追究的剛性不夠顯現(xiàn)，在責(zé)任主體認(rèn)定、責(zé)任范圍界定、責(zé)任過失量度上缺少相應(yīng)的黨內(nèi)政策法規(guī)依據(jù)。同時(shí)，在具體問責(zé)過程中，注重強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任人的責(zé)任追究，相對(duì)忽視了班子其他成員連帶責(zé)任的“拷問”，影響到“集體管黨”合力的發(fā)揮。

3、全域謀劃不多，整體推進(jìn)上仍不平衡，缺少聯(lián)動(dòng)聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)的工作氛圍。隨著改革開放的不斷深化，各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織迅猛發(fā)育成長(zhǎng)，拓寬了當(dāng)前基層黨建工作新的領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)“黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)”的目標(biāo)，需要全域謀劃、全面發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。但實(shí)際工作中，有的地方缺少通盤考慮，重農(nóng)村輕機(jī)關(guān)、重傳統(tǒng)領(lǐng)域輕新型領(lǐng)域、重實(shí)體輕網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致基層黨的組織和工作覆蓋仍有“盲區(qū)”和“空白點(diǎn)”。一是新領(lǐng)域黨建工作相對(duì)薄弱。非公企業(yè)和社會(huì)組織獨(dú)立自主性相對(duì)較強(qiáng)，一些業(yè)主擔(dān)心“政治核心”沖談了“經(jīng)營(yíng)核心”，習(xí)慣用直接經(jīng)濟(jì)效益衡量黨建工作，帶來這些領(lǐng)域黨建工作“兩難”問題，特別是一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和松散型社會(huì)組織，出現(xiàn)“前建后散、邊建邊散”的新問題。一些涉外或合資企業(yè)由于價(jià)值觀、文化背景、意識(shí)形態(tài)的不同，基層黨建工作滲透融合相對(duì)較難。同時(shí)，社會(huì)信息化的快速推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建模式、“網(wǎng)絡(luò)黨建”應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)基層黨建工作提出新的挑戰(zhàn)。二是區(qū)域化黨建推進(jìn)進(jìn)程相對(duì)較慢。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，基層黨建的工作重心更多轉(zhuǎn)向新型社區(qū)，區(qū)域化黨建成為必然趨勢(shì)。區(qū)域化黨建，強(qiáng)調(diào)的是共駐共建、共治共享、共推共創(chuàng)，但現(xiàn)實(shí)工作中，有的地方把區(qū)域化等同于屬地化、全能化、行政化，單純依靠社區(qū)黨組織力量推動(dòng)，缺少統(tǒng)籌黨建、社會(huì)資源的有效機(jī)制和辦法。三是城鄉(xiāng)黨建資源整合相對(duì)乏力。推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨建均衡發(fā)展，需要引導(dǎo)更多的城市優(yōu)勢(shì)黨建資源向農(nóng)村流動(dòng)。近幾年各地深入開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，加快了城鄉(xiāng)基層黨建一體化進(jìn)程，但實(shí)際工作中，共建形式仍停留在給錢給物的幫扶上，存在“重現(xiàn)實(shí)輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重輸血輕造血、重顯績(jī)輕黨建”等現(xiàn)象，信息互通、平臺(tái)互聯(lián)、服務(wù)共享等精準(zhǔn)幫扶上還顯不夠，在工作規(guī)劃、組織建設(shè)、資源配置、教育管理、互助服務(wù)、考核評(píng)價(jià)等制度機(jī)制上研究不多，缺少常態(tài)化長(zhǎng)效化工作機(jī)制?；ト诨?dòng)性是城鄉(xiāng)共建的主要特點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的保證，但現(xiàn)實(shí)中共建雙方多是“硬性配對(duì)”，交互幫扶的針對(duì)性不強(qiáng)，農(nóng)村黨組織大多把自己看成“弱勢(shì)群體”，被動(dòng)接受幫扶，助長(zhǎng)了一些基層黨組織“等靠要”的依賴思想。

4、推動(dòng)創(chuàng)新不實(shí)，功能發(fā)揮上仍不突顯，缺少提質(zhì)提能提效的有機(jī)載體。推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新，著眼點(diǎn)應(yīng)放在強(qiáng)化基層黨組織“五個(gè)功能”上來，通過理念、制度、方式、載體的創(chuàng)新，提升政治引領(lǐng)、服務(wù)群眾的能力和水平。但現(xiàn)實(shí)工作中，有的“為創(chuàng)新而創(chuàng)新”，搞“名詞翻新”，提“空洞口號(hào)”；有的不顧各地差異，搞“一刀切”、“同步走”，缺乏深層次的創(chuàng)新，導(dǎo)致基層黨建帶有“指令性”“跟風(fēng)性”，相反一些實(shí)際問題長(zhǎng)期得不到解決。一是組織設(shè)置優(yōu)化不夠。落實(shí)“兩個(gè)覆蓋”，既要全面，更要有效，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。但有的重新建輕調(diào)整、重組建輕理順、重有形輕有效，習(xí)慣過去條塊式管理模式植入組織，新領(lǐng)域一些黨組織隸屬關(guān)系多頭交叉，出現(xiàn)“屬地管不了、主管部門不便管”的現(xiàn)象。有的探索推行“大黨委”區(qū)域化黨建模式，但在完善組織運(yùn)行機(jī)制、協(xié)調(diào)所屬支部關(guān)系、延伸黨小組設(shè)置上缺少制度規(guī)范，影響到黨組織和黨員作用發(fā)揮。二是組織功能邊界不清。省委提出“五個(gè)功能”，是對(duì)農(nóng)村基層黨組織政治和服務(wù)功能細(xì)化、具體化。但現(xiàn)實(shí)工作中，有的“把基層黨建當(dāng)個(gè)筐、什么都往里面裝”，基層組織服務(wù)功能有其局限性，邊界“泛化”、定位模糊，相反容易造成服務(wù)的虛化。有的對(duì)委托基層代辦事項(xiàng)缺少規(guī)范，帶來基層黨組織“過度行政化”的傾向，好事實(shí)事?lián)屩k，難事急事推給基層。有的片面強(qiáng)調(diào)基層組織服務(wù)功能，忽視群眾自我服務(wù)、自我管理的教育引導(dǎo)，甚至對(duì)基層一些歪風(fēng)邪氣也不敢斗爭(zhēng)，弱化了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用。三是組織活動(dòng)方式不新。外部環(huán)境的改變，需要黨的組織活動(dòng)方式轉(zhuǎn)變。但長(zhǎng)期以來，一些基層黨組織不能適應(yīng)新的變化和要求，其活動(dòng)內(nèi)容和方式大多沿襲傳統(tǒng)的周期規(guī)律和固定模式，缺乏應(yīng)有的活力、動(dòng)力和吸引力。不善于借助新媒體技術(shù)來推進(jìn)組織活動(dòng)方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)的信息化，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員經(jīng)常性教育管理，創(chuàng)新聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾有效形式。

5、上下結(jié)合不緊，落實(shí)機(jī)制上仍不完善，缺少常抓常推常固的制度保障。一是頂層設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步加快。對(duì)于地方黨委特別是基層黨組織來說，更多的工作不應(yīng)該是建設(shè)制度，而是需要貫徹執(zhí)行。近年來，我們黨高度重視黨內(nèi)制度建設(shè)，相繼出臺(tái)了一系列黨內(nèi)新規(guī)，但在承接過程中，落實(shí)層面還有個(gè)制度“立破改”的問題，原有制度不適應(yīng)、出臺(tái)新規(guī)不配套，迫切需要上級(jí)組織加強(qiáng)基層組織制度創(chuàng)新的工作指導(dǎo)。特別是對(duì)基層黨建工作中一些共性突出問題，迫切需要從頂層設(shè)計(jì)層面來解決。如非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮、經(jīng)費(fèi)保障等需要更明確的硬性規(guī)定，處置不合格黨員的具體遵循，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理有效措施等問題。二是指導(dǎo)督導(dǎo)方式有待進(jìn)一步改進(jìn)?；鶎狱h建有其自身特點(diǎn)和規(guī)律，但有的對(duì)基層黨建客觀規(guī)律和深層次問題探究不深，對(duì)基層好的經(jīng)驗(yàn)和做法總結(jié)提煉不夠，在面上推得開的不多。在具體指導(dǎo)督導(dǎo)上，缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)督、過程管理的長(zhǎng)效機(jī)制，基層調(diào)研沉不到偏遠(yuǎn)地區(qū)、薄弱領(lǐng)域，習(xí)慣看“盆景”、聽匯報(bào)。在黨建述職評(píng)議中，見述不見評(píng)、見評(píng)不見議、見議不見用，“年年新舉措、年年老問題”，沒有真正起到問題倒逼、責(zé)任倒逼的作用。三是激勵(lì)保障措施有待進(jìn)一步完善。抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，需要硬的保障?；鶎狱h務(wù)工作力量相對(duì)薄弱，尤其鄉(xiāng)村一級(jí)黨務(wù)人才緊缺。黨建經(jīng)費(fèi)保障相對(duì)缺少“硬杠杠”、“硬支撐”，合理正常增長(zhǎng)機(jī)制不健全。平臺(tái)建設(shè)缺乏系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，投向基層的公共服務(wù)資源和設(shè)施統(tǒng)籌不夠，區(qū)域聯(lián)建、相鄰共建等形式探索不多。對(duì)基層黨建示范創(chuàng)建引導(dǎo)不夠，黨內(nèi)表彰的影響力相對(duì)弱化，缺少推動(dòng)基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的正向激勵(lì)措施。

第五篇：開展黨建工作的研究

開展黨建工作的研究

黨建研究的價(jià)值在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞落實(shí)十八大精神和總書記一系列重要講話精神，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)主線，牢牢盯住建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)任務(wù)，牢牢抓住黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)的關(guān)鍵問題，突出優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、突出特色，開展深度研究，推動(dòng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。第一，研究堅(jiān)定理想信念。運(yùn)用馬克思主義關(guān)于資本主義社會(huì)基本矛盾的科學(xué)判斷，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信心，集中精力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前工作。

第二，研究嚴(yán)明政治紀(jì)律。多研究加強(qiáng)紀(jì)律教育、細(xì)化紀(jì)律規(guī)定、增強(qiáng)紀(jì)律剛性、強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行的有效辦法，促使廣大黨員始終做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。

第三，研究抓好教育實(shí)踐活動(dòng)。開展集中教育實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)查找和解決問題，是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的一個(gè)好辦法。