第一篇：非公企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究

非公企業(yè)黨員發(fā)展與隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究

西牛鎮(zhèn)俞天

隨著我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，非公有制企業(yè)中的從業(yè)人員和黨員人數(shù)將不斷增加，非公企業(yè)的黨建工作成為我鎮(zhèn)黨基層建設(shè)中不可或缺但同時也是目前較為薄弱的一個環(huán)節(jié)。通過對江西康豐生物科技有限公司、信豐白水泥廠、圣塔水泥廠、華記蔬菜公司、祥星養(yǎng)殖場等公司深入細(xì)致的調(diào)查，對我鎮(zhèn)目前非公企業(yè)黨員隊(duì)伍的狀況有了較為深刻的認(rèn)識，為下一步非公企業(yè)黨員的教育管理和黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供了第一手資料。調(diào)查情況具體如下：

一、黨員隊(duì)伍基本情況

西牛鎮(zhèn)黨委下屬支部36個，1個黨總支，黨員總數(shù)325人，其中，女60人,占全體黨員18.6%；預(yù)備黨員14人。從年齡分析，35歲以下58人，占全體黨員17.8%，60歲以上29人，占全體黨員8.9%；1992年10月以前入黨176人，1992年以后入黨149人；從文化程度分析，大專以上150人，占全體黨員46.15%；高中89人，初中及以下86人；是企業(yè)行政管理人員的201人，占全體黨員的61.8%入黨積極分子38人，占全體黨員11.7%。

二、黨員隊(duì)伍中存在的主要問題及原因分析

1、個別黨支部創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力還不強(qiáng)。一是部分支委成員的黨務(wù)知識較為薄弱，對黨組織建設(shè)和黨員發(fā)

1展程序等方面不夠熟悉；二是個別黨支部活動開展較少，主要是由于各黨支部書記和支委會成員都是兼職，忙于事務(wù)的多，沒有太多的精力和時間來開展活動；三是有的支部工作思路窄、辦法少，開拓進(jìn)取意識不強(qiáng)，一些工作流于形式，從而削弱了支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、思想認(rèn)識的偏差，困擾了非公有制企業(yè)黨建工作順利開展。從非公有制企業(yè)主看，普遍存在“重效益、輕黨建”現(xiàn)象；從企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人看，主要有“三怕”：一怕企業(yè)主不支持，關(guān)系處理不好，影響自身利益；二怕黨員不積極參與，活動難開展；三怕員工不理解，吃力不討好，導(dǎo)致有的黨組織負(fù)責(zé)人工作起來理不直、氣不壯，“底氣”不足。從企業(yè)黨員看，有的以“打工者”自貶，把黨員的政治角色等同于“員工角色”，不愿發(fā)揮也難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；從企業(yè)管理部門看，有的是事不關(guān)己，高高掛起，認(rèn)為只要企業(yè)能守法經(jīng)營，照章納稅就行，沒有把在非公有制企業(yè)建立黨組織、開展黨的工作作為自己義不容辭的政治責(zé)任，對如何支持、配合各級黨組織抓好非公有制企業(yè)黨建工作的積極性不高，更談不上主動抓非公有制企業(yè)的黨建工作。

3、個別黨員的先進(jìn)性意識、黨員意識淡薄，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)。把自已等同于一般群眾，缺乏發(fā)揮作用的勇氣和動力。有的黨員自律意識不強(qiáng)，思想認(rèn)識水平有待于進(jìn)一步提高；有的黨員的緊迫意識和憂患意識淡薄，時效觀念不

強(qiáng)，碌碌無為，得過且過；有的黨員思想空虛，不思進(jìn)取，滋長拜金主義、享樂主義和個人主義思想，挖空心思撈取個人好處。

4、企業(yè)用工制度的靈活性，導(dǎo)致對黨員的教育管理難。由于企業(yè)員工流動性大，黨員人數(shù)“朝增暮減”，加之企業(yè)經(jīng)營活動流動性大，一些黨員成為名副其實(shí)的“流動”黨員，企業(yè)黨組織難以實(shí)施有效的教育管理。

5、企業(yè)資產(chǎn)的非公有性，導(dǎo)致黨組織活動開展難。企業(yè)生產(chǎn)資料歸企業(yè)主所有，工作時間由企業(yè)主支配，因而黨組織開展活動在時間上缺乏自主性，活動經(jīng)費(fèi)上存在依賴性。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)黨組織連黨刊雜志等基本學(xué)習(xí)資料都難以保證，一些黨組織沒有固定的活動場所，一定程度上束縛了黨建工作的開展。

6、黨組織自身建設(shè)的薄弱，影響了黨建工作開展。存在著黨員的數(shù)量偏少，力量比較單薄，黨務(wù)工作者整體素質(zhì)不高，黨組織負(fù)責(zé)人難選。

三、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的思考和建議

1、強(qiáng)化黨員的思想教育，增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識。解決好黨員隊(duì)伍當(dāng)中存在的突出問題，消除制約黨員發(fā)揮模范作用的制約因素，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨員教育管理，核心是增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識。必須要不斷加強(qiáng)黨員的理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員理想信念、宗旨觀念和先進(jìn)性意識。要進(jìn)一步拓寬黨員的視野，解放思想，更新觀念，始終保持共產(chǎn)黨員的昂揚(yáng)銳氣，蓬勃朝氣和浩然正氣，努力提高黨員的整體素質(zhì)，激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用的動力，切實(shí)保證黨員在推進(jìn)企業(yè)改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的大局中始終走在前列，真正成為具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。

2、改進(jìn)和完善黨員教育管理，增強(qiáng)黨組織凝聚力。堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動。在形式上，堅(jiān)持相對集中與分散活動相結(jié)合，做到靈活多樣；在時間上，堅(jiān)持脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，既嚴(yán)格組織制度，又根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際開展活動；在內(nèi)容上，堅(jiān)持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)中的作用。黨組織要主動適應(yīng)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，大力開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員金點(diǎn)子”等活動，促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用。如圍繞“有為才有位，有位更有為”工作準(zhǔn)則，組織黨員開展一系列主題活動和參與生產(chǎn)經(jīng)營分析會等經(jīng)營決策活動。從企業(yè)實(shí)際出發(fā)充分發(fā)揮黨組織的作用，受到非黨企業(yè)主的認(rèn)可支持，受到職工的擁護(hù)。同時，積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑。要組織非公有制企業(yè)黨組織與經(jīng)濟(jì)薄弱企業(yè)黨支部開展結(jié)對幫扶活動，幫助這些村開發(fā)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以企業(yè)黨組織富有成效地開展工作，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)黨組織的影響，提高黨組織的地位，贏

得企業(yè)主的支持，為非公制企業(yè)黨建工作營造良好的氛圍。

3、加大入黨積極分子培養(yǎng)力度，不斷壯大企業(yè)黨員隊(duì)伍。要堅(jiān)持發(fā)展黨員與發(fā)現(xiàn)黨員相結(jié)合，針對非公企業(yè)黨員人數(shù)少、比重小、流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，采取有力措施加強(qiáng)企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要加大入黨積極分子培養(yǎng)力度，建立入黨申請人信息庫和入黨積極分子培養(yǎng)教育檔案，在非公企業(yè)中發(fā)展黨員要做到“四個側(cè)重”：側(cè)重發(fā)展企業(yè)中層以上管理人員入黨，側(cè)重發(fā)展生產(chǎn)一線的技術(shù)骨干入黨，側(cè)重發(fā)展高學(xué)歷、高職稱、高技能的員工入黨，側(cè)重發(fā)展勞動模范、生產(chǎn)能手和先進(jìn)工作者入黨。發(fā)揮黨員崗位職責(zé)強(qiáng)化

4、發(fā)揮黨員崗位職責(zé)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在非公企業(yè)要采取業(yè)主推薦、上級黨組織選派、黨員民主選舉等方式，把既有黨務(wù)工作能力，又懂經(jīng)營、會管理、能吃苦的復(fù)合型人才選配到書記崗位上來，讓其發(fā)揮好領(lǐng)頭雁的作用。在黨員隊(duì)伍建設(shè)中，要把重點(diǎn)放在規(guī)模大、效益較好，但黨員人數(shù)較少的非公有經(jīng)濟(jì)組織上；把培養(yǎng)的重點(diǎn)放在管理人員、重點(diǎn)崗位和青年技術(shù)骨干上。對業(yè)主黨員，教育引導(dǎo)他們帶頭合法經(jīng)營，熱心公益事業(yè)，處理好勞資關(guān)系；對于管理層黨員，要求他們加強(qiáng)同業(yè)主的聯(lián)系和溝通，積極反映職工意愿，并注意在保證監(jiān)督方面發(fā)揮作用；對員工黨員，教育他們通過做好本職工作和不斷提高自身素質(zhì)，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工為搞好生產(chǎn)經(jīng)

營、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。

5、提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，提高基層黨建工作水平。在非公企業(yè)黨建工作中要鍛煉一支以支部書記隊(duì)伍為關(guān)鍵、以志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的非公企業(yè)黨務(wù)干部力量。一要定期培訓(xùn)非公企業(yè)組織黨支部書記，使黨支部書記能夠主動團(tuán)結(jié)業(yè)主、主動關(guān)心黨員、主動聯(lián)系群眾，切實(shí)提高開展基層黨建工作的水平。二要發(fā)揮黨建志愿者作用，制定《“兩新”組織志愿者管理規(guī)定》，分片聯(lián)系責(zé)任區(qū)域的非公企業(yè)組織，了解訴求和需要，為黨員服務(wù)，為員工服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，努力成為黨的方針政策的宣傳員、企業(yè)情況的聯(lián)絡(luò)員、文明創(chuàng)建的指導(dǎo)員。從而贏得業(yè)主的認(rèn)可和群眾的歡迎，為開展非公企業(yè)組織黨建工作掃除障礙，取得實(shí)效。

第二篇：黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查問卷---非公企業(yè)黨建

“雙基”調(diào)查之三

基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

有關(guān)問題調(diào)查問卷

非公企業(yè)和社會組織黨建

1.您認(rèn)為在非公企業(yè)（或社會組織）中建立黨組織有沒有必要？

答：有

2.您所在的非公企業(yè)（或社會組織）是否已經(jīng)建立了黨組織？如果沒有建，您認(rèn)為主要原因是什么？

答：已經(jīng)建立了黨組織

3.您所在的非公企業(yè)老板（或社會組織負(fù)責(zé)人）是否支持開展黨建工作？如果您認(rèn)為比較支持，請談一些具體的支持措施或事例。

答：支持。

4.您所在的非公企業(yè)（或社會組織）的黨建經(jīng)費(fèi)是否夠用？

答：是

5.您所在的非公企業(yè)（或社會組織）的黨建經(jīng)費(fèi)主要來源有哪些？

答：企業(yè)自理。

6.您所在的非公企業(yè)（或社會組織）的黨組織有沒有固定的辦公室？有沒有固定的黨員活動場所？

答：有。

7.您所在的非公企業(yè)（或社會組織）的黨組織書記近兩年是否參加過黨建工作培訓(xùn)？黨員們是否參加過培訓(xùn)？培訓(xùn)過幾次？

答：有。培訓(xùn)過2次

8.您認(rèn)為當(dāng)前加強(qiáng)非公企業(yè)（或社會組織）黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)最需要采取哪些措施？

答：

1、發(fā)展黨員，提高黨員素質(zhì)；

2、嚴(yán)格把好黨員‘入口’，暢通‘出口’；

3、切實(shí)加強(qiáng)對黨員的黨性教育；

4、清除黨內(nèi)腐敗，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范。

9.您認(rèn)為非公企業(yè)（或社會組織）黨建工作目前還存在哪些突出困難和問題？

答：

1、思想上還存在模糊認(rèn)識；

2、組建上存在的困難；

3、作用發(fā)揮上還不太顯著。

10.您對加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)（或社會組織）黨建工作有什么意見和建議？

答：

1、營造一個好環(huán)境；

2、要建立一個好機(jī)制；

3、要構(gòu)建一個好堡壘；4要選樹一批好典型。

第三篇：加強(qiáng)非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)

近年來，圍繞實(shí)現(xiàn)“非公企業(yè)黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提速”目標(biāo)，遂寧市著力完善企業(yè)黨建工作保障機(jī)制，健全黨務(wù)工作者選拔、管理、激勵機(jī)制，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)非公有制企業(yè)黨建工作人才保障。

推行雙推直選，提高非公企業(yè)黨組織成員的認(rèn)同度。近年來，遂寧著眼于在規(guī)模以上、黨員人數(shù)較多、黨建工作較好的企業(yè)全面開展“雙推直選”工作，即分別由企業(yè)職工代表和黨員進(jìn)行公開直接推薦，在企業(yè)黨員中直接推薦產(chǎn)生黨組織成員候選人；召開黨員大會，直接選舉產(chǎn)生黨組織書記及成員。目前，全市通過“雙推直選”產(chǎn)生的非公有制黨組織書記和委員達(dá)510名，其中書記241人，占非公企業(yè)黨組織書記總數(shù)的65.1%，實(shí)現(xiàn)了從管理和技術(shù)崗位、黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員中選拔非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和成員。

實(shí)行組織選派，壯大非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍。針對有外地引進(jìn)或本地投資新建的企業(yè)缺乏合適黨組織書記人選，有的雖有人選但其抓黨建工作的精力有限，不少出資人要求配備了解當(dāng)?shù)厍闆r、熟悉黨務(wù)工作和企業(yè)管理、善于協(xié)調(diào)工作的人選擔(dān)任黨組織書記等實(shí)際情況，遂寧市按照“熟黨務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)、會協(xié)調(diào)、敢監(jiān)督”的原則及標(biāo)準(zhǔn)，從機(jī)關(guān)不再擔(dān)任實(shí)職的黨員干部、年輕干部、企業(yè)退休管理人員、事業(yè)單位退休退職人員中選派或下派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員。截至目前，全市通過各級組織選派非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作者864名，其中擔(dān)任黨組織書記（副書記）的91人。

落實(shí)兩項(xiàng)待遇，解決非公企業(yè)黨務(wù)工作者后顧之憂。在實(shí)行非公企業(yè)黨組織書記及專職黨務(wù)工作者享有企業(yè)中層管理人員同等的工資福利待遇的基礎(chǔ)上，遂寧市普遍實(shí)行非公企業(yè)黨務(wù)工作者“企業(yè)工資（津貼）+上級黨組織黨務(wù)補(bǔ)貼”制度，工資（津貼）由企業(yè)按月發(fā)放，黨務(wù)補(bǔ)貼則由上級黨組織考核后支付。目前，全市非公企業(yè)黨組織書記及兼職黨務(wù)工作者基本享有每月60元―150元不等的黨務(wù)補(bǔ)貼。實(shí)行“三優(yōu)先對待”，落實(shí)黨務(wù)工作者政治待遇。對黨建工作成效突出、企業(yè)業(yè)主和職工滿意度高、對企業(yè)發(fā)展壯大貢獻(xiàn)較大的黨務(wù)工作者，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，優(yōu)先提名為企業(yè)工會主席、團(tuán)委書記職務(wù)。報考縣（鄉(xiāng)）公務(wù)員時在同等條件下優(yōu)先錄取。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市擔(dān)任市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩代表一委員”的非公企業(yè)黨組織書記共91名，占企業(yè)黨組織書記總數(shù)的24.6%。

健全四項(xiàng)制度，強(qiáng)化非公企業(yè)黨務(wù)工作者管理。遂寧推行“持證上崗”制度，采用長期培訓(xùn)與定期培訓(xùn)、常規(guī)培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)互動互補(bǔ)的方式，培養(yǎng)非公企業(yè)復(fù)合型黨建人才，實(shí)行非公企業(yè)專職黨務(wù)工作者資格認(rèn)證。經(jīng)過全市培訓(xùn)的240名黨務(wù)工作者都實(shí)現(xiàn)了“持證上崗”。建立黨務(wù)工作者崗位績效考核制度，大英縣通過公開述職、民意測評的方式對黨務(wù)工作者工作情況進(jìn)行考核。2013年全市215家規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織書記中有8名因考核不合格不再擔(dān)任黨組織書記。建立表彰激勵機(jī)制，市委每兩年一次對十家非公企業(yè)黨建示范單位、十位優(yōu)秀非公企業(yè)黨務(wù)工作者和十位支持企業(yè)黨建的出資人進(jìn)行表彰。目前，受到市、區(qū)、縣黨委政府及組織部門表彰獎勵的非公企業(yè)黨組織書記及黨務(wù)工作者共有168人。建立黨務(wù)工作者權(quán)益保障基金制度，黨組織書記及黨務(wù)工作者因履行職責(zé)、維護(hù)員工的合法權(quán)益被企業(yè)解除勞動合同或遭受重大損失時，通過權(quán)益保障基金給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。大英縣將企業(yè)解聘或遭受重大損失的黨務(wù)工作者納入黨員幫扶基金的幫扶對象，一次性給予2000元以上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（作者系中共遂寧市委常委、組織部長）（責(zé)編：賀貴成）

第四篇：非公企業(yè)黨組織現(xiàn)狀分析

非公企業(yè)黨組織現(xiàn)狀分析

XXX區(qū)地處市中心，轄區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)一區(qū)多園局面，共有非公企業(yè)527家，從業(yè)人員29045人，其中有144家非公企業(yè)建立黨組織，共有黨員1042名，有124家非公企業(yè)黨組織配備了黨組織書記，81家非公企業(yè)建立了黨員活動室，只有41家企業(yè)配備了黨建活動經(jīng)費(fèi)。

一、我區(qū)非公企業(yè)黨組織呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點(diǎn)

(一)我區(qū)高度重視非公企業(yè)黨組織的發(fā)展。

近年來，陸續(xù)開展“兩新組織大調(diào)研”等活動，對轄區(qū)內(nèi)的非公企業(yè)黨組織進(jìn)行全方面摸底，配備專業(yè)黨建指導(dǎo)員，對黨員人數(shù)不夠成立專門黨組織的單位，與其他單位建立聯(lián)合黨組織，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理的全覆蓋。同時為規(guī)范非公企業(yè)黨組織的管理，舉辦專題培訓(xùn)班，為非公企業(yè)黨組織書記和具體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保非公企業(yè)黨組織規(guī)范發(fā)展黨員，充分發(fā)揮活力，為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)我區(qū)非公企業(yè)黨組織黨建工作具有特色。

一是屬于區(qū)委直接管轄的直屬非公企業(yè)黨組織，如：日出東方黨支部、黃海機(jī)械黨支部;二是基層黨工委直接管轄的非公企業(yè)黨組織，這些企業(yè)坐落在基層黨工委的管轄轄區(qū)內(nèi)，黨建活動開展依托基層黨工委，如：寧海街道、新壩鎮(zhèn)等;三是以園區(qū)黨工委直接管理的形式，沒有專門設(shè)立非公工委，黨組織管理實(shí)行屬地管理，如XXX工業(yè)園、XXX工業(yè)園。

(三)規(guī)模以上企業(yè)對建立非公黨組織比較歡迎。

我區(qū)共有規(guī)模以上非公企業(yè)148家，其中有50家單位建立了企業(yè)黨組織。非公黨建工作在貫徹宣傳黨的方針、政策、促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)、構(gòu)建和諧勞資關(guān)系、推動企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)信譽(yù)等方面發(fā)揮了積極作用，規(guī)模以上企業(yè)主大都能認(rèn)識到黨建工作的重要性，非常歡迎開展黨建工作，積極為開展黨建工作提供人財(cái)物保障。尤其是企業(yè)主本人就是黨員身份的，對開展非公黨建工作的熱情更高。

(四)非公企業(yè)員工入黨積極性非常高漲。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前有400余名非公企業(yè)員工遞交了入黨申請書，200余名員工作為積極分子，近100名參加培訓(xùn)，這其中大多為青年員工、骨干和相對穩(wěn)定的高層管理人員，他們對入黨的愿望非常強(qiáng)烈。

二、我區(qū)非公黨建工作存在的主要問題

(一)非公企業(yè)發(fā)展動態(tài)性強(qiáng)和黨員流動性大的特點(diǎn)導(dǎo)致一些黨組織難以穩(wěn)定發(fā)展。

非公經(jīng)濟(jì)本身就是一個動態(tài)發(fā)展的過程，非公黨建工作也是一個動態(tài)過程。因非公企業(yè)消亡，使一些黨組織名存實(shí)亡;因企業(yè)新設(shè)立，一些企業(yè)需新組建黨組織;因黨員動態(tài)流動，一些黨組織需撤并和新組建。

(二)組建工作不細(xì)膩，一些黨組織作用沒有發(fā)揮出來。

去年實(shí)施集中組建中，由于時間緊、任務(wù)重，有“拉郎配”的現(xiàn)象。特別是一

些通過掛靠建、企企聯(lián)建等方式建立的黨組織，管理松散，作用難以發(fā)揮。

(三)組織隸屬關(guān)系需要進(jìn)一步理順。

非公黨組織隸屬關(guān)系有的歸口組織部門、有的歸口基層黨工委、有的歸口園區(qū)黨委。由于隸屬關(guān)系不統(tǒng)一，在黨組織和黨員管理上，出現(xiàn)“多頭管理”現(xiàn)象，需要在組織部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系，真正把黨組織管起來、管理好。

(四)作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。

組建黨組織是基礎(chǔ)，發(fā)揮作用是目的。實(shí)踐中，確實(shí)有不少黨組織較好地發(fā)揮了作用，但是，仍有大量黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮得不夠好，特別是“口袋黨員”、“隱形黨員”現(xiàn)象依然存在，流動黨員的管理辦法還需要認(rèn)真研究解決。

(五)人員、經(jīng)費(fèi)需盡快到位。

人員和經(jīng)費(fèi)保障是做好非公黨建工作的前提。非公黨建工作正處于起步階段，后續(xù)工作十分繁重，目前我區(qū)正結(jié)合“雙進(jìn)雙促”開展情況，為非公企業(yè)黨組織配備專門的黨建指導(dǎo)員，每周赴企業(yè)指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作，同時落實(shí)非公黨建經(jīng)費(fèi)，確保黨建活動有效扎實(shí)開展。

(六)XXX工業(yè)園、XXX工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園本身是黨工委，不能再設(shè)立非公工委。

園區(qū)沒有專門人員承擔(dān)著非公黨建工作任務(wù)，為理順工作體制，建議在三個園區(qū)設(shè)立專門非公黨建工作機(jī)構(gòu)開展工作，為非公企業(yè)黨建工作服務(wù)。

三、充分發(fā)揮我區(qū)非公企業(yè)黨組織活力的對策建議

(一)加強(qiáng)引導(dǎo)，確保思想認(rèn)識到位。

區(qū)委和各級黨工委要充分認(rèn)識“兩新”組織的作用，通過制作《非公企業(yè)黨建活動指導(dǎo)手冊》和召開座談會等形式，向企業(yè)業(yè)主、企業(yè)員工反復(fù)宣傳在“兩新”組織中開展黨建工作的重要性和必要性。同時，注意從政治上關(guān)心非公有制企業(yè)主，對思想政治素質(zhì)好、做出突出貢獻(xiàn)的，本人有強(qiáng)烈入黨意愿的，積極吸納進(jìn)黨的組織。這不僅增強(qiáng)了企業(yè)業(yè)主的歸屬感，而且贏得了他們對黨建工作的重視和支持。

(二)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建活動，增強(qiáng)“兩新”黨組織在企業(yè)業(yè)主中的影響力。

堅(jiān)持把“兩新”黨組織發(fā)揮作用的重點(diǎn)放在宣傳黨的路線方針政策，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展提供保證。引導(dǎo)“兩新”黨組織開展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員掛牌經(jīng)營和持證上崗、結(jié)對幫扶、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等活動，融教育、管理、監(jiān)督于一體。

(三)加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)黨組織在企業(yè)員工中的凝聚力。

通過開展談心、送溫暖、創(chuàng)建文明單位和文明員工等活動，及時化解企業(yè)與社會之間、企業(yè)主與員工之間及員工相互之間的各種矛盾，促進(jìn)了企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。如開展黨員“掛牌”上崗服務(wù)活動，通過黨員

先鋒模范作用的發(fā)揮，推動企業(yè)實(shí)行優(yōu)先招聘黨員員工的用人制度，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力，同時緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)組織開展大討論，在塑造企業(yè)文化，凝聚人心方面取得較好的效果。

(四)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗力。

首先，加強(qiáng)基層黨工委和園區(qū)工委班子建設(shè)。積極引導(dǎo)“兩新”組織選配政治素質(zhì)較好、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、懂經(jīng)營管理、善于做思想政治工作的黨員擔(dān)任支部書記。其次，抓好培訓(xùn)提高。各級黨工委應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，定期舉辦“兩新”組織黨支部書記和組織委員培訓(xùn)班，確保非公企業(yè)黨建工作有思路、有方法。非公企業(yè)黨建工作應(yīng)當(dāng)因企制宜，結(jié)合實(shí)際，按照實(shí)用、實(shí)效的原則，以靈活多樣的方式開展黨建活動，教育、引導(dǎo)非公企業(yè)黨員立足崗位，積極發(fā)揮先鋒模范作用。

第五篇：某區(qū)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持“選、管、促”并重

加強(qiáng)非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

近年來，**區(qū)把加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，作為加強(qiáng)非公企業(yè)黨建的一項(xiàng)實(shí)踐創(chuàng)新和重大舉措，嚴(yán)格選派，規(guī)范管理，積極引導(dǎo)，全面提升非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和覆蓋規(guī)模，使黨建指導(dǎo)員的選派、管理和作用發(fā)揮逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，促進(jìn)了非公企業(yè)自身和黨建工作的快速發(fā)展，取得良好成效。

一、嚴(yán)格要求，選好黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍

要想選好人，首先就要解決好選什么樣的人和怎么選人的問題。為此，**區(qū)委研究確定了黨建指導(dǎo)員應(yīng)具備的六條標(biāo)準(zhǔn)：堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，政治立場堅(jiān)定，具有良好的思想素質(zhì)，較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；具有一定的政治理論素養(yǎng)和政策法規(guī)水平；具有較豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)管理能力；具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新意識和組織協(xié)調(diào)能力；善于做群眾思想政治工作；具有良好的身體素質(zhì)。在選拔范圍上，放寬視野，立足企業(yè)，面向社會，不受地域、身份、行業(yè)、年齡等因素的限制，明確提出黨建指導(dǎo)員主要從改制企業(yè)下崗轉(zhuǎn)崗黨務(wù)干部、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退休黨員干部、從領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)崗的黨員干部和部分在職在崗黨員干部，以及非公有制企業(yè)高級管理層中的黨員中選派聘用，必要時還可面向社會選聘，選派的人員到企業(yè)可任黨建指導(dǎo)員，也可任第一書記、副書記或

其它企業(yè)需要的行政職務(wù)。在選派方式上，采取公開選拔、組織推薦、企業(yè)招聘、雙向選擇的方式，將有能力、有威望、業(yè)主認(rèn)同的黨員選派到企業(yè)指導(dǎo)黨建工作。全區(qū)共為***家非公企業(yè)選派、聘用了158名素質(zhì)高、黨性強(qiáng)的黨建指導(dǎo)員。同時，推行黨建指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度，由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)任職資格培訓(xùn)，頒發(fā)黨建指導(dǎo)員任職資格證，這些黨建指導(dǎo)員進(jìn)入企業(yè)后，很快成為企業(yè)情況的調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛協(xié)調(diào)員和黨建工作督導(dǎo)員。原常委***，到***股份有限公司黨委任“第一書記”后，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，抓好企業(yè)黨建，幫助公司董事會和黨總支簽訂“黨建工作協(xié)議”，明確企業(yè)在黨建經(jīng)費(fèi)投入、扶貧幫困、群團(tuán)組織建設(shè)等方面的工作任務(wù)和要求，促使企業(yè)黨建走上規(guī)范化的軌道，該企業(yè)去年被評為全省****黨組織。

二、強(qiáng)化管理，建好黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。為培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，**區(qū)委采取了一系列有效措施。

明確黨建指導(dǎo)員的工作職責(zé)和任務(wù)。宣傳貫徹黨的政策法規(guī)，加強(qiáng)業(yè)主及員工的思想政治教育，引導(dǎo)和督促企業(yè)依法經(jīng)營，幫助企業(yè)培育良好的企業(yè)文化；圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展；主動幫助解決發(fā)展中的困難和問題，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，擴(kuò)大黨在企業(yè)的號召力和影響力；積極創(chuàng)造條件，在企業(yè)中建立健全黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍；指導(dǎo)督促企業(yè)黨組

織和群團(tuán)組織開展活動，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

加強(qiáng)對黨建指導(dǎo)員的黨務(wù)培訓(xùn)。建立黨建指導(dǎo)員教育培訓(xùn)制度，由區(qū)委組織部制定培訓(xùn)規(guī)劃，每年舉行一次大規(guī)模培訓(xùn)活動。加強(qiáng)對黨建指導(dǎo)員上崗前的培訓(xùn)，每三年舉行一次任職資格考試，切實(shí)提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

建立健全工作制度。制定下發(fā)《**區(qū)非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員管理辦法（試行）》，建立和完善了教育培訓(xùn)、資格認(rèn)證、工作日志、聯(lián)系例會、督查、廉政、考核等一系列制度規(guī)定，全面規(guī)范了非公有制企業(yè)的黨建指導(dǎo)員工作。特別強(qiáng)調(diào)黨建指導(dǎo)員到非公有制企業(yè)工作要做到“三參與三不干預(yù)”，即參與員工隊(duì)伍的教育管理，不干預(yù)業(yè)主的人事任免權(quán)；參與生產(chǎn)經(jīng)營活動，不干預(yù)業(yè)主的經(jīng)營決策權(quán)；參與公司的節(jié)能降耗，增收節(jié)支活動，不干預(yù)業(yè)主的財(cái)務(wù)決策權(quán)。

三、約束激勵，發(fā)揮好黨建指導(dǎo)員作用

制定目標(biāo)，責(zé)任到位。制定《**區(qū)非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員目標(biāo)考核管理辦法》，堅(jiān)持對黨建指導(dǎo)員實(shí)行目標(biāo)管理，量化具體工作任務(wù)，對每項(xiàng)具體工作完成時限、達(dá)到要求、采取措施都做出明確規(guī)定。嚴(yán)格考勤制度，要求黨建指導(dǎo)員自覺遵守企業(yè)作息時間，每月駐企工作時間不少于10個工作日。區(qū)委統(tǒng)一印發(fā)《紅領(lǐng)日志》，黨建指導(dǎo)員每次去企業(yè)工作情況都要記好《紅領(lǐng)日志》。選派單位每季度召開一次聯(lián)系例會，聽取匯報，審閱《紅領(lǐng)日志》。每年年終，由區(qū)委組織專班對黨建指導(dǎo)員進(jìn)行考核，黨建指導(dǎo)員對全年工作進(jìn)行述職總結(jié)，企業(yè)黨組織或

選派單位黨組織組織企業(yè)黨員群眾對其工作情況進(jìn)行評議，征求業(yè)主意見，形成考核意見，選派單位根據(jù)企業(yè)黨組織意見確定考核等次，報組織、人事部門審批，考核基本稱職以上的發(fā)放全額效能獎，不稱職的不發(fā)放效能獎，考核結(jié)果納入評先表優(yōu)和干部考核之中，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。根據(jù)年底考核結(jié)果，每按照不低于10%的標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)“三級干部”會上表彰。

積極優(yōu)化黨建指導(dǎo)員的工作環(huán)境。充分利用新聞媒體，向全社會廣泛宣傳加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要意義和目的，形成濃厚的社會輿論氛圍。同時建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作、業(yè)主定期約談等制度，積極推選優(yōu)秀非公業(yè)主擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員、拔尖人才和各類先進(jìn)模范，提高他們的思想境界，增強(qiáng)他們對非公黨建工作的認(rèn)識，使他們自覺加強(qiáng)對黨建指導(dǎo)員工作的支持。

通過選派黨建指導(dǎo)員，**區(qū)非公企業(yè)黨建工作水平不斷提升，非公企業(yè)黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，黨員素質(zhì)不斷提高，黨員的先鋒模范作用越來越顯著。3年來，廣大黨建指導(dǎo)員們幫助和參與所在企業(yè)組建工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織207個，幫助困難職工解決勞資糾紛和家庭困難2.2萬多件，慰問生活困難職工1000多戶，先后為企業(yè)主解決企業(yè)發(fā)展難題800多個，調(diào)解企業(yè)糾紛180多起，有力促進(jìn)了全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以非公經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模超過300億元，占全區(qū)總量80%以上。