第一篇：民主評(píng)議和處置不合格黨員工作“回頭看”活動(dòng)實(shí)施方案[小編推薦]

搞好民主評(píng)議、嚴(yán)肅處置不合格黨員，是確保教育活動(dòng)質(zhì)量的關(guān)鍵。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這項(xiàng)工作，根據(jù)市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)民主評(píng)議和處置不合格黨員進(jìn)行“回頭看”活動(dòng)的通知》精神，利用10天左右的時(shí)間，對(duì)民主評(píng)議和處置不合格黨員工作開(kāi)展一次“回頭看”活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、“回頭看”活動(dòng)的主要內(nèi)容

“回頭看”活動(dòng)要緊緊圍繞以下六個(gè)方面認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查：

1、認(rèn)識(shí)是否端正。是否澄清了模糊認(rèn)識(shí)，消除了思想顧慮，放下思想包袱，認(rèn)識(shí)到了搞好民主評(píng)議、嚴(yán)肅處置不合格黨員，是確保教育活動(dòng)質(zhì)量的關(guān)鍵，為做好工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、標(biāo)準(zhǔn)是否明確。是否按照“三個(gè)代表”重要思想的要求和黨章規(guī)定，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，反復(fù)討論修訂黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員表現(xiàn)。不合格黨員表現(xiàn)是否具體和細(xì)化，便于黨員和群眾評(píng)議，便于黨組織對(duì)照定性、定格。

3、評(píng)議是否客觀。是否堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保民主評(píng)議結(jié)果客觀公正。把優(yōu)秀黨員樹起來(lái)，把不合格黨員評(píng)出來(lái)，使每個(gè)黨員觸及思想，觸及靈魂，受到教育。

4、認(rèn)定是否準(zhǔn)確。是否堅(jiān)持定量和定性相結(jié)合，以定量分析為參考，以定性分析為依據(jù)，根據(jù)民主評(píng)議的結(jié)果，對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行分析。對(duì)黨組織掌握的、黨員和群眾舉報(bào)的問(wèn)題，是否認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)查證屬實(shí)的，進(jìn)行了直接認(rèn)定。

5、各級(jí)負(fù)責(zé)同志是否發(fā)揮了帶頭作用。是否積極參加所在支部的教育活動(dòng)，帶頭征求各方面的意見(jiàn)，帶頭查擺存在的問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭把心思用在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境上，用在干事創(chuàng)業(yè)和加快發(fā)展上，給黨員做出了樣子，為扎實(shí)推進(jìn)教育活動(dòng)起到了示范作用。

6、群眾是否滿意。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員表現(xiàn)，是否讓群眾參與討論和制定；各支部和黨員個(gè)人是否廣泛向群眾征求了意見(jiàn)；是否按要求吸收群眾參加民主評(píng)議；群眾對(duì)民主評(píng)議的結(jié)果是否滿意。

二、“回頭看”活動(dòng)抓好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1、組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。以支部、黨小組為單位組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)最近省、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的指示精神，學(xué)習(xí)市委書記耿文清同志6月16日在全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議上的講話，解決影響搞好民主評(píng)議和處置不合格黨員工作的種種模糊認(rèn)識(shí)和思想障礙，使全體黨員進(jìn)一步端正認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，把民主評(píng)議和處置不合格黨員工作搞深入、搞扎實(shí)。

2、認(rèn)真貫徹省、市委工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委工作會(huì)議講話，深刻領(lǐng)會(huì)其精神，把握其實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感；召開(kāi)各縣市區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)會(huì)議，分析我市財(cái)政工作運(yùn)行狀況，尋找與先進(jìn)地市的差距，研究加快泰安財(cái)政工作發(fā)展的措施和辦法。按照解放思想的要求，查找在思想觀念方面存在的突出問(wèn)題；按照干事創(chuàng)業(yè)的要求，查找在精神狀態(tài)方面存在的突出問(wèn)題；按照加快發(fā)展的要求，查找在發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題；按照開(kāi)拓創(chuàng)新的要求，查找在工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。切實(shí)把思想統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委、市委的要求上來(lái)，以“回頭看”的實(shí)際效果，確保民主評(píng)議和處置不合格黨員工作的質(zhì)量，以思想的大解放，促進(jìn)財(cái)政工作的新跨越。

3、搞好載體建設(shè)，保持良好的精神狀態(tài)。“回頭看”活動(dòng)期間，組織各支部開(kāi)展慶祝建黨82周年歌詠比賽，激發(fā)黨員群眾對(duì)黨的熱愛(ài)之情；開(kāi)展每日上午工間廣播操活動(dòng)，抗擊“非典”，增強(qiáng)黨員群眾的體質(zhì)，形成積極向上的良好氛圍；發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在黨員中開(kāi)展抗“非典”、義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng)，奉獻(xiàn)愛(ài)心；推出政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境承諾，為加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)提供良好服務(wù)。

4、進(jìn)一步修訂完善共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員的表現(xiàn)。將原先制定的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員的具體表現(xiàn)印發(fā)給每位黨員和部分群眾，再次征求意見(jiàn)，進(jìn)一步修訂完善，使其內(nèi)容更具體，標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)化，成為黨員和群眾進(jìn)行民主評(píng)議的尺子。

5、廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)一步修訂黨性分析總結(jié)。將討論制定的不合格黨員具體表現(xiàn)印制成征求意見(jiàn)表，采取背靠背的形式，征求黨員群眾對(duì)每位黨員的意見(jiàn)，深刻查找黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題。各支部要將征求的意見(jiàn)向黨員進(jìn)行反饋，黨員根據(jù)反饋意見(jiàn)情況，修訂完善個(gè)人黨性分析總結(jié)。同時(shí)，征求意見(jiàn)情況將作為重新評(píng)議黨員的重要參考依據(jù)，各支部要將征求意見(jiàn)情況整理后報(bào)局教育活動(dòng)辦公室。

6、堅(jiān)持定性定量結(jié)合，對(duì)黨員準(zhǔn)確定性定格。以支部為單位召開(kāi)各支部全體黨員會(huì)議，分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次，對(duì)照修改后的不合格黨員的表現(xiàn)，對(duì)每位黨員實(shí)事求是地重新進(jìn)行評(píng)議，按照征求意見(jiàn)及評(píng)議情況，提出每個(gè)黨員的民主評(píng)議檔次和調(diào)整意見(jiàn)，對(duì)評(píng)議出的不合格黨員進(jìn)行初步認(rèn)定，評(píng)議結(jié)束后將評(píng)議結(jié)果報(bào)局教育活動(dòng)辦公室。在此基礎(chǔ)上，局機(jī)關(guān)及所屬單位分別組織全體黨員、群眾對(duì)每位黨員再次進(jìn)行

評(píng)議。以此次全局評(píng)議黨員和支部評(píng)議黨員結(jié)果為參考，以上一次全局評(píng)議黨員情況為依據(jù)，將前后兩次評(píng)議結(jié)果加以比較，對(duì)存在較大出入的，通過(guò)深入調(diào)查分析后根據(jù)實(shí)際情況對(duì)評(píng)議檔次進(jìn)行調(diào)整。評(píng)議要堅(jiān)持以定量為參考，以定性為依據(jù)，要“重票”而不“唯票”，防止以票定人的傾向。對(duì)不合格黨員的認(rèn)定由局黨委進(jìn)行審查把關(guān)。評(píng)議認(rèn)定不合格黨員，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格按政策辦事，不定數(shù)量，不卡比例。

7、對(duì)審定為不合格的黨員進(jìn)行恰當(dāng)處置。按照泰黨教發(fā)［2003］23號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步做好處置不合格黨員工作的意見(jiàn)（試行）的通知>》的要求，對(duì)重新審定為不合格的黨員進(jìn)行恰當(dāng)處置。處置既不能失之于嚴(yán)，又不能失之于寬、失之于軟。根據(jù)當(dāng)前反映出的問(wèn)題，要著重防止失之于寬、失之于軟的傾向。對(duì)給予勸退和除名處置的黨員，由局黨委審核把關(guān)后報(bào)市直機(jī)關(guān)工委和市委組織部。

8、對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)重新評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督。在公示的基礎(chǔ)上，組織黨員群眾對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)時(shí)局教育活動(dòng)辦公室派人參加。黨員和群眾對(duì)民主評(píng)議結(jié)果不滿意票較多的，要推倒重來(lái)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“回頭看”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

1、各黨支部書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各支部書記是搞好本支部“回頭看”活動(dòng)的第一責(zé)任人。在這次“回頭看”活動(dòng)中，要進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，拿出主要精力，按照局黨委制定的“回頭看”活動(dòng)實(shí)施方案的要求，全面抓好各項(xiàng)工作。

2、認(rèn)真做好深入細(xì)致的思想政治工作。對(duì)被認(rèn)定為不合格并受到處置的黨員，要逐一落實(shí)幫扶措施，幫助他們認(rèn)清自己存在問(wèn)題的嚴(yán)重性，幫助他們制定整改措施。各支部負(fù)責(zé)同志要靠上，拿出真心、誠(chéng)心，以極大的耐心，深入細(xì)致地做好思想工作，使他們充分體會(huì)到黨組織的溫暖和關(guān)心，盡快改正不足。要通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作，保證民主評(píng)議工作健康順利進(jìn)行，確保不出任何問(wèn)題。

3、認(rèn)真搞好“回頭看”活動(dòng)總結(jié)。“回頭看”活動(dòng)結(jié)束后，各支部要認(rèn)真進(jìn)行檢查總結(jié)，寫出書面材料，于活動(dòng)結(jié)束后報(bào)局教育活動(dòng)辦公室。

第二篇：學(xué)校民主評(píng)議黨員處置不合格黨員工作實(shí)施方案

學(xué)校民主評(píng)議黨員處置不合格黨員工作

實(shí)施方案

學(xué)校開(kāi)展民主評(píng)議黨員處置不合格黨員工作實(shí)施方案

為貫徹黨的十八大以及十八屆三中全會(huì)精神，不斷提升黨員素質(zhì)，凈化黨員“血液”，疏通不合格黨員出口，根據(jù)中共xx市教育局委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)xx市教育局開(kāi)展民主評(píng)議黨員處置不合格黨員工作實(shí)施方案>的通知》（豐教黨字〔XX〕xx號(hào)）文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，學(xué)校黨支部決定開(kāi)展民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員工作，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大以及十八屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，深入開(kāi)展民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員工作，解決黨員中存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力，為實(shí)現(xiàn)xx中心學(xué)校發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、基本原則

.堅(jiān)持黨要管黨原則。黨要管黨原則是深入開(kāi)展民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員工作的重要指導(dǎo)原則。切實(shí)改變執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

2.堅(jiān)持實(shí)事求是原則。嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的黨員條件，作為衡量黨員和處置不合格黨員的根本標(biāo)準(zhǔn)，在細(xì)化黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和處置不合格黨員工作中，做到事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備。

3.堅(jiān)持民主公開(kāi)原則。堅(jiān)持黨內(nèi)評(píng)議與群眾評(píng)議相結(jié)合，充分尊重廣大黨員的民主權(quán)利，廣泛聽(tīng)取黨員教師意見(jiàn)，接受黨內(nèi)外監(jiān)督，提高民主評(píng)議和組織處置不合格黨員的公信度和滿意度。

三、方法步驟

分四個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間從XX年11月18日至12月31日。

第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段（11月18日至11月25日）

.制定方案。根據(jù)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際及黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定開(kāi)展民主評(píng)議黨員處置不合格黨員工作實(shí)施方案。

2.宣傳發(fā)動(dòng)。黨支部組織召開(kāi)支委會(huì)、黨員大會(huì)和全體教職工大會(huì)，通過(guò)會(huì)議、集中學(xué)習(xí)、展板、QQ群等方式宣傳民主評(píng)議黨員處置不合格黨員工作，動(dòng)員全校9名黨員按時(shí)參加本次處置不合格黨員活動(dòng)，積極引導(dǎo)全校教師參與民主評(píng)議黨員活動(dòng)。

3.學(xué)習(xí)教育。學(xué)校黨支部采取集中培訓(xùn)與分散自學(xué)、專題討論與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法，組織9名黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神、十八屆三中全會(huì)精神、《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、中央八項(xiàng)規(guī)定等內(nèi)容，使黨員提高認(rèn)識(shí)，端正思想，明確評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)參加活動(dòng)。

4.調(diào)查摸底。學(xué)校黨支部對(duì)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行清理，調(diào)閱黨支部記錄本、黨費(fèi)收繳登記及黨員檔案等有關(guān)資料，查清每個(gè)黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)、黨員資格情況；與教師座談，了解黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、完成任務(wù)、發(fā)揮模范作用等方面的情況；到有關(guān)部門核實(shí)黨員違紀(jì)違法、違反計(jì)劃生育政策、不依法納稅等方面的情況。

5.黨員登記。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，集中開(kāi)展一次黨員登記工作，建立完善黨員基本信息管理庫(kù)，對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)黨員身份不實(shí)的，不予登記；對(duì)流動(dòng)黨員、口袋黨員、隱形黨員，開(kāi)展黨組織找黨員和黨員找組織活動(dòng)，對(duì)已取得聯(lián)系的黨員，進(jìn)行補(bǔ)充登記。

第二階段：評(píng)議定格階段（11月26日至12月5日）

下發(fā)征求意見(jiàn)表，以支部形式廣泛征求教師意見(jiàn)；11月28日進(jìn)行自評(píng)與互評(píng)；疏理征求意見(jiàn)表，支部與黨員進(jìn)行個(gè)人交流；通過(guò)召開(kāi)支委會(huì)、黨員大會(huì)，綜合黨員個(gè)人定格、民主評(píng)格、支部意見(jiàn)、教師代表測(cè)評(píng)，評(píng)出合格黨員及基本合格黨員和不合格黨員。

.自我評(píng)價(jià)。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真、如實(shí)地進(jìn)行自我總結(jié)，并征求教師代表意見(jiàn)。

2.相互評(píng)議。采取面對(duì)面或背靠背等方式互評(píng)，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，并做好評(píng)議記錄。

3.民主評(píng)議。組織全體黨員和一定比例的教師代表，對(duì)黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，發(fā)放填寫黨員民主測(cè)評(píng)表，當(dāng)場(chǎng)宣布民主測(cè)評(píng)的得票數(shù)。

4.初定格次。支委會(huì)對(duì)黨員自評(píng)、互評(píng)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，嚴(yán)格對(duì)照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每名黨員格次認(rèn)定提出初步意見(jiàn)，并報(bào)上級(jí)黨委備案。

5.調(diào)查取證。對(duì)初步認(rèn)定為不合格和基本合格的黨員，由基層黨委派人，聯(lián)合支委會(huì)成員、普通黨員和教師代表組成的調(diào)查組，通過(guò)找其本人和相關(guān)人員進(jìn)行考察了解、調(diào)查取證，做好談話筆錄，形成調(diào)查報(bào)告。

6.結(jié)果反饋。結(jié)論材料形成后，及時(shí)反饋至黨員本人，聽(tīng)取本人說(shuō)明并簽署意見(jiàn)。本人認(rèn)為所作結(jié)論的問(wèn)題與事實(shí)不符時(shí)，可以申請(qǐng)重新調(diào)查，或向上級(jí)黨委申訴。

7.組織定格。根據(jù)初步認(rèn)定結(jié)果及組織考察情況，以支委會(huì)無(wú)計(jì)名投票表決形式，對(duì)每名黨員進(jìn)行票決定格，定格結(jié)果以書面形式反饋至每名黨員本人。

8.審批公示。將民主評(píng)議結(jié)果及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批，并進(jìn)行為期3天的公示。

第三階段：組織處置階段（12月6日至12月20日）

.談心談話。對(duì)定格為基本合格和不合格的黨員，及時(shí)上報(bào)，通過(guò)找其本人開(kāi)展談心談話活動(dòng)，教育其端正態(tài)度，穩(wěn)定思想，正確對(duì)待評(píng)議結(jié)果。

2.幫教轉(zhuǎn)化。實(shí)行幫教責(zé)任制，由黨支部對(duì)每名幫教對(duì)象指定專人進(jìn)行幫教?；竞细顸h員，指定1至2名黨員對(duì)其進(jìn)行幫教；不合格黨員，指定2名政治思想素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的正式黨員作為幫教聯(lián)系人，做好幫教轉(zhuǎn)化和思想穩(wěn)定工作。

3.投票表決。根據(jù)基本合格、不合格黨員幫教轉(zhuǎn)化期間現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和參加集中學(xué)習(xí)教育情況，適時(shí)召開(kāi)支委會(huì)和黨員大會(huì)，書面投票表決?；竞细顸h員限期改正一般不少于6個(gè)月，不合格黨員限期改正一般為6至12個(gè)月。

4.黨委審批。黨支部將處置決定連同基本合格、不合格黨員本人簽署的意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批。

5.反饋決定。處置決定經(jīng)基層黨委審批后，黨支部及時(shí)召開(kāi)黨員大會(huì)，宣布上級(jí)黨委批復(fù)，并將處置決定反饋至每名基本合格、不合格黨員本人。

6.立卷歸檔。處置基本合格、不合格黨員的有關(guān)材料，除處置決定歸入個(gè)人檔案外，民主評(píng)議資料、表決資料、調(diào)查材料、結(jié)論材料、會(huì)議記錄、組織審批材料等，及時(shí)交上級(jí)黨委保存。

第四階段：總結(jié)提高階段（12月21日至12月31日）

組織處置工作結(jié)束后，收集黨員群眾和社會(huì)各界的反響評(píng)價(jià)，總結(jié)工作的基本做法、經(jīng)驗(yàn)成效以及存在的問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息，并于XX年1月10日前形成書面總結(jié)材料報(bào)上級(jí)黨委。

.對(duì)照承諾。對(duì)照9名黨員簽訂的XX年承諾書，跟蹤查看踐諾情況及效果，聽(tīng)取教師代表意見(jiàn)，記錄反饋情況。

2.組織評(píng)議。在自評(píng)、互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，組織黨員認(rèn)真填寫民主評(píng)議登記表等相關(guān)評(píng)議材料。

3.歸納總結(jié)。黨支部收集好全部原始材料，本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真總結(jié)民主評(píng)議黨員工作。

4.上報(bào)材料。將開(kāi)展民主評(píng)議黨員處置不合格黨員工作的相關(guān)評(píng)議材料及有價(jià)值的動(dòng)態(tài)信息及時(shí)上報(bào)局黨委。

四、工作要求

.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員工作的重要性和必要性。xx中心學(xué)校黨支部成立開(kāi)展民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由校長(zhǎng)程根云同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由戴明卿同志擔(dān)任，豐倩、江妍、呂立群為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。呂立群同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

2.民主公開(kāi)評(píng)議。按評(píng)議程序進(jìn)行，黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭自覺(jué)評(píng)議；評(píng)議內(nèi)容公開(kāi)，程序公開(kāi)；評(píng)議結(jié)果公開(kāi)。合理組織民主評(píng)議工作，努力提高評(píng)議質(zhì)量，增強(qiáng)評(píng)議效果。

3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校黨組織把處置不合格黨員工作作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，建立健全不合格黨員即評(píng)即處、幫教轉(zhuǎn)化、考核督查等長(zhǎng)效機(jī)制。

xx中心學(xué)校黨支部

XX年11月18日

第三篇：2016民主評(píng)議和處置不合格黨員實(shí)施方案3篇

2016民主評(píng)議和處置不合格黨員實(shí)施方案3篇

第1篇

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，進(jìn)一步提高我局黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升黨員隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平，根據(jù)銅組字〔2016〕12號(hào)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為主線，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，采取“自己找、群眾提、黨員點(diǎn)、互相幫”的方式，扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作。通過(guò)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、完善程序、健全制度、慎重處置等辦法，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員工作，要堅(jiān)持以下四條原則：

1.堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則。根據(jù)不同行業(yè)、崗位、層次黨員的特點(diǎn)，結(jié)合黨員工作、生產(chǎn)和生活實(shí)際，制定黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，分類開(kāi)展民主評(píng)議和組織處置工作。

2.堅(jiān)持實(shí)事求是原則。嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的黨員條件，作為衡量黨員和處置不合格黨員的根本標(biāo)準(zhǔn)，在細(xì)化黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和處置不合格黨員工作中，不提過(guò)泛過(guò)高的要求，不蓄意整人，不定指標(biāo)，不卡比例，不搞末位淘汰，做到事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備。3.堅(jiān)持民主公開(kāi)原則。堅(jiān)持黨內(nèi)評(píng)議與群眾評(píng)議相結(jié)合，充分尊重廣大黨員的民主權(quán)利，廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn),接受黨內(nèi)外監(jiān)督，提高民主評(píng)議和組織處置不合格黨員的公信度和滿意度。對(duì)基本合格和不合格黨員的組織處置意見(jiàn)要與本人見(jiàn)面，并允許申辯。4.堅(jiān)持教育為主原則。立足教育轉(zhuǎn)化，將處置不合格黨員與黨員經(jīng)常性教育管理結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)、宗旨觀念、遵紀(jì)守法教育貫穿始終，積極做好基本合格和不合格限期改正黨員的教育轉(zhuǎn)化工作，穩(wěn)妥做好不合格勸退、除名黨員的思想穩(wěn)定工作。

三、實(shí)施范圍

局機(jī)關(guān)、電視臺(tái)、電臺(tái)全體黨員干部。

四、方法步驟

分四個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間從2016年11月1日至12月31日。第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段（11月1日至11月25日）

1.制定方案。按照銅組字〔2016〕12號(hào)文件精神，結(jié)合自身黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定符合我局實(shí)際的實(shí)施方案。

2.宣傳發(fā)動(dòng)。組織召開(kāi)全局黨員大會(huì)，廣泛動(dòng)員全體黨員按時(shí)參加本次處置不合格黨員活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大群眾參與民主評(píng)議黨員活動(dòng)。

3.學(xué)習(xí)教育。組織全體黨員干部采取集中培訓(xùn)與分散自學(xué)、專題討論與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神、《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》等內(nèi)容及中央、省、市、縣有關(guān)政策文件精神，使廣大黨員提高認(rèn)識(shí)、端正思想，明確評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)參加活動(dòng)。

4.整頓組織。把處置不合格黨員與整頓后進(jìn)黨支部結(jié)合起來(lái)，對(duì)軟弱渙散、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的，應(yīng)先切實(shí)加強(qiáng)整頓，健全組織，配強(qiáng)班子，為開(kāi)展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作提供組織保證。5.調(diào)查摸底。對(duì)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行“五清理”：即清理入黨材料；清理流動(dòng)黨員的管理情況；清理不按時(shí)交納黨費(fèi)、不參加組織生活、不完成黨組織交給的任務(wù)的“三不”黨員；清理黨員違紀(jì)違法情況；清理黨員信教和參加邪教組織等情況。清理的基本方法：調(diào)閱黨支部的記錄本、黨費(fèi)收繳登記及黨員檔案等有關(guān)資料，查清每個(gè)黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)、黨員資格情況；與黨內(nèi)外群眾座談，了解黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、完成任務(wù)、發(fā)揮模范作用等方面的情況；到有關(guān)部門核實(shí)黨員違紀(jì)違法、違反計(jì)劃生育政策、不依法納稅等方面的情況；流動(dòng)黨員查閱《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》使用情況。對(duì)清理出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理匯總，作為評(píng)議黨員和黨員定格的重要依據(jù)。

6.黨員登記。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，黨支部要集中開(kāi)展一次黨員登記工作，建立完善黨員基本信息管理庫(kù)，為下一步開(kāi)展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員做準(zhǔn)備。對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)黨員身份不實(shí)的，不予登記，不參加評(píng)議和處置不合格黨員活動(dòng)；對(duì)流動(dòng)黨員、口袋黨員、隱形黨員，要開(kāi)展黨組織找黨員和黨員找組織活動(dòng)，至2016年11月25日前，對(duì)已取得聯(lián)系的黨員，要進(jìn)行補(bǔ)充登記，對(duì)暫時(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的黨員，暫緩登記，并報(bào)上級(jí)黨委審核備案。暫緩登記的黨員，暫不參加本次評(píng)議和處置不合格黨員活動(dòng)。第二階段：評(píng)議定格階段（11月26日至12月5日）

已登記的全體黨員，根據(jù)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，按照合格、基本合格、不合格三個(gè)等次，經(jīng)自評(píng)、互評(píng)、民主測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)初步認(rèn)定黨員格次。評(píng)定格次由局黨支部對(duì)初步認(rèn)定為基本合格、不合格的黨員，經(jīng)調(diào)查取證、結(jié)果反饋、組織定格、審批公示等環(huán)節(jié)確定格次。預(yù)備黨員要參加黨內(nèi)民主評(píng)議，但不評(píng)定格次。

（一）黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn) 1.合格黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)

符合《黨章》規(guī)定，并能根據(jù)本行業(yè)、本崗位的特點(diǎn)和要求，模范履行《黨章》規(guī)定的義務(wù)，政治素質(zhì)優(yōu)秀、道德品質(zhì)高尚、工作成績(jī)突出，在遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)新風(fēng)、服務(wù)群眾等方面帶頭作用發(fā)揮明顯，群眾評(píng)價(jià)較高。2.基本合格黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)

介于合格與不合格黨員之間，基本能夠履行《黨章》規(guī)定的義務(wù)，有一定的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，比較安心本職工作，基本能夠完成黨組織交辦的任務(wù)。不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，在考核中被評(píng)定為基本稱職的。

3、不合格黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)

有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定不合格黨員：

（1）理想信念動(dòng)搖。對(duì)黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對(duì)態(tài)度，經(jīng)常散布、傳播錯(cuò)誤言論，在群眾中造成嚴(yán)重影響的。

（2）思想觀念落后。在工作、生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中消極落后，不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮黨員作用，混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。

（3）黨性意識(shí)淡薄。無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織活動(dòng)，不做黨組織所分配的工作，不交納黨費(fèi)的；或者在轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系過(guò)程中，超過(guò)6個(gè)月不把黨組織關(guān)系介紹信交給黨組織的。

（4）原則立場(chǎng)不強(qiáng)。在大是大非面前，立場(chǎng)不堅(jiān)定，對(duì)壞人壞事不制止、不揭發(fā)，甚至包庇縱容；在國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到水災(zāi)、火災(zāi)、車禍和犯罪分子侵害等嚴(yán)重威脅時(shí)，袖手旁觀或臨陣脫逃的。

（5）組織紀(jì)律松弛。不按組織原則和程序向上級(jí)反映情況和問(wèn)題，煽動(dòng)或參與集體上訪和越級(jí)上訪，組織群眾鬧事、非法集會(huì)等；在選舉、人事任免、發(fā)展黨員、討論決定重大事項(xiàng)時(shí)，組織或參與非組織活動(dòng)，造成不良后果；影響、阻礙征地、拆遷、重大工程項(xiàng)目建設(shè)等中心工作開(kāi)展，造成較大影響的。（6）道德品質(zhì)敗壞。參與黃、賭、毒活動(dòng)，或?yàn)樗速€博等非法活動(dòng)提供場(chǎng)所；不遵守社會(huì)公德，不贍養(yǎng)老人，不撫養(yǎng)未成年子女，虐待家庭成員；生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，造成不良影響的。

（7）廉潔自律松懈。違反廉潔自律規(guī)定，群眾反映強(qiáng)烈的。

（8）其他違反國(guó)家法規(guī)政策，但不構(gòu)成紀(jì)律處分和刑事處罰的；或其他喪失共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不能發(fā)揮黨員先鋒模范作用的。

除上述外，機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位黨員有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為不合格黨員：

（1）工作業(yè)績(jī)較差。工作中不思進(jìn)取，業(yè)績(jī)平庸，在考核中被評(píng)定為不稱職的。（2）工作責(zé)任缺乏。不按組織原則和工作程序辦事，給國(guó)家和集體造成較大損失或不良影響；勝任不了本職工作，在工作中因失職、瀆職產(chǎn)生重大損失或發(fā)生重大事故的。（3）工作作風(fēng)漂浮。對(duì)上級(jí)決策搞“上有政策，下有對(duì)策”，頂著不辦，致使某一方面工作遭受一定損失，造成不良影響的。

（4）服務(wù)態(tài)度惡劣。工作方法簡(jiǎn)單粗暴，拖拉推諉，刁難群眾，不按政策規(guī)定辦事，有索、拿、卡、要行為，或亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資，造成不良影響的。（5）個(gè)人主義嚴(yán)重。不執(zhí)行本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子作出的決定，不服從組織安排；利用職權(quán)插手工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等謀取不正當(dāng)利益，造成不良影響的。（6）存在公款吃喝、公車私用、公費(fèi)旅游、為家庭成員婚喪喜慶大操大辦等行為，造成惡劣影響的。

（二）評(píng)議定格程序

1.“一會(huì)三評(píng)”。及時(shí)召開(kāi)黨員大會(huì)，組織開(kāi)展自評(píng)、互評(píng)和民主測(cè)評(píng)。一是自我評(píng)價(jià)。組織每名黨員對(duì)照《黨章》規(guī)定和評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，形成黨員個(gè)人自我評(píng)價(jià)材料。二是相互評(píng)議。組織全體黨員對(duì)照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，先本人自評(píng)，再黨員采取面對(duì)面或背靠背等方式互評(píng)，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，并做好評(píng)議記錄。三是民主測(cè)評(píng)。以黨支部為單位，組織全體黨員和5名以上品行好、熱心集體工作、責(zé)任感強(qiáng)的群眾代表，對(duì)黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，發(fā)放填寫黨員民主測(cè)評(píng)表。民主測(cè)評(píng)的得票數(shù)，當(dāng)場(chǎng)宣布，作為黨員初步認(rèn)定的重要依據(jù)。四是發(fā)放《民主評(píng)議黨員登記表》進(jìn)行填寫并收回。

沒(méi)有納入流動(dòng)黨支部管理的流動(dòng)黨員原則上要回其所在黨組織參加民主評(píng)議，確實(shí)有困難不能返回的應(yīng)向黨組織說(shuō)明情況，并及時(shí)寄回自我評(píng)價(jià)材料和現(xiàn)工作單位出具的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明材料，黨組織要采取電話、書信聯(lián)系等形式，將評(píng)議的內(nèi)容、時(shí)間安排及要求告知他們，組織好評(píng)議；老弱病殘黨員，應(yīng)參加局黨支部民主評(píng)議，因病殘行動(dòng)不便、生活不能自理的黨員，經(jīng)黨支部同意，可不出席黨員大會(huì)，局黨支部應(yīng)上門聽(tīng)取他們的評(píng)議意見(jiàn)，并向其通報(bào)評(píng)議和處置情況。

2.初定格次。支部支委會(huì)要對(duì)黨員自評(píng)、互評(píng)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，嚴(yán)格對(duì)照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每名黨員格次認(rèn)定提出初步意見(jiàn)，并報(bào)上級(jí)黨委備案。3.調(diào)查取證。對(duì)初步認(rèn)定為不合格和基本合格的黨員，由局黨組派人，聯(lián)合支委會(huì)成員、普通黨員和群眾代表組成的三人以上調(diào)查組，通過(guò)找其本人和相關(guān)人員進(jìn)行考察了解、調(diào)查取證，做好談話筆錄，形成調(diào)查報(bào)告。局黨組在審查確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，以黨組名義寫出結(jié)論材料。對(duì)確實(shí)存在問(wèn)題的黨員落實(shí)人員做好思想教育工作。

4.結(jié)果反饋。結(jié)論材料形成后，要及時(shí)反饋至黨員本人，聽(tīng)取本人說(shuō)明并簽署意見(jiàn)。本人認(rèn)為所作結(jié)論的問(wèn)題與事實(shí)不符時(shí)，可以申請(qǐng)重新調(diào)查，或向上級(jí)黨委申訴。如果事實(shí)確有出入，局黨組應(yīng)重新調(diào)查認(rèn)定。

5.組織定格。局黨支部要根據(jù)初步認(rèn)定結(jié)果及組織考察情況，以支委會(huì)無(wú)記名投票表決形式，對(duì)每名黨員進(jìn)行票決定格，定格結(jié)果以書面形式反饋至每名黨員本人。

6.審批公示。局黨支部要將民主評(píng)議結(jié)果及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批（黨委要在3日內(nèi)進(jìn)行審批），并進(jìn)行為期3天公示。黨委要嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)黨員定格存在有明顯不符合實(shí)際情況的黨（總）支部，責(zé)令其重新評(píng)定，并將審定后的民主評(píng)議結(jié)果及時(shí)報(bào)縣委組織備案。第三階段：組織處置階段（12月6日至12月20日）

1.談心談話。對(duì)組織定格為基本合格和不合格的黨員，上級(jí)黨委要及時(shí)指派專人找其本人開(kāi)展談心談話活動(dòng)，教育其端正態(tài)度，穩(wěn)定思想，正確對(duì)待評(píng)議結(jié)果。

2.幫教轉(zhuǎn)化。實(shí)行幫教責(zé)任制，由黨支部對(duì)每名幫教對(duì)象指定專人進(jìn)行幫教。基本合格黨員，指定1至2名黨員對(duì)其進(jìn)行幫教；不合格黨員，指定2名政治思想素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的正式黨員作為幫教聯(lián)系人，做好幫教轉(zhuǎn)化和思想穩(wěn)定工作。

3.投票表決。局黨支部要根據(jù)基本合格、不合格黨員幫教轉(zhuǎn)化期間現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和參加集中學(xué)習(xí)教育情況，適時(shí)召開(kāi)支委會(huì)和黨員大會(huì)，以書面投票表決的形式，對(duì)基本合格黨員、不合格黨員形成處置決議。基本合格黨員限期改正一般不少于6個(gè)月，限改期滿后，局黨支部對(duì)其進(jìn)行重新認(rèn)定，經(jīng)民主評(píng)議、組織審定后，認(rèn)定為合格的，宣布結(jié)束限期改正。對(duì)不合格黨員酌情作出限期改正、勸其退黨或黨內(nèi)除名的處置決議。一是限期改正。被認(rèn)定為不合格的黨員，如果問(wèn)題性質(zhì)不是很嚴(yán)重，本人要求留在黨內(nèi)，并且有改正的決心和措施，經(jīng)支委會(huì)表決同意，一般給予6至12個(gè)月的限改期。對(duì)限期改正的黨員限改期滿后，局黨支部對(duì)其進(jìn)行重新認(rèn)定，經(jīng)民主評(píng)議、組織審定后，認(rèn)定為合格的，宣布結(jié)束限期改正處置。在限期改正期間，黨員的權(quán)利和義務(wù)不受影響。二是勸其退黨。被認(rèn)定為不合格的黨員，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨。三是黨內(nèi)除名。對(duì)被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)當(dāng)提交支部大會(huì)討論，決定予以除名。

處置決定通過(guò)后，要及時(shí)送達(dá)被處置黨員本人簽署意見(jiàn)，拒簽的不影響決定的執(zhí)行。預(yù)備黨員經(jīng)審查不完全具備黨員條件的，應(yīng)延長(zhǎng)預(yù)備期；對(duì)不符合黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格，不能作限期改正處理。

4.黨委審批。局黨支部需將處置決定連同基本合格、不合格黨員本人簽署的意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批。

5.反饋決定。處置決定經(jīng)局黨組審批后，局黨支部要及時(shí)召開(kāi)黨員大會(huì)，宣布上級(jí)黨委批復(fù)，并將處置決定反饋至每名基本合格、不合格黨員本人。

6.立卷歸檔。局黨組要及時(shí)將基本合格、不合格黨員的處置決定報(bào)縣級(jí)黨（工）委組織部門備案。局黨支部處置基本合格、不合格黨員的有關(guān)材料，除處置決定歸入個(gè)人檔案外，民主評(píng)議資料、表決資料、調(diào)查材料、結(jié)論材料、會(huì)議記錄、組織審批材料等，及時(shí)交上級(jí)黨委保存。

第四階段：總結(jié)提高階段（12月21日至12月31日）

組織處置階段工作基本結(jié)束后，以局黨支部為單位，在黨員群眾中，廣泛進(jìn)行一次滿意度測(cè)評(píng)，收集黨員群眾和社會(huì)各界的反響評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)工作成效。局黨組要認(rèn)真總結(jié)工作的基本做法、經(jīng)驗(yàn)成效以及存在的問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息，并形成書面總結(jié)材料報(bào)上級(jí)黨委。

五、工作要求

1.提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員工作的重要性和必要性，在評(píng)議過(guò)程中，要打開(kāi)情面，不包庇、不護(hù)短，要克服和糾正畏難情緒，堅(jiān)決抵制“領(lǐng)導(dǎo)不重視、支部不認(rèn)真、黨員無(wú)所謂”馬虎了事的狀況，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，用整風(fēng)精神認(rèn)真開(kāi)展評(píng)議工作。我局特成立開(kāi)展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)張才兵任組長(zhǎng)。局各股室、電視臺(tái)、電臺(tái)全體黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用，積極參加局黨支部的民主評(píng)議活動(dòng)。2.規(guī)范工作程序，明確評(píng)議重點(diǎn)。局黨組要根據(jù)我局黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，規(guī)范操作程序，創(chuàng)新工作方法，合理組織民主評(píng)議工作，確保工作穩(wěn)妥推進(jìn)。要努力在提高評(píng)議質(zhì)量、增強(qiáng)評(píng)議效果上下功夫，要把認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十八大精神，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性，作為這次評(píng)議工作的重點(diǎn)。通過(guò)評(píng)議，著力解決一些黨員在理想信念、根本宗旨、組織紀(jì)律、發(fā)揮作用等方面存在的突出問(wèn)題。

3.嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把握政策界限。一方面，在民主評(píng)議工作中，要堅(jiān)持《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員作出客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。另一方面，在評(píng)議處置不合格黨員時(shí)，要把握好五個(gè)政策界限：一是把腐敗分子、違紀(jì)黨員同不合格黨員區(qū)別開(kāi)來(lái)，對(duì)不合格黨員不能用紀(jì)律處分代替組織處置，對(duì)違犯黨的紀(jì)律需要給予黨紀(jì)處分的黨員，要按程序移交紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理，不能用組織處置代替紀(jì)律處分；二是把思想跟不上形勢(shì)，認(rèn)識(shí)模糊，同反對(duì)黨的各項(xiàng)方針、政策區(qū)別開(kāi)來(lái)；三是把由于黨組織原因造成黨員不能正常地參加組織生活，不能履行黨員義務(wù)，同黨員本人不愿參加黨的組織生活，不履行黨員義務(wù)區(qū)別開(kāi)來(lái)；四是把主觀上為了搞好工作，但由于經(jīng)驗(yàn)不足和能力有限，在工作中發(fā)生失誤，同本人思想品行不好，以權(quán)謀私，損害人民利益區(qū)別開(kāi)來(lái)；五是把因有實(shí)際困難一時(shí)無(wú)力完成黨組織所分配的工作，不能參加黨的活動(dòng)，同組織觀念淡薄、革命意志衰退，不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開(kāi)來(lái)。

4.完善工作機(jī)制，加大“出口”力度。局黨組要把處置不合格黨員工作作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，建立健全不合格黨員即評(píng)即處、幫教轉(zhuǎn)化、考核督查等長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)基本合格、不合格限改黨員，要建立幫教目標(biāo)責(zé)任制，采取專人幫教、集中教育幫教、領(lǐng)導(dǎo)談心幫教、親友情幫教等措施，做好幫教轉(zhuǎn)化工作，幫教期滿后要及時(shí)進(jìn)行復(fù)評(píng)復(fù)議重新定格；對(duì)不合格勸退、除名處置的黨員，要做好結(jié)對(duì)幫扶和思想穩(wěn)定工作；對(duì)腐敗分子更要堅(jiān)決地清除出去；對(duì)“三不”黨員，在嚴(yán)格區(qū)分五種界限后，該限改的限改，該勸退的勸退，該除名的除名。第2篇

一、總體要求

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人員編制增長(zhǎng)的文件精神，堅(jiān)持“統(tǒng)一核定指標(biāo)、統(tǒng)一錄用程序、統(tǒng)一人員管理”的原則，從嚴(yán)控制編外用人數(shù)量，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范編內(nèi)編外用人管理，努力促進(jìn)節(jié)約型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高行政效能。

二、清理原則

1．從嚴(yán)控制，精簡(jiǎn)效能。我局使用編外人員須嚴(yán)格遵循“精干高效、先批后用”的原則嚴(yán)格控制，切實(shí)降低行政成本，提高行政效能。

2．明確責(zé)任，自查自糾。要按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)清理”的原則，周密部署，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照要求完成清理規(guī)范工作。

3．依法清理，規(guī)范管理。嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展清理規(guī)范工作，在清理清退基礎(chǔ)上規(guī)范編外用人管理，做到依法清理、規(guī)范用人。

4．以人為本，穩(wěn)妥推進(jìn)。清理規(guī)范工作要本著積極穩(wěn)妥的原則有序推進(jìn)，在確保穩(wěn)定的前提下，做好有關(guān)人員的思想工作，對(duì)清理規(guī)范工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，要及時(shí)采取措施，妥善解決，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、清理規(guī)范對(duì)象及范圍

局機(jī)關(guān)所屬各股室、縣人民電臺(tái)、縣電視臺(tái)的編外人員。

四、主要任務(wù)

（一）清理清退現(xiàn)有編外人員

1.對(duì)現(xiàn)有編外用人從用人數(shù)量、用人形式、用人待遇、審批手續(xù)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等方面進(jìn)行全面清查核實(shí)，并在清查基礎(chǔ)上，結(jié)合工作職能、人員結(jié)構(gòu)等情況，向縣人民政府和縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)申報(bào)編外用人計(jì)劃。2.對(duì)未經(jīng)審批自行聘用的編外人員，申請(qǐng)由縣人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同我局在核定指標(biāo)范圍內(nèi)，對(duì)符合條件的人員進(jìn)行考試或考核，合格者可以繼續(xù)聘用，并統(tǒng)一由縣人社局勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)辦理勞務(wù)派遣相關(guān)手續(xù)，續(xù)聘人員名冊(cè)經(jīng)縣人社局確認(rèn)后，報(bào)縣編委辦備案。對(duì)沒(méi)有續(xù)聘的編外人員，由用人單位按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行清退。

（二）清理編外用人經(jīng)費(fèi)渠道

將編外用人的經(jīng)費(fèi)來(lái)源報(bào)縣財(cái)政局。對(duì)擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)用于編外用人經(jīng)費(fèi)支出的情況，由縣財(cái)政局統(tǒng)一進(jìn)行清理。

（三）規(guī)范編外用人管理 在清理核查、自查自糾的基礎(chǔ)上，制訂和完善我局編外用人管理的具體措施和相關(guān)制度。

五、組織實(shí)施

清理規(guī)范工作分核查申報(bào)、清理清退、登記備案、檢查整改四個(gè)步驟。

1．核查申報(bào)。根據(jù)我局編外用人清理規(guī)范工作實(shí)施方案，全面開(kāi)展調(diào)查摸底和自查自糾，認(rèn)真核查編外用人使用情況，形成書面報(bào)告并填報(bào)《縣廣播電影電視局申報(bào)編外聘用人員數(shù)額情況匯總表》和《縣廣播電影電視局編外聘用人員資料一覽表》。根據(jù)單位實(shí)際，結(jié)合單位職能、人員結(jié)構(gòu)等情況，對(duì)需要聘用的編外人員向縣人民政府提出編外人員使用計(jì)劃書面申請(qǐng)。

2．清理清退。編外用人指標(biāo)經(jīng)縣編委會(huì)審核同意下達(dá)后，根據(jù)本實(shí)施方案精神，對(duì)現(xiàn)有編外人員進(jìn)行全面清理，對(duì)用人指標(biāo)內(nèi)續(xù)聘的人員完善相關(guān)用人手續(xù)，未續(xù)聘的人員按規(guī)定作清退處理。

3．登記備案。在核定的編外用人指標(biāo)內(nèi)，對(duì)符合用人條件、考試考核合格、予以續(xù)聘的編外人員，由用人單位主管部門填報(bào)《縣廣播電影電視局編外人員花名冊(cè)》，至縣人社局勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)勞務(wù)派遣手續(xù)，并經(jīng)縣委組織部或縣人社局確認(rèn)后，報(bào)縣編委辦、財(cái)政局備案。

4．檢查整改。對(duì)清理規(guī)范工作進(jìn)行全面總結(jié)，并將完成情況書面報(bào)縣編委辦。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施好本部門及下屬單位編外用人的清理規(guī)范工作，確保順利完成清理規(guī)范工作各項(xiàng)任務(wù)。我局編外用人清理規(guī)范階段性工作于2016年11月底前全面結(jié)束。

（二）穩(wěn)步實(shí)施，規(guī)范操作。要按照積極穩(wěn)妥的原則，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)處理清理規(guī)范中遇到的問(wèn)題。對(duì)清退中因解除和終止合同發(fā)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題，要按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)經(jīng)過(guò)清理且符合條件續(xù)聘的編外人員統(tǒng)一實(shí)行勞務(wù)派遣。對(duì)其中已由我局自聘并訂立勞動(dòng)合同的，如勞動(dòng)合同期限未滿，可經(jīng)雙方協(xié)商一致，提前解除勞動(dòng)合同，改由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用人單位簽定勞務(wù)派遣協(xié)議，與編外人員簽訂勞動(dòng)合同。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查。要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案，扎實(shí)開(kāi)展清理規(guī)范工作。清理規(guī)范工作告一段落后，將組織專門力量開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)弄虛作假、逾期不清理或清理不徹底、未經(jīng)批準(zhǔn)或超額使用編外人員等違紀(jì)違規(guī)行為給予通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。第3篇

一、指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，深化人事制度改革，建立和完善規(guī)范、合理的公共財(cái)政管理體制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，維護(hù)廣電的良好形象，促進(jìn)廣電事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。(二)基本原則

1．堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督； 2．堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)各類“吃空餉”人員;3.堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)的原則，“一把手”親自抓，對(duì)清理結(jié)果負(fù)總責(zé)；

4．堅(jiān)持單位自查與督查組核查相結(jié)合的原則，通過(guò)自查，完善臺(tái)賬，健全制度，堵塞漏洞；

5．堅(jiān)持從嚴(yán)查處的原則，對(duì)“吃空餉”的人員，依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理，整改落實(shí)到位；

6．堅(jiān)持清理與健全制度相結(jié)合的原則，通過(guò)清理，查漏補(bǔ)缺，健全制度，堵塞漏洞，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

二、清理范圍、對(duì)象和時(shí)限(一)清理范圍

廣電系統(tǒng)財(cái)政供養(yǎng)人員。(二)清理對(duì)象

1.停薪留職、自動(dòng)離崗、長(zhǎng)期曠工仍在單位領(lǐng)取工資的；

2.經(jīng)組織選派或非組織選派外出學(xué)習(xí)或工作，期滿未回仍在單位領(lǐng)取工資的； 3.單位對(duì)調(diào)出、已故人員或遺屬不按時(shí)辦理工資、補(bǔ)貼或遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)停發(fā)手續(xù)，仍然領(lǐng)取工作和補(bǔ)貼的；

4.達(dá)到退休年齡后未按規(guī)定辦理退休手續(xù)，仍按在職人員標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資和補(bǔ)貼的； 5.一人在兩個(gè)以上單位（含兩個(gè)單位）同時(shí)領(lǐng)取工資和補(bǔ)貼的； 6.未經(jīng)人事、編制和財(cái)政等部門正常審批工資和補(bǔ)貼的； 7.故意隱瞞情況虛報(bào)冒領(lǐng)工資和補(bǔ)貼歸單位或個(gè)人使用的； 8.被判刑或者受到紀(jì)律處分后未按相關(guān)規(guī)定降級(jí)或停發(fā)工資，仍按原職級(jí)領(lǐng)取工資和補(bǔ)貼的；

9.病休期間未按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行病假生活待遇，仍按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資補(bǔ)貼的； 10.其他違反規(guī)定領(lǐng)取財(cái)政工資的。(三)清理時(shí)限

本次清理工作之前“吃空餉”的均是這次清理范圍，重點(diǎn)清理2016年元月以來(lái)的“吃空餉”情況。

三、方法步驟

專項(xiàng)清理工作采取單位自查與督查組核查相結(jié)合的方式進(jìn)行，以單位自查為主。整體工作分五個(gè)階段進(jìn)行：(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段

縣廣電局組織召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，搞好宣傳動(dòng)員。成立專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制發(fā)有關(guān)文件，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)專題安排專項(xiàng)清理工作；設(shè)立舉報(bào)電話及舉報(bào)郵箱。

（二）自查摸底階段

廣電局各下屬單位要對(duì)照編制卡、工資表、在崗人員名冊(cè)、考勤記錄等資料，認(rèn)真開(kāi)展自查，摸清家底，并寫出自查總結(jié)。公開(kāi)公示，對(duì)群眾反映的情況如實(shí)記錄，并組織核實(shí)；對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾正和處理。并將自查情況形成書面材料報(bào)送縣人力資源和社會(huì)保障局、縣編辦。(三)重點(diǎn)督查階段

縣廣電局配合縣專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督查核實(shí)，重點(diǎn)督查自查工作情況、公示內(nèi)容、對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正和處理情況等。采取“一集中、六對(duì)照、一抽查”的方法認(rèn)真核實(shí)，即：集中全體在編在崗干部職工，按照人員編制花名冊(cè)點(diǎn)名；將單位在崗人員考勤簽到表與個(gè)人身份證對(duì)照、與工資福利兌現(xiàn)簽字表對(duì)照、與干部職工醫(yī)療保險(xiǎn)卡(名冊(cè))對(duì)照；對(duì)有疑點(diǎn)的問(wèn)題重點(diǎn)抽查核實(shí)。三是走訪干部群眾。采取隨機(jī)抽樣的辦法，走訪干部群眾，查閱相關(guān)檔案資料，進(jìn)一步驗(yàn)證檢查情況是否真實(shí)。四是匯總總結(jié)。

（四）整改處理階段

清理工作完成后，局清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)清理出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行分類，按政策提出處理意見(jiàn)，報(bào)縣紀(jì)委審定?？h廣電局根據(jù)縣紀(jì)委意見(jiàn)進(jìn)行落實(shí)。

1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“吃空餉”現(xiàn)象，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)的資金，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進(jìn)行追繳，上交國(guó)庫(kù)。

2.對(duì)在編不在崗人員存在嚴(yán)重違反人事紀(jì)律的或通知其本人限期回原單位工作逾期不歸的，按相關(guān)規(guī)定和程序予以解聘或辭退。

3.對(duì)未按規(guī)定辦理病假、離職學(xué)習(xí)手續(xù)的人員，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，核發(fā)相應(yīng)比例工資。

(五)回頭看階段

對(duì)清查處理的問(wèn)題進(jìn)行梳理總結(jié)，對(duì)整改不到位，仍存在違紀(jì)違規(guī)行為的，進(jìn)行跟蹤落實(shí)。針對(duì)存在的問(wèn)題，制定和完善我局財(cái)政供養(yǎng)人員人事、編制和工資管理制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上遏制“吃空餉”問(wèn)題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保專項(xiàng)清理工作取得實(shí)效，縣廣電局成立清理“吃空餉”問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、有關(guān)要求

（一）要高度重視。各下屬單位要高度重視此次專項(xiàng)清理工作，務(wù)必按照此方案要求，由主要負(fù)責(zé)人牽頭，及時(shí)安排專人具體抓好落實(shí)，確保按時(shí)完成清理任務(wù)。

（二）要加強(qiáng)配合。在清理過(guò)程中，必須實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，邊查邊改，任何單位、部門不得拒絕、拖延清理工作，不得故意隱瞞真實(shí)情況或提供虛假數(shù)據(jù)。

（二）要嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格按照政策要求，實(shí)行“三公開(kāi)一監(jiān)督”(即政策公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、清理結(jié)果公開(kāi)、接受社會(huì)監(jiān)督)。對(duì)清理工作中徇私舞弊、以權(quán)謀私、弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)、隱瞞事實(shí)真相的行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?？h清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣廣電局清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別設(shè)立舉報(bào)電話，接受廣大干部職工和社會(huì)各界的監(jiān)督。

第四篇：如何開(kāi)展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作[模版]

如何開(kāi)展民主評(píng)議黨員和處置

不合格黨員工作

各位同志：

大家好。今天由我來(lái)為大家上一堂黨課，主要內(nèi)容是如何開(kāi)展民主評(píng)議黨員和處臵不合格黨員工作。開(kāi)展民主評(píng)議黨員和處臵不合格黨員工作是認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”精神的重要舉措，也是從嚴(yán)管理黨員隊(duì)伍的重要手段。因此，在座的各位要認(rèn)真學(xué)習(xí)并參照?qǐng)?zhí)行。

一、民主評(píng)議黨員

（一）民主評(píng)議黨員的程序

民主評(píng)議黨員要嚴(yán)格按照調(diào)查摸底、支部委員會(huì)初評(píng)、組織生活會(huì)評(píng)議、支部委員會(huì)決議的程序開(kāi)展評(píng)議。在“組織生活會(huì)評(píng)議”階段，主要采取“一會(huì)四評(píng)”的方法開(kāi)展。對(duì)組織關(guān)系在本支部的外出黨員，支部應(yīng)采取通知本人回單位或其他適當(dāng)形式搞好民主評(píng)議。要嚴(yán)格按照“黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、支部講評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”四個(gè)環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展評(píng)議，全程作好記錄。

黨員自評(píng)。依據(jù)黨員義務(wù)和崗位職責(zé)，對(duì)照“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”的要求，重點(diǎn)圍繞發(fā)揮作用以及履行承諾等方面，找差距、查不足、明方向。黨員互評(píng)。在黨員個(gè)人自評(píng)的基礎(chǔ)上，黨員之間要逐個(gè)進(jìn)行互評(píng)。黨員互評(píng)應(yīng)從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，本著對(duì)同志和事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開(kāi)思想，暢所欲言，觸及問(wèn)題，幫助分析原因，提出改進(jìn)建議。黨支部書記要帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

支部講評(píng)。黨支部書記要按照黨章規(guī)定的基本任務(wù)和單位職責(zé)，對(duì)照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求和所作的公開(kāi)承諾，向支部全體黨員報(bào)告支部工作及本人履職情況。同時(shí)，黨支部書記要對(duì)本支部每名黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)等表現(xiàn)情況進(jìn)行講評(píng)。

領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人按照黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)工作分工，分頭參加和指導(dǎo)黨支部組織生活會(huì)，結(jié)合平時(shí)了解掌握的情況和黨支部講評(píng)情況，對(duì)黨支部及其書記進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，也可根據(jù)需要對(duì)黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和不足，并提出下一步需要改進(jìn)的方向和要求。

評(píng)議結(jié)束后，支委會(huì)要將各方面對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)價(jià)和反映，進(jìn)行實(shí)事求是的分析、鑒別和總結(jié)，形成組織意見(jiàn)，轉(zhuǎn)告本人，并及時(shí)召開(kāi)支部大會(huì)，對(duì)照優(yōu)秀、合格和不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每位黨員形成優(yōu)秀、合格和不合格的評(píng)議結(jié)論，并報(bào)上級(jí)黨組織審查。各單位優(yōu)秀黨員的數(shù)量嚴(yán)格控制在單位黨員人數(shù)的5%之內(nèi)。對(duì)評(píng)議出來(lái)的不合格黨員，要及時(shí)幫助教育，促其改正；對(duì)經(jīng)教育不改的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出處理；處臵不合格黨員時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“事實(shí)清楚、理由充分，處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的要求，確保黨員隊(duì)伍的純潔性。

（二）民主評(píng)議黨員的要求

1、民主評(píng)議黨員工作，各黨組織要高度重視，科學(xué)安排，保證民主評(píng)議黨員工作質(zhì)量，著力在提高實(shí)效和參評(píng)率上下功夫，防止形式主義。

2、民主評(píng)議黨員要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，在民主評(píng)議黨員過(guò)程中，要堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)講道理，既不降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，又不提空泛過(guò)高的要求，既要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。

3、民主評(píng)議堅(jiān)持民主公開(kāi)原則，要尊重黨員的民主權(quán)利，讓廣大黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)不合格黨員的組織處臵意見(jiàn)要與本人見(jiàn)面，并允許申辯。

4、對(duì)不合格黨員處臵，要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對(duì)待，綜合治理”、“懲前毖后，治病救人”的方針，嚴(yán)格掌握黨員標(biāo)準(zhǔn)和政策界限，堅(jiān)持思想教育和組織處理并重，實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，嚴(yán)肅處理。

二、處置不合格黨員

（一）不合格黨員的認(rèn)定條件 準(zhǔn)確認(rèn)定不合格黨員是做好組織處臵工作的關(guān)鍵。對(duì)民主評(píng)議中被評(píng)為“差”的黨員,支委會(huì)要結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),有以下情形之一的,可以認(rèn)定為不合格黨員：

1、理想信念缺失,對(duì)馬克思主義缺乏信仰,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心,推崇西方價(jià)值觀念和社會(huì)制度,熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)。

2、政治立場(chǎng)動(dòng)搖,在思想上政治上行動(dòng)上不能自覺(jué)與黨中央保持一致,不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),傳播政治謠言及有損黨和國(guó)家形象的言論。

3、宗旨觀念淡薄,服務(wù)群眾意識(shí)差,利己主義嚴(yán)重,與民爭(zhēng)利甚至損害群眾利益,在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮。

4、工作消極懈怠,不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng),在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中不起先鋒模范作用,落后于普通群眾。

5、組織紀(jì)律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時(shí)交納黨費(fèi),不完成黨組織分配的任務(wù),不按黨的組織原則辦事,甚至參加非組織活動(dòng)。

6、道德行為不端,違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,貪圖享受,奢侈浪費(fèi),沉迷低級(jí)趣味,生活作風(fēng)不檢點(diǎn)。

（二）不合格黨員的處置方式 對(duì)評(píng)定為不合格的黨員,黨組織要根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度進(jìn)行組織處臵。組織處臵方式分為限期改正、勸退、除名。

1、限期改正。對(duì)有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，黨組織應(yīng)要求其限期改正，時(shí)間一般為1年；限期改正期間，黨員權(quán)利不受影響。

2、勸退。對(duì)有下列兩種情形之一的，應(yīng)勸其退黨：

(1)被定為不合格黨員后，本人拒不改正，不愿意接受黨組織的教育和紀(jì)律約束的。

(2)限期改正期滿仍無(wú)轉(zhuǎn)變的。

3、除名。對(duì)有下列兩種情形之一的，應(yīng)予以除名：

(1)違反黨紀(jì)及法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重的。(2)組織勸其退黨，勸而不退的。

(3)無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作的，按自行脫黨予以除名。

對(duì)受到限期改正處臵的黨員,黨支部要通過(guò)談心談話、教育培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶等措施促其改正。限期改正期滿,黨支部對(duì)其進(jìn)行評(píng)議,根據(jù)改正情況作出相應(yīng)決議,按程序上報(bào)審批。對(duì)被勸退、除名的,基層黨組織要認(rèn)真做好思想政治工作。被處臵黨員對(duì)處臵結(jié)果有不同意見(jiàn)的,按《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定提出申訴。黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查,并對(duì)本人作出回復(fù)。

（三）不合格黨員的處置程序 處臵不合格黨員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下程序:

1、黨支部初步認(rèn)定。黨支部在民主評(píng)議黨員工作中,根據(jù)個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果,由支委會(huì)對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認(rèn)定。

2、黨支部調(diào)查核實(shí)。黨支部對(duì)黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查核實(shí)材料,支委會(huì)提出初步處臵意見(jiàn)。鎮(zhèn)黨委可派人參加。

3、鎮(zhèn)黨委預(yù)審。黨支部將初步處臵意見(jiàn)、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)鎮(zhèn)黨委預(yù)審。對(duì)擬作出勸退、除名處臵的,由鎮(zhèn)黨委報(bào)區(qū)委黨群部預(yù)審。

4、黨支部決議。經(jīng)預(yù)審?fù)夂?黨支部召開(kāi)支部大會(huì),通報(bào)對(duì)擬處臵黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況,討論處臵意見(jiàn)并進(jìn)行表決。

5、組織部門審批。對(duì)作出限期改正處臵的,由鎮(zhèn)黨委集體研究審批;對(duì)作出勸退、除名處臵的,由鎮(zhèn)黨委集體研究提出審批意見(jiàn),報(bào)區(qū)委黨群部審查批準(zhǔn)。

6、反饋通報(bào)。黨支部接到審批意見(jiàn)后, 及時(shí)通知被處臵黨員, 并以適當(dāng)方式宣布。

（四）注意把握處置不合格黨員政策界限

處臵不合格黨員要注意區(qū)分主觀原因和客觀原因、個(gè)人原因和組織原因、一時(shí)表現(xiàn)和一貫表現(xiàn),做到事實(shí)清楚、理由充分,處臵恰當(dāng)、手續(xù)完備,確保處臵結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

對(duì)黨員所在單位或居住地黨組織不健全、組織生活不正常,以及黨員年老體弱、長(zhǎng)期患病、行動(dòng)不便,造成無(wú)法正常參加組織活動(dòng)、不能履行黨員義務(wù)的,不能簡(jiǎn)單認(rèn)定為不合格黨員予以處臵。

對(duì)超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系的黨員,黨組織要采取多種方式與他們聯(lián)系;對(duì)經(jīng)多方努力確實(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論決定,由鎮(zhèn)黨委審查后,報(bào)區(qū)委黨群部批準(zhǔn),按自行脫黨予以除名。對(duì)黨員出國(guó)(境)定居,以及出國(guó)留學(xué)、勞務(wù)人員中的黨員,按有關(guān)規(guī)定辦理。

對(duì)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的黨員,不能用組織處臵代替黨紀(jì)處分。對(duì)受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員,一般不因同一問(wèn)題再進(jìn)行組織處臵;但有其他不合格表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)按程序作出相應(yīng)處臵,對(duì)被勸退、除名的及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)。

同志們，這節(jié)黨課就講到這里，不足之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝！

第五篇：民主評(píng)議黨員和嚴(yán)肅處置不合格黨員工作

民主評(píng)議黨員和嚴(yán)肅處置不合格黨員工作

實(shí)施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，全面提高黨員思想政治素質(zhì)，積極疏通黨員隊(duì)伍“出口”，純潔黨員隊(duì)伍，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、省委組織部《民主評(píng)議黨員和妥善處置不合格黨員工作暫行條例》和上級(jí)有關(guān)文件精神，制訂本辦法。

第二條

民主評(píng)議黨員和嚴(yán)肅處置不合格黨員工作，必須遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對(duì)待，綜合治理”的方針，做到實(shí)事清楚、理由充分、處置恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備、黨員思想穩(wěn)定。

第三條 民主評(píng)議黨員、嚴(yán)肅處置不合格黨員工作，每年進(jìn)行一次。

第四條 民主評(píng)議黨員、嚴(yán)肅處置不合格黨員工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位有步驟地進(jìn)行。形成組織定格意見(jiàn)和處置決議必須召開(kāi)支部黨員大會(huì)，經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上表決通過(guò)。

第二章 民主評(píng)議黨員

第五條 民主評(píng)議黨員應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取黨員和黨外群眾意見(jiàn)，采用定性評(píng)議與定量測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

第六條 黨組織對(duì)每個(gè)黨員要在全面評(píng)議的基礎(chǔ)上進(jìn)行定格，格次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四種。對(duì)個(gè)別問(wèn)題較為復(fù)雜一時(shí)難以定格的黨員，可暫不定格，待問(wèn)題查清后再進(jìn)行復(fù)議定格。

第七條 民主評(píng)議黨員之前要對(duì)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“七個(gè)清理”：即清理入黨材料；清理上次被評(píng)為不合格限改黨員的表現(xiàn)、管理和復(fù)評(píng)復(fù)議后的定格情況；清理流動(dòng)黨員的管理情況；清理不按時(shí)交納黨費(fèi)、不參加組織生活、不完成黨組織交給的任務(wù)的“三不”黨員；清理黨員違紀(jì)違法情況；清理黨員信教和參加邪教組織情況；清理軟弱渙散的基層黨組織等情況。清理的基本方法：調(diào)閱黨支部、黨小組的記錄本、黨費(fèi)收繳登記及黨員檔案等有關(guān)資料，查清每個(gè)黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)情況；與黨內(nèi)外群眾座談，了解黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、完成任務(wù)、發(fā)揮模范作用等方面的情況；到有關(guān)部門核實(shí)黨員違紀(jì)違法、違反計(jì)劃生育政策、不依法納稅等方面的情況。對(duì)清理出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理，并作為評(píng)議黨員和黨員定格的重要依據(jù)。

第八條 在新的歷史時(shí)期，共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)于共產(chǎn)主義事業(yè)，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的基本路線，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗。按照這個(gè)總的要求，著重從以下五個(gè)方面對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議：

（一）是否認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。

（二）是否具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)、埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、奮勇?tīng)?zhēng)先，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。

（三）是否具有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、辦好事，無(wú)私奉獻(xiàn)、排憂解難，自覺(jué)維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益。

（四）是否自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（五）是否模范實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，以實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)正氣，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

第九條 民主評(píng)議黨員，應(yīng)堅(jiān)持以下程序：

（一）學(xué)習(xí)教育。對(duì)黨員普遍進(jìn)行在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育和形勢(shì)教育。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及上級(jí)有關(guān)文件。學(xué)習(xí)方法可以多種多樣，講求實(shí)效。

（二）自我評(píng)價(jià)。黨員個(gè)人對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議內(nèi)容，從理想信念、政治立場(chǎng)、宗旨觀念、工作態(tài)度、廉潔自律、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)同志、模范帶頭作用等方面進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，在是否合格上進(jìn)行自我認(rèn)定。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在職黨員要寫出個(gè)人書面評(píng)價(jià)材料，其他年齡較大、文化偏低的黨員可作口頭匯報(bào)。未轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的流動(dòng)黨員，單位黨組織應(yīng)提前通知他們按時(shí)返回參加評(píng)議，如有正當(dāng)理由不能及時(shí)返回的，應(yīng)向單位黨組織說(shuō)明情況，寄回個(gè)人自我評(píng)價(jià)材料；有供職單位的，則出具由供職單位提供的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明材料。

（三）民主評(píng)議。黨支部要組織黨員和群眾代表，對(duì)黨員逐個(gè)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。再召開(kāi)黨支部大會(huì)，集中進(jìn)行自評(píng)和互評(píng)，自評(píng)和互評(píng)必須逐個(gè)進(jìn)行，逐個(gè)記錄。評(píng)議中要是非分明，敢于觸及矛盾，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。支委會(huì)要對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果和評(píng)議情況進(jìn)行綜合分析，對(duì)每個(gè)黨員的定格提出初步意見(jiàn)，提交黨員大會(huì)討論，經(jīng)表決通過(guò)后形成組織意見(jiàn)，轉(zhuǎn)告本人。對(duì)年老體弱和因病行動(dòng)不便的黨員，經(jīng)黨支部同意，可不參加集中評(píng)議，但所在黨支部應(yīng)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，并向其通報(bào)評(píng)議情況。

（四）表彰處置。對(duì)評(píng)議出的優(yōu)秀黨員，基層黨組織要以適當(dāng)方式進(jìn)行宣傳表彰；對(duì)評(píng)議出的基本合格黨員，要加強(qiáng)思想教育，做好轉(zhuǎn)化提高工作；對(duì)評(píng)議出的不合格黨員，支部應(yīng)區(qū)別不同情況提出妥善處置意見(jiàn)，提交支部大會(huì)，按照民主集中制的原則進(jìn)行表決，采取相應(yīng)的處置措施。

第十條 在民主評(píng)議黨員中，優(yōu)秀票得票率60%以上、不合格票得票率不高于10%的，應(yīng)當(dāng)定為優(yōu)秀；優(yōu)秀、合格票得票率不低于60%，不合格票得票率不高于15%的，應(yīng)當(dāng)定為合格；優(yōu)秀、合格和基本合格票得票率不低于60%，不合格票得票率不高于三分之一的，應(yīng)當(dāng)定為基本合格；不合格票得票率三分之一以上，或不合格票和基本合格票超過(guò)一半以上，或連續(xù)兩年評(píng)定為基本合格的，經(jīng)組織考核認(rèn)定確實(shí)存在突出問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)定為不合格。

第十一條 民主評(píng)議優(yōu)秀格次的黨員比例，按不超過(guò)黨員總數(shù)的10％確定。

第十二條 預(yù)備黨員應(yīng)參加民主評(píng)議，但不作合格或不合格的結(jié)論。當(dāng)在評(píng)議中發(fā)現(xiàn)預(yù)備黨員不完全具備黨員條件或有違反黨的紀(jì)律情況，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)，可以延長(zhǎng)其預(yù)備期或取消其預(yù)備黨員資格。

第十三條 受黨紀(jì)處分的黨員，應(yīng)參加民主評(píng)議。其中：年內(nèi)受到黨內(nèi)警告處分的，當(dāng)年民主評(píng)議黨員不得評(píng)為優(yōu)秀等次；年內(nèi)受到嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨查看一年處分的，當(dāng)年民主評(píng)議黨員應(yīng)確定為不合格等次；對(duì)受留黨察看兩年處分的黨員，受處分當(dāng)年民主評(píng)議應(yīng)確定為不合格等次，第二年參加評(píng)議只寫評(píng)語(yǔ)不定等次。

第三章 不合格黨員的認(rèn)定

第十四條 不合格黨員，是指喪失共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長(zhǎng)期不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的黨員。

第十五條 除本辦法第十條、第十三條的規(guī)定外，有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為不合格黨員：

（一）喪失共產(chǎn)主義理想信念，革命意志衰退，在工作、生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中消極落后，不履行黨員義務(wù)，不發(fā)揮黨員作用，混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。

（二）不遵守工作和勞動(dòng)紀(jì)律，作風(fēng)散漫，經(jīng)常曠工，或不講職業(yè)道德，見(jiàn)利忘義，或有令不行，有禁不止，我行我素，或弄虛作假，騙取榮譽(yù)和待遇，或虛報(bào)浮夸，工作不負(fù)責(zé)任，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的。

（三）對(duì)黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對(duì)態(tài)度，經(jīng)常散布傳播錯(cuò)誤言論，在群眾中造成嚴(yán)重影響的。

（四）黨性觀念淡薄，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上不參加黨的組織活動(dòng)，不做黨組織所分配的工作，不交納黨費(fèi)的；或者在轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系過(guò)程中，超過(guò)6個(gè)月不把黨員組織關(guān)系介紹信交給黨組織的。

（五）在大是大非問(wèn)題上喪失黨性原則，對(duì)壞人壞事不揭露、不批評(píng)、不斗爭(zhēng)，甚至包庇縱容；在國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅時(shí)視而不見(jiàn)，不敢挺身而出的。

（六）不按組織原則和程序向上級(jí)組織反映情況和問(wèn)題，組織、策劃、支持、參與集體上訪等群體性事件或張貼大小字報(bào)，或參與未經(jīng)批準(zhǔn)的集會(huì)、示威、游行、罷工等活動(dòng)，造成嚴(yán)重影響的。

（七）搞家族結(jié)盟，拉幫結(jié)派，公然威脅組織，甚至與組織對(duì)著干；或長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重影響貽誤工作；或組織、指揮、參與宗族和幫派械斗；或妨礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，經(jīng)勸阻不改的。

（八）不履行公民義務(wù)，違反國(guó)家法律和政策，亂砍濫伐林木，亂占耕地，違規(guī)建私房，偷稅抗稅，不按期兌現(xiàn)經(jīng)營(yíng)承包合同，超計(jì)劃生育或違反《收養(yǎng)法》非法收養(yǎng)子女；或違反村規(guī)民約，影響很壞的。

（九）在選舉工作中搞非法組織活動(dòng)，或以威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉，或纂改選舉結(jié)果的。

（十）信仰宗教，參加非法組織，或經(jīng)常參加宗教和封建迷信活動(dòng)，或以封建迷信為業(yè)騙取錢財(cái)，經(jīng)教育不改的。

（十一）把個(gè)人利益置于黨和人民利益之上，以權(quán)謀私，損公肥私，假公濟(jì)私，侵犯國(guó)家、集體和群眾利益，挪用、截留、侵占集體公款或項(xiàng)目資金，或者以借為名拖欠公款不還的。

（十二）不遵守社會(huì)公德，道德敗壞，生活腐化，搞不正當(dāng)男女關(guān)系，觀看、傳播淫穢物品或觀看色情表演，經(jīng)常賭博或參與聚眾賭博，吸毒；經(jīng)常打架斗毆，行竊偷盜、敲詐勒索，行賄受賄；搞宗族房頭活動(dòng)，建宗祠，續(xù)家譜，聯(lián)宗祭祖；婚喪嫁娶大操大辦，虐待老人、配偶、兒童等行為的。

（十三）經(jīng)常傳播流言蜚語(yǔ)，撥弄是非，挑撥離間，破壞同志之間團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重影響和貽誤工作的。

（十四）外出務(wù)工經(jīng)商或其他原因長(zhǎng)期外出，不辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，與黨組織失去聯(lián)系的。

（十五）有其他違法亂紀(jì)行為，未達(dá)到黨紀(jì)處分條件，但造成較壞影響的。

第十六條 認(rèn)定不合格黨員和不合格黨員的組織處理，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，又要注意區(qū)別幾種不同情況：

（一）把腐敗分子同不合格黨員，違紀(jì)黨員同不合格黨員區(qū)別開(kāi)來(lái)。

（二）把一貫抵制、反對(duì)黨的路線、方針、政策的言論或行動(dòng)，同思想認(rèn)識(shí)模糊、跟不上形勢(shì)區(qū)別開(kāi)來(lái)。

（三）把由于黨組織不健全或軟弱渙散等客觀原因造成黨員不能正常參加組織生活、不能履行義務(wù)，同黨員長(zhǎng)期消極落后，缺乏組織觀念、不愿意履行義務(wù)、不愿意參加組織生活區(qū)別開(kāi)來(lái)。

（四）把因年老體弱、家庭確有實(shí)際困難等原因沒(méi)有或不經(jīng)常參加黨的活動(dòng)、無(wú)力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的區(qū)別開(kāi)來(lái)。

（五）把愿意接受教育、決心改正錯(cuò)誤，同拒絕接受教育、不愿改正的區(qū)別開(kāi)來(lái)。

（六）要把黨員本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任同黨組織的責(zé)任區(qū)別開(kāi)來(lái)。

（七）把由于經(jīng)驗(yàn)和能力導(dǎo)致工作上發(fā)生某種失誤和錯(cuò)誤，同本人思想意識(shí)不好，在工作中不負(fù)責(zé)任，給國(guó)家和人民造成損失的區(qū)別開(kāi)來(lái)。

（八）把在法律和政策允許的范圍內(nèi)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，同違反政策和法律的規(guī)定，損害國(guó)家和群眾利益的區(qū)別開(kāi)來(lái)。

第四章 組織處理

第十七條 對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理，必須嚴(yán)格遵循《黨章》規(guī)定的程序，履行審批手續(xù)，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。

（一）事實(shí)清楚。結(jié)論中對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)的認(rèn)定必須符合客觀實(shí)際情況，案件材料錯(cuò)誤事實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、人證、物證、后果、本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以及產(chǎn)生錯(cuò)誤的主、客觀原因等交待清楚。事實(shí)是定案的基礎(chǔ)，不能出現(xiàn)含糊不清，牽強(qiáng)附會(huì)，隨意夸大或縮小事實(shí)情節(jié)的材料。

（二）證據(jù)確鑿。證據(jù)是判斷事實(shí)的依據(jù)，認(rèn)定錯(cuò)誤的事實(shí)一定要有證據(jù)。沒(méi)有證據(jù)或證據(jù)不充分、不確鑿，就不能定案。只有證據(jù)確鑿、充分，即使犯錯(cuò)誤的人拒不承認(rèn)，也可以定案處理。

（三）定性準(zhǔn)確。定性是在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上分析認(rèn)定黨員所犯錯(cuò)誤的性質(zhì)。對(duì)問(wèn)題性質(zhì)的認(rèn)定，必須以《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法令、法規(guī)作為判斷的標(biāo)準(zhǔn)，具體問(wèn)題具體分析，是什么性質(zhì)的問(wèn)題就定什么性質(zhì)，一時(shí)難以確定的，可用寫實(shí)的辦法作出結(jié)論。

（四）處理恰當(dāng)。以事實(shí)為基礎(chǔ)，以政策為準(zhǔn)繩，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)、所造成的后果、犯錯(cuò)誤者對(duì)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的態(tài)度、一貫表現(xiàn)等，作出恰當(dāng)?shù)慕M織處理。既不要處理偏寬，又不要處理過(guò)頭。

（五）手續(xù)完備。對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理要嚴(yán)格按照《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定的程序和手續(xù)辦事，必須具備以下材料：支部大會(huì)的處理決定及會(huì)議記錄；結(jié)論材料（即事實(shí)見(jiàn)面材料）及說(shuō)明材料；調(diào)查報(bào)告和主要證據(jù)材料；本人檢查材料；黨委批復(fù)。

第十八條 黨的組織處理包括兩個(gè)方面：對(duì)違紀(jì)黨員執(zhí)行黨的紀(jì)律，給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍等紀(jì)律處分；對(duì)不合格黨員采取限期改正、勸退、除名等組織處置措施。

第十九條 對(duì)違反黨紀(jì)的黨員，按照紀(jì)檢機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 對(duì)被評(píng)議為不合格黨員，但情節(jié)輕微，本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強(qiáng)烈愿望，愿意接受黨組織幫助教育，有改正錯(cuò)誤的決心和實(shí)際行動(dòng)，可給予限期一年時(shí)間改正的處理，到期不改正的，經(jīng)支部大會(huì)討論，應(yīng)勸其退黨，勸而不退的予以除名；本人要求留在黨內(nèi)的，但經(jīng)多次教育無(wú)效的，應(yīng)勸其退黨，勸而不退的予以除名；本人無(wú)改正愿望，應(yīng)該勸其退黨，勸而不退的予以除名；連續(xù)兩年評(píng)議為不合格黨員的，應(yīng)予以除名。

第二十一條 對(duì)革命意志衰退，不起黨員作用，不履行黨員義務(wù)和沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織分配的工作（簡(jiǎn)稱“三不”）的不合格黨員，應(yīng)分別不同情況，分類進(jìn)行處理。

(一)要求退黨的黨員，一般應(yīng)同意其退黨，作除名處理。如果因年老體弱不能履行黨員義務(wù)，無(wú)力發(fā)揮黨員作用或其他客觀原因要求退黨，應(yīng)有針對(duì)性地做好工作，仍堅(jiān)持要退的，準(zhǔn)其退黨。

（二）對(duì)存在“三不”問(wèn)題的黨員,應(yīng)按以下規(guī)定,作自行脫黨處理。

⑴連續(xù)六個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由存在“三不”問(wèn)題，且不能認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤和改正的，予以除名。愿意改正的，作限期改正處理。

⑵連續(xù)六個(gè)月存在“三不”問(wèn)題之一的，進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正，不愿改正的，予以除名。⑶外出務(wù)工經(jīng)商的黨員，連續(xù)六個(gè)月以上不向黨組織匯報(bào)思想、工作情況（包括口頭、書面匯報(bào)），或不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理，予以除名。

⑷黨員無(wú)正當(dāng)理由，在變動(dòng)單位轉(zhuǎn)移組織關(guān)系過(guò)程中，長(zhǎng)期由個(gè)人保留黨員組織關(guān)系介紹信超過(guò)六個(gè)月的,按自行脫黨處理,予以除名。

（三）對(duì)革命意志衰退，長(zhǎng)期不履行黨員義務(wù)，不起黨員作用的黨員，應(yīng)該勸退出黨。勸而不退的應(yīng)予除名。主要包括以下幾種情況：

⑴經(jīng)常散布違背黨的路線，違背四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放政策的政治觀點(diǎn)，經(jīng)教育不改的。⑵長(zhǎng)期消極落后，在工作、生產(chǎn)和各項(xiàng)活動(dòng)中不起帶頭作用，甚至不按規(guī)定和要求完成生產(chǎn)、工作任務(wù)，經(jīng)常曠工，消極怠工，或服務(wù)態(tài)度差，嚴(yán)重違背職業(yè)道德規(guī)范的。

⑶在大是大非面前不敢堅(jiān)持原則，甚至在國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅時(shí)仍麻木不仁或臨陣脫逃的。

⑷不按期兌現(xiàn)經(jīng)營(yíng)承包合同，偷稅抗稅，經(jīng)教育不改的。⑸婚喪嫁娶大操大辦，在群眾中影響很壞，經(jīng)教育不改的。

⑹虐待老人、配偶、兒童，雖未構(gòu)成犯罪，但在群眾中影響很壞，經(jīng)教育不改的。

第二十二條 對(duì)喪失共產(chǎn)主義信仰,違反法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定,影響較壞的不合格黨員, 應(yīng)分別不同情況，進(jìn)行組織處置或紀(jì)律處分。

（一）不擇手段謀取個(gè)人或親屬利益，以權(quán)謀私，損公肥私，假公濟(jì)私，侵犯國(guó)家、集體和群眾利益，挪用、截留、侵占集體公款或項(xiàng)目資金，或者以借為名拖欠公款不還，情節(jié)較輕的，應(yīng)勸退出黨，勸而不退的應(yīng)予除名；情節(jié)較重的，應(yīng)給予紀(jì)律處分。

（二）對(duì)參加宗教活動(dòng)的黨員，應(yīng)教育、勸阻。如果經(jīng)教育仍堅(jiān)持信仰宗教的，應(yīng)勸其退黨;對(duì)組織搞宗族活動(dòng)或擔(dān)任族長(zhǎng)的黨員，要進(jìn)行教育，經(jīng)教育不改的，要?jiǎng)衿渫它h;對(duì)以當(dāng)?shù)朗?、巫婆、神漢，以看相算命、看風(fēng)水為職業(yè)的黨員，要?jiǎng)衿渫它h。

（三）對(duì)參與上訪或鬧事的黨員，要進(jìn)行教育，經(jīng)教育不改的，要?jiǎng)衿渫它h。對(duì)組織、操縱集體上訪或鬧事的，應(yīng)給予紀(jì)律處分。

（四）對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《湖北省計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

（五）對(duì)經(jīng)常參加賭博活動(dòng)的黨員，要進(jìn)行教育，經(jīng)教育不改的，要?jiǎng)衿渫它h。對(duì)慣賭、賭頭、窩賭、教唆賭博、用暴力手段阻礙執(zhí)法人員履行查禁賭博公務(wù)的黨員，應(yīng)給予紀(jì)律處分。

（六）對(duì)亂占多占耕地，違規(guī)建私房，亂砍濫伐林木，以及有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和有其他違紀(jì)行為的黨員，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)政策和黨的紀(jì)律規(guī)定，給予紀(jì)律處分。

第二十三條 對(duì)違反黨紀(jì)該作紀(jì)律處分的，不能用勸退、除名或者限期改正代替。該按勸退、除名處理的，也不能用限期改正，使其留在黨內(nèi)。如果在違反黨的某一方面紀(jì)律的同時(shí)，又不履行黨員義務(wù)，不起黨員作用，則應(yīng)視其問(wèn)題的主要方面，或給予黨紀(jì)處分，或勸退、除名。

第二十四條 對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理應(yīng)遵循以下程序：

（一）經(jīng)民主評(píng)議認(rèn)定為不合格黨員后，應(yīng)組織人員對(duì)不合格黨員的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、取證、核實(shí)，寫出綜合報(bào)告，報(bào)上級(jí)黨組織審查。

（二）召開(kāi)支委會(huì)議，通報(bào)不合格黨員的問(wèn)題，提出初步處理意見(jiàn)，并聽(tīng)取被處置對(duì)象的意見(jiàn)，為召開(kāi)支部大會(huì)作準(zhǔn)備。

（三）召開(kāi)支部大會(huì)，通報(bào)不合格黨員的主要問(wèn)題，宣布處理意見(jiàn)；聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，受處理者可以說(shuō)明情況和申辯；到會(huì)正式黨員對(duì)處理意見(jiàn)進(jìn)行表決，以應(yīng)到黨員過(guò)半數(shù)同意形成決議（召開(kāi)支部大會(huì)，應(yīng)盡量通知全體黨員到會(huì)）。

（四）支部填寫《處置不合格黨員登記表》，并讓受處理者在“本人意見(jiàn)”欄簽署意見(jiàn)，有關(guān)材料要與本人見(jiàn)面。如果受處理者拒絕簽署意見(jiàn)，應(yīng)進(jìn)行教育，若勸說(shuō)無(wú)效，支部仍可上報(bào)審批，并在“本人意見(jiàn)”欄注明這一情況。上報(bào)審批時(shí)，除要報(bào)《處置不合格黨員登記表》外，還要附主要事實(shí)的綜合報(bào)告、證明材料、本人的檢查和說(shuō)明材料。要求退黨的還要附退黨申請(qǐng)書。

（五）上級(jí)黨組織召開(kāi)黨委會(huì)或總支委員會(huì)，認(rèn)真審查黨支部關(guān)于不合格黨員的處理決定及主要事實(shí)材料，經(jīng)過(guò)充分討論后進(jìn)行表決并形成決定。

（六）黨支部大會(huì)通過(guò)的處理決定，在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)之日起生效。處理決定批復(fù)后，黨支部負(fù)責(zé)人應(yīng)與被處理者談話，鼓勵(lì)受勸退、除名處理的人做個(gè)好公民，并做好其家屬、子女的工作。如果受處理者對(duì)處理不服，可以提出申訴，黨組織應(yīng)熱情接待。對(duì)于確屬堅(jiān)持錯(cuò)誤和無(wú)理取鬧的人，要進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)離開(kāi)黨的隊(duì)伍的人，黨組織要團(tuán)結(jié)他們，不得歧視。如果他們具備黨員條件，有入黨要求，還可以重新入黨。

第二十五條 對(duì)黨員進(jìn)行勸退、除名處理的，由縣委組織部審批，基層黨委（總支）應(yīng)上報(bào)勸退、除名黨員的《不合格黨員處置呈報(bào)表》、支部大會(huì)處理決定、會(huì)議記錄復(fù)印件、事實(shí)見(jiàn)面材料、調(diào)查報(bào)告和主要證據(jù)材料、本人檢查材料、基層黨委（總支）審查意見(jiàn)。對(duì)黨員進(jìn)行限期改正處理的，由基層黨委（總支）審批，報(bào)縣委組織部備案。

第二十六條 黨支部要做好材料的收集歸檔工作，《處置不合格黨員登記表》和有關(guān)材料及時(shí)歸入個(gè)人檔案。

第二十七條 對(duì)受限期改正處理的黨員，黨組織應(yīng)做好幫教轉(zhuǎn)化工作，幫助他們制定改正錯(cuò)誤、達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃；分配他們做適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎瑤椭鉀Q生產(chǎn)、生活、工作中的具體困難；每季度聽(tīng)取一次思想?yún)R報(bào)，半年進(jìn)行一次考察，到期后及時(shí)鑒定。