第一篇：法律人政治生活

為認真學習貫徹黨的十八大精神，不斷加強對黨員的教育管理，連日來，長泰供電公司開展了民主評議黨員活動，廣受職工歡迎，實現(xiàn)群眾廣參與、評議全覆蓋、職工都滿意。

評議期間，該公司所屬14個黨支部、1個黨委支分別從思想、工作、作風等方面，對黨員進行了一次完整的檢查和評定，邀請不低于黨員總數(shù)50%的職工代表參加，采取自我評價、黨員互評、群眾評議、組織考評等多種方式，對全體黨員進行了全面評和議，綜合確定黨員民評等次。

該公司在民主評議黨員活動中注重“三個結合”，確保民主評議黨員工作有實效。一是與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，把黨員在年初向黨組織承諾的工作放到民主評議內容中，通過黨員對自己的承諾自己講、群眾評，由黨員和群眾評議和測評，使黨員民主評議工作進一步具體化更貼近實際。二是與黨員思想相結合，注重提高認識。通過評議動員、征求群眾意見、個人寫認識等步驟，使黨員進一步從提高思想認識，對照標準找差距、對照差距思整改。不斷提升黨員意識。三是與學習貫徹十八大精神相結合。借助深入學習貫徹十八大精神所形成的強大動力全力推進民主評議工作，一是認真學習貫徹落實新《黨章》，領會新精神，熟悉新規(guī)定，掌握新要求，以此加強和改進黨的基層組織建設。二是認真學習貫徹落實省市公司黨組關于黨建工作的相關文件，堅持不懈地開展基層組織建設創(chuàng)新、黨員先進性教育、學習型黨組織建設、深入學習科學發(fā)展觀等常態(tài)化的黨建活動，以內容豐富、形式多樣、卓有成效的具體活動與實踐，切實保障和促進黨建工作有效開展，推動公司黨建工作再上新臺階。（鄭麗燕）

第二篇：法律人演講稿

法律人演講稿

原創(chuàng)： 影哥

同學們，大家好！今天我演講的題目是《法律人》

在我的演講開始之前，我想先問大家一個問題，我們大家有多少人是要參加司考的？請舉手。（手勢：舉手）

前幾天，在食堂吃飯的時候，遇到一個老鄉(xiāng)，也是我要好的朋友，老鄉(xiāng)見老鄉(xiāng)嘛···而且是一個縣的，一個高中的，鄰班的，開學以來大家一直在忙自己的事情，沒有時間仔細聊聊天，這次我們聊了很多，聊到了各自今后的打算，畢竟就要大三了，我說，其實我也不知道自己將來怎么打算，也不知道自己將來干什么，他說，你們監(jiān)獄每年那么多人參加司考，那你總要考司考吧，我說，對呀，有這個打算，畢竟最后一次機會了嗎。他說，那就是啦，如果你對法學感興趣，你就可以走這條路啊，難道你學法律只是為了將來的謀生？你就沒有一點點的興趣？這一句話直接把我問蒙了。

因為是文科出身，所以在當初填志愿，選專業(yè)的時候就是填一些法學啊，金融啊，跟文科有聯(lián)系的專業(yè)，后來誤打誤撞來到了中警院，聽說可以考司考，那就考唄，如果再考一個政法院校的研究生那就更好了……

我現(xiàn)在才發(fā)覺，原來在我的認識中，法學、法律、法律職業(yè)就是高大上的，學好法律，考過司考，就可以有好工作，就意味著高薪，成為“大法官”“大律師”“法學家”，我的這個想法對不對呢？

05年的時候，在我們安徽合肥，有一名律師叫，江業(yè)勝，因為賄賂官員和法官被法院判處有期徒刑11年。他為了承接訴訟代理業(yè)務，獲取不菲代理費，重金賄賂官員多達百余萬元，還曾賄賂過法院領導。

江業(yè)勝在合肥律師界很有名，我就在想，學習法律，成為法律人，難道僅僅是為了獲得一種謀生之道？在獲取生存技能之外，我們要學習法律的目的究竟是為了什么？從根本上說，法律的目的是除暴安良，懲治不法之徒，為被害人提供最穩(wěn)妥的救濟。法律人，應當具有最基本的正義觀、是非觀和善惡觀，追求個案的公正處理，這源于 “修身齊家治國平天下”的中國傳統(tǒng)，顯示出一種超越生存和功利考慮的追求。

今年（2016年）的2月26日晚，9時30分，北京市昌平區(qū)人民法院回龍觀法庭法官，馬彩云，在住所樓下遭到歹徒槍擊，為維護社會正義、避免無辜群眾受到傷害，與持槍歹徒英勇搏斗，壯烈犧牲，年僅38。她在基層工作15年，自獨立辦案以來，共審結各類民事案件近3000件，年均結案近400件，因業(yè)績突出，馬彩云多次被評選為優(yōu)秀公務員及政法系統(tǒng)“先進個人”。

這是真正的法律人的堅守，把個人奮斗融入到基層的司法事業(yè)中，以飽滿的工作熱情和熱忱的工作態(tài)度，盡心盡力地審理好每一起案件，在平凡中創(chuàng)造偉大，在奉獻中實現(xiàn)價值。

“法律人”是關于立法、司法、用法，使法之精神薪火傳承的“人”。就拿律師來說，律師是法律人，以法為業(yè)，以律為師，律師職業(yè)的特殊性決定了它不是一般的職業(yè)，是關乎人與人、人與社會、人與國家法律關系的智慧，是對事實和證據的判斷者，是對法律和正義的維護者。

我們?yōu)槭裁匆⒅具M入法律，成為法律人呢？我想，我們大家未必都很清楚。是不是大部分人并沒有作非常認真的考慮，只是覺得現(xiàn)在學法律現(xiàn)在很熱門，于是就考司考？考法碩？不過我覺得，這就可以了。就像我的老鄉(xiāng)說的，哪怕我們只有對法律的那么一點點的興趣，只要堅持著一名法律人的信仰。要正確理解法律人該是什么樣的，照理必須先搞清楚所學的對象即法律究竟是什么，這需要系統(tǒng)的學習研究，需要在今后的法律實踐中才能明白的事。

我只是想提醒大家，當我們真正進入法律人的行列時，一定要時刻銘記公平、正義、平等、自由、誠信的價值觀，應該是我們一生的追求。雖然在很多的情況下，出于某種原因我們難以做到，但是正如司馬遷所說，“高山仰止，景行行止。雖不能至，然心向往之?！?/p>

謝謝大家！（鞠躬）

第三篇：法律人必讀書籍

法律人必讀書籍

（推薦者岳運生，北京岳成律師事務所主任，中國政法大學兼職教授、北京市律師協(xié)會規(guī)章制度委員會秘書長、中國國民黨革命委員會第十一屆中央委員會社會與法制委員會委員、北京市律師協(xié)會青年律師聯(lián)誼會副主席、北京市發(fā)展與改革委員會法律咨詢專家。）

1、《歷史深處的憂慮——近距離看美國》——林達

推薦理由：一本美籍華人寫的關于美國社會的故事性書籍，讓人感覺在美國，法律就是身邊發(fā)生的每一件事，法治是一種生活方式和日常的存在。在這本書里，作者以獨特又敏銳的洞察力，結合血肉豐滿的生動案例，輔以深入淺出的語言，向我們全面、細致、客觀的展示了一幅美國民主政治體制，尤其是司法制度的精美畫卷，矯正了一些人們從看電影大片中產生的想當然的常識性的錯誤，令人獲益匪淺。

2、《政法筆記》——馮象

推薦理由：本書可以說是馮象的“案例”隨筆，是旨在提供一種真正的“普法文章”。從孔夫子名譽權、魯迅肖像權、婚前財產公證、取名用生僻字、性賄賂、人體寫真，到版權、美國大選……涉及“政法”的各方面?！墩üP記》所做的，即是對現(xiàn)代資本主義的一種特定社會控制方式——法治——的追究與批判。

3、《制度是如何形成的》——蘇力

推薦理由：朱蘇力的著作，往往從身邊日常慣見的“俗話、俗語或俗事”出發(fā)，分析出令人驚嘆的學術意義來。本書亦是如此，對我們習以為常的一些觀點、看法或認為想當然的東西進行了細致的分析。盡管有時候我們不一定同意蘇力的觀點，但是他對問題的態(tài)度、對觀點的論證過程、特別是他獨特的敘述方式，足以讓我們在閱讀的同時感覺到知識的愉悅。

4、《法治及其本土資源》——蘇力

推薦理由：在傳統(tǒng)與變革之爭中，人們往往以外在的現(xiàn)象為準則判斷優(yōu)劣，而忽視其本質根源。在對西方法律的移植過程中，人們也往往只由于看到西方法制下的繁榮，而沒有看到他們的本土資源。從而使我們開始彷徨，于是我們開始反思，然而大多反思的結果是“把?現(xiàn)代法制?看作一個有待于明天實現(xiàn)的理想，而把本土情境視為存在于今天的一種無可奈何的現(xiàn)實------從而我們面臨的便是理想的不能實現(xiàn)和現(xiàn)實的不甘妥協(xié)之間的兩難困境”（趙曉力言）。正是在此背景下，蘇力用一種新的角度來分析這種困境以期尋求最佳答案。

5、《法理學：法哲學與法律方法》——博登海默 推薦理由：《法理學——法哲學及其方法》一書并非純粹性的學術著作，而是美國大學法學院的法理學教材，這對我們了解西方法理學、西方的法學教育、西方的教材撰寫編排有一個更為直觀的了解，因此這本書介紹給大家其意義要比純粹性學術著作更大，是能啟發(fā)法學思維的一本好書。

6、《正義論》——羅爾斯

推薦理由：正義論是一部學術內容豐富、思辨難度頗大的著作。它集羅爾斯思想之大成，把羅爾斯十多年來所發(fā)表的論文中表達的思想發(fā)展成為一個嚴密的條理一貫的體系──即一種繼承西方契約論的傳統(tǒng)，試圖代替現(xiàn)行功利主義的、有關社會基本結構的正義理論。它不僅反映了西方學術界20年來爭論的主要問題，而且深刻反映了西方社會的內在矛盾，為讀者思考正義問題提供了極好的文獻。

7、《論法的精神》——孟德斯鳩

推薦理由：本書雖囿于時代的限制，在思想上有其局限性，但在西方的法學著作中，可稱之為具有獨特風格的百科全書，也是西方法學最早的古典名著。孟德斯鳩與其以前的法律學者主要滿足于對法律條文的解釋不一樣，他力圖從法律以外，從歷史、生活、風俗習慣等方面去研究法的精神，從社會的進步去探求這種精神在政治、法律等方面所起的重要作用和一般規(guī)律，并從法律與其他事物的普遍聯(lián)系中探求法律的精神實質，也即探求法律的最高境界。8《鄉(xiāng)土中國》》——費孝通

推薦理由：這本書雖然是社會學入門級讀物，卻有著深厚的理論素養(yǎng)作為支撐；通俗易懂的語言，加上鄉(xiāng)土濃濃的氣息，沒有了讓人忘而卻步的拗口難懂的理論術語，讀后確有萬條萬縷了然在胸的豁然開朗感。9《論犯罪與刑罰》——貝卡利亞

推薦理由：《論犯罪與刑罰》是人類歷史上第一部對犯罪與刑罰原則進行系統(tǒng)闡述的著作，也是一部震動了全世界的經典之作。該書深刻地揭露了舊的刑事制度的蒙昧主義本質，依據人性論和功利主義的哲學觀點分析了犯罪與刑罰的基本特征，明確提出了后來為現(xiàn)代刑法制度所確認的三大刑法原則，即：罪刑法定原則、罪刑相適應原則、和刑罰人道化原則；并且呼吁廢除刑訊和死刑，實行無罪推定。

10《法辨：中國法的過去、現(xiàn)在與未來》》——梁治平

推薦理由：本書是作者的第一部論文集。作者追隨法儒孟德斯，而力圖推陳出新，以“用法律去闡明文化，用文化去闡明法律”的原則，以奠定比較法律文化研究的基礎。這些文章曾經以其銳利之思想、清新之文風而引人矚目，不但令眾多外行一窺法理堂奧，因得以親近法律，同時也使法律學子領略了法律寫作的另一種樣式，耳目為之一新。

第四篇：法律人成長必讀

1、最高院：指導性案例、歷年《最高院司法觀點集成》

2、社會、歷史：費孝通《鄉(xiāng)土中國》、各種版本的《上下五千年》、吳思《潛規(guī)則》

3、心理學、心靈成長、哲學：馮友蘭《中國哲學簡史》、[德國]?？斯亍ね欣懂斚碌牧α俊贰⒚鞔閼鳌恫烁T》、清代王永彬《圍爐夜話》、[美國]帕特·基辛格《平衡的智慧—家庭、信仰和工作的優(yōu)先次序原則》

4、經濟學、信息學、未來學：[美國]阿爾溫·托夫勒《第三次浪潮》、克里斯·安德林《長尾理論》、湯馬斯·佛里曼《世界是平的—21世紀簡史》、約翰奈斯比特《定見》

5、職場工作書籍：臺灣郝明義《工作DNA》、[美國]蘇珊·奧尼爾《美國律師事務入門》、李可《杜拉拉升職記》

6、法學專業(yè)：

江平《沉浮與枯榮》、賀衛(wèi)方《運送正義的方式》

[美國]博西格諾《法律之門》、克萊倫斯·丹諾《丹諾自傳》 電影、電視劇

美國：《費城故事》、《刺殺肯尼迪》

美?。骸督鹋坡蓭煛?、《波士頓法律圈》

第五篇：人傷法律培訓

車險人傷法律培訓 2013年10月 車險訴訟案件應訴基本要求

1、收到傳票的準備工作

2、開庭前需要收集的資料

3、庭審要點及調解

4、庭后材料收集及執(zhí)行

收到傳票的準備工作

1、對于訴訟案件涉及人傷的，訴訟應訴人員應通知相關醫(yī)療核損人員（人傷一對一專員），醫(yī)核人員在接到訴訟材料后應與三者和被保險人聯(lián)系，面見三者并核實相關材料，爭取開庭前和解。如無法與三者達成調解意愿的，醫(yī)療核損人員應在開庭前將三者及護理人員工資收入、殘疾情況、戶籍性質、被撫養(yǎng)人人數(shù)等材料核實完畢，為開庭質證做好充分準備。醫(yī)核人員應根據原告起訴情況結合查勘情況進行預核損，應訴人員對于涉殘案件必須事先取得相關傷殘鑒定報告交醫(yī)核人員審核其真實性與合理性，并由醫(yī)核人員簽字確認。如果庭審前無法取得傷殘鑒定報告的，可以事先聯(lián)系法院傳真或者庭審時先提交重新鑒定申請，庭后將鑒定報告復印交醫(yī)核人員審核是否確有必要做重新鑒定，并及時將申請重新鑒定情況與主審法官反饋。醫(yī)核人員認為傷殘合理的，無需重新鑒定；醫(yī)核人員認為傷殘不合理的，則一律在舉證期間內申請重新鑒定。

2、案件涉及財產損失（包括標的車損和三者車損）的，訴訟應訴人員應當核實前期是否定損，并調取相關定損單作為證據提交法院。定損單原則上應調取客戶簽字的原件，打印的定損單必須加蓋公司理賠專用章。

尚未經我司定損的，且原告未提供第三方評估定損報告的，對于原告的該項主張一律以“誰主張誰舉證原則”不予認可。

雖未經我司定損，但原告方提供了第三方評估定損報告的，視情況申請重新鑒定（一般以損失金額大小綜合鑒定成本作為衡量標準）。

3、異地法院受理的案件，應訴人員應當于開庭前三天及時與主審法官聯(lián)系是否存在延期或改期開庭的情形，開庭前一天必須最后予以確認是否正常開庭，以免浪費時間。承辦人員還應當事先確定好出差路線，核實開庭地點是法院還是派出法庭，以免耽誤了正常開庭時間。

應訴人員自己對于案件涉及的保險條款的具體內容及理解適用，必須清晰明白。

開庭前需要收集的資料

應訴人員應當提前準備案件中的投保單及相關保險條款，投保單及保險條款作為保險合同的重要組成部分，原則上應當作為證據向法庭舉證。

審查委托代理手續(xù)是否齊全，委托代理手續(xù)具體包括授權委托書、法定代表人身份證明書、營業(yè)執(zhí)照復印件和組織機構代碼復印件。出具委托代理手續(xù)的單位應當與原告《起訴狀》及法院《傳票》中載明的被告保險公司一致。

還需審查我司前期在本次保險事故中是否已經事先預付了相關賠款，如果有預付賠款則需調取相關預付款憑證作為證據材料向人民法院提交，庭審時應作“相應抵扣”的保險抗辨。

庭審要點

一般抗辯：

1、醫(yī)療費用按照國家基本醫(yī)療保險標準核定，非醫(yī)保費用不屬于保險責任（必須提及）；

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2、因交通事故產生的訴訟費不屬于保險責任（必須提及）；

3、對于超出交強險各分項賠償限額以上部分，按照事故責任比例劃分賠償責任；

4、對于未投保不計免賠率特約的，應當結合保險車輛事故責任扣除相應的免賠率（必須提及）；

5、對于保險車輛違反安全裝載規(guī)定的，應當增加免賠率10％，該增加部分無論是否投保不計免賠率特約險均需扣除；

6、審核交通事故認定書及保險車輛行駛證、駕駛證有效性，核實是否存在“無證駕駛”免責情形。行駛證主要審查發(fā)生事故時是否已按規(guī)定年檢，駕駛證主要審查發(fā)生事故時駕駛人是否取得駕駛資格以及準駕車型是否相符；對于營運車輛，還應審查營運證有效性；出租車還需審查客運服務證；特種車還需審查特種車操作證或上崗證等等；

7、對于受害人系農業(yè)戶籍的案件，無論其提供了多么完整的證據材料證明其經常居住地在城鎮(zhèn)或主要生活來源地為城鎮(zhèn)，保險抗辨一律作“按受害人農業(yè)戶籍性質即農村居民標準計算相關賠償費用”之保險抗辯。

8、其他保險抗辨要點視案情具體情況由應訴人員決定，必要時可當庭請示相關人員后方可確認。

庭審中調解

1.應訴人員調解案件時，適用《太平洋財產保險公司車險人傷理賠調解案件工作指引》。

2.所有的訴訟案件在收到材料后必須先聯(lián)系原告方代理人及三者，看原告方是否有調解意愿，盡量達成庭前調解。

3.調解過程中，需注意在調解期間收集資料的完整性，利用調解期間盡量從對方處收集有利證據或獲取調查線索，對于調解不成，可在庭審舉證及質證期間維護公司利益。

4.應訴人員庭審中在核實屬于保險責任的前提下，可在醫(yī)核人員預核損的范圍內進行調解。

※調解必須考慮的因素：非醫(yī)保核減、責任比例、免賠率、城農標準等等。

※調解書中載明付款期限一般至少20日以上。調解案件的基本要求

案件真實性無疑議

案件進行調解的前提就是案件本身的真實性方面沒有任何問題。對于部分案件根據防滲漏系統(tǒng)或者案件處理人員經驗判斷為存疑案件，但實際并未取證到相關證據或者已經無法調查，經過合議也可以作為調解案件進行處理。

事故屬于保險責任范圍

案件中發(fā)生的事故必須屬于是保險合同約定的責任范圍內的事故。

無責任除外事由的確實證據

整個事故中不存在有證據證明的符合合同約定的責任除外事由,否則，就屬于拒賠案件，案件應當按照正常拒賠流程處理，即使客戶或者三者對此存在不同看法或者糾紛，也必須通過正常訴訟等救濟途徑進行相關處理。損失項目確定，僅僅對金額存在爭議

保險事故中的損失項目應該是明確，僅僅對于項目中涉及到金額存在著爭議，如核損金額、扣減金額等。

案件雖然未達到上述要求，但存在著法定情形，導致案件后續(xù)爭議可能面臨敗訴的部分地區(qū)法院自行規(guī)定了所謂審判指引，如部分中院甚至基層法院的會議紀要。雖然該類指引存在可能不合法或者不合理的情況，但是在目前我國司法環(huán)境下，司法救濟作為民事糾紛中最終救濟途徑，機構不遵照執(zhí)行無疑將面臨法律風險。

庭后材料收集

應訴人員必須搜集完整的訴訟材料以備理賠付款后結案。訴訟材料搜集清單包括但不限

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于以下內容：

1、原告方或受害人身份證、戶口簿復印件（必備）；

2、道路交通事故認定書或其他事故證明（必備）；

3、保險車輛有效行駛證及駕駛證復印件（行駛證需復印至年檢有效期），出租車還應提供客運服務證復印件，營運車輛應提供營運證，特種車應提供特種車操作證（必備）；

4、醫(yī)療費發(fā)票及用藥清單（必備）；

5、出院記錄/小結及診斷證明（必備）；

6、相關法醫(yī)學司法鑒定報告及鑒定費發(fā)票（必備）；

7、被扶養(yǎng)人身份證明（戶口簿復印件及公安機關證明）；

8、公安機關出具的暫住證明、居委會證明等；

9、勞動合同、工資表等務工證明；

10、第三方評估定損報告及相關修理費發(fā)票等；

11、交通費、住宿費等相關費用票據；

12、死亡案件還需提供尸檢報告、死亡證明、火化證明等。

※上述證據材料為必備材料，對于原告方提供的所有證據材料原則上必須全部復印，同時原件用相機拍照存檔備查。

※對于調解結案的案件，原則上應搜集證據原件。

對于代收執(zhí)行款的人民法院，應訴人員應當原則上搜集法院的執(zhí)行款賬戶，包括具體的戶名、開戶行、賬號。賬戶應當再三核對無誤后在案件審結后一并交保險公司理賠。法院執(zhí)行款賬戶建議由法院直接提供并加蓋公章，應訴人員請勿自行摘抄。

對于賠償款項直接轉當事人的案件，應訴人員應當于庭審時搜集當事人的身份證復印件（正反面）及銀行存折（必須載明具體開戶名稱）復印件，相關個人賬戶信息建議應訴人員請勿摘抄。

庭后執(zhí)行

一審判決書下達后，應訴人員應當及時審查判決書的判決結果。對于判決明顯有誤或不公的，應當主動提出上訴，并在五個工作日內制作好《民事上訴狀》，蓋章并郵寄法院（市區(qū)直接送達）。

對于疑難案件或者是否上訴把握不準的，可以在簽收判決書之日起五日內報理賠經理（首席核賠人）審批。

二審的案件應盡可能的進行重新調查，力爭取得證據對上訴主張進行支持。二審庭審中應訴人員應該和訴訟案件管理崗及時聯(lián)系，對能降低賠付的案件應調解結案。

對于決定上訴的案件，應訴人員應當及時通知財務部門繳納上訴費，立案后由應訴人員開具正式上訴費發(fā)票附卷。上訴案件的上訴費發(fā)票必須附卷，由應訴人員負責搜集。調解減半收取上訴費的，應訴人員應當負責退費事宜。對于判決合理案件，在核實其他當事人無上訴情形下，應當在簽收判決書之日起十日內制作好《結案審批表》后轉核損理算環(huán)節(jié)。應訴人員應及時催促理算、核賠，必須要在判決明確規(guī)定的履行期內支付該保險賠款。

傷者農村城鎮(zhèn)標準的認定

來源于《最高人民法院民一庭關于經常居住地在城鎮(zhèn)的農村居民因交通事故傷亡如何計算賠償費用的復函（2005）民他字第25號 》相關規(guī)定：

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云南省高級人民法院：

你院《關于羅金會等五人與云南昭通交通運輸集團公司旅客運輸合同糾紛一案所涉法律理解及適用問題的請示》收悉。經研究，答復如下：人身損害賠償案件中，殘疾賠償金、死亡賠償金和被扶養(yǎng)人生活費的計算，應當根據案件的實際情況，結合受害人住所地、經常居住地等因素，確定適用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（人均消費性支出）或者農村居民人均純收入（人均年生活消費支出）的標準。本案中，受害人唐順亮雖然農村戶口，但在城市經商、居住，其經常居住地和主要收入來源地均為城市，有關損害賠償費用應當根據當?shù)爻擎?zhèn)居民的相關標準計算。

注:2006年5月27日,最高人民法院民一庭印發(fā)該復函予全國各地高級法院，參照適用。

最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見

5、公民的經常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續(xù)居住一年以上的地方。但公民住院就醫(yī)的地方除外。

現(xiàn)已基本參照為在城鎮(zhèn)連續(xù)居住一年以上，且主要收入來源于城鎮(zhèn)的，可認定按照城鎮(zhèn)居民的相關標準進行核損。

醫(yī)療費非醫(yī)保部分的扣減

最高院的司法 意見方向 最高法《關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋（征求意見稿）》

“第八條 機動車交通事故造成人身傷亡的，對于基本醫(yī)療保險范圍外的醫(yī)療項目支出，賠償權利人請求機動車第三者責任強制保險的保險公司在責任限額范圍內按照基本醫(yī)療保險的同類醫(yī)療費用標準賠付的，人民法院應予支持?！?/p>

無證、酒駕及故意導致交通事故交強險賠償?shù)膯栴}

交強險和商業(yè)險合并審理的問題

交強險分項限額問題

未投保交強險車輛出險的問題

死亡三者為無名氏時如何賠償?shù)膯栴} 主掛車中掛車無需投保交強險的問題

保險公司履行說明義務問題

司法解釋實施后的幾個問題

無證、酒駕及故意導致交通事故交強險賠償?shù)膯栴}

1、無證、酒駕及故意引起交通事故導致第三人人身損害，對于第三人方請求在交強險責任限額范圍內予以賠償?shù)?，可以在交強險責任限額內予以墊付。

2、必須在交強險責任限額（即醫(yī)療費用賠償限額和死亡傷殘賠償限額）12萬元限額內承擔墊付的責任，但對受害人財產損失的不承擔賠償責任。

3、受害人如已經從侵權人處獲得賠償?shù)?，任何一方都無權再向保險公司請求賠償。對無證、酒駕及故意等情形下賠付交強險后必須注意追償權行使問題

1、上述情形下的責任承擔后，保險公司具有追償權，追償權的行使對象為侵權人。此處的“侵權人”包括駕駛人和被保險人，具體范圍界定以司法解釋第一部分“關于責任主體的認定”予以確定。

2、此類案件的追償訴訟，建議將被保險機動車的駕駛人、法定登記車主、被保險人等列為共同被告。

3、追償訴訟啟動時，需要對被保險機動車進行訴訟保全。

4、追償訴訟時效，自保險公司實際賠償之日起計算，訴訟時效為兩年。

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交強險分項限額問題

1、對于法院受理并對交強險和商業(yè)險進行合并審理的情況，在程序上已無需再進行抗辯或者上訴。

2、對于部分案件受害人在訴訟請求中并未主張商業(yè)三者險的，應訴人員應當依據解釋規(guī)定，提出“根據不告不理原則商業(yè)三者險不應合并審理”的抗辯。司法解釋第二十五條第二款也作了相關規(guī)定。

1、前期總公司已經轉發(fā)過最高人民法院的《最高人民法院關于在道路交通事故損害賠償糾紛案件中，機動車交通事故責任強制保險中分項限額能否突破的答復》【（2012）民一他字第17號】的通知，內容是：“根據《中華人民共和國道路交通安全法》第十七條、《機動車交通事故責任強制保險條例》第二十三條，機動車發(fā)生交通事故后，受害人請求承保機動車第三者責任強制保險的保險公司對超出機動車第三者責任強制保險分項限額范圍的損失予以賠償?shù)模嗣穹ㄔ翰挥柚С?。?/p>

2、對于各地曾經屢屢出現(xiàn)的交強險不分項判決案件，請各級機構應訴人員與當?shù)胤ㄔ簩徟腥藛T或者審判庭的主管人員進行溝通，如溝通無效，需要對此類案件進行上訴或者申請再審處理。

未投保交強險車輛出險的問題

未投保交強險的機動車發(fā)生交通事故造成損害，計算商業(yè)三者險賠付金額時，應以已投保交強險情形下保險公司的賠償責任的計算方式計算出來的數(shù)額來確定投保義務人在此范圍內的賠償責任。

2、投保義務人和侵權行為人不一致的，兩者承擔連帶賠償責任。不足部分，按照《道交法》76條和侵權責任法的有關規(guī)定承擔賠償責任。

死亡三者為無名氏時如何賠償?shù)膯栴}

道交損害賠償司法解釋第二十六條規(guī)定，被侵權人因道路交通事故死亡，無近親屬或者近親屬不明，未經法律授權的機關或者有關組織向人民法院起訴主張死亡賠償金的，人民法院不予受理。侵權人以已向未經法律授權的機關或者有關組織支付死亡賠償金為理由，請求保險公司在交強險責任限額范圍內予以賠償?shù)?，人民法院不予支持。被侵權人因道路交通事故死亡，無近親屬或者近親屬不明，支付被侵權人醫(yī)療費、喪葬費等合理費用的單位或者個人，請求保險公司在交強險責任限額范圍內予以賠償?shù)?，人民法院應予支持?/p>

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主掛車中掛車無需投保交強險的問題

《國務院關于修改<機動車交通事故責任強制保險條例>的決定》增加一條，作為第四十三條：“掛車不投保機動車交通事故責任強制保險。發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由牽引車投保的保險公司在機動車交通事故責任強制保險責任限額范圍內予以賠償；不足的部分，由牽引車方和掛車方依照法律規(guī)定承擔賠償責任?！睕Q定自2013年3月1日起施行。

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在實務處理中，對于事故發(fā)生在2013年3月1日后的，主掛車中掛車未投保交強險的，理算中只主車的交強險基礎上計算商業(yè)三者險部分，而無需扣減掛車的交強險責任限額。如果掛車已經投保交強險，且事故發(fā)生時仍然有效的，理算時仍應在主掛車兩份交強險的基礎上計算商業(yè)三者險賠付金額。

保險公司說明義務

最高法的保險法司法解釋征求意見稿中

【法定免責合同化說明義務的履行】?保險人以法律、行政法規(guī)規(guī)定免責的情形以及法律、行政法規(guī)的禁止性行為作為保險合同的免責條款的，可免除保險人對該條款的（提示和）明確說明義務”

【明確說明義務的除外情形】?續(xù)?；蛲煌侗Ｈ伺c同一保險人連續(xù)二次以上簽訂同種類保險合同，合同免責條款內容一致且保險人有證據證明曾就同種類相同的免責條款向投保人履行過明確說明義務。合同內容不一致的出外” 最高法的保險法司法解釋正式出臺

第十條 保險人將法律、行政法規(guī)中的禁止性規(guī)定情形作為保險合同免責條款的免責事由，保險人對該條款作出提示后，投保人、被保險人或者受益人以保險人未履行明確說明義務為由主張該條款不生效的，人民法院不予支持。

殘疾輔助器具的賠償問題之探析

我國現(xiàn)有主要的殘疾輔助器具相關法律法規(guī)

普通適用型的理解 殘疾輔助器具的更換周期

殘疾輔助器具費的賠償期限

日常維修費用的確定

我國現(xiàn)有主要的殘疾輔助器具相關法律法規(guī)

第一類，《中華人民共和國殘疾人保障法》等國家基本法律及司法解釋。如該法第20條規(guī)定：政府有關部門應當組織和扶持殘疾人康復器械、輔助器具的研制、生產、供應、維修服務。??最高人民法院出臺的司法解釋。如《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等法律適用性文件。第二類，國家各部委制定的規(guī)章及國家標準。如《GB/T24432假肢費用賠償鑒定》 第三類，各地省級法院、公安機關、民政部門聯(lián)合制定的法律適用性文件。如四川省高級人民法院、省公安廳、省民政局聯(lián)合制定并以川高法（2001）第320號文件出臺的《交通工傷傷害意外等人身損害事故中傷殘人員安裝假肢輔助器具暫行辦法》。第四類，各地省級（包括自治區(qū)和直轄市）及市縣級社會勞動和保障部門針對工傷事故所制定的殘疾輔助器具的配置辦法和費用標準等行政規(guī)范性文件。如《山東省工傷職工輔助器具配置管理暫行辦法》、《河南省工傷職工輔助器具配置管理暫行辦法》等，在這些文件的附件中，同時都包括有殘疾輔助器具配置項目和費用限額標準。該類文行政文件中都明確規(guī)定，文件是按照國務院《工傷保險條例》和省級工傷保險辦法等制定的，一般僅適用于工傷事故或職業(yè)病，這類規(guī)定制定時期偏早，更新速度慢，價格已經不符合當今市場價格，故對于交通、其他傷害等非工傷事故的處理能否適用要看法院的態(tài)度。第五類，各地行業(yè)協(xié)會出臺的行業(yè)內規(guī)范。如廣東省司法鑒定協(xié)會制定的《關于印發(fā)法醫(yī)臨床、法醫(yī)精神病、文書鑒定等6項行業(yè)指引的通知》規(guī)定了《假肢、輔助器具基礎價格一覽表》（附表）的價格標準及使用年限。

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普通適用型的理解

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《人身損害賠償解釋》頒布之前，《道路交通事故處理辦法》及《醫(yī)療事故處理條例》對殘疾輔助器具的賠償以普及型器具的費用為標準，《最高人民法院關于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定（試行）》采用的是國產普通型器具費用標準。民政部門認為 “普及型” 或者“國產普通型”器具是一個抽象概念，不易準確界定，實際上不存在可以對號入座的“普及型” 或者“國產普通型”器具。《人身損害賠償解釋》采納了民政部門的意見，在規(guī)定對殘疾輔助器具費賠償標準的確定方面，提出了二項原則性的基本要求—“普通”與“適用”。雖然在措詞上更嚴謹、準確，但在司法實踐中如何理解“普通適用”，存在很大爭議。

1、殘疾輔助器具生產或經銷商出具的配置意見能否作為核損依據？

“普通適用”輔助器具的價格相差懸殊，配制機構不能準確理解和難以把握輔助器具費的賠償理論和“普通適用”的原則，加上其本身又是殘疾輔助器具的生產或者經銷機構，缺乏有效的監(jiān)管機制，往往會從自身經濟利益出發(fā)出具配制意見，其合理性、公正性值得質疑。此類訴訟案件，一律以生產或者銷售機構作為利益相關方出具的意見不具有公正性和合理性進行抗辯。配置機構都具有營利目的，這些機構為了拉攏客戶或打擊競爭對手是不可能站在公正客觀的立場上出具鑒定結論的。

2、可建議法官根據具體案情依法向殘聯(lián)及殘疾輔助器具的配制機構詢價。法官詢價能對殘疾輔助器具的品種、價格進行全面了解，可以較準確地把握裁判分寸。

3、按照市場上國產同類產品的中間價格確定。

這是目前多數(shù)高級人民法院對確定殘疾輔助器具費的賠償標準的指導意見。將“普通適用器具的合理費用”注解為“國產的同類產品的中間價格”，雖然進一步明確了賠償標準，具有一定的合理性，但是，在司法實踐中如何確定國產同類產品的中間價格，仍然難以確定。

※我們的意見，通過行業(yè)協(xié)會溝通盡可能在省一級的法院或者司法鑒定協(xié)會層面上制定統(tǒng)一的規(guī)范標準。

在此之前，可在訴訟中和法官溝通根據個案向殘聯(lián)及多家殘疾輔助器具的配制機構詢價，或者參考廣東、四川等省份的相關規(guī)定。

殘疾輔助器具的更換周期

《人身損害賠償解釋》第二十六條第二款規(guī)定，殘疾輔助器具的更換周期依配制機構的意見確定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ喝松頁p害賠償司法解釋的理解和適用》一書在相關內容中闡述，“由于考慮到這主要是一個鑒定問題，《解釋》沒有以條文的形式如何確定輔助器具的更換周期、賠償期限”。更換周期屬于鑒定或者技術問題，但是賠償期限顯然是屬于法律層面的問題。在殘疾輔助器具的更換周期方面，廣東省和四川省的規(guī)定完全相同，定殘時年齡在18歲以下的，其假肢或輔助器具的使用年限按每五年更換一次；18-50歲（含18歲），按每七年更換一次；50-70歲（含50歲），按每九年更換一次。這說明此規(guī)定基本是合理的可信的。

但目前大多數(shù)省份在法院案件審理中，都是采納假肢配置機構的意見4-5年一次，甚至有的地方出現(xiàn)3年一次的情況，此類案件的應訴，應當將兩省（分別可代表發(fā)達省份和發(fā)展中省份）的規(guī)定提供給主審法官，讓他相信上述規(guī)定的公平性和合理性。

殘疾輔助器具費的賠償期限

1、參照殘廢者生活補助費的賠償期限，自定殘之月起，賠償 二十年。具體的做法等同于殘疾賠償金的計算方法：賠償二十年，但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于五年；七十五周歲以上的按五年計算。

2、按照受訴法院所在地人均壽命（或者固定年齡，如四川廣東等地規(guī)定70周歲）減去殘疾者實際年齡賠償。

對此，各地的法院的做法也不一樣。我們更加傾向于第一種做法，依據包括《最高人民法院人身損害賠償司法解釋的理解和適用》一書對該條的“條文主旨”一欄中寫到 “人民法院對于賠償義務人給付

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賠償權利人的護理費、殘疾輔助器具費或者殘疾賠償金，最長不能超過二十年”。

賠償期限應當與護理費、殘疾賠償金等抽象損失的賠償時間相一致，因為《人身損害賠償司法解釋》同樣賦予了賠償權利人三種費用賠償期限再訴給付的權利。第三十二條中規(guī)定，超過確定的護理期限、輔助器具費給付年限或者殘疾賠償金給付年限，賠償權利人向人民法院起訴請求繼續(xù)給付護理費、輔助器具費或者殘疾賠償金的，人民法院應予受理。賠償權利人確需繼續(xù)護理、配制輔助器具，或者沒有勞動能力和生活來源的，人民法院應當判令賠償義務人繼續(xù)給付相關費用五至十年?！度松頁p害賠償司法解釋》第三十三條規(guī)定，賠償義務人請求以定期金方式給付殘疾賠償金、被扶養(yǎng)人生活費、殘疾輔助器具費的，應當提供相應的擔保。人民法院可以根據賠償義務人的給付能力和提供擔保的情況，確定以定期金方式給付相關費用。故對于部分護理費、輔助器具費或者殘疾賠償金在提供擔保的情況下，可以請求法院以定期金方式給付，尤其對于一級殘等后期存活概率不高的案件。

日常維修費用的確定

在廣東四川兩省規(guī)定的假肢價格中都明確，列表價格已包含假肢或輔助器具的安裝費和維修費。但在多數(shù)省份的實際判決中，殘疾輔助器具的日常維修費用標準目前基本都是參照配置機構的意見確定的。5%-10%不等，甚至有的配置機構給出20%的維修費用標準。對于此類情況，應注意和法官積極溝通，盡量降低維修費用。另外案件審核中需要注意的是，新更換假肢的當年應當不存在維修費用，應予以扣減。況且假肢作為流通商品，其本身根據國標規(guī)定就具有一定的質量保證期限，在此期限內理應不該計算維修費用。

1、是否需要殘疾輔助器具由哪個機構來證明？醫(yī)療機構、鑒定機構、配置機構？

2、殘疾輔助器具的價格和更換周期，是否屬于鑒定項目。

3、殘疾輔助器具與人工關節(jié)的區(qū)別。

4、已安裝好的殘疾輔助器具是否應該直接認定。

5、殘疾輔助器具的維修費用。

6、德林、英中耐、民政局假肢廠等生產廠家的區(qū)別。

7、殘疾輔助器具的分期給付。

8、未定殘能否賠償殘疾輔助器具。

9、已賠付但未安裝殘疾輔助器具的處理。

10、死亡后殘疾輔助器具的處理。

11、殘聯(lián)為殘疾人免費裝配的殘疾輔助器具能否折抵?

12、殘疾輔助器具應計算到多少歲？多少年？

住所地，即公民的戶籍所在地，法人的住所地是指法人的主要營業(yè)地或者主要辦事機構所在地；經常居住地，指公民離開住所地連續(xù)居住一年以上的地方。但公民住院就醫(yī)的地方除外。

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