第一篇：建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制調(diào)查與思考

以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧

——**建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制調(diào)查與思考

建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員，是十七大提出的目標(biāo)。**縣積極探索，著力構(gòu)建基層黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，讓更多基層干部心里塌實，讓更多貧困黨員挺起腰桿，讓更多群眾看到榜樣，讓更多基層組織增添活力、增強(qiáng)動力，以黨內(nèi)和

諧促進(jìn)社會和諧。

黨員缺歸屬，干部欠主動

催生黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制誕生

**縣有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，188個行政村黨組織，全縣黨員9156名，其中農(nóng)村黨員5223名。**是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，年僅1600萬元的地方財政收入直接影響著村級黨員干部的待遇。全縣占10%的農(nóng)村黨員仍處在貧困狀態(tài)，30%以上的黨員普遍認(rèn)為缺少歸屬感和榮譽(yù)感，作用發(fā)揮不明顯，難以為群眾做表率；40%以上的村干部心存顧慮，工作積極性不高。佐龍鎮(zhèn)蠟燭村黨支部書記李延安對此深有感觸：平時對農(nóng)村黨員要求多，享受實惠少，難免在思想上存在抵觸情緒；村干部過去把精力基本上用在村上，對家庭照顧少，長期下來村上變化了，自己條件還不如別人，就產(chǎn)生了消極心理。

久而久之，農(nóng)村黨組織面臨的問題開始逐步顯現(xiàn)：部分村干部缺少工作主動性，農(nóng)村黨員作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮，群眾入黨積極性下降。針對存在的問題，**縣從穩(wěn)定村級黨員干部隊伍出發(fā)，堅持三路并舉，以解決黨員群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，積極構(gòu)建包括貧困黨員、老黨員、在任村干部和離任村干部在內(nèi)的黨內(nèi)關(guān)懷體系，真正做到對基層黨員、干部生活上關(guān)心、物質(zhì)上幫扶、感情上關(guān)懷、條件上改善、精神上激勵。

建立村干部激勵機(jī)制。自2007年始，在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村干部養(yǎng)老保險，按照邊試點、邊總結(jié)、邊完善的原則，制定出臺《**縣村干部養(yǎng)老保險實施意見》，并于2008年全面實施。全縣符合條件的359名村干部統(tǒng)一辦理了養(yǎng)老保險，參保者每人每年可得到縣、鄉(xiāng)、村補(bǔ)貼1500元。同時配套實施村干部健康體檢制度和撫恤金制度，建立村干部健康檔案，定期對在任村干部免費(fèi)進(jìn)行體檢，縣委組織部對累計任職30年以上村干部一次性發(fā)放撫恤金3000元，村干部的后顧之憂徹底解決。對離任村干部實行補(bǔ)貼金制度，從2007年７月１日起，對連續(xù)或累計任職30年以上的95名離任村干部，每人每月補(bǔ)貼生活費(fèi)50元，使其感受到黨組織的關(guān)懷，激發(fā)發(fā)揮作用積極性。

建立黨員慰問機(jī)制。從2007年７月起，對全縣146名年滿80周歲的老黨員，每人每月發(fā)放慰問金20元，經(jīng)費(fèi)由縣鄉(xiāng)共同承擔(dān)。同時規(guī)范黨員慰問制度，建立全縣老黨員、貧困黨員臺帳，利用節(jié)假日對老干部、老黨員和貧困黨員進(jìn)行定期慰問。去年全縣共慰問黨員552名，落實慰問經(jīng)費(fèi)18.91萬元。

建立城鄉(xiāng)幫扶機(jī)制。以聯(lián)系和服務(wù)群眾為出發(fā)點，在全縣深入開展“雙強(qiáng)雙聯(lián)爭十佳，共建和諧新農(nóng)村”主題實踐活動，要求每個機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)建1個農(nóng)村黨支部，每名機(jī)關(guān)黨員幫扶1名農(nóng)村貧困黨員，著力構(gòu)建支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫的長效機(jī)制。每年評選全縣“十佳”黨支部、黨支部書記、黨員，各獎勵1000元。

順應(yīng)民意，嚴(yán)格操作

保證黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制實施

黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的推行，是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，直接牽涉著很多人的利益，所具有的影響力和感召力是不言而喻的。為此，**縣采取四步運(yùn)行法，確保了該項工作的有條不紊推進(jìn)。

廣泛宣傳，增強(qiáng)感染力和鼓動性?？h上堅持把黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制作為黨員教育管理的重要內(nèi)容，通過各級黨組織層層向廣大黨員群眾宣傳黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的各項政策，在關(guān)心愛護(hù)黨員的同時，注重教育引導(dǎo)，增強(qiáng)黨員干部的歸屬感和責(zé)任感。同時通過舉行黨的生日慶祝大會及黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制啟動儀式，邀請離任村干部和老黨員代表到會參加，以熱烈的氛圍使其感受到黨組織的關(guān)懷。

規(guī)范運(yùn)作，保證執(zhí)行政策的嚴(yán)肅性。為保證黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的有效落實，縣委出臺了《離任村干部退休金制度和農(nóng)村老黨員慰問補(bǔ)貼制度實施意見》、《“黨員幫困基金”實施意見》和《**縣村干部養(yǎng)老保險實施意見》。嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底申報、組織部實地核查、初步人選公示等步驟，確定最終享受對象。每年5月由村黨支部申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委核實上報、組織部審核確定，按時將離任村干部退休金和老黨員慰問補(bǔ)貼金打入個人帳戶，并以“工資卡”的形式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放給享受對象。定期組織由監(jiān)察、財政、審計等部門組成評審團(tuán)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，并在縣級媒體公布資金使用途徑?？h委組織部設(shè)立熱線電話和舉報信箱，廣泛接受社會各界監(jiān)督。

強(qiáng)化保障，形成制度化和長效化?？h委成立黨內(nèi)關(guān)懷責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，凡是相關(guān)問題，都由縣委常委會專題研究。從2007年起，全縣建立各級財政黨建經(jīng)費(fèi)專項預(yù)算制度，縣財政每年預(yù)算30萬元，作為村干部養(yǎng)老保險補(bǔ)貼資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)

算不低于總預(yù)算的15%，其中黨內(nèi)關(guān)懷經(jīng)費(fèi)不低于黨建經(jīng)費(fèi)的30%，2007年全縣各級財政用于黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的專項資金達(dá)300萬元。同時建立“黨員幫困基金”，通過縣級財政專項預(yù)算、縣管黨費(fèi)投入和上級組織支持、各級黨組織和黨員個人捐贈等方式，共籌集基金17.36萬元。2007年8.7特大洪災(zāi)中，基金支出6萬元，對140名受災(zāi)黨員進(jìn)行了慰問

補(bǔ)助，鼓勵他們搞好生產(chǎn)自救。

嚴(yán)格考核，促進(jìn)工作落實和創(chuàng)新?？h委把黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制作為基層黨建工作的重要內(nèi)容進(jìn)行專項檢查，建立重獎重懲制度。對落實不力、貫徹不實的黨組織通報批評，并取消縣級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，責(zé)令自行解決兌現(xiàn)。對在工作中落實到位、積極創(chuàng)新的黨組織，獎勵10000元予以鼓勵。2007年，全縣有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了基層“黨員幫困基金”，籌集資金36萬元，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)放寬準(zhǔn)入條件，增加享受對象229人。

城鄉(xiāng)共建，黨群共贏

加速黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制轉(zhuǎn)化

黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的建立實施，充分體現(xiàn)了以人為本的黨建工作新理念，適應(yīng)了基層組織建設(shè)的新需求，成為促進(jìn)基層黨建工作的催化劑，初步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)共建、黨群共贏互動雙贏目標(biāo)。

村干部養(yǎng)老保險制度、健康體檢和撫恤金制度的實施，讓村干部吃下“定心丸”。從根本上解決了長期困饒在任村干部的后顧之憂，出現(xiàn)了從不想干到想干，從不愿干到主動干的良好局面。藺河鄉(xiāng)光明村黨支部書記劉修兵在村干部的位置上已經(jīng)干了近10年，讓他怎么也沒有想到自己還能攤上這樣的好政策。他說，現(xiàn)在組織上給了這么大的照顧，我們沒有理由不把村上的各項工作干好。

困難黨員慰問制度、黨員幫困基金制度、老黨員生活補(bǔ)貼制度的實施，讓基層黨員隊伍煥發(fā)無限活力。許多老村干部、老黨員主動帶領(lǐng)年輕黨員搞建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村青年積極向黨組織靠攏，出現(xiàn)了干部帶頭、黨員示范、群眾齊心的良好局面。2007年8.7洪災(zāi)中，佐龍鎮(zhèn)金珠溝村級公路受阻，離任村干部陳開珍帶領(lǐng)6名老黨員的子女，自發(fā)義務(wù)搶修通公路，使村民到集鎮(zhèn)不用再繞道行走了，為全村黨員群眾作出榜樣。他們說，村上老黨員、老干部都在為村上的事情忙前忙后，我們年輕人更不能推卸。

村干部干勁十足，黨員“雙帶”能力增強(qiáng)，干群關(guān)系不斷改善，基層黨組織凝聚力不斷增強(qiáng)。以前村干部無人愿當(dāng)、群眾不愿入黨的閑暇已逐漸好轉(zhuǎn)，一批年富力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、敬業(yè)精神好、群眾基礎(chǔ)好的村干部和黨員脫穎而出，成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。藺河鄉(xiāng)光明村黨支部提出全力打造全縣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村口號，抓住大型工程和城鎮(zhèn)開發(fā)的有利時機(jī)，相繼辦起了加工廠、磚廠、運(yùn)輸車隊等經(jīng)濟(jì)實體，由村“兩委”成員分工負(fù)責(zé)，現(xiàn)在集體資產(chǎn)達(dá)到30余萬元。據(jù)統(tǒng)計，2007年，全縣發(fā)展農(nóng)村黨員234名，其中35歲以下青年黨員87名，比2006年增長40%和35%，改善和優(yōu)化了黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

城鄉(xiāng)幫扶機(jī)制的推行，從更加廣泛的層面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)資源的共享，真正做到優(yōu)勢互補(bǔ)。城市機(jī)關(guān)的人力、物力、資金、技術(shù)源源不斷地涌向農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)共建、和諧共贏的局面初步形成。目前，全縣共有156個機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)建188個農(nóng)村黨支部，1986名機(jī)關(guān)黨員幫扶2550名農(nóng)村黨員產(chǎn)業(yè)大戶和貧困黨員，共承諾事項3816件，向農(nóng)村黨組織和黨員援助資金、物資共計129.52萬元。

第二篇：建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的調(diào)查與思考

“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”調(diào)查報告

黨的十七大報告指出：要“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”、要“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。”建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，是新形勢下以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)這一偉大工程中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，是一項系統(tǒng)工程，不能急功近利，不能死搬研究書本上的理論。它要求黨的心中必須有“人”，回歸“人本”，給普通黨員以充盈的人文關(guān)懷，完善和改進(jìn)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，使之制度化、經(jīng)?；?，不僅關(guān)系到黨的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的生成，還關(guān)系著黨內(nèi)和諧局面的構(gòu)建。完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，應(yīng)積極探索基層黨員干部利益保障的新路子，研究出臺符合我街黨支部建設(shè)實際的一些新舉措，努力使黨員干部在個人利益上有保障，工作上有激情，前進(jìn)上有動力，后顧時無憂慮。

如何建立健全黨內(nèi)以激勵為核心，以關(guān)懷為宗旨，以幫扶為途徑的長效機(jī)制，更加有效地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力，是我們基層支部建設(shè)面臨的重要理論課題和實踐任務(wù)。

一、充分認(rèn)識建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度的重大意義

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體。加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，必須扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。在不斷深化改革和擴(kuò)大開放的新形勢下，黨員隊伍思想觀念多變性、利益需求多樣性、收入分配差異性的特征日益明顯，對加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本執(zhí)政理念的客觀需要，是尊重黨員權(quán)益、落實黨員主體地位的必然要求，是增強(qiáng)黨員歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感的重要舉措，對于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧，都具有重要意義。

重視黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是近年來，中央通過財政撥款和下?lián)茳h費(fèi)，對建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員發(fā)放定額補(bǔ)貼，大力加強(qiáng)村級組織活動場所和社區(qū)黨組織辦公場所建設(shè)，改善基層黨組織的工作環(huán)境，在黨內(nèi)外產(chǎn)生了良好反響；各地各部門結(jié)合實際，積極探索黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶的有效途徑，取得了明顯成效。實踐證明，激勵出動力，關(guān)懷出親和力，幫扶增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級黨委一定要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步做好這項工作，努力在全黨形成上級黨組織為基層黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨的各級組織和黨員為群眾服務(wù)的生動局面。

（一）建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本執(zhí)政理念的客觀要求。

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，強(qiáng)調(diào)要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來。這是我們黨執(zhí)政理念最具時代特征的闡釋和集中體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是一個已經(jīng)擁有7400多萬黨員、近400萬基層黨組織的龐大隊伍。黨員隊伍和黨的基層組織思想觀念多變性、利益需求多樣性、收入分配差異性、發(fā)展不平衡性的特征日益明顯。要實現(xiàn)黨組織的良性運(yùn)行，就需要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，以完善的激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制來對黨員和黨組織的行為及運(yùn)行進(jìn)行約束與協(xié)調(diào)。因此，建立完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，是適應(yīng)黨的建設(shè)發(fā)展的必然要求，是黨組織運(yùn)行的潤滑劑和助推器，有利于幫助化解黨內(nèi)矛盾，激發(fā)黨內(nèi)活力，營造黨內(nèi)和諧氛圍，夯實黨的組織基礎(chǔ)。

（二）建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，是尊重黨員權(quán)益、落實黨員主體地位的必然要求。

尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，增強(qiáng)黨的決策的民主特質(zhì)，是新時期黨的民主建設(shè)的重要內(nèi)容。黨內(nèi)民主政治建設(shè)，需要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制來支持。沒有完善的黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，就沒有黨的組織機(jī)構(gòu)和黨員之間的良性溝通，就沒有黨員主體地位實質(zhì)上的對等，切實保障黨員權(quán)利也就無從談起。因此，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，是尊重黨員民主權(quán)益，落實黨員主體地位的迫切要求，對于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。

（三）建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，是順利完成黨和國家提出的新時期宏偉建設(shè)目標(biāo)的現(xiàn)實要求。

廣大黨員及黨的基層組織依附的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)和建設(shè)發(fā)展水平，在社會政治經(jīng)濟(jì)生活中所處的地位，不僅制約著黨在社會基層的執(zhí)政能力，還是展示黨員和黨的基層組織先進(jìn)性具體要求的重要標(biāo)準(zhǔn)，更是直接反映黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力的一面鏡子。我們黨提出到2020年，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的奮斗目標(biāo)。新的奮斗目標(biāo)客觀要求建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，以進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，增強(qiáng)黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體人民奮勇拼搏，確保黨和國家新的建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)與完成。

二、建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度的基本原則

建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度，要堅持以人為本，著眼于黨的先進(jìn)性建設(shè)和增強(qiáng)黨員歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，把握好以下原則： 1.處理好激勵、關(guān)懷、幫扶黨員與保障黨員權(quán)利的關(guān)系。

激勵、關(guān)懷、幫扶黨員，就要保證黨員享有的各項權(quán)利受到尊重和保護(hù)。同時又要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，督促黨員嚴(yán)格履行義務(wù)，遵守紀(jì)律，切實加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。

2.堅持統(tǒng)籌兼顧，處理好關(guān)懷黨員與關(guān)懷普通群眾的關(guān)系，做到黨內(nèi)關(guān)懷幫扶與關(guān)心幫助困難群眾有機(jī)統(tǒng)一。

始終把幫助生活困難群眾放在第一位，在黨員利益和群眾利益發(fā)生沖突的時候，要優(yōu)先照顧普通群眾，不與民爭利。通過黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶，強(qiáng)化黨員宗旨意識，更好地服務(wù)廣大人民群眾。3.堅持激勵、關(guān)懷、幫扶三者的有機(jī)統(tǒng)一。

應(yīng)把政治上的關(guān)懷放在首位，堅持精神激勵與物質(zhì)幫扶并重，切實解決黨員生產(chǎn)生活中的實際問題。努力激發(fā)黨員的政治熱情，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感，保障黨員權(quán)益，幫助黨員解決困難，調(diào)動黨員積極性。4.堅持發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用。

應(yīng)牢固樹立黨的上級組織為基層組織服務(wù)、黨的基層組織為黨員服務(wù)、黨的各級組織和黨員為群眾服務(wù)的“三個服務(wù)”工作理念。堅持改革創(chuàng)新，不斷探索新方法新途徑，使黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作始終符合時代要求和廣大黨員的新期待。

5.普遍關(guān)愛與重點幫助相結(jié)合。

要在普遍關(guān)愛的前提下，做到特殊情況特殊處理、個別問題個別解決。既要注重對全體黨員經(jīng)常性的關(guān)愛，又要對思想、工作、生活上有特殊困難的黨員實施重點幫扶。

6.解決思想問題與解決實際困難相結(jié)合。

要從學(xué)校實際出發(fā)，既注重對黨員進(jìn)行精神方面的慰問和激勵，又要在力所能及的范圍內(nèi)給予黨員以物質(zhì)上的支持和幫助，切實解決他們的具體問題。7.保障享受權(quán)利與督促履行義務(wù)相結(jié)合。

要建立和完善各項制度，既要充分保障黨員權(quán)利，又要加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

8.堅持精神激勵與物質(zhì)幫扶并重，切實解決黨員生產(chǎn)生活中的實際問題。保障黨員權(quán)益，幫助黨員解決困難，調(diào)動黨員積極性。9.堅持改革創(chuàng)新，不斷探索新方法新途徑。

注意研究新情況，總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗，使黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作始終符合時代要求和廣大黨員的新期待。

三、建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶的基本機(jī)制

下一步，我校黨委將按照邊幫扶邊總結(jié)邊完善的工作思路，形成黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶長效機(jī)制，使每位黨員都能更好地行使權(quán)利、履行義務(wù)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，真正構(gòu)建黨內(nèi)和諧。

(一)以激活力、勵動力為出發(fā)點，健全完善黨內(nèi)激勵機(jī)制。

建立激勵機(jī)制，要以激發(fā)和調(diào)動黨員工作積極性和主動性為出發(fā)點，提升工作效力為目標(biāo)。激勵機(jī)制的主要方式有政治激勵、精神激勵和物質(zhì)激勵。

（一）政治激勵

一是要鼓勵參政議政，使其政治上有成就。

要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推行黨務(wù)公開，調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，發(fā)揮黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的主體作用。黨支部每年組織兩次黨員座談會，充分發(fā)揮黨員參政議政的能力，讓黨員有機(jī)會提出自己的見解，反映出民心民意，以激勵他們按照民主、法制、正規(guī)的渠道陳述政見，確實讓他們感到自己在精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治上有榮譽(yù)感。

二是要適當(dāng)選拔錄用，使其事業(yè)上有奔頭。

對于那些理想信念堅定，工作成績突出，工作能力較強(qiáng)，個人作風(fēng)正派，群眾評議較好的優(yōu)秀黨員干部，在職務(wù)晉升上要有所考慮。要建立優(yōu)秀黨員干部信息庫，將符合條件的優(yōu)秀黨員干部及時補(bǔ)充中層領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）精神激勵

一是要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

要開展形式多樣的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進(jìn)一步營造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率”的良好風(fēng)氣。要增加優(yōu)秀黨員的評選頻率，二是要加大優(yōu)秀干部的宣傳力度。

對優(yōu)秀的黨員干部，在輿論、宣傳方面積極宣傳其先進(jìn)事跡，報道其成功經(jīng)驗，使優(yōu)秀黨員干部始終覺得頭上有光環(huán)，臉上有光彩。要充分利用網(wǎng)站報紙等媒體對每年評出的優(yōu)秀黨員的事跡進(jìn)行宣傳報道，傳播他們的先進(jìn)經(jīng)驗、典型做法，豎起他們的形象，亮出他們的風(fēng)采。

三是要完善黨內(nèi)表彰獎勵制度。

建立健全黨內(nèi)表彰獎勵和授予榮譽(yù)證書制度，定期開展黨內(nèi)表彰活動，確保黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，工作水平和工作成效得到明顯提高。增強(qiáng)優(yōu)秀黨員的榮譽(yù)感和典型示范效應(yīng)；要把優(yōu)秀黨員優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選結(jié)果作為年終考核評優(yōu)，干部提拔使用的重要參考依據(jù)。

（三）物質(zhì)激勵

一是要增加優(yōu)秀黨員的物質(zhì)獎勵。

黨支部每年要拿出一定的資金對“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”進(jìn)行物質(zhì)獎勵，并利用春節(jié)、建黨紀(jì)念日、中秋節(jié)等重大節(jié)日開展向優(yōu)秀黨員發(fā)放慰問品和慰問金的送溫暖活動。

二是要積極為優(yōu)秀黨員創(chuàng)造良好的工作生活條件。

要切實為優(yōu)秀黨員解決工作中的實際問題，對于工作突出、成績優(yōu)異的黨員要創(chuàng)造機(jī)會，組織他們參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其榮譽(yù)感和自豪感。

三要建立物質(zhì)激勵機(jī)制。

對在工作中做出突出貢獻(xiàn)或所做工作具有一定的創(chuàng)新性且具有較高價值的黨組織和黨員，應(yīng)采取設(shè)立黨建工作創(chuàng)新成果獎或給予黨建活動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等辦法予以物質(zhì)獎勵。

(二)以暖人心、解難事為著力點，健全完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。(一)推進(jìn)黨員培訓(xùn)長效機(jī)制建設(shè)。

黨員要發(fā)揮作用，保持先進(jìn)性，必須具備相應(yīng)的能力和素質(zhì)，這就要求我們必須抓好黨員的教育培訓(xùn)工作，每周要進(jìn)行黨員學(xué)習(xí)不斷提高黨員的素質(zhì)與能力。

（二）加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)愛平臺建設(shè)。

構(gòu)建關(guān)愛關(guān)心黨員長效機(jī)制，需要不斷創(chuàng)新和探索關(guān)愛困難黨員的方式方法。黨支部著眼于黨內(nèi)關(guān)愛工作長效化、規(guī)范化，注重整合社會力量，努力打造服務(wù)黨員的工作平臺，以確保弱勢群體黨員始終處于組織的關(guān)愛之中。

（三）建立交心談心制度。

黨支部要建立經(jīng)常性的黨內(nèi)交心談心制度，做到“五必談”：黨員取得成績時必談、遇到困難時必談、發(fā)生矛盾時必談、出現(xiàn)失誤時必談、存在問題時必談。這樣更能激發(fā)黨員的工作積極性及時發(fā)現(xiàn)問題做好思想工作，達(dá)到凝聚人心、激勵發(fā)展的作用。

（四）建立生活、政治關(guān)懷機(jī)制。

對于有困難的黨員要及時了解他們的困難做到黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決。要積極創(chuàng)造條件解決黨員生活中的實際困難，不斷增強(qiáng)黨員的歸屬感。同時，在政治上要重視黨員的成長，尊重黨員的主體地位，維護(hù)黨員的民主權(quán)利保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)。一要建立黨內(nèi)探訪、談心制度。

通過結(jié)成一對

一、多對一的聯(lián)系幫扶對子，指派專人到黨員家中探訪、談心等辦法，建立健全黨內(nèi)結(jié)對聯(lián)系、談話、定期走訪等制度。二要建立定期慰問制度。

在每年元旦春節(jié)、“七一”等重大節(jié)日，廣泛發(fā)動黨員干部參與“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，對老黨員、生活困難黨員、長期患病黨員、下崗失業(yè)黨員等弱勢群體黨員，發(fā)放慰問金及物品，激發(fā)他們的工作積極性，達(dá)到凝聚人心、激勵發(fā)展的作用。

三要建立生活關(guān)懷制度。

應(yīng)探索建立黨員生活救助制度、生活補(bǔ)助制度，確保黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決。(三)以培技能、促發(fā)展為落腳點，健全完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制。

（一）探索黨組織關(guān)愛保障制度。

做好對困難黨員和老黨員的幫扶工作，是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要注重用好用活中央關(guān)愛老黨員、困難黨員的政策，并從我校實際出發(fā)，努力探索黨組織關(guān)愛保障制度，努力樹立黨組織在黨內(nèi)外群眾中的良好形象，同時強(qiáng)化黨員的自豪感、榮譽(yù)感和對黨組織的歸屬感。

（二）健全黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度。

實行黨內(nèi)幫扶，開展黨內(nèi)互助是加強(qiáng)黨組織與黨員、黨員與黨員之間溝通聯(lián)系，融洽黨內(nèi)關(guān)系，解決黨員實際困難的有效途徑和手段，因此健全黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度成為我校黨支部長期堅持的一項制度，切實爭強(qiáng)基層黨組織的吸引力和凝聚力。

一要加強(qiáng)黨員服務(wù)平臺建設(shè)。

拓展黨員服務(wù)平臺的服務(wù)功能，為老黨員、生活困難黨員和廣大群眾提供生活救助等多方面的服務(wù)，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)黨員、基層黨組織和黨員服務(wù)民生的工作體系。

二要建立困難黨員登記制度。

分類建立統(tǒng)計臺賬，通過分類建立貧困黨員、黨員信息，針對不同黨員的需求采取不同的幫扶措施實施救助，建立黨員分類幫扶機(jī)制。三要建立項目幫扶機(jī)制。

應(yīng)把幫扶的側(cè)重點放在“扶”上，在授“魚”的同時側(cè)重于授“漁”。以自身“造血”來實現(xiàn)困難黨員自身活力的再生，以困難黨員自身“造血”來結(jié)束黨組織的臨時“輸血”。四要建立關(guān)愛幫扶基金。

積極探索建立黨內(nèi)扶助新辦法，通過黨費(fèi)專項劃撥、黨員捐助等方式，建立黨內(nèi)扶助基金。

四、我們的主要做法

（1）建立談心談話制度，做到黨員“惑時有人解”。

學(xué)校黨委書記和其他校級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少同分管中層干部或黨支部書記談一次心，黨支部書記每學(xué)期至少與本支部每一名黨員談一次心，新黨員入職和老黨員退休，所在黨組織負(fù)責(zé)人都要與其談一次心。做到“四必談”，即：黨員職務(wù)調(diào)整、崗位變動必談；工作遇到問題或挫折時必談；出現(xiàn)矛盾和意見分歧時必談；群眾有不良反映時必談。

（2）建立定期走訪制度，做到黨員“平時有人訪”。

學(xué)校黨委和黨支部要堅持定期走訪與平時走訪相結(jié)合，每年七

一、教師節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日要對一些老黨員和生活困難黨員進(jìn)行走訪慰問。在黨員的入黨紀(jì)念日，黨支部應(yīng)通過組織黨員重溫入黨誓詞、召開黨員會、與其談心談話或送“入黨生日賀卡”、發(fā)“紅色短信”等多種形式，為黨員過“政治生日”，送去黨組織的祝福和關(guān)愛，增強(qiáng)黨員對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。（3）建立患病探望制度，做到黨員“病時有人問”。

學(xué)校黨委和黨支部對患病住院的黨員，要派人及時進(jìn)行探望慰問；對因病在家休息的黨員，也要視不同情況，采取一定的形式進(jìn)行探望慰問。（4）建立困難幫扶制度，做到黨員“難時有人幫”。

學(xué)校黨委和黨支部對因病、因災(zāi)或年老體弱一時難以解困、基本生活受到影響的黨員，可以黨支部、黨小組為單位或組織有幫扶能力的黨員與其結(jié)成幫扶“對子”，也可采取臨時捐款捐物資助的形式，給予關(guān)心和幫助。（5）建立助學(xué)成才制度，做到黨員“工作有人帶”。

學(xué)校黨委和黨支部可通過建立老黨員與青年黨員結(jié)對幫助制度，幫助他們提高師德水平和專業(yè)發(fā)展能力。還可通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、特色黨日以及技能比賽、示范課等有效載體，創(chuàng)設(shè)黨員發(fā)揮作用的新平臺，引導(dǎo)黨員愛崗敬業(yè)當(dāng)先鋒，爭創(chuàng)一流做貢獻(xiàn)。

（6）建立表彰獎勵制度，做到黨員“貢獻(xiàn)有人獎”。

學(xué)校黨委每兩年對“創(chuàng)先爭優(yōu)”等黨內(nèi)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人進(jìn)行表彰，并積極推薦他們參加上級先進(jìn)表彰活動，讓優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的付出得到學(xué)校師生和社會的認(rèn)可，以增強(qiáng)他們的職業(yè)成就感和政治榮譽(yù)感。（7）建立黨內(nèi)民主制度，做到黨員“權(quán)益有人維”。

學(xué)校黨委堅持黨務(wù)公開制度，通過黨內(nèi)會議、公示欄、校園網(wǎng)等形式對黨內(nèi)重要事項進(jìn)行公開。對黨內(nèi)重要問題的決策，要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員的主體地位，認(rèn)真聽取黨員的意見和建議，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。學(xué)校紀(jì)委及時受理有關(guān)黨員權(quán)利保障方面的檢舉、控告和申訴，切實保障黨員權(quán)利不受侵犯。

（8）建立亡故關(guān)懷制度，做到黨員“逝時有人唁”。

黨員亡故或家庭成員去世，學(xué)校黨委和黨支部應(yīng)派人參加臨終送別儀式，對其親屬表示慰問。在尊重黨員遺愿和親屬意愿的前提下，也可由所在黨支部為亡故黨員舉行一定形式的吊唁活動。

五、存在的主要問題和原因

（一）對激勵、幫扶、關(guān)懷的內(nèi)涵認(rèn)識不清把握不準(zhǔn)。對建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制重視不夠，責(zé)任意識不強(qiáng)，認(rèn)為是上級的事、領(lǐng)導(dǎo)的事，與本級組織和自己沒有多少關(guān)系，有的感到自己該做的、能做的就那么些事，無能為力；有的工作的主動性不夠，認(rèn)為黨內(nèi)激勵就是每年或每兩年一次的評選表彰，關(guān)懷幫扶就是誰住院了去看望一下，誰家里有重大困難了幫一把，等等。致使黨內(nèi)的激勵、關(guān)懷、幫扶工作處于常規(guī)性、一般化狀態(tài)，沒有上升到理性思維，工作效果一般，沒有起到應(yīng)有的作用。

（二）激勵、關(guān)懷、幫扶不到位。各單位這項工作重大節(jié)日做得多，平時少；側(cè)重于生活方面的多，政治上、思想上以及其他方面的少；對有困難的重點人傾斜的多，對一般同志關(guān)心、關(guān)注的少。有的時候甚至出現(xiàn)缺位和失偏現(xiàn)象。

（三）幫扶方式單一，重急難、輕平時，缺長遠(yuǎn)。受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的制約，激勵關(guān)懷幫扶的覆蓋面不夠大，途徑偏少，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足黨員的需求。幫急的多，扶持的少，導(dǎo)致問題無法從根本上得到解決。有針對性的從解決思想問題、提高技能水平等方面幫扶的少。

六、意見建議

通過不斷的努力，我校黨支部雖然在建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制上進(jìn)行了一些積極探索，但面對新形勢，尚有許多亟待解決的問題，還需不斷探索和創(chuàng)新。針對當(dāng)前存在的一系列問題，要貫徹落實好黨的十七大精神和全國組織工作會議精神，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度，我們提出如下幾點意見建議：

（一）在工作方法上，從一般性工作向建立長效機(jī)制方面拓展。在黨內(nèi)激勵方面，除繼續(xù)堅持以往傳統(tǒng)的激勵方式方法外，進(jìn)一步拓展黨內(nèi)激勵內(nèi)容和方式，強(qiáng)調(diào)精神激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合，以調(diào)動黨組織、黨員的積極性和創(chuàng)造性。要加大基層黨組織活動經(jīng)費(fèi)投入，按照黨員人數(shù)，核定基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)，保證基層黨組織有效開展活動和工作；加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，把基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，符合條件、取得突出業(yè)績、能力比較強(qiáng)的基層黨務(wù)干部要在提拔時給予優(yōu)先考慮和使用。在關(guān)懷、幫扶機(jī)制建立方面，除了繼續(xù)做好黨員結(jié)對幫扶、“七?一”和春節(jié)等節(jié)假日慰問等常規(guī)性工作外，不斷創(chuàng)新工作方式方法，將短期工作或工作中好的方式方法與經(jīng)驗固化到日常工作中去。要著眼“四有”，努力建立完善黨內(nèi)關(guān)愛的長效機(jī)制。同時，要優(yōu)化黨組織設(shè)置，使黨組織的設(shè)置形式與黨員的特點相適應(yīng)，體現(xiàn)人文關(guān)懷；加強(qiáng)黨員的分類管理，做好困難黨員分類建檔和排查工作，明確幫扶對象、幫扶標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法，真正使黨內(nèi)關(guān)愛工作成為推進(jìn)黨內(nèi)和諧建設(shè)的長效之舉。

（二）在工作領(lǐng)域上，從單純激勵黨組織、黨員單方面工作成績向多領(lǐng)域拓展，從幫扶困難黨員、基層組織向關(guān)愛廣大黨的基層組織和全體黨員方面拓展。改變黨內(nèi)激勵措施和方式的隨意性，建立嚴(yán)肅的定期黨內(nèi)激勵表彰制度，改變過去黨內(nèi)激勵單一表彰黨建工作成績的做法，把黨內(nèi)激勵納入到社會激勵范圍之中，使受到黨委表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者享受同級勞動模范和先進(jìn)工作者待遇，定期組織優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者參加免費(fèi)體檢，使黨內(nèi)表彰享受與其他社會表彰一樣的待遇保障。改變黨內(nèi)關(guān)懷、努力使黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶覆蓋到每個黨員、每個基層黨組織；在解決好對困難黨員、黨組織關(guān)懷、幫扶的同時，也要將困難黨員家庭成員和普通群眾納入關(guān)懷、幫扶視野。

（三）在工作內(nèi)容上，從單純的生活激勵、關(guān)懷、幫扶向政治、工作、學(xué)習(xí)等各方面拓展。要從 “政治上關(guān)心、思想上慰藉、工作上幫助、生活上照顧”四個方面入手，全面整合和優(yōu)化黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶內(nèi)容，努力營造黨內(nèi)和諧的激勵、關(guān)懷、幫扶環(huán)境和氛圍。要針對黨員的具體情況給予不同內(nèi)容的激勵、關(guān)懷、幫扶，多方面激發(fā)內(nèi)在活力，調(diào)動工作積極性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。不斷創(chuàng)設(shè)黨員發(fā)揮作用的平臺和載體，通過建立黨員示范崗、先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者隊伍等有效載體，引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位，積極發(fā)揮骨干作用。建立健全黨員聯(lián)系群眾制度，實現(xiàn)黨員聯(lián)戶、黨群聯(lián)心，通過定人、定時跟蹤聯(lián)系服務(wù)，使黨的工作延伸到群眾。繼續(xù)深入開展“黨員認(rèn)崗定責(zé)”活動，根據(jù)黨員能力和特長，設(shè)立服務(wù)群眾、參與社會管理的各種崗位，充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)和生活中的模范表率作用。建立健全困難黨員結(jié)對幫扶的長效機(jī)制，增強(qiáng)幫扶互助工作的針對性和有效性。以“精神上扶志、生活上扶貧、發(fā)展上扶業(yè)、健康上扶強(qiáng)、教育上扶學(xué)”為工作重點，千方百計地為困難黨員解決問題，定期進(jìn)行走訪慰問，引導(dǎo)困難黨員自強(qiáng)自立，確保“離崗不離黨，管理不斷線”。逐步建立系統(tǒng)外部“關(guān)聯(lián)型”結(jié)對幫扶機(jī)制。

七、下一步工作打算：

1、營造良好環(huán)境。把為困難黨員排憂解難作為基層黨委工作的重要內(nèi)容，動員黨員干部積極參與，增強(qiáng)關(guān)懷困難黨員的自覺性，加大宣傳力度，推介幫扶典型和脫貧典型，形成良好的輿論導(dǎo)向。

2、打造好四個幫扶平臺。及時擴(kuò)大黨內(nèi)各類群體間的互動力，建立好黨組織與黨組織之間的幫扶平臺、黨組織與黨員之間的幫扶平臺、黨員與黨員之間的幫扶平臺，逐步擴(kuò)展建立黨員為困難群眾的幫助服務(wù)平臺。

3、創(chuàng)新幫扶手段。健全幫扶網(wǎng)絡(luò)，突出幫扶重點，完善幫扶制度，逐步建立考核管理制度、聯(lián)系會議制度、結(jié)對幫扶制度、優(yōu)扶制度以及激勵制度等，實現(xiàn)幫扶工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為認(rèn)真落實建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，我校黨支部高度重視，為切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組以確保各項措施的有效實施。

組

長： 副組長： 成員：

工作要求：

（1）學(xué)校各級黨組織要把建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度作為黨建工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容納入工作議事日程，并作為創(chuàng)建特色基層黨組織活動的重要形式和有效載體，明確工作責(zé)任，采取有效措施，抓好工作落實。

（2）學(xué)校各級黨組織要著眼于建立保持黨的先進(jìn)性長效機(jī)制，把黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作列入黨建工作重要考核內(nèi)容，并結(jié)合半年、全年工作總結(jié)進(jìn)行考核評價，并在黨內(nèi)進(jìn)行通報。

（3）學(xué)校各級黨組織要加大宣傳力度，及時宣傳黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶活動的情況以及涌現(xiàn)出來的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)黨內(nèi)互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，從而在全校形成上級黨組織為基層黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨的各級組織和黨員為群眾服務(wù)的生動局面。

歷城六中

第三篇：關(guān)于建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制

興仁中學(xué)關(guān)于建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制的工 作 意 見

建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制對增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的現(xiàn)實意義。

黨作為一個政治組織，每名黨員都需要黨組織的關(guān)懷關(guān)心。為此，我們從尊重黨員主體地位的高度出發(fā)，就黨員需求等方面提出如下工作思考。

一、落實黨員權(quán)利。對黨組織重大事項的決策實行黨務(wù)公開，落實黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、注重人文關(guān)懷。通過以黨員為主體，經(jīng)常開展各種有益活動，給離任老黨員發(fā)放光榮證，為黨員建立健康檔案，舉辦政治生日會等措施，讓黨員充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

三、建立扶助基金。從黨費(fèi)返還中，從村集體經(jīng)濟(jì)中和從社會捐助中籌措資金，用于幫助困難黨員。

四、建立黨員幫扶制度。為困難黨員家庭提供項目扶持，并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵幫助他們克服困難，勤勞致富，帶頭致富。

五、采取精神激勵與物質(zhì)激勵并重辦法。在精神和物質(zhì)方面加強(qiáng)對黨員的激勵作用。進(jìn)一步增強(qiáng)光榮感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，啟發(fā)、影響和帶動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

興仁中學(xué)黨支部

2010年1月25日

第四篇：黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制

黨內(nèi)關(guān)懷幫扶制度

為全面貫徹落實關(guān)于建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制的精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)心愛護(hù)老黨員、病殘及生活困難黨員，有效激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，幫助黨員解決實際困難和問題，進(jìn)一步做好黨內(nèi)關(guān)懷工作，促進(jìn)黨內(nèi)和諧，不斷增強(qiáng)文體系統(tǒng)黨組織的親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定黨內(nèi)關(guān)懷幫扶制度。

1、建立“送溫暖、獻(xiàn)愛心”和走訪慰問制度。每年元旦、春節(jié)，“

七、一”期間，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真開展“送溫暖”走訪慰問活動。走訪慰問老黨員、生活困難、患病住院的黨員。在黨員、家庭成員去世、家庭受災(zāi)或發(fā)生意外、生活遇到特殊困難時，對這些黨員家庭走訪慰問，積極創(chuàng)造條件解決黨員在工作和生活中的實際困難，增強(qiáng)黨員的歸屬感。

2、建立困難黨員臺帳制度。建立黨員統(tǒng)計臺帳，特別是對生活困難黨員、鰥寡孤獨黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，并分類建立統(tǒng)計臺帳，為黨內(nèi)開展結(jié)對聯(lián)系、扶貧幫困、生活救助等提供準(zhǔn)確的信息，確保弱勢群體黨員始終處在組織的關(guān)愛之中。

3、建立經(jīng)常性談心制度。黨員干部之間、黨員干部與黨員之間要經(jīng)常交流思想，談話形式既可以單獨談心，也可以集體談話。

4、繼續(xù)開展黨組織結(jié)對共建、黨員結(jié)對幫扶工作，進(jìn)一步完善我園區(qū)與“幫扶村”結(jié)對幫扶制度。制定幫扶措施，落實幫扶責(zé)任。

園區(qū)要把建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制當(dāng)作單位的大事來抓，作為一項重大的政治任務(wù)來落實，形成工作制度，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，切實把好事、實事辦到黨員的心坎上，讓黨員群眾切實感受到黨組織的溫暖。

第五篇：關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制的調(diào)查與思考

關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制的調(diào)查與思考

建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，是深入貫徹落實黨的十七大精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。做好黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶工作，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員堅持黨的宗旨的堅定性，提高廣大黨員堅持黨的宗旨的自覺性，調(diào)動廣大黨員堅持黨的宗旨的積極性。

一、建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制的主要做法

1、保障黨員權(quán)利，維護(hù)黨員在黨的工作和活動中的主體地位。進(jìn)一步完善村黨支部“兩推一選”辦法，增強(qiáng)了換屆選舉工作的規(guī)范化和透明度，使黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)得到了更加充分的保障。健全黨（工）委向黨支部、黨支部向黨員通報情況制度，使黨員及時了解黨內(nèi)事務(wù)，保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立了提案收集、處理和回復(fù)制度、重大決策征求黨代表意見制度、重要情況向黨代表通報制度，為黨代表發(fā)揮作用搭建舞臺。

2、提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員開展工作和實現(xiàn)自我價值的能力。分層次、分類別對骨干黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，對全體黨員進(jìn)行輪訓(xùn)。在全縣基層黨組織中深入開展“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動，為黨員開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)搭建平臺。大力實施以農(nóng)村黨員為主體的農(nóng)村實用人才“百戶千人”培養(yǎng)工程和專家?guī)蛶Щ顒?，堅持和落?“三會一課”制度和組織生活會制度，做到了黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)?；Ｍㄟ^強(qiáng)化教育培訓(xùn)，使黨員的素質(zhì)得到不斷提高、實現(xiàn)自我發(fā)展的能力得到不斷增強(qiáng)。

3、服務(wù)黨員需求，增強(qiáng)黨員對黨組織的信任度和依賴感。深入開展“機(jī)關(guān)干部三進(jìn)村”、“干群懇談交心”、“領(lǐng)導(dǎo)干部記民情日記”等制度，變黨員“上訪”反映訴求為干部主動“下訪”了解和征求黨員的意見建議。實施暢通民意工程，開通便民電話，設(shè)立并公開意見箱、電子信箱，為黨員群眾反映問題、提出建議、表達(dá)訴求創(chuàng)造便利條件。大力開展“黨員服務(wù)隊”、“黨組織、黨員創(chuàng)辦科技致富示范基地”、“黨組織、黨員雙向承諾”等活動，將服務(wù)黨員需求、解決黨員生產(chǎn)和生活中的困難作為開展活動的首要目標(biāo)。

4、表彰優(yōu)秀黨員，充分激發(fā)黨員的榮譽(yù)感和發(fā)揮作用的積極性。結(jié)合紀(jì)念“七一”系列活動，積極開展先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員的評選、表彰和宣傳活動，通過表彰、宣傳優(yōu)秀黨員，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感，調(diào)動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動性，在全社會營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。近五年，縣委共表彰先進(jìn)基層黨組織208個、優(yōu)秀黨員300名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者150名、優(yōu)秀黨支部書記100名、優(yōu)秀黨小組長250名。

5、幫扶困難黨員，為困難黨員送去黨組織的關(guān)懷和溫暖。近年來，縣委都在七一和春節(jié)前夕集中開展慰問、幫扶困難黨員活動。為進(jìn)一步做好生活困難黨員的幫扶工作，縣委于去年7月建立了“**縣生活困難黨員幫扶專項資金”。去年以來，全縣各級黨組織從黨費(fèi)中劃撥幫扶資金183.5萬元，幫扶困難黨員1274名。

6、強(qiáng)化物質(zhì)保障，為做好黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶工作奠定基礎(chǔ)?？h委按照每名黨員100元的標(biāo)準(zhǔn)，將基層黨組織工作經(jīng) 費(fèi)和黨員活動經(jīng)費(fèi)全部納入縣級財政預(yù)算。大力加強(qiáng)基層黨組織工作和活動場所建設(shè)，全縣330個村黨組織的工作和黨員活動場所均達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)。去年10月，縣財政出資近300萬元，為全縣330個村培訓(xùn)了電腦、投影儀或液晶電視等遠(yuǎn)程教育設(shè)備。

二、建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制方面存在的問題

1、工作思路上，過分強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)，忽視黨員的主體地位。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，黨員需要有更寬泛的渠道表述自己的政治主張，對黨內(nèi)事務(wù)行使知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的愿意比較強(qiáng)烈。從目前情況看，部分基層黨組織往往強(qiáng)調(diào)把黨員作為被教育、被管理的對象，往往片面強(qiáng)調(diào)黨員“應(yīng)盡的義務(wù)”、忽視維護(hù)和保障黨員“應(yīng)有的權(quán)利”，黨員難以找到和認(rèn)同自己的主體地位，弱化了黨員對黨組織的認(rèn)同感和歸宿感，弱化了黨組織對黨員的凝聚力和號召力。

2、工作內(nèi)容上，重困難黨員幫扶，輕全體黨員激勵關(guān)懷。黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制是一個系統(tǒng)工程，要針對不同層面、不情況的黨員，因人而異確定激勵關(guān)懷幫扶措施，使黨的陽光照耀每一名黨員，將黨的關(guān)懷送到每一名黨員。在實際工作中，往往把工作重點放在困難黨員幫扶慰問上，忽視了激勵、關(guān)懷、幫扶三者的有機(jī)統(tǒng)一，除在七一和春節(jié)期間對困難黨員進(jìn)行幫扶、對優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰外，對黨員的激勵、關(guān)懷和幫扶缺少經(jīng)常性的工作機(jī)制和工作措施。

3、工作方法上，過多依賴黨內(nèi)資源，缺少對社會資源的合理利用。在表彰、幫扶黨員方面，資金來源主要是黨費(fèi)劃撥；在社會保障機(jī)制尚不完善的情況下，需要幫扶的黨員很多，單 純從黨費(fèi)的渠道籌集黨員表彰獎勵和關(guān)懷幫扶資金不能滿足需要。究其原因，在于有的領(lǐng)導(dǎo)干部往往認(rèn)為黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶是黨內(nèi)的事，應(yīng)該由從黨組織內(nèi)部來解決，要么由黨費(fèi)解決，要么由黨員捐助。

三、關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制的工作思路

1、建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，必須以保障黨員權(quán)利和提高黨員素質(zhì)為基礎(chǔ)。開展黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶工作的根本目的是保持和發(fā)展黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨員的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在思想政治素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾共同奮斗的能力上。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，首先要尊重黨員的主體地位，保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，使他們能夠主動自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。同時還要加強(qiáng)對黨員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識、實用技術(shù)等方面的教育培訓(xùn)，使黨員具有做好本職工作、實現(xiàn)自身價值和發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng)。

2、建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，必須以服務(wù)和幫扶黨員為重點。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨員實現(xiàn)自我發(fā)展的渠道增多。黨組織要切實做到將黨員凝聚在自身的周圍，不僅要靠黨的紀(jì)律的約束，更重要的是要強(qiáng)化服務(wù)職能，通過關(guān)懷和幫扶黨員，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好每一名黨員的根本利益，使黨員切實感受到黨組織這個大家庭的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)對黨組織的信任感和依賴感，自覺做到與黨組織榮辱與共、生死相依。與此同時，對優(yōu)秀的黨員要及時進(jìn)行表彰獎勵，使黨員能夠感覺到黨組織對其成績的肯定和贊譽(yù)，保護(hù)和激發(fā)黨員發(fā)揮 先鋒模范作用的積極性，為其他黨員樹立努力的榜樣，在全社會營造正確的導(dǎo)向和價值觀念。

3、建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，必須不斷創(chuàng)新工作方式、豐富工作內(nèi)容。要將建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的要求與新形勢下黨組織面臨的職責(zé)任務(wù)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀和黨員隊伍的實際情況相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，使黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。在工作中，要將解決黨員生產(chǎn)、生活中的實際困難為切入點，使黨員能夠充分享受到黨的事業(yè)發(fā)展和國家繁榮富強(qiáng)的成果；在此基礎(chǔ)上，要通過提高黨員素質(zhì)、暢通黨員反映訴求的渠道、完善黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的機(jī)制，使黨員的各項權(quán)利得到充分保障和不斷發(fā)展。

4、建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，必須以落實責(zé)任作保障。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，必須形成上下聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)、常抓不懈的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要將做好黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，明確基層黨組織的職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，定期進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為評價黨組織工作和干部實績的重要依據(jù)，從而增強(qiáng)了基層黨組織開展黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作的積極性和主動性。

四、關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制的幾點建議

1、健全機(jī)制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要制定《關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的意見》，明確做好黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、方法手段以及各級黨組織的職責(zé)任務(wù)，促進(jìn)黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作的制度化、規(guī)范化。要建立黨 內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確各單位的職責(zé)任務(wù)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、政府有關(guān)部門和群團(tuán)組織共同參與、黨政齊動、上下聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

2、摸清情況、夯實基礎(chǔ)。認(rèn)真做好困難的黨員信息采集工作，在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，將符合條件的困難黨員全部錄入黨組織黨員信息庫，形成內(nèi)容全面、情況準(zhǔn)確的困難黨員信息庫；在此基礎(chǔ)上，對困難黨員信息庫進(jìn)行及時維護(hù)，為做好黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作提供詳實、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作情況定期報告制度和幫扶結(jié)果定期反饋制度，及時了解掌握黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作進(jìn)展情況，做到“發(fā)現(xiàn)一例幫扶一例，脫困一例銷賬一例”。

3、整合資源、加大投入。充分發(fā)揮民政、勞動、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等部門的作用，將激勵、關(guān)懷、幫扶困難黨員作為這些單位開展幫扶工作的重要方面，在制定計劃、確定幫扶對象時，力爭做到困難黨員先幫扶。在各級黨組織設(shè)立“優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者獎勵基金”、“生活困難黨員幫扶專項資金”，采取以黨費(fèi)劃撥、財政劃撥、黨員自愿捐獻(xiàn)等方式，定期對專項資金進(jìn)行充實。在資金的使用方面，加大對農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)的支持力度。

4、創(chuàng)新形式、增強(qiáng)實效。定期對優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行評選、表彰和獎勵，將黨員受表彰獎勵的情況作為干部提拔使用的重要依據(jù)，對一些政治素質(zhì)好、議政能力強(qiáng)的黨員，要積極推薦其擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員，為其更為有效地參政議政創(chuàng)造條件，使優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者在精神上受激勵、在使用上受重視。廣泛開展結(jié)對幫扶活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干 部帶頭參與幫扶活動，采取“一幫一”、“多幫一”等形式做好幫扶工作。采取“輸血”與“造血”并重的幫扶方式，廣泛開展送技術(shù)、送信息、送項目、送崗位活動，提高困難黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè)、自我解困、增收致富的本領(lǐng)。采取發(fā)放醫(yī)療救助卡、上養(yǎng)老保險、提供發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金、提供小額信貸擔(dān)保等方式，提高幫扶工作的針對性和實效性。

5、加強(qiáng)教育、廣泛宣傳。在對生活困難黨員進(jìn)行物質(zhì)幫扶的同時，加強(qiáng)對他們的教育，激勵他們艱苦奮斗、自強(qiáng)不息，幫助他們樹立戰(zhàn)勝困難的信心，使他們生活上有依靠，思想上有追求，工作上有作為，在工作和生活中能夠盡自己所能積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。及時總結(jié)優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳媒介進(jìn)行廣泛深入的宣傳報道，在全社會形成學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。