第一篇：《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》讀書(shū)筆記

《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》讀書(shū)筆記

一 關(guān)于國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)人人選的調(diào)整的考慮

1是權(quán)力不宜過(guò)分集中。

2是兼職、副職不宜過(guò)多。

3是著手解決黨政不分、以黨代政的問(wèn)題。

4是從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，解決好交接班的問(wèn)題。

二 為充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的要求

三個(gè)方面的要求：（1）經(jīng)濟(jì)上，迅速發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，逐步改善人民的物質(zhì)文化生活；（2）政治上，充分發(fā)揚(yáng)人民民主，保證全體人民真正享有通過(guò)各種有效形式管理國(guó)家、特別是管理基層地方政權(quán)和各項(xiàng)企業(yè)事業(yè)的權(quán)力，享有各項(xiàng)公民權(quán)利，健全革命法制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，打擊一切敵對(duì)力量和犯罪活動(dòng)，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面；（3）為了實(shí)現(xiàn)以上兩方面的要求，組織上，迫切需要大量培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、提拔、使用堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的、比較年輕的、有專業(yè)知識(shí)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才。

三 黨和國(guó)家現(xiàn)行具體制度中的弊端

黨和國(guó)家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來(lái)說(shuō)，主要的弊端就是1官僚主義現(xiàn)象，2權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象，3家長(zhǎng)制現(xiàn)象，4干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象5形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。

官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國(guó)家政治生活中廣泛存在的一個(gè)大問(wèn)題。它的主要表現(xiàn)和危害是：高高在上，濫用權(quán)力，脫離實(shí)際，脫離群眾，好擺門(mén)面，好說(shuō)空話，思想僵化，墨守陳規(guī)，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負(fù)責(zé)任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動(dòng)輒訓(xùn)人，打擊報(bào)復(fù)，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，等等。

權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象，就是在加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的口號(hào)下，不適當(dāng)?shù)?、不加分析地把一切?quán)力集中于黨委，黨委的權(quán)力又往往集中于幾個(gè)書(shū)記，特別是集中于第一書(shū)記，什么事都要第一書(shū)記掛帥、拍板。

革命隊(duì)伍內(nèi)的家長(zhǎng)制作風(fēng)，除了使個(gè)人高度集權(quán)以外，還使個(gè)人凌駕于組織之上，組織成為個(gè)人的工具。

四 肅清封建主義和資產(chǎn)階級(jí)思想影響

推翻封建主義的反動(dòng)統(tǒng)治和封建土地所有制，是成功的，徹底的。但是，肅清思想政治方面的封建主義殘余影響這個(gè)任務(wù)，因?yàn)槲覀儗?duì)它的重要性估計(jì)不足，以后很快轉(zhuǎn)入社會(huì)主義革命，所以沒(méi)有能夠完成。

1要?jiǎng)澢迳鐣?huì)主義同封建主義的界限，決不允許借反封建主義之名來(lái)反社會(huì)主義，2 也要?jiǎng)澢逦幕z產(chǎn)中民主性精華同封建性糟粕的界限。

肅清封建主義殘余影響，重點(diǎn)是切實(shí)改革并完善黨和國(guó)家的制度，從制度上保證黨和國(guó)家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整個(gè)社會(huì)生活的民主化，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。這需要認(rèn)真調(diào)查研究，比較各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，提出切實(shí)可行的方案和措施。

五對(duì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的正在考慮逐步進(jìn)行的還有如下重大改革 第一，中央將向五屆人大三次會(huì)議提出修改憲法的建議。

第二，中央已經(jīng)設(shè)立了紀(jì)律檢查委員會(huì)，正在考慮再設(shè)立一個(gè)顧問(wèn)委員會(huì)（名稱

還可以再考慮），連同中央委員會(huì)，都由黨的全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并明確規(guī)定各自的任務(wù)和權(quán)限。

第三，真正建立從國(guó)務(wù)院到地方各級(jí)政府從上到下的強(qiáng)有力的工作系統(tǒng)

第四，有準(zhǔn)備有步驟地改變黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、經(jīng)理負(fù)責(zé)制，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，逐步推廣、分別實(shí)行工廠管理委員會(huì)、公司董事會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的聯(lián)合委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

第五，各企業(yè)事業(yè)單位普遍成立職工代表大會(huì)或職工代表會(huì)議。

第六，各級(jí)黨委要真正實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

第二篇：黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革讀后感OK

《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》是1980年8月18日鄧小平同志在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的講話。它前所末有地表達(dá)了一個(gè)無(wú)私的共產(chǎn)黨人對(duì)于專制制度的批判態(tài)度，展現(xiàn)了一個(gè)偉大的政治家、思想家的無(wú)比勇氣和魄力，顯示了一個(gè)實(shí)干家解放思想、實(shí)事求是的品質(zhì)，閃耀著巨人睿智的思想光輝。26年過(guò)去了，這篇講話依然具有極強(qiáng)的生命力。今日重讀，并結(jié)合這些年我國(guó)政治體制改革的進(jìn)程以及十六大作出的改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的部署來(lái)思考，無(wú)疑會(huì)得到更多的啟示。

一、高瞻遠(yuǎn)矚，闡明了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的必要性

鄧小平同志在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中首先指出了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的必要性。他說(shuō)，“改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度及其他制度，是為了充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。”“黨和國(guó)家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。如不認(rèn)真改革，就很難適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，我們就要嚴(yán)重地脫離廣大群眾。”這幾句話既指出了改革的目的，也闡明了改革的原因，同時(shí)也為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革指明了方向。

黨和國(guó)家現(xiàn)行制度中存在的弊端是改革的內(nèi)在原因，鄧小平同志在講話中對(duì)此進(jìn)行了深刻的揭露和批判。他一針見(jiàn)血地指出：“從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來(lái)說(shuō)，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象、家長(zhǎng)制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象?！?/p>

對(duì)于官僚主義現(xiàn)象，鄧小平同志指出了它的主要表現(xiàn)和危害：“高高在上，濫用權(quán)力，脫離實(shí)際，脫離群眾，好擺門(mén)面，好說(shuō)空話，思想僵化，墨守成規(guī)，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負(fù)責(zé)任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動(dòng)輒訓(xùn)人，打擊報(bào)復(fù)，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法等等?！睂?duì)于這些現(xiàn)象，鄧小平同志用了24個(gè)短句，語(yǔ)氣急促，態(tài)度嚴(yán)肅；同時(shí)，他還指出了它產(chǎn)生的原因。他認(rèn)為：“它同我們長(zhǎng)期認(rèn)為社會(huì)主義制度和計(jì)劃管理制度必須對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)都實(shí)行中央高度集權(quán)的管理體制有密切關(guān)系。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，都管了很多不該管、管不好、管不了的事。??這可以說(shuō)是我們目前所特有的官僚主義的一個(gè)總病根?！薄肮倭胖髁x的另一個(gè)病根是，我們的黨政機(jī)構(gòu)以及各種企業(yè)、事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中，長(zhǎng)期缺少嚴(yán)格的從上而下的行政法規(guī)和個(gè)人負(fù)責(zé)制，缺少對(duì)于每個(gè)機(jī)關(guān)乃至每個(gè)人的職責(zé)權(quán)限的嚴(yán)格明確的規(guī)定，以至事無(wú)大小，往往無(wú)章可循。??因此,必須從根本上改變這些制度?！边@種對(duì)官僚主義切中要害的分析，這在以前的領(lǐng)導(dǎo)人的講話和文章中是很少見(jiàn)的。目前這些問(wèn)題并沒(méi)解決好，我們的機(jī)構(gòu)改革也沒(méi)有取得預(yù)期的效果。我們現(xiàn)在出臺(tái)的一些法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)，都重視了權(quán)力與責(zé)任的規(guī)范，但怎樣將這些責(zé)任落到實(shí)處，是我們目前所必須重視和研究的一個(gè)問(wèn)題。

對(duì)于權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象，鄧小平同志在文中指出：“在加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的口號(hào)下，不適當(dāng)?shù)?、不加分析地把一切?quán)力集中于黨委，黨委的權(quán)力又往往集中于幾個(gè)書(shū)記，特別是集中于第一書(shū)記，什么事都要第一書(shū)記掛帥、拍板。黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，往往因此而變成了個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。??權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人或少數(shù)人手里，多數(shù)辦事的人無(wú)權(quán)決定，少數(shù)有權(quán)的人負(fù)擔(dān)過(guò)重，必然造成官僚主義，必然要犯各種錯(cuò)誤，必然要損害各級(jí)黨和政府的民主生活、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中制、個(gè)人分工負(fù)責(zé)制等等?！弊鳛樯硖幹醒霗?quán)力核心的鄧小平同志，對(duì)權(quán)力問(wèn)題的清醒認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了一個(gè)革命者光明磊落、博大無(wú)私的胸襟和膽識(shí)。

對(duì)于權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象，他還透徹地分析了其存在的原因，他認(rèn)為：“這種現(xiàn)象同我國(guó)歷史上封建專制主義的影響有關(guān)，也同共產(chǎn)國(guó)際時(shí)期實(shí)行的各國(guó)黨的工作中領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人高度集權(quán)的傳統(tǒng)有關(guān)。我們歷史上多次過(guò)分強(qiáng)調(diào)黨的集中統(tǒng)一，過(guò)分強(qiáng)調(diào)反對(duì)分散主義、鬧獨(dú)立性，很少?gòu)?qiáng)調(diào)必要的分權(quán)和自主權(quán)，很少反對(duì)個(gè)人過(guò)分集權(quán)?！碧貏e是他繼續(xù)指出：“過(guò)去在中央和地方之間，分過(guò)幾次權(quán)，但每次都沒(méi)有涉及到黨同政府、經(jīng)濟(jì)組織、群眾團(tuán)體等等之間如何劃分職權(quán)范圍的問(wèn)題。??對(duì)這個(gè)問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，成為發(fā)生‘文化大革命’的一個(gè)重要原因，使我們付出了沉重的代價(jià)?！?/p>

這說(shuō)明在當(dāng)時(shí)，鄧小平同志已經(jīng)意識(shí)到改革黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度，必須正確處理黨與國(guó)家機(jī)關(guān)之間、與其他社會(huì)團(tuán)體之間的關(guān)系。可惜他的這個(gè)思想也還是沒(méi)有引起足夠的重視，權(quán)力過(guò)分集中、以黨代政的問(wèn)題依然沒(méi)有從根本上解決，黨與國(guó)家機(jī)關(guān)及社會(huì)團(tuán)體之間的關(guān)系依然沒(méi)能理順。無(wú)論大事小事都由黨委出面，不能很好地發(fā)揮人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體和其他各種經(jīng)濟(jì)文化組織的作用，領(lǐng)導(dǎo)成了管理，執(zhí)政成了代政。因此，十六大提出，要進(jìn)一步“按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系?！?/p>

對(duì)于家長(zhǎng)制作風(fēng)，鄧小平同志指出，它“除了使個(gè)人高度集權(quán)以外，還使個(gè)人凌駕于組織之上，組織成為個(gè)人的工具。??他們的權(quán)限不受限制，別人都要唯命是從，甚至形成對(duì)他們的人身依附關(guān)系。??總之，不徹底消滅這種家長(zhǎng)制作風(fēng)，就根本談不上什么黨內(nèi)民主，什么社會(huì)主義民主?！?/p>

事實(shí)證明，目前依然存在的家長(zhǎng)制作風(fēng)，使得領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人集決策、執(zhí)行、監(jiān)督于一身，使人民賦予的權(quán)力變成了個(gè)人的絕對(duì)權(quán)力，使黨和國(guó)家的權(quán)力缺乏監(jiān)督，在決策制定上缺乏制約，使黨失去了接受各方面監(jiān)督的機(jī)會(huì)，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，嚴(yán)重?fù)p害黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，在當(dāng)前各種新矛盾新問(wèn)題不斷出現(xiàn)的情況下，更應(yīng)該引起全黨的高度重視。

對(duì)于干部終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象，鄧小平同志深刻地提出：“舊中國(guó)留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少。解放以后，我們也沒(méi)有自覺(jué)、系統(tǒng)地建立保障人民民主權(quán)利的各項(xiàng)制度，法制很不完備，也很不受重視，特權(quán)現(xiàn)象有時(shí)受到限制、批評(píng)和打擊，有時(shí)又重新滋長(zhǎng)?？朔貦?quán)現(xiàn)象，要解決思想問(wèn)題，也要解決制度問(wèn)題?！?/p>

由此可見(jiàn)，鄧小平同志對(duì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度中存在的這些突出問(wèn)題的揭露和批判，在今天仍然具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。所以鄧小平同志說(shuō)：“為了適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，為了適應(yīng)黨和國(guó)家政治生活民主化的需要，為了興利除弊，黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度以及其他制度，需要改革的很多。我們要不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，集中正確意見(jiàn)，從中央到地方，積極地、有步驟地繼續(xù)進(jìn)行改革?！?/p>

二、總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，指出制度更具根本性、全局性、穩(wěn)定性

鄧小平同志在總結(jié)思考“文化大革命”的沉痛教訓(xùn)后指出，要鞏固黨的執(zhí)政地位，必須從制度上解決問(wèn)題。

鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗??斯大林嚴(yán)重破壞社會(huì)主義法制，毛澤東同志就說(shuō)過(guò)，這樣的事件在英、法、美這樣的西方國(guó)家不可能發(fā)生。他雖然認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，但是由于沒(méi)有在實(shí)際上解決領(lǐng)導(dǎo)制度問(wèn)題以及其他一些原因，仍然導(dǎo)致了‘文化大革命’的十年浩劫。這個(gè)教訓(xùn)是極其深刻的。不是說(shuō)個(gè)人沒(méi)有責(zé)任，而是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，這種制度問(wèn)題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！?/p>

“肅清封建主義殘余影響，重點(diǎn)是切實(shí)改革并完善黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度，從制度上保證黨和國(guó)家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整個(gè)社會(huì)生活的民主化，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。”鄧小平同志繼續(xù)指出：“要使我們的憲法更加完備、周密、準(zhǔn)確，能夠切實(shí)保證人民真正享有管理國(guó)家各級(jí)組織和各項(xiàng)企業(yè)、事業(yè)的權(quán)力，享有充分的公民權(quán)利，要使各少數(shù)民族聚居的地方真正實(shí)行民族區(qū)域自治，要改善人民代表大會(huì)制度，等等。關(guān)于不允許權(quán)力過(guò)分集中的原則，也將在憲法中表現(xiàn)出來(lái)。”

鄧小平同志的以上論述，充分說(shuō)明了制度建設(shè)的重要性，強(qiáng)調(diào)了在黨和國(guó)家制度的改革和完善中，必須建立和健全制度。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度就是要推行社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主；但民主沒(méi)有法制作保證，民主就只能是一種空想，或者演變?yōu)樯鐣?huì)**。法制也必須以民主為基礎(chǔ)，沒(méi)有民主的法制，只能走向?qū)Ｖ苹蛘咭苑擅x而實(shí)行的人治。今天，十六大提出，加強(qiáng)社會(huì)主義法制，改革和完善黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)制定大政方針，提出立法建議，堅(jiān)持依法執(zhí)政，來(lái)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上也是這種思想的繼承和發(fā)展。

三、擔(dān)負(fù)歷史重任，推進(jìn)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革和完善

鄧小平同志在這篇講話中，對(duì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的五個(gè)方面的重大改革進(jìn)行了部署。這些改革在我們今天看來(lái)，有些已經(jīng)完成，有些正在進(jìn)行，有些還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到鄧小平同志當(dāng)時(shí)的設(shè)想和希望。因此，他提出：“改革并完善黨和國(guó)家各個(gè)方面的制度，是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期的任務(wù)，改革并完善黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度，是實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)的關(guān)鍵。對(duì)此，我們必須有足夠的認(rèn)識(shí)?！?/p>

中國(guó)共產(chǎn)黨從革命到執(zhí)政已經(jīng)走過(guò)了80多年的歷程。黨的十五大提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的治國(guó)方略，全國(guó)人大九屆二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案中又把這一治國(guó)方略以國(guó)家根本大法的形式確定下來(lái)；我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，加入了世界貿(mào)易組織，走進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。在這個(gè)新的歷史時(shí)期，我們黨面臨著許多新的考驗(yàn)，比如，新時(shí)期將會(huì)有許多新的問(wèn)題和更復(fù)雜的矛盾出現(xiàn)，我們黨有沒(méi)有很高的執(zhí)政水平去妥善解決這些新問(wèn)題新矛盾？在制定政策時(shí)，能不能做到兼顧和平衡社會(huì)各方面的利益要求？由于50多年的長(zhǎng)期執(zhí)政，我們黨的一部分成員會(huì)不會(huì)產(chǎn)生共產(chǎn)黨必然執(zhí)政、永遠(yuǎn)執(zhí)政的思想，而放松了各方面的努力，看不到喪失執(zhí)政地位的危險(xiǎn)？

在這種新的形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)該比以往任何時(shí)候都要有更強(qiáng)的執(zhí)政圖治的憂患意識(shí)，要改革和完善黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)和吸取世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的黨喪失執(zhí)政地位的教訓(xùn)，改革和完善黨的執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，全黨同志要經(jīng)得起改革開(kāi)放和執(zhí)政的考驗(yàn)，要立黨為公，執(zhí)政為民。只有這樣，我們的黨才能永遠(yuǎn)作為執(zhí)政黨帶領(lǐng)人民建設(shè)好我們偉大的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)民族騰飛和國(guó)家的興旺。

重讀鄧小平同志《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文，領(lǐng)會(huì)他對(duì)我們寄予的深切希望，感到責(zé)任重大。鄧小平同志在講話中最后說(shuō)：“這個(gè)任務(wù)，我們這一代人也許不能全部完成，但是，至少我們有責(zé)任為它的完成奠定鞏固的基礎(chǔ)，確立正確的方向。我相信，這一點(diǎn)是可以做到的?！毖刂闹敢?，思考他提出的一些問(wèn)題，我們有責(zé)任也有信心擔(dān)負(fù)起這一偉大的歷史使命和艱巨的歷史重任，把他未完成的事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

第三篇：黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革 讀書(shū)筆記

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革

1980年8月18日，在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，鄧小平就我國(guó)的黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度改革問(wèn)題發(fā)表了題為《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的重要講話。

今天我將這篇講話認(rèn)真讀了一下，深受感悟。

這篇講話深刻揭露和分析了我國(guó)現(xiàn)行政治體制中存在的弊端及其產(chǎn)生的根源，系統(tǒng)精辟地論述了政治體制改革的目的、意義和主要內(nèi)容，形成了較為完整的政治體制改革的基本思想，標(biāo)志著黨的政治體制改革思想和理論綱領(lǐng)的基本形

成。

《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一共分為五個(gè)部分，分別是：

一、國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)人人選的調(diào)整

二、改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度及其他制度，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越

性，加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展

三、改革黨和國(guó)家現(xiàn)行的一些具體制度

四、肅清封建主義和資產(chǎn)階級(jí)思想的影響

五、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革的具體重大改革

第一部分先講到“權(quán)力不宜過(guò)分集中”，就這點(diǎn)，我看到鄧小平他老人

家分析的比較具體的，感觸頗深。從奴隸社會(huì)到封建社會(huì)，我想這個(gè)權(quán)力的問(wèn)題就是因?yàn)榧性诟吖贆?quán)貴的手上，老百姓更談上不“權(quán)”的問(wèn)題了。這是一個(gè)，再一個(gè)，對(duì)政權(quán)的影響也是至關(guān)重大的。“兼職、副職不宜過(guò)多。簡(jiǎn)單些，也容易加重人民的負(fù)擔(dān)?！爸纸鉀Q黨政不分，以黨代政的問(wèn)題”我想也是從封建王朝和民國(guó)時(shí)期吸取的經(jīng)驗(yàn)，可以這么說(shuō)，封建時(shí)代，權(quán)力集中于達(dá)官貴族，不管是官員也好，皇族也好，始終以自我為中心，他們的認(rèn)為老百姓是應(yīng)該為他們付出的。鄧小平他老人家這樣說(shuō)，給我們中國(guó)人民來(lái)說(shuō)一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，也顯示了社會(huì)主義另一優(yōu)點(diǎn)，權(quán)力是人民的、是集體的?！皬拈L(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想，解決好交接班的問(wèn)題”說(shuō)明白點(diǎn)，大家讀過(guò)歷史的，即使不深入的，偶也見(jiàn)過(guò)歷代王朝，一個(gè)皇帝，自己坐到老死，然后又兒子繼承，這樣的制度也涉及到皇權(quán)貴族，可能來(lái)說(shuō)也是這樣的，這也是封建王朝走向末落的原因之一吧?！伴L(zhǎng)遠(yuǎn)”這個(gè)時(shí)間可能說(shuō)是無(wú)限的，社會(huì)關(guān)系也是復(fù)雜的，但是必須這樣制定，只能這樣，如鄧小平他老人家所說(shuō)的，才能涌現(xiàn)了年輕有為的干部隊(duì)伍，也只有這樣，才能進(jìn)一步的促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展，也能讓那些年輕有用的人發(fā)揮他們的能力。這一點(diǎn)的提出呀，競(jìng)爭(zhēng)是激烈的，也不像當(dāng)坐高享受那么容易了。

第二部分中講到要改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)及其制度，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。主要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的要求：

（一）經(jīng)濟(jì)上，迅速發(fā)展生產(chǎn)力，逐步改善人民的物質(zhì)文化生活；

（二）政治上，充分發(fā)揚(yáng)人民民主，保證全體人民真正享有通過(guò)各種有效形式管理國(guó)家；

（三）為了實(shí)現(xiàn)以上兩方面的要求，組織上，迫切需要大量培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、提拔、使用堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的、比較年輕的、有專業(yè)知識(shí)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才。

第三部分講到改革黨和國(guó)家的一些具體制度。應(yīng)為在當(dāng)時(shí)的制度中，有不少的制度都有弊端，妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。其中弊端主要有官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象，家長(zhǎng)制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終生制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國(guó)家政治生活中廣泛存在的一個(gè)大問(wèn)題。它的主要表現(xiàn)和危害是：高高在上，濫用權(quán)力，脫離實(shí)際，脫離群眾，好擺門(mén)面，好說(shuō)空話，思想僵化，墨守陳規(guī)，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負(fù)責(zé)任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動(dòng)輒訓(xùn)人，打擊報(bào)復(fù)，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，等等。第四部分講到肅清封建主義和資產(chǎn)階級(jí)思想的影響。畢竟中國(guó)經(jīng)歷了這么久的封建社會(huì)，許多封建思想在人民的思想里扎根，這很妨礙現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，公

民的權(quán)利意識(shí)淡薄，不懂得維權(quán)等。

第五部分具體講到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的具體改革。分時(shí)段的具體執(zhí)行，這樣

有利于黨的發(fā)展，保證黨的優(yōu)越性。

《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》真正開(kāi)啟了中國(guó)政治體制改革之路，在它的指引下，我黨對(duì)政治體制改革的認(rèn)識(shí)不斷深入，在實(shí)踐上取得了一系列重大成就。其重要意義在于:一是明確了改革的目標(biāo)和思路?！饵h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》全面分析了我國(guó)政治生活中存在的主要問(wèn)題，明確了政治體制改革的目標(biāo);系統(tǒng)總結(jié)了官僚主義在黨和國(guó)家生活中的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害;完整準(zhǔn)確地剖析了官僚主義的體制根源，找到了可行路徑;深刻總結(jié)了“文化大革命”發(fā)生的體制原因。二是指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。在這篇文獻(xiàn)指導(dǎo)下，我國(guó)政治體制改革的思路逐步清晰，改革方案逐步細(xì)化，一系列政策和措施、機(jī)構(gòu)和章程等及時(shí)出臺(tái);通過(guò)設(shè)立并在適當(dāng)時(shí)機(jī)撤銷顧問(wèn)委員會(huì)順利廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部終身制。三是發(fā)展了馬克思主義政治學(xué)理論?！饵h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》運(yùn)用唯物史觀深刻剖析了現(xiàn)存政治制度中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題;確立了改革的價(jià)值取向——調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性;深入剖析了制度與權(quán)力的辯證關(guān)系;剖析了我國(guó)現(xiàn)實(shí)政治問(wèn)題的文化根源。

《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》

在本文中，鄧小平同志科學(xué)地分析了我國(guó)黨和國(guó)家

領(lǐng)導(dǎo)制度的歷史和現(xiàn)狀，深刻地闡明了我國(guó)進(jìn)行黨和國(guó)

家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的迫切性、目的、基本內(nèi)容以及應(yīng)采取的

根本性措施和方法。

首先，鄧小平同志闡明我國(guó)黨和國(guó)家

領(lǐng)導(dǎo)制度改革的必要性、目的和方向，指出，為了適應(yīng)社

會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，為了適應(yīng)黨和國(guó)家政治生活

民主化的需要，為了興利除弊，必須積極地、有步驟地對(duì)

黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度以及其他制度繼續(xù)進(jìn)行改革。改革

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度及其他制度，是為了充分發(fā)揮社會(huì)主

義制度的優(yōu)越性，加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。為了充分

發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，主要應(yīng)當(dāng)努力實(shí)現(xiàn)以下三

個(gè)方面的要求：經(jīng)濟(jì)上迅速發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，逐步改善人

民的物質(zhì)文化生活；政治上充分發(fā)揚(yáng)人民民主，保障全體

人民真正享有通過(guò)各種有效形式管理國(guó)家和各項(xiàng)企業(yè)事

業(yè)的權(quán)力；組織上造就大量能夠堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的具

有專業(yè)知識(shí)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才。黨和國(guó)家的各

種制度究竟完善不完善，必須用是否有利于實(shí)現(xiàn)這三條

來(lái)檢驗(yàn)。其次，鄧小平同志深刻揭示了我國(guó)現(xiàn)行政治體制

中存在的主要弊端，強(qiáng)調(diào)要著重從制度方面來(lái)解決問(wèn)題。

社會(huì)主義的根本制度是優(yōu)越的，但是黨和國(guó)家現(xiàn)行的一

些具體制度中，還存在著不少弊端，妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社

會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。如果不認(rèn)真改革，就很難適應(yīng)現(xiàn)代

化建設(shè)的迫切需要，就要嚴(yán)重的脫離群眾。從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來(lái)說(shuō)，主要的弊端就是官僚主義

現(xiàn)象、權(quán)力過(guò)分集中現(xiàn)象、家長(zhǎng)制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終

身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。鄧小平同志還明確地

提出了一個(gè)十分重要的論斷：我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工

作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好，可以使壞

人無(wú)法任意橫行；制度不好，可以使好人無(wú)法充分做好

事，甚至?xí)呦蚍疵?。因此，領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶

有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題，關(guān)系

到黨和國(guó)家是否改變顏色。因此，只有對(duì)現(xiàn)行制度中的弊

端進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟而又堅(jiān)決徹底的改革，才能逐步克

服它。

再次，鄧小平同志提出肅清封建主義和資產(chǎn)階級(jí)思

想影響的任務(wù)，指出，上述黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度中的種種弊

端，多少都帶有封建主義色彩。過(guò)去我們對(duì)肅清思想政治

方面的封建殘余影響的重要性估計(jì)不■，現(xiàn)在應(yīng)該明確

提出繼續(xù)肅清思想政治方面的封建主義殘余影響的任

務(wù)，并在制度上做一系列切實(shí)的改革。肅清封建主義殘余

影響，重點(diǎn)是切實(shí)改革并完善黨和國(guó)家的制度，從制度上

保證黨和國(guó)家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整

個(gè)社會(huì)生活的民主化，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。

在思想政治方面肅清封建主義殘余影響的同時(shí)，決不能

絲毫放松和忽視對(duì)資產(chǎn)階級(jí)思想和小資產(chǎn)階級(jí)思想的批

判，對(duì)極端個(gè)人主義和無(wú)政府主義的批判。

最后，鄧小平同志提出黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革應(yīng)采取的根本性措施和

方法。這些根本性措施是：改革權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人或少

數(shù)人的領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行民主集中制；改革黨政不分，以黨

代政的制度，建立和實(shí)行黨政分工制；改革中央高度集權(quán)的管理體制，實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方分權(quán)的管理制

度；改革我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)制度忽視法制的制度，健全保障人民民

主權(quán)利的各項(xiàng)制度；改革機(jī)構(gòu)臃腫的領(lǐng)導(dǎo)體制，精簡(jiǎn)機(jī)

構(gòu)；改革不合時(shí)宜的組織制度和人事制度，實(shí)現(xiàn)干部的革

命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。他還強(qiáng)調(diào)指出，改革黨和

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的正確方法是：改革黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度，不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，渙散黨的紀(jì)律，而正是為了堅(jiān)持和

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的紀(jì)律。當(dāng)前，只有不斷地

改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)

導(dǎo)，乃是我國(guó)政治體制改革必須始終堅(jiān)持的一個(gè)基本點(diǎn)。鄧小平同志的這篇文章，是我國(guó)政治體制改革的綱

領(lǐng)性文獻(xiàn)，它豐富和發(fā)展了馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)，在本

文中提出的關(guān)于改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的這些論述，是

建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的重要內(nèi)容，對(duì)我們當(dāng)前探

索進(jìn)行政治體制改革具有極大的指導(dǎo)意義。

第四篇：黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革 讀書(shū)筆記

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革

1980年8月18日，在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，鄧小平就我國(guó)的黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度改革問(wèn)題發(fā)表了題為《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的重要講話。

今天我將這篇講話認(rèn)真讀了一下，深受感悟。

這篇講話深刻揭露和分析了我國(guó)現(xiàn)行政治體制中存在的弊端及其產(chǎn)生的根源，系統(tǒng)精辟地論述了政治體制改革的目的、意義和主要內(nèi)容，形成了較為完整的政治體制改革的基本思想，標(biāo)志著黨的政治體制改革思想和理論綱領(lǐng)的基本形

成。

《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一共分為五個(gè)部分，分別是：

一、國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)人人選的調(diào)整

二、改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度及其他制度，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越

性，加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展

三、改革黨和國(guó)家現(xiàn)行的一些具體制度

四、肅清封建主義和資產(chǎn)階級(jí)思想的影響

五、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革的具體重大改革

第一部分先講到“權(quán)力不宜過(guò)分集中”，就這點(diǎn)，我看到鄧小平他老人 家分析的比較具體的，感觸頗深。從奴隸社會(huì)到封建社會(huì)，我想這個(gè)權(quán)力的問(wèn)題就是因?yàn)榧性诟吖贆?quán)貴的手上，老百姓更談上不“權(quán)”的問(wèn)題了。這是一個(gè)，再一個(gè)，對(duì)政權(quán)的影響也是至關(guān)重大的。“兼職、副職不宜過(guò)多。簡(jiǎn)單些，也容易加重人民的負(fù)擔(dān)。“著手解決黨政不分，以黨代政的問(wèn)題”我想也是從封建王朝和民國(guó)時(shí)期吸取的經(jīng)驗(yàn)，可以這么說(shuō)，封建時(shí)代，權(quán)力集中于達(dá)官貴族，不管是官員也好，皇族也好，始終以自我為中心，他們的認(rèn)為老百姓是應(yīng)該為他們付出的。鄧小平他老人家這樣說(shuō)，給我們中國(guó)人民來(lái)說(shuō)一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，也顯示了社會(huì)主義另一優(yōu)點(diǎn)，權(quán)力是人民的、是集體的?！皬拈L(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想，解決好交接班的問(wèn)題”說(shuō)明白點(diǎn)，大家讀過(guò)歷史的，即使不深入的，偶也見(jiàn)過(guò)歷代王朝，一個(gè)皇帝，自己坐到老死，然后又兒子繼承，這樣的制度也涉及到皇權(quán)貴族，可能來(lái)說(shuō)也是這樣的，這也是封建王朝走向末落的原因之一吧?！伴L(zhǎng)遠(yuǎn)”這個(gè)時(shí)間可能說(shuō)是無(wú)限的，社會(huì)關(guān)系也是復(fù)雜的，但是必須這樣制定，只能這樣，如鄧小平他老人家所說(shuō)的，才能涌現(xiàn)了年輕有為的干部隊(duì)伍，也只有這樣，才能進(jìn)一步的促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展，也能讓那些年輕有用的人發(fā)揮他們的能力。這一點(diǎn)的提出呀，競(jìng)爭(zhēng)是激烈的，也不像當(dāng)坐高享受那么容易了。

第二部分中講到要改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)及其制度，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。主要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的要求：

（一）經(jīng)濟(jì)上，迅速發(fā)展生產(chǎn)力，逐步改善人民的物質(zhì)文化生活；

（二）政治上，充分發(fā)揚(yáng)人民民主，保證全體人民真正享有通過(guò)各種有效形式管理國(guó)家；

（三）為了實(shí)現(xiàn)以上兩方面的要求，組織上，迫切需要大量培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、提拔、使用堅(jiān)持四項(xiàng)基

本原則的、比較年輕的、有專業(yè)知識(shí)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才。

第三部分講到改革黨和國(guó)家的一些具體制度。應(yīng)為在當(dāng)時(shí)的制度中，有不少的制度都有弊端，妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。其中弊端主要有官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象，家長(zhǎng)制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終生制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國(guó)家政治生活中廣泛存在的一個(gè)大問(wèn)題。它的主要表現(xiàn)和危害是：高高在上，濫用權(quán)力，脫離實(shí)際，脫離群眾，好擺門(mén)面，好說(shuō)空話，思想僵化，墨守陳規(guī)，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負(fù)責(zé)任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動(dòng)輒訓(xùn)人，打擊報(bào)復(fù)，壓

制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，等等。

第四部分講到肅清封建主義和資產(chǎn)階級(jí)思想的影響。畢竟中國(guó)經(jīng)歷了這么久的封建社會(huì)，許多封建思想在人民的思想里扎根，這很妨礙現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，公

民的權(quán)利意識(shí)淡薄，不懂得維權(quán)等。

第五部分具體講到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的具體改革。分時(shí)段的具體執(zhí)行，這樣

有利于黨的發(fā)展，保證黨的優(yōu)越性。

《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》真正開(kāi)啟了中國(guó)政治體制改革之路，在它的指引下，我黨對(duì)政治體制改革的認(rèn)識(shí)不斷深入，在實(shí)踐上取得了一系列重大成就。其重要意義在于:一是明確了改革的目標(biāo)和思路?！饵h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》全面分析了我國(guó)政治生活中存在的主要問(wèn)題，明確了政治體制改革的目標(biāo);系統(tǒng)總結(jié)了官僚主義在黨和國(guó)家生活中的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害;完整準(zhǔn)確地剖析了官僚主義的體制根源，找到了可行路徑;深刻總結(jié)了“文化大革命”發(fā)生的體制原因。二是指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。在這篇文獻(xiàn)指導(dǎo)下，我國(guó)政治體制改革的思路逐步清晰，改革方案逐步細(xì)化，一系列政策和措施、機(jī)構(gòu)和章程等及時(shí)出臺(tái);通過(guò)設(shè)立并在適當(dāng)時(shí)機(jī)撤銷顧問(wèn)委員會(huì)順利廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部終身制。三是發(fā)展了馬克思主義政治學(xué)理論?！饵h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》運(yùn)用唯物史觀深刻剖析了現(xiàn)存政治制度中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題;確立了改革的價(jià)值取向——調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性;深入剖

析了制度與權(quán)力的辯證關(guān)系;剖析了我國(guó)現(xiàn)實(shí)政治問(wèn)題的文化根源。

《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》

在本文中，鄧小平同志科學(xué)地分析了我國(guó)黨和國(guó)家

領(lǐng)導(dǎo)制度的歷史和現(xiàn)狀，深刻地闡明了我國(guó)進(jìn)行黨和國(guó)

家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的迫切性、目的、基本內(nèi)容以及應(yīng)采取的根本性措施和方法。

首先，鄧小平同志闡明我國(guó)黨和國(guó)家

領(lǐng)導(dǎo)制度改革的必要性、目的和方向，指出，為了適應(yīng)社

會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，為了適應(yīng)黨和國(guó)家政治生活

民主化的需要，為了興利除弊，必須積極地、有步驟地對(duì)

黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度以及其他制度繼續(xù)進(jìn)行改革。改革

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度及其他制度，是為了充分發(fā)揮社會(huì)主

義制度的優(yōu)越性，加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。為了充分

發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，主要應(yīng)當(dāng)努力實(shí)現(xiàn)以下三

個(gè)方面的要求：經(jīng)濟(jì)上迅速發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，逐步改善人

民的物質(zhì)文化生活；政治上充分發(fā)揚(yáng)人民民主，保障全體

人民真正享有通過(guò)各種有效形式管理國(guó)家和各項(xiàng)企業(yè)事

業(yè)的權(quán)力；組織上造就大量能夠堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的具

有專業(yè)知識(shí)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才。黨和國(guó)家的各

種制度究竟完善不完善，必須用是否有利于實(shí)現(xiàn)這三條

來(lái)檢驗(yàn)。

其次，鄧小平同志深刻揭示了我國(guó)現(xiàn)行政治體制

中存在的主要弊端，強(qiáng)調(diào)要著重從制度方面來(lái)解決問(wèn)題。社會(huì)主義的根本制度是優(yōu)越的，但是黨和國(guó)家現(xiàn)行的一

些具體制度中，還存在著不少弊端，妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。如果不認(rèn)真改革，就很難適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，就要嚴(yán)重的脫離群眾。從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來(lái)說(shuō)，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過(guò)分集中現(xiàn)象、家長(zhǎng)制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。鄧小平同志還明確地

提出了一個(gè)十分重要的論斷：我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好，可以使壞人無(wú)法任意橫行；制度不好，可以使好人無(wú)法充分做好

事，甚至?xí)呦蚍疵?。因此，領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色。因此，只有對(duì)現(xiàn)行制度中的弊端進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟而又堅(jiān)決徹底的改革，才能逐步克

服它。

再次，鄧小平同志提出肅清封建主義和資產(chǎn)階級(jí)思

想影響的任務(wù)，指出，上述黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度中的種種弊端，多少都帶有封建主義色彩。過(guò)去我們對(duì)肅清思想政治方面的封建殘余影響的重要性估計(jì)不■，現(xiàn)在應(yīng)該明確

提出繼續(xù)肅清思想政治方面的封建主義殘余影響的任

務(wù)，并在制度上做一系列切實(shí)的改革。肅清封建主義殘余影響，重點(diǎn)是切實(shí)改革并完善黨和國(guó)家的制度，從制度上保證黨和國(guó)家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整個(gè)社會(huì)生活的民主化，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。在思想政治方面肅清封建主義殘余影響的同時(shí)，決不能

絲毫放松和忽視對(duì)資產(chǎn)階級(jí)思想和小資產(chǎn)階級(jí)思想的批

判，對(duì)極端個(gè)人主義和無(wú)政府主義的批判。

最后，鄧小平同志提出黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革應(yīng)采取的根本性措施和

方法。這些根本性措施是：改革權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人或少數(shù)人的領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行民主集中制；改革黨政不分，以黨代政的制度，建立和實(shí)行黨政分工制；改革中央高度集權(quán)的管理體制，實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方分權(quán)的管理制

度；改革我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)制度忽視法制的制度，健全保障人民民主權(quán)利的各項(xiàng)制度；改革機(jī)構(gòu)臃腫的領(lǐng)導(dǎo)體制，精簡(jiǎn)機(jī)

構(gòu)；改革不合時(shí)宜的組織制度和人事制度，實(shí)現(xiàn)干部的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。他還強(qiáng)調(diào)指出，改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的正確方法是：改革黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度，不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，渙散黨的紀(jì)律，而正是為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的紀(jì)律。當(dāng)前，只有不斷地改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)

導(dǎo)，乃是我國(guó)政治體制改革必須始終堅(jiān)持的一個(gè)基本點(diǎn)。

鄧小平同志的這篇文章，是我國(guó)政治體制改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，它豐富和發(fā)展了馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)，在本文中提出的關(guān)于改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的這些論述，是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的重要內(nèi)容，對(duì)我們當(dāng)前探

索進(jìn)行政治體制改革具有極大的指導(dǎo)意義。

第五篇：黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革讀書(shū)筆記

《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》是鄧小平1980年8月18日在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的講話。在這篇講話中，鄧小平總結(jié)了國(guó)內(nèi)外社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是中國(guó)十年“文革”的深刻教訓(xùn)，尖銳地揭露和分析了現(xiàn)行政治體制存在的種種弊端及其產(chǎn)生的原因，系統(tǒng)精辟地論述了政治體制改革的目的、意義、主要內(nèi)容和必須遵循的原則，形成了較為完整的政治體制改革的基本思想。因而，這篇講話是指導(dǎo)我國(guó)政治體制改革，特別是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的綱領(lǐng)性文件。

這篇講話分五個(gè)部分：第一部分，主要講國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)成員的調(diào)整是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的第一步。第二部分，主要講改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度及其他制度，是為了充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。第三部分，主要講黨和國(guó)家現(xiàn)行的具體制度存在的弊端。第四部分，主要講肅清封建主義和資產(chǎn)階級(jí)思想影響的問(wèn)題。第五部分，主要講近期黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的重大措施和原則方法

在本文中，鄧小平同志科學(xué)地分析了我國(guó)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的歷史和現(xiàn)狀，深刻地闡明了我國(guó)進(jìn)行黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的迫切性、目的、基本內(nèi)容以及應(yīng)采取的根本性措施和方法。26 年過(guò)去了，這篇講話依然具有極強(qiáng)的生命力。

一、高瞻遠(yuǎn)矚，闡明了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的必要性 鄧小平同志在 《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》 一文中首先指出了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的 必要性。鄧小平同志對(duì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度中存在的這些突出問(wèn)題的揭露和批判，在今 天仍然具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。所以鄧小平同志說(shuō)： “為了適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，為了 適應(yīng)黨和國(guó)家政治生活民主化的需要，為了興利除弊，黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度以及其他制度，需要改革的很多。我們要不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，集中正確意見(jiàn)，從中央到地方，積極地、有步驟地繼續(xù)進(jìn)行改革?！?/p>

二、總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，指出制度更具根本性、全局性、穩(wěn)定性。鄧小平同志在總結(jié)思考“文化大革命”的沉痛教訓(xùn)后指出，要鞏固黨的執(zhí)政地位，必須 從制度上解決問(wèn)題。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗＝裉?，?六大提出，加強(qiáng)社會(huì)主義法制，改革和完善黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是 政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)制定大政方針，提出立法建議，堅(jiān)持依法執(zhí)政，來(lái)實(shí)施黨對(duì)國(guó) 家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上也是這種思想的繼承和發(fā)展。

三、擔(dān)負(fù)歷史重任，推進(jìn)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革和完善 鄧小平同志在這篇講話中，對(duì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的五個(gè)方面的重大改革進(jìn)行了部署。這 些改革在我們今天看來(lái)，有些已經(jīng)完成，有些正在進(jìn)行，有些還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到鄧小平同志當(dāng)時(shí) 的設(shè)想和希望。鄧小平同志在講話中最后說(shuō)：“這個(gè)任務(wù)，我們這一代人也許不能全部完成，但是，至少我們有責(zé)任為它的完成奠定鞏固的基礎(chǔ)，確立正確的方向。我相信，這一點(diǎn)是可 以做到的。”沿著他的指引，思考他提出的一些問(wèn)題，我們有責(zé)任也有信心擔(dān)負(fù)起這一偉大 的歷史使命和艱巨的歷史重任，把他未完成的事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。