第一篇：鎮(zhèn)紀委在ＸＸ鎮(zhèn)第十二次代表大會上的報告

蓮山 課件 w w

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轉變作風 狠抓落實 立足本職 搞好服務

推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展

——在中共ＸＸ鎮(zhèn)第十二次代表大會上的報告

各位代表：

我受ＸＸ鎮(zhèn)第十一屆紀律檢查委員會的委托，就我鎮(zhèn)2002年以來的紀委工作情況和今后五年的工作設想向大家作報告，請予審議。

五年來工作的回顧

2002年以來，ＸＸ鎮(zhèn)紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會和縣紀委會議精神，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的戰(zhàn)略方針，積級構建警示訓誡防線，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，從“教育、制度、監(jiān)督、重處”等方面加大了紀檢工作力度，促進了我鎮(zhèn)反腐倡廉工作的良好發(fā)展，為我鎮(zhèn)經濟社會快速協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供了堅實保證。

（一）認真開展黨性、黨風、黨紀教育，提高廣大黨員干部拒腐防變的能力。五年來，鎮(zhèn)紀委立足教育，著眼防范，廣泛開展了形式多樣的黨風黨紀教育。采用知識競賽，舉辦學習班等多種形式對全鎮(zhèn)黨員干部進行反腐倡廉專題教育，尤其是結合“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動，組織廣大黨員先后學習了《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在民主生活會上，把廉潔自律各項規(guī)定作為主要內容，勇于開展批評和自我批評，主動查擺問題，制定班子和個人的整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督。組織黨員干部先后觀看了《鄭培民》等模范教育片及《胡長清警世錄》警示教育片。通過多種形式的教育活動，增強了黨員干部的廉潔自律意識，提高了黨員干部遵紀守法的自覺性。

（二）加強反腐倡廉制度建設與創(chuàng)新。廉政制度是從源頭上防治腐敗的保證。五年來，鎮(zhèn)紀委一是認真履行職責，切實抓好了黨風廉政建設責任制，有效地將黨風廉政建設責任制分解為廉潔自律，政務公開，村務公開，村組財務清理，制止教育亂收費，禁止參與賭博等方面，具體落實到每位負責的干部，簽定責任狀，使其明確任務，落實責任，并且及時抓緊督促落實。二是把積極構建我鎮(zhèn)警示訓誡防線擺在突出位置，納入黨風廉政建設責任制，并且始終同黨委政府的中心工作相結合。三是制定了ＸＸ鎮(zhèn)嚴禁黨員干部利用婚事宜喪大操大辦借機斂財?shù)膶嵤┓桨福瑖栏褚?guī)定了待客的事前申報制度和事后報告制度。并結合財務公開，政務公開，建立建全村級財務管理制度，規(guī)范了村組黨員干部廉潔從政行為。

（三）積極開展警示訓誡防線工作，加大了對違紀案件的查辦力度，嚴肅黨紀國法。構建警示訓誡防線和查辦違紀案件是拒防腐防變和端正黨風的有效手段。五年來，鎮(zhèn)紀委認真分析研究當前黨員干部違紀案件的特點和規(guī)律，按照“事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備，程序合法”的原則，克服辦案過程中各種困難和壓力，充分發(fā)揮協(xié)調組織作用，積極構建我鎮(zhèn)警示訓誡防線。重點查處損害人民群眾利益的事和不正之風，如教育亂收費，退耕還林款、糧食直補資金發(fā)放，計劃生育、黨員干部賭博行為。五年來，全鎮(zhèn)實施警示訓誡 人，其中，警示提醒 人，誡勉督導 人，責令究錯 人，立案 起，結案 起，處分黨員 人。通過開展警示訓誡工作，及時教育挽救，保護了一批干部。同時又嚴厲打擊了違反黨紀國法的人和事，改進了黨員干部作風，密切了黨群干群關系。

（四）認真做好信訪舉報工作，維護人民群眾的切身利益。鎮(zhèn)紀委十分重視信訪工作，把信訪工作作為密切人民群眾的橋梁和紐帶。對群眾來信來訪隨到隨辦，及時答復，促使我鎮(zhèn)信訪工作不斷走向制度化，規(guī)范化軌道。五年來，共收到群眾來信 件，上級轉來的信訪件 件。同時，還堅持標本兼治綜合治理的方針，對群眾反映的熱難點問題進行專項治理。這些工作有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，維護人民群眾的切身利益。

五年來我鎮(zhèn)第十一屆紀委在鎮(zhèn)黨委和縣紀委的領導下，在同志們的支持下，認真開展反腐倡廉工作，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展起到了保駕護航的作用。通過卓有成效的工作，我們積累了一些經驗和體會。

一是要深刻認識到黨風廉政建設，尤其是基層黨風廉政建設是建設社會主義新農村的必然要求，是構建社會主義和諧社會的重要保證，要圍繞黨在農村的中心任務，著眼于落實中央的各項支農惠農政策，維護和發(fā)展農民群眾的切身利益，服務社會主義新農村建設，切實抓好黨風廉政建設責任制，形成黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，紀委組織協(xié)調，群眾支持參與的反腐領導體制和工作機制。

二、深入開展黨章教育，要把學習貫徹黨章落實到黨的思想理論建設、組織建設、作風建設、制度建設之中。切實推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，努力提高領導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力。重點是提高黨員干部服務“三農”的本領和廉潔自律意識。同時，要鞏固和擴大先進性教育活動成果工作，健全并認真落實保持共產黨員先進性教育長效機制。確保“黨員受教育，群眾得實惠”，要把黨員在先進性教育中激發(fā)的政治熱情轉化為推動工作的動力。為全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會文化和諧社會提供保證。

三、是要構建警示訓誡防線。構建警示訓誡防線是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防腐敗戰(zhàn)略方針，貫徹落實《實施綱要》的有力舉措，是構建具有特色的懲治和預防腐敗體系的具體實踐，是增強黨風廉政教育的針對性，強化對黨員干部監(jiān)督管理的有效舉措，我們要堅持警示提醒，在把握“可能性”上下功夫，堅持誡勉督導，在把握“帶頭性”上下功夫，堅持責令糾錯，在把握“輕微性”上下功夫。既要形成保護挽救機制，又要打擊違法亂紀現(xiàn)象。

總之，五年來，我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一些成績，收到了良好效果，這些成績的取得，是縣紀委，鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是各村、各單位、各部門關心理解、支持的結果。是全鎮(zhèn)黨員干部和群眾積極參與和支持的結果，在此，我代表中共ＸＸ鎮(zhèn)第十一屆紀律檢查委員會向在座的各位代表并通過你們向全鎮(zhèn)黨員干部和廣大群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到我們工作中還存在不少問題，總體看來，黨風廉政建設和反腐敗工作同縣委、黨委的要求和人民群眾的期望還有差距，查處違法案件的力度還不夠，部分黨員黨性觀念還不夠強，這些我們在以后的工作中將切實加以解決。

今后五年工作任務

今后五年，我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作總的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹《實施綱要》為主線，以構建警示訓誡防線為關鍵，與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步加大紀檢工作力度，堅持標本兼治，綜合治理，使黨風廉政建設與反腐敗工作取得明顯成效。為我鎮(zhèn)十二屆黨代會提出的各項目標任務，提供強有力的保證。

反腐倡廉工作是一個系統(tǒng)工程，需要教育、制度、監(jiān)督多管齊下才能奏效，建立健全懲治和預防腐敗體制，教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵，教育、制度、監(jiān)督是一個聯(lián)系的有機整體。為了使我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作為“十一五”時期ＸＸ鎮(zhèn)各項目標任務的實現(xiàn)提供強有力的保證，具體要抓好“四個從嚴”。

（一）抓認識，思想教育從嚴。黨員干部能否保持廉潔，關健取決于他們的政治素質，而他們的政治素質高低又取決于各級黨組織的教育。我們一是要鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，加強黨的宗旨教育，使其牢固樹立群眾觀念，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，克服官僚主義觀念。二是要加強立黨為公，執(zhí)政為民的教育，把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為黨風廉政建設的出發(fā)點和落腳點，堅持群眾利益無小事的政治立場和政治態(tài)度，自覺做到權為民所用，情為民所系。三是要加強黨風黨紀教育，使黨員干部認識到端正黨風遵守黨紀是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要方面，是體現(xiàn)黨員先進性的重要標準，自覺克服金錢至上，權力至上，關系至上的腐敗作風。同時要加強社會主義榮辱觀教育，把“八榮八恥”融入到權力觀、政績觀教育之中，引導黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。

（二）抓防范，制度約束從嚴。在反腐倡廉中，只有加強制度建設才能保證黨員干部清正廉潔。一是要建立健全公開辦公制度，增加透明度。積極推進政務公開、村務公開等，切實維護人民群眾的知情權。二是要堅持黨內民主生活會制度。建立健全鎮(zhèn)村領導班子每年兩次廉潔自律民主生活會制度，紀委與組織部門要嚴格民主生活會的監(jiān)督檢查，提高民主生活質量。三是要加強各種防腐規(guī)章制度建設，堵塞腐敗漏洞，積極構建警示訓誡防線，繼續(xù)落實收支兩條線制度，政務公開、財務公開制度，尤其是要針對那些群眾反映強烈的問題和漏洞比較大的環(huán)節(jié)，要加強制度建設，并進一步健全黨風廉政建設責任制。規(guī)范黨員干部權力運行的違紀準繩和約束機制，使權力能夠自我調控，協(xié)調有序運行。四是加強群眾監(jiān)督制度，減少黨內不正之風，同時使群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各種監(jiān)督充分發(fā)揮作用，形成上下左右監(jiān)督網，促使黨員干部及時改正思想、工作上的缺點和錯誤。

（三）抓重點，領導干部從嚴。從嚴治黨，黨政機關是重點，領導干部是關健，消除腐敗必須從黨政機關，從領導干部做起，以身作則，率先垂范，真正做到凡是要求下層單位做到的領導機關首先做到，凡是要求一般干部做到的，領導干部帶頭做到。要形成上級做，下級看，一級帶著一級干，形成倡廉反貪，反腐防變的氛圍。同時，領導干部還要嚴格要求自己的家屬子女遵紀守法，樹立黨員干部的良好形象。

（四）抓查處，執(zhí)行紀律從嚴。查辦違法案件，是貫徹從嚴治黨方針的主要體現(xiàn)，是懲治腐敗端正黨風的有效手段，鎮(zhèn)紀委要重點查處損害農民群眾利益的案件、頂風違反黨紀政紀私自收取計生殯葬罰款案件、作風飄浮工作不在狀態(tài)和有令不行，有禁不止等案件，加強與各執(zhí)法部門的協(xié)調配合，發(fā)揮案件協(xié)調作用，加快辦案制度，提高辦案效率，堅持原則，秉公辦事。同時，要加強信訪舉報工作，對信訪案件要及時處理，結案率要達到95%以上。

同志們，新的機遇已經到來，讓我們團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉“三個代表”重要思想偉大旗幟，全民貫徹落實科學發(fā)展觀，在縣紀委，鎮(zhèn)黨委的正確領導下，進一步轉變作風，狠抓落實，立足本職，搞好服務，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，為保證我鎮(zhèn)第十二屆黨代會確定期的各項目標任務的順利實現(xiàn)做出貢獻。

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第二篇：在XX鎮(zhèn)第十二次代表大會上的報告

搶抓機遇 乘勢而上 推進經濟社會大發(fā)展

團結一致 開拓創(chuàng)新 構建平安和諧新XX

——在2006年11月6日中共XX鎮(zhèn)第十二次代表大會上的報告

中共XX鎮(zhèn)委員會書記 XXX

各位代表：

在黨的十六屆六中全會勝利召開之際，在全面建設社會主義和諧社會的春風吹遍神卅大地的時候，中共XX鎮(zhèn)第十二次代表大會隆重召開了。在此，我謹代表中共XX鎮(zhèn)委員會向關心和支持本次大會的各位代表表示衷心的感謝，并通過你們向全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾致以親切的問候！

各位代表，我受中共XX鎮(zhèn)第十一屆委員會的委托，就黨委前五年的工作和今后五年的發(fā)展思路作工作報告，請予審議。

一、五年來的工作回顧

中共XX鎮(zhèn)第十一屆委員會自二OO一年十二月選舉產生以來，在黨的十六大精神指引下，在縣委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的農村政策，團結和帶領全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾，解放思想，實事求是，加速發(fā)展，圓滿完成了鎮(zhèn)第十一次黨員代表大會提出的各項任務。政治文明、物質文明和精神文明建設取得顯著成就，本屆以來的02、04、05年榮獲縣綜合目標考核優(yōu)勝單位，被縣委評為五好黨委。人大工作、水利工作、廣播、國土、新聞、民政、統(tǒng)計、科普、農經、綜治、人武、共青團、婦聯(lián)等工作多次被縣委、縣政府評為先進集體。綜合經濟實力、人民生活水平和各項社會事業(yè)邁上新的臺階。

——黨的建設有新水平。鎮(zhèn)黨委堅持以樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，提高黨的執(zhí)政能力為主題，注重分類指導、整體推進、夯實工作基礎。以開展機關“作風整頓”、“效能建設”和創(chuàng)建學習型機關活動為載體，形成黨委中心組學習為主導、機關干部學習會為主體的多層次、全方位的組織制度、使機關學習活動的方式和內容更具制度化，規(guī)范化。認真開展以“十六大”主題、“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性教育為主要內容的政治教育和政策、理論教育，加強黨員干部政治理論教育，切實提高干部隊伍政治理論涵養(yǎng)，增強在農村中貫徹黨的路線、方針、政策的能力，提升了黨員干部管理社會事務、組織、宣傳、發(fā)動群眾、駕馭社會主義市場經濟的水平。大力開展公民思想道德等精神文明建設，社會文明程度不斷提高。認真貫徹落實民主集中制和集體領導分工負責制，加強班子民主建設，凝聚團隊整體合力，班子的戰(zhàn)斗力和向心力不斷增強。堅持依法、民主、公開、公正原則，順利完成了村級換屆選舉工作以及強村并組工作。以創(chuàng)建“五好”黨委、“五好”支部為目標，在領導班子中開展“三樹一創(chuàng)”，在農村中開展“先鋒工程”活動，真心實意為農村“化糾紛、解難題、辦實事”，進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，樹立黨員干部隊伍良好為民服務形象。加強黨員管理，五年來，共發(fā)展新黨員23人，為黨組織提供了新鮮“血液”。全鎮(zhèn)各級黨組織全部建立了工作目標責任制和黨組織活動制度，使支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮。在黨風廉政建設工作中，緊緊圍繞經濟建設中心，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了明顯的階段性成效，五年來，共查處違紀案件4起，依規(guī)進行處理違紀黨員干部5人。同時，鎮(zhèn)黨委認真履行統(tǒng)覽全局、協(xié)調各方的職責，充分發(fā)揮武裝民兵、共青團、婦聯(lián)、工會等群團組織的各自職能作用，為推進我鎮(zhèn)三個文明建設作出了積極貢獻。

——國民經濟發(fā)展有新跨越。國民經濟快速增長，綜合經濟實力大大增強。農業(yè)發(fā)展扶持力度不斷加大，全面落實黨在農村的惠民政策，共發(fā)放退耕還林資金 230 萬元，共發(fā)放糧食直補和油價綜合補貼資金41萬元。全鎮(zhèn)有成片黃桃1270畝。三年落實蘑菇種植面積71萬平方尺，交售廣益食品廠236.5噸，水稻、小麥、玉米等糧食作物取得較好收成，年總產達5318萬噸。2005年全鎮(zhèn)完成社會固定資產投資1101萬元，工農業(yè)總產值達3148萬元，實現(xiàn)地方財政收入 49.75萬元（除去農業(yè)稅、特產稅），農民人均純收入 2241元，年遞增率分別達10 %、9.8%、8 %、14%。今年1—9月，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產總值2045萬元，同比增長11.2 %；規(guī)模以上工業(yè)總產值完成135 萬元，同比增長12.5%；工業(yè)銷售產值510萬元，增長41.7%；社會消費品零售總額達230萬元，同比增長22.7 %；財政總收入完成28.6萬元，同比增長50 %，完成全年總目標任務的 53.3%。

農業(yè)產業(yè)化方面：農村經濟獲得較好收益，農業(yè)產業(yè)化建設進一步加強。我們始終堅持以農業(yè)發(fā)展農民增收為主題，加大農業(yè)結構調整力度，奮力推進農業(yè)產業(yè)化，努力擴大經濟作物種植面積，以黃桃為主導的經濟作物種植面積實現(xiàn)大面積增長，全鎮(zhèn)有成片黃桃1270畝，今年新植黃桃300多畝，新植獼猴桃近300畝。水稻、小麥、玉米等糧食作物取得較好收成，總產達5318萬噸。

畜牧業(yè)方面：高度重視，防疫工作。把口蹄疫、禽流感等重大疫情堵在了鎮(zhèn)外，不斷增加科技含量，推廣“雙推五改”的科學養(yǎng)豬新模式，使畜牧業(yè)得到了較快發(fā)展。全鎮(zhèn)以石頂村生豬專業(yè)合作社為示范，強力推進全鎮(zhèn)的畜牧業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)累計改 圈1500 孔，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖戶352戶，年出攔生豬連續(xù)三年名列全縣前十名，毛兔存欄3萬只，存欄毛兔在100只以上的大戶有31戶。

勞務輸出方面：2006年全鎮(zhèn)勞務輸出5000人以上，對部分外出務工人員進行了基本知識和基本技能培訓，每年勞務輸出收入均在1萬元以上，勞務輸出已成為我鎮(zhèn)增加農民收入、獲取信息和技術、保持農村穩(wěn)定的一個有效途徑。

——基礎設施建設有新成就。拓寬籌資融資渠道，增加基礎設施建設投入，著力解決制約經濟發(fā)展的“瓶頸”因素。集中力量完成了一批實事工程，主要有：

一是水利建設方面：新修、標改渠道33.5千米，標改山坪塘70口，新建微水池300口，打人工井800眼，機械治漏水庫2座、山坪塘6處，新增蓄水35萬立方米，大大改善了農業(yè)生產條件，增強了農業(yè)抗災能力。

二是交通建設方面：徹底整治鎮(zhèn)村道路70公里，解決了百姓出行困難的問題，鎮(zhèn)、村道路均達到了四級標美路標準，保證了晴雨通車。新建XX汽車客運站，成功拍賣了汽車碼頭經營權。投資110多萬元的XX浩溝大橋建成通車，將緩解制約XX經濟發(fā)展和老百姓出行難的“瓶頸”。實現(xiàn)了XX幾代人的愿望。

三是城鎮(zhèn)建設方面：城鎮(zhèn)建設取得突破性進展，市場流通進一步活躍。按照“規(guī)劃高起點，投資全方位，建設出精品，管理上水平”的總體思路，加快場鎮(zhèn)開發(fā)步伐，大力實施場鎮(zhèn)開發(fā)，拓寬、改造了教師街原供銷社的舊房，大大提升了場鎮(zhèn)形象。五年來，農民上街建房達65戶，總投資635萬元，建筑面積12400平方米。加大場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，徹底清除場鎮(zhèn)垃圾死角，聘請了專人管理場鎮(zhèn)衛(wèi)生。加快了供水、供電、通訊、排水等基礎設施配套建設，提高了場鎮(zhèn)的綜合服務功能。一個布局合理、配套完備、功能齊全的新型小場鎮(zhèn)已初步形成。市場流通得到了進一步活躍，在全鎮(zhèn)形成了合理、有序、統(tǒng)一的市場體系，形成群體規(guī)模優(yōu)勢，帶動了二三產業(yè)的發(fā)展，促進了全鎮(zhèn)的農業(yè)結構調整，繁榮了農村 經濟貿易。

——民主法制建設有新進展。鎮(zhèn)黨委加強了對人大工作的領導，人民代表的權利和義務得到充分的體現(xiàn)，在法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、民主決策等方面發(fā)揮了重要作用，作出了應有的貢獻。始終堅持穩(wěn)定壓倒一切，高度重視安全穩(wěn)定工作，依法治鎮(zhèn)工作取得新進展，扎實開展“四五”普法工作，干部群眾法制觀念不斷增強。把“平安XX”創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，建立領導、責任、排查、打擊、舉報、督查等六項機制，進一步健全和落實了社會治安綜合治理責任制，落實到村到戶；建立和完善治安防范工作機制，因地制宜開展戶戶聯(lián)防的防范工作，有效地預防了刑事案件的發(fā)生；加強信訪工作，創(chuàng)新機制，建立了四級信訪工作機制，加強矛盾糾紛排查調處，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層；充分發(fā)揮群防群治作用，認真抓好社會治安、禁毒、消防和安全等工作，著力構建綜治工作長效機制，全鎮(zhèn)社會治安綜合治理形勢良好，刑事案件、矛盾糾紛逐年下降，社會穩(wěn)定和諧。社會治安綜合治理平安創(chuàng)建工作2006年9 月順利通過市綜治委的驗收。

——人民生活水平有新提高。2005年農民人均收入2241元，比2001年的1436元增長 34 %，群眾銀行存款額超3650多萬元，群眾吃、住、穿、行狀況有明顯改善。全面完成最低生活保障、五保、特困等調查摸底工作，努力做到應保盡保，五年來，全鎮(zhèn)共發(fā)放救濟款近18萬元；確保了困難群眾有飯吃、有衣穿；認真貫徹中央一號文件精神，切實抓好農民直接性補貼政策的落實，糧食直補、退耕還林等資金均實行了“一折通”。整治有線電視線路，全面達到光纖傳輸，有線電視用戶達到了2200戶，新建移動基站一個，網絡信息覆蓋全鎮(zhèn)，郵政辦理全國聯(lián)網卡業(yè)務，群眾的生產生活得到極大便利。按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為標準，全面開展新農村建設。到目前為止,建小康農居2078套，“四個一”的達923戶，“五個一”的達847戶，“六個一”的達308戶，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了深刻變化。社會保障體系進一步完善，全民參保意識逐步增強，全鎮(zhèn)總參保資金達300多萬元，近年來，各家保險公司賠償總金額近70多萬元，使受災家庭得到了一定的保障。

——精神文明建設有新成效。以德治鎮(zhèn)方針得到較好落實，居民整體素質有了明顯提高。群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，在提高農村文明程度方面發(fā)揮了積極作用，涌現(xiàn)出了一批文明單位、文明村、文明行業(yè)、文明戶、文明學校；開展形式多樣、群眾喜聞樂見的各種文娛活動，豐富了人民群眾的生活。鎮(zhèn)村文化基礎設施建設得到加強，“XX剪紙”成功申報為廣元市首批非物質文化遺產保護，申報省首批非物質文化遺產保護工作，省專家組正在評審之中，可望獲得通過。扎實開展殯葬改革工作，實行遺體火化，遏制了不良風氣，樹立了文明新風。

——計劃生育工作有新推進。計劃生育工作得到加強，群眾生育觀念有了明顯轉變，計劃生育工作的整體水平有了新的提高。為全鎮(zhèn)獨生子女戶和60周歲以上獨生子女家庭以及60周歲以上雙女戶家庭發(fā)放獎勵扶助金和優(yōu)待金，引導群眾少生致富奔小康，有效地穩(wěn)定了低生育水平。2005年在縣計生考核中獲先進集體。

——教育工作有新記錄。五年來，堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大基礎設施建設力度，2002年標準化改造學校危房，使學校的布局更加合理，形成了獨具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學，迎來“四川省綠化示范學校”在我校試點，促進了學校的環(huán)境建設。繼續(xù)加強基礎教育，全面推進素質教育，我鎮(zhèn)小學成為市、縣兩級名學校，被廣元市命名為“藝術特色學?！薄⑦B續(xù)榮獲市、縣教育教學質量一等獎。四川省校風示范學校、四川省模范希望小學。

——衛(wèi)生事業(yè)有新進步。認真開展新型農村合作醫(yī)療試點工作，群眾參合率達90%以上。把非典型性肺炎疫情堵在了鎮(zhèn)外，確保了人民群眾的生命安全。2002年創(chuàng)建成乙等乙級衛(wèi)生院，2005年榮獲縣中醫(yī)工作先進單位。

各位代表，回顧過去的五年，我們走過的道路很不平坦，取得的成績也很不平凡。在困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下，我們不僅經受了考驗，更為重要的是，在應對挑戰(zhàn)、經受考驗的實踐中，全鎮(zhèn)各級貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性得到進一步提高，在復雜局面下發(fā)展經濟、協(xié)調各方、維護穩(wěn)定的能力有了新的增強。這是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，迎難而上，團結拼搏的結果，也是全鎮(zhèn)各級黨組織和共產黨員開拓進取、無私奉獻的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委向在座的各位，并通過你們，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向所有關心支持喚馬鎮(zhèn)建設和發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧五年來的工作，有以下幾條經驗值得我們永遠汲取和發(fā)揚：

堅持解放思想、實事求是，是我們開創(chuàng)事業(yè)新局面的不竭動力。喚馬要發(fā)展、快發(fā)展，首先要解放思想，只有始終把解放思想、更新觀念作為先導，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新、摒棄不符合新形勢的陳規(guī)陋習，打破束縛發(fā)展的思想枷鎖，堅定以發(fā)展應對一切困難和矛盾的信心，同時要堅持一切從實際出發(fā)，不斷審視發(fā)展中的新形勢，準確把握鎮(zhèn)情、立足新的定位，搶抓新的機遇，創(chuàng)造性地開展工作，就能走出一條順應時代潮流，符合喚馬實際的發(fā)展之路。

堅持以經濟建設為中心，實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，是我們開創(chuàng)事業(yè)新局面的主旋律。發(fā)展是硬道理，是執(zhí)政興國的第一要務，也是富民強鎮(zhèn)的具體體現(xiàn)，只有堅持發(fā)展不動搖，科學發(fā)展攀新高，堅持三個文明一起抓，我們的經濟和社會發(fā)展，才會贏得捷足先登的優(yōu)勢和更廣闊的空間，XX的繁榮和振興就一定能夠實現(xiàn)。

堅持一切為群眾，一切依靠群眾，是我們開創(chuàng)事業(yè)新局面的根本宗旨和工作路線。我們的一切奮斗，都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益；我們的一切工作，都必須把全心全意為人民服務作為出發(fā)點和歸宿點。人民群眾是推動經濟社會發(fā)展和實現(xiàn)自身利益的主體。只要我們堅持以人為本，執(zhí)政為民，傾聽群眾呼聲，尊重群眾意愿，集中群眾智慧，支持群眾創(chuàng)新，充分調動全鎮(zhèn)人民的積極性，就能形成推動喚馬新跨越的深厚偉力。

堅持加強和改進黨的建設，是我們開創(chuàng)事業(yè)新局面的根本保證。加快喚馬發(fā)展，關鍵在黨，黨的建設狀況，關系人心向背、關系事業(yè)成敗。我們一定要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面加強黨的思想、組織和作風建設，為努力解決好提高黨的執(zhí)政能力和水平，提高拒腐防變、永葆黨的先進性這兩個歷史性課題，把我們的黨組織建設得更加堅強有力。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和不足。農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化經營進程緩慢、農民增收滯緩；經濟發(fā)展后勁不足，基礎設施有待進一步改善；對照社會主義新農村的標準，富民步伐仍需加快；鎮(zhèn)財政壓力仍然較大；少數(shù)黨員干部思想觀念和工作方法不適應新形勢的要求，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有待進一步提高；少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強，黨員教育管理中還存在薄弱環(huán)節(jié)。這些都有待于我們在今后的工作中加以克服和解決。

二、今后五年的工作打算

新一屆黨委的任期五年，是我鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃明確了今后五年我國經濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務；黨的十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，為我們做好今后五年的工作指明了方向，提供了廣闊舞臺。同時，五年來全鎮(zhèn)三個文明建設所取得的巨大成就，已經為我們進一步加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。面對如此大好形勢，如何團結一致，開拓創(chuàng)新，貫徹落實科學發(fā)展觀；如何搶抓機遇，扎實苦干，建設好社會主義新農村和社會主義和諧社會，成了我們新一屆黨委必須肩負的歷史使命。我們要振奮精神，團結拼搏，繼續(xù)艱苦奮斗，把喚馬建設得更加繁榮美好，決不辜負全鎮(zhèn)一萬二千多人民對我們的厚望和重托。

今后五年全鎮(zhèn)工作總的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，以經濟建設為中心，以黨員先進性教育為契機，以建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會為目標，緊密圍繞“抓班子、帶隊伍；強基礎、建新村；創(chuàng)特色、興產業(yè)；重安全、保平安；抓效能、促發(fā)展”的工作思路，緊緊圍繞抓項目建設、農業(yè)產業(yè)化建設、新農村建設、農業(yè)基礎設施建設四個重點。進一步推進農業(yè)產業(yè)結構調整和經濟增長方式轉變，大力發(fā)展優(yōu)質、高效、實用型工農業(yè)，力求經濟發(fā)展模式多元化、科技化，促進經濟的可持續(xù)發(fā)展，達到農業(yè)豐產、農民增收、社會進步的總要求，努力實現(xiàn)政治文明、物質文明和精神文明的全面發(fā)展，早日實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。

今后五年全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展主要奮斗目標是：

——實現(xiàn)經濟快速健康發(fā)展。到2010年全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值達到 6526.8萬元，年均增長15.7%，其中：農業(yè)總產值萬2557元，年均增長4%，工業(yè)總產值3969.8萬元，年均增長31%；中小企業(yè)總產值達到2500萬元，年均增長15%；畜牧業(yè)總產值達到1721萬元，年均增長15%；鎮(zhèn)財政收入91.6萬元，年均增長12%。

——實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改善。加快社會主義新農村建設步伐，大力實施“場周綠化”和“綠色通道”兩大工程建設，加快生態(tài)喚馬建設速度，加大社會主義新農村建設力度，鎮(zhèn)村基礎設施進一步完善，輻射、帶動和服務功能明顯增強。新農村規(guī)劃和建設水平有新的提高，農村改廁、改水力度加大，群眾生活環(huán)境有較大的改善。

——實現(xiàn)人民生活水平穩(wěn)步提高。構建社會主義和諧社會，堅持以人為本，努力增加群眾就業(yè)機會，至2010年農民人均純收入達3300元。社會保障體系更趨完善，全民素質明顯提高，全面完成縣下達的人口控制任務，人口自然增長率控制在5‰以內。

——實現(xiàn)社會發(fā)展全面進步。三個文明建設同步推進，各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，社會治安良好，道德風尚進步，生活方式健康，經濟社會管理步入法制化軌道，人民綜合素質和生活文明程度逐步提高。

——黨的建設不斷加強。黨的領導核心作用更加突出，全鎮(zhèn)各級領導班子和黨員干部的思想理論水平明顯提高，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得更加充分。

五年的目標宏偉而艱巨，我們必須統(tǒng)一思想、團結一心、創(chuàng)新進取，以只爭朝夕、百折不撓的精神，帶領全鎮(zhèn)人民頑強拼搏、埋頭苦干，把喚馬的社會主義新農村建設不斷推向前進。

（一）與時俱進，加強黨的執(zhí)政能力建設

事業(yè)發(fā)展，核心在黨，關鍵在人。要按“三個代表”重要思想和黨員先進性的要求，全面加強黨的建設，為經濟社會發(fā)展提供有力保障。

1、突出一個主題，圍繞發(fā)展抓黨建。要緊緊圍繞發(fā)展第一要務，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性教育為重點，扎實推進黨的建設。堅持把思想政治建設放在首位，教育和引導黨員干部牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀。要不斷完善黨領導經濟工作的體制和方式，著力提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，增強以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局的本領。積極探索建立先進性教育的長效機制，鞏固提高先進性教育成果，努力使黨員精神面貌有新變化、黨組織活力有新增強、服務群眾有新成效、各項事業(yè)有新進展。特別是要著力增強廣大干部的責任意識，把心思用在抓發(fā)展上，把精力用在促落實上，把本領用在為民謀利上，做到在其位、謀其政、盡其責，把工作往深處做，往實處做，往細處做，切切實實從當前抓起，從正在做的事情抓起，從長期未得到解決的問題抓起，從涉及全局的大事要事抓起，不因害怕困難而怨天尤人，不因回避矛盾而敷衍塞責，不因畏懼風險而裹足不前，切實做到對黨負責、對事業(yè)負責、對人民負責，時時、事事、處處發(fā)揮先鋒模范作用。

2、夯實一個基礎，強化組織增活力。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是黨執(zhí)政的基礎。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須重視抓基礎、打基礎。要進一步加強各支部黨建工作，以深入開展”三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，充分發(fā)揮農村黨組織在新農村建設、構建社會主義和諧社會、農村穩(wěn)定中的領導核心作用。要正確處理村黨支部與村委會的關系，探索建立黨組織領導下的充滿活力的村民自治運行機制。圍繞建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會這兩大主題，堅持開展好保持共產黨員先進性教育，深入開展黨員示范工程活動，建立黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，進一步做好新形勢下黨員發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員在實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)中的先鋒模范作用。

3、營造一種氛圍，完善機制建隊伍。為政之道，要在得人，得人之關，重在氛圍。加強黨的建設，要突出提高干部素質。要健全監(jiān)督機制，切實加強黨員干部特別是領導班子成員的教育和管理。全鎮(zhèn)各級領導班子成員要嚴以律己、寬以待人、相互信任、相互支持，增進團結，勇于開展批評和自我批評，不斷解決自身的矛盾和問題。要嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合，重大問題的決定，要貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，絕不允許搞個人獨斷或各行其是。要充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的核心領導作用，支持和保證各種組織依法開展工作，調動各方面的積極性。要全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，深化干部人事制度改革，逐步建立起能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的管理機制，把思想政治素質高、業(yè)務能力強、實績突出、作風正派、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部及時選派到重要工作崗位。要切實加強機關干部隊伍建設，牢固樹立為人民服務的宗旨觀念，以精干的作風、熱忱的態(tài)度多為群眾辦實事、辦好事。要加大對年輕干部的培養(yǎng)力度，積極做好老干部工作，關心老干部，發(fā)揮老干部作用。要大力加強黨員的文化素質教育，積極組織黨員干部參加各類培訓，提高工作水平和文化素養(yǎng)；充分利用網絡的作用，組織村組黨員開展網絡學習，不斷拓寬黨員的視野，增加黨員的知識含量。

4、弘揚一種作風，為政清廉樹形象。黨風廉政建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內容。要堅持以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，積極推進制度建設和創(chuàng)新，認真落實黨風廉政建設責任制，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。切實加強對黨員干部的反腐倡廉教育，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，以學習貫徹黨章為重要內容，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，使廣大黨員干部牢記“兩個務必”，踐行“三個代表”，始終做到勤政為民、干凈做事。要堅持聯(lián)系群眾的制度，健全黨政領導掛村、干部駐村等制度；要加強機關效能建設，認真研究新形勢下群眾工作的新特點，加強和改進群眾工作，不斷提高為人民服務的本領和水平。加大對不合格黨員的處置力度，保持黨員隊伍純潔性、先進性。

（二）以農為本，推進社會主義新農村建設

建設社會主義新農村是全黨工作的重中之重。要圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，更多地關注農村、關心農民、支持農業(yè)，把農業(yè)、農村、農民問題放在更加突出的位置，加快發(fā)展農村社會事業(yè)，確保新農村建設取得實際成效。

1、穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)農村經濟。要以無公害、綠色為發(fā)展方向，圍繞XX特色農產品，進一步加大產業(yè)發(fā)展力度，突出抓好生豬、毛兔、黃桃、獼猴桃、無公害蔬菜產業(yè)建設。要繼續(xù)抓好糧食生產，提高糧食生產的品質和效益；要強化動物防疫，選育優(yōu)良品種，抓好生豬、毛兔發(fā)展，進一步加大農業(yè)扶持力度，培育發(fā)展各類種養(yǎng)專業(yè)戶、能手，帶動全鎮(zhèn)農業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展。

2、加快農村基礎設施建設。要把加強基礎設施建設作為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的“推進器”，集中財力解決事關我鎮(zhèn)發(fā)展的基礎配套設施，提升全鎮(zhèn)的整體形象。一是加強農業(yè)基礎設施建設。要努力改變我鎮(zhèn)落后的、不適應農業(yè)產業(yè)結構調整的農業(yè)生產條件，整治病險水庫，維修整治引放水渠，增強農業(yè)防災抗災能力。二是進一步改善交通條件。爭取項目實施張—喚公路黑色化；爭取上級支持將汽車船換大，以滿足通行能力，確保安全；爭取漁塘溝大橋在“十二五”期間立項上馬。繼續(xù)抓好通村公路的上等升級，實實在在達到晴雨通車。切實改變我鎮(zhèn)對外交通狀況，營造良好的投資硬環(huán)境。三是推進城鎮(zhèn)化建設進程。要通過抓特色農業(yè)、場鎮(zhèn)建設等富民措施，吸引更多的農民到場鎮(zhèn)建房興業(yè)。

3、加大農村勞動力轉移。就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)就是解決農民群眾最關心的現(xiàn)實問題。強化就業(yè)技能培訓和就業(yè)指導，提高勞動者的素質和就業(yè)能力。摸清農村勞動力的年齡結構、文化程度、求職意愿、轉移方向等基本情況，針對市場需求做好教育培訓和信息服務，切實抓好農村富余勞動力轉移工作，真正做到農民收入有增長。

4、完善社會保障體系。要繼續(xù)加快社會保障體系建設，發(fā)展農村社會養(yǎng)老保險，積極支持保險事業(yè)，大力實施新型農村合作醫(yī)療，有效防止和減少農村因病致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生，抓好農民免費體檢，建立農民健康檔案。堅持把低保擴面、救災救濟工作作為“重頭戲”來抓，認真落實全鎮(zhèn)最低生活保障、特困救助等工作，啟動農村低保，做到“預防為主、有災必救、有難必幫”，切實讓特困群眾、社會弱勢群體感受到黨和政府的溫暖。同時，加大災害性天氣、森林防火預警、洪澇干旱災害防御以及畜禽疫病防治等體系建設力度，認真做好地質災害防治工作，保障受地質災害威脅群眾的生命安全。

5、提高村級管理水平。以村換屆選舉為契機，抓好村級班子的調整、充實，把群眾信得過、靠得住、有本事的人充實到村兩委班子，創(chuàng)建村級好班子，提高村級管理水平，成為群眾致富奔小康的領頭人，擔起社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會的重任，調動廣大農民參與農村建設的積極性和創(chuàng)造性，確保新農村建設取得實效，農民得到實惠，達到社會和諧。

（三）協(xié)調發(fā)展，構建穩(wěn)定和諧新XX

構建社會主義和諧社會是黨的十六屆六中全會的重大決策，是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。我們將按照統(tǒng)籌發(fā)展、兼顧利益、重在建設的要求，注重社會全面進步，協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)，扎實有效推進和諧新喚馬建設。

1、加強民主法制建設。堅持和完善人民代表大會制度，積極支持人民代表大會及其主席團依法履行國家權力機關的職能，積極支持政府履行法定職能，依法行政。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，更好地成為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。深入開展普法教育，努力提高全民法律素質，堅持依法行政，提高行政機關依法決策、依法管理的能力，實現(xiàn)行政行為的程序化、規(guī)范化、法制化。建立健全法律服務網絡，保障人民群眾運用法律手段維護自身合法權益。黨員和干部特別是領導干部要成為遵守憲法和法律的模范。堅持黨管武裝，做好民兵預備役工作，加強國防教育，增強全民國防觀念。

2、維護社會安定穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，要從講政治的高度維護好經濟穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、大局穩(wěn)定，切實承擔起“守土有責、保一方平安”的政治責任。深化“平安XX”創(chuàng)建活動，努力探索新形勢下解決人民內部矛盾的新方法、新途徑，認真做好信訪工作和矛盾糾紛的排查調處工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層。建立健全各種預警和應急機制，提高應對突發(fā)性事件和風險的能力。加大反邪防邪工作力度，要充分認識到邪教的反復性、頑固性、隱蔽性，堅持打防結合、預防為主，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進社會管理，保持良好社會秩序。

3、推進思想道德建設。認真貫徹落實公民道德建設實施綱要，以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，積極倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，切實加強以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點的思想道德建設。進一步弘揚愛國主義、集體主義和社會主義的信念，引導廣大干部群眾堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義的信念，增強對改革開放和現(xiàn)代化建設的信心，對黨和政府的信任，在全社會形成共同的理想和精神支柱。切實加強和改進思想政治工作，積極探索新形勢下做好思想政治工作的途徑和方法。以“講文明，樹新風”為主題，深入開展以創(chuàng)建文明村、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭為載體的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導科學文明健康的生活方式，努力提高廣大人民群眾素質和文明程度，培育和形成適應時代進步要求的良好社會風尚。

4、繁榮先進文化事業(yè)。加強宣傳思想工作，緊扣中心，服務大局，唱響主旋律，打好主動仗，為全面建設和諧新喚馬提供有力的精神動力、思想保證和輿論支持。堅持和完善支持文化公益事業(yè)發(fā)展的政策措施，進一步加強文化基礎設施建設，鼓勵多渠道資金投入發(fā)展、繁榮鎮(zhèn)村文化。加強文化市場管理，營造良好的文化環(huán)境。扎實推進文明創(chuàng)建。圍繞“倡導文明、構建和諧”主題，創(chuàng)新精神文明建設活動形式，謀劃組織好“七一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)慶文化活動。進一步發(fā)揚“喚馬剪紙”這一民間藝術，挖掘其市場潛力，使其成為一個新興產業(yè)。

5、打造優(yōu)質發(fā)展環(huán)境。一是建設法制環(huán)境。加強行政執(zhí)法、職業(yè)道德教育和法律業(yè)務培訓。嚴格依法行政，強化法制宣傳，提高群眾、企業(yè)法制意識，引導群眾、企業(yè)以合法形式表達利益要求，解決利益矛盾，營造規(guī)范公開、誠信、文明的法制環(huán)境。二是建設生態(tài)環(huán)境。正確處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，努力實現(xiàn)發(fā)展經濟和保護環(huán)境并重，人與自然和諧“雙贏”的目標。三是建設服務環(huán)境。強化有限政府和無限服務理念，進一步健全和完善工作制度、管理制度和獎懲制度，著力建設學習型、服務型、法制型、廉潔型、落實型政府；要深化機關效能建設，積極推行政務公開“陽光工程”，努力打造優(yōu)質高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

6、加快發(fā)展社會事業(yè)。深入推進全民素質教育，建設學習型XX，建立并完善倡學、助學、激學機制，讓學習成為越來越多的人基本生活方式的一部分，增強全民干事創(chuàng)業(yè)能力。加大對教育的投入和支持，合理配置教育資源，推進教育事業(yè)發(fā)展。普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養(yǎng)。扎實抓好新時期計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，優(yōu)化人口環(huán)境。加強公共衛(wèi)生設施建設，充分利用、整合現(xiàn)有資源，建立健全衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療保健體系，提高公共衛(wèi)生服務水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急能力。

各位代表：當前是一個機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的重要時期，我們正在向全面建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會宏偉目標邁進，這是時代賦予我們的重任和光榮使命，我們唯有搶抓機遇，直面挑戰(zhàn)，始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，振奮精神，同心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，凝聚起推進事業(yè)發(fā)展的強大力量，為促進我鎮(zhèn)經濟社會騰飛，建設和諧新喚馬而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：XX紀委工作報告在中國共產黨XX鎮(zhèn)第十三次代表大會上

從嚴治黨 懲防并舉 推進黨風廉政建設和反腐敗工作

——在中國共產黨XX鎮(zhèn)第十三次代表大會上

（2011年6月17日）

XXX

各位代表：

我受中共XX鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，向大會作紀委工作報告，請予審議。

五年來的工作回顧

換屆以來，我鎮(zhèn)紀委在市紀委和鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和中紀委五次、六次全會精神，求真務實，認真履行保護、懲處、監(jiān)督、教育的職能，強化落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，圓滿完成了鎮(zhèn)十二次黨代會提出的反腐倡廉目標，為營造良好的反腐倡廉工作氛圍、推進全鎮(zhèn)經濟健康發(fā)展、維護社會穩(wěn)作出了積極的貢獻。

一、充分組織協(xié)調，落實黨廉責任制

五年來，我們始終堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實。

一是主動當好鎮(zhèn)黨委的參謀助手。根據(jù)上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作安排部署，結合本鎮(zhèn)實際，深入開展調查研究，制定工作方案，并在鎮(zhèn)黨委的周密部署下，認真組織實施，做到了年初及時安排部署、平時認真督促落實、年底全面綜合考核，確保了黨風廉政建設工作落到實處、取得實效。

二是抓好組織協(xié)調。堅持黨風廉政工作聯(lián)席會議制度，組織協(xié)調各部門充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，深入開展內容豐富、形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動。對重點項目建設和專項資金發(fā)放等工作開展經常性監(jiān)督檢查，確保群眾利益不受侵犯、黨員干部不犯錯誤。

三是抓好黨風廉政建設責任制的落實。每年年初將黨風廉政建設目標任務分解到各部門、各單位，提出各項任務要求，各班子成員對分管部門的黨風廉政建設負有直接領導責任，并實行責任追究追究制度，對責任考核、責任追究作了具體規(guī)定。建立并堅持了誡勉談話制度、逐級匯報制度和黨風廉政建設責任制臺帳制度，用制度規(guī)范了黨風廉政建設責

任制的貫徹落實。同時，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與基層支委及機關、企事業(yè)單位黨廉責任人簽訂《廉潔從政承諾書》，單位又與干部、職工簽訂《廉潔從政承諾書》，從而把黨風廉政建設責任制延伸到到崗位、到個人。

四是落實黨風廉政建設責任制工作“三個結合”。即貫徹落實黨風廉政建設責任制與干部述職、述廉及領導班子民主生活會結合，與干部評議、考察和任用相結合，與鎮(zhèn)村兩級領導干部工作任務目標考核相結合，從而有效地促進了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。

二、加強反腐倡廉教育，增強拒腐防變的能力 長期以來，我們一直通過各種形式，從理想信念、方針政策、政治紀律、職業(yè)道德等方面加強對廣大黨員干部反腐倡廉教育。一是創(chuàng)造性地開展“保持共產黨員先進性”、“思想大解放”、“深入學習實踐科學發(fā)展觀”等一系列全黨內鋪開的大型黨員學習教育活動，通過廣宣傳、出專欄、動員會、勤學習、寫心得、集意見、析原因、找問題、學先進、狠整改、抓實踐、促發(fā)展、樹形象等多種形式，讓廣大黨員干部對黨的核心理論、黨紀法規(guī)等得到系統(tǒng)性學習、全方位的深入了解，讓廣大黨員明確了黨員的義務責任。在這一系列的活動中，黨員干部為群眾辦好事實事100多件，為群眾解決熱點難點問題60多件，涌現(xiàn)了大批的先進黨員，余力強同 3

志還被推薦到省委“保持共產黨員先進性活動總結大會”上發(fā)言。

二是有針對性地開展每年的紀律教育學習月活動。幾年來,我們以紀律教育學習月活動為契機，通過中心組學習、“黨廉知識問答”、“高涼清風”、“廉潔文化進萬家”、“增信心、強服務、廉從政、促發(fā)展、樹基層黨委形象”、“幫一聯(lián)十訪百戶”等多種形式的學習活動，增強了黨員干部的組織領導能力和決策能力，增強了黨員的政治敏銳性、駕馭農村工作的能力和執(zhí)政水平，切實加強黨組織建設，筑牢保壘，強增強黨組織向心力和凝聚力，樹立基層黨委新形象，大大優(yōu)化了我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的軟環(huán)境。

三是扎實開展每年的政風行風民主評議工作。按市糾風辦及市紀委的部署，我鎮(zhèn)各被評議的機關單位扎實開展政風行風民主評議工作，通過動員、宣傳、聘請義務監(jiān)督員、公布監(jiān)督電話、公開意見簿、發(fā)調查問卷等方式，對群眾反映的問題進行收集整理，作出整改。五年，我鎮(zhèn)被評議的單位均得到滿意的評價，并順利通過回頭查。

三、完善監(jiān)督管理制度，促進黨員領導干部廉潔從政 一是全面加強領導干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀委認真落實領導干部述職述廉活動等廉潔自律規(guī)定，認真組織開好領導班子民主生活會、評議等活動，形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化，保證了我鎮(zhèn)黨員領導干部干好事、不出事。

二是以制度管人。即通過制定完善廉潔自律相關制度措施，增強黨員干部廉潔從政的自覺性，近年先后完善并印發(fā)了《XX鎮(zhèn)政府機關內部管理規(guī)定》，《鎮(zhèn)政府機關財務管理規(guī)定》、《圩鎮(zhèn)機關單位管理規(guī)定》、《XX鎮(zhèn)村（居）干部管理規(guī)定》等。

三是規(guī)范政務、村務、財務管理制度。按規(guī)定，機關單位定期公布政務落實和收支情況，公開接受全鎮(zhèn)人民監(jiān)督；村（居）委會均在顯眼位置設立統(tǒng)一規(guī)格的村務公開、財務公開專欄，對資金使用、計生指標分配、救災糧款的發(fā)放等財務收支進行統(tǒng)一公布，杜絕了暗箱操作，堵住了腐敗水源頭。通過鎮(zhèn)村政務、村務、財務公開，消除了群眾疑惑，融洽了干群關系。

四、加大案件查處力度，嚴肅黨紀國法

一是加大對各類案件的查處力度。堅持領導接訪制度，凡重要信訪案件均由紀委書記親自接訪，堅持正面回答群眾提出的疑難復雜問題，認真排查信訪隱患，及時化解不穩(wěn)定因素，有效遏制了集體上訪、越級上訪、重復上訪、無理上訪的發(fā)生，由于矛盾得以及時解決，為穩(wěn)定經濟發(fā)展、構建和諧社會創(chuàng)造了良好環(huán)境。

二是堅持把信訪舉報工作當作一項重要政治任務來抓，大力宣傳《信訪條例》，認真落實信訪工作領導責任制，建立健全鎮(zhèn)村兩級信訪網絡，加強矛盾糾紛和信訪隱患排查，積極開展領導接防和下訪活動，把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，較好實現(xiàn)了上級黨委、政府提出的工作目標，在各種重大活動期間都沒有發(fā)生重大信訪事件。

鎮(zhèn)紀委本著對黨和群眾高度負責的態(tài)度，認真調查核實每一起信訪件，對有輕微的違規(guī)問題的黨員和干部及時給予提醒和教育，對涉嫌違法違紀的黨員，堅決予以查處，堅決做到件件有處理、件件有回音。五年來，我委收到初信初訪29件，屬紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍17件，協(xié)助處理10件，自辦案件7件，處分7人，挽回經濟損失30多萬元。

五年來，我鎮(zhèn)紀委扎扎實實做了一些工作，得到了上級紀委的充分肯定，ＸＸ市紀委和ＸＸ市紀委領導多次到我鎮(zhèn)調研，充分肯定我鎮(zhèn)在干部管理和制度建設等方面的先進經驗。2006年我鎮(zhèn)被ＸＸ市和XX市紀委定為建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系先行點；2008年，我鎮(zhèn)被作為深入學習實踐科學發(fā)展觀先行點；2007年以來，我鎮(zhèn)連續(xù)被ＸＸ市、ＸＸ市選為紀檢監(jiān)察信息示范點，幾年來，我們上報信息50多條，省紀委采用1條，ＸＸ市紀委采用12條，ＸＸ市紀委采用15條，綜合評分連續(xù)多年名列ＸＸ市信息示范點前4名。

在工作中，我們清醒地認識到，我鎮(zhèn)紀檢工作仍然存在一定的問題：一是部分黨員干部對新形勢下黨風廉政建設和

反腐斗爭的重要性、長期性、艱巨性、緊迫性認識不足，責任感不強；二是個別單位黨風廉政建設崗位責任制不夠細化，不夠具體；三是某些部門未能及時轉變服務群眾觀念，群眾對其表現(xiàn)不滿意、不贊成、有意見等，對于上述問題，我們將高度重視，將采取有效措施更以解決。

今后五年的工作設想

今后五年是實施“十二五”規(guī)劃的重要五年，是我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展騰飛的五年。我鎮(zhèn)紀檢工作要繼續(xù)圍繞改革穩(wěn)定發(fā)展這一主題，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實各級紀委會議精神，緊緊圍繞經濟建設這個中心，嚴格按照中央、省、市紀委的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)黨委的領導下，解放思想，求真務實，團結一致，開拓進取，以更加飽滿的工作熱情，更加堅定的工作信念，更加務實的工作作風，帶頭學習、遵守、貫徹、維護黨章，全面履行黨章賦予的職責，加大工作力度，采取更有力的措施，堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力爭取更大的工作成績。

一、加強監(jiān)督檢查，力爭在科學發(fā)展上有新作為 堅持圍繞中心、服務大局，把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務，進一步加強監(jiān)督檢查的力度。在

工作重點上要突出針對性，要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務，緊緊圍繞加快經濟發(fā)展方式轉變的主攻方向和重點內容，會同有關部門加強對擴大內需促進經濟增長、產業(yè)結構調整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性，以貫徹實施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機，進一步完善監(jiān)督檢查體系，在全程跟進、組織嚴密、協(xié)調有力上下功夫，健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態(tài)運行機制。要充分發(fā)揮職能作用，嚴格執(zhí)行和維護黨的政治紀律，及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的順利實施。

二、注重教育防范，力爭在黨廉上有新進展

貫徹為民、務實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。改進教育方式，創(chuàng)新教育載體，開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育，重點突出工程建設領域反腐倡廉教育，提高教育實效。加強農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育，編印適合農村黨員干部的廉政教育材料，舉辦農村反腐倡廉警示教育圖片巡展，不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設，鞏固擴大廉政文化建設成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機制作用，鼓勵基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設示

范點，開展豐富多彩的廉政文化活動，營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強領導干部廉潔自律工作，認真執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，進一步完善實施細則，探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違反準則的行為。

三、提高辦案水平，力求在查辦案件上有新突破 貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件，嚴肅查辦發(fā)生在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件。要著力建立預防與懲治并重的辦案制度，嚴肅查辦違法違紀行為。嚴格依紀依法安全文明辦案，全面落實“一案三報告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀違法案件發(fā)案特點、原因和規(guī)律，努力為案件查辦工作提供經驗，為廉政教育提供教材，為制度建設提供依據(jù)。認真做好案件審理工作，堅持和完善公開審理制度，全面落實黨政紀處分決定執(zhí)行工作限時告知責任制，嚴格執(zhí)行紀律懲戒有關規(guī)定，確保執(zhí)紀到位。加強信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，探索建立紀檢監(jiān)察信訪協(xié)調工作機制。

四、注重民生實事，力爭在維護群眾利益上有新建樹 牢固樹立群眾觀點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。充分利用建立村級廉政監(jiān)督小組平臺，加強對保障和改

善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，加強對基本公共服務項目、扶貧救災救濟及其他惠農專項資金的監(jiān)督，強化對工程建設項目、資金管理使用、工程質量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、涉農等方面群眾反映強烈的突出問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

各位代表，今后的反腐倡廉工作任務光榮而艱巨，鎮(zhèn)紀委將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的路線、方針和政策，堅持從嚴治黨方針，按照上級紀委和鎮(zhèn)黨委的要求，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，為XX鎮(zhèn)的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻！

第四篇：在共青團安宜鎮(zhèn)第十二次代表大會上的講話

楊步云同志在共青團安宜鎮(zhèn)第十二次代表

大會上的講話

各位同志、各位代表、青年朋友們：

今天，全鎮(zhèn)青年精英歡聚一堂，在這里隆重召開共青團安宜鎮(zhèn)第十二次代表大會。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大會的召開表示熱烈的祝賀！向各位代表并通過你們向全鎮(zhèn)廣大團員青年表示親切的問候！開好這次大會，對于進一步加強團的建設，充分發(fā)揮廣大團員青年的生力軍和突擊隊作用，必將產生積極的意義，同時也必將為實現(xiàn)“五年翻三番、建設新安宜”的目標產生深遠的影響。借此機會，我講以下三點意見：

一、提高認識，強化領導，為建設“三個安宜”注入新活力

胡錦濤同志指出：“一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會前進的重要力量?！蔽覀円欢ㄒ獜狞h的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下共青團工作的重要意義，努力開創(chuàng)共青團工作的嶄新局面。

一要充分認識共青團工作的重要意義。共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。面對新形勢、新任務，共青團要始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，用科學理論教育引導青年，用宏偉目標凝聚激勵青年，牢牢把握共青團工作的政治方向。要始終堅持服從和服務于鎮(zhèn)黨委、政府的工作大局，切實做到“黨有號召、團有行動”，積極投身項目建設、稅源經濟、搬遷安置、社會穩(wěn)定等中心工作，為實現(xiàn)“五年翻三番、建設新安宜”而奮力拼搏。廣大團干部要忠誠黨的事業(yè)，熱心團的工作，深入基層實際，加強調查研究，準確把握當代青年的特點和青年工作規(guī)律，找準青年關注點，選好工作切入點，不斷把共青團工作推向新臺階。

二要努力開創(chuàng)共青團工作的嶄新局面。要切實加強和改進對共青團工作的組織領導，堅持黨建帶團建，將團建創(chuàng)新工作納入黨建工作的總體布局，同規(guī)劃、同部署、同考核，針對當前團的工作環(huán)境和工作對象發(fā)生較大變化的新情況、新問題，及時研究出臺黨建帶團建工作意見，將團組織覆蓋作為黨的工作覆蓋的重要基礎，實現(xiàn)黨組織和黨的工作對青年群體的有效覆蓋、有效管理，形成“黨建帶團建、團建促黨建”的良性互動。要動員全社會都來關心和支持團的工作，努力形成鼓勵青年、愛護青年、關心青年的良好氛圍。要認真做好團干部的教育、培養(yǎng)、選拔、任用等工作，促進優(yōu)秀團干部脫穎而出。

二、提升素質，德才兼?zhèn)?，為建設“三個安宜”貢獻新力量

青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。我們黨的創(chuàng)始人之一李大釗說過，為世界進文明，為人類造幸福，以青春之我，創(chuàng)建青春之人類。全鎮(zhèn)廣大青年一定要堅定理想信念，增長知識本領，錘煉品德意志，矢志奮斗拼搏，在人生的廣闊舞臺上充分發(fā)揮聰明才智、盡情展現(xiàn)人生價值，讓青春在為黨和人民建功立業(yè)中煥發(fā)出絢麗光彩。

一要堅定理想信念，成為踐行科學發(fā)展的排頭兵。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。青年時期是人生的重要階段，只有掌握科學的理論，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，才能正確地把握自己，才能在人生道路上不迷路、少跌跤、快成長。要牢固樹立中國特色社會主義理想，用科學發(fā)展觀和社會主義榮辱觀武裝頭腦，努力成為社會主義核心價值體系的踐行者。要樹立遠大理想，自覺把個人抱負同全鎮(zhèn)大局統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮自己的聰明才智，施展自己的才華，在“五年翻三番、建設新安宜”的偉大實踐中實現(xiàn)自己的人生價值。

二要努力學習實踐，成為具有真才實學的建設者。當今時代是知識經濟的時代，應該看到知識的創(chuàng)新、科技的發(fā)展、經濟社會各項事業(yè)的進步，關鍵靠人才，特別要靠一代又一代年輕人才不斷涌現(xiàn)，脫穎而出。廣大青年必須牢固樹立終身學習的觀念，以只爭朝夕的緊迫感，堅持不懈地刻苦學習，不斷完善和充實自己。既要鉆研專業(yè)知識和崗位技能，又要開闊視野，努力擴大知識面，優(yōu)化知識結構；既要向書本學習，又要向群眾學習，向實踐學習，在重大項目建設、稅源經濟發(fā)展、新城搬遷安置、社會管理創(chuàng)新等一線中經受鍛煉，積累經驗，增長才干。

三要勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為推動富民興鎮(zhèn)的生力軍。廣大團員青年要在改革發(fā)展穩(wěn)定的舞臺上敢闖、敢試、敢為天下先，建功立業(yè)，成就自我，造福社會。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程并非一帆風順，大家要始終保持迎難而上，克難而進的精神狀態(tài)，發(fā)揚腳踏實地、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力培養(yǎng)不怕困難、不畏挫折、百折不饒、事必求成的意志品質，積極參與團組織開展的“青年文明號”、“青年崗位能手”、“青年創(chuàng)業(yè)行動”等各項活動，施展才華，爭創(chuàng)一流，為建設實力安宜、魅力安宜、幸福安宜而揮灑汗水，貢獻力量。

四要培養(yǎng)優(yōu)良品德，成為弘揚文明新風的帶頭人。當代青年既要有才干，又要有優(yōu)良的品德；既要在物質文明建設中爭做表率，又要大力弘揚文明新風，自覺站在精神文明建設的潮頭，積極響應黨和政府的號召，帶頭參與各項群眾性精神文明建設活動。要帶頭倡導愛國主義、集體主義和社會主義思想，帶頭奉行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，大力弘揚奉獻、友愛、團結、互助的社會文明新風，為創(chuàng)建省級文明城市暨全國文明縣城、建設更高水平小康、率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化作出應有的貢獻。

三、加強建設，強基固本，為建設“三個安宜”匯聚新合力

做好今年各項工作，開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面，團的組織建設是一個不可或缺的重要方面。全鎮(zhèn)各級團組織一定要始終保持自身活力，夯實組織基礎，切實擔負好鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎這一神圣使命和歷史重任。

一要加快形成團建工作新格局。鎮(zhèn)團委要加快實現(xiàn)團組織和團工作的全覆蓋，努力把廣大團員青年團結凝聚在黨的周圍。在已建立黨組織且符合建團條件的組織中，要充分借助黨建工作成果迅速推動團的組織建設，使團建跟上黨建步伐；在尚未建立黨組織但符合建團條件的組織中，可以采取派駐團建指導員等方式，推動團的組織建設；在青年多但團員少的組織中，可以探索

先成立青年工作委員會或其他組織，再逐步推進團的建設。除了借助黨建工作近年來在基層形成的新格局和新成果，團的系統(tǒng)內部也要進一步理清不同領域、不同類別團組織的不同狀況和不同定位，統(tǒng)籌兼顧好各類資源有序轉移和合理配置，實現(xiàn)共同促進、共同發(fā)展。

二要不斷提升團的干部新形象。各級團干部要強化“服務大局、服務社會、服務青年、服務基層”的理念，把團的工作放到全鎮(zhèn)工作大局中去把握、去部署，努力在服務大局中發(fā)揮先鋒作用。團的崗位是學習的崗位、鍛煉的崗位，團的干部也應當成為學習型的干部、開拓型的干部，要利用一切機會，堅持在干中學、在學中干，努力增強科學決策能力、組織管理能力和統(tǒng)籌協(xié)調能力。廣大團干部在工作中既要量力而行，更要盡力而為；既要勇于開拓創(chuàng)新，更要善于求真務實；既要做到轟轟烈烈，更要做到扎扎實實；自覺把在團的工作崗位上的有限時光融入到團的長遠事業(yè)發(fā)展之中，多下基層、多打基礎、多創(chuàng)特色、多出亮點。

各位同志、各位代表、同志們，今后五年是我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵時期，時代賦予了你們神圣使命和大好機遇，全鎮(zhèn)各級團組織和廣大團員青年大有舞臺、大有作為，希望你們用實際行動和優(yōu)異成績出色完成黨組織交給的各項任務，為實現(xiàn)“五年翻三番、建設新安宜”的宏偉目標再創(chuàng)佳績、再立新功。

最后，預祝大會圓滿成功！

第五篇：在中國共產黨臨潁縣第十二次代表大會上的報告

轉變方式 全面提升

為加快建設充滿活力的新型工業(yè)化城市而努力奮斗

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產黨臨潁縣第十一屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去五年的工作回顧

縣十一次黨代會以來的五年，是臨潁發(fā)展歷程中不平凡的時期。五年來，面對復雜多變的發(fā)展形勢和諸多困難挑戰(zhàn)，我們在市委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設充滿活力的新型工業(yè)化城市目標，帶領全縣人民解放思想，務實創(chuàng)新，團結進取，攻堅破難，順利完成了“十一五”規(guī)劃和縣十一次黨代會確定的主要任務，經濟社會發(fā)展都取得顯著成就，把臨潁各項建設事業(yè)推向了一個新的階段。

——緊緊抓住第一要務求發(fā)展，綜合實力躍上新臺階。2010年，全縣生產總值達到193.2億元，年均增長13.1%；全社會固定資產投資89.9億元，年均增長35.2%；地方財政一般預算收入達到3.1億元，比2005年翻一番，年均增長20.1%；金融機構各項存款余額達到63億元，是2005年的兩倍多，年均增長17%。我縣連續(xù)三年在全市縣區(qū)綜合實績考核中位居前列。

——強力推進產業(yè)集聚，工業(yè)強縣實現(xiàn)新突破。全力抓好產業(yè)集聚區(qū)建設，實施飛地經濟、退城進園等創(chuàng)新性舉措，加快項目進駐，提高產業(yè)支撐水平，產業(yè)集聚區(qū)承載力、帶動力、競爭力全面提升。先后被確定為全省9個產業(yè)轉移試點產業(yè)集聚區(qū)、24個對外開放重點產業(yè)集聚區(qū)、20個示范產業(yè)集聚區(qū)和10快產業(yè)集聚區(qū)之一。工業(yè)主導地位更加突出，結構趨于優(yōu)化。2010年完成工業(yè)增加值132億元，年均增長18.5%，占GDP的比重達到66.3%。食品加工、生物化工、機械制造等主導產業(yè)規(guī)模不斷壯大，增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的80%以上，我縣成為中國食品名城（臨潁）休閑食品產業(yè)基地、全國首批“國家食品安全示范縣”。

——突出招引閩商名企，開放發(fā)展彰顯新活力。抓住用好“兩個轉移”機遇特別是“一張照片”效應，以招引閩商和名企名牌為重點，深入實施“三個一”工程，嚴格落實“二分之一”工作法，不斷創(chuàng)新招商引資方式方法，努力營造優(yōu)良投資環(huán)境，先后招引58個億元以上工業(yè)項目落戶臨潁，形成了閩商扎堆投資臨潁的獨特現(xiàn)象。五年來，累計引進省外資金突破50億元，比前五年翻了兩番多；實際利用外資1.1億美元，比前五年翻了一番還要多。我縣成為全省對外開放先進縣和中部地區(qū)最具投資價值縣。

——大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，新農村建設取得新成果。糧食生產連創(chuàng)新高，2010年全縣糧食總產量達到61.4萬噸，比2005年增加25萬噸，被確定為國家糧食核心區(qū)產糧大縣、國家新增糧食生產能力千億斤規(guī)劃重點縣。農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展，形成糧食加工、綠色蔬菜、生豬養(yǎng)殖、木業(yè)加工四大具有較強帶動能力的產業(yè)集群。探索農村土地承包經營權流轉新機制，促進農業(yè)規(guī)模經營和結構調整，初步形成潁東小辣椒、潁中無公害蔬菜、潁西優(yōu)質糧三大特色農業(yè)產業(yè)帶，農業(yè)規(guī)?；?、標準化生產水平位居全省前列。畜牧業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，躋身于全省畜牧業(yè)發(fā)展十強縣行列。農村基礎設施建設力度不斷加大，鄉(xiāng)村道路建設、飲水安全等工程全面推進，新型農村社區(qū)建設全市領先。

——堅持規(guī)劃建管并重，城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)新跨越。在全省率先完成了城市總體規(guī)劃、產業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)重大跨越。城市建成區(qū)面積由2005年的15平方公里擴展到28平方公里，常住人口由14萬人增加到20萬人。以產業(yè)集聚區(qū)為中心的新城區(qū)初具規(guī)模，舊城區(qū)改造步伐不斷加快，城市功能日趨完善，形成了產城融合、互動發(fā)展的良好局面。小城鎮(zhèn)建設取得明顯進展，承載能力不斷提高，城鎮(zhèn)管理得到明顯加強，人居環(huán)境質量不斷改善。全縣城鎮(zhèn)化率達到35.6%，年均提高1.8個百分點。

——注重保障改善民生，和諧臨潁呈現(xiàn)新氣象。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12801元、是2005年的2.2倍、年均增長18.6%，農民人均純收入6783元、比2005年年均增長13.1%。就業(yè)再就業(yè)群體不斷擴大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系加快構建，新型農村合作醫(yī)療參合率、城鄉(xiāng)低保補助標準和農村五保戶供養(yǎng)標準進一步提高。教育、衛(wèi)生、文化廣播電視、通訊等各項社會事業(yè)日益完善。學前教育、基礎教育、職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的局面初步形成，我縣被省政府命名為職業(yè)教育強縣、義務教育均衡發(fā)展先進縣。體育工作被命名為國家級體育先進縣和全國青少年校園足球運動試點縣。陳星聚紀念館建成開館，小商橋旅游景區(qū)開發(fā)有序推進。我縣保持“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣”、“全國科技進步先進縣”等稱號，成為“國家首批綠色能源示范縣”、全省“雙擁”模范縣。社會大局持續(xù)穩(wěn)定，榮獲全省社會治安綜合治理先進縣、全省信訪工作先進縣。

——強化政治保證，黨的建設實現(xiàn)新提升。扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，不斷深化黨員公開承諾。干部教育培訓富有成效，“一線鍛煉干部，一線培養(yǎng)干部，一線使用干部”的選人用人機制逐步完善。村級組織活動場所建設得到加強，“四議兩公開”工作法全面推行，基層黨組織黨建示范點和農村黨組織“雙規(guī)范”示范點創(chuàng)建工作高標準完成，各級黨組織、各級領導班子的執(zhí)政理政能力進一步增強，廣大黨員干部的整體素質有新的提高、作風明顯轉變。反腐倡廉工作力度加大，黨風政風和社會風氣不斷好轉。

過去的五年，我們緊緊依靠全縣人民，努力爭取多方面的支持，還干成了一些大事要事：一是戰(zhàn)勝2007年“8?6”特大暴風雨洪澇災害，奪取了抗洪救災的全面勝利；二是高標準進行南水北調移民新村建設和搬遷，全國移民工作現(xiàn)場會在我縣召開；三是爭取到中國食品名城（臨潁）休閑食品產業(yè)基地等牌子，提高了臨潁的知名度和影響力。

五年創(chuàng)新業(yè)，五年圖發(fā)展。五年來取得的成就，是市委正確領導的結果，是全縣各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾共同奮斗的結果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士共創(chuàng)大業(yè)的結果，我代表十一屆縣委，向所有為臨潁發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧過去發(fā)展的實踐，我們深刻地體會到：必須始終深入貫徹落實科學發(fā)展觀，做到聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，推動經濟社會又好又快發(fā)展；必須堅定不移地走工業(yè)強縣之路，不斷調整優(yōu)化結構，提升產業(yè)競爭力；必須堅持開放創(chuàng)新，靠擴大開放匯聚資源，靠創(chuàng)新使臨潁永葆發(fā)展動力和活力；必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，著力保障和改善民生，讓全縣人民共享發(fā)展成果；必須始終牢記穩(wěn)定第一責任，注重在改革發(fā)展中確保社會穩(wěn)定，在穩(wěn)定的環(huán)境中推進改革發(fā)展；必須不斷增創(chuàng)政治優(yōu)勢，全面加強黨的建設和黨風廉政建設，為臨潁發(fā)展提供堅強保證。

在總結成績和經驗的同時，也要看到工作中存在的困難和問題。主要是：科技含量高、帶動能力強、財政和社會貢獻度大的大項目較少，工業(yè)發(fā)展質量、效益有待進一步提升；農業(yè)產業(yè)化水平需要進一步提高；土地、環(huán)境、資金、人才等影響和制約發(fā)展的難題需要不斷破解；一些干部的思想和工作作風與新的發(fā)展形勢不太適應等等，這些問題都迫切需要我們在今后的工作中認真研究并盡快加以解決。

二、今后五年的發(fā)展目標和主要任務

今后五年，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。深入分析我縣發(fā)展面臨的新形勢和階段性特征，臨潁已經站在一個新的起點上。當前，國際資本向中國轉移、沿海資本向內地轉移步伐明顯加快，有利于我們吸納要素資源、承接產業(yè)轉移、擴大對外開放；國家大力促進中部地區(qū)崛起，特別是中原經濟區(qū)建設納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃，并重點圍繞“兩橫兩縱”經濟帶，培育充滿活力的城市群，為我們帶來千載難逢的機遇；省委在建設中原經濟區(qū)中作出推動“三化”協(xié)調發(fā)展的總體部署，有利于爭取上級更多的政策和資金支持，有利于我們充分挖掘潛力、發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)新一輪大發(fā)展。經過“十一五”時期的發(fā)展，我縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化呈加速推進態(tài)勢，居民收入穩(wěn)步增加，基礎設施不斷完善，產業(yè)集聚區(qū)納入省級重點產業(yè)集聚區(qū)，一批工業(yè)項目陸續(xù)建成投產，為今后的快速發(fā)展奠定了堅實的物質基礎。尤為重要的是，全縣各級領導班子團結進取、奮發(fā)有為，廣大干部群眾思想解放、勇于創(chuàng)新，成為臨潁科學發(fā)展跨越發(fā)展的不竭動力和可靠保證。與此同時，也必須清醒地看到面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。全國各地在資源、市場、人才、資金等方面的競爭更加激烈，省內各縣市都在搶抓中原經濟區(qū)建設機遇，各展所長、競相發(fā)展，發(fā)展壓力明顯加大。我們既要增強機遇意識、發(fā)展意識，又要增強憂患意識、攻堅意識，以強烈的責任感、緊迫感和使命感，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，十分珍惜并抓住用好各種新機遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢，奮發(fā)有為，努力在良好的發(fā)展基礎上，推動臨潁發(fā)展再上一個新臺階。

今后五年的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線，牢牢把握中原經濟區(qū)建設重大機遇，以“三化”協(xié)調發(fā)展為基本途徑，以質量立縣和富民強縣為中心任務，堅持“四個重在”實踐要領，著力調整結構，著力項目帶動，著力開放創(chuàng)新，著力民生民心，推動臨潁實現(xiàn)新一輪大發(fā)展?？傮w奮斗目標是：全面完成“十二五”規(guī)劃，加快建設充滿活力的新型工業(yè)化城市，力爭在中原經濟區(qū)建設中跨入全省先進行列。

圍繞以上總體要求和奮斗目標，必須突出抓好五項重點。

（一）著力打造兩個百億主導產業(yè),提升工業(yè)經濟競爭力。臨潁大發(fā)展，關鍵在工業(yè)。要更加突出工業(yè)在國民經濟中的核心地位，加快轉型升級步伐，優(yōu)化產業(yè)結構，做強優(yōu)勢主導產業(yè)，培育戰(zhàn)略新興產業(yè)，促進產業(yè)集聚發(fā)展，要通過五年的努力，使食品產業(yè)產值增加100億，把電子電器產業(yè)培育成產值超百億的新興產業(yè)。一是以建設中國休閑食品產業(yè)基地為重點，做強做優(yōu)食品主導產業(yè)。要利用好中國食品名城臨潁休閑食品產業(yè)基地這張金字招牌，外抓宣傳推介，內抓內涵建設，形成休閑食品主導產業(yè)突出、名企名牌集聚、相關產業(yè)配套的產業(yè)特色，引領我縣食品加工業(yè)發(fā)展方向。扶持行業(yè)龍頭，帶動食品加工業(yè)整體提升層次，壯大產業(yè)規(guī)模。大力推進技術創(chuàng)新，提高產品科技含量和附加值。加快完善休閑食品產業(yè)體系。健全完善食品質量監(jiān)管體系和檢測檢疫體系，確保臨潁食品安全、放心。到十二五末，休閑食品產業(yè)年銷售收入達到120億元以上，形成中國最具競爭力的休閑食品研發(fā)、生產、檢測和交易基地。二是以發(fā)展電子電器產業(yè)為重點，加快培育壯大新興主導產業(yè)。新興產業(yè)是未來經濟社會發(fā)展的主導力量，要搶抓國內外產業(yè)轉型升級的歷史機遇，把加快培育和發(fā)展新興產業(yè)作為今后五年產業(yè)發(fā)展的重要任務，以產業(yè)集聚區(qū)電子電器工業(yè)園為載體，積極承接產業(yè)轉移，爭取到“十二五”末，電子電器產業(yè)產值達到100億元以上。同時，積極扶植生活用紙制品、生物化工等產業(yè)，盡快形成新興主導產業(yè)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。把發(fā)展服務業(yè)作為推進產業(yè)結構調整的突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商務、信息、科技、涉農等生產性服務業(yè)，拓展提升酒店、餐飲、休閑、商貿等生活服務業(yè)，形成與新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)體系。加快推進農產品市場體系建設，建設辣椒產業(yè)園、產業(yè)集聚區(qū)蔬菜批發(fā)市場等一批農產品重點市場，配套發(fā)展冷藏保鮮設施、流通加工設施、質量檢測設施和信息平臺，形成生產與市場的有效對接。依托我縣交通便利的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展物流配送、連鎖經營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。積極發(fā)展大中型綜合超市、購物中心，使其成為新老城區(qū)消費品市場的主力業(yè)態(tài)。進一步挖掘南街村紅色旅游文化內涵，完善小商橋、陳星聚紀念館等旅游景區(qū)建設，培育發(fā)展文化旅游產業(yè)，使之成為新的經濟增長點。

（二）著力農業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)新農村建設新突破。堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，強化農業(yè)發(fā)展基礎，轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高農業(yè)現(xiàn)代化水平和農民生活水平。以發(fā)展農村經濟為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟為平臺，努力使新農村建設走在全省前列。一是大力發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)。按照“集聚發(fā)展、集約經營、突出特色、高效安全”的發(fā)展方向,進一步調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,致力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。今后五年，要以糧食生產核心區(qū)建設為載體，以土地流轉為抓手，優(yōu)化品種結構，擴大區(qū)域特色種植規(guī)模，進一步壯大三大特色產業(yè)，即著力發(fā)展壯大潁河兩岸優(yōu)質高產糧食產業(yè)帶、潁東小辣椒產業(yè)帶和107國道兩側無公害蔬菜產業(yè)帶，帶動農業(yè)增效、農民增收。加快畜牧業(yè)生產方式轉變，大力調整畜禽結構,重點加快發(fā)展規(guī)?；瘶藴署B(yǎng)殖，到2015年,優(yōu)勢集聚區(qū)畜產品產量占全縣總產量的70%。健全農產品質量安全體系，大力推行農業(yè)標準化生產，提高農產品質量安全水平。積極爭取上級政策支持，加大對農業(yè)基礎設施的投入，大力發(fā)展農田水利基本建設，增強農業(yè)防災抗災減災能力。加強農業(yè)現(xiàn)代物質裝備，提高農業(yè)機械化水平。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟。把促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟大發(fā)展作為新農村建設的重要產業(yè)支撐，堅持分類指導、整體推進，鼓勵、支持和引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟綜合實力和競爭力，爭創(chuàng)全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和五快鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各部門要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取更多的政策性項目和資金。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的政策支持體系和競爭激勵機制，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展，形成各展所長、各具特色的發(fā)展局面。三是積極推進農村改革。深化集體林權制度改革，鼓勵林地、林木依法規(guī)范流轉。健全對被征地農民的合理補償機制和土地、林地合理收益、合理增長的長效機制。創(chuàng)建宅基地集約利用的經濟激勵機制。完善新型農村金融服務體系，發(fā)展農村小型金融組織和小額信貸，拓寬農村投資領域和范圍。四是不斷改善農村基礎設施和公共服務。切實加大對農村的投入，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村拓展、社會保障向農村覆蓋，逐步打破城鄉(xiāng)二元結構，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)、社會保障等一體化發(fā)展。以打造縣域半小時交通經濟圈為目標，努力構建形成以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和新型農村社區(qū)為輻射點，鄉(xiāng)鄉(xiāng)相連，干支相交的縣域交通網絡。

(三)著力新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。城鎮(zhèn)化是引領帶動“三化”協(xié)調發(fā)展的關鍵性、全局性舉措。要堅持以產促城、以城促產、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快形成以產業(yè)集聚區(qū)為龍頭、以縣城為中心、以中心鎮(zhèn)為支撐、以新型農村社區(qū)為輻射點的新型城鎮(zhèn)化格局。一是高標準推進中心城區(qū)建設。加快產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設，高質量推進“一閘兩河三湖”生態(tài)工程，提高產業(yè)集聚區(qū)綜合承載能力。打造基礎設施完備、產業(yè)布局合理、產業(yè)鏈相關度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的新型工業(yè)發(fā)展基地，力爭建成國家級開發(fā)區(qū)。以產業(yè)集聚區(qū)建設輻射拉動舊城區(qū)改造，制定老城區(qū)控制性詳規(guī)，引入市場機制，加大老城區(qū)和“城中村”改造力度，加快城市基礎設施建設，進一步完善城區(qū)功能，實現(xiàn)新老城區(qū)互動協(xié)調發(fā)展。通過5年的努力，把縣城建成面積35平方公里以上、人口25萬人以上的中等城市。二是加快推進中心鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設。要堅持科學規(guī)劃、立足長遠、合理布局、組團發(fā)展、群眾自愿的原則，集中優(yōu)勢資源向重點鎮(zhèn)傾斜，支持基礎條件好、產業(yè)優(yōu)勢明顯的重點鎮(zhèn)加快發(fā)展，建成人口超5萬人的中心鎮(zhèn)1個，人口超3萬人的中心鎮(zhèn)2個以上，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為周邊農村提供生產生活服務的功能區(qū)。搶抓我縣被確定為城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點縣的機遇，積極穩(wěn)妥推進新型農村社區(qū)建設，發(fā)揮好新型農村社區(qū)示范村的帶動作用，促進土地節(jié)約利用、農業(yè)規(guī)模經營、農村產業(yè)發(fā)展、農民就近就業(yè)。十二五末，全縣新型農村社區(qū)達到20個以上。

（四）著力招商引資，提升開放型經濟水平。臨潁大發(fā)展，希望在開放。要堅持外向興縣不動搖，靠開放集聚資源，傾力打造開放高地。一是狠抓招商引資不放松。搶抓“兩個轉移”不斷加快的歷史機遇，在鞏固原有招商基地的基礎上，進一步拓展招商領域，創(chuàng)新招商方式方法，提高招商成效。圍繞“重點項目、重點產業(yè)、名企名牌”，不斷加大招商力度。全面推進我縣企業(yè)與世界500強、國內500強和央企的戰(zhàn)略合作，爭取在引進央企強企上有突破，努力做到引一個企業(yè)、帶一個產業(yè)，引一個項目、進一批企業(yè)。要抓住國家實施中部崛起和中原經濟區(qū)建設的重大機遇，積極爭取政策性資金的支持。要不斷提高利用外資的質量和實效，實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉變，提高招商引資水平。二是不遺余力抓項目建設。堅持總量擴張和質量提升并重的原則，把落地一批具有支撐作用的重大項目，培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)作為首要任務。優(yōu)先謀劃實施事關經濟社會發(fā)展全局、技術含量高、經濟效益好、帶動能力強的重大項目。重點抓好恒安、親親、雅客、中大天然等重點項目推進落實，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，提升工業(yè)整體實力。著力打造休閑食品、電子電器、生活用紙制品、閩商工業(yè)園、木業(yè)、機械特色工業(yè)園區(qū)，提高項目承載能力。按照“四集一轉”的要求，根據(jù)我縣產業(yè)發(fā)展方向，進行產業(yè)規(guī)劃調整，建設一批特色產業(yè)基地或特色園區(qū)，增強集聚區(qū)的產業(yè)支撐和帶動能力。

（五）著力改善民生，確保臨潁社會大局和諧穩(wěn)定。社會和諧是臨潁科學發(fā)展的重要保證，也是全縣人民的共同愿望。我們一定要牢記以人為本、執(zhí)政為民的責任和使命，更加著力民生、著力民心，千方百計提高人民群眾的物質文化生活水平，促進社會大局持續(xù)穩(wěn)定。一要健全完善就業(yè)和社會保障體系。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場和公共就業(yè)服務體系，重點解決好下崗失業(yè)人員再就業(yè)，努力做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)工作。多渠道增加投入，不斷擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社保覆蓋面。扎實做好新型農村養(yǎng)老保險試點工作，鞏固新型農村合作醫(yī)療成果，逐步提高群眾各類保障標準。加快城鎮(zhèn)保障性住房建設，改善困難群眾居住條件。二要加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，大力興辦學前教育，突出抓好義務教育，強化職業(yè)教育，為我縣工業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求培養(yǎng)輸送技能型實用人才。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全覆蓋全縣城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度，公立醫(yī)院改革試點取得突破。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配臵，形成以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎的醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。進一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治能力。加強食品、藥品監(jiān)管，保證人民群眾食品、藥品和醫(yī)療安全。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，加強公共文體基礎設施建設。積極發(fā)展競技體育，把臨潁打造成全省乃至全國的足球強縣。抓好計劃生育、環(huán)境保護，加強精神文明建設和民主法治建設。三要強化社會管理創(chuàng)新。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，構建人民調解、司法調解、行政調解銜接聯(lián)動的工作體系，整合各方面力量，建立調處化解矛盾糾紛綜合平臺。建立完善信訪穩(wěn)定工作機制，堅持書記大接訪制度，落實重大工程項目和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制，防止因決策不慎引發(fā)不穩(wěn)定因素。廣泛開展平安創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系，加強城鄉(xiāng)技防體系建設。強化社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動。落實安全生產責任制，健全安全生產監(jiān)管體制。加強公共安全預防預警和應急處理體系建設，不斷提高應對各種風險的能力。

三、全面提升黨的建設科學化水平

推動臨潁大發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在各級干部。我們一定要圍繞先進性建設和執(zhí)政能力建設，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。

（一）強化理論武裝，全面提高黨員干部素質能力。要健全和完善黨員干部教育管理長效機制，不斷創(chuàng)新方法，豐富載體，教育廣大黨員干部進一步堅定理想信念，提高素質能力。各級黨員干部要牢固樹立終身學習理念，更加注重學習理論知識，注重學習與實踐相結合，注重深入群眾學習調研，不斷提升戰(zhàn)略思維能力、創(chuàng)新思維能力和辯證思維能力，掌握激發(fā)全社會創(chuàng)造活力的本領、管理社會事務的本領、協(xié)調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、做好新形勢下群眾工作的本領、維護社會穩(wěn)定的本領，努力做到謀劃發(fā)展有思路，推動工作有辦法，解決問題有措施。

（二）樹立正確導向，不斷加強領導班子和干部隊伍建設。認真貫徹民主集中制度，積極開展批評和自我批評，在各級領導班子中形成講黨性、講真理、講正氣、講原則的黨內政治氛圍，使班子成員的積極性、創(chuàng)造性和注意力集中到重點工作上來，形成推動我縣跨越發(fā)展的強大合力。認真落實“五重五不簡單”要求，積極探索干部選拔任用新機制，大膽提拔重用優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部，優(yōu)化領導班子和干部隊伍結構。進一步深化干部人事制度改革，堅持“憑德才用干部、以實績論英雄、看公論定取舍”的用人導向不動搖，建立健全干部選拔任用、監(jiān)督管理機制、干部績效考核評價體系，真正把那些德才素質好、實踐經驗豐富，想干事、會干事、能干成事的優(yōu)秀干部選拔到各級領導崗位，形成正確的用人導向。完善“一線鍛煉干部，一線培養(yǎng)干部，一線使用干部”等選人用人機制，全面激發(fā)廣大黨員干部投入到發(fā)展主戰(zhàn)場的熱情和干勁，激勵和引導干部在推進重點工作中比成績、比貢獻，為我縣又好又快發(fā)展提供有力保證。

（三）加強基層組織建設，致力打造堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強基層黨建的一個重要載體，與深化“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動緊密結合起來，切實抓好組織體系、黨員隊伍、工作制度、場所陣地建設，著力探索基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，扎實推進基層黨組織建設，努力使基層黨組織成為落實黨的方針政策、提升社會管理水平的堅強堡壘，服務群眾、帶領群眾投入到全縣各項建設事業(yè)中來的戰(zhàn)斗集體，推動基層民主、實現(xiàn)社會和諧的中堅力量。努力爭創(chuàng)全國基層組織建設先進縣。

（四）加強作風建設，大興務實重干之風。各級干部要進一步解放思想、更新觀念，敢于打破不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的陳舊觀念，做到在破舊立新中持續(xù)解放思想。要牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，經常深入企業(yè)、基層和群眾，扎實開展調查研究，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，爭當密切聯(lián)系群眾、主動服務群眾、善于做群眾工作的模范。要按照“三具兩基一抓手”要求，謀劃決策、實施規(guī)劃、推動工作要以實為本、以干為先，緊緊圍繞事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重點工作，撲下身子狠抓落實，確保各項建設事業(yè)扎實推進。

（五）狠抓反腐倡廉建設，進一步營造風清氣正的良好氛圍。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，進一步形成抓黨風廉政建設和反腐敗工作的合力。健全各種監(jiān)督機制，進一步加強黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。加強黨風廉政宣傳教育，大力倡樹廉政文化，促進黨員干部牢固構筑拒腐防變的思想防線。切實抓好大案要案查處，糾正部門和行業(yè)不正之風，對腐敗現(xiàn)象從重打擊。廣大黨員特別是領導干部，要始終牢記“兩個務必”，自覺做到為民、務實、清廉。

同志們，目標凝聚人心，藍圖催人奮進。讓我們以更加昂揚的斗志、更加飽滿的激情、更加務實的作風，團結一心，搶抓機遇，真抓實干，奮發(fā)有為，為加快建設充滿活力的新型工業(yè)化城市而努力奮斗！