第一篇：在縣工會第十二次代表大會上的賀詞

在縣工會第十二次代表大會上的賀詞

（2013年11月29日）

各位代表、同志們：

在全縣人民深入學習貫徹黨的十八大和縣委十四屆十一次全會精神的新形勢下，縣工會第十二次代表大會今天隆重開幕了。這是全縣廣大職工政治生活中的一件大喜事。在此，我謹代表團縣委、縣婦聯(lián)、縣文聯(lián)、縣科協(xié)、縣工商聯(lián)、縣殘聯(lián)等群眾團體，向大會表示熱烈的祝賀!向出席大會的全體代表和全縣廣大職工致以崇高的敬意!

工會組織是黨領導的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是職工合法權(quán)益的代表者和維護者。五年以來，在縣委和市總的正確領導下，我縣工會組織始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的貫徹落實，創(chuàng)造性地開展工作，取得了顯著成績。五年來，各級工會組織緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局、服務經(jīng)濟建設中心、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，取得了豐碩成果；主動協(xié)調(diào)勞動關系，健全維權(quán)機制，加大源頭參與力度，大力推行平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，堅持和發(fā)展以職代會為基本形式的民主管理，深化廠務公開，促進了勞動關系的和諧穩(wěn)定；各級工會組織深入實施送溫暖工程和促進再就業(yè)工程，傾情為職工群眾辦實事、辦好事，維護了職工隊伍和社會政治的穩(wěn)定；各級工會組織以改革的精神加強工會思想、組織和作風建設，實現(xiàn)了非公企業(yè)工會組建工作的新突破，為增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎發(fā)揮了重要作用。團結(jié)動員全縣職工以主人翁的姿態(tài)積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設，在加快經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了主力軍作用；這五年，是我縣工人階級隊伍不斷擴大、工運事業(yè)蓬勃發(fā)展的五年；是工會組織履行維護職責、為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定作出突出貢獻的五年；是工會工作全面提升、積極探索工會工作新路子的五年。我們?yōu)槿h工會組織所創(chuàng)造的優(yōu)異成績感到由衷高興，為全縣職工所展現(xiàn)的時代風貌和偉大創(chuàng)造力而倍受鼓舞。

工會和我縣各群眾團體都是黨領導下的群眾組織，共同的事業(yè)把我們緊緊的聯(lián)系在一起，長期以來，我們相互學習、相互支持、密切協(xié)作，團結(jié)廣大群眾為實現(xiàn)黨的奮斗目標建功立業(yè)，推動了全縣各項事業(yè)的發(fā)展。黨的十八大為我們描繪了宏偉藍圖，縣委、縣政府提出了又好又快發(fā)展經(jīng)濟社會的奮斗目標。這是歷史賦予我們的光榮使命，既對群團工作提出了新的更高的要求，也為群團組織發(fā)揮作用提供了更為廣闊的舞臺。我們相信，全縣職工，一定能更好肩負起時代的重任，為加快發(fā)展作出新的更大的貢獻。我們相信，新一屆縣總工會一定能與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實代表和維護職工合法權(quán)益，不斷加強自身建設，在我縣又好又快發(fā)展經(jīng)濟社會建設中創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績!

各位代表、同志們，讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的領導下，以新的思路，新的舉措，新的成就、開創(chuàng)群團工作的新局面，為共同創(chuàng)造更加美好的明天作出新的更大的貢獻!

第二篇：在山西省工會第十二次代表大會上的致辭

在山西省工會第十二次代表大會上的致辭

各位代表、同志們：

今天，山西省工會第十二次代表大會隆重召開，這是山西廣大職工和工會干部政治生活中的一件大事，開好這次大會，對于深入學習貫徹全國兩會精神，進一步加強新形勢下工會工作，團結(jié)動員全省廣大職工為實現(xiàn)十二五規(guī)劃目標任務，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，具有十分重要的意義。在此，我謹代表全國總工會，向大會表示熱烈的祝賀，向出席會議的全體代表，并通過你們向全省廣大職工，勞動模范和工會干部致以誠摯的問候，向長期關心重視支持工會工作的山西省委，省人大，省政府，省政協(xié)及社會各界表示衷心的感謝！

山西是我國重要能源和工業(yè)基地，在革命，建設和改革的不同歷史時期為國家發(fā)展作出了重要貢獻。改革開放以來特別是近年來，山西省委，省政府帶領全省人民，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，安全發(fā)展，和諧發(fā)展，大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了經(jīng)濟快速發(fā)展，社會事業(yè)進步，民生顯著改善，社會和諧穩(wěn)定的可喜成就，在這一歷史進程中，全省廣大職工以高度的主人翁責任感和飽滿的勞動熱情，積極支持和參與改革，立足崗位建功立業(yè)，為山西轉(zhuǎn)移發(fā)展作出了重要貢獻，充分展示了工人階級的時代風采和崇高品格，譜寫了山西工人運動的新篇章。

山西省委歷來高度重視工人階級和工會工作，支付工會鄰里法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，堅持把工會工作納入重要議事日程，定期聽取工會工作匯報，及時研究解決涉及工會工作的重大問題，配齊配強工會領導班子，制定進一步推進創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)的意見，把民主管理，廠務公開，工會組建等工作納入黨建責任制加以落實。省人大制定涉及職工權(quán)益和工會工作的法規(guī)政策，及時出臺農(nóng)民工權(quán)益保護條例，積極開展執(zhí)法檢查。省政府加大對困難職工幫扶中心的支持力度，省政協(xié)每年都對涉及職工權(quán)益的重要問題進行視察和調(diào)研，所有這些，都為山西工會工作的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，提供了有力保障。

山西省工會十一大以來，全省各級工會在省委的領導下，堅持圍繞中心，服務大局，開拓進取，扎實工作，以工人先鋒號為主要載體，大力開展謀跨越促轉(zhuǎn)型百千萬立功競賽活動，加大源頭參與力度，積極推動解決職工群眾最關心最直接最現(xiàn)實利益問題；加大工會組織組建力度，涌現(xiàn)出陽泉雙措并舉，二次覆蓋等先進經(jīng)驗，積極開展工資集體協(xié)調(diào)百日攻堅行動。推動企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度，以星級幫扶中心建設為抓手，打造送溫暖，金秋助學，職工大病醫(yī)療互助三大品牌，加強工會自身建設，探索推行職業(yè)化，社會化工會工作者工資由上級工會分級負擔工作，實施省總工會機關干部五聯(lián)系制度，等等為推動山西經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。

當前，工會工作面監(jiān)著新的機遇和挑戰(zhàn)。十一屆全國人

大四次會議，審議通過了十二五規(guī)劃綱要，明確了今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。實現(xiàn)十二五時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，為工人階級發(fā)揮主力軍作用提供了廣闊的舞臺，也對工會工作創(chuàng)新發(fā)展提出了新的更高的要求，在此我代表全國總工會，對山西各級工會組織提幾點希望。

一，組織引導廣大職工為實現(xiàn)十二五，規(guī)劃創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)，進一步激發(fā)職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力。

緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，把廣大職工的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)十二規(guī)劃目標任務上來，是當前和今后一個時期各級工會組織的重要任務。山西各級工會一是要按照全總2011-2015年勞動競賽規(guī)劃的要求，組織引導廣大職工圍繞工業(yè)新型化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，市域城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)生態(tài)化等轉(zhuǎn)型跨越四大核心戰(zhàn)略任務，廣泛開展當好主力軍建功十二五主題競賽活動，引導廣大職工立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，二是要充分發(fā)揮工會大學校作用，深入實施職工素質(zhì)建設工程，廣泛開展職工技能培訓，下崗失業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓和農(nóng)民工培訓，加快培養(yǎng)更多的知識型，技術型創(chuàng)新型職工，在推動科學發(fā)展，促進社會和諧中展示工人階級的時代風采，三是要紀念尋常90周年為契機，在職工中廣泛深入地開展形勢政策宣傳教育，廣泛宣傳工人階級的歷史貢獻，大力弘揚工人階級的歷史貢獻，大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，筑牢肩負時代使命，同心同德團結(jié)奮斗的思想基礎，為實現(xiàn)十二五規(guī)劃目標提供強大精神動力。

二，大力發(fā)展和諧勞動關系，進一步維護職工合法權(quán)益 要堅持促進企業(yè)發(fā)展維護職工權(quán)益的企業(yè)工會工作原則，深入開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動，推動企業(yè)形成規(guī)范有序，公正合理，互利共贏，和諧穩(wěn)定的勞動關系。一是在加強勞動關系機制建設，發(fā)揮工會與政府聯(lián)席會議，勞動關系三方協(xié)商機制作用，加強勞動合同，集體合同，職代會，勞動爭議預防預警和調(diào)處等制度機制建設，積極推動黨和政府保障改善民生政策的落實，切實維護職工合法權(quán)益，二是要認真貫徹落實學習習近平同志和王逃國同志對工會幫扶困難職工工作的重要指示精神，不斷加強以工會為主體的送溫暖，法律援助等維權(quán)服務工作，真正實現(xiàn)困難職工幫扶工作常態(tài)化，長效化，三是要積極推動貫徹實施《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護條例》，認真推動解決農(nóng)民工，勞動派遣工等群體在勞動報酬，子女就學住房租賃，社會保障等方面的實際問題，四是要把握職工隊伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)，利益訴求思想觀念的深刻變化，加強對職工特別是新生代農(nóng)民工的人文關懷和心理疏導，用先進企業(yè)文化，職工文化培育和諧勞動關系，以勞動關系和諧促進社會和諧。

三，積極推進兩個普遍，進一步擴大工會工作覆蓋面，增強工會組織凝聚力。

努力推動企業(yè)依法普遍建立工會組織，普遍開展工資集體協(xié)商是工會服務科學發(fā)展，服務職工群眾的工作重點，一是要按照黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，深入開展廣普查，深組建全覆蓋集中建會行動，積極推廣陽泉又措并舉，二次覆蓋

等經(jīng)驗做法最大限度地把包括農(nóng)民工勞務派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來，要把抓組建與抓規(guī)范結(jié)合起來，切實推進縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)企業(yè)工會規(guī)范化建設，建立健全基層工會主席產(chǎn)生和激勵保護機制，充分激發(fā)基層工會組織特別是企業(yè)工會活力。二是要大力推進工資集體協(xié)商，積極推動各級政府把工資集體協(xié)商工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展目標，大力開展行業(yè)性區(qū)域性工資集體協(xié)商，切實推動企業(yè)建立健全職工工資協(xié)商共決機制，正常增長機制和支付保障機制，著力推動提高職工特別是一線職工和農(nóng)民工的工資水平，努力實現(xiàn)兩同步，兩提高使廣大職工共享改革發(fā)展成果。

四，切實加強工會自身建設進一步增強工會參與社會管理，做好新形勢下職工群眾工作的能力和水平

要積極適應新形勢新任務和職工群眾的新期待，以改革創(chuàng)新精神切實加強工會自身建設，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，努力增強做好新形勢下職工群眾工作的本領，在加強和創(chuàng)新社會管理中充分發(fā)揮工會組織的作用。各級工會組織和廣大工會干部一是要切實加強理論政策和業(yè)務知識的學習，要向?qū)嵺`學，向基層學，學理論，學政策，學法律，學業(yè)務。要積極思考和研究問題，當前要大力加強對工會參與社會管理的理論研究，認真梳理以往工作中的效做法，從理論上加以概括和提升，不斷豐富和完善中國特色社會主義工會發(fā)展道路理論，更好地指導和推動工作，二是要創(chuàng)新工會參與社會管理，做好職工群眾工作的方式方法，社會管理，說到底是做群眾的工作，要立足特色，發(fā)揮

優(yōu)勢，拓寬工會參與社會管理的渠道，科學把握新形勢下職工群眾工作的特點的規(guī)律，努力破解當前工會工作中的重點和難點問題。要關于運用網(wǎng)絡，手機，微博等新技術以及協(xié)商協(xié)調(diào)等新方式，傾聽職工群眾呼聲，疏導職工群眾情緒，回應職工群眾關切，解決職工群眾問題，不斷提高工會組織合法權(quán)益的能力和水平，三是要改進工作作風。帶著對職工群眾的深厚感情，滿腔熱情地開展工會工作，做到人對人，面對面，手拉手，心連心做職工群眾工作，努力把工會建設成為職工群眾依賴的職工之家。

各位代表，同志們，實現(xiàn)十二五規(guī)劃目標任務，工人階級和工會組織責任重大，使命光榮，我們相信，在山西省委的領導下，在省人大，省政府，省政協(xié)和社會各界的大力支持下，省總工會新一屆領導班子一定會團結(jié)帶領全省各級工會組織和廣大職工，為實現(xiàn)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地走中國特色主義工會發(fā)展道路，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)工會工作新局面，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

預祝山西省工會第十二次代表大會圓滿成功！

第三篇：江蘇省工會第十二次代表大會上的工作報告

張艷在江蘇省工會第十二次代表大會上的工作報告

高舉偉大旗幟 凝聚職工力量

為率先全面建成更高水平小康社會而努力奮斗

——在江蘇省工會第十二次代表大會上的工作報告

張 艷

（2008年4月8日）

各位代表、同志們：

江蘇省工會第十二次代表大會，是在全省上下深入貫徹黨的十七大和十一屆全國人大、政協(xié)一次會議精神，爭取率先全面建成更高水平小康社會的重要歷史時刻召開的，在江蘇工運發(fā)展史上具有繼往開來的重要意義。

這次大會的主要任務是：高 舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十七大和省十一次黨代會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真總結(jié)我省工會十一大以來的工作，研究確定今后五年工 會工作的任務，選舉產(chǎn)生新一屆省總工會的領導機構(gòu)，進一步開創(chuàng)工會工作新局面，團結(jié)動員全省職工為率先全面建成更高水平小康社會，把江蘇的明天建設得更加 美好建功立業(yè)?，F(xiàn)在，我代表江蘇省總工會第十一屆委員會向大會報告工作，請予審議。

五年來的主要工作和基本經(jīng)驗

省工會第十一次代表大會以來的五年，我省各項改革向縱深推進, 地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番，財政總收入增長2.8倍，社會事業(yè)發(fā)展全面加快,是江蘇發(fā)展史上又一個綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設成效最好、人 民群眾得益最多的時期，也是全省工人階級隊伍發(fā)展壯大，為建設新江蘇做出重大貢獻的五年。五年來，全省職工以高度的主人翁責任感，懷著對中國特色社會主義 的堅定信念，識大體，顧大局，滿腔熱忱地支持改革、投身改革，為推進和深化江蘇經(jīng)濟體制改革作出無私奉獻；全省職工堅持發(fā)展第一要務，弘揚“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”精神，立足崗位、爭創(chuàng)一流，為江蘇率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展建立新的功勛；全省職工不斷提升自身素質(zhì)，發(fā)展工人階級先進性，以時代精神引領社會 風尚，有力地促進和諧社會建設；全省職工發(fā)揚奮勇拼搏、甘于奉獻的英雄主義精神，在抗擊“非典”、洪澇災害和罕見冰雪災害等重大危急關頭，眾志成城、搶險 救災，彰顯工人階級主力軍的時代風采。過去的五年，江蘇工會組織同樣走過了不平凡的發(fā)展歷程。社會轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟體制發(fā)生深刻變革，面對大規(guī)模的國企改革、職工分流，在推進改革中維護職工權(quán)益的任務空前繁重；非公企業(yè)迅猛發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，協(xié)調(diào)不同利益群體的矛盾迫在眉睫；大批農(nóng)民工進城，職工隊伍結(jié)構(gòu)變化，組織、引導、服務職工面臨許多全新的課題。在前所未有的挑戰(zhàn)和考驗面前，各級工會組織在省委、全國總工會和各級黨委的堅強領導下，緊緊圍繞江蘇改革發(fā)展的大局，牢固樹立科學發(fā)展觀，積極實踐中國特色社會主義工會維權(quán)觀，堅持“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，大膽探索、勇于創(chuàng)新，破解難題、開拓進取，宏觀參與取得新進展，服務全局做出新貢獻，維權(quán)機制建設創(chuàng)造新經(jīng)驗，工會工作再創(chuàng)新業(yè)績，成為江蘇改革開放以來工運事業(yè)發(fā)展最好的時期之一。

一、過去的五年，全省工會自覺堅持黨的領導，拓展宏觀參與渠道，著力推進地方立法，是工會工作保持正確方向創(chuàng)新發(fā)展的五年

——在 改革發(fā)展的關鍵階段，省委召開全省工會工作會議，制定《關于進一步加強新時期工會工作的意見》；各市、縣（市、區(qū)）和各產(chǎn)業(yè)、廳局黨委相繼提出貫徹意見和 措施，全面建立黨委定期研究工會工作、定期召開工會工作會議、把工會工作列入同級黨委工作目標統(tǒng)籌安排同步考核、以及上級工會協(xié)管干部等多項制度；地方、產(chǎn)業(yè)工會領導班子建設取得歷史性突破，其中10個市、74個縣（市、區(qū)）工會主席按同級副職或副職級配備。全省工會工作的創(chuàng)新發(fā)展有了堅實的政治、組織、制度保障。

——省、市、縣（市、區(qū)）工會與同級政府普遍建立聯(lián)席會議制度、勞動關系三方協(xié)商制度，研究解決了許多涉及職工利益的重大政策性問題，成為源頭維護職工合法權(quán)益的一套有效工作機制。工會配合各級人大、政府、政協(xié)開展執(zhí)法檢查、專題視察，逐步建立黨政主導、工會主動參與、社會協(xié)同配合的維權(quán)格局。五年來，省總與省政府聯(lián)席會議先后就提高勞模待遇、建立困難職工救助機制、開展職工職業(yè)病防治、推進企業(yè)工資協(xié)商、加強職工困難幫扶中心建設、促進職工技能提升等涉及全省職工利益的重要問題，研究制定一系列政策文件。

——全 省工會積極參與和促進省人大常委會制定頒發(fā)了我省《實施〈工會法〉辦法》、《工資支付條例》、《勞動合同條例》、《集體合同條例》、《安全生產(chǎn)條例》、《社會保險費征繳條例》、《企業(yè)民主管理條例》等“一辦法六條例”，并批準施行《無錫市工會勞動法律監(jiān)督條例》。這些具有江蘇特色的地方性法規(guī)形成體系，構(gòu)成對職工勞動經(jīng)濟權(quán)益和民主政治權(quán)利全方位的法律保障，為工會工作創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的法制環(huán)境。

二、過去的五年，全省工會廣泛開展建功立業(yè)活動，組織引導職工弘揚勞模精神，提升自身素質(zhì)，是促進經(jīng)濟發(fā)展作用顯著增強的五年

—— 在江蘇加快推進“兩個率先”的偉大實踐中，全省工會廣泛開展“重點工程競賽”、“科技創(chuàng)新競賽”、“節(jié)約增效競賽”、“職業(yè)技能競賽”，組織千百萬職工投 身“全面達小康、建設新江蘇”系列勞動競賽，在我省經(jīng)濟發(fā)展和建設高速公路、跨江大橋、電站、鐵路等基礎設施重點工程中發(fā)揮了重要作用。十大工種職業(yè)技能 競賽在全省范圍連續(xù)多年層層開展，參加技術培訓、技能競賽、技術練兵的職工超過千萬人次，30多萬名職工在競賽中晉升技術等級。五年來全省職工提出合理化建議221萬件，實施85.6萬件，共創(chuàng)造（節(jié)約）價值78.8億元；完成技術革新、技術攻關8.5萬項，實施技術發(fā)明1.6萬項，推廣先進操作法1.7萬項，共創(chuàng)造（節(jié)約）價值209.3億元，為實施科教興省戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

——全省工會大力培養(yǎng)選樹時代典型，弘揚勞模精神，社會主義市場經(jīng)濟條件下工人階級的先進性得到充分體現(xiàn)，為我省改革發(fā)展提供不竭的精神動力。五年來，我省評選全國勞模、先進工作者150人，表彰省勞模、先進工作者1016人，被譽為時代先鋒的張云泉等一批著名勞模的先進事跡在全國產(chǎn)生了重大影響；有37名農(nóng)民工分別被授予省勞模和全國、省五一勞動獎章；有163名為江蘇發(fā)展作出積極貢獻的臺港澳和外籍人士被授予省五一勞動榮譽獎章；各級工會積極評選“十佳文明職工”、“五一創(chuàng)新能手、創(chuàng)新示范崗”、“五一巾幗標兵、標兵崗”，大力宣傳新時代的勞模精神，在全社會倡導勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的新風尚。

——全 省工會連續(xù)五年組織職工開展“爭創(chuàng)學習型組織、爭當知識型職工、樹新時期職工形象”主題教育，成為建設職工隊伍的有效載體?！叭珕T學習、終身學習、團 隊學習”在企事業(yè)單位職工中蔚然成風，涌現(xiàn)了全國勞模鄧建軍、十七大代表吳淑玄為代表的一大批知識型職工典型，為促進人的全面發(fā)展，造就高素質(zhì)職工隊伍，增強企業(yè)創(chuàng)新活力，推進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。各級工會在職工中開展中國特色社會主義理論體系的宣傳教育，培育社會主義、愛國主義、集體主義精神，增強主人翁責任感，堅定中國特色社會主義發(fā)展道路的信念，引導職工自覺投身“兩個率先”的偉大事業(yè)。

三、過去的五年，全省工會大力推行工資協(xié)商，健全困難職工幫扶機制，維護職工生命健康，是切實為職工群眾服務卓有成效的五年

——全省工會上下聯(lián)動，在企業(yè)普遍推行工資協(xié)商制度，促進企業(yè)建立共建共享機制，在落實黨的惠民政策、促進政府富民工程中發(fā)揮了積極作用。省總工會與省政府聯(lián)席會議專題研究制定開展工資協(xié)商的意見，各地黨政全面部署推進措施；省、市、縣工會普遍開展了“要約行動”，積極培育典型，實施“515”工程，建立工資協(xié)商指導員隊伍，加強分類指導，幫助企業(yè)開展工資協(xié)商。目前，全省17.2萬家企業(yè)實行工資協(xié)商制度，覆蓋職工872.5萬人。據(jù)萬家企業(yè)調(diào)查，在綜合措施的推動下，2005年以來95%的企業(yè)職工年均增加工資7-14%。企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制正在逐步形成。

——全省工會積極協(xié)助政府制定完善對困難職工的各項幫扶政策，市、縣（市、區(qū)）工會成立困難職工幫扶中心，建立特困職工就業(yè)、生活、醫(yī)療、住房和子女就學等扶貧幫困五大救助機制，實施常年幫扶。五年來，通過職介、培訓、小額借（貸）款扶助創(chuàng)業(yè)等途徑，幫助46.1 萬人次實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；為特困職工家庭發(fā)放醫(yī)療優(yōu)惠卡3萬多個，7.2萬人次享受醫(yī)療優(yōu)惠，減免醫(yī)藥費2568萬元；協(xié)助政府向特困職工提供廉租房 2846套，為6717戶減免房租；向11.7萬名特困職工子女提供教育救助；與各級黨委聯(lián)手組織50多萬名黨員干部幫扶16.2萬戶困難職工家庭，已幫 助8.7萬戶脫貧解困，深受困難職工群體和各級黨政的贊譽。

—— 全省工會集中力量采取多種措施協(xié)助政府維護農(nóng)民工合法權(quán)益取得階段性成果。各地工會不辭勞苦幫農(nóng)民工討欠薪，督促企業(yè)為農(nóng)民工簽訂勞動合同、參加社會保 險；積極開展向農(nóng)民工“送清涼”、“送溫暖”、“金秋助學”、“女職工健康行”、春節(jié)安全返鄉(xiāng)返城等多種活動，努力為他們辦實事；面向農(nóng)民工開展職業(yè)介 紹、職業(yè)培訓、法律援助，開辦農(nóng)民工業(yè)余學校、農(nóng)民工讀書站、“會員超市”、“惠民醫(yī)院”，幫助他們逐步融入城市。

——全省工會圍繞安全生產(chǎn)全局，打基礎、建機制，認真履行監(jiān)督職能。在各類企業(yè)普遍推行的“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”，獲得省科技成果進步獎；推動10萬家企業(yè)簽訂“勞動安全衛(wèi)生專項協(xié)議書”，8.48萬家企業(yè)簽訂女職工特殊權(quán)益保護專項集體合同，1703.5萬人次參加“安康杯”競賽；推廣海安縣的經(jīng)驗，組織300多萬職工參加安全生產(chǎn)知識培訓，溫家寶總理三次批示給予肯定；連續(xù)五年開展形式多樣的“安全在我心中”系列活動，營造“關愛生命，關注健康”的社會氛圍；工會建立以群防、群控、群治為特色的職工安全健康保障機制，為我省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。

四、過去的五年，全省工會積極推進職工民主管理，創(chuàng)新勞動爭議調(diào)解模式，創(chuàng)建和諧企業(yè)，是推動和諧社會建設取得豐碩成果的五年

——全省工會以中國特色社會主義理論為指導、以法律法規(guī)為依據(jù)、以先行單位的實績?yōu)槭痉?、以維護職工權(quán)利的高度責任感為動力，在全國率先推行非公企業(yè)職代會制度，積極探索把職代會、廠務公開、集體協(xié)商和職工董監(jiān)事四項制度有機整合，推進職工民主管理制度體系建設，拓展職工利益訴求渠道，保障職工知情參與、協(xié)商共決、評議監(jiān)督等權(quán)利，促進了基層民主建設。目前全省17.7萬家企事業(yè)單位建立職代會制度，18.3萬家企業(yè)建立集體合同制度,覆蓋職工962萬人。

——全 省工會依法推進企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)普遍建立勞動爭議調(diào)解組織，由工會主持調(diào)解勞動爭議；各地方工會與人民法院、仲裁機構(gòu)創(chuàng)立“訴調(diào)裁調(diào)對接”制度，把大量進入仲裁、訴訟程序的勞動爭議，先由工會組織調(diào)解，或由特邀調(diào)解員參與調(diào)解，多數(shù)爭議案件都得到及時解決。積極參與《江蘇省勞動爭議調(diào)解實施辦法》的制定，進一步完善了勞動爭議調(diào)解新模式。五年來，全省85.7%的企業(yè)組建勞調(diào)會，共受理勞動爭議案件15.3萬件，調(diào)解成功結(jié)案率75%；97%的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立區(qū)域勞調(diào)組織，覆蓋企業(yè)21.43萬家，共受理勞動爭議案件6.83萬件，調(diào)解成功率94%。

——全省工會聯(lián)合勞動保障部門、企業(yè)聯(lián)合會和 工商聯(lián)開展創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)、和諧勞動關系工業(yè)園區(qū)活動，以落實勞動法律法規(guī)、建設勞動關系協(xié)調(diào)機制為重點，推動企業(yè)營造和諧發(fā)展的人文管理環(huán)境，發(fā) 揮工會的組織、引導、服務職工和維護職工權(quán)益的作用，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的新型勞動關系，有力地促進了企業(yè)與職工協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享的良好 局面。目前在縣（市、區(qū)）評選基礎上，已評選市級和諧勞動關系先進企業(yè)1907家，省、國家級和諧勞動關系模范企業(yè)432家。

五、過去的五年，全省工會創(chuàng)建“黨工共建”機制，增強基層工會活力，提升干部隊伍素質(zhì)，是工會自身建設邁上新臺階的五年

——省、市、縣工會在各級黨委的領導和支持下，普遍創(chuàng)建“黨工共建”的工作機制，從組織領導、目標責任、工作聯(lián)動、資源共享等方面制定配套制度，形成黨建帶動工建、工建服務黨建的生動局面，得到全國總工會的充分肯定并予以推廣。在這一機制推動下，各級工會創(chuàng)造多種組建形式，集中力量攻克大型外資企業(yè)建會難點，推動非公企業(yè)工會組建取得歷史性突破，全省外企、民企工會組建率分別達86.4%和80.1%；各級工會努力探索農(nóng)民工、勞務派遣工和非正規(guī)就業(yè)人員入會的新途徑、會籍管理的新方法，最大限度地把職工組織到工會中來；各級工會認真貫徹全國總工會制定的《企業(yè)工會工作條例》，組織開展“企業(yè)工會建設年”活動，建立工會主席權(quán)益保障機制和考核激勵機制，推進基層工會規(guī)范化建設。2007年底，全省共建工會組織28.6萬個，會員總數(shù)1283.4萬人，其中農(nóng)民工會員達512.8萬人，與五年前相比，工會組織增加11.29萬個，工會會員增加403.8萬人，我省工會組建工作連續(xù)三年位居全國前列。

——全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設不斷加強，已經(jīng)成為指導服務基層工會的重要組織力量。五年來，一批符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立總工會，全省涌現(xiàn)出500個“省百強工會示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，許多地方健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)和街道、社區(qū)、企業(yè)，兩個城鄉(xiāng)“小三級”工會組織網(wǎng)絡，有力地加強了縣、區(qū)工會工作。

——省總工會連續(xù)8 年組織開展爭創(chuàng)“工會工作十強縣”、評選“工會工作創(chuàng)新獎”、爭創(chuàng)“工會工作模范市、縣（市）、區(qū)”活動，形成持久的學趕先進的激勵機制，對于加強工會基 礎建設，推動工會工作創(chuàng)新，營造黨政重視工會工作的社會氛圍發(fā)揮了積極的作用，有效地促進了全省工會整體工作水平的提升。

——全 省工會認真開展“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀學習教育和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，強化了工會干部的黨性觀念和服務意識，“堅定信念靠得住，服務全 局有作為，竭誠維權(quán)重實效，心系職工零距離，遵章守紀形象好，敬業(yè)奉獻爭一流”，正成為工會干部的自覺實踐。各級工會努力建設學習型組織，實施教育培訓五 年規(guī)劃，構(gòu)建大培訓工作格局，五年來共舉辦各類培訓班1.56萬期，培訓各級專兼職工會干部99.36萬人次；培訓各類工會專業(yè)人員19.2萬人次，提高了干部隊伍綜合素質(zhì)，加強了專業(yè)人才隊伍建設。各級工會領導機關進一步轉(zhuǎn)變作風，健全聯(lián)系基層制度，深入實際，分類指導；加強調(diào)查研究和理論政策研究，積極探索工會工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，工會工作創(chuàng)新取得顯著成果。省各產(chǎn)業(yè)工會圍繞工會重點任務結(jié)合行業(yè)特點開展工作，協(xié)助主管部門解決行業(yè)職工的突出問題，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。

—— 全省工會銳意改革，統(tǒng)籌兼顧，整體推進工會事業(yè)健康發(fā)展。工會經(jīng)費稅務代收、財政代扣工作取得積極進展，加大了依法收繳力度，工會經(jīng)費持續(xù)增長，保障了為 職工維權(quán)和工會工作的物質(zhì)基礎。工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設成效明顯，以審計為基礎的審查監(jiān)督力度加大，為促進收管用好工會經(jīng)費和推進全會廉政建設發(fā)揮了積極 作用。工會資產(chǎn)基礎管理和監(jiān)管力度加大，勞福事業(yè)深化改革、強化管理、合理配置資源，保障了工會資產(chǎn)的保值增值，提高了為職工服務的水平?！」ν饨涣鞴ぷ鲌猿譃樽鎳y(tǒng)一大業(yè)服務、為經(jīng)濟發(fā)展服務、為和平外交服務，30對友城工會遍及亞非歐澳美五洲，對臺港澳工作有聲有色，對外宣傳成效顯著，對外實質(zhì)性交流取得豐碩成果。同志們，回顧過去的五年，我們可以自豪地說：江蘇工人階級不愧為社會先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的代表，不愧為我們黨最堅實、可靠的執(zhí)政基礎，不愧為推動改革發(fā)展、促進社會全面進步的根本力量。在此，我代表江蘇省總工會，向奮戰(zhàn)在全省各行各業(yè)的職工群眾和先進模范人物致以崇高的敬意!回顧過去的五年，我們可以無愧地說：江蘇工會組織沒有辜負省委的期望和職工的重托，胸懷全局、心系職工，挑戰(zhàn)困難、負重奮進，創(chuàng)造了社會轉(zhuǎn)型期開拓工運事業(yè)的新經(jīng)驗，引領全省工會工作走在全國前列。在此，我代表江蘇省總工會向長期以來默默耕耘、甘于奉獻的全省各級工會干部和全體工會積極分子致以親切的慰問！

回顧過去的五年，我們深切感到，江蘇工會工作取得的成績，歸功于省委、全國總工會和各級黨委的正確領導，得益于各級人大、政府、政協(xié)和社會各界的大力支持與合作。在此，我代表江蘇省總工會，向長期以來重視、關心和支持工會工作的各級黨政領導和社會各界表示衷心的感謝！

成績來之不易，探索充滿艱辛?；仡櫸迥陙淼膴^斗歷程，展望在新的歷史起點上加強新時期工會建設，我們深深體會到：

必須始終堅持黨的領導、把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢，這是推進工運事業(yè)發(fā)展的政治保證。自覺堅持黨的領導，體現(xiàn)在用中國特色社會主義理論體系指導工會工作，在思想上、行動上始終同黨中央保持一致；體現(xiàn)在認真貫徹黨的路線方針政策，緊緊圍繞黨 的中心任務開展工作；體現(xiàn)在積極爭取各級黨組織對工會工作的重視支持，落實加強工會工作的各項制度，從而切實把加強黨的領導的政治優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為不斷推進工 運事業(yè)發(fā)展的工作優(yōu)勢，在黨的堅強領導下建設中國特色社會主義工會。

必須始終堅持解放思想、勇于實踐，與時俱進、開拓創(chuàng)新，這是做好工會工作的先決條件。社 會轉(zhuǎn)型時期開拓工會工作，無先例可循、無陳規(guī)可守，只有敢于直面新情況、解決新問題，才能抓住創(chuàng)新的機遇；只有勇于迎接新挑戰(zhàn)、攻克新難關，才能邁上發(fā)展 的平臺；只有注重從群眾的實踐中尋求破解難題的辦法，總結(jié)新時期工會工作規(guī)律，才能在繼承中推進工會理論、體制、工作創(chuàng)新；只有注重從基層的創(chuàng)造中汲取不 竭的動力，才能永葆中國特色社會主義工會發(fā)展的活力。

必須始終堅持融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，充分發(fā)揮職工主體作用，這是工會組織肩負的神圣職責。工人階級是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會建設的主力軍。尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，一以貫之地落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，把職工群眾共建新江蘇的積極性 充分調(diào)動起來，工會組織才能融入大局、服務改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展；尊重職工群眾的主體地位，努力維護他們的合法權(quán)益，切實保障職工群眾共享改革發(fā)展的成 果，工會工作才能在江蘇發(fā)展的歷史新進程中發(fā)揮不可替代的作用。

必須始終堅持主動依法科學維權(quán)、竭誠服務職工群眾，這是工會開展一切工作的根本宗旨。以職工為本，真心實意為職工服務，是所有工會工作的出發(fā)點和落腳點。竭誠為職工群眾服務，必須以主動的意識、超前的預見、積極的作為，主動為職工維權(quán)；必 須增強法制意識、運用法律手段、健全維權(quán)機制，依法為職工維權(quán)；必須用科學的理論指導、用科學的態(tài)度協(xié)調(diào)、用科學的方法推進，切實為職工科學維權(quán)，從而贏 得廣大職工群眾的信賴，增強工會組織的凝聚力。

必須始終堅持維權(quán)機制建設、發(fā)展和諧勞動關系，這是工會推動和諧社會建設的工作主線。維權(quán)機制建設是發(fā)展和諧勞動關系的關鍵，是建設和諧社會的基礎。建立以勞動合同集體合同為載體的協(xié)調(diào)勞動關系機制、保障困難職工生活為目標的幫扶救助機 制、職代會制度為基本形式的職工民主管理機制、群防群控群治為特色的職工勞動安全衛(wèi)生保障機制、預警調(diào)解監(jiān)督為重點的勞動爭議預防調(diào)處機制是江蘇維權(quán)工作 的特色，只有抓住機制建設，才能發(fā)展和諧勞動關系，推動和諧社會建設。

必須始終增強基層工會活力、全面提升工會干部素質(zhì)，這是加強新時期工會建設的重要基礎?；?層活力決定整體的實力；干部隊伍素質(zhì)制約工會組織在全局中的作為。只有切實貫徹“組織起來、切實維權(quán)”的方針，在創(chuàng)新中激發(fā)活力，才能把基層工會建成“組 織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用顯著、職工信賴”的職工之家；只有始終堅持“服務大局、服務職工”的宗旨，在實踐中提升素質(zhì)，才能建設一支熟悉政策法 規(guī)、精通工會業(yè)務、善于協(xié)調(diào)矛盾、熱忱服務職工的高素質(zhì)工會干部隊伍，推動新時期工會工作更好地體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。

回 顧過去的五年，我們也清醒地看到工會工作還存在許多差距和不足：服務發(fā)展的思想理念、工作內(nèi)容與江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有不適應的地方；維權(quán)能力和工作 水平與職工的維權(quán)需求還有差距；非公企業(yè)工會建設還有待進一步加強；工會組織體制、運行機制和活動方式遇到許多現(xiàn)實矛盾有待改革完善；工會理論、機制、工 作創(chuàng)新還跟不上形勢發(fā)展的要求；工會干部隊伍整體素質(zhì)有待進一步提升等等。對此，我們必須下大力氣在今后的工作中著力加以解決。

今后五年工作的指導思想和主要任務

新世紀頭二十年是我國全面建設小康社會，推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。今后幾年，我省深入貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，率先全面建成更高水平小康社會進入關鍵階段，工會工作將面臨新的形勢、新的任務，機遇難得、責任重大。

深入貫徹黨的十七大精神，落實省委全會提出的新任務，工會工作迎來發(fā)展的極好機遇。一 是黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對新形勢下進一步推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的中國特色社 會主義事業(yè)作出一系列重要決策部署，為工會組織團結(jié)動員職工群眾奪取全面建設小康社會的新勝利賦予了神圣的歷史使命。二是在黨的十七大和今年全國人代會期 間，胡錦濤總書記先后兩次參加江蘇代表團的審議并發(fā)表重要講話，他勉勵江蘇在科學發(fā)展的道路上邁出更加堅實的步伐，繼續(xù)當好深化改革開放的排頭兵，朝著率 先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標奮勇前進，把江蘇的明天建設得更加美好?？倳浀囊笄衅谕瑸楣M織帶領全省職工投身“全面達小康、建設 新江蘇”的新征程增添了強大的精神動力。三是新一屆黨中央書記處集體研究工會工作時，要求把廣大職工的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的十七大確定的各項任務上 來，對新時期落實全心全意依靠工人階級的指導方針和加強工會工作做出許多重要指示，為工會工作的發(fā)展指明了前進的方向。四是省委十一屆三次、四次全會落實十七大精神，根據(jù)江蘇發(fā)展的新階段、人民群眾的新期待，深化拓展“兩個率先”的部署，提出全面建設小康社會“六個更加注重”的新要求，為工會組織動員全省職工建設新江蘇賦予了新的責任。五是在省委和各級黨委領導下，經(jīng)過幾代工會工作者的奮斗，為我省工會組織建設、思想建設、制度建設奠定了很好的工作基礎。所有這些，必將有力地推動全省工會組織進一步解放思想、與時俱進，創(chuàng)新工作思路，實現(xiàn)新時期工會工作新的突破。

改革開放的不斷深化，社會轉(zhuǎn)型帶來的深刻變革，工會工作將面臨新的挑戰(zhàn)和繁重的任務。一是隨著中國特色社會主義事業(yè)的推進，各項改革不斷深化，社會結(jié)構(gòu)變動，利益格局調(diào)整，深 層次矛盾逐步顯現(xiàn)，影響社會和諧的問題增多，工會工作面臨著許多前所未有的新情況和新挑戰(zhàn)。二是經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新的格局，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進增長方式轉(zhuǎn) 變，增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型省份等新的任務，都對工會如何轉(zhuǎn)變服務發(fā)展的理念，創(chuàng)新服務發(fā)展的模式，組織全省職工為率先全面建成更高水平小康社會建 功立業(yè)，提出了更高的要求。三是隨著所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)化、城市化進程的加快，非公有制經(jīng)濟、非公企業(yè)職工已經(jīng)成為工會工作的主要領域和重要對象，農(nóng) 民工正在成為產(chǎn)業(yè)工人的重要力量，社會經(jīng)濟關系發(fā)展不平衡帶來勞動關系矛盾比較突出，工會維護職工群眾合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關系矛盾的任務更加艱巨而繁重。四是我國將長期處于社會主義初級階段，市場機制還不夠完善，就業(yè)、分配和社會保障總體上還處于較低水平，工會維護職工勞動經(jīng)濟權(quán)益的能力與廣大職工的意愿 要求還存在差距，更好地履行維護職能面臨許多新的重大現(xiàn)實課題。五是職工民主參與意識不斷增強，實現(xiàn)自我價值的要求更加迫切，工會推進基層民主政治建設，暢通職工訴求渠道，建設理性表達訴求機制，提 高職工隊伍素質(zhì)，保持和發(fā)展工人階級先進性的政治任務更加緊迫。六是隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，我省外向型經(jīng)濟快速發(fā)展，資本、勞動、技術、管理等生產(chǎn)要 素頻繁流動，工會工作面臨著更加開放、更加復雜的社會環(huán)境，工會維護職工隊伍的團結(jié)統(tǒng)一，鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的政治責任更加重大。面對新的挑戰(zhàn)和任務，各級工會組織必須深入貫徹黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，全面履行組織、引導、服務職工和維護職工合法權(quán)益的職責，努力推進江蘇工運事業(yè)蓬勃發(fā)展。

在新的形勢下，把工會工作放到中國特色社會主義事業(yè)總體布局中去審視，在落實省委“全面達小康、建設新江蘇”“六個更加注重”新要求的進程中，進一步開創(chuàng)工會工作新局面，今后一個時期全省工會工作的指導思想是：以 黨的十七大精神為統(tǒng)領，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持走中國特色社會主義工會發(fā) 展道路，落實“組織起來、切實維權(quán)”方針，發(fā)展和諧勞動關系，維護職工合法權(quán)益，增強基層工會活力，努力擴大工會覆蓋面、提高工會凝聚力，團結(jié)和動員全省 職工為推進江蘇率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，全面建成更高水平小康社會充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。按照這一指導思想，今后五年全省工會工作的主要任務是：

一、緊緊圍繞更加注重經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新要求，組織職工群眾為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展建功立業(yè)

切實把科學發(fā)展觀的要求貫穿于江蘇“兩個率先”的全過程，就要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，注重增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，提高自主創(chuàng)新能力，建設生態(tài)文明。各級工會要緊緊圍繞江蘇經(jīng)濟發(fā)展的新要求，引導和組織廣大職工建新功、創(chuàng)偉業(yè)，為我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出更大貢獻。

開展建功立業(yè)競賽活動，充分調(diào)動職工群眾積極性。在全省廣泛開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動,以創(chuàng)一流素質(zhì)、一流工作、一流服務、一流業(yè)績、一流團隊為內(nèi)容，動員職工群眾投身“全面達小康、建設新江蘇”勞動競賽；繼續(xù)深化十大重點工程勞動競賽活動，推動全省重點工程建設；開展爭創(chuàng)服務明星活動，促進我省發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)；開展爭創(chuàng)五一巾幗標兵崗、爭當五一巾幗標兵活動，組織女職工為經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。要積極推動競賽活動由公有制企業(yè)向非公企業(yè)拓展，由一線生產(chǎn)職工向科技、管理、營銷人員拓展，把更多職工組織到競賽中來；要不斷豐富競賽內(nèi)容，創(chuàng)新競賽形式，讓競賽與改善企業(yè)管理方式、保障職工合法權(quán)益相結(jié)合，與弘揚企業(yè)精神、建設和諧文化相結(jié)合，促進企業(yè)增強核心競爭力；要從行業(yè)、企業(yè)實際出發(fā)制定可行的激勵措施，把競賽激勵機制與實行利益原則有機結(jié)合，讓企業(yè)增效、職工增收，更好地保護、調(diào)動和發(fā)揮職工群眾的積極性。

開展群眾性技術創(chuàng)新活動，提高職工自主創(chuàng)新能力。深入實施職工創(chuàng)新工程，組織開展群眾性的技術創(chuàng)新、技術改造、技術攻關和合理化建議活動，在職工中普及創(chuàng)造學知識，全面提高創(chuàng)新能力；深入開展百萬職工職業(yè)技能大練兵活動，實施《江蘇省職工素質(zhì)提升工程五年規(guī)劃》，引導職工立足崗位實際，做到 “精

一、會

二、學三”，力爭每年有5%的職工晉升技術等級；推廣首席工人、職業(yè)技能帶頭人制度，提倡以職工名字命名先進操作法,努力培養(yǎng)和造就一大批技術人才、高級技工和能工巧匠。各級技協(xié)要進一步做好技術協(xié)作、項目推廣、成果轉(zhuǎn)化工作。推動建立完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，發(fā)揮我省高校、科研院所的人才優(yōu)勢，促進科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，為實現(xiàn)投資拉動向創(chuàng)新驅(qū)動、資源依賴向科技依托、江蘇制造向江蘇創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變發(fā)揮積極的作用。

開展節(jié)能減排競賽活動，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。組 織職工廣泛開展“我為節(jié)能減排作貢獻”競賽，圍繞各地加強節(jié)能減排、環(huán)境保護和生態(tài)建設的要求，動員職工為節(jié)能減排獻計出力，瞄準國際國內(nèi)同行業(yè)效能的先 進水平，結(jié)合企業(yè)和崗位實際找差距、查原因、訂措施，努力做到人人有目標、個個見行動。積極推廣節(jié)能減排的先進技術、操作方法，評選表彰節(jié)能減排的先進典 型，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型省份作貢獻。

二、緊緊圍繞更加注重改善民生的新要求，保障職工群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果

省委省政府高度重視改善民生，制定一系列政策措施推動社會就業(yè)、完善社會保障體系，讓改革發(fā)展成果更多地普惠于民。工會組織要積極推動落實改善民生的政策，協(xié)助政府辦好惠民實事，讓包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

深化工資協(xié)商制度，促進企業(yè)建立工資正常增長機制和支付保障機制。推 動各類企業(yè)全面建立工資協(xié)商機制，是落實“勞有所得”，提高普通勞動者收入水平，實施富民工程的重要舉措。大力推進行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)工資協(xié)商，依法規(guī)范工 資協(xié)商運作程序，重點協(xié)商工資標準、增長水平、勞動定額、計件單價等內(nèi)容，探索勞動作為重要生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，努力提高勞動報酬在初次分配中的比 重，推動企業(yè)逐步建立職工工資的共決機制、正常增長機制和支付保障機制。積極配合政府部門加強對企業(yè)工資分配和勞動定額的監(jiān)管，建立最低工資標準正常調(diào)整制度，完善工資指導線、勞動力市場工資指導價位和行業(yè)人工成本信息指導等制度，為企業(yè)工資協(xié)商提供服務。

推動社會保障體系建設，保障困難職工基本生活。積 極參與社會保障體系建設，逐步建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、制度比較完善、管理比較科學、體系比較健全、覆蓋廣大勞動者的社會保障體系。督促用人單位為職工 繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險，重視做好改制和破產(chǎn)企業(yè)職工社會保障的接續(xù)工作。健全困難職工幫扶機制建設，加強群眾監(jiān)督，積極建言獻策，協(xié)助政府加大對困難職工家庭的就業(yè)、生活、醫(yī)療、住房和子女就學等方面的幫扶力度。推進困難職工幫扶中心規(guī)范化、制度化、社會化建設，拓展幫扶范圍，完善幫扶方式，提高幫扶水平，使幫扶中心成為充滿愛心、充滿陽光的困難職工之家。廣泛開展職工互助互濟活動，辦好“會員超市”，做好“送溫暖”、“送清涼”、“金秋助學”、“女職工健康行”等幫扶困難職工的實事。

推動擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)再就業(yè)。以實施《勞動合同法》為契機，推動企業(yè)與職工簽訂勞動合同，協(xié)助政府依法規(guī)范企業(yè)用工行為，采取切實措施減少就業(yè)崗位的流失，穩(wěn)定就業(yè)。建立工會創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導和小額借（貸）款“三位一體”的幫扶創(chuàng)業(yè)工作機制，培育再就業(yè)示范基地，開辟新的就業(yè)崗位，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)再就業(yè)。加強工會職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)建設，進一步擴大培訓數(shù)量，注重培訓效果，協(xié)助政府保障零就業(yè)家庭的就業(yè)，全面完成促進就業(yè)再就業(yè)工作目標。

協(xié)助政府有序推進農(nóng)民工工作，著力維護農(nóng)民工合法權(quán)益。積極配合政府部門普遍推行工資支付保證金、勞動計酬手冊等制度，督促企業(yè)按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資。全面促進農(nóng)民工參加工傷保險、大病醫(yī)療保障和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，積極促進解決社保在省內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，幫助農(nóng)民工子女平等接受義務教育，開展對他們的就學救助。

加強工會勞動保護機制建設，保障職工生命安全健康。健全以群防、群控、群治為特色的職工安全健康保障機制，以推行“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”為主要抓手，切實做好勞動保護工作；繼續(xù)實施百萬職工安全生產(chǎn)知識培訓，深化 “安全在我心中”企業(yè)安全文化系列活動，提高職工的安全素質(zhì)，促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理；堅持依法推行勞動安全衛(wèi)生專項合同和女職工特殊保護專項集體合同制度，深入開展“創(chuàng)建勞動保護合格、示范工會”活動，努力遏止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、緊緊圍繞更加注重擴大人民民主的新要求，完善職工民主管理的體系和協(xié)調(diào)勞動關系的機制

積極發(fā)展社會主義民主政治，是黨的十七大提出的重要政治任務。完善基層民主制度，提高法治建設水平，保障社會公平正義，也是廣大職工的熱切期盼。各級工會要代表和組織職工參加國家和社會事務管理，完善企事業(yè)民主管理制度，發(fā)展和諧勞動關系，努力保障職工民主政治權(quán)利。

加強基層民主管理制度建設，暢通職工參與管理表達訴求的渠道。各級工會要認 真實施《江蘇省企業(yè)民主管理條例》，積極推進以職代會為基本形式的民主管理制度體系建設，全面落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。強化國有、國有控股企業(yè)職代會在參與企業(yè)決策、審議通過涉及職工利益重大事項、民主評議監(jiān)督企業(yè)領導干部等方面的職能，加強職工董事、職工監(jiān)事制度建設；擴大非公企 業(yè)職代會制度建制面，完善區(qū)域、行業(yè)職代會，提高職代會運行質(zhì)量和效果；完善職工代表的產(chǎn)生和管理辦法，更好地發(fā)揮他們聯(lián)系職工、代表職工參與管理的作 用；深化廠務公開，健全廠務公開民主管理運行機制、工作責任制和責任考核制；全面推行集體協(xié)商，規(guī)范集體合同簽訂程序。力爭全省企事業(yè)職代會、廠務公開、集體協(xié)商三項制度建制單位5年內(nèi)達到22萬家，百人以上企業(yè)建制率超過90%，百人以下企業(yè)達80%左右。

積極參與立法和政策制定，從源頭維護職工權(quán)益。積 極參與和配合國家《社會保險法》、《企業(yè)民主管理條例》和我省涉及職工利益的法律法規(guī)和政策的制定；健全與同級政府聯(lián)席會議制度，密切與人大、政府、政協(xié) 及有關部門的聯(lián)系，加強勞動關系三方合作，發(fā)揮工會組織中的人大代表、政協(xié)工會界委員的作用，加強群眾性勞動法律法規(guī)監(jiān)督機制建設；暢通工會信息、信訪、“12351”職工維權(quán)熱線等多種聯(lián)系職工的溝通渠道，引導職工增強法制觀念，理性表達利益訴求，依法維護自身權(quán)益。

深化創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)活動，動員職工共建共享和諧企業(yè)。切 實加強領導，依托協(xié)調(diào)勞動關系三方機制整合力量，建立健全基層單位自主創(chuàng)建、持續(xù)創(chuàng)建和全員創(chuàng)建的機制，推動創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)活動深入發(fā)展，使之成為 依法規(guī)范勞動關系雙方主體行為、建立新型勞動關系、保障職工勞動經(jīng)濟和民主權(quán)益的有效載體。廣泛開展創(chuàng)建活動評估改進行動，本著互利共贏的原則，調(diào)動職工 和企業(yè)兩個方面積極性，推動企業(yè)履行社會責任，職工實現(xiàn)體面勞動。各地工會要引入社會客觀評價體系，完善考核激勵機制，繼續(xù)深化工會建家活動，以企業(yè)效益 增長率、職工合法權(quán)益實現(xiàn)率、勞動爭議降低率作為衡量創(chuàng)建活動成效的重要標準，爭取5年內(nèi)企業(yè)參與創(chuàng)建活動面達到80%。積極拓展和諧勞動關系工業(yè)園（區(qū)）創(chuàng)建，為創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)營造環(huán)境，以企業(yè)和諧促進區(qū)域和社會和諧。

完善勞動爭議調(diào)處機制，及時協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關系。深入開展《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》和江蘇省“一辦法六條例”等法律法規(guī)的宣傳教育，引導企業(yè)經(jīng)營者和職工群眾努力學法、懂法、守法、用法，依法行使權(quán)利、履行義務，切實承擔社會責任，維護勞動關系和諧。建立健全勞動爭議預警機制，對容易積聚矛盾、引發(fā)群體性事件的苗頭，早介入、早協(xié)調(diào)、早解決，把矛盾化解在基層萌芽狀態(tài)。積極構(gòu)建多層次、廣覆蓋的勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡，依法推 進企業(yè)普遍建立勞動爭議調(diào)解委員會，加強區(qū)域性勞調(diào)組織建設，努力做到制度健全、程序規(guī)范、作用到位。完善工會主持和參與的基層調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解 相銜接的制度，探索多種勞動爭議調(diào)解模式。發(fā)揮職工法律援助律師團、工會公職律師、兼職仲裁員和特邀調(diào)解員的作用，進一步提高調(diào)處勞動爭議的成效，促進企業(yè)和諧發(fā)展，維護社會公平正義。

四、緊緊圍繞更加注重文化建設的新要求，努力建設有理想、有道德、有文化、有技術的職工隊伍

推 動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須建設社會主義核心價值體系，大力弘揚“三創(chuàng)”精神，提高文化軟實力，激發(fā)全民文化創(chuàng)造活力。各級工會要在大文化建設中，引導全省職工形成共同的理想信念，自覺投身建設新江蘇的生動實踐，把全面提高職工隊伍整體素質(zhì)作為推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略工程。

深化職工思想政治教育，筑牢團結(jié)奮斗的思想基礎。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝職工頭腦，引導職工發(fā)揚社會主義、愛國主義、集體主義精神，堅定信念走中國特色社會主義發(fā)展道路。深入開 展共同理想、形勢政策和國情教育，引導職工弘揚民族精神、時代精神和江蘇“三創(chuàng)”精神，把個人理想抱負化作勵志圖強、建功立業(yè)的實際行動，把個人價值追求 融入民族振興、國家富強的偉大實踐。深入開展社會主義榮辱觀主題教育，引導職工帶頭倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德規(guī)范，帶頭樹立良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風尚。

深化“兩爭一樹”活動，提高職工科學文化技術素質(zhì)。堅持以職工全面發(fā)展的需求為導向，以提高職工學習能力和創(chuàng)新能力為目標，深入開展“爭創(chuàng)學習型組織、爭做知識型職工、樹新時代職工形象”活動。組織好職工 讀書活動，辦好職工讀書屋，創(chuàng)建學習型企業(yè)班組，建設職工理論隊伍、通訊信息員隊伍、文體骨干隊伍和業(yè)余文藝創(chuàng)作隊伍。加強職工職業(yè)教育和技能培訓，充分 發(fā)揮工會職工學校、培訓機構(gòu)等陣地作用，促進職工立足崗位學習專業(yè)知識和操作技能，不斷提高自身的職業(yè)技能素質(zhì)。加大對工人階級的宣傳，弘揚新時代勞模精神，推廣“勞模創(chuàng)新工作室”經(jīng)驗，發(fā)揮勞模先進的示范帶頭作用，營造勞動光榮、工人偉大的社會氛圍。

加強企業(yè)文化建設，培育共建共享的和諧理念。以增強企業(yè)競爭力為核心，建設以人為本、共建共享、管理創(chuàng)新為特征的企業(yè)文化。要從企業(yè)實際出發(fā)，發(fā)揚本企業(yè)優(yōu)秀傳統(tǒng)，塑造符合企業(yè)發(fā)展和時代潮流的企業(yè)精神，不斷提高企業(yè)凝聚力；加強對職工的人文關懷和心理疏導，搭建職工自我展示 和實現(xiàn)價值的舞臺，充分挖掘職工潛能，激發(fā)職工把實現(xiàn)自身價值與促進企業(yè)發(fā)展緊密相聯(lián)，達到人的全面發(fā)展與企業(yè)持續(xù)發(fā)展的共贏。

加強職工文化建設，豐富職工精神文化生活。積極整合社會資源，推動職工文化陣地建設，健全職工文化組織網(wǎng)絡，豐富職工精神文化生活。要活躍基層職工文化生活，采取職工群眾喜聞樂見的形式，開展寓思想性、趣味性、娛樂性于一體的職工文體活動，吸引廣大職工在活動中愉悅身心、鍛煉體魄、陶冶情操、提升精神境界。以增強活力、壯大實力、提高服務職工水平為重點，改革和發(fā)展工會文化事業(yè)。

五、緊緊圍繞中國特色社會主義工會建設的新要求，加強工會自身建設，增強工會組織凝聚力

工 會是黨領導下的工人階級群眾組織，必須在全面推進黨的建設新的偉大工程中不斷推進工會自身建設，把黨的建設的新要求貫徹落實到工會建設中去。各級工會要以 增強基層工會活力為重點，以提高組織、引導、服務職工和維護職工權(quán)益的能力建設為主線，努力創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型工會組織。

抓緊工會組建工作，進一步夯實工會組織基礎。持 之以恒地推進“黨工共建”機制建設，按照“哪里有職工、哪里必須建工會”的要求，加快跨國集團和外商獨資企業(yè)工會組建，突破小型分散企業(yè)、異地經(jīng)營企業(yè)、流動施工企業(yè)的工會組建，加大開發(fā)區(qū)工會組建工作力度。創(chuàng)新工會組建形式和會員入會模式，完善會員會籍管理辦法，把包括農(nóng)民工、勞務派遣工和非正規(guī)就業(yè)人 員在內(nèi)的職工最大限度地組織到工會中來。

完善工會組織體制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設。堅 持以適應市場經(jīng)濟體制與體現(xiàn)職工意愿為工作導向，探索新形勢下工會組織體制、運行機制和活動方式的創(chuàng)新。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設，經(jīng)濟發(fā)達、職工隊 伍較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立鎮(zhèn)總工會，進一步完善組織網(wǎng)絡、規(guī)范工作制度、探索經(jīng)費保障，用三年時間在全省組織開展爭創(chuàng)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會活動，推動城鄉(xiāng)兩個 “小三級”工會組織網(wǎng)絡建設。發(fā)揮省、市產(chǎn)業(yè)工會作用，進一步理順地方和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會關系，加強縣以下行業(yè)工會組織和工業(yè)園區(qū)工會的建設。努力推行工會 聯(lián)合制代表制，推進會員評家和民主評議工會主席工作，積極穩(wěn)妥開展企業(yè)工會主席直選，探索非公企業(yè)工會干部職業(yè)化、社會化途徑，推進工會群眾化、民主化建 設。

深入貫徹《企業(yè)工會工作條例》，不斷增強基層工會活力。推 進企業(yè)工會規(guī)范化建設，符合條件的企業(yè)工會要依法取得法人資格，工會經(jīng)費要依法獨立建賬，逐步提高規(guī)范化的標準。以區(qū)域、行業(yè)性工會組織和職代會制度為依 托，因企制宜，分類指導，強化中小企業(yè)維權(quán)機制建設。加強對基層的指導服務，幫助基層工會履行職責。建立和完善省、市、縣（市、區(qū)）對基層工會干部權(quán)益的 保障體系，切實維護基層工會干部的合法權(quán)益，保護基層工會干部的創(chuàng)造性和積極性。

加強工會領導班子建設，全面提升工會干部隊伍素質(zhì)。各級工會領導班子要加強思想建設和能力建設，用科學發(fā)展觀武裝頭腦、統(tǒng)領工作全局，做到政治堅定、旗幟鮮明、作風務實，進一步解放思想，勇于探索新形勢下工會工作的特點和規(guī)律，加強理論研究，創(chuàng)新工作實踐，堅持與時俱進。要提 高工會干部的業(yè)務素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)能力，善于運籌整合社會資源，提升工會工作社會化水平。要密切與職工群眾的聯(lián)系，大興調(diào)查研究、求真務實之風，健全工會領 導干部聯(lián)系基層、聯(lián)系職工的制度，在思想感情上更加貼近職工，真誠關愛職工、真情服務職工、真心維護職工利益，為職工群眾排憂解難辦實事，以高度的政治責 任感當好職工群眾的代言人和維護者，把各級工會建成廣大職工群眾信賴的職工之家。

統(tǒng)籌做好各項工作，提高工會整體工作水平。加強工會國際交流與合作，積極有效地為國家總體外交戰(zhàn)略服務，為祖國和平統(tǒng)一大業(yè)服務。加大依法收繳工會經(jīng)費的力度，夯實工會活動和職工維權(quán)的物質(zhì)基礎。扎實推進經(jīng)費審查工作規(guī)范化建設，提高工會經(jīng)費審查工作水平。嚴格工會資產(chǎn)管理與運營，確保工會資產(chǎn)的保值增值。促進工會工人療休養(yǎng)、旅游、宣傳教育、文 化等企事業(yè)單位發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟效益和社會效益，更好地服務職工、服務社會。

各 位代表、同志們！偉大的時代成就偉大的事業(yè)。工運事業(yè)是推動社會先進生產(chǎn)力發(fā)展，代表維護職工合法權(quán)益，促進和諧社會建設的神圣事業(yè)，與國家的命運緊密相 聯(lián)，與江蘇的發(fā)展融為一體。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想、開拓創(chuàng)新，同心同德、扎實工 作，為率先全面建成更高水平小康社會，把江蘇的明天建設得更加美好而努力奮斗！

第四篇：在教育工會代表大會上的賀詞

在教育工會代表大會上的賀詞

各位代表、同志們：

石埠教育工會第二屆一次工會會員代表大會今天在這里隆重召開了，這是石埠教育工會全體教職工政治生活中的一件大事，也是石埠教育在改革與發(fā)展進程中的一件大事，在此，我謹代表市教育工會向大會表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在教學、管理崗位上的廣大教職工致以親切的問候和崇高的敬意!向關心支持工會工作的黨政領導表示衷心的感謝!

近年來，石埠教育工會根據(jù)上級工會的精神，明確工作思路，突出工作重點，強化維護職能，充分保護和發(fā)揮廣大教職員工的積極性、創(chuàng)造性，取得了可喜的成績。先后被評為昌邑市第二屆才藝展示比賽先進單位、昌邑市教育教學工作先進單位、昌邑市普法依法治理工作先進單位、濰坊市中小學校舍安全先進單位、昌邑市文明單位。

希望新一屆工會，要繼續(xù)組織和教育職工依法行使民主權(quán)利，發(fā)揮主人翁作用，帶領教職員工參與教育管理事務，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，做好三項工作，即抓好工會自身建設，增強工會組織凝聚力；抓好教師隊伍建設，不斷提升教師的執(zhí)教水平；加強文化建設，以比賽、節(jié)日為主題活動，積極參加豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會活動。提高四種能力，即不斷提高組織教師，動員教師，依靠教師的能力；

提高依法執(zhí)教和維護教師合法權(quán)益的能力；提高構(gòu)建和諧型勞動關系的能力；提高自身創(chuàng)新的能力。

同志們，工會工作的順利開展離不開上級領導的支持，希望新一屆工會委員會要認真履行工作職責，切實加強自身建設，不斷開拓創(chuàng)新，為石埠教育的穩(wěn)定發(fā)展多做貢獻，再立新功！

最后，預祝大會圓滿成功！

謝謝大家！

第五篇：在陜西省工會第十二次代表大會上的報告

在陜西省工會第十二次代表大會上的報告

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工會工作全局

團結(jié)動員全省職工為加快建設西部強省而奮斗

（2008年7月15日）

顧東武

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受郭永平主席的委托，代表省總工會第十一屆委員會向大會作報告，請予審議。

陜西省工會第十二次代表大會，是在我省加快發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和省十一次黨代會精神，努力推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展，進一步開創(chuàng)全省工會工作新局面，團結(jié)帶領廣大職工為加快建設西部強省而奮斗。

一、過去五年工會工作回顧

省工會十一大以來的五年，是陜西跨越式發(fā)展由構(gòu)想走向現(xiàn)實的五年。全省人民在省委省政府的領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，團結(jié)奮進，加快發(fā)展，陜西經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。

五年來，全省廣大職工以高昂的斗志和飽滿的熱情，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大事業(yè)，為推動我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。實踐再一次證明，我省工人階級不愧為改革開放的先鋒，不愧為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，不愧為維護社會穩(wěn)定的中堅力量。

五年來，全省各級工會組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心、服務大局，全面履行各項社會職能，突出維護職工合法權(quán)益的基本職責，工會各項工作取得了新的成績，工會整體工作水平大幅躍升，充分發(fā)揮了黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用和國家政權(quán)的重要社會支柱作用。

推動經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。圍繞建設西部經(jīng)濟強省目標，深入實施群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新工程。以“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”為主題，廣泛開展重點工程建設立功競賽、重點行業(yè)勞動競賽、職工職業(yè)技能競賽、女職工建功立業(yè)工程、合理化建議和技術革新等活動，激發(fā)了廣大職工的積極性創(chuàng)造性，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。職工職業(yè)技能大賽參賽職工每年達百萬人次，競賽領域覆蓋全省六大特色經(jīng)濟和八大支柱產(chǎn)業(yè)，成為培養(yǎng)和選拔高技能人才的重要途徑。五年來，全省職工提合理化建議71.5萬條，完成技術革新12.6萬項，評選推廣省級職工創(chuàng)新成果325項、職工先進操作（工作）法28項。大力培養(yǎng)選樹時代典型，宣傳弘揚勞模精神。五年中，我省涌現(xiàn)出全國勞動模范和先進工作者76名，省勞動模范和先進工作者600名，省先進集體100個；有111人獲全國五一勞動獎章，48個單位和班組獲全國五一勞動獎狀。今年啟動了創(chuàng)建工人先鋒號活動，25個班組獲得全國工人先鋒號稱號。堅持五年開展的“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，促進了廣大職工學習能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力的提高，4個單位、27個班組、29名職工受到全國 “創(chuàng)爭”活動領導小組的表彰。

維護職工合法權(quán)益取得新成績。積極配合全國人大常委會和省人大常委會開展 《工會法》執(zhí)法大檢查，糾正了侵害職工和工會合法權(quán)益的一些突出問題。積極參加《陜西省勞動監(jiān)察條例》、《關于依靠職工推進國有企業(yè)改制工作的意見》、《關于深入貫徹 〈工會法〉支持工會工作的意見》等法規(guī)政策的制定，為工會工作創(chuàng)造了條件。省政府和省總工會聯(lián)席會議制度在實踐中不斷完善，成為從宏觀上源頭上維護職工合法權(quán)益的重要制度。五年來，省總工會提出的依靠職工推進國有企業(yè)改制工作、加強技術工人隊伍建設、解決國有困難企業(yè)退休職工醫(yī)保等16項議題，經(jīng)聯(lián)席會議討論通過，逐步得到解決。全省10個市和70%的縣相繼建立聯(lián)席會議制度。省市總工會主動加強與政府勞動行政部門、企業(yè)代表組織的溝通和合作，推動勞動關系三方協(xié)商機制在實踐中逐步發(fā)展和完善。以勞動合同、集體合同和職代會為重點的企業(yè)勞動關系協(xié)調(diào)機制和工會維權(quán)機制建設有了新發(fā)展。推動勞動合同制度三年行動計劃的落實，勞動合同簽訂率大幅提高。在已建立工會組織的企業(yè)，簽訂集體合同的國有集體及其控股企業(yè)達到90%以上，外資企業(yè)達到70%，一部分民營企業(yè)也在大力推進，區(qū)域性行業(yè)性集體合同和工資集體協(xié)商、女職工權(quán)益保護專項集體合同工作取得較大進展；建立職代會制度、實行廠務公開的國有集體及其控股企業(yè)達到90%以上，非公企業(yè)建立職代會制度、實行廠務公開取得突破，區(qū)域性行業(yè)性職代會制度在探索中逐步推進；1510家公司制企業(yè)建立職工董事制度，1419家公司制企業(yè)建立職工監(jiān)事制度。積極宣傳和推動實施《勞動合同法》，監(jiān)督糾正了一些用人單位規(guī)避法律、侵害職工合法權(quán)益的行為。深入開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動，2007年省政府首次授予19家企業(yè) “陜西省勞動關系和諧企業(yè)”稱號。以“安康杯”活動為載體，加強工會勞動保護和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，全省特聘的1204名煤礦安全群眾監(jiān)督員在煤礦災害預防中發(fā)揮了積極作用。省市縣三級工會參加了國務院開展的以鄉(xiāng)村 “五小”企業(yè)為重點的整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動。

困難職工幫扶工作成效顯著。叫響 “有困難，找工會”口號，履行對職工的 “三項承諾”：絕不讓一個困難職工沒飯吃沒衣穿，絕不讓一個困難職工的孩子失學，絕不讓一個困難職工因生活困難發(fā)生意外。省總和10個市、楊凌示范區(qū)、73個縣級工會建立了困難職工援助中心，一些行業(yè)和企業(yè)建立了困難職工援助站，基本建立起全省工會幫扶體系。五年來，各級困難職工援助中心接待和處理職工信訪（含熱線服務）事案5.6萬人次，代理訴訟2392人次，終結(jié)有較大影響的勞動爭議疑難積案20多件；救助困難職工20.8萬人次，發(fā)放困難救濟金8352萬元。五年來，各級工會元旦春節(jié)期間籌集款物3.08億元，慰問困難職工、農(nóng)民工和困難勞模107.2萬人次； “金秋助學”活動籌集資金5550萬元，資助困難家庭學生7.4萬名。五年來，各級工會積極促進下崗職工再就業(yè)，19.2萬人參加技能培訓，幫助13.6萬人實現(xiàn)再就業(yè)。堅持每年舉辦全省工會促進再就業(yè)大型免費職介洽談會。組織實施“農(nóng)民工權(quán)益維護年”活動，在幫助農(nóng)民工追討欠薪、督促企業(yè)改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面做了大量工作。

參與國企改制發(fā)揮了重要作用。省市總工會成立參與國企改革領導機構(gòu)。各級工會主要負責人參加了同級國企改革領導小組的工作。省總提出《關于依靠職工推進國有企業(yè)改制工作的意見》，以省委省政府“兩辦”文件下發(fā)執(zhí)行，對規(guī)范企業(yè)改制、保障職工權(quán)益和維護穩(wěn)定起到重要作用。圍繞企業(yè)改制和政策性破產(chǎn)中涉及職工切身利益問題深入調(diào)研，及時向黨和政府反映職工的呼聲和意見，工會提出的多數(shù)意見和建議得到采納。編寫《與職工談國企改制》等宣傳材料，積極引導職工理解和支持改革。制定《關于進一步加強工會參與國企改制和政策性破產(chǎn)工作的意見》，指導企業(yè)認真開好職代會，確保職代會程序合法規(guī)范，堅持改制破產(chǎn)方案經(jīng)職代會審議、職工安置方案經(jīng)職代會審議通過。積極協(xié)助黨政妥善處置企業(yè)群體性事件，維護了職工合法權(quán)益和企業(yè)穩(wěn)定。

工會自身建設扎實推進。以非公有制企業(yè)建會和農(nóng)民工入會為重點，推進工會組建和會員發(fā)展工作。探索和深化“黨建帶工建、黨工共建”的有效實現(xiàn)形式，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務樓宇、商業(yè)街、工程項目等建會和發(fā)展會員取得新進展。目前全省基層工會組織達4.6萬個，工會會員450.2萬人，其中農(nóng)民工會員82.7萬人；與五年前相比，基層工會組織增加1.3萬個，會員增加100萬人。貫徹落實《企業(yè)工會工作條例》，努力推動企業(yè)工會解決機構(gòu)設置、維權(quán)機制建設等方面存在的突出問題。開展創(chuàng)建模范縣區(qū)工會和“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會活動，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作上了新臺階。繼續(xù)深入開展建設職工之家活動，五年來又有68個基層工會獲全國模范職工之家稱號，78個基層工會獲省級模范職工之家稱號。工會領導班子建設進一步加強，全省10個市、105個縣區(qū)和部分省級產(chǎn)業(yè)工會主席實現(xiàn)了按同級黨政副職配備。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，增強了工會干部的黨性觀念和服務意識，促進了工會干部作風的轉(zhuǎn)變。各級工會加強調(diào)查研究工作。省總進行的農(nóng)民工狀況、構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關系問題、職工經(jīng)濟權(quán)益實現(xiàn)狀況等十多項重點調(diào)研，為做好工會工作打下了基礎，為省委省政府決策提供了重要依據(jù)。工會干部教育培訓力度加大，五年間全省近5萬名專兼職工會干部參加了輪訓、崗位培訓或?qū)I(yè)知識培訓。工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設得到加強。工會基層女職工組織不斷發(fā)展壯大。全省地方工會經(jīng)費基本實現(xiàn)委托地稅代收，省總本級經(jīng)費2007年突破7000萬元。工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作得到加強。工會外事工作取得新進展。

“5·12”汶川大地震后，在黨和政府的堅強領導下，全省廣大職工發(fā)揚工人階級團結(jié)協(xié)作互助友愛、一方有難八方支援的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極投身抗震救災，踴躍捐款捐物，抓緊生產(chǎn)救災物資，尤其是鐵路、公路、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、電力、通訊等戰(zhàn)線職工在搶險救災中做出了特殊貢獻。省總和各級工會特別是漢中、寶雞災區(qū)各級工會組織和工會干部，與災區(qū)職工群眾同呼吸、共命運、心連心，全力以赴，竭盡所能，積極幫助受災職工解決生產(chǎn)生活中的困難，在抗震救災、恢復重建過程中發(fā)揮了重要作用。全省各級工會組織和工會干部為抗震救災捐款捐物和募集資金達1.8億元。在職工中涌現(xiàn)出一批抗震救災先進集體和個人，寧強縣教師王敏、省地震災害緊急救援隊分別被授予全國五一勞動獎章和五一勞動獎狀，47個單位獲得全國“抗震救災、重建家園”工人先鋒號稱號。

同志們！過去五年工會所取得的成績，是省委和全國總工會正確領導的結(jié)果，是省政府和社會各界大力支持的結(jié)果，是各級工會工作者和廣大職工團結(jié)奮斗的結(jié)果。在這里，我代表陜西省總工會第十一屆委員會，向一貫重視、關心和支持工會工作的省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)，向共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體和社會各界朋友，表示衷心的感謝！向全省廣大職工、工會干部、工會積極分子和工會老領導、老同志，表示崇高的敬意！

在肯定成績的同時應該清醒地看到，我們的工作還存在不少困難和問題。主要是：勞動關系和經(jīng)濟利益矛盾更加復雜，工會維護職工合法權(quán)益的難度加大，一些工會干部維權(quán)的意識和自覺性還不夠；工會服務職工特別是幫扶困難職工工作有待進一步加強；一些基層工會規(guī)范化建設和作用發(fā)揮不夠，上級工會指導、幫助、服務基層工會的力度有待進一步加大，維護基層工會和工會干部的機制有待進一步建立健全；工會領導機關行政化機關化傾向依然存在，工會干部素質(zhì)有待進一步提高等。我們要高度重視這些問題，采取措施認真加以解決。

回顧和總結(jié)過去五年的工作，我們的主要體會是：必須自覺接受黨對工會的領導，這是做好工會工作的根本政治原則和政治保證；必須以中國特色社會主義理論體系為指導，這是做好工會工作的根本指針；必須服從服務于黨和國家工作大局，這是工會工作的根本任務；必須切實代表和維護職工群眾的合法權(quán)益，這是工會組織的基本職責；必須堅持工人階級隊伍和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一，這是工會組織最根本的組織體制；必須堅持推進工會理論、體制和工作創(chuàng)新，這是工會工作不斷發(fā)展的內(nèi)在動力。歸結(jié)起來，就是堅定不移地貫徹落實新時期黨中央關于工會工作的重要指示，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工會工作全局。

二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工會工作全局

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全省工會必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工會工作全局，把科學發(fā)展觀貫徹落實到工會工作的各個方面，落實到工會的各項工作中去。這是新世紀新階段工會工作堅持正確方向和取得更大發(fā)展的根本保證。

（一）以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工會全局，就要深刻認識新世紀新階段面臨的新形勢，牢牢把握工會工作創(chuàng)新發(fā)展的歷史機遇。新世紀新階段，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征?？傮w上看，我們面臨的是一個機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境；一個總體上有利于我們加快發(fā)展，但不利因素也可能增多的環(huán)境；一個能夠加快發(fā)展，而且必須加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。這也給工會工作帶來了難得的歷史機遇。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷深化，經(jīng)濟關系和勞動關系發(fā)生了深刻變化，工會協(xié)調(diào)勞動關系和社會利益矛盾、維護勞動者合法權(quán)益的工作更加重要。工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進一步加快，工人階級隊伍不斷擴大，構(gòu)成更加復雜，工會組織職工、引導職工、服務職工的任務更加艱巨。經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的不斷推進，工會參與經(jīng)濟文化社會事務管理和民主管理的任務更加繁重，工會作為聯(lián)結(jié)黨和職工群眾的橋梁、紐帶和國家政權(quán)的重要社會支柱的作用更加突出?？傊率兰o新階段，職工群眾、黨和政府及整個社會都更加重視工會的作用，工會的社會地位更加重要，工會的活動空間更加廣闊。全省工會要以科學發(fā)展觀為指導，認清形勢、把握機遇，解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷推動工會工作取得新發(fā)展。

（二）以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工會工作全局，就要堅持發(fā)展是第一要義，始終把全面建設小康社會作為新世紀新階段工人運動的主題?？茖W發(fā)展觀的主題是發(fā)展，發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義。首先必須抓好經(jīng)濟發(fā)展，這是一切發(fā)展的基礎；同時必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上推動政治、文化、社會建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。用科學發(fā)展觀指導工會工作，就要堅持以經(jīng)濟建設為中心，著力推動科學發(fā)展、促進社會和諧，始終把全面建設小康社會作為新世紀新階段工人運動的主題。省十一次黨代會以科學發(fā)展觀為指導，從陜西經(jīng)濟欠發(fā)達而又具有后發(fā)優(yōu)勢的基本省情出發(fā)，作出了實施跨越式發(fā)展和趕超戰(zhàn)略，把陜西建設成經(jīng)濟強、科教強、文化強的西部強省的戰(zhàn)略部署。建設西部強省，反映了全省工人階級和廣大人民群眾的共同心愿和根本利益。自覺投身建設西部強省的偉大實踐，是全省工人階級光榮的歷史使命，也是工會組織圍繞中心、服務大局的根本任務。全省工會要努力激發(fā)廣大職工的智慧和創(chuàng)造力，全面提升職工政治、文化和技術技能素質(zhì)，在深化體制改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快自主創(chuàng)新、推動節(jié)能減排、促進經(jīng)濟發(fā)展中，充分發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧和建設西部強省中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。

（三）以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工會工作全局，就要堅持以職工為本，切實履行代表和維護職工合法權(quán)益的基本職責。以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。用科學發(fā)展觀指導工會工作，就要堅持以職工為本，切實代表和維護職工的合法權(quán)益。以職工為本、代表和維護職工合法權(quán)益，是工會的宗旨，是工會存在和發(fā)展的本質(zhì)要求。堅持以職工為本，必須一切依靠職工群眾，一切為了職工群眾，把密切聯(lián)系職工群眾作為工會工作的生命線，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工的利益作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點。工會組織既要突出維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益，又要注重維護職工的民主政治權(quán)利、精神文化需求和社會權(quán)利；既要突出為職工群眾解決實際困難和問題，搞好具體維護，又要注意發(fā)揮我國的政治優(yōu)勢，搞好源頭參與、宏觀維護，建立健全維權(quán)長效機制。全省工會要以發(fā)展和諧勞動關系為主線，不斷完善勞動關系協(xié)調(diào)機制和工會維權(quán)機制，努力推動解決企業(yè)內(nèi)部收入分配差距過大、一線職工收入偏低、超時勞動嚴重、社會保障不落實、職工精神文化需求得不到滿足、職工民主政治權(quán)利得不到很好落實等問題，切實維護職工的經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)益，毫不妥協(xié)地向侵犯職工合法權(quán)益的行為作斗爭。要全力推動我省民生八大工程的實施，積極為廣大職工辦實事、謀利益。要特別關心困難職工群體，滿腔熱情地幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，落實工會的三項承諾。

（四）以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工會工作全局，就要堅持以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設，不斷增強工會組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。改革創(chuàng)新是當今時代精神的核心，是當代中國發(fā)展的主旋律，是增強工會組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的必由之路。以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設，是工會組織自身的完善和發(fā)展。我們所要改革的，是工會自身建設中不適應、不符合新形勢新任務的地方；我們所要創(chuàng)新的，是工會的具體組織體制、組織形式、領導方式、活動方式和思維理念等。以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設，就是用改革的精神破解工會建設中的難題，用創(chuàng)新的思路尋求增強工會的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力、充分發(fā)揮工會社會職能作用的有效途徑。工會的工作和活動與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設及其各方面的改革息息相關，要自覺把工會自身建設放到中國特色社會主義總體布局中去思考、去謀劃、去把握，使工會的改革建設與各方面的改革相適應、相協(xié)調(diào)。要充分尊重基層和職工群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮基層和職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓一切有利于增強工會組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的創(chuàng)新理念得到尊重，創(chuàng)新措施得到鼓勵，創(chuàng)新才能得到發(fā)揮，創(chuàng)新成果得到肯定。

三、今后五年工會工作的總體要求和主要任務

今后五年，是我省加快建設西部強省、走向全面振興的關鍵時期。我們要按照中央、省委對工會工作的重要指示，按照職工群眾的新期盼，謀劃好完成好今后五年工會的各項工作，在全面建設小康社會、加快建設西部強省中充分發(fā)揮工會組織的作用。今后五年全省工會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工會工作全局，全面貫徹落實黨的十七大和省十一次黨代會精神，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級指導方針的貫徹落實，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，以推動科學發(fā)展、促進社會和諧為主題，以發(fā)展和諧勞動關系、維護職工合法權(quán)益為主線，以完善維權(quán)機制、推動改善民生、提高職工素質(zhì)為重點，以加強工會自身建設為保障，團結(jié)動員全省廣大職工為加快建設西部強省而努力奮斗。

（一）緊緊圍繞我省實施跨越式發(fā)展和趕超型戰(zhàn)略的新要求，團結(jié)動員廣大職工為陜西經(jīng)濟又好又快發(fā)展建功立業(yè)。

深入開展以“當好主力軍、建功'十一五'、和諧奔小康”為主題的群眾性勞動競賽活動，調(diào)動廣大職工的勞動熱情和積極性。重點推動裝備制造、能源化工、高新技術等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的立功競賽，旅游、會展、物流、金融等現(xiàn)代服務業(yè)的創(chuàng)優(yōu)競賽，交通、水利、電力、通訊、市政等重大基礎設施項目建設的重點工程競賽。特別要精心組織好各行各業(yè)廣大職工開展的“抗震救災作貢獻，重建家園立新功”活動。扎實推進創(chuàng)建工人先鋒號活動，激勵職工在勞動競賽中創(chuàng)一流工作、一流服務、一流業(yè)績、一流團隊。推動競賽活動向非公企業(yè)拓展，向科技、管理、營銷領域延伸。把競賽活動的重點放到基層，動員組織職工廣泛參與，取得實實在在的效果。

不斷深化群眾性技術創(chuàng)新活動，激發(fā)職工的創(chuàng)新能力。組織職工學習鉆研新技術，開展技術創(chuàng)新、技術改造、技術攻關和合理化建議活動。進一步推動完善高技能人才的培養(yǎng)、選拔和激勵機制，重視培養(yǎng)一線工人中的創(chuàng)新人才。廣泛深入開展職業(yè)技能競賽，推動多層次群眾性崗位練兵、技術比武活動的開展，五年內(nèi)省級技能大賽參賽職工達到2萬人、工種達到500個,在促進廣大職工技能普遍提高的基礎上，讓更多的高技能人才脫穎而出。搞好高技能人才技能演示，推廣高技能人才的絕技、絕招、絕活。挖掘蘊藏在廣大職工中的先進操作法，做好命名推廣工作。發(fā)揮職工技協(xié)在技術協(xié)作、技術創(chuàng)新中的作用。

廣泛開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動，使節(jié)約資源和保護環(huán)境成為廣大職工的自覺行動。圍繞政府確定的節(jié)能減排工作規(guī)劃和重點目標，組織動員廣大職工積極參與、獻計出力。發(fā)動廣大職工立足崗位，通過“五小”（小革新、小發(fā)明、小改造、小設計、小竅門）“四新”（新技術、新工藝、新材料、新設備）活動，開發(fā)和推廣節(jié)能減排的先進適用技術。引導職工從一點一滴做起，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費模式，把節(jié)能減排落實到每一個家庭。

按照我省發(fā)展壯大“一縣一業(yè)”為基礎的縣域經(jīng)濟、加快工業(yè)強縣步伐的要求，縣級工會要在培育縣域特色主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞動密集型工業(yè)、大工業(yè)配套產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用，積極探索在縣域經(jīng)濟中開展職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新工作的方法和途徑。

（二）緊緊圍繞社會主義民主法制建設的新要求，完善職工民主參與民主管理制度和勞動關系協(xié)調(diào)機制。

建立健全工會宏觀參與機制和制度。積極參與宏觀經(jīng)濟社會政策研究，加大立法參與、政策參與力度，推動涉及職工權(quán)益和工會權(quán)益方面的地方立法和相關政策制定，爭取《陜西省企業(yè)民主管理條例》盡快出臺。重視發(fā)揮各級人大中的職工代表和各級政協(xié)中工會界委員的參政議政作用，積極反映職工群眾的意見和要求。依法堅持政府和工會聯(lián)席會議制度，在開好省市兩級聯(lián)席會議的基礎上，建立健全縣級聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)聯(lián)席會議制度在縣一級的全覆蓋。

建立健全以職工代表大會為基本形式和主要載體的廠務公開民主管理制度。國有集體及其控股企業(yè)要把企業(yè)重大決策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、領導班子廉政建設作為廠務公開民主管理工作的重點，切實保障職代會法定職權(quán)的落實；要不斷推動廠務公開民主管理工作的制度化規(guī)范化建設，關鍵是把職代會制度融入到企業(yè)管理的體制機制之中，成為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。加強國有企業(yè)改革改制中的民主管理工作。企業(yè)改制政策、財務狀況、資產(chǎn)處置、出資人資金到位、選擇經(jīng)營者等重大情況必須向全體職工公開。企業(yè)改制方案和涉及職工切身利益的重大事項必須經(jīng)職代會審議，職工安置方案必須經(jīng)職代會審議通過。教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位，要建立健全職代會制度，實行校務、所務、院務公開。不斷推動非公有制企業(yè)通過職代會及其他形式實行民主管理，在小企業(yè)集中的地區(qū)探索建立區(qū)域性行業(yè)性職代會制度。力爭經(jīng)過五年努力，實現(xiàn)國有集體及其控股企業(yè)廠務公開和職代會制度全覆蓋，已建工會的非公有制企業(yè)建制率達到80%以上。建立和規(guī)范公司制企業(yè)職工董事監(jiān)事制度，不斷提高職工董事監(jiān)事參與決策的能力。

建立健全勞動關系協(xié)調(diào)機制。推動勞動關系三方機制建設，進一步完善省市三方機制，實現(xiàn)縣級三方機制的全覆蓋，推動三方機制向產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸。貫徹實施《勞動合同法》，大力推動各類企業(yè)完善勞動合同制度，依法與所有職工簽訂勞動合同。推動用人單位通過與工會平等協(xié)商建立和完善勞動規(guī)章制度。教育引導廣大職工特別是農(nóng)民工增強依法維護自身權(quán)益的意識，為職工與用人單位簽訂和履行勞動合同提供法律、政策、技術上的幫助。以工資集體協(xié)商為重點，進一步建立健全平等協(xié)商集體合同制度，切實在平等協(xié)商上下功夫，努力提高履約率，不斷增強集體合同的實效性。積極開展集體協(xié)商要約行動，逐步建立集體協(xié)商指導員隊伍。力爭經(jīng)過五年努力，國有集體及其控股企業(yè)全部簽訂集體合同，已建工會的非公有制企業(yè)建制率達到70%以上。在小企業(yè)集中的地區(qū)大力推進簽訂行業(yè)性區(qū)域性集體合同。提高女職工權(quán)益保護、勞動安全衛(wèi)生專項集體合同簽訂率。貫徹實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，推動完善多層次、廣覆蓋的勞動爭議調(diào)解組織，加強工會在勞動爭議調(diào)解仲裁中的工作。深入開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動，形成黨和政府主導、三方組織實施、企業(yè)和職工廣泛參與的創(chuàng)建活動格局，嚴格創(chuàng)建標準，完善考核機制，在推動各市普遍開展活動的基礎上，不斷擴大創(chuàng)建活動覆蓋面，發(fā)揮創(chuàng)建活動對完善勞動關系協(xié)調(diào)機制、構(gòu)建和諧勞動關系的推動作用。

加大工會勞動法律監(jiān)督力度。積極參與各級人大常委會勞動法律法規(guī)執(zhí)法檢查。配合各級勞動行政部門對 《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的落實情況進行監(jiān)督檢查，依法嚴肅查處違法侵權(quán)案件。當前要高度重視實施《勞動合同法》過程中出現(xiàn)的問題，對違法行為工會要旗幟鮮明地表明態(tài)度，堅決要求用人單位糾正。

（三）緊緊圍繞社會主義文化建設的新要求，大力實施職工素質(zhì)工程。

推動社會主義核心價值體系建設，提高職工思想道德素質(zhì)。加強對廣大職工進行社會主義核心價值體系教育，通過演講比賽、知識競賽、報告會、講座、征文、讀書心得交流等群眾喜聞樂見的形式，在職工中開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，用中國特色社會主義共同理想凝聚職工，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育職工，用改革開放三十年的輝煌成就和偉大抗震救災精神鼓舞職工，用社會主義榮辱觀引領風尚，引導職工把個人理想抱負化作勵志圖強、建功立業(yè)的實際行動，把個人價值追求融入民族振興、國家富強的偉大實踐。加強職工職業(yè)道德建設，引導廣大職工樹立愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德規(guī)范。切實加強和改進職工思想政治工作，堅持以人為本，注重對職工尤其是農(nóng)民工的人文關懷和心理疏導，促進職工身心健康發(fā)展。

進一步深入開展 “創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動。以提高職工思想道德素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力為目的，建立和完善各類學習型組織、學習型班組和知識型職工的評價考核標準及激勵約束機制，推動全省“創(chuàng)爭”活動再上新水平。加強“職工書屋”建設，引導職工愛讀書、讀好書，五年建成“職工書屋”全國示范點105個、省級示范點1645個。推動各級政府把發(fā)展職業(yè)培訓納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，督促企事業(yè)單位建立和完善職工培訓制度，制定和落實職工教育培訓計劃和各項保障措施。各類企業(yè)都應足額提取職工教育培訓經(jīng)費，依法保障職工接受技能培訓的權(quán)利。大力弘揚勞模精神，廣泛宣傳勞模先進事跡，切實關心勞模的工作和生活，發(fā)揮勞模的示范引領作用。

加強職工文化建設，豐富職工精神文化生活。以北京奧運會為契機，進一步廣泛開展職工喜聞樂見、健康有益的文化體育活動。開展職工文化藝術基地、職工藝術家命名活動，打造陜西職工文化工作品牌。開展全省職工文藝調(diào)演等示范性文化活動，為職工文化搭建平臺，推動基層職工文化活動深入發(fā)展。加強工人文化宮、俱樂部建設和管理，推動各級政府把工人文化宮、俱樂部建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加大財政投入，堅持把社會效益放在首位，積極發(fā)展服務廣大職工的公益性文化事業(yè)。繼續(xù)搞好向基層單位、向農(nóng)民工送文化送電影活動。進一步加強工會新聞宣傳工作，重視借助主流媒體，整合工會新聞宣傳力量，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，突出對廣大職工投身全面建設小康社會實踐的宣傳，突出對工會維護職工合法權(quán)益和幫扶困難職工活動的宣傳，突出對新形勢下工會社會作用的宣傳。

（四）緊緊圍繞社會主義社會建設新要求，保障職工共享發(fā)展成果。

宣傳貫徹《就業(yè)促進法》，推動實施積極的就業(yè)政策，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。推動各級政府把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要目標，千方百計增加就業(yè)崗位，著力幫助“零就業(yè)家庭”和大齡失業(yè)人員解決就業(yè)問題。依法監(jiān)督企業(yè)規(guī)范勞動用工和裁員行為，穩(wěn)定就業(yè)崗位，提高就業(yè)質(zhì)量，保障廣大職工的就業(yè)權(quán)益。搞好工會就業(yè)培訓機構(gòu)和農(nóng)民工培訓基地建設，加強下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓。教育職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。繼續(xù)舉辦大型免費職介洽談會、聯(lián)合辦學訂單培訓。協(xié)助政府搞好創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓，支持自主創(chuàng)業(yè)。

積極參與深化收入分配制度改革，提高普通勞動者報酬。積極參與制定工資指導線和最低工資標準，推動制定規(guī)范國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營者收入管理辦法，建立企業(yè)經(jīng)營者收入與本企業(yè)職工工資增長相聯(lián)系的機制。協(xié)助政府加強對勞動定額和勞動工時的監(jiān)管，建立健全勞動定額標準體系，制定行業(yè)勞動標準，督促企業(yè)糾正勞動定額過高、勞動時間過長問題。推動落實《職工帶薪年休假條例》。推進建立和完善工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制，糾正隨意壓低和克扣職工工資、不支付加班工資、減少職工福利等違法行為。督促企業(yè)抓緊解決拖欠職工工資問題。推動政府完善工資支付保證金制度。

推動社會保障體系的完善，保障職工基本生活。協(xié)助政府做好社會保險擴面和基金征繳工作，把農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員納入社會保險范圍，督促用人單位依法足額為職工繳納社會保險費。協(xié)助政府有關部門將符合條件的困難職工家庭納入城鎮(zhèn)低保范圍。重視做好改制和破產(chǎn)企業(yè)職工社會保險的接續(xù)工作，推動落實國有破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。推動解決集體企業(yè)和其他關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險和集體企業(yè)退休人員生活保障問題。

加強工會勞動保護監(jiān)督檢查，保障職工的生命安全和健康。穩(wěn)定工會勞動保護監(jiān)督檢查隊伍，提高工會勞動保護干部的業(yè)務素質(zhì)和能力。繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽活動，加強職工安全教育培訓工作，普及勞動安全衛(wèi)生知識。堅決杜絕“生死合同”。支持職工抵制違章指揮和強令冒險作業(yè)，保障職工的緊急避險權(quán)。開展以崗前檢查為重點的“查隱患、堵漏洞、保安全”職工自檢自查活動。督促和協(xié)助企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制和職業(yè)衛(wèi)生措施，減少和避免重大事故和職業(yè)危害。

完善工會幫扶網(wǎng)絡，進一步做好對困難職工幫扶工作。推動全省縣級普遍建立困難職工援助中心，困難較大的行業(yè)和企業(yè)普遍建立困難職工援助站。加強困難職工援助中心規(guī)范化建設，拓展范圍，完善方式，提高水平，注重實效，把援助中心辦成充滿愛心、充滿陽光的困難職工之家。加強工會信訪工作，搞好工會法律服務和援助，幫助調(diào)解和解決職工反映的問題。深入開展“金秋助學”活動，解決困難職工和農(nóng)民工子女的就學困難。發(fā)揮工會優(yōu)勢，動員社會力量，開展“抗震救災，重建家園”十大幫扶行動，進一步解決災區(qū)群眾生產(chǎn)生活中的困難。推動工會“送溫暖”活動經(jīng)?；?、制度化、社會化。繼續(xù)開展以“交友幫扶”為主要內(nèi)容的多形式幫扶活動。

四、以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設

以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設，當前的工作重點是，堅持以密切工會與職工群眾聯(lián)系為核心，以加強工會組織群眾化、民主化建設為重點，加快推進工會組建，不斷增強基層工會活力，進一步改進工會領導機關的領導方式和活動方式，大力加強工會干部的思想、能力和作風建設，把工會建設成為黨領導的，獨立自主、充分民主、職工信賴的，學習型、服務型、創(chuàng)新型的工人階級群眾組織。

（一）以加快工會組建為基礎，建立和完善工會組織體系。按照工會組織進一步“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求，繼續(xù)加快工會組建步伐，不斷提高工會組建率和職工入會率。根據(jù)我省實際，建會的重點是外商和私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位；職工入會的重點是非公有制經(jīng)濟單位中的職工、國有企業(yè)中的農(nóng)民工、被派遣勞動者、新社會階層中以工資收入為主要經(jīng)濟來源的人員、分散在社區(qū)的非正規(guī)就業(yè)人員。在非公有制經(jīng)濟單位堅持開展“黨建帶工建、黨工共建”活動，基層工會組建數(shù)和會員發(fā)展數(shù)每年凈增10%，其中外商投資企業(yè)建會率2012年達到100%。中心城市總工會要切實加大高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工會組建工作的力度。繼續(xù)探索和創(chuàng)新基層工會的組織形式，重點是大力推動建立各種形式的區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會。進一步改進建會入會方法，把自上而下的工作與自下而上的工作結(jié)合起來，把更多的功夫下在啟發(fā)職工依法建會、自覺入會上。適應加快工會組建的需要，不斷建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、非公企業(yè)“小三級”工會組織網(wǎng)絡建設。推進“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會規(guī)范化建設，重視研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會的組織、干部、經(jīng)費問題，當務之急是積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部力量整合，做到工會組織有機構(gòu)、工作有人干。加強縣級工會工作，推動縣級工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。適應行政管理體制的調(diào)整和改革，建立健全產(chǎn)業(yè)工會組織體系，進一步加強和改進產(chǎn)業(yè)工會工作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會在調(diào)查研究、參政議政、協(xié)調(diào)勞動關系、指導服務基層等方面的作用。

（二）以建立和完善工會內(nèi)部民主制度為保障，不斷增強基層工會活力?；鶎庸枪抗ぷ骱蛻?zhàn)斗力的基礎。不斷增強基層工會活力是工會自身建設的中心環(huán)節(jié)。增強基層工會活力，必須充分發(fā)揮工會內(nèi)部的民主，建立健全工會內(nèi)部民主制度和民主生活。要進一步完善基層工會代表大會代表常任制，實行會務公開，保障會員群眾在工會內(nèi)部事務上的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?；鶎庸ぷ髦械闹卮髥栴}，要廣泛聽取會員意見，由會員代表大會或工會委員會集體討論決定。基層工會要按照廣大會員的意愿開展工作和組織活動?；鶎庸I導班子要切實按照工會章程實行民主選舉，進一步改進候選人的提名辦法和選舉方法，完善民主程序，積極推進基層工會主席直接選舉。要建立和完善由會員群眾監(jiān)督評價基層工會工作和工會干部的機制。貫徹實施《企業(yè)工會工作條例》，加強企業(yè)工會規(guī)范化建設，下功夫解決一些企業(yè)特別是非公有制企業(yè)存在的工會組織不健全、工作不規(guī)范、發(fā)揮作用不充分的問題，推動企業(yè)工會工作再上新臺階。加強機關工會建設，發(fā)揮工會在組織職工參與機關內(nèi)部事務的民主管理和監(jiān)督、關心職工生活、活躍職工文化體育活動等方面的作用。繼續(xù)深入開展建設職工之家活動。

（三）堅持面向基層、服務基層的原則，進一步改進工會領導機關的領導方式和活動方式。增強基層工會活力的一個重要問題，是要進一步改進工會領導機關的領導方式和活動方式。工會領導機關要切實把主要工作放在宏觀參與、為基層工會服務、保護基層工會干部權(quán)益上。要通過工會與政府聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)勞動關系三方會議等，就涉及職工利益和勞動關系中的重要問題，與同級政府和有關部門、組織進行平等協(xié)商、解決問題；參與制定本地區(qū)本系統(tǒng)有關涉及職工利益問題的重要政策、法規(guī)。要從全局的高度，對工會工作中帶有普遍性的重要問題，通過調(diào)查研究、理論政策研討、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗等，幫助基層工會出主意想辦法，指導和幫助基層工會開展工作。要建立基層工會干部維權(quán)保障機制，在基層工會干部為履行職責而正當權(quán)益受到侵犯時，依法為他們說話，維護他們的權(quán)益，幫助他們解決實際困難和問題。工會領導機關要防止和克服機關化、行政化傾向，防止和克服形式主義，精簡會議、文件和評比、表彰活動。

（四）加強思想、能力和作風建設，造就高素質(zhì)工會干部隊伍。面對新形勢新任務，加強工會干部的思想、能力和作風建設十分重要和迫切。工會干部特別是各級工會領導干部要認真學習中國特色社會主義理論體系，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，做實踐社會主義核心價值體系的模范。提高工會干部的能力首先是提高做群眾工作的能力，重點是為職工說話辦事、表達和維護職工合法權(quán)益的能力，組織、宣傳、引導職工的能力，協(xié)調(diào)矛盾、處理復雜問題尤其是應對和處置群體性突發(fā)事件的能力。工會干部作風建設的核心是要密切與職工群眾的聯(lián)系，工會干部要牢固樹立以職工為本的觀念，深入基層，深入群眾，傾聽職工的呼聲，關心職工的疾苦，貼近職工的感情，實實在在地為職工群眾說話辦事，一刻也不脫離群眾。進一步加強工會領導班子建設，協(xié)助黨委做好工會干部管理工作。加大工會干部教育培訓工作力度，組織開展多種形式的理論培訓、崗位培訓和適應性培訓，尤其要加強勞動經(jīng)濟、勞動法律專業(yè)知識培訓，五年內(nèi)全省所有專兼職工會干部至少接受一次系統(tǒng)培訓。通過聘請“工會工作協(xié)理員”、“工會干部組織員”，大力推進工會干部職業(yè)化、社會化。

（五）統(tǒng)籌做好各項工作，提高工會整體工作水平。繼續(xù)推進工會財務改革，加強依法聚財、科學理財、有效用財、民主管財。進一步深化全省工會經(jīng)費委托地稅代收工作，切實推動市縣行政事業(yè)單位工會經(jīng)費由財政列入預算并統(tǒng)一劃撥給同級工會工作取得進展，不斷增強各級工會財力，到2012年省總本級經(jīng)費收入實現(xiàn)翻一番。進一步加強各級工會經(jīng)審會組織建設，配好配強專兼職工會經(jīng)審干部，加大審查審計工作力度，堅持把工會的所有經(jīng)濟活動納入審查審計監(jiān)督之中。進一步加強工會女職工組織建設，切實維護女職工特殊權(quán)益。推進工會企事業(yè)發(fā)展與改革，強化工會資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保工會資產(chǎn)保值增值。加強工會信息化建設，建立和不斷完善工會網(wǎng)站體系。做好工會統(tǒng)計調(diào)查工作，更好地為工會全局工作服務。加強我省工會與國際和地區(qū)工會組織的交流與合作，擴大工會的國際影響。

各位代表、同志們，陜西的發(fā)展正處在一個關鍵時期，今后五年全省工會工作任務光榮而艱巨。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在省委和全總的領導下，團結(jié)動員全省廣大職工，解放思想、開拓創(chuàng)新，同心同德、扎實工作，為加快建設西部強省而奮斗！