第一篇：黨委換屆選舉培訓講話（模版）

黨委換屆選舉培訓講話

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉培訓講話

一、黨代表大會組織工作流程

（一）籌備階段

1、召開黨委會討論決定召開黨代表大會有關事宜。

這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須在3月1日前要召開黨委會討論決定：召開大會的時間；大會的指導思想、任務和主要議程；代表名額、構成比例及選舉辦法；下屆黨委

委員、書記、副書記和紀委委員、書記名額及“兩委”委員選舉方式。好范文，全國文秘工作者的114!根據(jù)全縣實際，縣委決定全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一進行換屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在3月11日以前完成籌備工作、選出黨代表，3月20日以前開完黨代表大會。

2、向縣委呈報召開黨代表大會的請示應涉及的內(nèi)容。

黨委會作出召開黨代表大會的決定后要向縣委呈報關于召開黨代表大會的請示。一是請示的主要內(nèi)容包括，大會召開的時間、指導思想和主要議程；代表的名額、構成比例、差額比例及選舉辦法；下屆黨委委員、書記、副書記名額和紀委委員、書記名額及選舉辦法等。二是請示的時間，應于2006年3月1日前向縣委呈報。三是黨代表大會的代表名額，按縣里下發(fā)的文件辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在此范圍內(nèi)，在上屆代表數(shù)額的基礎上作適當增減調(diào)整，如有新并入村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)黨員數(shù)量的具體情況確定代表名額。四是黨代表大會代表的構成，應從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際出發(fā)，既要保證有一定數(shù)量的領導干部，又要有一定數(shù)量的生產(chǎn)、工作一線的先進模范人物。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、紀委班子的職數(shù)設置，根據(jù)省、市委的要求，按縣委的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職數(shù)為5至7人，紀委職數(shù)為3至5人。六是候選人差額，研究、推薦黨委、紀委候選人時，要嚴格執(zhí)行差額原則。設7名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為2名；設5名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為1名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員的差額均為1名。七是請示中需要明確的選舉辦法：黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員，可以直接采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，縣黨代表大會代表候選人的差額比例，不得少于20％。黨委委員、書記、副書記的選舉，通常是先采用差額選舉辦法，先選舉委員，再采用等額選舉辦法，從當選的委員中選舉書記、副書記。這些都需要在召開黨代表大會的請示中予以明確。

3、成立黨代表大會籌備工作機構。

召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批準后，即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領導小組，由黨委書記、副書記和黨委組織委員、紀委委員、宣傳委員、辦公室負責人等人員組成，根據(jù)需要，可下設秘書組、組織組、會務組、后勤組、安全保衛(wèi)組，分工負責具體籌備工作，做到責任明確，按期完成?；I備工作就緒后，各組即轉(zhuǎn)為大會的工作機構。

4、成立代表資格審查小組。

在選舉鄉(xiāng)代表之前，黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負責同志及組織、紀檢等黨員干部組成，其主要任務是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導，審查代表的產(chǎn)生程序和資格，寫出代表資格審查報告，并負責向代表大會預備會議報告。

5、發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知。

召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批復后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委即應向所屬黨組織發(fā)出《關于做好召開黨代表大會籌備工作的通知》。主要內(nèi)容包括：召開大會的時間；大會的主要議程；代表名額、構成比例、名額分配(附表)；代表條件和產(chǎn)生辦法；代表選舉工作完成時間及需報的材料；大會籌備工作的組織領導；對所屬黨組織和黨員的號召及要求。

6、搞好宣傳教育工作。

搞好宣傳教育工作，是開好黨代表大會的重要一環(huán)。在黨委發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知后，黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式，在黨員中進行召開黨代表大會目的、意義的教育，使廣大黨員明確召開黨代表大會的指導思想和重要意義，自覺認真地搞好本職工作，以實際行動迎接黨代表大會的召開；進行黨的民主集中制和黨員權利、義務的教育，使廣大黨員增強黨性觀念，激發(fā)光榮感和責任感，積極正確地行使自己的民主權利；進行實行差額選舉重要意義的教育，使廣大黨員充分認識實行差額選舉有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，體現(xiàn)選舉人的意志，要求黨員以認真負責的態(tài)度正確對待黨內(nèi)選舉，保證黨代表大會的順利召開，圓滿完成大會的各項任務。

7、組織指導選好代表。

主要內(nèi)容有：一是指導選舉單位按《通知》規(guī)定的代表名額、差額比例和代表構成指導性比例，確定好代表候選人構成人數(shù)。二是指導選舉單位按《通知》的要求，確定好醞釀提名和選舉辦法，認真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，嚴格按民主程序辦事。三是對選舉單位提出的代表候選人預備人選名單進行審查，嚴格把好政治關。發(fā)現(xiàn)不具備代表條件的人選，應建議選舉單位及時進行更換。四是對需要分配到各選舉單位選為代表的領導干部，經(jīng)黨委確定后，應及時向有關選舉單位發(fā)出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領導干部的

第二篇：黨委換屆選舉領導講話3篇

黨委換屆選舉領導講話3篇

地方黨委換屆工作事關重大,各級黨委及其組織部門要充分認識搞好這次換屆工作的重大意義,把換屆作為一項重大的政治任務,按照中央的部署和要求,扎扎實實地做好四項工作。本文是小編為大家整理的黨委換屆選舉領導講話，僅供參考。

黨委換屆選舉領導講話一：

今天，我們在這里召開全室黨員大會，對室機關黨委進行換屆選舉，這是我們黨員政治生活中的一件大事，也是我們政研室今年的一項重要工作。剛才，志宏同志代表室機關黨委作了重要報告，回顧總結(jié)了第二屆本室機關黨委工作，部署了新一屆機關黨委的工作任務。大會還通過選舉產(chǎn)生了新一屆的機關黨委。在此，我代表室領導班子向大會圓滿召開和新當選的機關黨委委員表示熱烈的祝賀!對上一屆機關黨委委員所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!借此機會，我想對全室黨員特別是新一屆機關黨委成員提幾點希望和要求，與大家共勉。

一、學習、學習、再學習

學習是從業(yè)的資本，是興業(yè)的前提，也是進步的希望。一個黨員干部不刻苦學習那就難以安身立命從業(yè)。在當今時代，我們要把學習作為一項重要的任務，這里我想強調(diào)四個注重：一要注重學習態(tài)度。我們不僅要把學習作為一種工作需求，而且要作為一種政治要求、精神追求，孜孜不倦地學、持之以恒地學。二要注重學習內(nèi)容。不僅要學習業(yè)務知識，而且要學習政治理論，特別是要潛心學習、苦心專研科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等馬克思主義中國化的最新成果，做到真學、真懂、真信、真用，努力用科學理論來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三要注重學習途徑。我們不僅要向書本學，而且要虛心向?qū)嵺`學、虛心向群眾學、虛心向身邊的同志學、虛心向先進人物學。四要注重學習目的。我們不僅要學有所思，而且要學用結(jié)合，學以致用，用有所成?？傊?，要通過學習，使我們的政治頭腦更加清醒，理論視野更加開闊，知識素養(yǎng)更加全面，參謀水平更加提高，努力把我們的學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的有力舉措。

二、落實、落實、再落實

年初，我們下發(fā)了《20xx年省委政研室工作要點》，部署了今年的工作任務。最近，我們召開了全省政研工作會議，對打造黨委核心智庫提出了一系列新的要求、任務和舉措。今天，我們又召開機關黨委換屆選舉大會，重點研究部署今后五年機關黨建工作。可見，我們的政研工作、黨建工作任務都已經(jīng)明確?，F(xiàn)在的關鍵是抓好落實，把這些工作任務真正落到實處、抓出成效。要深刻認識到，不抓好落實，再美好的藍圖也不過是蓬萊仙閣、空中樓閣，必須切實把抓落實的過程貫穿于我們履職的始終。這里，我就加強和改進機關黨建工作，特別再強調(diào)一下?？偟膩碚f，今年及今后一個時期，我們政研室機關黨的建設一定要把握這樣一個總體要求：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，著眼于加強黨的執(zhí)政能力，保持發(fā)展黨的先進性，以建設學習型黨組織為抓手，以開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動為載體，以改革創(chuàng)新為動力，全面加強和改進機關黨的建設，提高機關黨建工作的科學化水平，為打造省委核心智庫提供堅強的政治、思想和組織保證。具體要環(huán)繞以下四個方面重點抓好落實：一是堅持把建設學習型黨組織作為重要任務，努力提高理論武裝水平;二是堅持以提高素質(zhì)、增強能力為目標，努力加強黨員隊伍建設;三是堅持以增強黨支部活力為重心，努力做好抓基層打基礎工作;四是堅持黨要管黨、從嚴治黨原則，努力加強黨風廉政建設。

三、創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新

黨的十七大明確提出，必須以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。我認為在新時期，創(chuàng)新是加強和改進黨的建設的動力和法寶。政研工作的創(chuàng)新我已在多次場合和會議作了強調(diào)。這里，我著重就機關黨建工作創(chuàng)新提幾點要求：第一，思想理念要創(chuàng)新。當前，對機關黨建工作有兩種片面思想觀念，一種是重業(yè)務，輕黨建;另一種就是就黨建抓黨建，把黨建工作和業(yè)務工作隔離開來。這兩種思想觀念和傾向都要不得。我們要開創(chuàng)機關黨建工作新局面，必須沖破這兩種思想觀念，力求做到“三緊貼”：一要緊貼中心，把黨建工作與緊緊圍繞省委的中心工作緊密結(jié)合起來，把黨建工作跟政研工作有機結(jié)合起來;二要緊貼實際，緊密結(jié)合政研工作的實際開展黨建工作;三要緊貼生活，更多的聯(lián)系黨員干部的工作和生活實際，傾注更多的人文情感、人文關懷，增強黨建工作的親和力和感召力。第二，工作載體要創(chuàng)新。要實實在在地研究一些行之有效的載體，來推進機關黨建工作，我們可以在這方面做點研究、探索。比如，如何開展一些主題主旨鮮明的教育活動。中央、省委這幾年每一個時期都抓一個主題、開展主題教育，如在全黨開展“三個代表”重要思想學習教育、科學發(fā)展觀學習實踐活動等等。我們政研室機關也應該有緊密結(jié)合自身實際的主題教育。又比如，如何開展一些常態(tài)化的創(chuàng)建學習型機關活動，不要好像搞運動一樣一陣子，要經(jīng)常性地開展創(chuàng)建學習型機關活動。再比如，如何開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。這幾年，我們在“創(chuàng)先爭優(yōu)”方面確實是做了些工作，也產(chǎn)生了一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進黨支部。但是，這項工作總的看還有待進一步完善，在這方面確實還值得研究。另外，機關黨建工作不僅要圍繞省委的中心工作、業(yè)務工作，同時還要在豐富文化生活、陶冶情操方面開展一些有趣味的文體活動。這些都可以作為機關黨建的工作載體，進一步加大創(chuàng)新力度，真正使機關黨建工作緊密結(jié)合實際，寓教于樂、寓樂于教。第三，工作機制要創(chuàng)新。黨建工作的長久生命力在于建立和完善一套行之有效的長效工作機制。我長期以來從事黨建工作，對黨建工作深有感受。尤其是我感到機關的黨建工作相對市縣來說，有的地方還存在著盲區(qū)。因此，機關黨建怎么抓，特別是黨員的先進性怎么體現(xiàn)，值得深入研究。省委政研室100%是共產(chǎn)黨員，如果50%是群眾還有一個比較，全室都是黨員，先進性怎么體現(xiàn)，我覺得要通過長效機制的建立，來進一步推動機關黨建工作。有這么幾項工作機制值得建立和完善：第一項是黨建工作責任制。主要是室領導班子要履行“一崗雙責”，既要抓業(yè)務工作，又要抓整個研究室的黨建工作，切實解決機關黨建工作“講起來重要、抓起來次要、忙起來忘掉”的現(xiàn)象。我們要切實改變這一現(xiàn)象，突出抓好黨員領導干部的示范作用，真正做到“四個帶頭”，即帶頭參加機關黨組織開展的活動，帶頭做好機關黨組織安排部署的工作，帶頭執(zhí)行機關黨組織的決議，帶頭接受組織和黨員的監(jiān)督。室領導班子成員在履行黨建工作責任制方面一定要做到這樣“四個帶頭”。第二項是機關黨委工作運行機制。政研室的黨員人數(shù)不是很多，機關黨委的人數(shù)配臵也是比較少，只有一名專職干部。所以，機關黨委的工作落實關鍵是要靠建立和完善好的運行機制。要通過機關黨委工作規(guī)則，明確機關黨委委員分工，制定機關黨委委員職責，真正推動機關黨委各項工作的落實。過去這一塊還沒有很成型的工作運行機制，新一屆機關黨委一定要建立這個工作機制，真正使每個機關黨委委員履行起機關黨委的工作職責。這樣就形成整體抓黨建的合力，否則機關黨建工作，在機關黨委這個層面就軟弱無力。機關黨委要在原來的基礎上，進一步加強這方面工作。第三項是黨支部工作機制。要堅持處室負責人擔任黨支部書記，實行“一崗雙職雙目標”，促進業(yè)務工作和黨建工作落到實處。我們的支部建在處室，特別是政研室基本上一個處一個支部，這樣就有利于業(yè)務工作和黨建工作緊密結(jié)合。處長是“一崗雙職雙目標”，兩項工作一起抓。機關黨建工作活躍不活躍，關鍵在支部的工作。同一處室里，黨員工作在一起，同志們的情況最了解，活動最容易安排。各個支部在“創(chuàng)優(yōu)爭先”上，要不斷創(chuàng)造新的活動方式，希望各個支部書記既要抓好業(yè)務工作，更要創(chuàng)新黨建工作思路。這里，我還要強調(diào)一下，機關黨委和各支部都要進一步完善思想政治工作制度，做到“三個及時、三個解決”，即：及時掌握干部黨員的思想狀況，解決他們存在的模糊認識;及時疏通和保持黨員干部的聯(lián)系，解決他們提出的合理建議和要求;及時分析研究黨員干部思想問題，解決他們工作學習生活中遇到的實際困難。機關黨委要在加強思想政治工作方面多下功夫。第四項是促進黨員發(fā)揮作用的激勵機制。通過“創(chuàng)優(yōu)爭先”主題活動，形成一種榮譽激勵;通過開展學習先進典型活動，形成典型激勵;通過完善公開、公平、公正的選人用人機制，形成導向激勵。第五項是黨員干部廉潔自律機制。這方面很重要，加強監(jiān)督是一方面，自律更為重要。

四、自律、自律、再自律

廉潔自律不僅關系黨的事業(yè)，而且是關系我們干部的政治前途。最近我們省里又查出了好幾個縣級甚至省級領導干部違紀案件?，F(xiàn)實社會中，陷阱很多，誘惑也很多，希望同志們好自為之。我為什么老是提醒這些問題?現(xiàn)在社會很復雜，你們不要以為洗頭店、洗腳店好洗，可能自己不知道已經(jīng)上當受騙了。一種是你自己不注意，另外一種是人家要陷害你，讓你犯錯誤，我講這個問題是有真實案例的?？傊P鍵要靠自律，做到勤政、廉政、善政。我們干部當?shù)揭欢ǖ臅r候，大家的能力水平可能比較接近，真正能分出高低的是在責任心、事業(yè)心、公心與廉潔這點上。有的同志很刻苦，一心撲在工作上，那他的水平，他所作的貢獻就不一樣。黨員干部一定要有“為官一任造福一方”的抱負，又要有“在位一天、趕考一天”的意識，努力保持共產(chǎn)黨人的政治本色，多為黨和人民建功立業(yè)。在具體工作和生活中，一定要把牢“三條線”，做到“有四個心”、“五個一個樣”。“三條線”：就是一定要清醒地把牢法律與紀律的高壓線，這個高壓線絕不能碰，誰碰誰觸電;一定要清醒地把牢公與私的警戒線，公就是公，私就是私;一定要清醒地把牢個人與家庭的情感線，現(xiàn)在很多干部就是因為情感出軌，搞愛情的廣度開放，所以出問題?！八膫€心”：就是以平和之心來對待名，以淡泊之心來對待位，以知足之心來對待利，以敬畏之心來對待權。概括起來講，我們每個同志都要有上進心，但又要保持平常心。“五個一樣”：就是始終要做到臺上臺下一個樣，上班下班一個樣，進家離家一個樣，本地外地一個樣，人前人后一個樣。這是黨對我們的要求，也是我們做人的起碼的道德品格。有的人可能幾個不一樣，主要是修養(yǎng)不到家，也可能是環(huán)境造成的，所以我們要多方面努力，加強修養(yǎng)，做到“五個都一樣”，不斷提高自身素質(zhì)，使我們政研室出更多的干部，出更多的人才。

黨委換屆選舉領導講話二：

同志們：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《山西省村民委員會選舉辦法》規(guī)定，今年全縣村級黨組織和第八屆村民委員會任期屆滿，將進行換屆選舉。經(jīng)研究決定，今天召開全縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作和培訓大會，主要任務就是貫徹落實中央和省委、市委關于村級組織換屆的有關精神，再次安排部署和切實推進全縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作。最近一段時間，縣委組織部和縣民政局從前期準備、調(diào)查摸底、組織機構到制定方案，已經(jīng)做了大量細致的工作。按照縣委安排，9月8日縣委組織部就召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨委副書記專題會議，下發(fā)了《關于做好村級黨組織和第九屆村民委員會換屆選舉準備工作的通知》，對換屆選舉工作進行了安排。10月19日，又組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、村黨支部書記、村委主任召開了第九屆村委換屆工作座談會，廣泛聽取了基層的意見和建議。10月31日，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨委副書記、民政助理員會議，安排啟動了農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作。11月1日，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨委書記參加的全省農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作電視電話會議結(jié)束后，又進行了安排。從目前了解的情況看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村的換屆工作已經(jīng)全面展開，為順利圓滿完成我縣的“兩委”換屆工作奠定了基礎。昨天市里召開了全市農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作動員和培訓大會，會上通報了各縣區(qū)的進展情況，沁縣20天以前就已開展了此項工作，長子縣已全部公布了選民，其他縣區(qū)都表示在11月底前全部完成換屆工作，從目前的情況看，我們的工作還是有點落后了，特別是有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行動遲緩，落實不力，至今還沒有開始行動。這次農(nóng)村“兩委”換屆選舉，省市委要求，要平穩(wěn)、規(guī)范、按時、保質(zhì)。搞好這次農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，事關全局，意義重大。剛才，縣委常委、組織部長馬國勤同志就村民委員會換屆選舉工作方案做了說明，希望同志們抓好落實。下面，就做好全縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強搞好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，是全縣農(nóng)村政治生活中的一件大事，是加強農(nóng)村基層組織建設的重要舉措，直接關系到農(nóng)民群眾的切身利益，關系到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。平穩(wěn)順利地完成換屆選舉工作，選優(yōu)配強“兩委”班子，具有十分重要的意義。

第一，做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，是推動全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保證。大家知道，農(nóng)村是中國共產(chǎn)黨賴以生存、發(fā)展和壯大的源泉和根基。自從1921年中國共產(chǎn)黨誕生以來，、每當歷史的緊要關頭，我們黨都會把目光投向農(nóng)村。大革命時期，毛澤東去農(nóng)村找到了革命的基礎;改革開放開始的時候，鄧小平也在農(nóng)村找到了發(fā)展的源泉;在全面建設小康社會、落實科學發(fā)展觀的新時期，農(nóng)村的改革發(fā)展也成為關鍵所在。黨的十七大報告指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！痹兦鍟浽谑〉谑吸h代會上提出，要通過“四化”建設，引領經(jīng)濟又好又快發(fā)展。“四化”的第二項就是“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，這也是我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的舉措和方向。“三農(nóng)”工作歷來是我們黨的一項重要工作，農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展是關系全局的重中之重?？梢哉f，農(nóng)村是中國解決問題的關鍵所在，是開啟未來的一把鑰匙，辦好農(nóng)村的事我們必須把加強基礎組織建設和領導班子建設作為基礎和保障。因為歷史和實踐都證明，選好一個干部，配強一個班子，就能凝聚一方百姓，致富一方群眾?；A不牢，地動山搖;選優(yōu)配強，才能強基固本。我們必須抓住農(nóng)村黨組織換屆和第九屆村民委員會換屆的契機，大力創(chuàng)新基層黨組織建設，選好配強農(nóng)村黨組織書記和村委主任，提高農(nóng)村“兩委”帶領農(nóng)民致富、推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力。要通過選干部、抓班子、帶隊伍、明思路，把農(nóng)村廣大黨員干部群眾團結(jié)起來，凝心聚力，齊心協(xié)力，共同奮斗，為全縣的科學發(fā)展奠定堅實的組織基礎和群眾基礎。

第二，做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的重要措施。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和政權基礎，村“兩委”成員是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的具體貫徹者，是上級各項工作部署在農(nóng)村的直接推動者。近年來，通過開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，全縣村級組織的面貌有了較大變化，涌現(xiàn)出一批先進典型，培養(yǎng)了一批素質(zhì)較高的農(nóng)村黨員、干部隊伍，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、深化農(nóng)村改革、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但農(nóng)村黨員干部隊伍中也還存在著一些與新形勢、新任務的要求不相適應的問題，有的素質(zhì)不高，能力不強，工作打不開局面;有的班子不團結(jié)，沒有形成合力;有的法制觀念淡薄，工作方法簡單;有的宗旨意識淡薄，服務意識不強等等，直接影響黨和政府的形象和威信。搞好村“兩委”換屆工作，選出過硬的村“兩委”班子，關系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的穩(wěn)固，對于未來三年農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定具有重要作用。第三，做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，是加強農(nóng)村民主政治建設的有效形式。社會主義政治文明的核心內(nèi)容是發(fā)展社會主義民主政治。換屆選舉的過程就是農(nóng)村黨員群眾參與最廣泛、最直接、最生動、最實際的一項民主政治教育和實踐活動。這次村“兩委”換屆選舉，是在新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》和《山西省村民委員會選舉辦法》頒布實施后的第一次換屆選舉。特別是這次村“兩委”換屆工作呈現(xiàn)出了一些新的特點：比如建設社會主義新農(nóng)村的新形勢、新任務，對基層黨員干部的素質(zhì)能力提出了新的更高的要求;基層群眾的民主意識進一步增強，對村“兩委”換屆工作的關注程度和參與積極性更高了;村級工作崗位的吸引力明顯增強，選舉競爭更加激烈了;影響換屆選舉的不確定因素增多，村級換屆選舉工作更加復雜了。搞好村“兩委”換屆選舉工作，有序引導全縣廣大黨員群眾正確行使好民主權利，有利于增強當家作主的責任感，提高民主素質(zhì)，增強政治參與能力，促進農(nóng)村基層民主政治建設健康發(fā)展。因此，我們必須高度重視，取有力措施，確?！皟晌睋Q屆選舉工作取得圓滿成功。

二、抓住關鍵，嚴格操作，扎實做好村“兩委”換屆選舉工作

按照省、市安排部署，結(jié)合我縣實際，這次村“兩委”換屆選舉范圍是全縣所有的行政村。換屆順序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))根據(jù)實際情況具體確定，有條件的村可以先進行黨組織換屆。不管是黨組織先換屆，還是村民委員會先換屆，縣委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))必須在11月28日前全部完成換屆選舉工作，不能拖全縣的后腿。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要按照積極穩(wěn)妥、先易后難、因地制宜、有序推進的原則，抓住關鍵，嚴格操作，切實把村“兩委”換屆選舉工作抓緊抓實抓好。具體要做到“四個要”：

1、工作方案要科學。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要根據(jù)近三年來班子的運行情況，對現(xiàn)有的班子進行全面客觀的評價和分析，認真研究分析本屆選舉可能出現(xiàn)的新情況、新問題，制定好工作方案。

對村情比較復雜、矛盾問題比較突出的難點村、后進村，要逐村研究應對措施，努力把問題消除在換屆之前、化解在萌芽狀態(tài)。同時，要切實抓好骨干培訓，讓參與選舉工作的人員熟悉政策法規(guī)，熟悉工作流程，提高組織領導、處理突發(fā)事件、應對復雜情況的能力，為搞好換屆選舉工作打好基礎。

2、政策要求要清楚。村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村“兩委”班子。換屆工作中，要重點把握好以下幾點要求：

第一，要優(yōu)化班子結(jié)構。村“兩委”換屆繼續(xù)鼓勵村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，提倡“兩委”班子成員交叉任職，“一肩挑”比例不能低于上一屆上報比例，這是一項政治任務，大家必須不折不扣地完成，確保換屆后的“一肩挑”比例。要進一步提高大學生村干部和婦女參與村“兩委”競選的積極性，鼓勵農(nóng)村致富能手、復轉(zhuǎn)軍人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生村干部、縣、鄉(xiāng)機關和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過法定程序參與競爭。通過這次換屆選舉，使村“兩委”班子的年齡、文化、能力素質(zhì)和性別結(jié)構得到明顯改善，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))至少必須有一名大學生村干部黨組織書記或村委會主任。

第二，要嚴格選人標準。嚴格選人標準是搞好換屆選舉的基礎。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標準，選用政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強、帶富能力強的“雙高雙強”人才，“自己不會富，不能當干部;不會帶民富，不是好干部;好人加能人，選他當干部”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨委、政府要結(jié)合本地實際，對村“兩委”成員候選人應當具備的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行等提出具體的要求，向黨員、群眾講清楚應該選什么樣的人，不應該選什么樣的人，使選用既是“好人”又是“能人”的“雙高雙強”型干部，成為廣大農(nóng)村黨員群眾的共識和自覺行為。做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，保證選人用人質(zhì)量，真正把那些有本事、有覺悟、有品行的人充實到村干部隊伍中去。

第三，要嚴肅換屆紀律。規(guī)范競爭行為，嚴肅選風選紀，是創(chuàng)造公開、公平、公正的換屆環(huán)境的重要保證。對換屆選舉中的不法行為，要堅持有報必查、露頭就打、嚴查嚴糾的原則，堅決予以打擊，對涉嫌犯罪的，要移送司法機關處理。在整個換屆選舉過程中，要旗幟鮮明地讓干部群眾明白，黨委政府是堅強有力的、政策法規(guī)是嚴肅認真的、換屆選舉是依法進行的、違法亂紀是重拳打擊的、責任追究是決不含糊的。如出現(xiàn)群眾上訪告狀、賄選拉票、違規(guī)操作、惡勢力干擾選舉工作等惡性事件，要追究有關責任人的責任。

3、組織實施要周密。換屆選舉工作政策性很強，必須認真實施，嚴密組織，抓好換屆選舉工作中的關鍵步驟。在選舉過程中要建立起系統(tǒng)、完整、周密、規(guī)范的選舉程序和操作規(guī)程。每一個環(huán)節(jié)都要明確、規(guī)范、嚴密，使整個換屆選舉工作無論從形式到內(nèi)容，從過程到結(jié)果，都符合法律、法規(guī)、政策和操作程序要求，確保選舉工作公開、公平、公正進行。

4、后續(xù)工作要到位。選舉結(jié)束并不意味著換屆選舉工作完全結(jié)束，做好后續(xù)工作同樣重要。換屆選舉工作結(jié)束后，還要做好村黨組織和村委會新老班子的交接工作，及時健全組織，完善制度，進一步推進村級組織規(guī)范化建設。要做好落選村干部的思想政治工作，要教育引導他們顧全大局，積極支持新班子的工作，形成團結(jié)和諧的干事氛圍。同時，還要抓好村“兩委”干部的教育培訓，幫助他們提高履職能力，進一步理清發(fā)展思路，盡快進入角色，努力實現(xiàn)“新班子、新機制、新氣象”的目標。

三、加強領導，精心組織，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成這次村“兩委”換屆選舉工作，時間緊、任務重、標準高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和有關部門一定要高度重視，切實加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作圓滿完成。

一要加強組織領導，強化責任落實。加強組織領導是做好換屆選舉工作的關鍵。縣里成立了農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領導組，領導組下設辦公室和工作小組，具體負責對選舉工作的領導、組織和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))都要成立黨委書記任組長的換屆領導小組和相應的工作機構，加強對換屆選舉工作的組織指導。建立“指導在縣、責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、工作在村”的“兩委”換屆責任體系，落實縣級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、機關單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))干部包村的工作責任制，真正做到精力到位、措施到位、領導到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨委、政府，包括村黨支部要把這次村“兩委”換屆選舉工作，作為檢驗自身能力和水平的試金石，高度重視，主動負責，扎實工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨委書記要切實履行直接責任人的職責，親自抓，負總責，“兩委”換屆期間，原則上不準外出、不準請假。對于情況復雜的重點村、難點村和出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨委主要領導要親自駐村蹲點，指導工作，解決問題，確保換屆選舉工作順利開展。二要堅持齊抓共管，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和有關職能部門要在縣委的統(tǒng)一領導下，圍繞村“兩委”換屆選舉工作，認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合?？h委組織部要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，切實加強對換屆選舉工作的規(guī)劃、組織、指導;縣民政局要充分發(fā)揮職能作用，依法指導好村委會的換屆選舉工作;紀檢監(jiān)察和政法部門要制定應對突發(fā)事件的工作預案，依法查處、嚴厲打擊各種干擾選舉的違法違紀行為;信訪部門要認真受理換屆選舉工作中的來信來訪，及時將矛盾化解在基層，防止越級上訪和群體上訪事件發(fā)生;宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導向，搞好政策法規(guī)宣傳，加強正面引導;財政部門要保證換屆選舉工作經(jīng)費。其他部門和群團組織也要各司其職，密切配合，加強溝通協(xié)調(diào)，努力形成工作合力。

三要加強宣傳教育，營造濃厚氛圍。搞好宣傳教育是搞好換屆的前提和基礎。要加強對《憲法》、《村委會組織法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》等法律法規(guī)及黨的相關政策、往屆選舉中的違法案例的宣傳、學習。對村民要有重點、分層次、多角度、全方位地開展普法教育活動，真正把和群眾息息相關的法律法規(guī)及與選舉有關的各種規(guī)定、規(guī)則、辦法、細則等普及到戶、宣傳到人。積極引導農(nóng)民群眾依法行使自己的民主權利，依法實現(xiàn)自己的民主意愿，努力營造和諧選舉的氛圍和風清氣正的換屆環(huán)境。

同志們，這次村“兩委”換屆選舉工作，要求高、時間緊、任務重，基層黨員群眾十分關注。這既是一項政治任務，也是一項惠民工程?？梢哉f是事關大局，意義深遠，任務艱巨，責任重大，同志們一定要站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的重要意義，進一步統(tǒng)一思想認識，切實增強責任感和使命感，采取有力措施，不折不扣地落實中央、省委、市委和縣委的安排部署，確保“兩委”換屆選舉工作取得圓滿成功。

黨委換屆選舉領導講話三：

同志們：

在“十二五”開局之年，局機關黨委順利進行了換屆選舉，這是機關的一件大事，也是機關黨員政治生活中的一件大事，對推進新形勢下的食品藥品監(jiān)管工作，以黨建促發(fā)展，具有重要意義。借此機會，我代表局黨組對大會的圓滿成功，以及對新一屆機關黨委的成立表示熱烈的祝賀!州直機關工委對我局機關黨委換屆工作十分重視，給予了深入指導。在此我代表局黨組對州直機關工委領導到會指導表示衷心的感謝。下面，我代表局黨組就新一屆機關黨委如何發(fā)揮好職能作用，講三點意見。

一、充分發(fā)揚上屆機關黨委的工作成績

上一屆機關黨委在州直機關工委和局黨組的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞監(jiān)管促發(fā)展，服從服務發(fā)展大局，為推進XXX工作提供了有力的政治保障和組織保障。

(一)充分發(fā)揮了機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。機關黨委圍繞全局中心工作，加強對黨員干部的政治理論、業(yè)務知識的教育培訓，增強了局機關的黨員干部的大局意識、發(fā)展意識、責任意識，機關黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力明顯增強，維護了食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序，促進食品藥品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，提升了全州食品藥品安全水平。

(二)充分發(fā)揮了機關黨員的先鋒模范作用。局機關黨委組織帶領機關黨員干部充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，圍繞中心，服務大局，強化監(jiān)管，全州食品安全處于可控狀態(tài)，藥械安全形勢總體平穩(wěn)可控。機關黨員無論是領導干部，還是普通黨員，無論是在業(yè)務工作上，還是機關服務等日常工作中，都應以身作則，當好表率，為食品藥品監(jiān)管發(fā)展作出了積極貢獻。

(三)充分發(fā)揮了基層黨建的示范引領作用。局機關黨委積極探索黨建工作思路，不斷創(chuàng)新黨建工作舉措，突出特色，成效明顯，機關黨委連續(xù)多年被州直工委考核為先進基層黨組織和黨建目標一等獎單位，全系統(tǒng)黨建工作水平的有了明顯提高。

二、從全局高度深刻認識加強機關黨建工作的重要性 加強黨的建設是一項長期戰(zhàn)略任務，做好機關黨建工作對加強全系統(tǒng)黨的建設，創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾的飲食用藥安全有效具有十分重要的意義。

(一)增強抓黨建就是抓組織保證的意識，以黨建促監(jiān)管。

黨是各項事業(yè)的領導核心，是組織帶領廣大群眾不斷開創(chuàng)工作局面的組織保證。食品、藥品、保健品、化妝品關系到國計民生，使命崇高，責任重大。加強機關黨建工作，提高全系統(tǒng)黨建工作水平，以黨建強化領導，以黨建提高認識，以黨建提升能力，為食品藥品事業(yè)發(fā)展提供強有力組織保證，是機關黨的建設的首要任務，事關食品藥品發(fā)展的全局和長遠。每一位黨員從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，處理好整體和局部、個人利益和整體利益的關系，個人利益必須服從整體利益，食品藥品監(jiān)管局的整體利益高于一切，絕不許任何人將個人利益凌駕于整體利益之上。

(二)增強抓黨建就是抓食品藥品監(jiān)管的意識，以黨建凝聚力量促發(fā)展。加快發(fā)展是第一要務，團結(jié)是基礎。當前，食品藥品發(fā)展正處于改革攻堅克難階段，面臨許多挑戰(zhàn)。要充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，形成凝聚力、增強合力。只有緊密團結(jié)在在一起，才能增強責任心，認真對待工作，才能用心做事，才能做到在思想上想干事、能力上會干事、效能上干成事、廉潔上不出事，才能使食品藥品監(jiān)管工作得到發(fā)展。

(三)增強抓黨建就是抓根本保障的意識，以黨建樹食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)形象。

黨的紀律，是黨的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的根本保障。食品藥品監(jiān)管發(fā)展任務繁重，監(jiān)管風險點多。一名黨員就是一面旗幟、一個標桿。要加強機關黨建工作，強化機關黨員的紀律意識，規(guī)范黨員的行為;每一位黨員要堅持自己心中的信仰和良好的心態(tài)，珍惜來之不易的工作，嚴格遵守國家局“八條禁令”，按照“合法行政、合理行政、程序正當、高度便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的依法行政總體要求，嚴守規(guī)章、廉潔自律、規(guī)范管理、秉公用權;要堅持杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公，徇私枉法等問題;要通過機關黨建工作的不斷深化，推進機關創(chuàng)新管理，提升食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象。

三、建一流機關黨建，提升食品藥品監(jiān)管水平

新一屆的機關黨委要從食品藥品監(jiān)管工作實際出發(fā)，高點定位，創(chuàng)新監(jiān)管，堅持“三個緊密圍繞”的工作思路，實現(xiàn)“三大提升”的工作目標。

“三個緊密圍繞”，就是緊密圍繞黨和國家的各項方針、政策，緊密圍繞地方黨委的決策部署、緊密圍繞XXX的工作目標任務、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?！叭筇嵘?，就是通過新一屆機關黨委的扎實工作，實現(xiàn)系統(tǒng)黨建規(guī)范化水平得到明顯提升，全體黨員服務意識明顯提升，全體黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)、依法行政的能力得到明顯提升的奮斗目標。

(一)著力抓好基礎建設。新一屆機關黨委要從基礎抓起，從平時抓起，抓細、抓實、抓好黨建基礎工作，夯實發(fā)展根基。要進一步健全和完善黨員學習制度、黨員教育制度、黨員管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨內(nèi)民主制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等黨建工作制度，全面加強機關黨的思想、組織、制度、作風、文化建設，推進機關黨建工作走向規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，增強機關黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)著力抓好實踐創(chuàng)新。黨建工作常抓常新，才有活力。新一屆機關黨委要繼續(xù)發(fā)揚機關黨建的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新工作方式，組織帶領機關黨員投身食品藥品監(jiān)管中心工作，在服務全局、推動發(fā)展上有更高追求、更大力度、更佳業(yè)績。一是要在黨建理念上創(chuàng)新。黨建工作不能空洞地說教，要以機關文化建設為載體把先進文化傳播到機關黨員的思想。二是要在黨建形式上創(chuàng)新。要結(jié)合監(jiān)管工作開展豐富的組織生活，探索符合食品藥品監(jiān)管工作的特點、行之有效的黨建工作方式，使機關黨員更加緊密地圍繞在黨組織周圍，使更多的入黨積極分子早日融入機關黨組織大家庭。三是要在載體活動上創(chuàng)新。圍繞全局的工作重點，科學設計載體活動，將機關黨建工作與監(jiān)管業(yè)務緊密結(jié)合。特別是要針對食品藥品監(jiān)管工作面廣量大的特點，創(chuàng)新監(jiān)管工作手段。

(三)著力抓好黨員的模范帶頭作用。這是我們機關黨組織的重要任務，這要求機關黨建工作要著力于構建“發(fā)揮作用，運轉(zhuǎn)順暢，促進發(fā)展”的新機制，探索實施行之有效的黨員教育管理制度。通過認真的學習討論，明確不同崗位黨員職能職責的具體要求;通過向先進人物學習，查找問題，進行黨性分析，使黨員找到前進動力和努力方向;通過主動公開接受群眾監(jiān)督，進行群眾滿意度測評，使黨員提高責任意識、自律意識，進一步嚴格要求自己，努力使其成為群眾滿意的共產(chǎn)黨員。黨員作為行為模范，在任何時候、任何情況下，都應該走在普通職工的前列，以身作則，有甘于奉獻的精神和踏踏實實的奉獻行動，從本職工作干起，從平凡小事做起，讓其他職工的眼中看得到黨員的先進性，心中感受得到黨員的先進性。

(四)著力抓黨員的典型示范作用。局機關黨員干部比例高，領導干部相對集中，機關黨建水平直接影響和決定全系統(tǒng)黨建整體水平。加強機關黨建工作，組織機關黨員干部以實際行動為基層黨員當好表率、樹好樣子，是抓好黨建工作的重要任務。新一屆機關黨委要組織機關黨員帶頭學習，在觀念上有新的轉(zhuǎn)變，在理論上有新的武裝，在作風上有新的改進，在能力上有新的提高。要將“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動有機結(jié)合，在全系統(tǒng)大力營造學典型、趕先進、當先進的濃厚氛圍。要大力培育和發(fā)現(xiàn)先進模范人物，樹立正面典型，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，不斷增強先進典型的教育引領和輻射帶動作用，使全系統(tǒng)學有楷模、做有表率，形成不甘落后、爭當先進的生動局面。

同志們，加強機關黨建任重道遠。我相信，在州直機關工委和局黨組的正確領導下，在新一屆局機關黨委的組織帶領下，帶動每位黨員“帶頭學習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭誠實守信譽、帶頭自律樹形象”，通過全體機關黨員的共同努力，我局機關黨建工作一定能再上新臺階，開創(chuàng)新局面。

第三篇：黨委換屆選舉工作講話 黨建黨委

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關于建立和實行黨政部門及干部幫扶企業(yè)制度的調(diào)研報告

近年來，隨著國有企業(yè)改制步伐的加快，民營企業(yè)在全縣經(jīng)濟結(jié)構中占有了主導地位。目前×××民營企業(yè)已達到536xxxx，其中注冊資金在50xxxx元以上xxxx、10xxxx元以上3xxxx。，全國文秘工作者的!為使這些企業(yè)進一步做大做強，×××委政府建立并實行了“縣級領導、縣直黨政部門及干部幫扶企業(yè)工作制度”，運行半年來收到了良好的效果，為此進行了專題調(diào)查。

一、起因、內(nèi)容及措施

×××建立和實行幫扶企業(yè)制度主要基于以下幾種因素。一是由于全縣企業(yè)改制動手早，到去年底全縣已有99的國有企業(yè)完成了改制和轉(zhuǎn)型，客觀地講改制后的企業(yè)急需政府的幫助和引導。二是實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略以來，全縣企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)顯示出良好的發(fā)展勢頭，在某種程度上講它們的發(fā)展急需政府的扶持和規(guī)范。三是由于地域、環(huán)境、歷史諸多因素的制約，大部分企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、科技含量低，沒有形成“品牌”，欲使其做大做強，需要政府進一步引導扶持。四是在市場經(jīng)濟條件下，大部分企業(yè)處于一種“自我經(jīng)營、自我管理”的封閉或半封閉狀態(tài)，對上級政策及一些相關信息掌握不夠；同樣政府機關對政企分開后的企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等情況缺乏深層次的了解，二者之間缺乏一種有效的溝通或?qū)?。同時從培養(yǎng)鍛煉干部的角度考慮，黨政機關干部素質(zhì)不低，但對企業(yè)經(jīng)營管理方面的知識懂得不多，缺乏學習鍛煉的環(huán)境和施展才能的舞臺。因此建立和實行縣直部門幫扶企業(yè)制度不僅是客觀所需，而且也有利于引導企業(yè)更好地發(fā)展、有利于在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部、有利于推動全縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展?；谏鲜隹紤]，縣委政府決定建立并實行“縣級領導、縣直黨政部門及干部幫扶企業(yè)工作制度”。

通過調(diào)查篩選，從536xxxx企業(yè)中將發(fā)展?jié)摿^大的9xxxx企業(yè)確定為重點幫扶對象，由2xxxx縣級領導和7xxxx縣直單位“結(jié)對幫扶”。重點在辦實事、謀路子、解難題、跑項目、引人才、引資金等方面給予扶持。同時規(guī)定不論是縣級領導還是單位一包三年，“一把手”負總責，幫扶工作隊抓落實，直到包出成效。

為使幫扶企業(yè)制度落實到位，不走過場，縣委明確提出了幫扶企業(yè)“服務無條件、幫忙不添亂”的總體思路，制定并實行了目標責任制度、到崗督查制度，年終考核制度，月報表、季調(diào)度制度，出臺了《縣直單位幫扶企業(yè)考核辦法》，細化了引項目、辦實事、提建議、定規(guī)劃等17項內(nèi)容的計分標準。確定由縣委組織部具體負責抓落實，并建立了《幫扶企業(yè)臺帳》。同時縣委明確規(guī)定將幫扶企業(yè)考核結(jié)果作為領導班子和領導干部年終考核和提拔使用的重要依據(jù)之一。因而扶企工作成為企業(yè)發(fā)展的一個“軟著陸”，成為干部管理的一個“硬板凳”。

二、主要做法與效果

2、為企業(yè)解決實際困難。發(fā)揮縣直部門自身優(yōu)勢，為企業(yè)排憂解難是這次扶企活動的重要內(nèi)容，也是這次活動的亮點。據(jù)統(tǒng)計，2xxxx縣級領導和7xxxx縣直單位共為企業(yè)辦實事24xxxx。其中協(xié)調(diào)土地方面的1xxxx，協(xié)調(diào)項目的5xxxx，協(xié)調(diào)資金的6xxxx，解決群眾糾風方面的2xxxx，新上項目方面的6xxxx，其它方面的4xxxx。發(fā)展計劃局幫助洗馬林果品公司爭取到了豆片、干炒、杏仁加工項目。縣賓館通過代銷、舉辦定貨會等形式，無償?shù)貫槿A亨酒業(yè)有限公司作宣傳廣告，銷售了積壓多年的產(chǎn)品。針對中綠公司擴規(guī)模、上檔次急需解決土地的問題，財政局多方協(xié)調(diào)，在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為企業(yè)征地6xxxx，保證了該企業(yè)正常擴建。國土資源局先后幫助郭磊莊農(nóng)機站承攬了大量的機耕地等業(yè)務，使該站前半年就增收6xxxx萬元。站長高興地說：“這是歷年來承攬業(yè)務最多的一年，解決了農(nóng)機站‘吃不飽''的問題，感謝土地局的幫助×××委政府的扶持政策”。

3、為企業(yè)提供智力支持。全縣大多數(shù)企業(yè)主在知識素質(zhì)，產(chǎn)業(yè)信息，企業(yè)文化等方面略顯欠缺。因而，各幫扶部門著眼于企業(yè)實際，把提高企業(yè)家素質(zhì)作為幫扶企業(yè)的主攻點。一是針對實際抓培訓。針對犇鑫奶牛養(yǎng)殖區(qū)飼養(yǎng)水

4、為企業(yè)營造優(yōu)良環(huán)境。幫扶制度的制定和實行，在為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境上發(fā)揮了重要作用。一是進一步保護了企業(yè)的合法權益。真正做到了“企業(yè)圍墻內(nèi)的事，政府不干預不插手，企業(yè)圍墻外的事，有困難找政府”，企業(yè)的發(fā)展既不受政府的干預干擾，又能得到政府的幫助支持。二是黨政領導傾心為企業(yè)服務?？h四大班子主要領導多次深入企業(yè)，協(xié)調(diào)有關職能部門為企業(yè)辦了大量的實事好事。為加快骨干企業(yè)的發(fā)展，縣領導及時組織召開銀企對接會；為完成工業(yè)園區(qū)興建及基礎設施配套工作，縣級有關領導組織召開了數(shù)次的調(diào)度會、協(xié)調(diào)會和座談會。目前工業(yè)園區(qū)首期180xxxx土地已全部出讓完畢，引入企業(yè)4xxxx，固定資產(chǎn)投資總額4億元。三是幫扶部門及同志主動上門幫助企業(yè)解決困難。得知舊堡金圓實業(yè)有限公司因干旱缺水影響生產(chǎn)并與當?shù)厝罕姲l(fā)生沖突時，幫扶部門領導多次深入到企業(yè)，會同鄉(xiāng)村耐心地做群眾的思想工作，最終解決了問題，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)。了解到京涿糠醛廠因預交電費對流動資金產(chǎn)生一些影響時，質(zhì)監(jiān)局的同志利用雙休日冒雨帶領企業(yè)老板找到電力部門的同志溝通協(xié)調(diào)，使問題等到了圓滿解決。企業(yè)老板感動地說：“在萬全搞企業(yè)環(huán)境好、事好辦，投資環(huán)境最優(yōu)越”。，全國文秘工作者的!

6、為培養(yǎng)鍛煉干部開辟場所。這次幫扶企業(yè)活動，全縣7xxxx幫扶部門共選派20xxxx機關干部。他們在做好本部門工作的前提下，以極大的熱情投身于扶企工作，不僅保證了幫扶企業(yè)工作的健康有效開展，而且他們在工作中也得到了極大的鍛煉。一是干部參與市場經(jīng)濟的能力有了明顯提高。司法局幫扶永固高合金廠的同志利用同學朋友關系，為該廠承攬了xxxx余元的加工業(yè)務、銷售了積壓多年的產(chǎn)品。不僅為企業(yè)贏得了利潤、打開了長期的銷路，也使干部初步掌握了市場營銷知識及營銷手段，提高了參與市場經(jīng)濟的能力。二是干部處理復雜問題和矛盾的能力得到一定提高。柳溝鐵礦在采礦中涉及到林地補償事宜時與農(nóng)戶發(fā)生了爭執(zhí)，農(nóng)工部同志與企業(yè)負責人一道深入農(nóng)戶，通過耐心細致地做思想工作、協(xié)調(diào)各方關系等方式，幫助合理解決了1xxxx農(nóng)民的林地補償事宜。農(nóng)業(yè)局幫扶工作隊與萬華天寶鮮食玉米有限公司負責人多次深入基地村，通過召開村干部座談會、進行多次宣傳動員，最終落實基地面積150xxxx。一系列的工作，既保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)，更重要的是提高了干部處理實際問題的能力。三是干部團結(jié)協(xié)作的能力得到進一步提高。扶企干部在實踐中體會到，為企業(yè)處理實際問題，往往不是一個部門可以解決的，需要部門與部門之間的支持和協(xié)調(diào)?？h委辦協(xié)調(diào)電力、土地、建設等有關職能部門為上營屯工業(yè)園區(qū)的征地和基礎設施配套做了大量工作，為更多企業(yè)入住打下了基礎；地稅局通過與信用社多次協(xié)調(diào)，幫助正辰瑪鋼廠解決流動資金1xxxx元。部門與部門之間的協(xié)調(diào)，不僅有力地扶持了企業(yè)的發(fā)展，而且促進了干部與干部之間的工作交流，提高了干部的團結(jié)協(xié)作能力。

三、主要經(jīng)驗及啟示

幫扶企業(yè)制度起到了“催化”作用。×××經(jīng)濟發(fā)展的最大亮點在企業(yè)，最大的活力在企業(yè)，最大的貢獻也在企業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展首先是企業(yè)的跨越式發(fā)展?！痢痢廖x準這個“抓手”，大膽創(chuàng)新，建立幫扶企業(yè)制度，既為企業(yè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境，又激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)在活力。這次所幫扶的企業(yè)雖然在數(shù)量上僅占全縣民營企業(yè)的1.67，但全部是骨干企業(yè)、稅收大戶，是全縣國民經(jīng)濟的支撐。事實上所幫扶的9xxxx企業(yè)也是全縣企業(yè)的“龍頭”，因而對全縣經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮的作用極為明顯。一方面增加了周邊農(nóng)民的經(jīng)濟收入，推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面“龍頭”的輻射作用日益顯現(xiàn)，激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的積極性，今年以來就新增民營企業(yè)14xxxx，更好地推進了民營企業(yè)的發(fā)展。

幫扶企業(yè)制度起到了“互補”作用。企業(yè)具有財富、經(jīng)驗、膽略等優(yōu)勢，而機關或干部具有知識、信息、協(xié)調(diào)等優(yōu)勢。將這兩種優(yōu)勢有機地融合起來，使之互補，不僅二者各得其所，而且對社會也十分有益。扶企制度是政府和企業(yè)之間相互溝通的一個橋梁和紐帶，建立扶企制度形成了縣直黨政機關及干部與企業(yè)互信合作的良性機制。政府將科技知識、產(chǎn)業(yè)信息、政策理念無償?shù)刎暙I給企業(yè)，企業(yè)將其經(jīng)營理念、創(chuàng)業(yè)精神、謀略膽識反哺于機關，最終實現(xiàn)了“企業(yè)要賺錢、政府要稅收、人民要就業(yè)、社會要穩(wěn)定”的多項目標，形成了政府與企業(yè)同謀發(fā)展，共建和諧社會的良好局面。

幫扶企業(yè)制度起到了“磨礪”作用。干部的成長不僅需要文化、科學等方面的知識，而且也需要廣泛的基層鍛煉，在市場經(jīng)濟條件下，干部更需要在經(jīng)濟領域方面的鍛煉。幫扶企業(yè)制度的建立和實行，為干部在經(jīng)濟領域中鍛煉提供了難得的機會。黨政干部一方面向企業(yè)家學到了開拓市場的膽識、不斷創(chuàng)新的謀略、嚴謹致細的管理、節(jié)儉創(chuàng)業(yè)的精神，尤為重要的是進一步培養(yǎng)和鍛煉了干部正確的工作態(tài)度和實事求是的工作作風。另一方面扶企工作使干部的壓力更大、擔子更重，自身感到了危機感，有效地強化了責任意識。扶企鍛煉使干部的知識閱歷更廣、工作經(jīng)驗更多、工作能力更強，成為了干部成長成才的一個重要途徑。

幫扶企業(yè)制度起到了“醒腦”作用。企業(yè)的成功在某種程度上講在于企業(yè)家經(jīng)營理念。扶企制度的建立和實行，不僅使企業(yè)家更廣泛地接觸到了黨政干部，學到了更多黨和國家的大政方針、法律法規(guī)、科技信息，更重要的是使企業(yè)家的思想觀念、經(jīng)營理念等發(fā)生了重大變化。首先是轉(zhuǎn)變了部分企業(yè)主“小富即安”、“小本經(jīng)營”的觀念和思維，使他們拓寬了眼界、打破了自我，視覺逐步瞄向外市、外省、全國乃至國際市場；其次是轉(zhuǎn)變了經(jīng)營手段，改變了過去“封閉式”、“家庭式”的管理方法，逐步向人才化、科學化、市場化的過渡；第三得到了精神上的鼓舞。企業(yè)主感到現(xiàn)在辦企業(yè)有黨政機關及干部的“撐腰”，干起來無后顧之憂、有勁頭，能更好地發(fā)揮他們的潛力和能力。

中共×××委組織部

第四篇：縣直局黨委換屆選舉講話

同志們：

根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》的有關規(guī)定和省委、市委的統(tǒng)一部署，縣委決定，縣直局12個黨委于2006年4月份集中召開黨代表大會或黨員大會，進行換屆選舉?？h委對這次縣直局黨委換屆十分重視，在時間上做了統(tǒng)一安排，并責成縣委組織部統(tǒng)籌考慮，加強指導。今天，把大家請來，召開工作會議，具體部署縣直局黨委換屆

選舉工作。借此機會，我談幾點意見:

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好縣直局黨委換屆選舉工作的責任感和使命感

搞好縣直局黨委換屆選舉工作，選好配強縣直局黨委班子，對于全面落實“三個代表”重要思想，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎，促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，具有十分重要的意義?？h直局黨委要統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強做好縣直局換屆選舉工作的責任感和緊迫感。

第一，做好縣直局黨委換屆選舉工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實十六屆五中全會精神，加速我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的現(xiàn)實需要?？h直局黨委班子和領導干部是建設我縣的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和能力素質(zhì)的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現(xiàn)縣委確定的各項工作目標，確保經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、群眾增收至關重要。通過換屆選舉，真正選出能夠團結(jié)、組織和帶領廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的縣直局黨委班子，就能有力地促進我縣經(jīng)濟發(fā)展，振興一方；通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想道德和文化素質(zhì)高的縣直局黨委班子，就能有力地堅持先進文化的前進方向，促進精神文明建設，正風一方；通過換屆選舉，真正選出群眾擁護、能夠代表民心民意的縣直局黨委班子，就能更好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，造福一方。因此，各縣直局黨委必須把換屆選舉作為重點工作，擺上日程，抓實抓好。

第二，做好局黨委換屆選舉工作，是充分發(fā)展黨內(nèi)民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨的執(zhí)政基礎的客觀要求?？h直局黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主最廣泛的實踐活動，對于推動基層政治生活的民主化、制度化，實現(xiàn)打造和諧**戰(zhàn)略目標具有重要的現(xiàn)實意義。執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨只有堅持立黨為公、執(zhí)政為民，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷推進黨內(nèi)民主和人民民主，充分保障人民當家作主的權利，才能得到人民群眾的擁護，才能有效維護黨執(zhí)政的合法性基礎。進行民主政治建設，首先要發(fā)揚黨內(nèi)民主，黨內(nèi)民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設。黨內(nèi)民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。發(fā)展黨內(nèi)民主，不僅是黨自身生存發(fā)展的內(nèi)在要求，而且是推進人民民主、建設社會主義政治文明的客觀需要。沒有健全的黨內(nèi)民主，就不能很好地推動、引導和促進人民民主的發(fā)展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務，行使民主權力，是黨內(nèi)民主的有效實現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，以黨內(nèi)民主推進人民民主，激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進基層民主政治進程，鞏固黨的執(zhí)政基礎。

第三，做好縣直局黨委換屆選舉工作，是加強基層組織建設，保持社會穩(wěn)定，構建和諧社會的必要保證。當前，我縣正處在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的關鍵時期，社會矛盾較多。能否順利完成換屆選舉任務，選出一個群眾滿意的好班子、強班子、硬班子，直接關系到全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好縣直局黨委換屆選舉工作，進一步加強基層組織建設，凝聚民心，提升人氣，自覺維護社會穩(wěn)定，為**的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。

二、著力配強配好領導班子，提高縣直局黨委的執(zhí)政能力

縣委將嚴格堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認，堅持任人唯賢、公道正派，在全面考察的基礎上，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、服務意識強的優(yōu)秀黨員干部選進縣直局黨委班子，特別是要選準配強縣直局黨委書記。

一是要合理配備縣直局黨委班子。根據(jù)各局工作量的大小，縣委規(guī)定，各縣直局黨委班子的職數(shù)為5—11人，各局紀委班子的職數(shù)為5人。

二是進一步優(yōu)化領導班子結(jié)構?？h委將嚴格按照《關于貫徹落實〈2004—2008年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要〉的實施意見》精神，進一步優(yōu)化領導班子的知識、專業(yè)和年齡結(jié)構，合理配備女干部、少數(shù)民族干部，提高領導班子整體功能?？h直局黨委班子成員一般應當具有大、中專以上文化程度，要注意選拔熟悉本行業(yè)的專業(yè)知識、經(jīng)濟管理、法律知識的干部?？h直局黨委班子應以40歲左右的干部為主體，至少應配備１名30歲左右的年輕干部，35歲以下的干部擔任正職的要達到20％以上。

三、發(fā)揚民主，注重能力，保證質(zhì)量，精心做好縣黨代會代表選舉工作

縣

第五篇：縣直局黨委換屆選舉工作培訓會議講話材料

各位領導、同志們：

根據(jù)黨章規(guī)定和我縣實際，縣委決定縣直機關12個黨委和駐軍單位黨委統(tǒng)一召開黨代表大會或黨員大會，黨員人數(shù)不到100人的單位召開黨員大會，即縣人武部、糧食局、供銷社、電信局、交通局以及消防大隊和武警中隊等7個單位召開黨員大會，其余單位召開黨員代表大會（包括96321部隊）。按照會議安排，下面，我就這次

縣直局黨委換屆選舉工作和縣黨代會代表選舉的具體操作從四個方面談談個人的一些意見。

一、黨代表大會組織工作流程

（一）籌備階段

1、召開黨委會討論決定召開黨代表大會（黨員大會）有關事宜。

這次會議后，各單位黨委必須在4月8日前要召開黨委會討論決定：召開大會的時間，大會的任務和主要議程，代表名額、構成比例及選舉辦法，下屆黨委委員、書記、副書記和紀委委員、書記名額及“兩委”委員選舉辦法。根據(jù)全縣實際，縣委決定全縣12個局黨委統(tǒng)一進行換屆，各局必須在4月17日以前完成籌備工作、選出黨代表，4月22日以前開完黨代表大會或黨員大會。

2、向縣委呈報召開黨代表大會（黨員大會）的請示應涉及的內(nèi)容。

黨委會作出召開黨代表大會的決定后要向縣委呈報關于召開黨代表大會或黨員大會的請示。一是請示的主要內(nèi)容包括，大會召開的時間和主要議程；代表的名額、構成比例、差額比例及選舉辦法；下屆黨委委員、書記、副書記名額和紀委委員、書記名額及選舉辦法等。二是請示的時間，應于2006年4月8日前向縣委呈報。三是黨代表大會的代表名額，按縣里下發(fā)的文件辦。各局可在此范圍內(nèi)，在上屆代表數(shù)額的基礎上作適當增減調(diào)整。四是黨代表大會代表的構成，應從本局的實際出發(fā)，既要保證有一定數(shù)量的領導干部，又要有一定數(shù)量的生產(chǎn)、工作一線的先進模范人物。五是局黨委班子、紀委班子的職數(shù)設置，根據(jù)省、市委的要求，按縣委的規(guī)定，局黨委職數(shù)根據(jù)工作量的大小為5—11人；紀委委員職數(shù)為5人。六是候選人差額，研究、推薦黨委、紀委候選人時，要嚴格執(zhí)行差額原則。局黨委委員、紀委委員的差額均為1名。七是請示中需要明確的選舉辦法：黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員，可以直接采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，黨代表大會代表候選人的差額比例，不得少于20％。局黨委現(xiàn)配備有副書記的，還要選舉產(chǎn)生黨委副書記。黨委委員、書記、副書記的選舉，通常是先采用差額選舉辦法，先選舉委員，再采用等額選舉辦法，從當選的委員中選舉書記、副書記。這些都需要在召開黨代表大會的請示中予以明確。

3、成立黨代表大會籌備工作機構。

召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批準后，即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領導小組，由黨委書記、副書記和黨委組織委員、紀委委員、宣傳委員、辦公室負責人等人員組成，根據(jù)需要，可下設秘書組、組織組、會務組、后勤組、安全保衛(wèi)組，分工負責具體籌備工作，做到責任明確，按期完成?；I備工作就緒后，各組即轉(zhuǎn)為大會的工作機構。

4、成立代表資格審查小組。

在選舉局黨代表之前，黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負責同志及組織、紀檢等黨員干部組成，其主要任務是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導，審查代表的產(chǎn)生程序和資格，寫出代表資格審查報告，并負責向代表大會預備會議報告。

5、發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知。

召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批復后，局黨委即應向所屬黨組織發(fā)出《關于做好召開黨代表大會籌備工作的通知》。主要內(nèi)容包括：召開大會的時間；大會的主要議程；代表名額、構成比例、名額分配(附表)；代表條件和產(chǎn)生辦法；代表選舉工作完成時間及需報的材料；大會籌備工作的組織領導；對所屬黨組織和黨員的號召及要求。

6、搞好宣傳教育工作。

搞好宣傳教育工作，是開好黨代表大會的重要一環(huán)。在黨委發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知后，黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式，在黨員中進行召開黨代表大會目的、意義的教育，使廣大黨員明確召開黨代表大會的指導思想和重要意義，自覺認真地搞好本職工作，以實際行動迎接黨代表大會的召開；進行黨的民主集中制和黨員權利、義務的教育，使廣大黨員增強黨性觀念，激發(fā)光榮感和責任感，積極正確地行使自己的民主權利；進行實行差額選舉重要意義的教育，使廣大黨員充分認識實行差額選舉有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，體現(xiàn)選舉人的意志，要求黨員以認真負責的態(tài)度正確對待黨內(nèi)選舉，保證黨代表大會的順利召開，圓滿完成大會的各項任務。

7、組織指導選好代表。

主要內(nèi)容有：一是指導選舉單位按《通知》規(guī)定的代表名額、差額比例和代表構成指導性比例，確定好代表候選人構成人數(shù)。二是指導選舉單位按《通知》的要求，確定好醞釀提名和選舉辦法，認真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，嚴格按民主程序辦事。三是對選舉單位提出的代表候選人預備人選名單進行審查，嚴

格把好政治關。發(fā)現(xiàn)不具備代表條件的人選，應建議選舉單位及時進行更換。四是對需要分配到各選舉單位選為代表的領導干部，經(jīng)黨委確定后，應及時向有關選舉單位發(fā)出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領導干部的情況介紹，與所在單位提出的代表候選人一并進行選舉。

8、做好代表資格的審查工作。

代表選出后，代表資

格審查小組要進行認真審查。一是看代表的產(chǎn)生，是否符合規(guī)定程序，在醞釀提名和選舉中是否充分發(fā)揚了民主，是否符合規(guī)定的差額比例和應選代表名額；二是看代表是否符合條件、具備資格。如發(fā)現(xiàn)代表產(chǎn)生不符合規(guī)定的民主程序，應責成原選舉單位重新進行選舉，代表不具備資格的，應責成原選舉單位撤換。然后寫出審查報告，經(jīng)黨委討論同意后，由代表資格審查小組負責人向黨代表大會預備會議報告，經(jīng)大會審查通過后的代表，獲得正式資格。

9、組織醞釀提出下屆“兩委”成員候選人預備人選名單。

“兩委”組成人員名額經(jīng)縣委批準后，即可著手進行醞釀提出“兩委”成員候選人預備人選名單的工作。一是提出“兩委”組成方案。二是根據(jù)推薦的名單，經(jīng)黨委研究，提出候選人初步人選名單。三是經(jīng)過自下而上、上下結(jié)合，幾次反復，最后集中所屬多數(shù)黨組織和代表(黨員)的意見，由黨委會確定“兩委”委員候選人預備人選名單，并在此基礎上提出黨委委員、書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單。報經(jīng)縣委審查同意后，作為建議名單，分別提交大會主席團和新產(chǎn)生的黨委、紀委第一次全體會議。

10、向縣委呈報關于下屆“兩委”組成人員候選人預備人選的請示及有關材料。

一般情況下，“兩委”委員人選同委員、副書記、書記人選一并請示，由黨委呈報。上報的材料包括：《關于XXX黨委、XXX紀委換屆人事安排問題的請示》；黨的委員會委員候選人預備人選“登記表”、“名冊”；紀律檢查委員會委員候選人預備人選“登記表”、“名冊”。委員候選人預備人選按姓氏筆畫為序排列；書記、副書記候選人預備人選名冊、干部任免審批表等。

11、起草黨委、紀委工作報告。

黨委工作報告要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎上，組織專人撰寫，并由黨委領導同志負責。報告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織進行討論，認真聽取所屬黨組織和代表(黨員)的意見，進行反復修改，最后經(jīng)黨委會討論定稿。紀委工作報告初稿形成后，要先召開紀委會討論通過，然后經(jīng)黨委會討論定稿。

12、提出有關名單，編制代表名冊。

主要包括：大會主席團和秘書長建議名單；大會執(zhí)行主席分組名單；編制代表名冊；劃分代表組，提出代表編組名單。

13、做好黨代表大會材料準備工作。

主要包括：一是起草大會開幕詞、閉幕詞和關于黨委、紀委工作報告的決議；二是起草大會議程和日程安排；三是起草大會選舉辦法(草案)和總監(jiān)票人及關于填寫選票注意事項的說明，選舉工作的主持詞；四是提供黨委委員、紀委委員候選人建議名單及候選人情況介紹；五是提供黨委委員、書記、副書記和紀委書記候選人建議名單及選舉辦法(草案)；六是起草上屆黨委負責人在代表組召集人會議上的講話稿；七是起草預備會議、正式會議、主席團會議和黨委、紀委一次全會等主持人的主持詞；八是提供選票式樣和計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單、清點人數(shù)報告單、領發(fā)選票報告單、收回選票報告單等樣表；九是起草大會須知。

14、召開黨委會，審議黨代表大會的各項籌備工作。

籌備工作基本結(jié)束后，即應召開黨委全委會，聽取籌備工作的情況匯報，審議通過黨委、紀委工作報告；代表資格審查報告；大會議程和日程安排；大會主席團和秘書長建議名單；大會執(zhí)行主席分組建議名單；列席人員名單；黨委、紀委委員候選人預備人選名單和大會選舉辦法(草案)；黨委書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單和選舉辦法(草案)，以及大會會務工作中的有關事項。

15、做好臨開會前的準備工作。

主要有：一是打印大會各種文件材料，并將有關材料裝袋；二是制作代表證、列席證、工作人員證和總監(jiān)票人佩條；三是準備票箱等選舉用具；四是布置大會會場；五是向代表發(fā)出報到時間、地點的通知；六是聯(lián)系邀請上級領導；七是落實代表食宿、醫(yī)療等安排；八是組織接待代表報到。

（二）預備會議階段

1、召開各代表組召集人會議。

代表報到后，應及時召開代表組召集人會議。會議由上屆黨委主持。主要內(nèi)容是：一是簡要介紹大會的籌備工作情況；二是對代表資格審查報告、大會主席團和秘書長建議名單、大會議程(草案)及其他有關確認事項進行說明；三是布置各代表組推選正副組長；四是向代表提出開好大會的有關要求。會前，提供會議主持人講話稿。同時，將代表名冊、代表組名單、代表資格審查報告，大會主席團和秘書長建議名單、大會議程(草案)發(fā)給上屆黨委委員和各代表組，并發(fā)給各代表組記錄本。

2、召開各代表組會議。

代表組召集人會議結(jié)束后，各代表組分別召開會議。主要內(nèi)容是：一是傳達代表組召集人會議的內(nèi)容；二是推選代表組正副組長；

三是審議代表資格審查報告；四是醞釀討論大會主席團、秘書長名單和大會議程。

各代表組會議結(jié)束后，由大會秘書處負責收集各代表組討論情況并向黨委匯報。如代表提出不同意見，及時進行調(diào)整修改，然后提交大會預備會議通過。對選出的代表組正副組長經(jīng)確認后，由大會秘書處組織組將名單印發(fā)各代表組和有關人員。

3、召開大會預備會議。

大會預備會議由上屆黨委主要負責人主持。主要內(nèi)容包括：一是報告大會籌備工作情況；二是通過代表資格審查報告；三是通過大會主席團和秘書長名單；四是通過大會議程；五是宣布有關事項。預備會議結(jié)束后，要將通過的報告、名單去掉“建議”二字、議程去掉“草案”二字，在其標題下加上“(XXXX年X月X日中國共產(chǎn)黨XXX第X次代表大會預備會議通過)”字樣，及時印發(fā)各代表組。

4、召開大會主席團第一次會議。

主席團和秘書長產(chǎn)生后，即召開主席團第一次會議。主要議程包括：一是明確大會主席團的任務；二是通過大會主席團成員名單；三是通過大會執(zhí)行主席分組名單；四是通過大會日程；五是通過其他需要確定的事項(如大會秘書處各組負責人名單等)。

（三）正式會議階段

1、舉行黨代表大會開幕式。經(jīng)選舉產(chǎn)生并經(jīng)代表資格審查獲得正式資格的黨員代表，應參加這次大會。同時，安排不是代表的有關部門黨員負責人和邀請離退休老領導、老同志列席大會。

黨代表大會開幕式的主要程序：一是清點到會代表人數(shù)后，大會執(zhí)行主席報告代表出席情況并作出說明(應到會代表數(shù)，實到會代表數(shù)，大會是否符合法定人數(shù)，能否開會等)，公布這次大會執(zhí)行主席名單，對上級領導和參加大會的離退休老領導、老同志表示熱烈歡迎；二是宣布黨代表大會開幕；三是全體起立，奏(唱)《國歌》；四是上屆黨的委員會負責同志作工作報告，紀委負責同志作紀委工作報告（書面）；五是宣布休會。

2、召開各代表組會議。

主要內(nèi)容包括：一是組織代表審議上屆黨委、紀委工作報告。二是按照大會日程安排，各代表組對“兩委”工作報告審議一定時間后，要根據(jù)主席團第二次會議的布置，討論大會選舉辦法。三是醞釀新一屆“兩委”委員候選人建議名單。四是推選監(jiān)票人。五是審議關于上屆“兩委”工作報告的決議(草案)

3、召開大會主席團第二次會議。

在各代表組開始審議上屆“兩委”工作報告后，根據(jù)大會進程，適時召開主席團第二次會議。

會議的主要議程：一是討論通過大會選舉辦法(草案)；二是討論通過上屆黨委提出的黨委委員、紀委委員候選人預備人選名單；三是布置推選監(jiān)票人；四是聽取各代表組審議上屆黨委、紀委工作報告情況匯報；五是審議通過關于上屆黨委、紀委工作報告的決議(草案)。

會前，要將主席團第二次會議主持詞提供給主持人；將大會選舉辦法(草案)、“兩委”委員候選人預備人選名單及情況介紹、關于“兩委”工作報告的決議(草案)發(fā)給主席團成員。主席團會議通過后，及時印發(fā)各代表組討論，然后提交大會通過。

4、組織“兩委”委員候選人預備人選與代表見面。

為了使代表對“兩委”委員候選人預備人選有更多、更直接的了解，除向代表印發(fā)“兩委”委員候選人預備人選名單及情況介紹外，可召開全體代表會議，組織“兩委”委員候選人預備人選與代表直接見面。上級黨組織向代表介紹黨委委員候選人預備人選的情況，候選人個人也可向代表作簡要發(fā)言，自我介紹姓名、簡歷，表明自己的態(tài)度和今后工作的努力方向。見面會結(jié)束后，繼續(xù)分組討論選舉辦法(草案)、醞釀討論“兩委”委員候選人預備人選名單，審議關于“兩委”工作報告的決議(草案)。

5、召開大會主席團第三次會議。

各代表組會議結(jié)束后，應即召開主席團第三次會議。

主要議程有：一是聽取各代表組討論選舉辦法(草案)、醞釀“兩委”委員候選人預備人選名單的情況匯報，確定“兩委”委員正式候選人；二是審議通過監(jiān)票、計票和唱票人建議名單；三是聽取各代表組審議關于“兩委”工作報告決議(草案)的情況匯報。

會后，要抓緊下列工作：一是印制選票，并清點、包裝好；二是準備好監(jiān)票人、計票人和唱票人的標志佩條；三是培訓監(jiān)票人、計票人；四是準備好票箱、封條、剪刀；五是準備好計票統(tǒng)計用具、計票結(jié)果報告單和清點人數(shù)、領發(fā)選票、收回選票報告單等表格。

6、大會選舉。

黨代表大會選舉的程序一般是：一是清點到會代表人數(shù)。大會執(zhí)行主席向大會報告應參加大會的代表數(shù)和實際參加大會的代表數(shù)。在確認有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四后，方可實施選舉；二是通過大會選舉辦法；三是通過大會監(jiān)票人、計票人和唱票人名單；四是宣布下屆黨委委員和紀委委員名額和候選人名單；五是監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會執(zhí)行主席說明填寫選票的注意事項(也可由大會工作人員宣讀)；六是選舉人填寫選票，并在工作人員的引導下進行投票；七是監(jiān)票人、計票人和唱票人清點選票，確認選舉是否有效；八是計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票；九是報告被選舉人得票情況。進行正式選舉時，由監(jiān)票人向主席團和大會報告，并由大會執(zhí)行主席向大會宣布當選人名單(得贊成票超過實到會代表人數(shù)的半數(shù)為當選)。

7、召開大會主席團第四次會議。

計票結(jié)束后，應立即召開主席團第四次會議。這是主席團最后一次會議。主要議程：一是聽取總監(jiān)票人報告大會選舉計票結(jié)果，確認“兩委”委員名單；二是確定“兩委”第一次全體會議主持人。

8、舉行黨代表大會閉幕式。

主要議程包括：一是通過關于黨委工作報告的決議；二是通過關于紀委工作報告的決議；三是全體起立，奏(唱)《國際歌》；四是宣布黨代表大會閉幕。

二、黨員大會組織工作流程

召開黨員大會進行選舉的工作項目及主要議程，其具體內(nèi)容和樣例，可參考黨代表大會組織工作流程和召開黨員代表大會進行選舉工作流程相關部分。有幾個具體問題需要注意。

1、召開黨委會討論決定召開黨員大會有關事宜（與黨代會一致）

2、向縣委呈報召開黨代表大會的請示應涉及的內(nèi)容。（與黨代會一致）

3、召開委員會全體會議研究黨員大會籌備事項

4、做好會議材料準備和會務準備工作

需準備的會議材料主要有：黨委工作報告，大會選舉辦法，組織選舉的主持詞，選票、計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單等。

需做好的會務準備工作主要有：編制大會所需經(jīng)費的預算，制作有關佩條，準備選舉用品，布置會場，聯(lián)系邀請上級黨組織領導等。

5、按照《黨章》和《基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，黨的基層組織召開黨員大會時，實到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效；考慮到基層的實際情況，如果實到會人數(shù)正好為應到會人數(shù)的五分之四，可算作會議有效。此外，中組部規(guī)定，基層組織召開黨員大會，“五種情況”可以不計算應到會黨員人數(shù)：①患有精神病或者其他疾病導致不能表達本人意志的。②自費出國半年以上的。③雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的。④年老體弱、臥床不起和長期生病生活不能自理的。⑤工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉(zhuǎn)走正式組織關系而沒轉(zhuǎn)走的。

6、召開各支部負責人會議或黨小組長會議

會議主要內(nèi)容是：介紹黨員大會準備工作情況，確定黨員大會日程，召開時間和地點；對如何開好大會向黨員提出要求；確定召開大會的其他有關事項。

會后，即可向所屬黨組織或全體黨員發(fā)出召開黨員大會的通知。在通知中要明確要求所屬黨組織采取切實可行的措施，保證所有能參加會議的黨員都參加會議。召開黨員大會的通知，一般應以書面的形式，特殊情況也可口頭通知，確保會議有效。

7、召開全體黨員大會

8、各支部(或各黨小組)分別召開黨員會議

9、召開黨委會全體會議

10、召開全體黨員大會進行選舉

黨員大會一般不單獨搞閉幕式。黨員大會完成選舉工作、通過有關決議后，主持人即可宣布黨員大會閉會。

三、黨委會（紀律檢查委員會）第一次全體會議選舉工作流程

黨代表大會閉幕后，新一屆黨委要召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記和副書記；紀委要召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記，選舉產(chǎn)生的紀委書記還要在黨的委員會第一次全體會議上通過。主要工作流程是：

1、召開紀委第一次全體會議。會議的主要議程是：選舉紀委書記。會前，將紀委第一次全體會議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單送交會議主持人，準備好選票。選舉結(jié)束后，要立即寫出選舉結(jié)果的報告，提交黨委第一次全體會議通過。

會議的程序一般是：

一是清點到會委員人數(shù)，主持人報告應到會委員人數(shù)和實到會委員人數(shù)，確認是否可以進行選舉；二是討論并通過選舉辦法；三是黨委會負責人作關于新一屆紀委書記候選人預備人選名單的說明；四是醞釀討論候選人預備人選名單，根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人名單；五是推選監(jiān)票人，指定計票人；六是監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票，主持人說明填寫選票的注意事項；七是填寫選票，投票；八是清點選票，確認選舉是否有效；九是計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票；十是監(jiān)票人向會議報告選舉結(jié)果，主持人宣布當選人名單(得贊成票超過實到會委員數(shù)半數(shù)為當選)，并提交黨委會第一次全體會議通過；十一是通過黨的紀律檢查委員會的有關決議；十二是新當選的紀律檢查委員會書記講話。

2、召開黨委第一次全體會議。

會議的議程有：選舉黨委書記、副書記；通過紀委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。會前，將黨委第一次全體會議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單、紀委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告送交會議主持人，準備好選票。會議程序同紀委第一次全體會議一致。

3、向縣委呈報關于召開黨代表大會和黨委、紀委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。

黨委、紀委第一次全體會議結(jié)束后，對黨代表大會和“兩委”一次全體會議的選舉結(jié)果，要及時向縣委寫出報告。

4、做好落選人的思想工作。

黨代表大會閉幕后，黨委要及時做好落選人的思想工作。一是要教育他們正確對待差額選舉，明確作為黨員干部，必須適應黨內(nèi)民主生活，自覺接受廣大黨員的選擇，必須帶頭發(fā)揚黨內(nèi)民主。二是要教育他們正確對待自己，明確實行差額選舉，就必然有落選的，這是黨內(nèi)政治生活中的一種正常現(xiàn)象。三是要充分肯定他們的成績，使他們明確認識到自己能在選舉中作為候選人，這本身就體現(xiàn)了廣大黨員和黨組織的信任；既要看到自己的成績，也要看到存在的差距，積極進取，努力工作，為實現(xiàn)黨代表大會提出的各項任務作出自己的貢獻。四是要妥善安排他們的工作，更好地發(fā)揮他們的積極性。

5、做好會議文件、資料的歸檔工作，上報相關材料。

按照檔案管理工作的規(guī)定，將具有保存和參考價值的文件、資料進行整理，立卷歸檔。屬于反映同一個方面問題的歸在一個卷內(nèi)，如請示、報告、批復，黨委、紀委候選人預備人選名單及登記表，選舉辦法、選舉結(jié)果等；也可按時間順序和工作程序進行歸類組卷。要做到編排有序，目錄清楚，裝訂整齊?！饵h代表名冊》及轉(zhuǎn)接組織關系的情況報告等材料，要在規(guī)定時間內(nèi)報縣委組織部備案。

四、關于縣第十次黨代表大會代表的選舉

(一)、關于代表名額分配和構成比例。

1、縣代表名額分配和產(chǎn)生辦法。根據(jù)《黨章》第12條規(guī)定：“代表會議代表的名額和產(chǎn)生辦法，由召集代表會議的委員會決定。”及中組部關于選舉工作的有關規(guī)定，我縣第十次黨代會的代表名額分配主要按如下要求操作：①黨員人數(shù)作為分配代表名額的一項重要依據(jù)，但又不簡單地按黨員人數(shù)分配。在黨員人數(shù)較多，又比較集中的黨組織，適當減少了代表名額的分配比例；對黨政機關和少數(shù)民族地區(qū)則適當增加代表名額。②充分考慮了所轄黨組織和黨員的分布情況，各階層黨員的特點以及選舉單位的經(jīng)濟、科技、文化等發(fā)展狀況。③黨委、紀委負責人和有關領導機關的主要黨員負責人因工作需要，可以作為縣委提名的代表候選人分配到有關選舉單位（通常是領導同志工作過的單位或原籍）選舉。按照上述要求，經(jīng)縣委九屆九次全委會議研究決定，我縣第十次黨代會代表為295名，主要由各級黨員領導干部和全縣各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀黨員代表組成。

2、各級黨員領導干部代表候選人醞釀人選的考慮范圍。（1）縣直局黨委的主要負責人、縣人武部一名副部長、駐縣96321部隊政治部主任、消防大隊和武警中隊一名黨組織負責人。（2）考慮民族、性別等結(jié)構的要求而納入考慮范圍的。所有代表名額由縣委根據(jù)各縣直黨委的實際情況分配到各基層黨委，由各基層黨委按照規(guī)定程序和時間要求組織選舉產(chǎn)生。

3、代表構成比例?？h黨代表會議代表的推選，一要注意代表的分布。代表構成比例按規(guī)定要求，一定要重視代表分布的廣泛性，可以根據(jù)提名推薦單位的實際情況提出一些具體要求?？偟脑瓌t是，在確定代表候選人初步人選和預備人選時，都要從思想政治素質(zhì)、年齡結(jié)構、構成比例、代表性等方面通盤考慮，并作出統(tǒng)籌安排。二要把握好代表中各級黨員領導干部與各方面生產(chǎn)和工作一線黨員的劃分。一線的黨員主要是指從事生產(chǎn)、科研、教學等工作股以下的黨員。有些既擔任領導職務又從事專業(yè)技術、科研、教學工作的黨員，可以列為一線代表。出席縣第十次黨代會的代表構成比例為：各級領導干部占60左右；生產(chǎn)和工作第一線黨員代表占38左右；解放軍、武警、消防部隊代表不少于1；婦女代表不少于20；少數(shù)民族代表不少于2；年齡在45歲以下的代表不少于50。

（二）、關于選舉工作的基本步驟和程序

1、選舉單位按照分配名額和各方面代表比例要求，采用自下而上的方式提名，經(jīng)過充分醞釀，根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見提出代表候選人初步人選。

2、對候選人初步人選進行考察，要注重考察他們的政治素質(zhì)、思想品德和在群眾中的公認程度，尤其要考察他們在關鍵時刻、重大原則問題上的政治立場和政治傾向，代表候選人初步人選由局黨委逐個進行考察，都要寫出考察材料，并將考察情況于2006年4月14日前向縣委組織部匯報。

3、黨委為選舉單位，都要召開黨的委員會全體會議，按1名的差額確定代表候選人預備人選，各單位于2006年4月16日前報縣委審批。

4、選舉單位召開黨代表大會或黨員大會，對候選人預備人選進行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人進行選舉。選出的代表，于2006年4月24日前將縣黨代表登記冊和代表名冊（由各黨委按黨員領導干部、各方面專業(yè)技術人員、各方面先進模范人物分類造具花名冊，并以代表的姓氏筆劃為序排列）各一式兩份和代表選舉情況的報告一份報縣委審批。

（三）、關于代表的條件要求

縣黨代表會議代表必須是有選舉權的正式黨員，是黨員中的優(yōu)秀分子，是新時期共產(chǎn)黨員先進性具體要求的模范實踐者。他們應具有堅定的共產(chǎn)主義信念，在關鍵時刻和政治原則問題上，是非分明，立場堅定；努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，努力實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，與時俱進，在本職工作中做出顯著成績；堅持黨性原則，嚴守黨的紀律，顧全大局，公道正派、清正廉潔；有良好的思想作風、工作作風和生活作風，密切聯(lián)系群眾，受到群眾擁護；有較強的議事能力，能夠如實反映黨員和人民群眾的意見和要求，正確行使黨員的民主權利。紀檢、檢察部門正在立案審查的黨員，不能作為代表人選；凡年事已高喪失工作能力、生活不能自理的黨員，不宜提名為代表候選人。各選舉單位的黨組織一定要按照縣委提出的代表條件要求，嚴格把關，切實把符合條件、群眾公認的同志推選上來。