第一篇：在全縣黨委換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

按照市委的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)雄縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將于2006年一季度召開黨代表大會進行換屆選舉。這次換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與省、市、縣委一樣執(zhí)行5年任期，與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的地位更重要，所擔(dān)負的責(zé)任更大了?？h委對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆十分重視，下發(fā)了《鎮(zhèn)雄縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實施意見》，在組織領(lǐng)導(dǎo)、時間安排、方法步驟、工作程序、代

表選舉、人選確定和選舉方式上提出了明確要求。根據(jù)田書記的講話精神，我再講幾點補充意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，對于全面落實“三個代表”重要思想，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實十六屆五中全會精神，加快新農(nóng)村建設(shè)進程的現(xiàn)實需要。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，是時代賦予我們的歷史使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現(xiàn)縣委確定的各項工作目標(biāo)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關(guān)重要。通過換屆選舉，真正選出能夠團結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能有力地促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，振興一方；通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想道德和文化素質(zhì)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能有力地堅持先進文化的前進方向，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)，正風(fēng)一方；通過換屆選舉，真正選出群眾擁護、能夠代表民心民意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能更好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，造福一方。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉作為重點工作，擺上日程，抓實抓好。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是充分發(fā)展黨內(nèi)民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實踐活動，對于推動農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化，實現(xiàn)打造和諧鎮(zhèn)雄的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實意義。執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨只有堅持立黨為公、執(zhí)政為民，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷推進黨內(nèi)民主和人民民主，充分保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，才能得到人民群眾的擁護，才能有效維護黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。進行民主政治建設(shè)，首先要發(fā)揚黨內(nèi)民主，黨內(nèi)民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。發(fā)展黨內(nèi)民主，不僅是黨自身生存發(fā)展的內(nèi)在要求，而且是推進人民民主、建設(shè)社會主義政治文明的客觀需要。沒有健全的黨內(nèi)民主，就不能很好地推動、引導(dǎo)和促進人民民主的發(fā)展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主的有效實現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主推進人民民主，激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農(nóng)村基層民主政治進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必要保證。當(dāng)前，我縣正處在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，社會矛盾較多，特別是農(nóng)村的矛盾更為突出，解決“三農(nóng)”問題，保持農(nóng)村穩(wěn)定已經(jīng)成為各級黨組織的重要任務(wù)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村處于核心地位，領(lǐng)導(dǎo)各方面工作，能否順利完成換屆選舉任務(wù)，選出一個群眾滿意的好班子、強班子、硬班子，直接關(guān)系到全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，凝聚民心，提升人氣，自覺維護社會穩(wěn)定，為鎮(zhèn)雄的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。

二、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的特點，確保各項工作任務(wù)全面完成（一）準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的特點

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的相關(guān)規(guī)定和要求

1、認真總結(jié)部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

委、紀委工作。在此次換屆中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實事求是、科學(xué)辯證地認真總結(jié)上屆工作，正確估價成績，找出存在的差距，科學(xué)地制定好符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來五年的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。

2、嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，切實選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

注重把那些政治堅定，思想理論水平高，基層工作經(jīng)驗豐富，開拓進取精神強，能夠并善于駕馭復(fù)雜局面，勤政廉潔，民主作風(fēng)好，能團結(jié)同志，實際工作能力和發(fā)展?jié)摿Υ?，群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到班子中來，努力形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補的干部格局。要特別注意選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，具有較高的理論政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力，深受干部群眾擁護，善于帶領(lǐng)干部群眾完成各項任務(wù)。熟悉黨務(wù)工作和農(nóng)村工作，善抓機遇，勇于開拓，清正廉潔，公道正派。

（1）職數(shù)設(shè)置。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子的設(shè)置。比照上述分類，轄5個村及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)紀委委員5名，轄4個村及以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)紀委委員3名。具體職數(shù)設(shè)置為：烏峰、中屯、潑機、黑樹、母享、坡頭、花朗、大灣、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、羅坎、鹽源、碗廠、杉樹、花山、牛場、五德、坪上、以古、場壩27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)紀委委員5名，其中紀委書記1名，專職委員2名，兼職委員2名。魚洞鄉(xiāng)設(shè)紀委委員3名，其中紀委書記1名，專職委員2名。

（2）結(jié)構(gòu)要求。

年齡結(jié)構(gòu)上，以35歲左右的干部為主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中，至少配備1名30歲左右的年輕干部和1名女干部（可交叉）。專業(yè)結(jié)構(gòu)上，擇優(yōu)考慮熟悉黨務(wù)、市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、科技、教育和法律等方面工作的同志，形成優(yōu)勢互補。任職資格上，擔(dān)任黨委書記的，一般應(yīng)具有5年以上工齡，在下一職位任職2年以上的經(jīng)歷，具有大專以上文化程度；擔(dān)任黨委副書記和紀委書記的，一般應(yīng)具有3年以上工齡，大專以上文化程度。少數(shù)民族干部、婦女干部進入黨委班子可適當(dāng)放寬任職資格和相應(yīng)條件。

（3）差額原則。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在研究、推薦黨委、紀委候選人時，要嚴格執(zhí)行差額原則。設(shè)9名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為2名；設(shè)7名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為1名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員的差額均為1名。這也是省委對昭通采取特殊優(yōu)惠政策，放寬公推直選的規(guī)定，全省已有臨滄、紅河等幾個地州市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實行公推直選。市委也確定由威信縣拿出一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公推直選的試點。所謂公推直選就是參照村“兩委”班子換屆選舉一樣由全鄉(xiāng)黨員和全體選民來投票進行直接選舉，而不是由代表來進行間接選舉。這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部德能勤績廉和群眾公認是一個更大的考驗。

（4）交流原則。

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，對新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職，一般要易地任職；在同一職位上連任兩屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，一般要實行交流；凡屬《條例》規(guī)定范圍內(nèi)有親屬關(guān)系的，如雙方在同一領(lǐng)導(dǎo)班子任職，或直接上下級關(guān)系的，其中一方必須交流。干部交流面一般不超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員的三分之一，以保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定。

3、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認真做細做好黨委換屆工作。被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村的黨代表選舉工作，由并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé)組織實施。并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對新并入村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)，認真排查不利因素，對存在和可能發(fā)生的問題，要制定應(yīng)對辦法，采取有力措施盡快予以化解，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和黨代表選舉工作順利進行?？h委將選派強有力的換屆指導(dǎo)組，指導(dǎo)開好撤并后的黨代表大會。

4、認真抓好黨代表常任制試點工作。作為2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表大會代表常任制試點的烏峰鎮(zhèn)、潑機鎮(zhèn)、羅坎鎮(zhèn)、芒部鎮(zhèn)要認真制定相關(guān)工作方案，大膽探索總結(jié)黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用，擴大黨內(nèi)民主的途徑和形式，積極為我縣探索并逐步實現(xiàn)黨代表常任制工作提供可借鑒的有益經(jīng)驗。

三、嚴格按照換屆選舉程序要求，認真開展各項工作

（一）基本程序

（二）方法步驟

1、代表選舉。

（1）代表條件、名額和結(jié)構(gòu)要求。

代表應(yīng)認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想，自覺堅持黨的基本路線；在工作、生產(chǎn)和社會生活中起模范帶頭作用，成績顯著；密切聯(lián)系群眾，有較高的威信；有較強的議事能力，能如實反映黨員和人民群眾的意見和要求，正確行使民主權(quán)利。

代表的構(gòu)成要具有廣泛性，應(yīng)包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各類專業(yè)技術(shù)人員和先進模范人物等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和經(jīng)濟組織中的黨員干部代表的比例一般不超過60％，年齡在45歲以下的代表一般不少于50％，婦女代表一般占20％左右，少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)安排一定比例的少數(shù)民族代表。同時，還應(yīng)注意安排退（離）休干部代表。除工作需要外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表一般不交叉。

（2）代表產(chǎn)生程序。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實劃分好選舉單位，選舉單位按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分配的名額和有關(guān)要求，采取自下而上的方法，經(jīng)所屬黨組織充分醞釀協(xié)商，提出代表候選人推薦名單，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見，按照多于代表候選人百分之二十以上的差額比例，提出候選人初步人選名單。

選舉單位廣泛征求黨內(nèi)外群眾對候選人初步人選名單的意見，填寫《代表候選人初步人選登記表》和《代表候選人初步人選花名冊》，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審。

選舉單位召開總支委員會或支部委員會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審批復(fù)的代表候選人初步人選進行醞釀討論，確定代表候選人預(yù)備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查。

選舉單位召開黨員大會，選舉出席黨代表大會的代表，填寫《代表名冊》上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批?！洞砻麅浴反x舉工作完成后報縣委組織部備案。

（3）搞好代表資格審查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的代表大會要成立代表資格審查小組。在代表大會召開前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對代表進行初步審查，如發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定的程序或代表不符合條件的，應(yīng)及時建議原選舉單位進行糾正或撤換。

2、確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子候選人預(yù)備人選

（1）民主推薦。在一定范圍內(nèi)組織黨員群眾民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子人選。

（2）初步提名。確定候選人初步人選在民主推薦的基礎(chǔ)上，反復(fù)醞釀，研究提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子候選人初步人選。

3、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會進行換屆選舉

（1）聽取、審議和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委工作報告。

（2）選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子。以無記名差額選舉的形式，選舉新一屆黨委、紀委班子。

（三）時間安排

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作分三個階段進行：

1、籌備階段。

（1）籌備宣傳。成立黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和各工作小組，明確各自的職責(zé)；擬定換屆籌備工作計劃和日程安排；預(yù)算會議經(jīng)費；擬定召開黨代表大會的時間、議程、代表構(gòu)成和名額分配及產(chǎn)生辦法；培訓(xùn)骨干；起草黨委工作報告；起草大會選舉辦法、黨委第一次全體會議選舉辦法、紀委第一次全體會議選舉辦法；擬定代表資格審查小組人員建議名單、代表資格審查報告、代表團（組）長建議名單、制作有關(guān)證件等。

（2）選舉代表。完成候選人提名、確定、選舉、報批、審查等代表選舉工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆方案、人事安排方案和召開黨代表大會的請示務(wù)必按照實施意見規(guī)定的時間上報縣委（同時抄送縣委組織部）批準(zhǔn)后才能召開黨代會。

（二）召開黨代會階段。

召開黨代表大會，選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子，完成換屆選舉任務(wù)。

（1）聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委的工作報告。

（2）選舉產(chǎn)生新一屆黨的委員會和紀委檢查委員會。

（3）召開紀律檢查委員會第一次會議，選舉產(chǎn)生紀委書記。

（4）召開黨的委員會第一次全體會議，選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記，通過紀律檢查委員會第一次會議選舉產(chǎn)生的紀委書記。

3、總結(jié)階段：上報總結(jié)材料。對黨委換屆工作進行全面總結(jié)，按要求上報選舉結(jié)果、黨委換屆工作總結(jié)以及其他相關(guān)材料。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)求必勝

1、高度重視，明確責(zé)任。

今年，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委相繼換屆，工作涉及面廣，任務(wù)繁重，時間緊迫。因此，從今天起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓，負總責(zé)，團結(jié)和帶領(lǐng)黨委一班人，集中精力，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，明確責(zé)任，制定科學(xué)的工作方案。對換屆選舉的各個重要環(huán)節(jié)，包括宣傳發(fā)動、選舉黨代表、組織推薦、人事安排、召開黨代會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子成員的選舉工作等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要深入研究、周密部署，做到心中有數(shù)。對換屆工作中存在的困難和問題要有足夠的思想準(zhǔn)備，要把可能遇到的問題考慮周全，把困難估計足，把工作做細，嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴格程序，強化時間觀念，在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的工作任務(wù)，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。7個撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在未接到調(diào)到通知之前，必須堅守崗位，協(xié)助并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好黨代表和人民代表的選舉工作。

2、正視困難、統(tǒng)籌考慮、周密安排。

換屆選舉工作不僅涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況比較復(fù)雜，由于7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，干部職工思想也會帶來一些不穩(wěn)定因素，這次黨委換屆又有一些新要求，必然會牽涉一部分干部的切身利益，從而引起思想波動，影響到換屆選舉；其次，隨著農(nóng)村流動人口的增多，召開黨員大會選舉代表的難度也會加大；再次，由于農(nóng)村正處于社會轉(zhuǎn)型時期，各方面的管理體制和管理制度還不夠完善，這些都會使換屆選舉增加許多復(fù)雜和不確定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須客觀分析形勢，準(zhǔn)確把握選舉動態(tài)，采取有力措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉順利進行。組織部門作為縣委的參謀助手，一定要認真做好組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作?？h委派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆工作指導(dǎo)組要認真指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委搞好工作預(yù)案，對大會選舉的各個環(huán)節(jié)做出周密安排，規(guī)范會議程序。指導(dǎo)組要切實加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和骨干培訓(xùn)，進一步熟悉、掌握換屆選舉工作的規(guī)定和程序，提高政策理論水平和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，準(zhǔn)確把握政策規(guī)定，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的指導(dǎo)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。要增強責(zé)任意識，精心組織，周密安排，高質(zhì)量地完成會議籌備、會議召開和會議選舉工作。要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，認真做好各項選舉工作外，還要做好工作報告的起草和征求意見工作。要認真總結(jié)過去幾年的工作經(jīng)驗，客觀評價工作得失，統(tǒng)一思想，明確今后5年的工作目標(biāo)。

3、嚴明組織人事紀律，妥善做好思想政治工作。

要嚴肅組織人事紀律，依法處理選舉中各種各樣的違法行為。在換屆選舉中，要結(jié)合目前正在進行的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力弘揚正氣，嚴肅黨的紀律，嚴格按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定辦事，堅決制止和嚴肅查處跑風(fēng)漏氣、請客送禮、拉幫結(jié)派、徇私舞弊、跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)和非組織活動的違法違紀行為。對搞賄選或利用宗族派性、惡勢力操縱選舉的，對以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅持查處，以保證換屆選舉的正常秩序?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立舉報電話，對群眾反映的內(nèi)容具體、情節(jié)嚴重的問題，要認真調(diào)查核實，重大問題及時向縣委報告。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實、做好。要教育干部正確對待名利權(quán)位，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)。對作繼續(xù)任職提名的，要提前告知他們，使他們集中精力抓工作；對新提名任職的，要教育他們謙虛謹慎、戒驕戒躁，樹立好的作風(fēng)和好的形象；對不再提名的，要教育他們顧全大局，盡職盡責(zé)站好最后一班崗。

4、善始善終，重視做好換屆后續(xù)工作。整個換屆選舉工作結(jié)束后，要對換屆選舉工作進行全面總結(jié)。總結(jié)出好的做法和經(jīng)驗，找出不足和有待改進的方面，不斷完善、規(guī)范選舉工作。對換屆后的新一屆黨委班子成員，組織部門將根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署分期分批分級培訓(xùn)的原則，有計劃地進行培訓(xùn)，盡快讓他們熟悉工作。

同志們！此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作是我縣政治生活中的大事，事關(guān)重大，任務(wù)繁重，時間緊迫，形勢逼人，時不我待。雖然我們在座的很多同志過去從事過換屆選舉工作，有一定的實踐經(jīng)驗，但我希望大家還要進一步重視起來，既要借鑒往屆的經(jīng)驗，更要注重認真研究學(xué)習(xí)現(xiàn)在的政策和選舉的有關(guān)知識，對選舉的每一道程序都要準(zhǔn)確把握，嚴格程序，精心組織實施，力求做到萬無一失?？傊?，要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉，選出團結(jié)、選出干勁、選出威信、選出凝聚力、選出戰(zhàn)斗力、選出新氣象，選出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的當(dāng)家人、領(lǐng)頭人、貼心人。我們堅信，有省、市委的關(guān)心重視，有縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有縣級幾家班子的團結(jié)協(xié)作和拼搏努力，有我們大家的共同努力和全縣廣大黨員干部群眾的支持參與，就一定能夠做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作取得圓滿成功。

謝謝大家！

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第二篇：在全縣黨委換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

按照市委的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)雄縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將于2006年一季度召開黨代表大會進行換屆選舉。這次換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與省、市、縣委一樣執(zhí)行5年任期，與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的地位更重要，所擔(dān)負的責(zé)任更大了?？h委對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆十分重視，下發(fā)了《鎮(zhèn)雄縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實施意見》，在組織領(lǐng)導(dǎo)、時間安排、方法步驟、工作程序、代表選舉、人選確定和選舉方式上提出了明確要求。根據(jù)田書記的講話精神，我再講幾點補充意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，對于全面落實“三個代表”重要思想，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實十六屆五中全會精神，加快新農(nóng)村建設(shè)進程的現(xiàn)實需要。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，是時代賦予我們的歷史使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現(xiàn)縣委確定的各項工作目標(biāo)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關(guān)重要。通過換屆選舉，真正選出能夠團結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能有力地促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，振興一方；通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想道德和文化素質(zhì)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能有力地堅持先進文化的前進方向，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)，正風(fēng)一方；通過換屆選舉，真正選出群眾擁護、能夠代表民心民意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能更好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，造福一方。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉作為重點工作，擺上日程，抓實抓好。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是充分發(fā)展黨內(nèi)民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實踐活動，對于推動農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化，實現(xiàn)打造和諧鎮(zhèn)雄的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實意義。執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨只有堅持立黨為公、執(zhí)政為民，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷推進黨內(nèi)民主和人民民主，充分保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，才能得到人民群眾的擁護，才能有效維護黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。進行民主政治建設(shè)，首先要發(fā)揚黨內(nèi)民主，黨內(nèi)民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。發(fā)展黨內(nèi)民主，不僅是黨自身生存發(fā)展的內(nèi)在要求，而且是推進人民民主、建設(shè)社會主義政治文明的客觀需要。沒有健全的黨內(nèi)民主，就不能很好地推動、引導(dǎo)和促進人民民主的發(fā)展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主的有效實現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主推進人民民主，激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農(nóng)村基層民主政治進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必要保證。當(dāng)前，我縣正處在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，社會矛盾較多，特別是農(nóng)村的矛盾更為突出，解決“三農(nóng)”問題，保持農(nóng)村穩(wěn)定已經(jīng)成為各級黨組織的重要任務(wù)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村處于核心地位，領(lǐng)導(dǎo)各方面工作，能否順利完成換屆選舉任務(wù)，選出一個群眾滿意的好班子、強班子、硬班子，直接關(guān)系到全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，凝聚民心，提升人氣，自覺維護社會穩(wěn)定，為鎮(zhèn)雄的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。

二、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的特點，確保各項工作任務(wù)全面完成（一）準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的特點

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作與往屆相比，具有六大突出特點：一是根據(jù)中央部署，今年全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委都要換屆，時間緊，任務(wù)重，需要我們提高工作效率，充分發(fā)揮不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的精神；二是與人大、政府的換屆不同步，而且在班子組成上有新要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和武裝部長要盡量進入黨委班子，我們必須通盤考慮，整體謀劃；三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作相交叉，除了召開黨代會以外，成建制撤并重新成立新鄉(xiāng)鎮(zhèn)的潑機鎮(zhèn)、坡頭鎮(zhèn)、羅坎鎮(zhèn)還要重新進行選民登記和召開鄉(xiāng)人代會選舉鄉(xiāng)人大主席團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，工作任務(wù)更加繁重，這項工作下午人大分管選聯(lián)工作的副主任涂向選同志還要代表縣人大常委會黨組作具體的工作安排布置；四是要進行黨代表常任制試點工作，以擴大黨內(nèi)民主；五是在第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中開展工作，要特別注意將兩者有機地結(jié)合起來，相互促進，相互推動。六是春耕生產(chǎn)和當(dāng)前農(nóng)村各項工作也不容松懈。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的相關(guān)規(guī)定和要求

1、認真總結(jié)部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委工作。在此次換屆中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實事求是、科學(xué)辯證地認真總結(jié)上屆工作，正確估價成績，找出存在的差距，科學(xué)地制定好符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來五年的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。

2、嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，切實選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

注重把那些政治堅定，思想理論水平高，基層工作經(jīng)驗豐富，開拓進取精神強，能夠并善于駕馭復(fù)雜局面，勤政廉潔，民主作風(fēng)好，能團結(jié)同志，實際工作能力和發(fā)展?jié)摿Υ螅罕姽J的優(yōu)秀干部選拔到班子中來，努力形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補的干部格局。要特別注意選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，具有較高的理論政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力，深受干部群眾擁護，善于帶領(lǐng)干部群眾完成各項任務(wù)。熟悉黨務(wù)工作和農(nóng)村工作，善抓機遇，勇于開拓，清正廉潔，公道正派。

（1）職數(shù)設(shè)置。

根據(jù)省委組織部[2005]67號文件，市委2005[14]號、[22]號文件規(guī)定，按照精簡、高效、統(tǒng)一的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建設(shè)成為行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、健康高效的服務(wù)型、法制型政府，強化社會管理和公共服務(wù)功能，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在8名以內(nèi)，規(guī)模特別大、經(jīng)濟特別發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以增加1名政府副職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)主要用于黨委正副書記、人大主席、正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及紀委書記、武裝部長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在法律允許的范圍內(nèi)盡可能實現(xiàn)交叉任職或兼職，一般干部實行1人多崗。縣委充分考慮到鎮(zhèn)雄干部基數(shù)較大的實際，在劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小時盡量按照有利于鎮(zhèn)雄工作的實際來確定，除轄四個村的漁洞鄉(xiāng)外，其余27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均劃為大鄉(xiāng)鎮(zhèn)并按大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模來配備干部。按市委文件規(guī)定2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆黨委委員的職數(shù)為7至9人。結(jié)合我縣實際，縣委研究決定，轄5個村及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨委委員9名，轄4個村及以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨委委員7名。具體職數(shù)設(shè)置為：烏峰、中屯、潑機、黑樹、母享、坡頭、花朗、大灣、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、羅坎、鹽源、碗廠、杉樹、花山、牛場、五德、坪上、以古、場壩27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨委委員9名；魚洞鄉(xiāng)設(shè)黨委委員7名。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子的設(shè)置。比照上述分類，轄5個村及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)紀委委員5名，轄4個村及以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)紀委委員3名。具體職數(shù)設(shè)置為：烏峰、中屯、潑機、黑樹、母享、坡頭、花朗、大灣、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、羅坎、鹽源、碗廠、杉樹、花山、牛場、五德、坪上、以古、場壩27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)紀委委員5名，其中紀委書記1名，專職委員2名，兼職委員2名。魚洞鄉(xiāng)設(shè)紀委委員3名，其中紀委書記1名，專職委員2名。

（2）結(jié)構(gòu)要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委原則上由黨委書記1名，副書記2名（1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、1名專職副書記）、紀委書記、組織委員、宣傳委員等組成。其中，組織委員、宣傳委員由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任；組織干事、宣傳干事由專職紀檢委員兼任。研究、推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組成人員時，要統(tǒng)籌兼顧，盡量實行兼職和交叉任職。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、武裝部長應(yīng)盡量進入黨委班子，其他可根據(jù)工作需要吸納派出所長、婦聯(lián)主任、團委書記、辦公室主任參加。

年齡結(jié)構(gòu)上，以35歲左右的干部為主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中，至少配備1名30歲左右的年輕干部和1名女干部（可交叉）。專業(yè)結(jié)構(gòu)上，擇優(yōu)考慮熟悉黨務(wù)、市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、科技、教育和法律等方面工作的同志，形成優(yōu)勢互補。任職資格上，擔(dān)任黨委書記的，一般應(yīng)具有5年以上工齡，在下一職位任職2年以上的經(jīng)歷，具有大專以上文化程度；擔(dān)任黨委副書記和紀委書記的，一般應(yīng)具有3年以上工齡，大專以上文化程度。少數(shù)民族干部、婦女干部進入黨委班子可適當(dāng)放寬任職資格和相應(yīng)條件。

（3）差額原則。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在研究、推薦黨委、紀委候選人時，要嚴格執(zhí)行差額原則。設(shè)9名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為2名；設(shè)7名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為1名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員的差額均為1名。這也是省委對昭通采取特殊優(yōu)惠政策，放寬公推直選的規(guī)定，全省已有臨滄、紅河等幾個地州市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實行公推直選。市委也確定由威信縣拿出一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公推直選的試點。所謂公推直選就是參照村“兩委”班子換屆選舉一樣由全鄉(xiāng)黨員和全體選民來投票進行直接選舉，而不是由代表來進行間接選舉。這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部德能勤績廉和群眾公認是一個更大的考驗。

（4）交流原則。

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，對新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職，一般要易地任職；在同一職位上連任兩屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，一般要實行交流；凡屬《條例》規(guī)定范圍內(nèi)有親屬關(guān)系的，如雙方在同一領(lǐng)導(dǎo)班子任職，或直接上下級關(guān)系的，其中一方必須交流。干部交流面一般不超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員的三分之一，以保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定。

3、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認真做細做好黨委換屆工作。被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村的黨代表選舉工作，由并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé)組織實施。并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對新并入村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)，認真排查不利因素，對存在和可能發(fā)生的問題，要制定應(yīng)對辦法，采取有力措施盡快予以化解，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和黨代表選舉工作順利進行?？h委將選派強有力的換屆指導(dǎo)組，指導(dǎo)開好撤并后的黨代表大會。

4、認真抓好黨代表常任制試點工作。作為2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表大會代表常任制試點的烏峰鎮(zhèn)、潑機鎮(zhèn)、羅坎鎮(zhèn)、芒部鎮(zhèn)要認真制定相關(guān)工作方案，大膽探索總結(jié)黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用，擴大黨內(nèi)民主的途徑和形式，積極為我縣探索并逐步實現(xiàn)黨代表常任制工作提供可借鑒的有益經(jīng)驗。

三、嚴格按照換屆選舉程序要求，認真開展各項工作

（一）基本程序

根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選舉的基本程序主要有三個方面：

1、選舉出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表。

2、確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子候選人預(yù)備人選。

3、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會進行換屆選舉。

（二）方法步驟

1、代表選舉。

（1）代表條件、名額和結(jié)構(gòu)要求。

代表應(yīng)認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想，自覺堅持黨的基本路線；在工作、生產(chǎn)和社會生活中起模范帶頭作用，成績顯著；密切聯(lián)系群眾，有較高的威信；有較強的議事能力，能如實反映黨員和人民群眾的意見和要求，正確行使民主權(quán)利。

黨員人數(shù)在1000人以下的，代表名額為50至100人；黨員人數(shù)在1000人以上的，代表名額為100至150人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在此范圍內(nèi)，在上屆代表數(shù)額的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增村的黨代表名額，要根據(jù)原設(shè)名額情況和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分配辦法綜合考慮。28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委均要預(yù)留5名黨代表名額5名，用于干部調(diào)整和調(diào)配使用。

代表的構(gòu)成要具有廣泛性，應(yīng)包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各類專業(yè)技術(shù)人員和先進模范人物等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和經(jīng)濟組織中的黨員干部代表的比例一般不超過60％，年齡在45歲以下的代表一般不少于50％，婦女代表一般占20％左右，少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)安排一定比例的少數(shù)民族代表。同時，還應(yīng)注意安排退（離）休干部代表。除工作需要外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表一般不交叉。

（2）代表產(chǎn)生程序。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實劃分好選舉單位，選舉單位按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分配的名額和有關(guān)要求，采取自下而上的方法，經(jīng)所屬黨組織充分醞釀協(xié)商，提出代表候選人推薦名單，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見，按照多于代表候選人百分之二十以上的差額比例，提出候選人初步人選名單。

選舉單位廣泛征求黨內(nèi)外群眾對候選人初步人選名單的意見，填寫《代表候選人初步人選登記表》和《代表候選人初步人選花名冊》，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審。

選舉單位召開總支委員會或支部委員會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審批復(fù)的代表候選人初步人選進行醞釀討論，確定代表候選人預(yù)備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查。

選舉單位召開黨員大會，選舉出席黨代表大會的代表，填寫《代表名冊》上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批?！洞砻麅浴反x舉工作完成后報縣委組織部備案。

（3）搞好代表資格審查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的代表大會要成立代表資格審查小組。在代表大會召開前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對代表進行初步審查，如發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定的程序或代表不符合條件的，應(yīng)及時建議原選舉單位進行糾正或撤換。

2、確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子候選人預(yù)備人選

（1）民主推薦。在一定范圍內(nèi)組織黨員群眾民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子人選。

（2）初步提名。確定候選人初步人選在民主推薦的基礎(chǔ)上，反復(fù)醞釀，研究提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子候選人初步人選。

（3）組織考察，提出換屆人事安排方案。根據(jù)縣委的安排，縣委組織部從2005年11月初開始，組成26個考察組，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)2002年換屆以來35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的289名領(lǐng)導(dǎo)干部，以及2003年縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來縣直51個單位領(lǐng)導(dǎo)班子145名科級領(lǐng)導(dǎo)干部的情況進行了全面系統(tǒng)的考察。通過考察了解，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子工作思路清晰，開拓進取，能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證了縣委、政府的政令暢通，具有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在全縣三個文明建設(shè)中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用和主力軍作用。但也反映出極少數(shù)班子和干部存在一些問題。主要表現(xiàn)在：班子自身能力不強，民主集中制堅持得不夠好，沒有創(chuàng)新意識，工作上平平淡淡，單位面貌依舊；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不注重理論學(xué)習(xí)，黨性修養(yǎng)和道德素養(yǎng)差，患得患失，爭權(quán)奪利，哥們義氣、家長制、一言堂較為突出；個別干部綜合素質(zhì)差，決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和指揮能力較弱，缺乏應(yīng)有的能力、魄力、耐力，工作方法簡單，沒有主見，處理突發(fā)性事件束手無策；少數(shù)干部不思進取，滿足現(xiàn)狀，作風(fēng)漂浮，在崗時間較少，走讀現(xiàn)象突出，形式主義、官僚主義嚴重。少數(shù)干部不安心農(nóng)村工作，貪圖安逸，把相當(dāng)一部份精力花在考慮自己的升遷、調(diào)動、進城問題上，當(dāng)個人的要求不能滿足時，往往表現(xiàn)出消極怠工的情緒。有的不假而走，離崗?fù)獬鰰r間長。有的干部年齡偏大，文化偏低，思想觀念落后，工作上只求過得去，不求過得硬，已不適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作?？h委在確定候選人預(yù)備人選時，將根據(jù)考察結(jié)果，按照省市委有關(guān)要求，研究確定新一屆黨委、紀委班子候選人預(yù)備人選。

3、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會進行換屆選舉

（1）聽取、審議和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委工作報告。

（2）選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子。以無記名差額選舉的形式，選舉新一屆黨委、紀委班子。

（三）時間安排

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作分三個階段進行：

1、籌備階段。

（1）籌備宣傳。成立黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和各工作小組，明確各自的職責(zé)；擬定換屆籌備工作計劃和日程安排；預(yù)算會議經(jīng)費；擬定召開黨代表大會的時間、議程、代表構(gòu)成和名額分配及產(chǎn)生辦法；培訓(xùn)骨干；起草黨委工作報告；起草大會選舉辦法、黨委第一次全體會議選舉辦法、紀委第一次全體會議選舉辦法；擬定代表資格審查小組人員建議名單、代表資格審查報告、代表團（組）長建議名單、制作有關(guān)證件等。

（2）選舉代表。完成候選人提名、確定、選舉、報批、審查等代表選舉工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆方案、人事安排方案和召開黨代表大會的請示務(wù)必按照實施意見規(guī)定的時間上報縣委（同時抄送縣委組織部）批準(zhǔn)后才能召開黨代會。

（二）召開黨代會階段。

召開黨代表大會，選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子，完成換屆選舉任務(wù)。

（1）聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委的工作報告。

（2）選舉產(chǎn)生新一屆黨的委員會和紀委檢查委員會。

（3）召開紀律檢查委員會第一次會議，選舉產(chǎn)生紀委書記。

（4）召開黨的委員會第一次全體會議，選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記，通過紀律檢查委員會第一次會議選舉產(chǎn)生的紀委書記。

3、總結(jié)階段：上報總結(jié)材料。對黨委換屆工作進行全面總結(jié)，按要求上報選舉結(jié)果、黨委換屆工作總結(jié)以及其他相關(guān)材料。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)求必勝

1、高度重視，明確責(zé)任。

今年，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委相繼換屆，工作涉及面廣，任務(wù)繁重，時間緊迫。因此，從今天起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓，負總責(zé)，團結(jié)和帶領(lǐng)黨委一班人，集中精力，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，明確責(zé)任，制定科學(xué)的工作方案。對換屆選舉的各個重要環(huán)節(jié)，包括宣傳發(fā)動、選舉黨代表、組織推薦、人事安排、召開黨代會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子成員的選舉工作等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要深入研究、周密部署，做到心中有數(shù)。對換屆工作中存在的困難和問題要有足夠的思想準(zhǔn)備，要把可能遇到的問題考慮周全，把困難估計足，把工作做細，嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴格程序，強化時間觀念，在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的工作任務(wù)，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。7個撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在未接到調(diào)到通知之前，必須堅守崗位，協(xié)助并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好黨代表和人民代表的選舉工作。

2、正視困難、統(tǒng)籌考慮、周密安排。

換屆選舉工作不僅涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況比較復(fù)雜，由于7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，干部職工思想也會帶來一些不穩(wěn)定因素，這次黨委換屆又有一些新要求，必然會牽涉一部分干部的切身利益，從而引起思想波動，影響到換屆選舉；其次，隨著農(nóng)村流動人口的增多，召開黨員大會選舉代表的難度也會加大；再次，由于農(nóng)村正處于社會轉(zhuǎn)型時期，各方面的管理體制和管理制度還不夠完善，這些都會使換屆選舉增加許多復(fù)雜和不確定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須客觀分析形勢，準(zhǔn)確把握選舉動態(tài)，采取有力措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉順利進行。組織部門作為縣委的參謀助手，一定要認真做好組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。縣委派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆工作指導(dǎo)組要認真指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委搞好工作預(yù)案，對大會選舉的各個環(huán)節(jié)做出周密安排，規(guī)范會議程序。指導(dǎo)組要切實加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和骨干培訓(xùn)，進一步熟悉、掌握換屆選舉工作的規(guī)定和程序，提高政策理論水平和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，準(zhǔn)確把握政策規(guī)定，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的指導(dǎo)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。要增強責(zé)任意識，精心組織，周密安排，高質(zhì)量地完成會議籌備、會議召開和會議選舉工作。要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，認真做好各項選舉工作外，還要做好工作報告的起草和征求意見工作。要認真總結(jié)過去幾年的工作經(jīng)驗，客觀評價工作得失，統(tǒng)一思想，明確今后5年的工作目標(biāo)。

3、嚴明組織人事紀律，妥善做好思想政治工作。

要嚴肅組織人事紀律，依法處理選舉中各種各樣的違法行為。在換屆選舉中，要結(jié)合目前正在進行的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力弘揚正氣，嚴肅黨的紀律，嚴格按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定辦事，堅決制止和嚴肅查處跑風(fēng)漏氣、請客送禮、拉幫結(jié)派、徇私舞弊、跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)和非組織活動的違法違紀行為。對搞賄選或利用宗族派性、惡勢力操縱選舉的，對以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅持查處，以保證換屆選舉的正常秩序。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立舉報電話，對群眾反映的內(nèi)容具體、情節(jié)嚴重的問題，要認真調(diào)查核實，重大問題及時向縣委報告。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實、做好。要教育干部正確對待名利權(quán)位，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)。對作繼續(xù)任職提名的，要提前告知他們，使他們集中精力抓工作；對新提名任職的，要教育他們謙虛謹慎、戒驕戒躁，樹立好的作風(fēng)和好的形象；對不再提名的，要教育他們顧全大局，盡職盡責(zé)站好最后一班崗。

4、善始善終，重視做好換屆后續(xù)工作。整個換屆選舉工作結(jié)束后，要對換屆選舉工作進行全面總結(jié)?？偨Y(jié)出好的做法和經(jīng)驗，找出不足和有待改進的方面，不斷完善、規(guī)范選舉工作。對換屆后的新一屆黨委班子成員，組織部門將根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署分期分批分級培訓(xùn)的原則，有計劃地進行培訓(xùn)，盡快讓他們熟悉工作。

同志們！此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作是我縣政治生活中的大事，事關(guān)重大，任務(wù)繁重，時間緊迫，形勢逼人，時不我待。雖然我們在座的很多同志過去從事過換屆選舉工作，有一定的實踐經(jīng)驗，但我希望大家還要進一步重視起來，既要借鑒往屆的經(jīng)驗，更要注重認真研究學(xué)習(xí)現(xiàn)在的政策和選舉的有關(guān)知識，對選舉的每一道程序都要準(zhǔn)確把握，嚴格程序，精心組織實施，力求做到萬無一失?？傊?，要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉，選出團結(jié)、選出干勁、選出威信、選出凝聚力、選出戰(zhàn)斗力、選出新氣象，選出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的當(dāng)家人、領(lǐng)頭人、貼心人。我們堅信，有省、市委的關(guān)心重視，有縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有縣級幾家班子的團結(jié)協(xié)作和拼搏努力，有我們大家的共同努力和全縣廣大黨員干部群眾的支持參與，就一定能夠做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作取得圓滿成功。

謝謝大家！

第三篇：在全街道換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定召開的，主要是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于換屆選舉工作的會議精神，結(jié)合我街道實際，研究部署全街道第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作。剛才，＊＊＊同志傳達了《實施方案》，＊＊＊同志就黨（總）支部換屆選舉的后續(xù)工作和村居民委員會換屆選舉的準(zhǔn)備工作進行了詳細的安排和周密的部署，區(qū)委駐我街道指導(dǎo)組組長、區(qū)婦聯(lián)＊＊＊對整個工作提出了要求，希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)兩委擴大會議研究的意見，講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識,增強換屆選舉工作的責(zé)任感

第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作，是全街道政治生活中的一件大事，事關(guān)各村居廣大群眾的切身利益，事關(guān)全街道改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，特別是將近年底，全街道各項任務(wù)艱巨，工作量大，時間緊迫，開展好換屆選舉工作，對整體工作將起到承上啟下的重要作用，意義重大，影響深遠。

㈠抓好這次換屆選舉工作，是當(dāng)前全街道工作的重要任務(wù)。

當(dāng)前，我街道的換屆選舉工作已進入了村（居）民委員會換屆階段。在前期進行的黨（總）支部換屆工作中，全街道廣大干部起早貪黑，加班加點，服從安排，任勞任怨，整個工作組織得力，程序嚴密，有條不紊，取得了扎實的效果，沒有出現(xiàn)任何問題，這與廣大機關(guān)干部的工作熱情和敬業(yè)精神分不開。在緊接進行的這次村居委換屆選舉工作中，任務(wù)更艱巨、要求更嚴格、工作量更大，已成為當(dāng)前工作中的重中之重，是近一階段各項工作的首要任務(wù)，是加強基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓好這次換屆選舉，進一步提高村居干部隊伍的素質(zhì)，改善村級班子結(jié)構(gòu)，對于深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的會議精神，夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的作用。

㈡抓好這次換屆選舉工作，是全面提高基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切干群關(guān)系的重要保證。

村居民委員會是基層工作的基礎(chǔ)，村居委干部是帶領(lǐng)群眾共同致富的骨干力量，決定著街道黨工委、辦事處的各項工作路線、方針、政策的貫徹落實，決定著全街道各項任務(wù)目標(biāo)的順利實現(xiàn)，搞好這次換屆選舉，把優(yōu)秀的人才選進村居委班子，提高各村居班子和干部隊伍的整體素質(zhì)，對于增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切干群關(guān)系，至關(guān)重要。

㈢抓好換屆選舉工作，是加快全街道事業(yè)發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是第一要務(wù)，加快全街道各項事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是把各村居班子和干部隊伍建設(shè)好。當(dāng)前，新形勢新任務(wù)對各村居基層組織和干部隊伍建設(shè)提出了更高的要求，只有把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強的優(yōu)秀人才選拔進村居委班子，不斷提高村居委班子駕馭市場經(jīng)濟的能力，才能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大村居民共同致富，實現(xiàn)我街道各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，搞好這次換屆選舉，是進一步強化村級組織和班子建設(shè)的一次很好的機遇。

㈣抓好換屆選舉工作，是擴大基層民主的重要途徑。當(dāng)前，全街道各項工作的任務(wù)十分繁重，各個村居工作面臨著許多新情況、新問題。特別是隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣大黨員群眾的民主意識不斷增強，參與事務(wù)管理的積極性顯著提高。搞好村居民委員會換屆選舉，可以進一步擴大基層民主，示范和帶動基層人民民主，充分調(diào)動黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性。

㈡要嚴格候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，保證人選質(zhì)量。村居民委員會換屆選舉，根本目的是選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村級班子。為此，一定要正確處理好堅持候選人標(biāo)準(zhǔn)條件和充分發(fā)揚民主的關(guān)系，深入細致地做好工作。一要結(jié)合實際，進一步明確候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件，正確引導(dǎo)群眾，該選什么樣的人，不該選什么樣的人，讓群眾真正負責(zé)地把好選人關(guān)。二要做好宣傳工作。對制定出的候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，選舉前由各村居選舉委員會提交村居黨員大會、村居民會議或村居民代表會議討論通過后，要上墻公布，廣泛進行宣傳，教育村居民正確行使法律賦予的民主權(quán)利，不受物質(zhì)利益的誘惑，嚴格按照候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件選擇自己的當(dāng)家人。三要嚴把候選人的資格審查關(guān)。各村居選舉委員會都要成立候選人資格審查小組，對群眾推選的村居民委員會成員候選人初步人選，對照標(biāo)準(zhǔn)條件，搞好資格審查和人選的考察。要嚴把候選人標(biāo)準(zhǔn)條件關(guān)，防止將那些借機抬班子、存在問題、心術(shù)不正的人選進村居班子。對不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的候選人初步人選，要在正式選舉前，建議或通過村居民選舉委員會依法按程序取消資格，以保證新當(dāng)選的村居民委員會成員的質(zhì)量。

㈢要充分發(fā)揚民主，切實保障好群眾的民主權(quán)利。選舉權(quán)是村居民委員會組織法賦予每個選民的最核心的民主權(quán)利。事實上，哪個人素質(zhì)好、品行正、想干事、會干事，誰當(dāng)干部最合適、最放心，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。為此,村居民委員會換屆選舉，要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，充分保障群眾的民主權(quán)利，讓選民依法自主選擇當(dāng)家人。

㈣要嚴格程序，依法規(guī)范操作。換屆選舉是一項法規(guī)性、程序性很強的工作。各包點指導(dǎo)組在具體工作中一定要嚴格按程序辦事，依法規(guī)范操作，做到應(yīng)有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，群眾的權(quán)利一點也不能截留。在這方面，在座的各位，頭腦一定要清醒，要當(dāng)“明白人”，不能圖省事、怕麻煩，更不能搞“變通”，“走過場，辦糊涂事”。為進一步規(guī)范這次換屆選舉工作，街道辦事處印發(fā)了《實施方案》和工作流程，每個步驟、每個環(huán)節(jié)都提出了明確的要求，做出詳細的規(guī)定。希望大家認真學(xué)習(xí)，研究深、研究透，抓好貫徹落實，依法按規(guī)定的程序操作，重點要把握好選舉委員會人選關(guān)、推薦關(guān)、選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、選舉大會選舉關(guān)，確保換屆選舉工作程序嚴密，操作規(guī)范。對不按規(guī)定程序操作、出現(xiàn)問題、引發(fā)群眾性上訪的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

㈤要嚴格控制兩委干部職數(shù)，大力推行交叉任職。實行“兩委”成員交叉任職是減少村居干部職數(shù)，減少財政支出的有效措施之一。這次

換屆選舉，一定要最大限度地精簡干部職數(shù)，最大限度地減少享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)，使村居“兩委”成員交叉任職的比例、村居書記與主任“一人兼”的比例達到市、區(qū)規(guī)定的70%、80%的目標(biāo)要求。在工作中要著重把握好以下幾點：一是要在換屆時嚴格掌握村居“兩委”成員職數(shù)。對于這一點，省市都有明確要求：原則上，1500人以下的村委一般不超過3人，居委可根據(jù)往年實際，報組織辦批準(zhǔn)后確定；對人口較多、經(jīng)濟比較發(fā)達的村居，可適當(dāng)增加1－2人。二是已進行黨(總)支部換屆選舉的，黨(總)支部書記和委員一般都要依法參選村民委員會成員，通過法定程序?qū)崿F(xiàn)交叉任職。三是要重視推選優(yōu)秀青年、婦女和學(xué)歷層次較高的人選進班子，力爭使村居民委員會成員中青年、婦女、高中以上文化程度的干部比例有所增加。

㈥要及時做好后續(xù)工作，鞏固選舉成果。村居“兩委”換屆選舉后，要及時抓好相關(guān)工作。一要抓好村居組織的配套建設(shè)。要按照有關(guān)章程規(guī)定，選配好團支部、婦代會、民兵連和治保、調(diào)解、計生等組織負責(zé)人。這些組織的負責(zé)人盡可能由村居“兩委”成員兼任。要民主選舉好黨員議事會、村民代表議事會和村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組，發(fā)揮好“三支隊伍”在民主議事、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中的作用。二是要抓好村居“兩委”班子成員的培訓(xùn)。對選舉產(chǎn)生的新一屆“兩委”班子成員，要及時搞好培訓(xùn)。重點加強“xxxx”重要思想、有關(guān)政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識等方面內(nèi)容的培訓(xùn)，進一步增強宗旨觀念、法紀政策觀念和服務(wù)意識，學(xué)會開展工作的方法，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力，盡快進入角色，做好工作。三要加強制度建設(shè)。按照建立“三個體系”的要求，建立健全村居民“兩委”聯(lián)席會議制度、村委會定期向黨（總）支部報告工作制度、重大問題請示報告等制度，進一步推進村級工作規(guī)范化建設(shè)，健全完善充滿活力的村民自治機制。四要加強村居后備干部培養(yǎng)工作。要通過換屆，發(fā)現(xiàn)掌握一批年輕、有文化、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，有針對性地進行重點培養(yǎng)，建立起后備干部隊伍，切實解決好村居干部后繼乏人問題。五要做好退出班子人員的思想工作。對因精簡職數(shù)退下來的村居干部，要教育他們從大局出發(fā)，從群眾的根本利益出發(fā)，正確看待自己的進退去留，自覺支持搞好選舉工作。換屆后，街道黨工委將及時與退出班子的同志談話，引導(dǎo)他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持和維護新班子開展工作。并按政策規(guī)定，結(jié)合各村居實際，落實退下來的干部的適當(dāng)待遇。同時，要教育新當(dāng)選的干部，尊重歷史，尊重前任，注重從各方面關(guān)心退下來的和落選的同志，使他們心情舒暢，積極為新班子順利開展工作創(chuàng)造條件。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作健康順利進行

這次換屆選舉工作，面廣量大、情況復(fù)雜，時間緊，任務(wù)重，要求高。在座的各位一定要高度重視，真正把換屆選舉工作作為今后一段時間內(nèi)全街

道整體工作中的一件大事來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，規(guī)范操作，確保圓滿完成換屆選舉任務(wù)。

一要明確分工，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，街道黨工委、辦事處成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各有關(guān)部門要按照黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署，密切配合，齊抓共管，形成工作的合力。各包點工作人員要按照崗位責(zé)任制的要求，及時深入到所包的村居，加強工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)，解決工作中遇到的困難和問題。組織和民政辦公室要發(fā)揮好牽頭作用，并重點指導(dǎo)抓好換屆選舉工作，對可能出現(xiàn)的問題搞好預(yù)測，有針對性的提出解決措施；宣傳辦公室要把握正確的輿論導(dǎo)向，把宣傳引導(dǎo)貫穿于換屆選舉的全過程；紀檢、信訪、司法等辦公室要切實解決黨員、群眾反映的問題，對妨害選民行使民主權(quán)利、破壞選舉的行為，要依法依紀從快

處理；換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要負總責(zé)，親自抓部署、抓落實，并要加強調(diào)度、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時掌握進展情況，研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保換屆選舉工作順利進行。

二、工作指導(dǎo)組要盡心盡責(zé)，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這次村居民委員會換屆，黨工委決定由各村居包點干部和工作區(qū)成員擔(dān)任指導(dǎo)組，并嚴格實行換屆選舉包片包點責(zé)任制，確保村居民委員會的換屆在指導(dǎo)組強有力的具體指導(dǎo)下進行。各指導(dǎo)組成員和參與這次換屆選舉工作的所有工作人員都要以這次會議精神和辦事處印發(fā)的《實施方案》為基本教材，吃透精神，熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，明確工作責(zé)任，嚴格依法辦事，嚴格按規(guī)定程序操作，提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力，對因工作不細致造成選舉失誤的，要追究包點工作組長責(zé)任。

三要因村制宜，搞好分類指導(dǎo)。各村居情況千差萬別，具體工作中，要堅持因村制宜，按照先易后難的原則，分期分批地組織實施換屆選舉。各指導(dǎo)組要根據(jù)黨工委、辦事處的統(tǒng)一安排，集中精力，集中力量，力爭面上工作盡量往前趕，能年底前完成的，力爭在年底以前基本完成。要逐個村居制定和落實工作方案。對群眾基礎(chǔ)好，人選條件成熟的村居，可及時安排進行換屆選舉；對村居情況復(fù)雜，班子軟弱渙散，暫不具備選舉條件的村居，應(yīng)抓緊采取得力措施，整頓班子，解決問題，物色人選，理順關(guān)系，積極創(chuàng)造條件，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成換屆選舉任務(wù)，確保換屆選舉率和換屆選舉成功率。

四要加強監(jiān)督，嚴明選舉工作紀律。各村居、各指導(dǎo)組在換屆選舉期間要嚴肅黨紀、政紀的具體規(guī)定，嚴明選舉工作紀律。對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，要及時發(fā)現(xiàn)，及時采取措施，解決在萌芽狀態(tài)。對妨害群眾自由行使民主權(quán)利，拉選票、搞賄選的，利用宗族勢力和黑惡勢力操縱、干擾選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時制止、糾正和處理；對蓄意破壞選舉的，假借選舉從事非法活動和刑事犯罪活動的，要堅決依法予以打擊，為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

五要注意化解矛盾，保持各村居社會穩(wěn)定。村民居委員會換屆選舉期間往往是各種矛盾相對集中的時期，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。各村居、各有關(guān)部門要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，要認真調(diào)查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以解決。要及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，把問題解決在基層，確保不出現(xiàn)群眾上訪等不穩(wěn)定因素發(fā)生，維護換屆期間全街道的穩(wěn)定。面上換屆選舉工作結(jié)束后，街道將對各指導(dǎo)組工作情況進行檢查驗收，并將檢查情況予以通報。

同志們，第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作是事關(guān)全街道改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。各村居、各指導(dǎo)組一定要按照街道黨工委、辦事處的部署和要求，認真扎實地開展工作，在保證質(zhì)量的前提下，在時間上盡量向前趕，確保圓滿順利完成這次換屆選舉工作任務(wù)，為明年的各項工作起好步、開好頭奠定良好的基礎(chǔ)。

第四篇：在全街道換屆選舉工作會議上的講話

在全街道換屆選舉工作會議上的講話同志們：今天這次會議，是經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定召開的，主要是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于換屆選舉工作的會議精神，結(jié)合我街道實際，研究部署全街道第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作。剛才，＊＊＊同志傳達了《實施方案》，＊＊＊同志就黨（總）支部換屆選舉的后續(xù)工作和村居民委員會換屆選舉的準(zhǔn)備工作進行了詳細的安

排和周密的部署，區(qū)委駐我街道指導(dǎo)組組長、區(qū)婦聯(lián)＊＊＊對整個工作提出了要求，希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)兩委擴大會議研究的意見，講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識,增強換屆選舉工作的責(zé)任感第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作，是全街道政治生活中的一件大事，事關(guān)各村居廣大群眾的切身利益，事關(guān)全街道改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，特別是將近年底，全街道各項任務(wù)艱巨，工作量大，時間緊迫，開展好換屆選舉工作，對整體工作將起到承上啟下的重要作用，意義重大，影響深遠。㈠抓好這次換屆選舉工作，是當(dāng)前全街道工作的重要任務(wù)。當(dāng)前，我街道的換屆選舉工作已進入了村（居）民委員會換屆階段。在前期進行的黨（總）支部換屆工作中，全街道廣大干部起早貪黑，加班加點，服從安排，任勞任怨，整個工作組織得力，程序嚴密，有條不紊，取得了扎實的效果，沒有出現(xiàn)任何問題，這與廣大機關(guān)干部的工作熱情和敬業(yè)精神分不開。在緊接進行的這次村居委換屆選舉工作中，任務(wù)更艱巨、要求更嚴格、工作量更大，已成為當(dāng)前工作中的重中之重，是近一階段各項工作的首要任務(wù)，是加強基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓好這次換屆選舉，進一步提高村居干部隊伍的素質(zhì)，改善村級班子結(jié)構(gòu)，對于深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的會議精神，夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的作用。㈡抓好這次換屆選舉工作，是全面提高基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切干群關(guān)系的重要保證。村居民委員會是基層工作的基礎(chǔ)，村居委干部是帶領(lǐng)群眾共同致富的骨干力量，決定著街道黨工委、辦事處的各項工作路線、方針、政策的貫徹落實，決定著全街道各項任務(wù)目標(biāo)的順利實現(xiàn)，搞好這次換屆選舉，把優(yōu)秀的人才選進村居委班子，提高各村居班子和干部隊伍的整體素質(zhì)，對于增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切干群關(guān)系，至關(guān)重要。㈢抓好換屆選舉工作，是加快全街道事業(yè)發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是第一要務(wù)，加快全街道各項事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是把各村居班子和干部隊伍建設(shè)好。當(dāng)前，新形勢新任務(wù)對各村居基層組織和干部隊伍建設(shè)提出了更高的要求，只有把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強的優(yōu)秀人才選拔進村居委班子，不斷提高村居委班子駕馭市場經(jīng)濟的能力，才能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大村居民共同致富，實現(xiàn)我街道各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，搞好這次換屆選舉，是進一步強化村級組織和班子建設(shè)的一次很好的機遇。㈣抓好換屆選舉工作，是擴大基層民主的重要途徑。當(dāng)前，全街道各項工作的任務(wù)十分繁重，各個村居工作面臨著許多新情況、新問題。特別是隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣大黨員群眾的民主意識不斷增強，參與事務(wù)管理的積極性顯著提高。搞好村居民委員會換屆選舉，可以進一步擴大基層民主，示范和帶動基層人民民主，充分調(diào)動黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性。近幾年來，我街道在歷次換屆選舉工作中，探索積累了一些有益經(jīng)驗，這為我們搞好這次換屆選舉提供了有利條件。同時應(yīng)當(dāng)看到，與以往換屆選舉工作相比，這次換屆選舉面臨著一些新情況、新問題。一是工作量大，由于我街道自去年接收了西部12個村，換屆選舉由往年的12個村居發(fā)展到今年的24個村居，人口由原來的2.8萬人增加到現(xiàn)在的4.86萬人，而且各個村居發(fā)展不平衡，具體情況不一樣，需要我們高度重視，抓好落實；二是時間緊迫，這次換屆選舉工作，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道行動都比較迅速，有的鎮(zhèn)、街道已基本進行完畢，有的鎮(zhèn)、街道已經(jīng)付諸實施,對此,我街道要在積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上，加快步伐，爭取12月份基本完成；三是要求嚴格，根據(jù)上級要求，村居“兩委”成員交叉任職的比例要達到70以上，村級黨(總)支部書記、村（居）委員會主任“一人兼”的比例要達到80以上，這對我街道換屆選舉工作提出了更高的要求。因此，全街道各村居、各包點干部和工作區(qū)干部，一定要從政治和全局的高度，充分認識搞好這次村居民委員會換屆選舉工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，增強抓好村居民委員會換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把這件大事抓緊抓好。

二、明確任務(wù)，突出重點，扎實有效地抓好換屆選舉工作全街道村居民委員會換屆選舉工作，總的要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“二法兩辦法”為依據(jù)，以促進全街道社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，堅持公平、公正、公開和直接、差額、無記名的原則，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，真正把群眾擁護、辦事公道、廉潔奉公、年富力強、熱心為村居民服

第五篇：在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)省、市、縣委關(guān)于我鎮(zhèn)黨委換屆選舉的總體安排部署，我鎮(zhèn)黨委、紀委換屆選舉工作從今天開始全面展開。這次換屆選舉工作要求高、難度大、任務(wù)重。下面，我就如何做好黨委換屆工作，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強黨委換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

這次黨委換屆，是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期進行的，事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局。換屆成否，直接關(guān)系到我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的順利實施，關(guān)系到“和諧XXXX”的構(gòu)建。為此，大家要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，思想圍繞換屆轉(zhuǎn)、工作圍繞換屆干，切實增強做好換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，做好黨委換屆選舉工作，是加快新農(nóng)村建設(shè)進程的根本保證。黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現(xiàn)全鎮(zhèn)確定的各項工作目標(biāo)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關(guān)重要。通過換屆選舉，選出能夠團結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的黨委班子，選出政治素質(zhì)好、思想道德和文化素質(zhì)高的黨委班子，選出群眾擁護、能夠代表民心民意的黨委班子，才能

1更好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，造福一方。因此，把黨委換屆選舉擺上議事日程，抓實抓好，是當(dāng)前工作的重中之重。

第二，做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設(shè)的又一深化。鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實踐活動，對于推動農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現(xiàn)實意義。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主的有效實現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主推進人民民主，激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農(nóng)村基層民主政治進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第三，做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要。鎮(zhèn)黨委是全鎮(zhèn)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”。擔(dān)負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人氣，才能保持全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)

展，才能實現(xiàn)全鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好黨委換屆選舉工作，進一步加強我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，為XXXX的大發(fā)展、快發(fā)展選好“龍頭”，創(chuàng)造好團結(jié)、民主、和諧的政治環(huán)境。

二、把握環(huán)節(jié)，嚴格程序，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項工作

與以往相比，這次鎮(zhèn)黨委換屆有許多新的特點：一是換屆時間處于農(nóng)忙季節(jié),為組織工作帶來新難度;二是換屆面臨新形勢、新任務(wù)，具有更加重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義；三是廣大干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的期望高、愿望大，為換屆工作賦予了新的時代色彩。這就要求我們在這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中要高度重視此項工作，緊扣鎮(zhèn)黨委部署，廣泛深入動員，嚴格程序要求，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使換屆選舉工作有條不紊開展，圓滿完成各項工作任務(wù)。具體上說就是：

（一）宣傳動員做到“深”。要加大宣傳力度強化正確引導(dǎo)，激發(fā)黨員參于熱情，營造濃厚的輿論氛圍，為換屆選舉工作夯實牢固的思想基礎(chǔ)。一是全方位宣傳。今天會議之后，在座各位就是鎮(zhèn)黨委換屆的宣傳員，要采取多種方式，廣泛宣傳鎮(zhèn)黨委換屆工作的目的、意義、程序、方法、要求和紀律，為換屆工作營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。二是分層次動員。各總支、各支部要分別召開支委會、黨小組長會、黨員大會，有針對性地做好思想工作，引導(dǎo)廣大黨員正確面對

換屆選舉，激發(fā)黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。三是多途徑引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員、聯(lián)系村干部要深入黨員群眾中，深入到田間地頭，采取召開座談會、上門走訪、個別談心等方式，與基層黨員群眾廣泛接觸，廣泛交流，廣泛溝通，準(zhǔn)確掌握他們的思想動態(tài)，有針對地做好宣傳解釋工作，糾正認識偏差，引導(dǎo)黨員群眾以高度的政治責(zé)任感參與到換屆選舉中來。

（二）環(huán)節(jié)操作做到“緊”。這次黨委換屆工作，黨委委員候選人初步人選的推薦和考察是黨委換屆工作中最重要一個環(huán)節(jié)，我們必須認真分析每個細節(jié)，不漏環(huán)節(jié)、不落進度、不出偏差，確保選舉工作的正確方向。各總支、各支部要全面做好換屆的宣傳工作，既要做方法程序的宣傳工作，又要做合適人選的宣傳工作，根據(jù)委員候選人的基本條件，動員廣大黨員慎重考慮，積極參與。在各總支、各支部會議參會人員要求上，各總支、支部要按黨員參會率必須達到五分之四的要求，加大動員力度，做好組織工作，及時地通知每一個黨員，盡可能將外出黨員想方設(shè)法逐人召回，對年老體弱但還能行走的黨員支部要安排專人負責(zé)接送，確保黨員的參會率。因故不能出席會議的黨員，不能委托他人為投票，也不能以電話回信函的方式進行投票（這一點，必須向外出無法歸來和久病臥床不起的黨員講清楚）；沒有書寫能力的黨員，可由本人當(dāng)場委托其他黨員按選舉人的意志代為填寫，選票由委托人自己投入票箱。各總支、各支部要認

真深入地做好前期工作，及時掌握黨員的思想動態(tài)，堅持組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，既要把組織選任下派的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選進去，又要把基層突出的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理，更加符合時代要求。

（三）政策把握做到“準(zhǔn)”。這次換屆成功與否，關(guān)鍵是我們能否吃透政策，把握政策，保證選舉工作的合法和規(guī)范。在工作中，我們一定要把握好鎮(zhèn)黨委的政策要求，把工作做細、做實。一是要堅持標(biāo)準(zhǔn)，照章依法，認真選好黨代表。各總支、支部按照黨員代表大會代表選舉的有關(guān)要求和程序規(guī)定，認真做好代表推選工作，要明確代表條件，突出熟悉農(nóng)村基層情況、具有較強議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)等方面的要求，各總支、支部要按照鎮(zhèn)黨委分配的名額選足代表；二是要加強宣傳動員，通過靈活多樣的方式宣傳有關(guān)政策要求，調(diào)動黨員參與黨內(nèi)選舉的積極性，引導(dǎo)黨員做好代表推選工作；三是要做好代表推選的準(zhǔn)備工作，有針對性地加強調(diào)研指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性問題，按規(guī)定確定應(yīng)到會黨員的總數(shù)，確保代表選舉有效。

同志們，搞好這次我鎮(zhèn)黨委換屆工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，影響深遠，我們一定要按照省、市、縣委和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，以對黨和人民的事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，同心協(xié)力，扎實工作，圓滿完成換屆工作的各項任務(wù)，統(tǒng)籌抓好其他各項工作，為推動XXXX科學(xué)發(fā)展，加速崛起，確?！笆濉遍_好局、起好步提供堅強的思想、政治和組織保證。