第一篇：社區(qū)改制企業(yè)黨員管理調(diào)研報告

加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新黨員管理模式，充分發(fā)揮黨員作用是我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的核心內(nèi)容。作為全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的試點(diǎn)單位，我們在黨員結(jié)構(gòu)上有著一定的特殊性，那就是改制企業(yè)黨員占的比重較大，這些黨員的基本情況是什么？他們在想什么？他們有些什么要求？如何加強(qiáng)教育和管理……，帶著這些問題，我采取個別走訪，召開座談會，發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對改制企業(yè)黨員進(jìn)行了調(diào)查了解，并就如何加強(qiáng)改制企業(yè)黨員的教育和管理作了一些思考和嘗試。

一、基本情況

**辦事處目前共有黨員805名，設(shè)35個黨（總）支部。轄9個社區(qū)，其中有5個成立了黨總支。目前已移交社區(qū)的改制企業(yè)28個（其中市級12個，區(qū)級16個），已移交社區(qū)改制企業(yè)黨員人數(shù)463名，占全體黨員數(shù)的57.5%。在個別社區(qū)的比例則更高，如關(guān)家社區(qū)黨總支158名黨員中有139名為改制企業(yè)黨員，**社區(qū)黨總支83名黨員中有73名改制企業(yè)黨員，扶青社區(qū)黨總支162人中有126名改制企業(yè)黨員，三個社區(qū)黨總支中改制企業(yè)黨員的比重均在80%左右。

改制企業(yè)黨員中，年齡結(jié)構(gòu)情況：

45歲以下 28%

45～60歲 42%

60歲以上 30%

文化層次情況：

初中以下（含初中）43.5%

高中（含中專）42.3%

大專以上 14.2%

二、調(diào)查情況反饋

此次調(diào)研采取個別走訪，召開座談會，發(fā)放調(diào)查表等方式進(jìn)行。其中個別走訪了改制企業(yè)黨員20名，分別在扶青社區(qū)和關(guān)家社區(qū)召開座談會3次。共發(fā)放調(diào)查表格240份。因?yàn)檎{(diào)查表采取無記名方式進(jìn)行，更能反映改制企業(yè)黨員的生存現(xiàn)狀及思想狀況，所以情況反饋也著重參考調(diào)查表格的情況反饋。

此次調(diào)查表格共發(fā)放240份，收回174份，調(diào)查表設(shè)計了11個單項(xiàng)選擇題，一個簡答題，其情況統(tǒng)計如下：

1、企業(yè)改制后，是否還在支部過了組織生活。

一次 17.24% 一次以上 56.90%

沒有 24.14% 棄權(quán) 1.72%

2、企業(yè)改制后，是否進(jìn)行了再就業(yè)

是 8.62% 沒有 37.93%

做了點(diǎn)臨時工作 44.83% 棄權(quán) 8.62%

3、企業(yè)改制后，家庭生活和以前相比有什么變化？

好一些 3.45% 差一些 55.17%

差不多 37.93% 棄權(quán) 3.45%

4、企業(yè)改制后，是否享受了城市低保

享受 20.69% 沒有享受 43.10%

不需要享受 10.34% 棄權(quán) 25.86%

5、企業(yè)改制后，是否還經(jīng)常關(guān)注時事政治

經(jīng)常 44.83% 偶爾 43.10%

沒有 5.17% 棄權(quán) 6.90%

6、企業(yè)改制后，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)，您怎么認(rèn)為：

好 67.24% 不好 3.45%

不好說 27.59% 棄權(quán) 1.72%

7、企業(yè)改制后，黨費(fèi)還按照交納嗎？

按時 55.17% 不按時 27.59%

沒有交 13.79% 棄權(quán) 3.45%

8、現(xiàn)在全市黨員開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，您認(rèn)為這項(xiàng)活動：

必須認(rèn)真開展 79.31% 稍微學(xué)習(xí)一下就行了 12.07%

不知道，沒聽說 0% 棄權(quán) 8.62%

9、現(xiàn)在社區(qū)正在招募社區(qū)義務(wù)工作隊隊員，您愿意參加嗎？

愿意 63.79% 不愿意 10.34%

無所謂 18.97% 棄權(quán) 6.90%

10、您最希望組織幫您解決的具體問題

再就業(yè) 46.55% 低保 15.52%

醫(yī)保 12.07% 住房 8.62%

棄權(quán) 17.24%

11、您最希望社區(qū)黨支部為黨員做哪些事情

經(jīng)常性組織學(xué)習(xí)36.21% 經(jīng)常組織文體活動 13.79%

建立黨員活動室 44.83% 棄權(quán) 5.17%

簡答題設(shè)置為您對辦事處居委會還有什么意見、建議，收回建議23條，涉及黨員教育管理的9條，居民生活的9條，要求改進(jìn)作風(fēng)等5條。

三、黨員現(xiàn)狀分析

1、改制企業(yè)黨員生存狀況亟待改善

從調(diào)查表的第2、3、4、10間的情況看，一是再就業(yè)很不理想，174名黨員中，真正有固定性工作的只有15人，僅占8.62%，完全失業(yè)66人，占37.93%，還有相當(dāng)一部分黨員靠撿點(diǎn)破爛、打點(diǎn)零工過日子。要求幫助解決再就業(yè)的呼聲最高，174名黨員中有81人提出。二是城市低保覆蓋面較小，改制企業(yè)黨員中享受比例為20.69%，還有15.52%的黨員提出了要求，認(rèn)為不需要的只有10.34%。三是改制企業(yè)黨員生活幸福感差，認(rèn)為改制后生活好一些的僅3.45%，這個比例非常低，而認(rèn)為差一些的占55.17%，超過了一半，在個別走訪和座談中也發(fā)現(xiàn)，改制企業(yè)職工和黨員居住的地方環(huán)境衛(wèi)生普遍較差，如反映強(qiáng)烈的有原糖果糕點(diǎn)廠、印刷廠、毛巾廠、皮革廠等。因?yàn)檫@些地方?jīng)]有集體資產(chǎn)，相當(dāng)一部分居民不愿甚至無能力承擔(dān)物業(yè)管理費(fèi)，致使家屬樓下水道堵塞、垃圾成堆。改制企業(yè)黨員中生活沒有保障的現(xiàn)狀還比較嚴(yán)重，如

毛巾廠的張林中，改制后通過努力成了一名水電維修工，但不幸患上了直腸癌，現(xiàn)兩口子都賦閑在家，還有一名10歲的小孩讀書，生活全靠低保救濟(jì)和親戚資助。還有部分黨員的職工醫(yī)保沒有解決，甚至在關(guān)家社區(qū)還有兩名黨員無房居住，經(jīng)濟(jì)適用住房也買不起。由于生活困難，改制企業(yè)黨員精神面貌普遍不太好。

2、改制企業(yè)黨員管理亟待規(guī)范

從調(diào)查表的第1、7、11題反映的情況看，一是企業(yè)改制后黨組織生活很不正常，我處企業(yè)改制大部分在四年以前搞完，但黨員移交大部分在2007年和2008年才進(jìn)行，中間有幾年的空白期無人過問。黨員移交社區(qū)后，社區(qū)的承載能力也非常有限，社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)和能力也很難適應(yīng)改制企業(yè)黨員數(shù)量的迅速增長，還有的社區(qū)黨支部還存在認(rèn)識上的偏差，認(rèn)為改制企業(yè)黨員進(jìn)來是一個“包袱”，這些都導(dǎo)致改制企業(yè)黨員移交后管理工作滯后。過了一次以上組織生活的僅有56.9%的黨員，按時交納黨費(fèi)的只有55.17%的黨員，這就說明還有近一半的黨員沒有過上正常的組織生活。其次是改制企業(yè)黨員活動無場地、無經(jīng)費(fèi)。很多企業(yè)在改制時本身經(jīng)費(fèi)就非常緊張，根本無暇顧及改制后黨員的活動場地及經(jīng)費(fèi)問題，有的僅僅在移交時由行業(yè)主管部門撥了少量的資金（一般是200元/人），解決不了根本問題。據(jù)調(diào)查，在已實(shí)行黨員移交的28個改制企業(yè)中，為黨員考慮了活動場地的僅有2個，適當(dāng)考慮了一點(diǎn)資金的有10個，還有8個既無場地，又無資金，而社區(qū)的承載能力又非常差，目前條件相對較好的扶青社區(qū)的會議室最多也只能容納50人，改制企業(yè)黨員連個開會的地方都沒有，更別說有黨員開展學(xué)習(xí)、文體活動的場所了。在調(diào)查中，建立黨員活動室的要求占的比重比較大，達(dá)到了44.83%。硬件設(shè)施的缺失也為黨員的教育管理帶來很大的難度。

3、改制企業(yè)黨員的思想素質(zhì)教育亟待加強(qiáng)

改制企業(yè)黨員思想呈現(xiàn)一種散漫和復(fù)雜的趨勢，一是部分黨員由于受黨培養(yǎng)教育多年，思想素質(zhì)比較過硬，黨性修養(yǎng)很強(qiáng)，所以在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，關(guān)心時事政治的黨員達(dá)到87.93%，其中經(jīng)常關(guān)心的有44.83%，認(rèn)為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動要認(rèn)真開展的占79.31%，不知道、沒聽說的沒有，這說明企業(yè)改制黨員的政治素質(zhì)還是比較高的，二是企業(yè)改制黨員基本上能接受組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)的現(xiàn)實(shí)，有67.27%的黨員認(rèn)為轉(zhuǎn)到社區(qū)好，有63.79%的黨員愿意參加社區(qū)義工隊，但也存在一些黨員思想教育方面的比較嚴(yán)重的問題：一是黨員參加“三會一課”和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性還不是很高。一部分黨員習(xí)慣了以前企業(yè)的管理模式，轉(zhuǎn)到社區(qū)來好象是掉價了，不太愿意接受社區(qū)黨組織的管理；有27.59%黨員對轉(zhuǎn)到社區(qū)管理選擇了“不好說”，一部分黨員要忙于生計，有的甚至長期在外，無暇顧及組織生活，還有少部分黨員比較自由散漫，加之已經(jīng)多年未過組織生活，意識逐漸淡漠。二是部分黨員先進(jìn)性不強(qiáng)，只要組織解決問題，不愿意向社會作貢獻(xiàn)。在成為社區(qū)義工問題上，有10.34%的黨員不愿意，18.97%的黨員選擇了“無所謂”，在走訪和座談中，黨員談問題多，講奉獻(xiàn)少，談落實(shí)待遇多，講發(fā)揮作用少。三是部分黨員怨氣多，牢騷大，甚至對組織和政府產(chǎn)生抵觸情緒，由于相當(dāng)一部分黨員生活困難，就業(yè)無門，造成情緒低落、失望、埋怨。部分黨員在改制過程中對原有企業(yè)管理人員或行業(yè)主管部門的意見大、矛盾突出；短期內(nèi)難以平息。有的黨員不僅起不了先鋒隊員的作用，反而在有的時候成了矛盾的中心和焦點(diǎn)。

四、加強(qiáng)改制企業(yè)黨員管理的思考

1、思想上高度重視。改制企業(yè)黨員是改革的產(chǎn)物，發(fā)展的產(chǎn)物，改制企業(yè)黨員由企業(yè)向社區(qū)的“回歸”是社會主義計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變之后的必然結(jié)果。但這個黨員群體數(shù)量大，思想復(fù)雜，情況特殊，各級黨政部門要高度認(rèn)識加強(qiáng)改制企業(yè)黨員管理的極端重要性，因?yàn)楦闹破髽I(yè)黨員從某種意義上講是改制企業(yè)職工中的典型代表，他們還具備一定的號召能力和組織能力，管好了，用好了，能夠起到維護(hù)大局維護(hù)穩(wěn)定的正面作用，而一旦管不好，用不好，則成為引發(fā)社會矛盾甚至群體性事件的推進(jìn)器。各社區(qū)黨組織更要從講大局講團(tuán)結(jié)的角度歡迎改制企業(yè)黨員的“回歸”，他們不是社會的“包袱”，而是社區(qū)的財富，他們不是社區(qū)的客人，而是社區(qū)的主人。在資源享有上，在經(jīng)費(fèi)投入上都要將改制企業(yè)黨員的工作納入重要議事日程。改制企業(yè)或行業(yè)主管部門要為改制企業(yè)黨員提供條件開展活動，對目前還有留守處或資產(chǎn)尚未處置完畢的企業(yè)或行業(yè)主管部門要盡量考慮黨員活動的要求，不能把黨員移交了就象是甩了包袱，剩下的事情什么都不管了。

2、生活上多加關(guān)懷。改制企業(yè)黨員首先是人，是人就有人的基本需求，有人的思想和尊嚴(yán)。一個衣食尚且沒有保證的人要他去發(fā)揮先鋒隊員的作用是不夠現(xiàn)實(shí)的，一個長期失業(yè)依靠低保救濟(jì)過日子的人既影響他的生計，更有損他的尊嚴(yán)。所以，解決改制企業(yè)黨員生活上的一些困難成了我們各級各部門的一項(xiàng)重要工作。

（一）加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)介紹，努力解決改制企業(yè)黨員的就業(yè)問題。和改制孿生的是失業(yè)，失業(yè)問題是改制企業(yè)黨員反映最強(qiáng)烈的問題，尤其是“4050”人員中，依靠個人的力量確實(shí)不好找工作。街道辦事處和社區(qū)要加強(qiáng)這些黨員的就業(yè)培訓(xùn)，使他們能掌握一定的技能，要發(fā)揮勞動保障部門的職能和社區(qū)勞動就業(yè)中介的作用，積極為改制企業(yè)黨員提供就業(yè)信息，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

（二）加強(qiáng)困難黨員的生活救濟(jì)工作，要摸清底子，哪些改制企業(yè)黨員是生活最困難的，在社區(qū)低保時給予適當(dāng)傾斜，在醫(yī)保大病救助等方面多提供服務(wù)。平時對困難黨員多走訪，節(jié)時多慰問，在黨員中開展結(jié)對扶貧幫困活動，讓他們真正感受到組織的溫暖。

（三）加強(qiáng)改制企業(yè)黨員（職工）集中居住區(qū)的社會管理，這些地方往往都是房子比較破舊，環(huán)境衛(wèi)生差，社會治安比較亂，社區(qū)服務(wù)設(shè)施少的地方。看看其他地方的小區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，治安良好，功能齊全，他們的反差和失落是顯而易見的，他們成了被這個社會遺忘的角落。要解決這個問題，街道辦事處和社區(qū)要多幫他們想辦法解決物業(yè)管理的問題，環(huán)境衛(wèi)生的問題，社會治安的問題。目前，我們在幾個社區(qū)組織義工隊進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理就收到了很好的效果。

3、管理上力求創(chuàng)新。改制企業(yè)黨員群體龐大，思想不齊，情況復(fù)雜，在管理上，既不能象對待機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員一樣嚴(yán)格要求，也不能象對待社區(qū)原居民黨員一樣一概而論，而是要根據(jù)改制企業(yè)黨員的特點(diǎn)、需求來進(jìn)行。

（一）實(shí)行分類管理，對年老多病、行走不便的黨員不要求集中學(xué)習(xí)活動，由支部將相關(guān)資料送上門去；對長期在當(dāng)?shù)毓ぷ魃畹纳眢w較好的黨員實(shí)行比較嚴(yán)格的“三會一課”及教育管理制度；對長期外出務(wù)工且人數(shù)比較集中的黨員可在外建立流動支部，社區(qū)支部可通過郵寄資料或通過街道辦事處黨建網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)教育；對有固定工作的不在本轄區(qū)的黨員可實(shí)行組織關(guān)系的再次轉(zhuǎn)移，加入工作所在單位黨組織開展活動。

（二）著重平臺建設(shè)。黨員接轉(zhuǎn)后，既要立即建立黨員組織機(jī)構(gòu)，更要幫助其建設(shè)好黨員活動平臺。在接轉(zhuǎn)時就要著重提出平臺建設(shè)的問題，使黨員的活動有保證。接轉(zhuǎn)時未能解決場地的，在項(xiàng)目建設(shè)時（很多改制企業(yè)資產(chǎn)處置后都有項(xiàng)目建設(shè)）向開發(fā)商提出黨員活動平臺建設(shè)問題。實(shí)在不行，社區(qū)居委會要主動承擔(dān)責(zé)任，或者在居委會活動場地上考慮，或在社區(qū)單位實(shí)現(xiàn)資源共享解決。

（三）提供適量經(jīng)費(fèi)保障。各級財政要適當(dāng)考慮改制企業(yè)黨員活動經(jīng)費(fèi)，改制企業(yè)黨員上繳的黨費(fèi)可采用返還的方式用于購買資料，開展活動。街道社區(qū)還可就改制企業(yè)黨員活動適當(dāng)?shù)臓幦≥爡^(qū)內(nèi)企業(yè)的資助。通過多渠道解決資金困難，保證改制企業(yè)黨員一年有一至兩次主題活動。

4、建設(shè)上激發(fā)熱情。在加強(qiáng)改制企業(yè)黨員教育管理的同時也要注重黨員作用的發(fā)揮。

（一）著重提高黨員的社區(qū)歸屬感、自豪感，讓黨員認(rèn)識到社區(qū)是自己的家園。

（二）保證黨員的政治權(quán)利，實(shí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策時都將改制企業(yè)黨員納入進(jìn)來，增強(qiáng)改制企業(yè)黨員的社區(qū)主人翁意識。

（三）有意識的開展社區(qū)活動，通過社區(qū)文化活動來重建精神家園，開展社區(qū)義工活動來塑造良好形象，開展平安創(chuàng)建活動來凝聚黨心民心。讓每個改制企業(yè)黨員都參與到建設(shè)平安社區(qū)、和諧社區(qū)中來，與整個社區(qū)溶為一個整體，通過一段時間的努力，使這部分黨員不再打上“改制企業(yè)”的烙印，真正成為和諧社區(qū)、和諧社會建設(shè)的主力軍。

第二篇：改制調(diào)研報告

科研設(shè)計所院體制改革調(diào)研報告

為保證我院體制改革工作的順利進(jìn)行，2001年8月中旬至9月中旬院體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)同志對云南、貴州、四川、重慶等有關(guān)設(shè)計院（所）進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、各設(shè)計院體制改革中的基本情況：

1、鐵道第二設(shè)計研究院：

鐵道部第二設(shè)計研究院已完成企業(yè)外部改名和登記注冊，現(xiàn)更名為“鐵道第二設(shè)計研究院”，并且已進(jìn)行了內(nèi)部機(jī)制調(diào)整，實(shí)行了崗位工資制度，內(nèi)部退養(yǎng)，有償解除勞動關(guān)系（采取提前五年以內(nèi)的內(nèi)退，提前五年以上的買斷，一年工齡4200元/年），實(shí)行了干部、職工競爭上崗和院內(nèi)的機(jī)構(gòu)調(diào)整。行政后勤部門分離出來成立實(shí)業(yè)開發(fā)公司。對下階段改革工作是從二級部門開始搞還是全院整體推進(jìn)還在研究之中，但有一個目標(biāo)是明確的，就是運(yùn)作股份公司并上市，現(xiàn)階段正在和有關(guān)承銷商接觸。

2、西南化工研究院

西南化工研究院已改制成立了一個上市公司—天科股份，從1997年開始進(jìn)行股份制改造工作，今年2月份上市，資產(chǎn)評估請的是東方資產(chǎn)評估公司，財務(wù)工作是請的四川君和會計師事務(wù)所，并聘請了深圳的律師事務(wù)所作為法律顧問，主承銷商為國信證券。公司由化工系統(tǒng)五家單位組成，有國有經(jīng)濟(jì)成分的，也有私營經(jīng)濟(jì)成分的，但西南化工研究院占絕對控股。并通過雙高認(rèn)證，以高科技企業(yè)形成上市，無內(nèi)部職工股?，F(xiàn)階段公司已開始對內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，對分配制度、勞動用工制度等也將做相應(yīng)的調(diào)整。

3、電子工業(yè)部第十一設(shè)計研究院

作為電子工業(yè)的特殊性，對市場競爭主要是人才競爭的體會更早、更深，如不加快競爭步伐，很難在加入WTO后立住足，但上級主管部門的改制方案是要求他們把幾個效益較差的兄弟院（所）合并考慮，他們不愿意，所以改制的進(jìn)展受到了影響。院已進(jìn)行了內(nèi)部經(jīng)營體制的調(diào)整，分離了后勤職能部門并成立了物業(yè)管理中心，負(fù)責(zé)全院的物業(yè)管理。實(shí)行了工較工資，按300、400、500（元/月）分成三檔，每月考核發(fā)放，技術(shù)系列按職稱分檔，行政系列按崗位分檔，每年考核上崗，待崗三月內(nèi)發(fā)全工資，三月后發(fā)基本生活費(fèi)。還沒有進(jìn)入退休保險。

4、云南省建筑設(shè)計研究院

云南省已出臺相關(guān)設(shè)計院（所）體制改革的規(guī)定文件，省院現(xiàn)階段即將成立以年輕同志為主體的院領(lǐng)導(dǎo)班子，并初步形成了一套改制設(shè)想，即以一種脫殼的方式進(jìn)行改制，把原設(shè)計院的固定資產(chǎn)大部分留下，成立固定資產(chǎn)管理公司，通過經(jīng)營管理這部分國有資產(chǎn)來解決離退休人員問題，待過渡期完成后進(jìn)入社會。同時以省院的資質(zhì)和精干人員成立另一個設(shè)計公司，輕裝上陣，沒有一點(diǎn)歷史的包袱。職工身份置換從不同階段社會保險的繳納方式來處理。現(xiàn)階段先對內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，成立專業(yè)化的公司，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制，精簡行政管理部門（黨委辦公室、院辦公室、人事、團(tuán)委等合成一個辦公室，定編8人），為下階段的改制工作做好準(zhǔn)備。

5、重慶市設(shè)計院

按照重慶市的有關(guān)文件規(guī)定，先報請上級主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行體制改革，市院的改革方案已完成并報上級主管部門。在國有資產(chǎn)問題上已征得市建委同意，國有資產(chǎn)全部退出，主要由三個方面的體會：①資產(chǎn)的處置問題：首先要爭取到主管部門的同意，國有資產(chǎn)才好處置，這是整個體制改革方案設(shè)計的前提，在資產(chǎn)處置過程中要考慮到住房補(bǔ)貼（特別是離退休人員的住房補(bǔ)貼）、離退休人員的醫(yī)療保險，職工身份置換等問題。

②股份設(shè)置問題：雖然不提倡職工人人持股，但實(shí)際操作很難，市院在股份設(shè)置中有如下考慮：1（工人）、2（助工）、3（工程師）5（高級工程師）、10~15（中層干部）、20（董事會）、25（副董事長）、30（董事長）的比例設(shè)置。

③人員安置問題：在改制中盡可能的將職工安置好，不提倡推向社會，待新公司運(yùn)行一段時期后，自然可以解決人員的問題，屆時職工的思想觀念也會不同。

市院按完全民主選舉的方式產(chǎn)生一個改制機(jī)構(gòu)（30人左右），并擬成立股份有限責(zé)任公司，新公司中的所有干部按民主選舉產(chǎn)生，職工競爭上崗。

二、幾點(diǎn)體會：

1、體制改革是必須抓緊完成的一項(xiàng)重要工作。各設(shè)計院都不同程度的認(rèn)識到了現(xiàn)階段特別是加入WTO后對設(shè)計院人才的沖擊是巨大的，如不建立健全良好的機(jī)制，將很難在今后的競爭中立足。

2、改制的方案要立足各自的特點(diǎn)，要有可操作性。各設(shè)計院的改制方案或設(shè)想都不盡相同，但都強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要有可操作性，要能在相

對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行改制工作，這就要求必須根據(jù)各自的特點(diǎn)來進(jìn)行方案設(shè)計。

3、改制不可能一次性完成，現(xiàn)代企業(yè)制度要在一段時間中逐步建立完成，但在改制的初期要按現(xiàn)代企業(yè)制度的框架進(jìn)行設(shè)計和實(shí)施。

4、設(shè)計院主要資本為人力資本，在體制改革工作中要充分認(rèn)識到人才的重要性，要以智力運(yùn)作作為設(shè)計院改制的出發(fā)點(diǎn)（至少完成資本積累以前）。

以上調(diào)研報告，謹(jǐn)供領(lǐng)導(dǎo)參考。

2001/9/25

第三篇：計劃改制企業(yè)調(diào)研提綱

企業(yè)改制前期調(diào)研綜合提綱

本提綱主要用于企業(yè)改制上市，產(chǎn)權(quán)制度改革，制定戰(zhàn)略規(guī)劃。

一.企業(yè)概況

1.企業(yè)情況。（了解以下內(nèi)容）

(1)注冊全稱；

(2)注冊地址，辦公地址；

(3)注冊資本；（注冊資本到位情況）(4)法定代表人；

(5)企業(yè)性質(zhì)；（國有、掛靠等）

(6)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式；（生產(chǎn)、加工、流通等）(7)注冊（創(chuàng)建）日期。

3.工商注冊重大變更情況，如注冊資金、法定代表人、經(jīng)營范圍等。

4.企業(yè)簡史。

(1)最初業(yè)務(wù)性質(zhì)和規(guī)模；

(2)業(yè)務(wù)擴(kuò)展和轉(zhuǎn)變狀況；

(3)主要?dú)v史事件和變動；

(4)歷史遺留問題和對目前主營業(yè)務(wù)以及管理的影響。

5.企業(yè)發(fā)展過程的合并，聯(lián)合，重組事件及其原因和背景。

6.股東情況。

(1)全體和主要股東介紹；(2)股東的影響力；

7.企業(yè)持有的特許證照和特權(quán)種類清單。

(1)政府的所有批文（包括合資，產(chǎn)品，技改，改制等）；

(2)特許經(jīng)營牌照；生產(chǎn)經(jīng)營許可證件（市場準(zhǔn)入的文件）8.法律盡職調(diào)查狀況。

(1)目前涉及或可能涉及的重大訴訟，仲裁或違法而引起的重大突發(fā)事件；

(2)法律訴訟涉及的標(biāo)的（金額）大?。?/p>

(3)企業(yè)之間互相擔(dān)保情況。

9.列舉企業(yè)特許經(jīng)營合同。（加盟、特許供應(yīng)等）

10.列舉企業(yè)所有子公司和下屬部門的名稱，地點(diǎn)，產(chǎn)品，功能，創(chuàng)建日期，股權(quán)比例，附企業(yè)關(guān)系結(jié)構(gòu)圖。

11.企業(yè)區(qū)位優(yōu)缺點(diǎn)。

12.協(xié)助企業(yè)的機(jī)構(gòu)（法律，財務(wù)，廣告，公關(guān)，銀行，保險）名單。

二.企業(yè)所有制和產(chǎn)權(quán)關(guān)系

1.企業(yè)性質(zhì)：國有。

2.企業(yè)產(chǎn)權(quán)是否明晰，產(chǎn)權(quán)的界定；

3.有無遺留問題，如虛假出資，資本金不實(shí)；

4.企業(yè)管理體制是否按《公司法》規(guī)范化。

5.與上級主管部門關(guān)系描述。投資者/行業(yè)管理/授權(quán)/承包/計劃單列/租賃/掛靠。

6.企業(yè)股權(quán)交易和管理。購股權(quán)保證，控股權(quán)保護(hù)政策，股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制和買賣規(guī)定。7.是否考慮職工持股計劃和發(fā)配策略。8.有關(guān)的緊密合作伙伴和可能成為股東的名單。三.企業(yè)組織和管理制度

1.企業(yè)管理機(jī)構(gòu)圖。

(1)現(xiàn)在管理架構(gòu)；

(2)機(jī)構(gòu)沿革和重大調(diào)整事件；

(3)部門職能關(guān)系和職能分工。

2.機(jī)構(gòu)人事。

(1)行政人員數(shù)量；

(2)管理人員統(tǒng)計資料；(3)一線人員的統(tǒng)計資料；

3.企業(yè)的規(guī)章制度清單。（制度性文件、程序性文件、控制性文件）

4.重大事務(wù)決策機(jī)制與流程。

(1)法人治理結(jié)構(gòu)；

(2)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)；

(3)重大決策程序說明。

5.企業(yè)內(nèi)部上下級關(guān)系。

(1)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。全資/控股/參股。

(2)行政關(guān)系。行業(yè)管理/下屬/掛靠，代管。

(3)財務(wù)關(guān)系。承包，租賃/撥款/統(tǒng)收統(tǒng)支/模擬法人。

(4)人事關(guān)系。獨(dú)立/非獨(dú)立。

(5)其他方面。信息，資金，市場，原料，培訓(xùn)，商標(biāo)，名稱。

6.企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目狀況。

(1)法律文件，協(xié)議，章程，批文，可行性研究報告，董事會，總經(jīng)理辦公會議紀(jì)要，工作計劃與總結(jié)；

(2)重要業(yè)務(wù)，合資伙伴情況。

四.企業(yè)人事情況

1.企業(yè)職工現(xiàn)狀。

(1)總?cè)藬?shù)；

(2)年齡，性別結(jié)構(gòu)與數(shù)量；

(3)專業(yè)，職稱，技能結(jié)構(gòu)與數(shù)量；

(4)離退休人員結(jié)構(gòu)與數(shù)量及退休辦法；

(5)定編定崗狀況，富余冗員狀況；

2.企業(yè)職工變動情況。

(1)過去三年企業(yè)職工變動情況，結(jié)構(gòu)和原因；

(2)未來三年企業(yè)職工變動預(yù)測，結(jié)構(gòu)和依據(jù)；

3.職工工資和福利。

(1)近三年及目前各級職工收入水平以及發(fā)放狀況；

(2)職工年工資福利總額；

(3)工資福利占銷售額的比例（前后三年）；

(4)企業(yè)收入水平與當(dāng)?shù)鼗蛲瑯I(yè)比較；

(5)企業(yè)現(xiàn)有福利項(xiàng)目，計劃及設(shè)想，尤其三項(xiàng)保險及費(fèi)用的繳納狀況。

4.職工招聘和培訓(xùn)。

(1)一般職工招聘渠道和特殊待遇；

(2)中高級職員調(diào)整及補(bǔ)缺情況；

(3)企業(yè)重大人員調(diào)整及補(bǔ)缺情況；

(4)未來三年里擬將多少生手培養(yǎng)為熟練員工；

(5)職工的訓(xùn)練和培訓(xùn)發(fā)展計劃。

5.企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員資料。

(1)姓名，年齡，所受教育，工作簡歷，職業(yè)興趣；

(2)在本企業(yè)工作年限，職務(wù)和責(zé)任，能力和業(yè)績；

(3)工資，獎金及占有股份。

6.所在中層干部統(tǒng)計資料。年齡，性別，教育，經(jīng)歷，技能結(jié)構(gòu)，所持股份與報酬，業(yè)績，專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，志向目標(biāo)。

7.企業(yè)高級人員（經(jīng)理層，董監(jiān)事）的行為。

(1)專長和短處，如何取長補(bǔ)短；

(2)個人奮斗目標(biāo)和專諸業(yè)務(wù)精力；

(3)可能存在的與公司利益相關(guān)的問題；

(4)是否有辭職另起爐灶情況，企業(yè)如何保護(hù)自己的利益。

8.企業(yè)勞資關(guān)系的歷史和現(xiàn)狀與工會關(guān)系。

9.職工工傷記錄和勞動安全措施。

五.所處行業(yè)和市場概況

1.行業(yè)歷史。

(1)省內(nèi)該行業(yè)發(fā)展簡歷；

(2)行業(yè)重大歷史事件，技術(shù)突破，重要產(chǎn)品。

2.分類和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(1)按國內(nèi)（省內(nèi)）外標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)產(chǎn)品分類；

(2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)者；

(3)國內(nèi)（省內(nèi)）外同類產(chǎn)品的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(4)企業(yè)產(chǎn)品的先進(jìn)性與行業(yè)比較。

3.近5年或10年國內(nèi)（省內(nèi)）產(chǎn)銷量比較。

4.近幾年國內(nèi)（省內(nèi)）用戶分類及購買力分析。

5.相關(guān)行業(yè)未來走向和市場預(yù)測。

六.供應(yīng)鏈管理狀況

1.企業(yè)所有產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目清單，客戶服務(wù)檔案，包括名稱，規(guī)格，單價，產(chǎn)銷量。

2.每一項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)的下列項(xiàng)目：

(1)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能指標(biāo)；

(2)產(chǎn)品在省內(nèi)的地位及競爭性，是否有產(chǎn)品優(yōu)勢，如物美價廉，有獨(dú)創(chuàng)之處或?qū)＠?3)市場飽和度（市場容量估計）。

3.產(chǎn)品的組成部分，產(chǎn)品示意圖。

4.產(chǎn)品可替代性和發(fā)展方向，擬開發(fā)新產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目。

5.質(zhì)量管理。

(1)國家與國際的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

(2)獲得的質(zhì)量證書；

(3)質(zhì)量管理責(zé)任制建設(shè)。

6.近幾年產(chǎn)品退貨率，賠償（按價值或產(chǎn)物量），以及因產(chǎn)品質(zhì)量而引起投訴，訴訟或行政處罰。

7.企業(yè)近幾年開工率和設(shè)備利用率，生產(chǎn)率。

8.原材料采購渠道，采購政策與訂貨程序，與供應(yīng)商的索賠規(guī)定及其他合作情況，有哪些大的供應(yīng)商，有哪些長期，穩(wěn)定的供應(yīng)商，與各主要供應(yīng)合作的歷史和合作關(guān)系。(供應(yīng)鏈評估)

9.有無潛在的供應(yīng)商，改變供應(yīng)商的可能性及條件。

10.原材料供應(yīng)協(xié)議清單及標(biāo)準(zhǔn)格式合同樣本，原材料庫存要求及現(xiàn)庫存量。

11.是否有配套件（容器），配套件（容器）的來源，質(zhì)量狀況與運(yùn)送方式，配套件（容器）的定價方式及影響價格變動的因素。

12.決定自產(chǎn)或外購的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品的自制率，價格量自制率的變化情況及與其他競爭對手的比較。

13.關(guān)于原材料與配套件（容器）的供應(yīng)是否存在重大訴訟或仲裁。14.獲得關(guān)鍵原材料的方法及對短缺的防范。15.企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)步驟，程序及工序流程圖。16.企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)是屬通用標(biāo)準(zhǔn)型還是客戶特殊要求型。

17.企業(yè)和生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)過程與同行最佳水平的比較及各自特點(diǎn)，是否具有特長。18.企業(yè)對生產(chǎn)過程，生產(chǎn)質(zhì)量管理系統(tǒng)的改進(jìn)設(shè)想。

19.若市場需求擴(kuò)大，如何擴(kuò)大生產(chǎn)地域和增加設(shè)備，擴(kuò)產(chǎn)量及所需資金和時間。20.倉儲管理以及配送能力。21.企業(yè)信息化管理狀況。七.銷售狀況

1.企業(yè)銷售管理狀況。

(1)過去幾年的銷售量以及產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)，占同類產(chǎn)品比例；

(2)主要銷售區(qū)域；

(3)企業(yè)市場增長盈利歷史，前景和預(yù)測依據(jù)；

(4)期望銷售量和市場占有率；

(5)顧客對企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)偏好點(diǎn)（質(zhì)量，價格，方便新穎等），改進(jìn)意見。(6)業(yè)務(wù)精英的狀況以及其控制的客戶狀況；(7)銷售管理辦法以及績效考核；(8)業(yè)務(wù)提成管理；

(9)產(chǎn)品利潤率； 2.企業(yè)的客戶群。

(1)長年客戶名單；

(2)重要客戶名狀況：購買量，總比率，信用記錄，購銷合同，付款方式；

(3)過去幾年主要客戶變動情況；

(4)最大五家客戶狀況：名單，購買量（近幾年，未來幾年），占總比率，信用比率，歷史原因； 或者客戶集中的行業(yè)、地域范圍等其他應(yīng)說明的狀況(5)未來最有希望的客戶名單；

(6)顧客：階層，年齡，性別，興趣，地域背景等。

3.列舉企業(yè)的代理商，供應(yīng)商，批發(fā)商，零售點(diǎn)。（包括供應(yīng)商的評估以及經(jīng)營代理的風(fēng)險評估－采購、供應(yīng)能力以及緊急供應(yīng)能力）

4.企業(yè)具體銷售方式，上門推銷，代銷，郵寄，零售，批發(fā)等及其對企業(yè)利潤的影響。

5.過去如何開拓客戶市場。

6.國內(nèi)（省內(nèi)）外銷售網(wǎng)點(diǎn)的布局。各銷售點(diǎn)的營業(yè)證照，職責(zé)范圍，人員數(shù)量與責(zé)任素質(zhì)，近年的銷售情況。

7.銷售協(xié)議的簽訂，銷售合同的副本。

8.銷售活動的周期性，季節(jié)性，國民經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)影響。

9.銷售價格的制定是否受國家政策限制。

10.售后服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)圖，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，人員數(shù)量與素質(zhì)，售后服務(wù)的基本措施，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保修方案及作業(yè)圖。

11.“三角債”的詳細(xì)情況，帳齡分析及壞帳預(yù)測。

12.在銷售方面是否有重大投訴，訴訟或行征處罰。

13.與競爭對手比，企業(yè)對銷售渠道有否優(yōu)勢；

14.企業(yè)與競爭對手的銷售方式，銷售成本比較優(yōu)勢。

15.競爭分析。

(1)企業(yè)競爭信息來源：面談，商情網(wǎng)，協(xié)會，公眾，報紙，廣告，研究文章和工業(yè)報告等；

(2)依據(jù)競爭信息制定的計劃和策略方針；

(3)對手近期的可能突破及保持市場地位的對策；

(4)對手的營銷弱點(diǎn)及利用；

(5)對手的目標(biāo)，現(xiàn)行策略及規(guī)劃設(shè)想。

16.影響企業(yè)業(yè)務(wù)的因素分析。

(1)現(xiàn)有行業(yè)業(yè)競爭；

(2)替代產(chǎn)品；(3)原材料競爭；(4)顧客的競爭。17.競爭要素比較分析。

(1)產(chǎn)品或服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)；

(2)企業(yè)管理的質(zhì)量和深度；

(3)可盈利程度；

(4)資金來源；

(5)公司的規(guī)模和實(shí)力；

(6)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益；

(7)市場地位：壟斷市場，銷售量；

(8)推銷方法；

(9)獨(dú)特的銷售計劃。

18.客戶群體在未來的變化。

(1)變化趨勢和預(yù)計下步意見；

(2)追蹤需求變化并調(diào)整；

(3)對反饋意見的處理。

19.列舉產(chǎn)品說明書，小冊子，推銷宣傳材料。

20.近幾年的廣告（營銷費(fèi)用）支出和占銷售收入的比例。

21.未來幾年企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)推銷方式的重大變動。

八.企業(yè)經(jīng)營許可狀況

1.企業(yè)土地使用權(quán)狀況。

2.特許經(jīng)營權(quán)情況。

九.經(jīng)營收入狀況

1.近幾年銷售收數(shù)據(jù)（總數(shù)和按產(chǎn)品類別細(xì)分）。

2.企業(yè)產(chǎn)品銷率。

3.主營收入和比率。

4.經(jīng)營收入的季節(jié)性特征。

(1)銷售曲線，峰值；

(2)調(diào)整措施（生產(chǎn)，存量，人員，價格）。

5.銷售回款速度和外欠比例，應(yīng)收款帳齡分析。

6.存貨管理及報損處理。

7.銷售收入趨勢。

(1)公司產(chǎn)品或服務(wù)是否供不應(yīng)求？（訂單，市場分析，顧客反映）；

(2)公司產(chǎn)品或服務(wù)是否供過于求？

(3)未來收入預(yù)測。

十一.財務(wù)數(shù)據(jù)

1.前三年企業(yè)和主要下屬公司的財務(wù)報表。

(1)資產(chǎn)負(fù)債表；

(2)損益表；

(3)財務(wù)狀況變動表；

(4)現(xiàn)金流量表；

(5)企業(yè)的債務(wù)結(jié)構(gòu)。

2.未來一年的財務(wù)預(yù)測指標(biāo)。

3.負(fù)債結(jié)構(gòu)以及是否有銀行貸款，貸款項(xiàng)目以及運(yùn)營狀況（較詳細(xì)描述）4.企業(yè)盈虧平衡分析（設(shè)備利用率，銷售量，銷售收入）。

5.企業(yè)成本。

(1)企業(yè)固定費(fèi)用（成本）清單；

(2)企業(yè)變動費(fèi)用（成本）清單；

(3)企業(yè)主要開銷清單：穩(wěn)定性；

(4)企業(yè)開支控制：收集數(shù)據(jù)周期，控制措施，固定費(fèi)用與可變費(fèi)用替代性。

6.帳務(wù)處理（雙向）。

(1)企業(yè)的賒款帳戶（占十分之一以上）；

(2)無能力付款帳戶；

(3)有能力支付未付帳戶及原因；

(4)平均欠款天數(shù)及款齡分類結(jié)構(gòu)。

7.庫存處理。

(1)清庫周期；

(2)庫存物資結(jié)構(gòu)統(tǒng)計；

(3)企業(yè)庫存控制系統(tǒng)；

(4)積壓庫存處理辦法（財務(wù)處理）。

8.企業(yè)對外投資清單。企業(yè)規(guī)劃和投資項(xiàng)目的項(xiàng)目概況以及財務(wù)分析表。

9.企業(yè)資金來源一覽表。來源，數(shù)量，年限，利率，附加條件，用途。

10.企業(yè)稅收。

(1)前三年的稅率和稅收走向；

(2)未來三年的稅收走向；

(3)未付清稅收狀況。

11.考慮最理想，最可能，最壞三種情況下，未來幾年企業(yè)的如下項(xiàng)目：

(1)預(yù)算收入；

(2)資金流動情況（收入時間）；

(3)年終結(jié)算結(jié)果；

(4)年凈收入與總資產(chǎn)，投資回報。

12.企業(yè)的土地，房產(chǎn)面積，價值，房地產(chǎn)資料。

13.企業(yè)可能的隱形資產(chǎn)。

14.企業(yè)意外事件的責(zé)任，范圍，損失及措施。

15.企業(yè)的財產(chǎn)和其他保險情況。

16.企業(yè)對改善財務(wù)形象，資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的措施。

十二.資產(chǎn)和基本建設(shè)狀況

1.企業(yè)資產(chǎn)一覽表。

2.企業(yè)固定資產(chǎn)。

(1)近幾年企業(yè)固定資產(chǎn)原值，凈值；

(2)折舊方法和年限分類表；

(3)主要固定資產(chǎn)數(shù)量，價值，使用年限和壽命；

(4)主要設(shè)備變動情況和運(yùn)行特點(diǎn)；

(5)主要設(shè)備、廠房等經(jīng)營性固定資產(chǎn)維護(hù)狀況;(6)固定資產(chǎn)清單； 3.無形資產(chǎn)。

(1)無形資產(chǎn)種類和價值；

(2)專有技術(shù)狀況；

(3)專利：數(shù)量，實(shí)施狀況，價值，有效期；

4.對企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資或國有資產(chǎn)登記，查核是否有產(chǎn)權(quán)糾紛。

5企業(yè)是否已進(jìn)行資產(chǎn)評估及其結(jié)果。

6.列舉新建，在建，擬建的項(xiàng)目情況。

7.以前的基建情況，是否有索賠，質(zhì)量等遺留問題。

8.基建和設(shè)備采購是否用招標(biāo)制，其效果及難點(diǎn)。

9.企業(yè)對資金來源偏好（借貸，入股或其他），企業(yè)對新投資者的股份限制。

10.企業(yè)原業(yè)籌資的機(jī)構(gòu)與方案，成功經(jīng)驗(yàn)和失敗原因。

11.企業(yè)原有投資和回報狀況，對投資者保證的回報率和方式。

12.未來幾年企業(yè)籌資計劃：資金用途，分布，回報。

十三.環(huán)境保護(hù)

1.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及產(chǎn)品自身對環(huán)境的影響情況。

2.國家對企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)及技術(shù)領(lǐng)域的環(huán)保政策。

3.環(huán)保法律法規(guī)對企業(yè)的影響。

4.企業(yè)污染狀況和處罰情況。

5.近幾年治理污染的費(fèi)用開支和措施。

6.今后的環(huán)保計劃。

十四.公共關(guān)系和企業(yè)文化

1.企業(yè)對外宣傳。

2.企業(yè)是否有系統(tǒng)的公關(guān)方案及實(shí)施效果。

3.近幾年企業(yè)在傳媒的報道，圖片集。

4.各級訪問企業(yè)的情況。

5.企業(yè)對危機(jī)事件的處置情況。

6.企業(yè)是否倡導(dǎo)有企業(yè)文化，企業(yè)文化形成的歷史概況。

7.職工對企業(yè)精神的認(rèn)同程度。

8.企業(yè)有無企業(yè)形象系統(tǒng)（CIS）規(guī)劃，導(dǎo)入的興趣。十五.企業(yè)辦社會狀況

1.企業(yè)辦社會的內(nèi)容清單，如學(xué)校，醫(yī)院，職工，住房，食堂，托幼，敬老，商店，社區(qū)服務(wù)，治安，道路，綠化區(qū)。

2.各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容占有資產(chǎn)，從來人數(shù)，業(yè)務(wù)量，效益，經(jīng)費(fèi)來源及經(jīng)營特點(diǎn)。

3.企業(yè)近三年在這些服務(wù)的收支情況（總數(shù)和分項(xiàng)）。

4.企業(yè)分離非經(jīng)營性資產(chǎn)的計劃方案和進(jìn)度。

5.分離的障礙和難度。十六.與外界周邊關(guān)系

1.企業(yè)所在區(qū)位（廠址）的優(yōu)劣并開發(fā)價值。

2.企業(yè)在當(dāng)?shù)睾椭鞴懿块T所屬企業(yè)中的地位。3.是否與所在社區(qū)有沖突和矛盾。

4.當(dāng)?shù)貙Ψ蛛x企業(yè)辦社會職能的態(tài)度和承受力。

5.企業(yè)是否因地區(qū)規(guī)劃而面臨在當(dāng)?shù)貜S地搬遷，易地生產(chǎn)經(jīng)營或土地功能置換。6.當(dāng)?shù)馗母镞M(jìn)程對企業(yè)有何影響。7.列舉企業(yè)長期打交道的政府機(jī)構(gòu)。8.企業(yè)在執(zhí)行政府政策法令時：

(1)曾經(jīng)，可能遇到的問題；

(2)各級政府機(jī)機(jī)近期發(fā)布的有利的，不利的規(guī)定。

(3)政府部門間相互矛盾規(guī)定的執(zhí)行。

9.當(dāng)?shù)卣畬ζ髽I(yè)的特殊政策。

(1)計劃單列；

(2)如國有資產(chǎn)授權(quán)，劃撥和托管企業(yè)；

(3)各項(xiàng)試點(diǎn)：優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，改制試點(diǎn)；

(4)稅收優(yōu)惠：減免稅，稅收返還，統(tǒng)一納稅；

(5)資金支持：掛帳停息，貸改投，貸款額度及貼息，政府專項(xiàng)資金；

(6)產(chǎn)業(yè)政策和特許權(quán)；

(7)再就業(yè)與勞動人事政策。

10.國資體制，政府機(jī)構(gòu)改革對企業(yè)的影響。

十七.未來經(jīng)營計劃和發(fā)展戰(zhàn)略

1.企業(yè)過去總體戰(zhàn)略計劃及演變，影響因素。

2.企業(yè)制定的未來發(fā)展戰(zhàn)略文本。

3.企業(yè)總目標(biāo)和各部門目標(biāo)發(fā)解，用流程圖說明實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體現(xiàn) 目標(biāo)過程中各主要事件之間的聯(lián)系和發(fā)生時間。

4.競爭對手的戰(zhàn)略計劃和與企業(yè)關(guān)鍵因素的比較。

5.企業(yè)的優(yōu)勢，劣勢分析，現(xiàn)有狀況與目標(biāo)間的差異分析。

6.企業(yè)面臨的主要風(fēng)險，問題，障礙，制約因素，減少不利因素的措施。

7.企業(yè)對重大阻礙事件的預(yù)防和處理。

8.未來幾年的經(jīng)營計劃及實(shí)施措施，企業(yè)采取哪些措施和步驟保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

9.企業(yè)對未來3~5年當(dāng)?shù)兀袊?，世界?jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測。

10.未來企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的可行性報告的批文文件。

十八.黨群關(guān)系與民意

1.企業(yè)的黨群活動。

(1)列舉黨群組織和人員數(shù)量；

(2)活動范圍，影響力及改革趨勢；

(3)經(jīng)費(fèi)開支和工作制度。

2.廉政建設(shè)。

(1)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)犯罪狀況；

(2)經(jīng)濟(jì)犯罪對企業(yè)的影響；

(3)廉政建設(shè)規(guī)章。

3.員工對改革的態(tài)度，積極性，心理預(yù)期。

4.管理人員對改革中涉及員工下崗，分離社會職能，導(dǎo)入管理層持股與職工持股的物質(zhì)承受能力。

第四篇：改制企業(yè)驗(yàn)資報告

驗(yàn)

資

報

告

XXXX會驗(yàn)字[2009]第156號 XXXX中海投資有限公司（籌）：

我們接受委托，審驗(yàn)了貴公司（籌）截至2009年6月22日止由XXXX輕紡化建公司改制變更為XXXX中海投資有限公司（籌）申請登記的注冊資本實(shí)收情況。按照法律法規(guī)以及協(xié)議、章程的要求出資，提供真實(shí)、合法、完整的驗(yàn)資資料，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整是全體股東和貴公司（籌）的責(zé)任。我們的責(zé)任是對貴公司（籌）的注冊資本及實(shí)收資本發(fā)表審驗(yàn)意見。我們的審驗(yàn)是依據(jù)《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1602號--驗(yàn)資》進(jìn)行的。在審驗(yàn)過程中，我們結(jié)合貴公司（籌）的實(shí)際情況，實(shí)施了檢查等必要的審驗(yàn)程序。

根據(jù)XXXX輕紡化建公司出資人關(guān)于同意企業(yè)改制的決議、XXXX輕紡化建公司改制方案和改制后公司章程的規(guī)定，改制變更后貴公司（籌）申請登記的注冊資本為人民幣528萬元，由XXXX輕紡化建公司全體出資人以其擁有的XXXX輕紡化建公司的凈資產(chǎn)于2009年6月22日折合為貴公司（籌）實(shí)收資本。經(jīng)我們審驗(yàn)，截至2009年6月22日止，貴公司（籌）已收到全體股東以其擁有的XXXX輕紡化建公司凈資產(chǎn)折合的實(shí)收資本伍佰貳拾捌萬元。此外，我們注意到：

一、貴公司（籌）與凈資產(chǎn)相關(guān)的資產(chǎn)尚未辦理財產(chǎn)權(quán)的更名手續(xù)，與凈資產(chǎn)相關(guān)的負(fù)債尚未辦理主體變更等手續(xù)。貴公司（籌）已承諾，在公司成立后及時辦妥上述手續(xù)。

二、XXXX輕紡化建公司以2009年4月30日為基準(zhǔn)日的凈資產(chǎn)已經(jīng)紹興興業(yè)資產(chǎn)評估有限公司評估，并于2009年6月4日出具了XXXXX評[2009]264號資產(chǎn)評估報告。經(jīng)評估后的凈資產(chǎn)價值為5,287,522.95元，該評估價值已經(jīng)XXXX輕紡化建公司全體股東于2009年6月10日確認(rèn)通過。各出資人將經(jīng)評估的凈資產(chǎn)528.752295萬元按1：1價值折合為貴公司（籌）實(shí)收資本528萬元，余額計入資本公積0.752295萬元。

本驗(yàn)資報告供貴公司（籌）申請辦理變更登記及據(jù)以向全體股東簽發(fā)出資證明時使用，不應(yīng)被視為對貴公司（籌）驗(yàn)資報告日后資本保全、償債能力和持續(xù)經(jīng)營能力等的保證。因使用不當(dāng)造成的后果，與執(zhí)行本驗(yàn)資業(yè)務(wù)的注冊會計師及本會計師事務(wù)所無關(guān)。

附件：

1、注冊資本實(shí)收情況明細(xì)表

2、資產(chǎn)清查評估結(jié)果匯總表

3、驗(yàn)資事項(xiàng)說明

XXXXXX會計師事務(wù)所

主 任 會 計 師：（特殊普通合伙）

中國注冊會計師：

中國?XXXX

報告日期：2009年6月22日

附件3 驗(yàn)資事項(xiàng)說明

一、改制的基本情況

XXXX輕紡化建公司擬改制變更為XXXX中海投資有限公司（籌），已于2009年6月18日取得XXXX工商行政管理局核發(fā)的（XXX工商）名稱變核內(nèi)[2009]第643034號《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》，正在申請辦理變更登記。

改制變更前XXXX輕紡化建公司系由出資人袁佩玲、楊迪英、袁文勇和王飛燕共同出資組建，于1989年9月20日成立，取得XXXX工商行政管理局核發(fā)的306811000963號《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，原注冊資本為人民幣663.5萬元，其中袁佩玲出資650萬元，占注冊資本的97.97%；楊迪英出資5萬元，占注冊資本的0.75%；袁文勇出資5萬元，占注冊資本的0.75%；王飛燕出資3.5萬元，占注冊資本的0.53%。

二、改制變更后申請的注冊資本及出資規(guī)定

根據(jù)XXXX輕紡化建公司出資人關(guān)于同意企業(yè)改制的決議、XXXX輕紡化建公司改制方案和改制后公司章程的規(guī)定，改制變更后貴公司（籌）申請登記的注冊資本為人民幣528萬元，由XXXX輕紡化建公司全體出資人以其擁有的該企業(yè)的凈資產(chǎn)于2009年6月22日折合為貴公司（籌）的實(shí)收資本。

三、審驗(yàn)結(jié)果

截至2009年6月22日止，貴公司（籌）已收到全體股東以XXXX輕紡化建公司凈資產(chǎn)折合的實(shí)收資本528萬元。

XXXX輕紡化建公司2009年4月30日（評估基準(zhǔn)日）經(jīng)清產(chǎn)核資后的賬面資產(chǎn)總額為760.221004萬元，負(fù)債總額為291.567633萬元，凈資產(chǎn)為468.653371萬元（其中：實(shí)收資本663.5萬元，未分配利潤-194.846629萬元）。

XXXX輕紡化建公司以2009年4月30日為基準(zhǔn)日的凈資產(chǎn)已經(jīng)XXXX資產(chǎn)評估有限公司評估，并于2009年6月4日出具了XXXX評[2009]264號資產(chǎn)評估報告。凈資產(chǎn)評估價值為528.752295萬元，評估增加60.098924萬元，該評估價值已經(jīng)XXXX輕紡化建公司全體股東于2009年6月10日確認(rèn)通過，各出資人確認(rèn)的XXXX輕紡化建公司凈資產(chǎn)價值為528.752295萬元。貴公司（籌）全體股東已于2009年6月22日將經(jīng)核查和評估的凈資產(chǎn)528.752295萬元折合為貴公司（籌）實(shí)收資本528萬元，余額計入資本公積0.752295萬元。改制后累計實(shí)收資本為528萬元，占改制后注冊資本的100%，其中：袁佩玲出資為人民幣475.2萬元，占注冊資本的90%；楊迪英出資為人民幣3.96萬元，占注冊資本的0.75%；袁文勇出資為人民幣3.96萬元，占注冊資本的0.75%；王飛燕出資為人民幣44.88萬元，占注冊資本的8.5%。

四、其他事項(xiàng)

1、原公司股東已就評估基準(zhǔn)日2009年4月30日至驗(yàn)資基準(zhǔn)日2009年6月22日之間原公司的損益及其處理情況進(jìn)行約定：改制期間發(fā)生的經(jīng)營損益由原股東按原出資比例享有收益并承擔(dān)損失。

2、貴公司已在向我們出具的聲明書中承諾：在公司變更登記完成后，及時辦理與凈資產(chǎn)相關(guān)的資產(chǎn)過戶手續(xù)。

第五篇：鐵路改制企業(yè)加強(qiáng)黨組織建設(shè)的調(diào)研報告

文章標(biāo)題：鐵路改制企業(yè)加強(qiáng)黨組織建設(shè)的調(diào)研報告

鐵路改制企業(yè)如何加強(qiáng)黨組織的建設(shè)，是企業(yè)黨組織面臨的重大課題。去年改制以來，我們有限責(zé)任公司黨委大力推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，為公司各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展提供了堅實(shí)保證。目前，公司生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達(dá)75以上；今年共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.92億，比去年增長17.27，人均勞動生

產(chǎn)率達(dá)66.48萬元；公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，職工收入穩(wěn)步增長，今年已被確定為鐵路大型機(jī)械制造基地。

一、抓住龍頭，深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

我們深刻認(rèn)識到，鐵路改制企業(yè)必須始終把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為黨組織的龍頭工程來抓，努力打造團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)集體。在日常實(shí)踐中，我們以提高領(lǐng)導(dǎo)水平為目標(biāo)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。公司黨委以提高領(lǐng)導(dǎo)班子“分析駕馭分管工作的能力、指導(dǎo)下屬工作的能力、協(xié)調(diào)下屬提高效率的能力、矯正下屬行為的能力”的“四個能力”建設(shè)為目標(biāo)，努力營造學(xué)習(xí)氛圍、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。去年以來，公司黨委把黨委中心組學(xué)習(xí)有選擇地擴(kuò)大到中層干部參加，事先列定學(xué)習(xí)主題，深入開展專題研討，研究解決影響公司發(fā)展的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持每周星期一對上周工作實(shí)施講評，同時圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中的案例，共同研究，探求辦法，較好體現(xiàn)了學(xué)以致用原則。公司黨委深刻認(rèn)識到，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)班子是否團(tuán)結(jié)對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。堅持在領(lǐng)導(dǎo)班子中大力倡導(dǎo)“為了不讓別人批評，必須關(guān)起門來先進(jìn)行自我批評”的理念，著力在班子成員中營造開誠布公、批評與自我批評的氛圍。在團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，班子中只講干事、成事，班子成員各司其職，分工負(fù)責(zé)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子逐漸成為團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊。

二、突出關(guān)鍵，健全科學(xué)決策機(jī)制

科學(xué)決策是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的前提。我們體會到，加強(qiáng)改制企業(yè)黨組織的建設(shè)，必須把健全科學(xué)決策機(jī)制作為重要內(nèi)容，以科學(xué)高效決策來體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，為此重點(diǎn)抓了三個方面的工作。一是組織上保證。公司黨委6名委員有5名進(jìn)入董事會，占7名董事的71，其他董事全是黨員，既可以使黨組織通過參加董事會表達(dá)對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、干部人事任免等重大問題決策的意見，貫徹落實(shí)黨委決定，又能真正了解和把握企業(yè)的經(jīng)營狀況，確保黨委對生產(chǎn)經(jīng)營決策的參與和監(jiān)督。二是發(fā)揮好職代會作用。公司、公司黨委嚴(yán)格按照《公司章程》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行職工董事和職工監(jiān)事制度，通過職代會各選舉2名職工代表分別進(jìn)入董事會和監(jiān)事會，確保職工代表行使參與決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和對自身利益的維護(hù)權(quán)。同時，我們堅持職工代表大會、職工代表民主議事會、職工代表組長聯(lián)席會等多種公開形式，還積極探索邀請職工代表參加經(jīng)理辦公會，不斷提高民主參與、民主監(jiān)督的質(zhì)量。三是狠抓民主集中制的落實(shí)。公司黨委重新制定實(shí)施了金鷹公司黨委議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會議事規(guī)則、“三重一大”集體討論決策的有關(guān)規(guī)定。堅持按規(guī)定程序召開黨委會、黨政工團(tuán)聯(lián)席會，科學(xué)決策重大事項(xiàng)，使公司始終沿著正確的軌道向前發(fā)展。

三、把握原則，積極推進(jìn)依法治企

依法治企是現(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征。改制企業(yè)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)必須遵循這一基本原則，堅持將依法治企作為黨組織的重要任務(wù)。為此，我們以《公司法》為依據(jù)，積極參與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作?！豆痉ā肥歉闹破髽I(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的根本大法。其核心是真正發(fā)揮好股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各自在企業(yè)運(yùn)營中的作用?；谶@種認(rèn)識，公司黨委堅持把處理好黨委會與股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層之間的關(guān)系作為重點(diǎn)工作來抓，積極支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理依法行使職權(quán)。堅持把支持董事會的工作看作是發(fā)揮政治核心作用的基點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《公司章程》，堅持做到分工明確、權(quán)責(zé)到位。凡需董事會拍板決策的問題，決不以黨委會包辦代替，凡是應(yīng)由經(jīng)理層執(zhí)行實(shí)施的工作，黨組織決不過多干涉，真正使他們都能在自己的權(quán)限范圍內(nèi)獨(dú)立自主的開展工作。同時建立紀(jì)委與監(jiān)事會相互補(bǔ)充、相互完善的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束體系，切實(shí)發(fā)揮好各自的功能與作用。公司黨委堅持把規(guī)范管理、嚴(yán)格管理作為依法治企的必然要求，致力于完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，并通過領(lǐng)導(dǎo)班子的身體力行，努力營造靠制度管人、按程序辦事的氛圍。公司創(chuàng)新實(shí)施《環(huán)境秩序控制辦法》，通過安全文明照片考核來加強(qiáng)安全生產(chǎn)；實(shí)施《物資采購、廢舊物資處理招投標(biāo)辦法》，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范進(jìn)行；建立《生產(chǎn)班組管理競賽評比辦法》，有效激勵車間和班組加強(qiáng)管理；實(shí)行《成本監(jiān)察制度》，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本支出。此外，公司還建立了大量的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、干部人事管理等管理制度，使公司各項(xiàng)經(jīng)營活動都處在有效控制之下。與此同時，公司黨委狠抓制度的落實(shí)，在執(zhí)行中突出一個“嚴(yán)”字。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以身作則，從自身做起。比如為有效地解決生產(chǎn)過程中的各種問題，公司實(shí)施了《生