第一篇：評星競旗實施方案

同心村黨總支

關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)評星競旗活動的實施方案

為做好新形勢下的群眾工作，開展學習楊善洲同志先進事跡和慶祝建黨90周年活動，抓好黨員公開承諾、領導點評和評星競旗工作，在“講黨性、重品行、作表率”活動中樹立組工干部的良好形象，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中樹立標桿，促進部內各項工作任務的全面完成，結合部內工作規(guī)則，特制定實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”的總體目標，緊扣組織工作科學發(fā)展這一主題，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)常性動力機制，激發(fā)組工干部履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，進一步掀起比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的爭創(chuàng)熱潮。

二、主要內容

開展評星競旗活動，以“爭創(chuàng)五星級紅旗支部、爭做五星級紅旗書記、爭當五星級紅旗黨員”為目標，以支部黨員為主體，以奪取“理論學習星、公道正派星、業(yè)務績效星、優(yōu)質服務星、團結和諧星”為主要內容，開展評星競旗活動，營造比學趕超的氛圍，建設模范部門，打造過硬隊伍。

（一）三學三強提素質。結合建設學習黨組織、學習組工干部的要求，不斷創(chuàng)新學習方式，營造比學習、創(chuàng)一流素質的爭創(chuàng)氛圍。一是學經(jīng)典，強黨性。開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動，動員組工干部積極選讀《毛澤東選集》、《鄧小平文選》等經(jīng)典著作，提高思想境界，加強黨性修養(yǎng)。二是學先進，強理 1

想。以集中學習、收看事跡報告會、專題交流學習心得等方式，開展學習楊善洲同志先進事跡活動，比工作、比學習、比奉獻，以創(chuàng)先爭優(yōu)的成效講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象。三是學業(yè)務，強素質。認真學xxx省委和市委文件精神和領導講話精神，全面掌握黨建和干部隊伍建設的有關政策，創(chuàng)造性地開展工作。拓展學習方式，以在線學習、干部輪流講業(yè)務評比等方式提高素質和業(yè)務技能。健全完善考核獎勵措施，鼓勵組工干部積極撰寫組工信息、理論文章、調研報告和心得體會等，提高材料水平。

（二）公道正派揚正氣。嚴格按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求規(guī)范組工干部言行。一是要嚴于律己。嚴守組織人事紀律，執(zhí)行組工干部“十嚴禁”、“廉政準則”和部內工作規(guī)則，恪守職業(yè)道德，秉公辦事，樹立廉潔勤政形象。二是要堅持原則。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把握和堅持選人用人標準，任人唯賢，實事求是、客觀公正地考察、評價和推薦干部，用好的作風選作風好的人。三是正確對人對己。要把公道正派作為行為坐標，堂堂正正做人，公道正派做事，不以個人恩怨辨是非，不以個人好惡識良莠。

（三）四零一優(yōu)出績效。以創(chuàng)建效能型機關為抓手，健全落實工作措施，推進機關辦事提速、服務提質、工作提效。一是實行公開承諾制。建立健全“年初定諾、年中履諾、年底評諾”的工作機制，增強責任意識和執(zhí)行意識，促使組工干部專心做事、用心辦事。二是落實好工作機制。堅持“日分析、周例會、月小結、季匯報、年評比”制度，實行限時辦結制和責任倒查制；強化鍛煉，提高業(yè)務能力和素質，認真落實“四零一優(yōu)”，做到零差錯、零延誤、零泄密、零違紀，優(yōu)質高效地完成工作任務，成績突出。三是健全考核獎勵制度。把評星競旗、承

諾兌現(xiàn)與年度公務員考核、民主評議黨員有機結合起來，進行綜合考核評價，激勵組工干部干事創(chuàng)業(yè)。

（四）優(yōu)質服務爭先鋒。以“三服務、兩滿意”作為核心價值取向，自覺把為民服務理念融入到組織工作全過程。一是密切聯(lián)系群眾。開展組工干部下基層調研活動，認真落實“一線工作法”，以務實的作風服務基層、服務黨員、服務群眾。二是落實民情責任。認真落實“三五”工作法，做好新形勢下的群眾工作，實行部上干部職工輪流到掛鉤村駐村調研工作制，深入責任區(qū)、走訪聯(lián)系戶，注意傾聽群眾意見，了解基層黨員和廣大群眾的愿望，誠心誠意為群眾做好事、辦實事，密切黨群干群關系。三是體現(xiàn)“三個之家”的溫暖。要關心愛護黨員、干部和知識分子，在感情上“真心”尊重，在工作上“真正”辦事，在交往上“真誠”相待，更好地做好服務，著力構建和諧溫暖的黨員之家、干部之家和人才之家。

（五）團結干事建和諧。組工干部要在思想上、工作中、同志間講團結，正確對待工作、對待他人、對待自己。一是要增強協(xié)作意識。在工作中要團結協(xié)助，相互配合，營造同心、同力的工作氛圍。二是要團結干事。工作中要多交流思想，溝通感情，用寬容之心對待同事，多換位思考、多相互補臺，做到思想上合心、行動上合拍、工作上合力。三是正確對待得失。要始終保持一顆平常心，正確面對進退留轉、個人得失，不攀不比，把心思和精力用在想事業(yè)和干事業(yè)上。

三、方法步驟

采取述星、評星、定星、授旗和公示五個步驟，以投票評選的方式開展評星競旗活動，堅持“一月一評星、一季一授旗、一年一表彰”；按照每次評定授

星比例不超過30%的規(guī)定，分別取每顆星的綜合分值前6名進行授星，評定“每月之星”。

（一）述星。每位黨員每月必須申報至少1顆星參加競評，并在黨員會議上對照評星的具體內容和標準，分星進行自我陳述。自我申報占總評分值的權重為10%。

（二）評星。個人述星后，部領導、黨員之間進行點評和互評，并按照規(guī)定進行不記名投票互評，每人投票總數(shù)不超過30票，互評的權重為70%。在綜合黨員自評、互評的基礎上，召開支委會議，以支委民主投票的方式進行評星，支委評星的權重為20%。

（三）定星。黨支部根據(jù)評分情況，對每顆星三項分值綜合得分排在前6名的黨員進行授星。

（四）授旗。每季度開展一次授旗活動，對在季度內兩次被評為五星級的黨員授予季度紅旗黨員稱號，并將年度奪旗數(shù)量最多的黨員推薦到上級黨組織表彰。

（五）公示。對黨員的評星競旗結果確定后，在公示欄內對應粘貼五角星和紅旗，接受群眾的監(jiān)督。

四、組織領導

（一）加強領導，精密安排。堅持把評星競旗作為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體和有效抓手，加強領導，精心組織，與公開承諾、領導點評、民主評議、評選表彰有機結合起來，統(tǒng)籌推進，確保取得實效。

（二）圍繞中心，突出實績。評星競旗要緊密結合各科室和黨員工作職責來開展，緊扣中心工作來推進，激勵黨員立足崗位創(chuàng)先進、搞好本職爭優(yōu)秀，努力推動各項工作，以完成中心工作、重點任務的成績檢驗評星競旗活動的成效。

（三）建立檔案，動態(tài)管理。安排專人負責評星競旗活動痕跡檔案管理，建立工作臺賬。部內全體同志要積極參加競評活動，正確看待評星競旗的結果，發(fā)揚成績，分析不足，努力趕超，爭做“五星級黨員”。部上對“星級黨員”實行動態(tài)管理，當月受得上級通報批評的、黨員群眾提出不良反映或問題舉報的，通過調查核實，即時摘旗摘星。

第二篇：評星實施方案

扎囊縣扎唐鎮(zhèn)施貢村

“十星模范村”創(chuàng)建活動實施方案

按照上級相關文件精神要求，為貫徹落實好區(qū)、地各級黨委關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎惠民生活動的部署要求，扎實有效地開展具有施貢村特色亮點的“十星模范村”創(chuàng)建活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會和推進新農村建設兩大目標，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動為契機，全面開展“十星模范村”創(chuàng)建活動，努力把我村建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，加快我村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安步伐。

二、總體目標

（一）促進黨中央對西藏各項優(yōu)惠政策的落實。大力宣傳黨的各項強農惠農富農政策和中央對西藏的特殊優(yōu)惠政策，把各項政策用足、用活、用實、用好，落實到村民當中，切實將政策優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，改善民生優(yōu)勢和維護穩(wěn)定優(yōu)勢，使村民真正明白惠在何處，惠從何來，堅定永遠跟黨走的信念，增強建設社會主義新西藏的信心和決心。

（二）促進農牧區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。充分利用優(yōu)勢條 件，理清發(fā)展思路，找準發(fā)展路子，完善發(fā)展規(guī)劃，加快推進農牧業(yè)現(xiàn)代化進程，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，擴寬群眾增收渠道，促進農牧業(yè)增效，農牧民增收、農牧區(qū)發(fā)展穩(wěn)定，讓改革發(fā)展成果更大的更好的惠及廣大群眾。

（三）維護民族團結、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神，發(fā)揚“老西藏”精神，倡導愛國、感恩、勤勞、團結、開放、創(chuàng)新的“山南精神”，依靠群眾，教育群眾，引導群眾自覺加強民族團結，維護社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一，鞏固發(fā)展平等團結互助和諧的民族關系，促進各族群眾和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

（四）增強廣大群眾的主人翁意識。教育引導群眾牢固樹立主人翁意識，克服“等靠要”思想，增強自我發(fā)展、艱苦創(chuàng)業(yè)的責任感、使命感、緊迫感，依靠自己的勤勞雙手增收致富，建設美好家園。

三、創(chuàng)建內容

愛黨愛國星、民族團結星、勤勞致富星、特色經(jīng)濟星、管理民主星、重教尚文星、環(huán)境美化星、遵紀守法星、平安和諧星、先鋒堡壘星。

四、創(chuàng)建時間

按照扎囊縣創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動辦公室具體安排時間要求，按照創(chuàng)建評星，完成創(chuàng)建要求各項標準（達到各星標準）。

五、創(chuàng)建標準

（一）愛黨愛國星。（10分）

1、每年開展感黨恩教育和群眾性愛國主義教育不少于4次，群眾牢固樹立國家意識和公民意識，堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領導，堅決擁護社會主義制度，堅決擁護民族區(qū)域自治制度，增強對偉大祖國的自豪感，從內心深處認識到西藏自古以來就是中國不可分割的一部分。（2分）

2、深入開展反分裂斗爭教育，每年開展4次以上揭批**集團“三性”反動本質活動，人人爭當愛黨愛國模范，無群眾組織、參與分裂破壞活動。（3分）

3、建有新舊社會對比展室，每季度至少進行1次內容更新，每季度至少開展1次新舊社會對比教育活動。（2分）

4、每家每戶、村（居）委會等場所懸掛國旗和領袖像。（1分）

5、群眾牢固樹立愛邊、穩(wěn)邊、守邊、固邊意識，主動支持國防建設，參與邊境防控工作，無非法出入境人員。（2分）

（二）民族團結星。（10分）

1、每年開展以“三個離不開”、“團結穩(wěn)定是福、分裂**是禍”為主要內容的民族團結教育不少于2次，大力宣傳黨的民族政策，群眾牢固樹立56個民族是一家的意識，增強少數(shù)民族作為中華民族大家庭一員的榮譽感。（2.5分）

2、搞好軍民團結，做好“雙擁”工作，無軍民糾紛發(fā)生。（2.5分）

3、群眾在任何時候，都不說不利于民族團結的話，不做不利于民族團結的事，主動與破壞民族團結的行為作斗 3 爭。（2.5分）

4、教育子女從小樹立中華民族大家庭觀念和“三個離不開”意識，在日常學習、生活、工作中自覺維護民族團結。（2.5分）

（三）勤勞致富星。（10分）

1、每年開展艱苦創(chuàng)業(yè)、勤勞致富、勤儉持家意識教育不少于3次，引導群眾克服“等、靠、要”思想，增強主人翁意識，用自己的勤勞雙手建設美好家園，真正成為社會主義新農村建設的主體。（2分）

2、按照“缺什么、補什么”的要求，每年村里60%以上勞動力參加實用技術和就業(yè)技能培訓，戶均掌握1—2門實用技術和就業(yè)技能。（2分）

3、通過外出務工掙鈔票、進城入鎮(zhèn)做生意、投資辦廠當老板等多種方式，實現(xiàn)戶戶有門路、人人有活干、家家有錢賺、天天有收入。外出務工人數(shù)占本村勞動力的50%以上。（2分）

4、村里有一定數(shù)量的致富能手，村“兩委”班子成員中有1—2名致富帶頭人，致富、帶富作用發(fā)揮明顯。（2分）

5、農牧民人均純收入年均增長18%以上，家庭存款每年增加1000元以上的戶數(shù)占全村總戶數(shù)的30%以上。（2分）

（四）特色經(jīng)濟星。（10分）

1、采取“村干部（能人）+企業(yè)（基地）+協(xié)會+農戶”的模式，發(fā)展壯大特色經(jīng)濟，有1—2個經(jīng)濟實體或致富項目。（2分）

2、建立農牧區(qū)經(jīng)濟合作組織，有健全的運行管理制度，能有效帶動群眾增收致富。（1.5分）

3、大力發(fā)展優(yōu)質青稞、良種奶牛、優(yōu)質油菜、大棚蔬菜、藏雞、藏香豬等特色種養(yǎng)業(yè)。農區(qū)良種奶牛養(yǎng)殖比例達到70%，飼草料種植面積達到3畝/頭以上，每戶養(yǎng)藏雞20只以上；牧區(qū)每戶養(yǎng)牦牛10頭以上、羊50只以上。（2分）

4、立足本村資源、區(qū)位等優(yōu)勢，大力發(fā)展農畜產(chǎn)品加工、餐飲服務業(yè)、交通運輸業(yè)、沙石料開采林下資源和藏藥采集等特色產(chǎn)業(yè)。（1.5分）

5、著力提升民族手工業(yè)的技術含量和產(chǎn)品檔次，有1—2個特色手工藝產(chǎn)品。（1.5分）

6、積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過興辦藏家樂、家庭旅館、民族文化演藝場所等，讓群眾吃上“旅游飯”、“文化飯”。（1.5分）

（五）管理民主星。（10分）

1、堅持公平、公開、公正原則，依法依規(guī)進行換屆選舉，群眾對換屆選舉結果的滿意率達到90%以上。（2分）

2、完善民主決策程序，認真落實“一事一議”制度，每年召開村民代表大會不少于4次，村民代表對村級事務參與率達到95%以上，重大事項集體討論公開率為100%。（2分）

3、村務管理規(guī)范有序，集體資產(chǎn)、資金、資源管理制度健全完善，設有黨務、村務、財務公開欄，黨務、村務、財務公開每年不少于4次，群眾滿意度達到90%以上。（2分）

4、村民自治章程和村規(guī)民約健全完善，“四議兩公開” 5 工作法得到全面推行，村民實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務。（2分）

5、民主管理責任追究制度、民主評議村干部制度健全完善，村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組的作用得到有效發(fā)揮。（2分）

（六）重教尚文星。（10分）

1、鞏固提高“兩基”國檢成果，小學適齡兒童入學率，初中適齡少年入學率、在校生鞏固率、非文盲率均達到99%以上；學前兩年“雙語教育”全面推開，學齡前兒童入園率達到60%以上；群眾主動、自覺送子女上學的責任感進一步強化，尊師重教氛圍濃厚。（2分）

2、成立業(yè)余文藝隊，每年利用重大節(jié)慶和傳統(tǒng)節(jié)日開展文藝演出不少于5場次，傳播先進文化和文明理念，豐富群眾精神文化生活。（2分）

3、建立健全村文化室和農家書屋管理使用規(guī)章制度，組織群眾學習文化知識，每年借閱書刊人均不少于2冊（本）。（2分）

4、群眾自覺參與文物保護和非物質文化遺產(chǎn)保護工作，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到弘揚。（1分）

5、扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導群眾擯棄陳規(guī)陋習，崇尚科學文明，抵制封建迷信，淡化宗教影響，過上現(xiàn)代文明的新生活。每年開展科普教育活動不少于2次。（3分）

（七）環(huán)境美化星。（10分）

1、加強宣傳教育，健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，群眾人人講究個人衛(wèi)生，戶戶講究家庭衛(wèi)生整潔，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。（1.5分）

2、積極開展愛國衛(wèi)生運動，每10天組織1次村莊衛(wèi)生大掃除，每周組織1次庭院衛(wèi)生大掃除。（1.5分）

3、村容村貌整潔，無垃圾亂倒、污水亂流、柴草亂堆、糞土亂堆、亂搭亂建等現(xiàn)象，有固定的垃圾收集點。（1.5分）

4、積極開展綠化美化活動，“四旁”（村旁、路旁、水旁、宅旁）植樹做到應栽盡栽。（1.5分）

5、群眾環(huán)境保護意識強，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和使用國家保護野生動物現(xiàn)象。（2分）

6、普及使用清潔能源，農區(qū)戶用沼氣正常使用率達到70%以上，牧區(qū)達到50%以上。（2分）

（八）遵紀守法星。（10分）

1、深入開展“六五”普法教育，使群眾牢固樹立法制意識，每年開展法制宣傳教育活動不少于2次。（1分）

2、群眾自覺遵守各項法律法規(guī)和村規(guī)民約，熟悉法律知識。（2分）

3、群眾能運用法律武器保護自身合法權益，敢于同身邊的違法犯罪行為作斗爭。（2分）

4、群眾依法開展生產(chǎn)經(jīng)營，無欺詐和強買強賣等行為，不謀取不義之財。（2分）

5、不準以個人利益和小集團利益，借環(huán)保和宗教名義，提出劃分無理要求，阻礙礦產(chǎn)資源開發(fā)、招商引資、公共基 7 礎設施建設等。（3分）

（九）平安和諧星。（10分）

1、加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，每年無治安案件、刑事案件、無安全生產(chǎn)事故、無群體性事件、無宗教勢力、無黑暗勢力、無“黃、賭、毒”等違法違規(guī)現(xiàn)象。（2分）

2、配合寺管會開展“和諧模范寺廟”和“愛國守法先進僧尼”創(chuàng)建評選活動，加強對本村轄區(qū)內流動從事宗教工作人員的監(jiān)督管理，無非法宗教活動。（2分）

3、鄰里互助，家庭和諧，夫妻和睦，尊老愛幼，尊重婦女，無不贍養(yǎng)老人現(xiàn)象。（2分）

4、每年開展矛盾糾紛集中排查活動不少于3次，矛盾糾紛調處率達100%，成功率達90%以上，無越級上訪和纏訪、鬧訪現(xiàn)象。（2分）

5、村級綜治工作站、治保會、調委會等有關組織健全，刑釋解教人員幫教措施落實到位，幫教率達100%，無重新犯罪，群眾對社會治安的滿意率達到90%以上。（2分）

（十）先鋒堡壘星。（10分）

1、以村黨支部為核心的村級組織健全，村“兩委”班子整體素質不斷提高，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮作用明顯。（2分）

2、村黨支部達到“五個好”標準，支部書記表率作用突出，班子成員廉潔勤政、作風民主、團結協(xié)作，有戰(zhàn)斗力和凝聚力。（2分）

3、黨員“五帶頭”模范作用發(fā)揮好，黨員教育管理和發(fā)展培養(yǎng)入黨積極分子的情況。（2分）

4、黨支部民主生活會、民主評議黨員、黨性分析評議、“三會一課”、黨員聯(lián)系服務群眾等制度健全，黨建工作規(guī)范化、制度化。（2分）

5、村級組織活動場所設施配套齊全，達到規(guī)范化建設要求，有專人管理。（2分）

六、實施步驟

按照統(tǒng)一部署、分步實施的工作思路，“十星模范村”創(chuàng)建活動分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（2014年8月）

“十星模范村”創(chuàng)建內容涵蓋了我村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設各個方面，村“兩委”班子、駐村工作隊要結合實際，加大創(chuàng)建“十星模范村”活動，加大目標任務和方法步驟的宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知。

（二）創(chuàng)建實施階段（2014年9月）

此階段為我村對照“十星模范村”標準創(chuàng)建階段，村“兩委”、駐村工作隊聯(lián)合成立“十星模范村”創(chuàng)建活動星級自評領導小組，由村“兩委”主要負責人或工作隊隊員擔任組長，具體負責對創(chuàng)建活動的星級評定。

（三）評星階段（每年進行評定）。

1、評星程序。采用分級評比的方式進行，自下而上申報與自上而下審核相結合。其中一至三星級由我村黨組織對 9 照標準自評申報，扎唐鎮(zhèn)評定小組考核定級，并報縣創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動辦審定后，由扎唐鎮(zhèn)黨委、政府授牌。四至七星級在扎唐鎮(zhèn)考核定級的基礎上，由縣創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動辦驗收，向社會公示，報縣委審批后，由縣委、政府授牌。八星級以上（含八星級），由縣委向地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動辦申報，經(jīng)地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動領導小組驗收后，通過山南報、山南電視臺、山南網(wǎng)等媒體向社會公示，報地委審批后，由地委、行署授牌。

2、評分原則。每個星基準分為10分，按照具體分項打分，達到或超過8分的，即可評星；突出政治標準，對在反對分裂，維護民族團結和祖國統(tǒng)一等重大政治問題上出現(xiàn)反動言論或分裂破壞活動的實行“一票否決”，取消村當年所有的評星資格。

3、動態(tài)管理。每年復查一次，凡掛牌的“十星模范村”，有達不到要求的，縣創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動領導小組要及時將所授星摘除。

４、結果運用。按照分級負責的原則，對“十星模范村”星級評定結果及等次進行通報并掛牌明示，對八星級以上的要進行表彰和宣傳。星級評定結果與縣委、縣政府綜合考評工作實績掛鉤。

５、表彰獎勵。對八星級以上的村由地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民過動領導小組在每年的活動總結表彰大會上同先進駐村工作隊和先進個人一并進行表彰獎勵。同時，在項目資金安排上優(yōu)先考慮。對三星級以下（不含三星級）的村（居），10 由地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動領導小組對駐村工作隊成員進行誡勉談話，由縣委對村“兩委”班子進行誡勉談話；對達不到星級評定標準的村，在全地區(qū)范圍內進行通報批評。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展“十星模范村”創(chuàng)建活動是推動我村創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動、加強和創(chuàng)新社會管理的重要要求和抓手；是推進我村社會主義新農村建設的必然要求；是建設“六個模范區(qū)”的迫切要求。村“兩委”、駐村工作隊要充分認識我村開展“十星模范村”創(chuàng)建活動的重要性和必要性，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，切實加強領導，精心組織實施，深入到組到戶進行全方位、多層次的督促指導，切實把這項工作部署好、安排好、落實好，確保取得實效。

（二）強化宣傳，營造氛圍。村“兩委”、駐村工作隊要充分利用廣播、橫幅、專欄、村民會議等多種形式，加大宣傳力度，營造良好的創(chuàng)建氛圍。要充分發(fā)揮村黨支部、團支部、婦代會、黨員、團員、婦女代表、村民代表、民兵、學生等組織和人員的作用，扎實做好我村群眾的思想工作，廣泛發(fā)動群眾，讓我村廣大群眾踴躍參加到“十星模范村”創(chuàng)建活動中來。

（三）明確任務，落實責任。村“兩委”、駐村工作隊要嚴格落實領導責任和工作責任，進一步細化“十星模范村”創(chuàng)建工作任務，采取有力措施，抓好工作落實。

（四）注重實效，健全機制。村“兩委”、駐村工作隊要 11 及時總結，建立健全制度化、規(guī)范化的長效工作機制。

2014 12

扎唐鎮(zhèn)施貢村年8月29日

第三篇：黨員評星實施方案

關于在小辛居委會黨員中開展星級化管理的

實施方案

為深化推進小辛居委會創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激勵村廣大黨員爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，經(jīng)研究，決定在我村黨員中推行星級化管理，特制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局和黨員隊伍的現(xiàn)狀，以規(guī)范黨員行為，增強黨員黨性，永葆黨員先進性為目的，以“黨員評星”活動為載體，激勵我村廣大黨員在調整產(chǎn)業(yè)結構，建設社會主義新農村，弘揚社會主義新風尚中充分發(fā)揮先鋒模范作用，構建農村基層組織建設“6+1”載體，為實現(xiàn)我村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻。

二、評星范圍

小辛居委會全體黨員（除生活不能自理的年老體弱黨員）。

三、星級標準

1、學習星。認真學習黨的基本理論、路線、方針、政策和農業(yè)先進技術，積極參加黨員集中學習活動和上級組織的各種培訓，掌握2項以上實用技術，有1項以上致富項目，通過全方位的學習，不斷提高自身思想境界，綜合素質和工作水平，從而在工作上處處起到模范帶頭作用。

2、佳績星。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、無私奉獻。積極推廣新技術，帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領群眾共同致富，幫助群眾學科技、用科技，幫助困難戶脫貧致富奔小康，帶頭參與村中各項建設工作，積極為本村經(jīng)濟的發(fā)展出謀劃策。圓滿完成村黨組織和上級黨組織交辦的各項任務。

3、服務星。堅持以服務群眾為根本落腳點，切實將組織的關懷和溫暖送給群眾，為群眾提供技術、信息、資金服務，積極排查化解矛盾糾紛，樂于幫助群眾解決生產(chǎn)生活方面的困難，帶頭聯(lián)系一名老黨員、一名積極分子和5戶以上群眾，促進黨內、鄰里和諧。

4、守紀星。帶頭并教育家庭成員、親屬遵守國家法律、法規(guī)和村規(guī)民約，認真履行公民義務，不違法計劃生育政策，不參加非法組織，不參與和組織非法上訪、越級上訪和集體上訪。不損公肥私，不侵占群眾和集體利益。在言行方面嚴格約束自己，做遵紀守法的模范。

5、正氣星。帶頭樹立堅定正確的理想和信念，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，清正廉潔，杜絕腐?。怀缟锌茖W，堅決反對封建迷信，與邪教組織作斗爭。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違法亂紀行為作斗爭。用自己正確、真實的行為帶動身邊的人，用自己誠懇、坦誠的語言感動身邊的人，以自身優(yōu)秀的行為和語言帶動良好風氣的形成。

四、評定方法

黨員星級評定村黨組織組織實施。實行動態(tài)管理，每年評定一次。

1、申報承諾。年初，村黨員結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動承諾，制定 爭星計劃，明確爭星目標、內容和完成時限，經(jīng)黨組織審核同意后，在村黨務公開欄公示7天。

2、半年述諾?！捌咭弧鼻?，黨員采取書面或口頭形式就爭星目標完成情況，指出存在差距及不足，督促完成爭星目標。

3、年終評定。年終，結合民主評議黨員，村黨組織邀請部分村民代表參加黨員大會，每名黨員就爭星目標完成情況進行逐人述職。述職后，下發(fā)《農村黨員星級化管理評定表》（見附表1），參會人員對黨員爭星情況進行無記名投票，贊同票超過總票數(shù)90%的，授予該星。同時，黨員評星情況及時登記到《農村黨員星級化管理統(tǒng)計表》（見附表2）。

4、推薦表彰。對連續(xù)兩年被評定為“五星級”的黨員，由村黨總支上報到鎮(zhèn)黨委，爭取在“七一”表彰期間，鎮(zhèn)黨委對表現(xiàn)突出的農村“五星級”黨員進行表彰，縣委組織部進行掛牌到戶。特別優(yōu)秀的，由鎮(zhèn)黨委推薦，由縣委進行表彰。

五、組織要求

各黨小組要把村黨員星級化管理作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手，作為農村基層黨組織建設的有效載體，高度重視，認真對待。同時，要結合我村實際，細化評定標準，搞好結合，通過黨員爭星，樹立黨員的先鋒模范形象，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

附：

1、農村黨員星級化管理評定表；

2、農村黨員星級化管理統(tǒng)計表。

小辛居委會黨總支

2010年12月15日

第四篇：授旗評星實施方案

古統(tǒng)辦 [2010]8號

關于印發(fā)《麗江市古城區(qū)統(tǒng)計局黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)授旗評星活動實施方案》的通知

各科室、地方統(tǒng)計調查隊：

為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，確?；顒尤〉脤嵭?，根據(jù)區(qū)委《關于在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)授旗評星活動的實施意見》（古創(chuàng)組[2010]21號）文件精神，結合我局實際，制定《麗江市古城區(qū)統(tǒng)計局黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)授旗評星活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

麗江市古城區(qū)統(tǒng)計局

2010年9月26日

麗江市古城區(qū)統(tǒng)計局黨支部

創(chuàng)先爭優(yōu)授旗評星活動實施方案

為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，根據(jù)區(qū)委《關于在基

層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)授旗評星活動的實施意見》（古創(chuàng)組[2010]21號）文件精神，結合我局實際，制定如下實施方案：

一、總體要求

授旗評星是定期對黨組織、黨員進行考核評價，向先進

黨組織授予流動紅旗、對每個黨員評定星級的一種方式，是基層黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體和總抓手，是貫徹落實群眾路線、吸收群眾全程參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要措施。開展授旗評星的目的是真實了解民意，客觀、全面掌握活動開展情況，實事求是評價活動的成效，及時發(fā)現(xiàn)存在的不足，確保活動取得實效。開展授旗評星活動，有利于進一步團結帶領全局黨員干部樹立終身學習的理念，培養(yǎng)學習興趣，提升學習的能力，爭當勤奮學習的先鋒；進一步團結帶領全局黨員干部堅定理想信念，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，爭當艱苦創(chuàng)業(yè)的先鋒；進一步團結帶領全局黨員干部愛崗敬業(yè)，正確處理個人發(fā)展與全局利益的關系，爭當勇于奉獻的先鋒。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，不斷鞏

固和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，以激發(fā)基層黨組

織和黨員爭創(chuàng)動力為核心，以促進中心工作為目的，充分發(fā)

揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為扎實有

效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供持續(xù)動力和保證。

三、主要步驟

根據(jù)全區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)授旗評星活動的總體部署，我局

創(chuàng)先爭優(yōu)授旗評星活動將按以下四個步驟進行：

（一）確定授旗評星目標、內容和標準。參照《關于認

真做好先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選工作的通知》

（古創(chuàng)組?2010?20號）提出的先進基層黨組織要率先做到

“五個好”，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要模范做到“五帶頭”的主要內

容，結合統(tǒng)計工作實際，將“五個好”的要求細化、量化，科學確定“五個好”要求的具體內容，明確先進黨組織授予

“流動紅旗”的標準；按照黨員應具備的基本素質、應承擔的義務和崗位職責，把“五帶頭”的要求具體化、標準化，精心設計黨員評星的具體內容，明確黨員評星定級的標準，使黨員明確創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的目標和內容。

（二）對照標準開展爭創(chuàng)活動。支部和黨員對照確定的授旗評星目標、內容和標準，提出具體工作任務、完成時限

和責任人等，把每一項要做的工作向群眾公開承諾，接受監(jiān)

督。支部針對公開承諾事項，細化工作方案和措施，逐項落

實，積極爭取“流動紅旗”。黨員針對公開承諾事項，率先

垂范，認真踐諾，積極爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（三）定期進行考核評比。支部根據(jù)授旗評星確定的目

標和內容，制定具體考核辦法，實行差異化定標、星級化考

評，量化打分、定期考核，以所得分數(shù)的高低核定檔次，進

行黨員評星。對基層黨組織的考核一般按照黨組織自評、邀

請領導點評、聽取職工群眾意見、上級黨組織綜合評定、授

予“流動紅旗”的方式進行。黨組織對黨員的考核一般按照

黨員自評、支部黨員互評、領導點評、職工群眾參評、黨支

部審定、確定黨員星級的方式進行?？己嗽u比活動每半年開

展一次。

（四）實行動態(tài)管理。支部將制定黨員評星定級管理辦

法，建立“星級黨員”檔案，對“星級黨員”實行動態(tài)管理。

對工作實績特別突出、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中表現(xiàn)特別優(yōu)秀的黨

員，給予增星升級；對違紀違法、承諾事項完成不到位、因

工作不力造成重大失誤或損失的黨員，給予降級摘星。每次

授旗評星的評定結果與黨組織和黨員個人考核、評先評

優(yōu)、績效工資等掛鉤，與選樹先進典型等結合，作為綜合考

核黨員工作實績的重要依據(jù)。

四、有關要求

（一）緊密結合中心工作。開展授旗評星活動要緊密結合基層黨組織和黨員實際，緊扣本單位中心工作推進，鼓勵黨

員立足崗位創(chuàng)先進、搞好本職爭優(yōu)秀，推動各項工作任務完

成，以優(yōu)異的成績檢驗授旗評星活動的成效。

（二）加強分類指導。加強對授旗評星活動的指導，按

照制定的活動方案，分類推進授旗評星活動。局創(chuàng)先爭優(yōu)活

動領導小組要定期對開展授旗評星情況進行指導、督查，發(fā)

現(xiàn)問題，指出不足，及時糾正。要大膽實踐、大膽創(chuàng)新，努

力探索授旗評星活動的多種實現(xiàn)形式，確保授旗評星活動取

得實效。

（三）正確處理授旗評星與公開承諾、領導點評、群眾

評議、評選表彰的關系。授旗評星要與公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰有機統(tǒng)一。公開承諾是基礎，領導點評

是關鍵，群眾評議是保障，評選表彰是結果。黨員根據(jù)授旗

評星內容，作出公開承諾，提出承諾事項；在活動過程中，邀請領導進行點評，肯定成績、指出不足，分析原因，提出

意見，促其整改；對承諾事項的完成情況，吸納群眾評議，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督；定期對承諾事項完成情況進

行考評，通過量化考核評比，爭取“流動紅旗”、評定“星

級黨員”，使授旗評星成為評選表彰的基礎性工作。

（四）加強宣傳，營造氛圍。充分利用網(wǎng)絡、宣傳欄、簡報等形式，大力宣傳授旗評星的意義、具體做法、成功經(jīng)

驗，深入挖掘整理授旗評星活動先進典型，積極營造授旗評

星的良好氛圍，引導黨員積極爭星，努力形成學習先進、爭

當先進、趕超先進的生動局面。

（五）建立長效機制。認真總結開展授旗評星活動的有

效做法和經(jīng)驗，及時把有效做法制度化、成功經(jīng)驗長效化、活動開展常態(tài)化，提高授旗評星活動的科學性、有效性和長

期性，使授旗評星活動成為發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先

鋒模范作用的有效抓手和經(jīng)常性動力機制。

主題詞：黨支部 創(chuàng)先爭優(yōu)活動 授旗評星實施方案抄報：區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室

古城區(qū)統(tǒng)計局辦公室2010年12月22日

（共印5份）

第五篇：爭先創(chuàng)優(yōu)：爭旗創(chuàng)星實施方案

蠡湖街道塘平社區(qū)黨支部爭旗創(chuàng)星實施方案

為推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，確?；顒尤〉脤嵭?，根據(jù)《中共鳳翔街道工作委員會關于在街道各黨組織和黨員中開展授旗評星活動的通知》（鳳黨發(fā)?2010?94號）文件精神，經(jīng)社區(qū)黨支部研究，決定在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中全面開展爭旗創(chuàng)星活動?，F(xiàn)制定實施方案如下：

一、總體目標

授旗評星是定期對先進基層黨組織授予流動紅旗、對黨員評定星級的一種考核評價方式，是基層黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體和總抓手。開展授旗評星活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞推動科學發(fā)展、構建和諧塘平、維護塘平安寧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求和“三個一百”任務、優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力、新家園行動計劃、東片區(qū)建設“四個一”工程等中心工作，以激發(fā)基層黨組織和黨員爭創(chuàng)動力為核心，建立經(jīng)常性動力機制為保障，積極開展爭創(chuàng)實績突出的紅旗黨組織、爭當業(yè)績一流的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為基層黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供動力和保證。-1-

二、主要步驟

開展授旗評星活動，要堅持公平、公正、公開的原則，分對照標準爭創(chuàng)、自下而上考評和實行動態(tài)管理三個步驟進行。

（一）對照標準爭創(chuàng)。社區(qū)黨支部要對照授旗評星活動考評標準，針對公開承諾事項，細化工作方案和措施，組織人員，逐項落實，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，兌現(xiàn)對群眾的承諾，積極爭取“流動紅旗”。黨員針對公開承諾事項，率先垂范，履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀，力所能及為群眾辦實事、辦好事、解難事，認真兌現(xiàn)承諾，積極爭當“星級”黨員。

（二）自下而上考評。一是對標自評。社區(qū)黨組織和黨員要根據(jù)開展授旗評星活動考評標準，認真進行自評，根據(jù)活動情況自評打分，申報參加“流動紅旗”和“星級黨員”評選。二是對標互評。社區(qū)圍繞各黨組織和黨員自評及申報情況，采取發(fā)放互評表等方式，組織支部黨員互相評價，進行百分制打分。三是領導點評。邀請街道領導深入實地考察，對申報的黨組織和黨員逐一進行指導點評。結合黨組織和黨員申報情況，肯定成績、指出不足、分析原因、提出意見、促其整改。四是群眾參評。積極組織群眾進行參評，把吸納群眾建議、聽-2-

取群眾意見、接受群眾監(jiān)督貫徹于評選始終，確保評選結果群眾滿意。五是上級審定。申報后，由街道黨工委根據(jù)自評互評、領導點評、群眾參評等情況，對先進基層黨組織授予“流動紅旗”，確定黨員星級。

（三）實行動態(tài)管理。社區(qū)黨支部要結合實際制定“流動紅旗”和“星級黨員”管理辦法，建立“星級黨員”檔案，對流動紅旗和“星級黨員”實行動態(tài)管理。

三、組織領導

為切實開展好此次爭旗創(chuàng)星活動，成立臨滄市臨翔區(qū)鳳翔街道塘平社區(qū)爭旗創(chuàng)星活動領導小組，成員如下：

組長：黃臨明社區(qū)黨支部書記、主任

副組長：穆勇街道黨工委副書記、新農村指導員

李紅梅社區(qū)黨支部副書記、副主任

王平社區(qū)黨支部副書記

成員：習再德社區(qū)黨支部副書記

王慎思居委會副主任

李建賓居委會副主任

穆紹平社區(qū)黨支部委員

李維紅社區(qū)黨支部委員

楊勵勤社區(qū)黨支部委員

王星祥社區(qū)黨支部委員

領導小組下設辦公室于社區(qū)服務站，由王平同志擔任辦公室主任，負責制定活動方案和組織實施及處理日常事務。

-2010年12月3日