第一篇：X鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

X鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

摘要

XXX鄉(xiāng)是全省506個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)之一，從原始社會直接過渡到社會主義社會，是典型的社會發(fā)展“直過區(qū)”。境內(nèi)群眾文化素質(zhì)低，科技意識談泊，生產(chǎn)方式仍然保留“刀耕火種”的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)率極低，對自然界的生態(tài)破壞性大。樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建XXX鄉(xiāng)社會主義和諧社會，對于破解制約XXX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)15732名人民群眾脫貧致富奔小康具有十分重要的意義。本文通過大量的社會實(shí)踐調(diào)查，分析XXX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，提供了十條政策建議：切實(shí)解決貧困人口問題作為發(fā)展的頭等大事來抓;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;堅(jiān)持以林為主，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；大力發(fā)展畜牧業(yè)；進(jìn)一步加強(qiáng)交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收；加強(qiáng)教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；抓好醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生工作，解決群眾看病就醫(yī)難，人口增長過快的問題；明確發(fā)展思想，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，增加農(nóng)民外出務(wù)工收入

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；改革開放；可持繼發(fā)展

一、前言

XXX鄉(xiāng)是云南省506個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)之一，境內(nèi)高山峽谷，大江奔流，交通不便，信息閉塞，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入3279萬元，人均純收入1245元；糧食總產(chǎn)645.49萬公斤，人均有糧437公斤，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展從原始社會直接過渡社會主義。各類自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不合理，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民增收較為緩慢。人口素質(zhì)低，文盲、半文盲比例較大，全是一個(gè)典型的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)？如何破解農(nóng)民增收緩慢的問題？是擺在XXX鄉(xiāng)各屆黨委、政府和人民群眾眼前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題！

二、XXX經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)XXX鄉(xiāng)的基本情況

XXX鄉(xiāng)位于XXX縣中部的XX兩岸，東經(jīng)98°51′至99°21′，北緯26°00′至26°13′之間，東西橫距最寬30公里，“南北縱距”最長24公里，總面積406.28平方公里。鄉(xiāng)境東連接XXX縣，南連XXX鎮(zhèn)，東南、西南分別與XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)相連，西與緬甸接界，北與XX鄉(xiāng)毗鄰，國防干線躍碧公路沿XX自南向北貫穿全鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)立體氣候突出，在同一平面上氣溫南北差異小，重直差異大，農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林木及藥材種類繁多，動植物資源豐富，森林覆蓋面積為45.8萬畝，覆蓋率達(dá)67%。具有開發(fā)前景的“臘瑪窟”旅游景區(qū)和維拉亞窟旅游景點(diǎn)。

全鄉(xiāng)共有7個(gè)村民委員會，75個(gè)自然村136個(gè)村民小組，人口達(dá)4180戶15732人（農(nóng)業(yè)人口3761戶14786人），傈僳族是居住的主體民族，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。農(nóng)村勞動力共有8575人。全鄉(xiāng)耕地面積28889畝，其中水田5230畝，旱地23659畝。有三條鄉(xiāng)村公路，總里程48公里。由于社會、自然條件等諸多原因，XXX鄉(xiāng)的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，群眾依靠科技增收致富意識淡薄，農(nóng)產(chǎn)品附加值無法提高，商品化率低，經(jīng)濟(jì)收入增長緩慢。全

鄉(xiāng)現(xiàn)有3個(gè)自然村未解決通電問題，有20個(gè)自然村未解決和恢復(fù)人畜飲水工程，有8個(gè)自然村未通人馬驛道，有2036戶農(nóng)民居住在簡易茅草房、千角樓房內(nèi)，人均637元以下的絕對貧困人口還有570戶1740人。

(二)XXX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有利條件和不利因素

發(fā)展中的有利條件:

XXX鄉(xiāng)立體氣候突出，自然物種資源豐富，具有較強(qiáng)的開發(fā)潛力。

2.有豐富多樣的民族文化，山川險(xiǎn)峻秀美，旅游資源豐富。

3.有豐富的水力資源，全鄉(xiāng)境內(nèi)有七條流量穩(wěn)定的自然河，為引水、提水、蓄水灌溉以及發(fā)展水電提供了水源保障。

4.區(qū)位優(yōu)勢，XX鄉(xiāng)位于XX縣中部的怒江兩岸，距州府XX城為23公里。位處交通要道，是XX、XX兩縣和本縣的XXX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)到XX城的必經(jīng)之道。有利于XXX鄉(xiāng)與其它地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流和友好往來，把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

5.勞動力資源豐富，全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力8575人。廣大人民群眾從傳統(tǒng)耕作方式上改變出來走依靠科技促增產(chǎn)路子上，勞動力從不足變?yōu)檫^剩，若把多余的勞動力輸出，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上轉(zhuǎn)移出來，從事其它行業(yè)，將增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，改善生產(chǎn)生活條件。

6.鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把扶貧開發(fā)作為全鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，帶領(lǐng)廣大人民群眾積極投入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，為加快脫貧致富奔小康的步伐奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7.黨和國家對邊疆民族地區(qū)扶貧政策傾斜，增強(qiáng)了全鄉(xiāng)干部群眾脫貧致富的信心，調(diào)動了各族干部群眾的生產(chǎn)生活積極性。

存在的問題和不利因素

山高坡陡，耕地質(zhì)量差、土層簿而瘦，不利于糧食生產(chǎn)。

2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠，投入不足，對鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約因素未能得到根本性解決，阻礙了全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，生產(chǎn)力水平較低，教育科技文化落后，勞動者素質(zhì)偏低，自我發(fā)展能力不足，科教衛(wèi)生醫(yī)療等社會各項(xiàng)事業(yè)低于全縣平均水平。

4.鄉(xiāng)財(cái)政收入來源少，財(cái)政經(jīng)費(fèi)困難，自我發(fā)展的造血功能較弱，培植支柱產(chǎn)業(yè)力度不夠，農(nóng)民收入渠道少，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力弱，增收困難。

5.生態(tài)環(huán)境惡化，人與耕地矛盾突出，土地承載負(fù)擔(dān)加重，自然災(zāi)害頻繁，部分已喪失生存條件。

6.對立體氣候優(yōu)勢認(rèn)識不足，開發(fā)不力，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，特色不明顯，缺乏競爭力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，工業(yè)化和城市化及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平落后。

三、XXX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的對策建議

結(jié)合XXX鄉(xiāng)的自身特點(diǎn)，立足的資源優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，堅(jiān)持科教興鄉(xiāng)，以市場為導(dǎo)向，念好“山”字經(jīng),發(fā)展峽谷經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè).堅(jiān)持以人為本，樹立可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（一）切實(shí)解決貧困人口問題作為發(fā)展的頭等大事來抓

依托XXX資源優(yōu)勢，調(diào)出特色，調(diào)出規(guī)模，調(diào)出“賣點(diǎn)”來。突出抓好生豬和土雞養(yǎng)殖基地建設(shè)和肉牛、山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)。沿江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品粗加工，建立蔬菜基地，養(yǎng)豬基地，實(shí)行糧－菜－豬－雞模型發(fā)展。半山和高山經(jīng)濟(jì)帶生物資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，光照充足，雨量充沛。要以自然保護(hù)區(qū)工程為載體，開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品以增加農(nóng)民收入。

2.培植農(nóng)產(chǎn)品加工“龍頭”企業(yè)，以“龍頭”帶動增收。要擴(kuò)大對外開放，招商引資，扶持發(fā)展和培植一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶，以“龍頭”為紐帶，使小生產(chǎn)與大市場連結(jié)起來，使小產(chǎn)品與大效益連結(jié)起來。

3.科學(xué)種植，提高科技含量，促進(jìn)農(nóng)民增收。

4.百年大計(jì)，教育為本，進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化科教興鄉(xiāng)的觀念，防止和克服忽視科教人才培養(yǎng)，改變教育與生產(chǎn)脫節(jié)的狀況，提高勞動者素質(zhì)。

5.緊緊抓住國家扶貧開發(fā)工作和西部大開發(fā)這一歷史機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和對外開放兩個(gè)步伐。

第二篇：村委會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

縣中村鄉(xiāng)峨山村委會地處縣城北端，距縣府50公里，離鄉(xiāng)政府37公里。西與該鄉(xiāng)山前村委會毗鄰，南與該鄉(xiāng)魯支村委會接壤，北與元謀縣羊街鄉(xiāng)高山峻嶺相交錯(cuò)，東與武定縣貓街鄉(xiāng)隔河而居，整個(gè)村委會淹沒在三個(gè)縣的大山環(huán)繞之中，海拔1900米，是一個(gè)彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區(qū)行政村。目前，整個(gè)村委會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展后勁不足，尋求區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展問題一直是該村黨支部及村委會領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事。

一、峨山村委會社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

XX年，全村有16個(gè)自然村，18個(gè)村民小組，長住戶273戶，長住人口1128人?？偢孛娣e1325畝，其中水田280畝，占總耕地面積的21%。村委會經(jīng)濟(jì)落后：XX年，人均糧食產(chǎn)量359公斤，在全縣163個(gè)村居委會中排名125位；農(nóng)民人均純收入718元，在全縣163個(gè)村居委會中排名163位。交通不便：全村委會僅有一條鄉(xiāng)村公路延伸至轄區(qū)境內(nèi)，是一個(gè)單線的“死角”，且山高坡陡路難行，暢通率低，晴通雨阻。受教育程度較底：據(jù)中村鄉(xiāng)黨委有關(guān)人士調(diào)查，解放初期至今，現(xiàn)有高中以上學(xué)歷人員僅4人，許多通過“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成為落后地區(qū)難以解開的“結(jié)”。交通基本靠走，通訊基本靠吼，治安基本靠狗的社會狀況依然存在。多年來，在各級各部門的關(guān)心支持下，村黨支部為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)勞苦奔波、嘔心瀝血，也取得了一些進(jìn)展，但收效不盡人意。整個(gè)村委會還是處于在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地，要想加快推進(jìn)該村委會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，需要解決的困難和問題比比皆是。

二、該村委會社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困境

（一）歷史的原因與區(qū)位的弊端，造成擁有田地不均衡

由于山高箐深和偏遠(yuǎn)落后，政策的貫徹落實(shí)難免會出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象。在第一輪土地承包時(shí)分田地的主要依據(jù)還是延續(xù)了舊社會的慣例，舊社會生活富裕的農(nóng)戶家庭，占據(jù)了大量田地，承包土地時(shí)優(yōu)先占有了好田好地，而且人均擁有田地嚴(yán)重不均。通過推行計(jì)劃生育政策，集居高寒山區(qū)的少數(shù)民族在逐步享受到了少生快富的甜頭后，近年來結(jié)婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨(dú)生子女證，人口增長得到了有效遏制。全村委會長住人口從1996年的1169人下降到XX年的1128人，減少41人，無形中加劇了田地的不均衡。同時(shí)，多年來，該村幾乎從未調(diào)整過田地，所以，人均占有土地差距越拉越大，形成田地過剩者視其為“雞肋”，不足者也只好隨遇而安，致使整個(gè)村委會精耕細(xì)作程度低，糧食總產(chǎn)量難以提高，人民生活質(zhì)量停滯不前。

（二）糧經(jīng)比例不合理，經(jīng)濟(jì)效益低

由于地處高寒山區(qū)，科學(xué)技術(shù)傳播少，群眾科技意識落后，全村農(nóng)村勞動力科技素質(zhì)低，對農(nóng)業(yè)科技知識了解、掌握知之甚少，受陳舊思想觀念的束縛，在生產(chǎn)方式上沿襲過去粗放的耕作方式，勞作科技含量低，難以提高生產(chǎn)力。信息閉塞，缺乏商品意識。農(nóng)村群眾一直以來飽受饑寒問題的困擾，“溫飽即安”。種植經(jīng)濟(jì)作物只視為一種附屬品，生產(chǎn)不看市場，在種植、養(yǎng)殖等方面無計(jì)劃、盲目生產(chǎn)，不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，具有較好經(jīng)濟(jì)價(jià)值的豆類、薯類難以形成一種經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。再則，氣候寒冷，地勢陡峭，土地貧瘠，廣種薄收，“巧婦難為無米之炊”，“有錢男子漢，無錢漢子難”，就是該村的真實(shí)寫照。

（三）人地兩居，交通不便，既誤時(shí)又誤工

凡是位居高寒山區(qū)的群眾，在生產(chǎn)生活中都很難徹底解決人地兩居的現(xiàn)狀。該村也不例外，由于山高坡陡，氣候冷涼，能住人的地方田地少，大部份田地都分散在山頭箐底，交通不便，人們來回奔波于田地與住所之間，既誤時(shí)又誤工，身心勞累，勞動效率不高。

（四）男女比例失調(diào)，人口遞減增速，導(dǎo)致不和諧因素的滋生

受傳統(tǒng)重男輕女觀念的影響，男女比例失調(diào)。通過對戶籍人口進(jìn)行分析，XX年，男女性別比為100：115（女性比為100，下同）,與全縣的100:104.3和全州的100:105.2相比，男女比例嚴(yán)重失調(diào)。若是針對已進(jìn)入婚齡而還過著單身的男輕年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其“光棍”的增長速度會使人深感這個(gè)地方和這個(gè)地方的人逐步被女青年所遺忘，導(dǎo)致男女比例失調(diào)問題惡化。人口遞減過快。根據(jù)對全村戶籍人口進(jìn)行分析，XX年與XX年相比減少13人；XX年與XX年相比減少26人。人口減少速度之快，其引發(fā)的男輕年婚姻問題，贍養(yǎng)老人的問題，社會和諧問題，將成為該地社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的一大障礙。

（五）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)金收入無源，是難改善生活質(zhì)量的根本所在烤煙“雙控”，無烤煙種植指標(biāo)，缺乏經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)；封山育林，靠山吃山已成歷史；糧食產(chǎn)量低，以糧換幣不成現(xiàn)實(shí)；養(yǎng)殖業(yè)，重存欄輕出欄的現(xiàn)狀難以改善（XX年期末大牲畜存欄950頭，當(dāng)年出欄僅153頭）。其主要原因在于缺乏科學(xué)喂養(yǎng)，繁殖率低，生長緩慢。因此，現(xiàn)金收入無源，致使人民生活質(zhì)量沒有得到明顯好轉(zhuǎn)。

（六）稀有魚類不斷減少

隨著人類活動與環(huán)境變遷等因素的綜合影響下，該村兩條河流里魚類總體資源量明顯下降，其特有的石頭魚等已呈瀕危。

（七）紅白喜事攀比之風(fēng)盛行，也是造成當(dāng)?shù)厝罕娭仑毣蚍地毜囊粋€(gè)因素

紅白喜事程序繁雜，開支過大。就說取妻所要經(jīng)過的程序：找謀人、說親、過禮銀錢、訂親、過禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日，要準(zhǔn)備早點(diǎn)、午飯、晚飯、宵夜，本家戶族全到場祝賀，近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事，事越急程序越復(fù)雜，從事發(fā)之日起至所選發(fā)送之日止，主人家每天備飯四次，本家戶族全到場奔喪，近親要拉羊吹號外，還要送亡靈飯三天，滿月、頭年農(nóng)歷六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻(xiàn)飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序，耗費(fèi)了大量財(cái)力和物力，一戶一年中只要參與到其中一件事，一年到頭糧錢所剩不多。

三、對該村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路的探索

（一）積極貫徹落實(shí)退耕還林政策和適時(shí)調(diào)整土地，有效解決地多田少產(chǎn)量低，糧食收入差距大的問題

由于人口下降，人均占有田地從1996年的1.24畝增長到XX年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大，在全縣范圍內(nèi)也唯數(shù)不多(XX年全縣人均耕地面積為0.82畝，全國為1.39畝)，這還不計(jì)算自留地和開荒地，如此龐大的耕地面積，應(yīng)該算是一種過剩。隨著社會的進(jìn)步，計(jì)劃生育工作的推行，人們意識的轉(zhuǎn)變，想退出多余山地的大有人在。加之，退耕還林優(yōu)惠政策的實(shí)施，部份人視退底產(chǎn)山地為一種甩包袱，既不需勞心費(fèi)神，又可增加收入，何樂而不為。因此，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整土地，平衡田地人均占有量，促進(jìn)糧食單產(chǎn)的同時(shí)，也應(yīng)積極爭取退耕還林政策項(xiàng)目（國家計(jì)劃安排XX億元啟動第二期退耕還林工程），這樣既可使部分勞動力從土地上釋放出來從事二、三產(chǎn)業(yè)，推動勞務(wù)輸出，又可擴(kuò)大林地面積，保持生態(tài)環(huán)境。

（二）要提高作物經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)加大科技推廣力度，提高糧食單產(chǎn)，確保糧食足額供給的前提下轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整糧經(jīng)比例

要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，首要任務(wù)是要樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的意識，要把傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)作為地方致富路子，以確保糧食足額供給。就具體而言，總耕地面積1325畝，其中280畝水田只能用于稻谷種植，這是婚喪嫁娶、逢年過節(jié)所需大米的根本來源，其余1045畝山地可適當(dāng)增加種植部份豆類、薯類。其理由是：目前，山地主要種植包谷，所收糧食少部份用作口糧外，主要是喂養(yǎng)生豬及家禽。而喂養(yǎng)過程中，防病治病能力弱，缺乏科學(xué)喂養(yǎng)，出欄率極低。XX年，全村生豬期末存欄1029頭，當(dāng)年出欄卻才有646頭，戶均2.4頭，扣除自家食用外，戶均出售還不到1頭；家禽期末存欄4133只，當(dāng)年出欄也只有3142只。如此之長的喂養(yǎng)時(shí)間，所消耗費(fèi)用與收入僅能達(dá)到持平而已。所以要增加群眾經(jīng)濟(jì)收入，除開辦科學(xué)養(yǎng)豬、養(yǎng)家禽培訓(xùn)班，提高科學(xué)喂養(yǎng)技能外，還要廣泛宣傳市場信息，及時(shí)提供市場需求，激勵(lì)群眾種植經(jīng)濟(jì)作物熱情，并開辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和科技人員下基層作指導(dǎo)，提高經(jīng)濟(jì)作物種植和管理水平。

（三）不斷擴(kuò)修道路，改善運(yùn)輸條件，努力解決人地兩居的矛盾和農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題

“如要富先修路”這是真理?？赏恋爻邪綉粢院?，大家都各忙各的，由于無集體經(jīng)濟(jì)，小組上難組織開展公益事業(yè)，村委會囊中羞澀，愛莫能助。所以，村委會應(yīng)該形成一種有效機(jī)制，村小組也要制定鄉(xiāng)規(guī)民約，每年定期組織勞動力有計(jì)劃地?cái)U(kuò)修鄉(xiāng)村道路，盡量做到能用馬拉的地方不用人背，能用車運(yùn)輸?shù)牡胤奖M可能用車?yán)亩纳茣r(shí)空的限制，提高田地耕作效率。同時(shí)，各級政府也有必要積極向上爭取資金，及時(shí)改善唯一的一條公路，確保長年暢通，逐步解決農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題。

（四）男女比例失調(diào)，有利于也是有必要引導(dǎo)勞務(wù)輸出，使有文化、有技能的人到外地立家創(chuàng)業(yè)

地處貧困山區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)收入微薄，子女受教育程度不高，但具有初中文化的年輕人還是不少，這些人經(jīng)過長期在艱苦環(huán)境中磨練，品行端正，意志堅(jiān)定，能吃苦耐勞，有些還繼承了父輩的一技之長，如果通過耐心引導(dǎo)，使他們走出大山，進(jìn)入勞務(wù)輸出行列，能在外立家創(chuàng)業(yè)者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問題，改善了他們的生活狀況,也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展提供了資金和技術(shù)。

（五）無經(jīng)濟(jì)來源，可從種植核桃樹、中草藥、發(fā)展刺繡等方面多下功夫

中村鄉(xiāng)峨山村委會山林面積廣，氣候和土壤比較適合于發(fā)展核桃種植。七八十年代，成片成林的核桃樹是當(dāng)?shù)鼐用袷秤糜偷闹饕獊碓础?992年，聽說某地采購大量核桃木板，該村核桃樹一夜之間全遭惡運(yùn)。近年來，由于核桃市場價(jià)格連年攀升，以成為該地經(jīng)濟(jì)來源的一個(gè)重要組成部份。XX年，該村優(yōu)質(zhì)的泡核桃價(jià)居19元以上，且除昆明外，當(dāng)?shù)仉y能采購，可已掛果泡核桃樹卻少之又少。通過推行退耕還林政策，群眾對種植核桃樹的熱情異常高漲，但疏于管理，成活率低，生長緩慢，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和管理工作。其次是可適當(dāng)栽培中草藥。云南素有植物王國之稱，而中村鄉(xiāng)峨山村委會歷來以森林覆蓋面積廣而著稱，其天然生長的中草藥歷來是當(dāng)?shù)鼐用裰尾○B(yǎng)傷的有力保障。許多市場上走俏的當(dāng)?shù)夭菟幙蛇M(jìn)行人工培植，只要有人用心去做，打開銷路后定會成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。再則，是發(fā)展地方少數(shù)民族刺繡。各個(gè)民族有別于其它民族最直觀的特征在于服飾，也是一個(gè)民族個(gè)性的彰顯。所以服飾的傳承和發(fā)揚(yáng)，就是對該民族文化的追溯與開發(fā)。社會上廣為流傳的是黑彝族服裝系列的均多，而中村鄉(xiāng)峨山村委會這種紅彝族裝飾必不多見，因此，發(fā)展該民族刺繡具有很大潛力。

（六）如能舉全鄉(xiāng)之力，建成一個(gè)干果示范基地，全村委會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展指日可待

縱觀全縣,中村鄉(xiāng)盛產(chǎn)板梨和核桃。而中村鄉(xiāng)峨山村委會又以出產(chǎn)核桃為名。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，XX年，全縣年末實(shí)有核桃面積18478畝，中村鄉(xiāng)為11500畝，占全縣62.24%，該村委會占全鄉(xiāng)66.04%(7594畝);全縣核桃樹298014棵，中村鄉(xiāng)為184443棵，占全縣61.9%，該村委會占全鄉(xiāng)60%(109650棵);全縣產(chǎn)核桃122758公斤，中村鄉(xiāng)為46860公斤，占全縣38.17%，該村委會占全鄉(xiāng)27.95%(13100公斤)。通過對以上三組數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,可以得出以下結(jié)論:中村鄉(xiāng)峨山村委會實(shí)有核桃種植面積位居全縣、全鄉(xiāng)第一，種植棵數(shù)第一，是種植和發(fā)展核桃樹首選之地，但產(chǎn)量卻所占比例很小。這一方面說明群眾種植核桃樹的積極性空前高漲，另一方面也說明種植起步晚，實(shí)際進(jìn)入掛果期的核桃樹還很少。因此，大量種植核桃樹的發(fā)展空間還很大。如果鄉(xiāng)政府每年能夠安排出一定的人力、物力和財(cái)力，借助科技和資金，以扶持產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識高度去認(rèn)真對待，有了上下聯(lián)動的基礎(chǔ)，該村委會以種植核桃樹而快速擺脫了貧窮落后面貌的成功經(jīng)驗(yàn)一定會成為脫貧致富的新模式。

（七）采取有效措施，充分利用水資源，保護(hù)魚苗繁殖，打造地方品牌

由于自然條件好，環(huán)境優(yōu)越，無污染，在分析致危原因的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施：一是保護(hù)水域自然環(huán)境。物種保護(hù)的最佳途徑是保持原有環(huán)境，維持自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。就魚類資源而言，其核心是保護(hù)水域環(huán)境及資源持續(xù)利用。二是合理捕撈。堅(jiān)持合理捕撈是保持資源不衰，保護(hù)魚類生物多樣性的重要措施。三是堅(jiān)持合理引種。四是建立自然保護(hù)區(qū)。

（八）引用“沼氣池”，強(qiáng)化封山育林工作，確保野生菌正常生長

山區(qū)群眾蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”，燃料均為林木，每年每戶要消耗上千公斤成才林，長期如此，破壞森林程度不言而喻。亡羊補(bǔ)牢式的植樹造林與每戶補(bǔ)助資金建“沼氣池”何為最佳？幾年前，燒“林碳”之風(fēng)盛行。據(jù)了解，一個(gè)成年勞動力，燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論刮風(fēng)下雨，農(nóng)忙或閑時(shí)，滿山遍野風(fēng)煙四起曾為一“壯觀”。通過強(qiáng)化封山育林，這一現(xiàn)象已得到控制，但看著滿山禿嶺，使人黯然神傷。生態(tài)慘遭破壞，野生菌也就失去了生存空間，生活于山林間的群眾也就失去了經(jīng)濟(jì)來源依托。

（九）移風(fēng)易俗，加強(qiáng)精神文明建設(shè)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族文化的保護(hù)與挖掘，民族風(fēng)俗也得到了社會的關(guān)注，但個(gè)性化的民族風(fēng)俗僅有助于旅游景區(qū)的開發(fā)。而中村鄉(xiāng)峨山村委會，紅白喜事攀比之風(fēng)“蒸蒸日上”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了群眾的收入，這種逢節(jié)必有“事”的傳統(tǒng)習(xí)性至少現(xiàn)在還不適宜。還是要從抓物質(zhì)文明著手，逐步提高了生活水平后再來追求民族風(fēng)俗的傳承。

（十）加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高群眾致富能力

吃苦耐勞是山區(qū)人的本色，農(nóng)民群眾的誠實(shí)守信位居全世界首位，是人所共知?？芍赂恍枰膮s是技能。因此，對當(dāng)?shù)剡m齡學(xué)子進(jìn)行文化教育和對成年人的技能培訓(xùn)，山區(qū)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有推動力。

第三篇：調(diào)研報(bào)告-泥溪鄉(xiāng)社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告-泥溪鄉(xiāng)

泥溪鄉(xiāng)社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

掛職地點(diǎn)：云陽縣泥溪鄉(xiāng)重慶大學(xué)生物工程學(xué)院盧俊、史博智

重慶大學(xué)于2011年暑假開展大學(xué)生下鄉(xiāng)掛職鄉(xiāng)團(tuán)委副書記暑期社會實(shí)踐活動。我們二人服從組織要求來到云陽縣泥溪鄉(xiāng)掛職一個(gè)月。

在泥溪鄉(xiāng)開展掛職活動期間，我們通過走家入戶、發(fā)放傳單、問卷調(diào)查、與鄉(xiāng)村干部一起調(diào)研交流等方式，掌握了第一手泥溪鄉(xiāng)的發(fā)展資料，了解了村民所想、所需、所盼、所憂，虛心求教，聽取建議。本次調(diào)研我們結(jié)合泥溪現(xiàn)狀，統(tǒng)籌資料，將我們的調(diào)研結(jié)果以調(diào)研報(bào)告的形式整理匯報(bào)。

總述

泥溪鄉(xiāng)位于長江南岸的歧耀山麓，磨刀溪河畔。全鄉(xiāng)幅員面積127平方公里，人口1.75萬人，轄8個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)，104個(gè)村民小組，森林面積11.7萬畝，森林覆蓋率61.5%，居全縣前列。境內(nèi)有著名的旅游景區(qū)南三峽、魚鱗森林公園、火山峽漂流和正在籌備鉆探開發(fā)的地下溫泉。轄區(qū)內(nèi)建設(shè)完成1800千瓦時(shí)的火山峽電站。特產(chǎn)主要有黑木耳、香菇、蜂蜜、植物油等。泥溪鄉(xiāng)是森林資源和旅游資源大鄉(xiāng)，已被重慶市命名為“重慶市黑木耳之鄉(xiāng)”。2010年，泥溪鄉(xiāng)被中國科協(xié)、財(cái)政部評為“全國科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”。

根據(jù)泥溪鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀及我們收集、分類資料，以下主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治文化兩個(gè)大方面闡述泥溪鄉(xiāng)發(fā)展情況。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（1）特色產(chǎn)業(yè)：以黑木耳、香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例

一、現(xiàn)狀：

在泥溪至桐林大溪河沿線延伸至樅林等村，建立黑木耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中200棚（1萬段）以上的生產(chǎn)點(diǎn)28個(gè)。預(yù)計(jì)今年年產(chǎn)黑木耳20萬袋。

二、存在問題：

我們參觀了黑木耳生產(chǎn)基地。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模大起來了，但是仍存幾大問題。

1、日常管理力度不足。我們參觀的黑木耳基地去的兩次都無人看管?；厮星?/p>

杠木段完全露天放置?；乩锉椴輩采瑹o人清理。青杠木段上生長出許多其他菌體，必然會存在與黑木耳菌種搶奪養(yǎng)料的問題。

2、科技投入力度不足。露天黑木耳種植基地，黑木耳生長周期很大程度上會受自

然氣候的影響。不能做到產(chǎn)收精確化，數(shù)據(jù)化。若強(qiáng)行定期收獲，必然存在部分黑木耳沒有完全長大，青杠木段養(yǎng)分沒有完全吸收的情況，這部分資源的浪費(fèi)必然帶來成本的提高，收益的減少。我們了解到青杠木也是需要培育種植，投入資金的。黑木耳生長需要較為潮濕的環(huán)境，雖然我們看到基地在木段上方架設(shè)澆水管道，但是這一類設(shè)施過于簡陋，不能實(shí)現(xiàn)均衡澆水。木耳生長環(huán)境因素不穩(wěn)定的現(xiàn)象。從而生長周期較長，一年只能雙收。

3、發(fā)展方向單一?，F(xiàn)在黑木耳生產(chǎn)完全是照搬復(fù)制，一味擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。種植黑

木耳的木段現(xiàn)在只有青杠木，黑木耳種類也很單一。但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然是一個(gè)全面化、均衡化的過程。

種植黑木耳增收的鄉(xiāng)村人員較少。我們了解到的情況是，大部分村民對黑木耳種植增收積極性不高，認(rèn)識程度不足。黑木耳種植基地只是由較少的一部分人

4、承包種植。村民獲得的只是承包地的錢。

5、品牌宣傳力度不足。至少我們來重慶讀書兩年，直到這次來云陽，到泥溪才搜

索知道泥溪是重慶市的“黑木耳之鄉(xiāng)”。可見泥溪黑木耳在重慶的名氣還需進(jìn)一

步提高。

三、我們的建議：

1、加大管理力度。分配人員定期值班，觀察記錄黑木耳生長情況信息，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

2、加大科技投入。學(xué)習(xí)全國各地木耳種植生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)交流。實(shí)現(xiàn)黑木耳生長周期可控、可調(diào)，降低成本，提高收益。

3、多方向發(fā)展。擴(kuò)大規(guī)模同時(shí)，引進(jìn)多種木耳品種，同時(shí)運(yùn)用多種木段，種植生產(chǎn)多種類的黑木耳，滿足各個(gè)消費(fèi)階層，各種不同的消費(fèi)需求。

4、積極吸收更多村民加入特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。加大宣傳，讓村民看到實(shí)實(shí)在在的收益，幫扶更多村民種植生產(chǎn)黑木耳。

5、逐步打響品牌戰(zhàn)。高宣傳，有計(jì)劃的，成為重慶市的特色品牌，進(jìn)一步走向全國，讓更多的人知道泥溪黑木耳，由此帶來高回報(bào)。

此外，泥溪鄉(xiāng)還有香菇、蜂蜜、植物油等多種特色產(chǎn)業(yè)。完全可以多條腿走路，以黑木耳為主，實(shí)現(xiàn)“一超多強(qiáng)”。

（2）旅游產(chǎn)業(yè)：

一、現(xiàn)狀：

泥溪鄉(xiāng)森林資源豐富，是森林資源和旅游資源大鄉(xiāng)。旅游資源主要有風(fēng)景旖旎的南三峽自然風(fēng)景區(qū)和被譽(yù)為“天然氧吧”的魚鱗、樅林森林公園以及正在籌備開發(fā)的地下溫泉。動植物種類繁多，動物有野豬、獐子、猴子、刺猬、麂子、白鷺等，植物有中華蚊母、馬尾松、羅漢松、水杉、鐵青杠和種類繁多的名貴蘭草。

此外泥溪人文底蘊(yùn)厚。有保留著原始的吊腳樓等，還有部分村落農(nóng)民保持著土法造紙、老式碾米、傳統(tǒng)制陶、水磨機(jī)磨面等生產(chǎn)生活方式。

二、存在問題：

1、開發(fā)力度不夠。南三峽自然風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)都還處在較初級的階段。魚鱗、樅

2、林兩個(gè)森林公園也還沒有開發(fā)起來。基礎(chǔ)設(shè)施條件落后。首先是公路問題。因?yàn)槟嘞l(xiāng)這些旅游景點(diǎn)遠(yuǎn)離城區(qū)，交

通必然要便利?？墒沁@方面現(xiàn)在仍是很大難題。路建不好，旅游就沒法搞。另

外還有一大問題就是飲用水問題。旅游是一條吃住玩的產(chǎn)業(yè)鏈。飲食清潔衛(wèi)生

3、必然是一個(gè)重點(diǎn)。資金問題。開發(fā)資金是最大難題。沒有錢，什么都搞不了。

三、我們的建議：

1、招商引資，合作開發(fā)。泥溪單獨(dú)開發(fā)存在資金不足問題，可以引進(jìn)外資，和其他集

團(tuán)企業(yè)一起開發(fā)。另外也可以和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，共同開發(fā)成成片地旅游經(jīng)濟(jì)帶。

2、基礎(chǔ)條件落后的情況。公路問題需要上級與泥溪鄉(xiāng)出錢出力，共同解決。這不僅僅

關(guān)乎旅游，更是基本民生問題?，F(xiàn)在最緊迫要解決的是泥溪至龍角路段。飲水問題同樣也是民生問題。我們住在鄉(xiāng)政府尚且一到雨天只能用渾水。村里的情況可想而知。自來水取水地水質(zhì)需要進(jìn)一步提高，水庫建設(shè)也刻不容緩。同時(shí)加大飲用水安

全的宣傳力度也是一項(xiàng)重要工作。

這里提一下，我們來的時(shí)候帶了一些關(guān)于飲用水安全的宣傳畫，可是張貼過后兩三天就會不見蹤影。我們和一位阿姨交談宣傳飲用水安全時(shí)她也是聽了一笑了之?？梢娺@方面村民根本未給予足夠重視。

希望通過旅游業(yè)的發(fā)展，能夠順帶解決這些問題。

（3）小結(jié)：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要泥溪鄉(xiāng)政府的正確引導(dǎo)，泥溪鄉(xiāng)所有人的共同努力。而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要各方面基礎(chǔ)條件的發(fā)展，這必然是一個(gè)較長的過程。

問題總是可以一個(gè)個(gè)解決的，但是我們很明顯的發(fā)現(xiàn)，村民對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展缺乏信心。大量青壯年勞動力外出務(wù)工。家里只留老人小孩，“空心村”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。打工的“外匯”占了村里經(jīng)濟(jì)增長的很大比重。這還是本地就業(yè)崗位不足造成的。這個(gè)問題是全縣的問題。人口問題與經(jīng)濟(jì)問題密切相關(guān)。由于目前農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)耕地和畜牧業(yè)勞動量大、收入不高，加上沿海地區(qū)工資的相對優(yōu)厚，將大批年輕人口吸引出去，致使村中適齡勞動人口減少。我們不禁擔(dān)憂：泥溪鄉(xiāng)缺少了中青年一代的中堅(jiān)力量，將來村社發(fā)展會舉步維艱。

所以，要想發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，務(wù)必要擴(kuò)大規(guī)模，增加更多的就業(yè)崗位。同時(shí)要努力將本地知識分子引回來，提供他們較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，政府加大扶助力度，讓大家看到希望，增加信心。

因此，從泥溪而言，大力發(fā)展本鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)，做大、做廣、做強(qiáng)，在扶植、補(bǔ)助農(nóng)業(yè)的同時(shí)，大力開展旅游等第三產(chǎn)業(yè)，形成多條穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造一系列就業(yè)機(jī)會和良好的待遇，才能留住本鄉(xiāng)的年輕人，為泥溪的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

政治、文化發(fā)展

（1）政府工作

一、存在問題：

對于政府工作方面的成效，我們在此次社會實(shí)踐過程中也作了訪問和調(diào)查。總體而言，泥溪鄉(xiāng)社會治安秩序良好，村民熱情好客，村兩委會班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，在村民中有威望較高。政府在住房問題、家庭增收、社會福利等方面成績顯著，很好地改善村民的生活條件。其中，住房問題包括居民拆遷安置；家庭增收包括農(nóng)村萬元增收目標(biāo)；社會福利包括低保戶的補(bǔ)助以及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的落實(shí)，等等。

當(dāng)然，政府工作中難免會存在不足，我們在走訪的過程中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)民反應(yīng)強(qiáng)烈的問題主要集中在兩個(gè)方面：

1.政府工作中存在干部脫離群眾的現(xiàn)象。

2.政府工作中存在政策宣傳不到位的現(xiàn)象。

民眾有反應(yīng)，政府機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和干部走進(jìn)群眾的積極性不夠，導(dǎo)致民眾與政府之間存在距離感，對政府政務(wù)的信息不了解，民意無法有效地向上傳達(dá)。

另一方面，政策宣傳不全面，民眾對部分政策執(zhí)行有“怨言”。受到生活條件制約，鄉(xiāng)里不能很好的對村民集中開會宣傳學(xué)習(xí)，農(nóng)民對國家各項(xiàng)政策特別是當(dāng)前很多惠農(nóng)政策知悉度低，對惠農(nóng)政策的落實(shí)產(chǎn)生影響，群眾監(jiān)督作用不能充分發(fā)揮。

走訪、調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民對例如重慶市委三屆九次會議關(guān)于縮小“四個(gè)差距”的政府政策不了解，了解過后也僅對其中的目標(biāo)表示贊同，但對是否能夠落實(shí)到位持保守的態(tài)度。還有，部分村民對購買農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)持消極態(tài)度，主要原因就是對政策不熟悉，不能以長遠(yuǎn)的眼光看待前期的投資。

二、我們的建議：

對于以上兩個(gè)問題，基于泥溪鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)情況，我們認(rèn)為，政府工作雖然忙而繁重，但是干部與群眾的血肉關(guān)系不可分割，否則將對政府工作的開展形成阻力。因此，希望領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部能夠抽空下來，走進(jìn)村民家中，了解民情。落實(shí)好云陽縣“大走訪”的政策，真正達(dá)到“串千家門、知千家事、解千家難、暖千家心”的目的。

同時(shí)，干部與群眾加強(qiáng)聯(lián)系也能解決政策宣傳不到位的情況。在這個(gè)基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)政府應(yīng)向鄉(xiāng)民加大力度宣傳各級政府傳達(dá)的政策，只有讓鄉(xiāng)民真正了解惠民政策，才有利于政策的執(zhí)行。

（2）文化生活

一、存在問題：

在日常生活中，我們通過觀察發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)里群眾文化娛樂活動單一，饋乏。鄉(xiāng)民們在閑余之時(shí)通常只是打撲克、搓麻將、看電視、聊天等消遣。有些居民會自發(fā)組織利用空地和音響跳跳跳舞，但是畢竟是少數(shù)。

二、我們的建議：

精神文明建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)民的日常文化活動也應(yīng)該得到正確的引導(dǎo)和發(fā)展，擺脫一般性的娛樂方式。鄉(xiāng)政府在資金允許的情況下可以考慮修建廣場或者公園，為鄉(xiāng)民創(chuàng)造娛樂聚集的環(huán)境，提倡農(nóng)村的“壩壩舞”，將傳統(tǒng)文化與農(nóng)村人民的娛樂活動相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)精神文明建設(shè)。

（3）小結(jié)：

政治、文化的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，是農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要條件，因此必須和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓?？傮w而言，泥溪鄉(xiāng)社會發(fā)展穩(wěn)定，政治、精神文明的建設(shè)有利于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村小康社會的全面發(fā)展。

總結(jié):

在泥溪鄉(xiāng)社會實(shí)踐掛職的一個(gè)月里，由于我們時(shí)間和精力有限，加之我們自身水平不足，因此在報(bào)告中只能就我們了解的現(xiàn)狀提出自己的意見和看法，難免有不妥之處，請見諒。

不可否認(rèn)，這次社會實(shí)踐對我們意義重大，讓我們能夠不拘泥于學(xué)校，走進(jìn)社會，了解中國的農(nóng)村和重慶發(fā)展的現(xiàn)狀，讓我們再次意識到作為當(dāng)代中國大學(xué)生肩負(fù)的歷史使命。這次社會實(shí)踐雖然結(jié)束了，我們也會在今后的發(fā)展中繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展，為重慶的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。我們也相信，泥溪鄉(xiāng)、云陽縣、重慶市能夠發(fā)展的越來越好！

第四篇：滔河鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

滔河鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

滔河鄉(xiāng)地處淅川縣西南邊陲，與湖北省鄖縣的梅鋪、譚山兩鎮(zhèn)和丹江口市的大溝鄉(xiāng)接壤，距縣城56公里。全鄉(xiāng)轄44個(gè)行政村，294個(gè)村民小組，5.1萬人，國土面積117.3平方公里，荒山9.2萬畝，荒灘2.2萬畝。南水北調(diào)移民涉及30個(gè)行政村和1個(gè)林場，規(guī)劃搬遷人數(shù)為30029人（實(shí)際情況為2009年試點(diǎn)移民2030人，2010年第一批移民10040人，2011年將再次移民18100人），是一個(gè)集山區(qū)、庫區(qū)、邊緣區(qū)為一體的人口大鄉(xiāng)。境內(nèi)山地、丘陵、平原兼有，有大小河流5條，分別是丹江河、滔河、鬧峪河、橫嶺河、肖河。平原土地多系沖積而成，平整肥沃，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好。

二、近三年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，滔河鄉(xiāng)在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界人士的大力支持下，高舉科學(xué)發(fā)展大旗，以移民遷安為“一號工程”，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作重點(diǎn)，強(qiáng)力突破，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)獲得長足發(fā)展，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

2008年，全年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6.8億元，同比增長20%；地方財(cái)政收入達(dá)到330萬元，同比增長23%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2980元，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全市第131位；全

社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到8100萬元，同比增長29%；人口自然增長率控制在6‰以下。社會事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

1、集鎮(zhèn)建設(shè)。集鎮(zhèn)新址建設(shè)項(xiàng)目已得到批準(zhǔn)。

2、學(xué)校建設(shè)。引資140多萬元完成了鄉(xiāng)中學(xué)生宿舍樓和餐廳建設(shè)工程。

3、公路建設(shè)。全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“村村通”100%，“組組通”40%。投資458.8萬元，建成賀坡至東溝公路。

4、新農(nóng)村建設(shè)。在鞏固清泉、姬堰兩個(gè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)上，新建成周溝新農(nóng)村示范村。

5、農(nóng)田水利基本建設(shè)。完成石廟灣段120米護(hù)岸壩工程。植樹造林1.8萬畝，封山育林2萬畝。投資190萬元的鬧峪河流域治理項(xiàng)目已開工。

6、民政。為農(nóng)村五保戶、特困戶發(fā)放專項(xiàng)資金103萬元；投資擴(kuò)建鄉(xiāng)直、周溝敬老院，集中供養(yǎng)五保老人203人，占五保老人總數(shù)的40%。

7、衛(wèi)生。新農(nóng)合群眾參合率達(dá)到99%。

8、電力。完成朱溝、孔家峪等11個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造。

2009年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.3億元，同比增長10 %；地方財(cái)政收入達(dá)到340萬元，同比增長13%；農(nóng)民人均純收入3288元，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全市第171位；固定資產(chǎn)投資達(dá)到8450萬元，同比增長17%。社會事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

1、公路?！按宕逋ā彼嗦愤_(dá)到100%?！敖M組通”達(dá)到50%。

2、沼氣。周溝、東鬧峪、孔家峪、尚崗、姬堰等5個(gè)國債項(xiàng)目建設(shè)村新發(fā)展沼氣460座。

3、學(xué)校。建成鄉(xiāng)中綜合辦公樓和餐廳，解決了鄉(xiāng)中師生的辦公和住宿問題。

4、衛(wèi)生。利用項(xiàng)目資金建成衛(wèi)生院宿舍樓和孔家峪村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。

5、民政。建成一個(gè)鄉(xiāng)中心敬老院和周溝敬

老院分院，入住五保老人217人，集中供養(yǎng)率達(dá)到45%。

6、新農(nóng)村建設(shè)。新建成東溝、尚崗兩個(gè)新農(nóng)村示范村。

2010年，全鄉(xiāng)搬遷9個(gè)村后工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為6億元，同比增長11%；地方財(cái)政收入達(dá)到330萬元，同比增長11%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3600元；固定資產(chǎn)投資達(dá)到1.1億元，同比增長16%。社會事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

1、新農(nóng)保。投資4.1萬元建成新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)辦公大廳，配備了電腦、桌椅等辦公用品；參保率達(dá)到100%；發(fā)放新農(nóng)保資金436.32萬元，發(fā)放率達(dá)到100%。

2、公路。完成了被“7.24”洪水沖毀的丹南公路、209國道娘娘洞隧道等路段及“村村通”480米、橋涵2處、護(hù)坡19個(gè)的重建修復(fù)。

3、學(xué)校。建成石廟灣小學(xué)教學(xué)樓一座。

4、新農(nóng)村建設(shè)。建成石廟灣社會主義新農(nóng)村。

5、水利。投資10萬元，建成尚崗村扒河橋一座；在楊伙和朱溝修建集雨水窖30個(gè)，修復(fù)渠道1000米。

6、橋涵修復(fù)。對丹江大橋受損部分進(jìn)行了修復(fù)加固，對嚴(yán)灣險(xiǎn)橋進(jìn)行了拆除修建。

7、不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，足額發(fā)放種糧、退耕還林、“兩免一補(bǔ)”、家電下鄉(xiāng)等各種補(bǔ)貼。

三、“十二五”發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，力爭全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到

8.42億元，比“十一五”末增40%，地方財(cái)政收入達(dá)到535萬元，固定資產(chǎn)投資增速保持在17%以上。農(nóng)民人均純收入達(dá)到7200元以上，人口自然增長率控制在6‰以下。國民素質(zhì)整體提高，社會文明不斷進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)

展，人民生活更加富裕。

發(fā)展思路：生態(tài)立鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)。

主要措施及方法：

（一）建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

2、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

4、加快農(nóng)業(yè)市場建設(shè)。

（二）建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，著力培育鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)支柱。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村條件。

1、全力實(shí)施集鎮(zhèn)遷建。

2、加快農(nóng)村公路建設(shè)。到2015年，全鄉(xiāng)基本形成“網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)、四通八達(dá)、出行便利、貨暢其流”的交通環(huán)境。

3、不斷推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。

（四）加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

四、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素和需要解決的問題

今后五年，阻礙我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素有：

1、交通不便。鄉(xiāng)政府距縣城56公里，且道路崎嶇狹窄，209國道也只經(jīng)鄉(xiāng)西北邊境而過，通往湖北省的班車一天也只有二、三次。

2、吸引外資困難。經(jīng)濟(jì)條件相對較差，因地處內(nèi)陸偏遠(yuǎn)山區(qū)、資源匱乏、人才奇缺等原因，造成了我鄉(xiāng)吸引外資困難的狀況。

3、南水北調(diào)工程限制了部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展。丹江、滔河從我鄉(xiāng)流過，為保證一庫清水送北京，我鄉(xiāng)不得不停止發(fā)展某些工業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

4、移民搬遷及后續(xù)工作制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于我鄉(xiāng)今年移民搬遷任務(wù)艱巨，僅外遷移民就達(dá)18100人，后續(xù)各項(xiàng)工作也相當(dāng)繁重。所

以在今后兩年左右，全鄉(xiāng)干部的主要精力都將撲在移民工作上，一 心一意謀發(fā)展的主旋律勢必受到影響。

針對上述原因，今年需要解決的問題有：

1、促進(jìn)新集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，改善我鄉(xiāng)交通落后面貌。由于我鄉(xiāng)現(xiàn)政府所在地受南水北調(diào)工程影響，集鎮(zhèn)功能損失殆盡，上級批準(zhǔn)把鄉(xiāng)政府遷至209國道附近的清泉、姬堰村，這將大大改善我鄉(xiāng)交通不便的狀況。

2、處理好移民搬遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。今年至明年，集中完成好移民搬遷工作，尤其是今年8月底以前，要把全部精力投入到這項(xiàng)工作 中，因?yàn)槲亦l(xiāng)今年的移民搬遷任務(wù)占全縣任務(wù)的近四分之一。今年9月以后，方可把工作重心慢慢轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。

五、對于我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議

(一)優(yōu)化環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對我鄉(xiāng)處于丹江口庫區(qū)的關(guān)鍵位置，我鄉(xiāng)在優(yōu)化自然環(huán)境和社會環(huán)境，打造碧水藍(lán)天的同時(shí)，對工業(yè)及農(nóng)業(yè)的發(fā)展要調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對于既能發(fā)展經(jīng)濟(jì)、又能保持和凈化環(huán)境的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，要大力引進(jìn)、投產(chǎn)、推廣，尤其在“十二五”的后三年要做好這項(xiàng)工作。

(二)整合旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。由于南水北調(diào)工程及丹江口水庫的加高，我鄉(xiāng)處于丹江口水庫的較上游，東有丹江湖、香嚴(yán)寺景區(qū)等，西有荊紫關(guān)仿古一條街等景區(qū)，地理位置獨(dú)特而優(yōu)越，適宜發(fā)展旅游業(yè)。

(三)把發(fā)展林果業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲來演。由于移民搬遷后，我鄉(xiāng)的土地有90%以上是丘陵和山坡，為保

持湖水清潔，防止水土流失，并進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最好的辦法是發(fā)展林果業(yè)。

(四)集中建設(shè)生態(tài)居民區(qū)，實(shí)施生態(tài)移民。針對我鄉(xiāng)山區(qū)面積大、群眾居住分散、生產(chǎn)生活落后不便的實(shí)際，為了優(yōu)化環(huán)境，改善人民的生產(chǎn)生活條件，在地理位置相對較好、交通飲水便利的地方建立居民集中居住區(qū)，實(shí)施生態(tài)移民十分必要，既符合科學(xué)發(fā)展的要求，又有利于人與自然的和諧相處。希望上級部門在有關(guān)方面予以政策及資金方面的大力支持。

（五）繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度。今年我鄉(xiāng)移民遷安任務(wù)結(jié)束后，黃楝樹、劉伙、閆樓、申明鋪、文坑、黃橋、羅山、朱山、門伙、陳家灣、梁莊、白亭、嚴(yán)灣、岳洼、余營等15個(gè)村為半搬半遷村，仍有部分群眾留在原村居住。這些村線下良田全部被淹，只留線上少數(shù)貧瘠山地可供耕種。受南水北調(diào)工程影響，交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，生產(chǎn)生活極其困難。建議上級部門：

1、將這些村納入國家貧困村，加大扶貧開發(fā)力度。

2、加大對這些村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是農(nóng)田水利建設(shè)的投入。

3、聘請農(nóng)業(yè)專家，對這部分村的山地進(jìn)行土地改造升級，確保群眾有地種，有糧吃。

滔河鄉(xiāng)人民政府

2011年3月10日

第五篇：關(guān)于某某鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于***鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

***

（2009年4月30日）

***鄉(xiāng)位于***區(qū)最東端，東與***縣***鎮(zhèn)接壤，西與***鎮(zhèn)為鄰，南靠***鎮(zhèn)，北與***縣***鎮(zhèn)隔江相望，全鄉(xiāng)轄5個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)居委會，有51個(gè)村（居）民小組，4476戶，14152人，幅員面積28平方公里。***鄉(xiāng)屬人稀、地少的邊遠(yuǎn)貧困移民鄉(xiāng)，如何抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)率先突破、加快發(fā)展，是我們***鄉(xiāng)必須迫切思考和破解的難題。為此，我就目前***鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的有關(guān)問題做了專題調(diào)研。

一、***鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持“項(xiàng)目帶基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、勞務(wù)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、移民保穩(wěn)定”的工作思路，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、移民等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展，在2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作評比中榮獲一般類鄉(xiāng)鎮(zhèn)一等獎第一名。過去的一年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7502萬元，增速達(dá)到20%；完成地方財(cái)政收入58萬元，超額完成34萬元；人均純收入3716元，增速達(dá)到31.9%；完成固定資產(chǎn)投資2093.75萬元。糧食總產(chǎn)量5706噸，同比增長132噸，生豬出欄6600頭，同比增長28%，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到1700萬元，農(nóng)村牧林漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5726萬元。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)。我們多方面爭取資金、項(xiàng)目，加強(qiáng)人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、塘庫整治、危房搬遷、耕地改造、造林建園、小城鎮(zhèn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了村村通公路，組組通機(jī)耕道，里程達(dá)115.87公里。完成了**、**、**3個(gè)村安全飲水工程和**村一池三改工程；完成庫周綠化帶農(nóng)田水利基本建設(shè)和1500畝移土培肥工程；建成江邊休閑廣場；實(shí)現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（二）支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。***鄉(xiāng)立足實(shí)際，在低山發(fā)展柑桔，高山發(fā)展檸檬，實(shí)行高低山均衡發(fā)展。通過柑桔的技改，提高柑桔的產(chǎn)量、質(zhì)量，進(jìn)一步做大做強(qiáng)了柑桔產(chǎn)業(yè)；以扶貧開發(fā)為契機(jī)，在**村栽植檸檬2.4萬株，發(fā)展優(yōu)質(zhì)尤力克檸檬400畝，以點(diǎn)帶面，帶動了周邊和鄰村農(nóng)戶發(fā)展檸檬。

（三）勞務(wù)輸出作用凸顯。我鄉(xiāng)有外出務(wù)工人員0.6萬人。鄉(xiāng)黨委、政府將發(fā)展勞務(wù)輸出作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為外出務(wù)工人員提供政策、法律等方面的服務(wù)，加強(qiáng)了外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)。在去年經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不佳的情況下勞務(wù)收入仍達(dá)到了3865萬元。勞務(wù)輸出成為農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要來源。

（四）社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。2008年計(jì)劃生育率達(dá)85.9%，人口出生率和自然增長率分別為2.5‰和－0.92%；全鄉(xiāng)中小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%，畢業(yè)率達(dá)100%，初中畢業(yè)升學(xué)率達(dá)86%，優(yōu)良率達(dá)20%。**村公共服務(wù)中心正式投入使用。鄉(xiāng)黨委政府始終把關(guān)注弱勢群體的生產(chǎn)生活納入重要議事日程，想盡辦法扶弱濟(jì)困。將農(nóng)村211戶465人，城市121戶253人納入低保對象,基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。2009年參合農(nóng)民3991戶12094人,參合率達(dá)91%,完成區(qū)政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的101.3%;參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)321戶660人,參合率達(dá)80%,完成區(qū)政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的110%。

（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。通過解放思想、擴(kuò)大開放大討論、“創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”、“強(qiáng)作風(fēng)、保增長”、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等一系列活動的開展，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，活動載體不斷涌現(xiàn)，干部參與的積極性、責(zé)任心不斷增強(qiáng)，出現(xiàn)了村村有戰(zhàn)場，處處有亮點(diǎn)。

二、***鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的問題

***鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會雖然取得了較快發(fā)展，但與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,差距仍然很大，存在的問題仍然較多。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，財(cái)力嚴(yán)重不足。2008年全鄉(xiāng)GDP為7136萬元，地方財(cái)政收入58萬元，人均GDP僅5042元，人均財(cái)政收入僅41元，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入規(guī)模在全區(qū)都處于中下水平，不但與建設(shè)“500億***”的要求不符，而且由于經(jīng)濟(jì)總量小，可用財(cái)力弱，導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾十分突出，正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我鄉(xiāng)工業(yè)的規(guī)模和比重太小，商貿(mào)不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)比重明顯偏高。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平不高。柑桔、檸檬雖然形成了規(guī)模，但還局限于千家萬戶的發(fā)展模式，大戶的帶動作用不強(qiáng)，信息流通不暢，產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量參差不齊、知名度、市場影響力、輻射范圍十分有限，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，不能形成規(guī)模效應(yīng)。去年因金融危機(jī)等因素導(dǎo)致柑桔滯銷，一段時(shí)間無人收購。四是基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。鄉(xiāng)級公路未硬化，村組級公路質(zhì)量不高，場鎮(zhèn)供水設(shè)施亟需技改，場鎮(zhèn)防洪能力較弱。水利設(shè)施不配套，年久失修。場鎮(zhèn)規(guī)模偏小，人氣不旺。一方面鄉(xiāng)黨委、政府雖然擠出有限的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力不夠，影響了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)和量的提升；另一方面由于區(qū)位劣勢和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏投資競爭力，使得開放發(fā)展和招商引資的難度增大。五是遺留問題較多，維穩(wěn)壓力大。***鄉(xiāng)有文化之鄉(xiāng)的美譽(yù)，名人和有文化的人較多，***又是貧困的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)，大多數(shù)人的素質(zhì)不高，***更是移民大鄉(xiāng)，遺留問題較多，欠帳較大，各種矛盾交織在一起，錯(cuò)綜復(fù)雜，盡管我們經(jīng)過四、五年的努力，解決了不少問題，還了不少債務(wù)，但離群眾的要求還有差距，矛盾依然較突出，信訪、上訪、鬧訪仍然時(shí)有發(fā)生，各項(xiàng)工作開展舉步維艱。六是社會事業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)村傳宗接代的生育觀念還未從根本上轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療條件較差,不能滿足群眾的要求；農(nóng)村文化比較匱乏；群眾綜合素質(zhì)較低,職業(yè)技能較差，求生的技能不高等現(xiàn)實(shí)問題較為突出，迫切需要解決。

三、***鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的有利條件

***鄉(xiāng)雖然條件差、基礎(chǔ)弱,但通過近年來的努力，已經(jīng)奠定了堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前政策機(jī)遇，***經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迎來了戰(zhàn)略黃金期和歷史機(jī)遇期，機(jī)遇優(yōu)：一是黨和國家高度重視***的發(fā)展，***又高度重視***的發(fā)展，多次專題研究***的工作，并出臺了《關(guān)于加快***經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》，傾注政策、項(xiàng)目、資金集中支持***的發(fā)展，***區(qū)第三屆委員會第六次會議通過了《中共**市***區(qū)委關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展的決定》。這一系列文件含金量很高，針對性很強(qiáng)，表明農(nóng)村改革發(fā)展迎來重大機(jī)遇期；二是國家積極擴(kuò)大內(nèi)需的政策，為農(nóng)村的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。三是一批重大在建項(xiàng)目為***發(fā)展提供有力支撐；四是在今后的10余年，將有200億左右的移民后扶資金用于***，***鄉(xiāng)作為移民鄉(xiāng)，肯定占有一定的份額?；A(chǔ)好：一是通過近年來的不懈努力，***鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展思路進(jìn)一步明晰，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁，內(nèi)在動力全面激發(fā)，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是***鄉(xiāng)村兩級組織和廣大干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，思想得到進(jìn)一步解放、觀念得到了進(jìn)一步更新，思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的熱情空前漲，一心一意抓發(fā)展、聚精會神求突破的強(qiáng)大合力已經(jīng)形成，為***經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證。

四、***經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路與對策

結(jié)合***自然條件、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的機(jī)遇，***經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)區(qū)委三屆六次全委會議精神，以加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo)，積極實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)”三大戰(zhàn)略，大力發(fā)展“柑桔、檸檬、勞務(wù)”三大產(chǎn)業(yè)，著力農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和農(nóng)民集中居住兩個(gè)突破，推進(jìn)土地、林權(quán)、農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系三項(xiàng)改革，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出三個(gè)方面工作，努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

圍繞這一基本思路，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀，***實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的措施和對策是：

（一）依托場鎮(zhèn)和農(nóng)民新村建設(shè)，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，完善***鄉(xiāng)場鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。供電通訊、給水防洪、道路交通、各類社會事業(yè)發(fā)展和市政設(shè)施等要依托移民項(xiàng)目爭取配套。通過加強(qiáng)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高場鎮(zhèn)的品位與內(nèi)涵，提升其輻射與帶動力。當(dāng)前要著重抓好五大工程建設(shè)：一是沿江公路硬化工程，沿江公路貫穿***鄉(xiāng)沿江的三村一社區(qū)，一旦硬化，通暢率將達(dá)到66.7%；二是***移民廣場工程，解決群眾休閑娛樂無場所；三是場鎮(zhèn)防洪工程，保障場鎮(zhèn)居民安全；四是場鎮(zhèn)自來水技改工程，解決場鎮(zhèn)居民飲水困難；五是鄉(xiāng)衛(wèi)生院修建工程，解決群眾就醫(yī)難問題。

按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，我們在高山的**、**村規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)農(nóng)民新村。區(qū)政府明確交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門優(yōu)先解決農(nóng)民新村的道路、飲水、沼氣建設(shè)，為***鄉(xiāng)高山村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了重大機(jī)遇。我們要抓好兩項(xiàng)工作：一是盡全力建好農(nóng)民新村。農(nóng)民新村是我們爭取后續(xù)項(xiàng)目的載體，必須做到規(guī)劃好、建設(shè)好、質(zhì)量優(yōu)、農(nóng)民滿意；二是依托農(nóng)民新村建設(shè)，加大爭取項(xiàng)目力度，解決兩個(gè)村的道路、水、電、沼氣問題。***到2011年要硬（油）化村級公路640公里，我們要抓住機(jī)遇，全力爭取高山兩村村級公路硬（油）化項(xiàng)目，結(jié)合沿江公路硬化，使***鄉(xiāng)建制村通暢率達(dá)到100%。

（二）抓住土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革契機(jī)，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中央、***市、***區(qū)都明確了允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。同時(shí)提出了要全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，要加快林地、林木流轉(zhuǎn)制度建設(shè)。為農(nóng)村土地、林地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營指明了方向。我們要抓住這個(gè)契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)村分散經(jīng)營模式向規(guī)?；?jīng)營模式轉(zhuǎn)變。一是用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)規(guī)?；?jīng)營。區(qū)政府明確提出要做強(qiáng)**、**、***、***、**、**、**等鎮(zhèn)鄉(xiāng)為重點(diǎn)的沿江柑桔產(chǎn)業(yè)帶。我們要爭取技改項(xiàng)目，提高柑桔的產(chǎn)量和質(zhì)量；將柑桔產(chǎn)業(yè)引入規(guī)模化經(jīng)營，促進(jìn)柑桔的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是圍繞區(qū)政府的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)規(guī)?；?jīng)營。我們要做好土地流轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)工作，因地制宜，將中藥材、筍竹等***區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引入***鄉(xiāng)，爭取培育出新的支柱產(chǎn)業(yè)。三是培育專業(yè)大戶推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營。通過培育專業(yè)大戶，扶持專業(yè)大戶，支持他們搞規(guī)?；?jīng)營。四是在推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營中要“到位”不 “越位”。要加大對規(guī)?；?jīng)營的宣傳，要搭建土地流轉(zhuǎn)平臺，提供信息、技術(shù)等全方位的服務(wù)，不得干預(yù)大戶的經(jīng)營。

（三）強(qiáng)化勞務(wù)培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出輸入質(zhì)量 勞務(wù)收入在我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入中占有的比重較大，2008年全鄉(xiāng)勞務(wù)收入3865萬元，人均達(dá)2576元。但從總體上看，勞動力素質(zhì)不高，大多數(shù)人沒有一技之長，缺乏勞動技能，待遇不高，且容易失業(yè)。為此，我們要抓好三項(xiàng)工作。一是抓好“三圍繞”工作：一圍繞技術(shù)需求抓培訓(xùn)。與移民局、農(nóng)廣校、婦聯(lián)等部門密切配合，根據(jù)需求舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；二圍繞鄉(xiāng)域特色搞培訓(xùn)。通過“走出去”、“請進(jìn)來”等方式，開展建筑、爆破等特種行業(yè)培訓(xùn)；三圍繞用工“訂單”辦培訓(xùn)。根據(jù)沿海發(fā)達(dá)城市用工需求，積極向沿海發(fā)達(dá)城市輸出勞動力。二是提高組織化程度。引導(dǎo)并鼓勵(lì)建立勞務(wù)開發(fā)協(xié)會，培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，暢通勞務(wù)就業(yè)信息，逐步形成品牌，使外出務(wù)工更加穩(wěn)定、牢固。三是引導(dǎo)外出務(wù)工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對積累了一定財(cái)富的外出務(wù)工者，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持他們的發(fā)展。