第一篇：某鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告

根據(jù)市人大常委會200*年工作要點安排，我們調(diào)研組于6月6日至10日，對我市轄有**鄉(xiāng)的*********5個縣(區(qū))進行了深入調(diào)查研究，調(diào)研中，聽取了5個縣(區(qū))人民政府關于**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的情況匯報，并與縣有關部門負責人進行了座談。會后，調(diào)研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個**鄉(xiāng)進行實地調(diào)查了解，廣泛傾聽基層干部和群眾意見，并查看了解近幾年來各級各部門扶持**鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟社會的部分項目，以及這些項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益情況等。調(diào)研組還收到了未去調(diào)研的**鄉(xiāng)提供的情況匯報材料8份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要困難和問題

(一)**鄉(xiāng)基本情況

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個**鄉(xiāng)(其中13個瑤族鄉(xiāng)、2個苗族鄉(xiāng)、1個瑤族苗族鄉(xiāng))，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154 個村民委，1666個村民小組，50135戶，總人口223550人(其中漢族24137人，占總人口的10.8%;壯族131680人，占總人口的58.9%;瑤族55269人，占總人口的24.72%;苗族11651人，占總人口的5.21%;彝族124人，占總人口的0.06%;仡佬族135人，占總人口的0.06%;其他**2人，占總人口的0.001%)。**鄉(xiāng)人口占全市總人口的6.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝，旱地199746.5畝)，占全市總耕地面積的8.56%。

(二)**鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展成績顯著

1984年建鄉(xiāng)以來，我市**鄉(xiāng)在各級黨委、政府的領導和關懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善，經(jīng)濟社會得到了長足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達48080.15萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達70670萬元，糧食產(chǎn)量達78206噸，財政收入達865.6423萬元，人均產(chǎn)糧達349.84公斤，農(nóng)民人均純收入達1313.06元。

1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來，我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時，堅持以市場為導向，以效益為中心，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)出許多新的亮點。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國家對**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，積極爭取**發(fā)展資金，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝，“三田”建設達1.53萬畝。良種良法得到較快推廣，全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝，推廣良種玉米0.81萬畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實現(xiàn)良種化，良種推廣率達到95%。

2、基礎設施明顯改善，人民生活水平不斷提高。近幾年來，我市**鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設等基礎設施建設大會戰(zhàn)，極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件，人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，在全市**鄉(xiāng)154 個村民委中，有134個村957個村民小組29789戶132581人通公路，28個村208個村民小組7175戶35520人通油路，127個村1354個村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電，115個村593個村民小組13064戶59300人通閉路電視，106個村608個村民小組10883戶通固定電話，101個村873個村民小組通移動電話，52個村337個村民小組通聯(lián)通電話。在1666個村民小組中，有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座，地頭水柜2949座，沼氣池6870個，家庭廁所5397個，公共廁所90個，摩托車4579輛，吉普車14輛，轎車3輛，貨車142輛，拖拉機318臺，農(nóng)用車560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中，有14090戶30027人住磚瓦結構房，11544戶22966人住磚混結構房。

3、教科文衛(wèi)事業(yè)長足發(fā)展，人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是**教育有了新發(fā)展，“兩基”攻堅取得新成果，辦學條件明顯改善，人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級中學16所，教職工531人，在校學生7209人(其中瑤族808人、苗族209人)，初中毛入學率為97.16%，中學校舍面積66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，圖書生均9.96冊;有中心小學16所，村完小107所，教學點201個，小學教職員工2147人，在校學生20088人(其中瑤族4633人、苗族1224人)，適齡兒童入學率為98.28%,小學校舍面積127391平方米，校舍生均5.16平方米，圖書生均6.87冊。基本掃除青壯年文盲。除西林縣的3個**鄉(xiāng)外，其余的**鄉(xiāng)已先后通過了“普九”驗收，人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比，有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善，村級衛(wèi)生組織得到加強。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個，醫(yī)療衛(wèi)生技術人員238人(其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人)，病床126張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米;有村衛(wèi)生室438個，醫(yī)療衛(wèi)生技術人員149人，病床76張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制，衛(wèi)生計劃免疫率達到98%以上，部分農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技和實用技術得到推廣和應用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個，工作人員24人，文化站總面積3870平方米，藏書51850冊;有圖書室18個，管理人員19人，圖書室總面積1357.8平方米，藏書76250冊;有農(nóng)村藝術團隊16個。我市**鄉(xiāng)堅持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動為載體，以農(nóng)業(yè)服務中心及宣傳文化站為依托，挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力，加強對農(nóng)民的培訓與指導，使農(nóng)民的科技意識得到進一步增強，實現(xiàn)了科技與經(jīng)濟的有機結合。2004年，我市**鄉(xiāng)科技對經(jīng)濟貢獻率達30%以上。

4、非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來，我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的機遇，進一步加大招商引資力度，不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng)，依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢和交通便利等條件，以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為培育**經(jīng)濟的新增長點，大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。2004年，引進東送公司到馱娘江流域進行梯級電站開發(fā)4個，投資45000萬元;引進普合博峰木材加工廠1個，投資100萬元;引進大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個，投資700萬元;200*年又引進廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠，投資5000萬元。此外，還將馱娘江流域威后電站庫區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地，以增加小城鎮(zhèn)人口，擴大小城鎮(zhèn)建設面積，不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟，而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快，縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng)，目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責任公司、凌云石材有限責任公司、弄鳳沙石場等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團的2個電站、1個登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財政收入的主要來源。

(三)**鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展存在的困難和問題

1、基礎設施建設仍然滯后，經(jīng)濟社會發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，在全市**鄉(xiāng)1666個村民小組50135戶223550人中，尚有490個村民小組12153戶60288人不通公路，人口占26.97%;149個村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電，人口占5.41%;46個村759個村民小組23525戶未通固定電話，戶數(shù)占46.92%;883個村民小組22869戶109494人未通自來水，人口占48.98%;617個村民小組12651戶56063人飲水困難，人口占25.08%;974個村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視，占總人口65.11%。已通公路的村、組，大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級低、晴通雨堵、行車難，一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運輸工具。全市16個**鄉(xiāng)，除國道S324線通過汪甸、潞城2個鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達、普合5個鄉(xiāng)外，其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路，標準低，路況差，遠遠不能適應發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū)，水利設施差，嚴重制約著這些村、組的經(jīng)濟發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些水利設施由于年久失修，設施老化，帶病運行，塘庫淤塞嚴重，庫容萎縮，灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數(shù)千畝良田，但現(xiàn)在屬于險庫，每到訊期，鄉(xiāng)干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災之年，全鄉(xiāng)有52個村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎設施建設也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，全市**鄉(xiāng)226個鄉(xiāng)直單位中，尚有8個未通自來水，55個無辦公用房，48個無干部職工住房。這些問題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外，**鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡陋。如凌云縣5個瑤族鄉(xiāng)的45個村部辦公業(yè)務用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦結構房，因年久失修和風雨侵蝕，均已成為危房，亟待推倒重建。

2、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緩慢，群眾缺乏市場經(jīng)濟意識。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結構單一，第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式，集約化經(jīng)營程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴重，以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益，資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟效益、長遠效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠的村、組存在。加之群眾觀念落后，缺乏市場經(jīng)濟意識，寧愿苦守苦熬，也不愿異地安置或外出務工。

3、鄉(xiāng)級財政困難，債務包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，全市16個**鄉(xiāng)年財政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個，不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個鄉(xiāng);全市16個**鄉(xiāng)歷年財政負債累計數(shù)達893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個鄉(xiāng)中，有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負債累計各達130萬元以上。田林縣6個瑤族鄉(xiāng)的財政負債累計達361.25萬元，而6 個瑤族鄉(xiāng)2004年全年的財政收入加起來只有296.142萬元，一年的財政收入總和仍還不了所欠的債務。

4、社會事業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)技術人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對落后，經(jīng)費投入不足，基礎設施較差。各類專業(yè)技術人才緊缺，群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴重。一是師資力量還比較薄弱，辦學條件還需繼續(xù)改善。(1)16個**鄉(xiāng)有中學專任教師427人(其中代課教師46人)，具有高級職稱的只有2人，占0.46%;具有一級職稱的有97人，占22.77%;具有二級職稱的有198人，占46.37%;具有三級職稱的有40人，占9.37%。16個**鄉(xiāng)有小學專任教師1531人(其中代課教師397人)，具有高級職稱的有269人，占17.57%;具有一級職稱的有547人，占35.72%;具有二級職稱的有195人，占12.74%;具有三級職稱的有30人，占1.96%。(2)16個**鄉(xiāng)的中學校危房面積達7442平方米，小學校危房面積達17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了“普九”驗收，但由于教育經(jīng)費投入不足，教育設施仍然很差，有的學校設備簡陋，沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗室，學?；A設施跟不上，給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。(3)**鄉(xiāng)教學點布局不太合理，導致偏遠山村的適齡兒童入學難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個村83個村民小組，只有21所小學，其中：中心小學1所，村完小3所，教學點17個。由于教學點布局不太合理，使沒有村完小的6個村學生，讀完四年級后，不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學或其他村完小讀五、六年級。(4)初中學生中途輟學率高，且特少**男女學生比例嚴重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中，200*年上學期輟學學生人數(shù)為59人，輟學率達10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學期有瑤族在校學生808人，其中女學生有276人，占31.16%;苗族在校學生209人，其中女學生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中，200*年上學期有在校苗族學生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴重滯后，農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，16個**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，危房面積達3475平方米，僅有病床126張，每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務人員共238名，其中具有中級職稱的22人，占9.24%，初級職稱138人，占57.98%，具有高級職稱的僅有2人。醫(yī)務人員素質(zhì)普遍偏低，醫(yī)療技術較差。普合、那佐、利周、力洪等5個**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術和設備，絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計、血壓計老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務用房，但無資金購買醫(yī)療設備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎設施建設滯后，專業(yè)技術網(wǎng)站喪失服務功能。全市16個**鄉(xiāng)中，尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個鄉(xiāng)沒有圖書室，汪甸等12個鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術團隊，少數(shù)**群眾缺乏獲取新知識、新技術的應有場所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機站、文化站等服務部門絕大多數(shù)的服務功能發(fā)揮不好。

5、群眾生活條件差，貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中，尚有5196戶19284人住茅草房，13251戶35812人住木瓦結構房，21034戶62962人住墻瓦結構房。從調(diào)查的情況來看，群眾生活條件差，貧困程度較深。如田林縣6個瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房，農(nóng)民人均純收入偏低，農(nóng)業(yè)貧困人口14181人，占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年全市16個**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元，低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個百分點。在16個**鄉(xiāng)中，農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個，占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個鄉(xiāng)，占31.25%。

6、**干部隊伍后備力量不足，青黃不接。由于歷史的原因，我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠山區(qū)，一部分人還生活在極端貧困之中，因此，許多建鄉(xiāng)少數(shù)**的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學生雖然讀完高中考上大學，但由于高校收費過高，一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費用。他們輟學或無法上學，造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭，青黃不接，出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)，從1990年10月至2003年4月的13年間，由于找不到合格的鄉(xiāng)長人選，因此，原鄉(xiāng)長吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席的循環(huán)反復現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，在我市16個**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中，瑤族科級干部有39人(其中大專以上32人)，占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專以上24人)，占6.48%;苗族科級干部有5人(其中大專以上4人)，占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專以上9人)，占2.7%。

二、對加快我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議

我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，要在較短的時間里有一個較大的發(fā)展，除**鄉(xiāng)自身不斷努力外，需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此，調(diào)研組向市委提出如下建議：

(一)要認真貫徹落實今年召開的中央**工作會議精神和第四次全國**團結進步表彰大會精神，把胡錦濤總書記的重要講話精神和國務院第435號令的精神貫徹落實到**鄉(xiāng)各項實際工作中去

加快**鄉(xiāng)發(fā)展，是實現(xiàn)**平等團結、共同繁榮進步的需要。一要加強領導，形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展問題召開一次會議進行專題研究，科學制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的有關措施和中長期規(guī)劃，加強對政策措施和中長期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實政策，加大政策支持力度。要認真貫徹落實國務院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項規(guī)定，特別是要把財政、稅收、開發(fā)利用資源，幫助搞好基礎設施建設和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實落到實處，盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機會獲得**專項資金搞建設的現(xiàn)象。同時，采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機關建設的歷年債務問題。三要把13個**鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟發(fā)展的重點。

(二)要突出地方特色，創(chuàng)新發(fā)展思路

要進一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點，樹立和落實科學發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點，解放思想，更新觀念，著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟，依托全市“工業(yè)立市”的強勁發(fā)展勢頭，加大招商引資力度，因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè)，通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展帶動**鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑，立足資源優(yōu)勢，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因時、因地制宜，發(fā)展本土化和**化的特色經(jīng)濟，積極推進**鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)以人為本，進一步加快各項社會事業(yè)的發(fā)展，努力增強**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁

要以人為本，優(yōu)先加快社會事業(yè)的發(fā)展，通過縮小社會發(fā)展差距，進而加快縮小經(jīng)濟發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入，改善學校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊伍，提高教學質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū))，尚未在縣(區(qū))城中、小學設置**班的，要盡快設置**班，專門招收少數(shù)**學生，使少數(shù)**學生集中就讀，改善學生的就讀條件;已設置**班的，要增加經(jīng)費投入，增加**班的數(shù)量，提高寄宿制**學生的補助標準，要提高少數(shù)**學生初升高的入學率。二要切實加大**鄉(xiāng)干部隊伍建設。要制定**干部的長期培養(yǎng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)少數(shù)**干部，不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)**干部的素質(zhì)。比如在招收公務員時，對**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**實行指標單列，定向招考，擇優(yōu)錄用，優(yōu)化年齡結構，以保證少數(shù)**干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務人員的培訓。要加大發(fā)展職業(yè)技術教育和提高勞動力素質(zhì)的力度，幫助**鄉(xiāng)切實辦好鄉(xiāng)級農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心，分期分批對現(xiàn)有勞動力進行就業(yè)、職業(yè)技術培訓，加速貧困少數(shù)**農(nóng)民素質(zhì)的提高。

(四)要進一步加強基礎設施建設，努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境

一要進一步加大對**鄉(xiāng)的投資力度，尤其是對水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎設施建設的投入，加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，采取政府引導與市場運作相結合的辦法，制定規(guī)劃、明確重點，加大基礎設施建設的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，努力推進**鄉(xiāng)基礎設施建設工作。

(五)要進一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅力度

第一、大力開展對口幫扶。要在領導力量、扶貧隊伍、資金安排、項目建設上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟實力的市直、縣直單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個**鄉(xiāng)進行對口扶貧，規(guī)定時間、目標、任務，幫助他們改善基礎設施，開發(fā)利用資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實增加收入，早日實現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構作為新時期扶貧工作的重點。要指導和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè)，開辟長遠致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對那些受自然條件限制難以脫貧，或者脫貧成本太高的少數(shù)**群眾集中的村寨，實施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要以抓好招商引資為突破口，通過引進項目、資金、技術和管理人員，使民營經(jīng)濟盡快發(fā)展壯大起來，成為逐步走向富裕的突破口和著力點。第五、創(chuàng)新扶貧機制，鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設，對處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫區(qū)和風景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi)，他們對生態(tài)環(huán)境保護和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻和犧牲。為補償他們的損失，同時使澄碧湖庫區(qū)上游的生態(tài)長期得到保護，建議建立生態(tài)林和水土保持補償獎勵機制。

第二篇：關于鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告

關于我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告

**市人大**華僑外事宗教委員會副主任委員 羅**

根據(jù)市人大常委會200*年工作要點安排，我們調(diào)研組于6月6日至10日，對我市轄有**鄉(xiāng)的*********5個縣（區(qū)）進行了深入調(diào)查研究，調(diào)研中，聽取了5個縣（區(qū)）人民政府關于**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的情況匯報，并與縣有關部門負責人進行了座談。會后，調(diào)研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個**鄉(xiāng)進行實地調(diào)查了解，廣泛傾聽基層干部和群眾意見，并查看了解近幾年來各級各部門扶持**鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟社會的部分項目，以及這些項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益情況等。調(diào)研組還收到了未去調(diào)研的**鄉(xiāng)提供的情況匯報材料8份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要困難和問題

（一）**鄉(xiāng)基本情況

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個**鄉(xiāng)（其中13個瑤族鄉(xiāng)、2個苗族鄉(xiāng)、1個瑤族苗族鄉(xiāng)），占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154 個村民委，1666個村民小組，50135戶，總人口223550人（其中漢族24137人，占總人口的10.8%；壯族131680人，占總人口的58.9%；瑤族55269人，占總人口的24.72%；苗族11651人，占總人口的5.21%；彝族124人，占總人口的0.06%；仡佬族135人，占總人口的0.06%；其他**2人，占總人口的0.001%）。**鄉(xiāng)人口占全市總人口的6.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝（其中水田89839畝，旱地199746.5畝），占全市總耕地面積的8.56%。

（二）**鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展成績顯著

1984年建鄉(xiāng)以來，我市**鄉(xiāng)在各級黨委、政府的領導和關懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善，經(jīng)濟社會得到了長足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達48080.15萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達70670萬元，糧食產(chǎn)量達78206噸，財政收入達865.6423萬元，人均產(chǎn)糧達349.84公斤，農(nóng)民人均純收入達1313.06元。

1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來，我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時，堅持以市場為導向，以效益為中心，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)出許多新的亮點。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國家對**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，積極爭取**發(fā)展資金，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝，“三田”建設達1.53萬畝。良種良法得到較快推廣，全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝，推廣良種玉米0.81萬畝；全鄉(xiāng)甘蔗基本實現(xiàn)良種化，良種推廣率達到95%。

2、基礎設施明顯改善，人民生活水平不斷提高。近幾年來，我市**鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設等基礎設施建設大會戰(zhàn)，極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件，人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，在全市**鄉(xiāng)154 個村民委中，有134個村957個村民小組29789戶132581人通公路，28個村208個村民小組7175戶35520人通油路，127個村1354個村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電，115個村593個村民小組13064戶59300人通閉路電視，106個村608個村民小組10883戶通固定電話，101個村873個村民小組通移動電話，52個村337個村民小組通聯(lián)通電話。在1666個村民小組中，有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座，地頭水柜2949座，沼氣池6870個，家庭廁所5397個，公共廁所90個，摩托車4579輛，吉普車14輛，轎車3輛，貨車142輛，拖拉機318臺，農(nóng)用車560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中，有14090戶30027人住磚瓦結構房，11544戶22966人住磚混結構房。

3、教科文衛(wèi)事業(yè)長足發(fā)展，人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是**教育有了新發(fā)展，“兩基”攻堅取得新成果，辦學條件明顯改善，人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級中學16所，教職工531人，在校學生7209人（其中瑤族808人、苗族209人），初中毛入學率為97.16%，中學校舍面積66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，圖書生均9.96冊；有中心小學16所，村完小107所，教學點201個，小學教職員工2147人，在校學生20088人（其中瑤族4633人、苗族1224人），適齡兒童入學率為98.28%,小學校舍面積127391平方米，校舍生均5.16平方米，圖書生均6.87冊。基本掃除青壯年文盲。除西林縣的3個**鄉(xiāng)外，其余的**鄉(xiāng)已先后通過了“普九”驗收，人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比，有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善，村級衛(wèi)生組織得到加強。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個，醫(yī)療衛(wèi)生技術人員238人（其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人），病床126張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米；有村衛(wèi)生室438個，醫(yī)療衛(wèi)生技術人員149人，病床76張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制，衛(wèi)生計劃免疫率達到98%以上，部分農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技和實用技術得到推廣和應用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個，工作人員24人，文化站總面積3870平方米，藏書51850冊；有圖書室18個，管理人員19人，圖書室總面積1357.8平方米，藏書76250冊；有農(nóng)村藝術團隊16個。我市**鄉(xiāng)堅持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動為載體，以農(nóng)業(yè)服務中心及宣傳文化站為依托，挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力，加強對農(nóng)民的培訓與指導，使農(nóng)民的科技意識得到進一步增強，實現(xiàn)了科技與經(jīng)濟的有機結合。2004年，我市**鄉(xiāng)科技對經(jīng)濟貢獻率達30%以上。

4、非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來，我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的機遇，進一步加大招商引資力度，不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng)，依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢和交通便利等條件，以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為培育**經(jīng)濟的新增長點，大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。2004年，引進東送公司到馱娘江流域進行梯級電站開發(fā)4個，投資45000萬元；引進普合博峰木材加工廠1個，投資100萬元；引進大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個，投資700萬元；200*年又引進廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠，投資5000萬元。此外，還將馱娘江流域威后電站庫區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地，以增加小城鎮(zhèn)人口，擴大小城鎮(zhèn)建設面積，不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟，而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快，縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng)，目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責任公司、凌云石材有限責任公司、弄鳳沙石場等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團的2個電站、1個登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財政收入的主要來源。

（三）**鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展存在的困難和問題

1、基礎設施建設仍然滯后，經(jīng)濟社會發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，在全市**鄉(xiāng)1666個村民小組50135戶223550人中，尚有490個村民小組12153戶60288人不通公路，人口占26.97%；149個村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電，人口占5.41%；46個村759個村民小組23525戶未通固定電話，戶數(shù)占46.92%；883個村民小組22869戶109494人未通自來水，人口占48.98%；617個村民小組12651戶56063人飲水困難，人口占25.08%；974個村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視，占總人口65.11%。已通公路的村、組，大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級低、晴通雨堵、行車難，一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運輸工具。全市16個**鄉(xiāng)，除國道S324線通過汪甸、潞城2個鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達、普合5個鄉(xiāng)外，其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路，標準低，路況差，遠遠不能適應發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū)，水利設施差，嚴重制約著這些村、組的經(jīng)濟發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些水利設施由于年久失修，設施老化，帶病運行，塘庫淤塞嚴重，庫容萎縮，灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數(shù)千畝良田，但現(xiàn)在屬于險庫，每到訊期，鄉(xiāng)干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災之年，全鄉(xiāng)有52個村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎設施建設也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，全市**鄉(xiāng)226個鄉(xiāng)直單位中，尚有8個未通自來水，55個無辦公用房，48個無干部職工住房。這些問題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外，**鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡陋。如凌云縣5個瑤族鄉(xiāng)的45個村部辦公業(yè)務用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦結構房，因年久失修和風雨侵蝕，均已成為危房，亟待推倒重建。

2、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緩慢，群眾缺乏市場經(jīng)濟意識。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結構單一，第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式，集約化經(jīng)營程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴重，以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益，資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟效益、長遠效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠的村、組存在。加之群眾觀念落后，缺乏市場經(jīng)濟意識，寧愿苦守苦熬，也不愿異地安置或外出務工。

3、鄉(xiāng)級財政困難，債務包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，全市16個**鄉(xiāng)年財政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個，不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個鄉(xiāng)；全市16個**鄉(xiāng)歷年財政負債累計數(shù)達893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個鄉(xiāng)中，有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負債累計各達130萬元以上。田林縣6個瑤族鄉(xiāng)的財政負債累計達361.25萬元，而6 個瑤族鄉(xiāng)2004年全年的財政收入加起來只有296.142萬元，一年的財政收入總和仍還不了所欠的債務。

4、社會事業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)技術人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對落后，經(jīng)費投入不足，基礎設施較差。各類專業(yè)技術人才緊缺，群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴重。一是師資力量還比較薄弱，辦學條件還需繼續(xù)改善。（1）16個**鄉(xiāng)有中學專任教師427人（其中代課教師46人），具有高級職稱的只有2人，占0.46%；具有一級職稱的有97人，占22.77%；具有二級職稱的有198人，占46.37%；具有三級職稱的有40人，占9.37%。16個**鄉(xiāng)有小學專任教師1531人（其中代課教師397人），具有高級職稱的有269人，占17.57%；具有一級職稱的有547人，占35.72%；具有二級職稱的有195人，占12.74%；具有三級職稱的有30人，占1.96%。（2）16個**鄉(xiāng)的中學校危房面積達7442平方米，小學校危房面積達17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了“普九”驗收，但由于教育經(jīng)費投入不足，教育設施仍然很差，有的學校設備簡陋，沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗室，學?；A設施跟不上，給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。（3）**鄉(xiāng)教學點布局不太合理，導致偏遠山村的適齡兒童入學難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個村83個村民小組，只有21所小學，其中：中心小學1所，村完小3所，教學點17個。由于教學點布局不太合理，使沒有村完小的6個村學生，讀完四年級后，不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學或其他村完小讀五、六年級。（4）初中學生中途輟學率高，且特少**男女學生比例嚴重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中，200*年上學期輟學學生人數(shù)為59人，輟學率達10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學期有瑤族在校學生808人，其中女學生有276人，占31.16%；苗族在校學生209人，其中女學生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中，200*年上學期有在校苗族學生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴重滯后，農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，16個**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，危房面積達3475平方米，僅有病床126張，每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務人員共238名，其中具有中級職稱的22人，占9.24%，初級職稱138人，占57.98%，具有高級職稱的僅有2人。醫(yī)務人員素質(zhì)普遍偏低，醫(yī)療技術較差。普合、那佐、利周、力洪等5個**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術和設備，絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計、血壓計老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務用房，但無資金購買醫(yī)療設備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎設施建設滯后，專業(yè)技術網(wǎng)站喪失服務功能。全市16個**鄉(xiāng)中，尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個鄉(xiāng)沒有圖書室，汪甸等12個鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術團隊，少數(shù)**群眾缺乏獲取新知識、新技術的應有場所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機站、文化站等服務部門絕大多數(shù)的服務功能發(fā)揮不好。

5、群眾生活條件差，貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中，尚有5196戶19284人住茅草房，13251戶35812人住木瓦結構房，21034戶62962人住墻瓦結構房。從調(diào)查的情況來看，群眾生活條件差，貧困程度較深。如田林縣6個瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房，農(nóng)民人均純收入偏低，農(nóng)業(yè)貧困人口14181人，占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年全市16個**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元，低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個百分點。在16個**鄉(xiāng)中，農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個，占6.25%；人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個鄉(xiāng)，占31.25%。

6、**干部隊伍后備力量不足，青黃不接。由于歷史的原因，我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠山區(qū)，一部分人還生活在極端貧困之中，因此，許多建鄉(xiāng)少數(shù)**的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學生雖然讀完高中考上大學，但由于高校收費過高，一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費用。他們輟學或無法上學，造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭，青黃不接，出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)，從1990年10月至2003年4月的13年間，由于找不到合格的鄉(xiāng)長人選，因此，原鄉(xiāng)長吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席的循環(huán)反復現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，在我市16個**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中，瑤族科級干部有39人（其中大專以上32人），占5.27%；瑤族一般干部有48人（其中大專以上24人），占6.48%；苗族科級干部有5人（其中大專以上4人），占0.68%；苗族一般干部有20人（其中大專以上9人），占2.7%。

二、對加快我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議

我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，要在較短的時間里有一個較大的發(fā)展，除**鄉(xiāng)自身不斷努力外，需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此，調(diào)研組向市委提出如下建議：

（一）要認真貫徹落實今年召開的中央**工作會議精神和第四次全國**團結進步表彰大會精神，把胡錦濤總書記的重要講話精神和國務院第435號令的精神貫徹落實到**鄉(xiāng)各項實際工作中去

加快**鄉(xiāng)發(fā)展，是實現(xiàn)**平等團結、共同繁榮進步的需要。一要加強領導，形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展問題召開一次會議進行專題研究，科學制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的有關措施和中長期規(guī)劃，加強對政策措施和中長期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實政策，加大政策支持力度。要認真貫徹落實國務院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項規(guī)定，特別是要把財政、稅收、開發(fā)利用資源，幫助搞好基礎設施建設和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實落到實處，盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機會獲得**專項資金搞建設的現(xiàn)象。同時，采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機關建設的歷年債務問題。三要把13個**鄉(xiāng)納入全市縣（區(qū)）域經(jīng)濟發(fā)展的重點。

（二）要突出地方特色，創(chuàng)新發(fā)展思路

要進一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣（區(qū)）委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣（區(qū)）工作的重點，樹立和落實科學發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點，解放思想，更新觀念，著力發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟，依托全市“工業(yè)立市”的強勁發(fā)展勢頭，加大招商引資力度，因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè)，通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展帶動**鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑，立足資源優(yōu)勢，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因時、因地制宜，發(fā)展本土化和**化的特色經(jīng)濟，積極推進**鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）以人為本，進一步加快各項社會事業(yè)的發(fā)展，努力增強**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁

要以人為本，優(yōu)先加快社會事業(yè)的發(fā)展，通過縮小社會發(fā)展差距，進而加快縮小經(jīng)濟發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入，改善學校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊伍，提高教學質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣（區(qū)），尚未在縣（區(qū)）城中、小學設置**班的，要盡快設置**班，專門招收少數(shù)**學生，使少數(shù)**學生集中就讀，改善學生的就讀條件；已設置**班的，要增加經(jīng)費投入，增加**班的數(shù)量，提高寄宿制**學生的補助標準，要提高少數(shù)**學生初升高的入學率。二要切實加大**鄉(xiāng)干部隊伍建設。要制定**干部的長期培養(yǎng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)少數(shù)**干部，不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)**干部的素質(zhì)。比如在招收公務員時，對**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**實行指標單列，定向招考，擇優(yōu)錄用，優(yōu)化年齡結構，以保證少數(shù)**干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務人員的培訓。要加大發(fā)展職業(yè)技術教育和提高勞動力素質(zhì)的力度，幫助**鄉(xiāng)切實辦好鄉(xiāng)級農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心，分期分批對現(xiàn)有勞動力進行就業(yè)、職業(yè)技術培訓，加速貧困少數(shù)**農(nóng)民素質(zhì)的提高。

（四）要進一步加強基礎設施建設，努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境

一要進一步加大對**鄉(xiāng)的投資力度，尤其是對水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎設施建設的投入，加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，采取政府引導與市場運作相結合的辦法，制定規(guī)劃、明確重點，加大基礎設施建設的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，努力推進**鄉(xiāng)基礎設施建設工作。

（五）要進一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅力度

第一、大力開展對口幫扶。要在領導力量、扶貧隊伍、資金安排、項目建設上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟實力的市直、縣直單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個**鄉(xiāng)進行對口扶貧，規(guī)定時間、目標、任務，幫助他們改善基礎設施，開發(fā)利用資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實增加收入，早日實現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構作為新時期扶貧工作的重點。要指導和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè)，開辟長遠致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對那些受自然條件限制難以脫貧，或者脫貧成本太高的少數(shù)**群眾集中的村寨，實施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要以抓好招商引資為突破口，通過引進項目、資金、技術和管理人員，使民營經(jīng)濟盡快發(fā)展壯大起來，成為逐步走向富裕的突破口和著力點。第五、創(chuàng)新扶貧機制，鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設，對處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫區(qū)和風景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi)，他們對生態(tài)環(huán)境保護和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻和犧牲。為補償他們的損失，同時使澄碧湖庫區(qū)上游的生態(tài)長期得到保護，建議建立生態(tài)林和水土保持補償獎勵機制。

第三篇：花溪鄉(xiāng)耿底村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告

花溪鄉(xiāng)耿底村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告

黔西縣人民法院曾友富

根據(jù)縣委的安排部署，在 “干部下基層、作風大轉變”活動中，我院首次派出了兩名干部到聯(lián)系點花溪鄉(xiāng)耿底村開展了活動。時間是2011年4月18日至22日、25日至29日，總共十天的時間。

下基層開展工作的方法和計劃

下基層開展活動的干部，首先要樹立全心全意為人民服務的思想，不耍官風，不打官腔，能夠真正和廣大人民群眾站在一起，讓老百姓能真正感受到干部的親和力。一要做到不管工作能不能達到幫扶的目的，首先不能給當?shù)卮逦腿罕妿碡摀?；二要向鄉(xiāng)黨委匯報工作，從鄉(xiāng)黨委、政府找到抓手，既可以表達對鄉(xiāng)黨委、政府的尊重，又可以讓鄉(xiāng)黨委、政府了解活動的情況，還可以爭取得到鄉(xiāng)黨委、政府的支持；三要到群眾中去作一些必要的民情調(diào)查，掌握全村的基本概況，人的知識結構，了解群眾急需解決的實際問題，如能解決的及時解決，不能解決的，形成報告，由縣“四幫四促”活動辦公室協(xié)調(diào)相關部門予以解決；四要尋找經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展亮點，理清發(fā)展思路，開創(chuàng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展項目；五要辦一些實事，如根據(jù)我院工作性質(zhì)和職責，到學?；蛘呓M織村民代表開展一至二次法律宣講活動，對一些急需幫

1扶的困難群體給予力所能及的幫助； 六要形成調(diào)研報告。活動結束，要形成書面調(diào)研報告，總結活動經(jīng)驗，作為縣委、縣政府決策的依據(jù)。

基本概況

花溪耿底村面積13.82平方公里，東北高西南低，最高海拔映山紅坡1380米，最低海拔洱海三塊石704.4米，是黔西最低海拔，地形落差較大。可耕旱地5449畝，沒有水耕地。人口354戶1758人，現(xiàn)有在校大學生30人（其中大學生5人）；在校高中生40多人；現(xiàn)在本村居住待業(yè)的醫(yī)學專業(yè)大專生1人；有共產(chǎn)黨員30人，其中在中專文化3人，高中文化1人，初中文化13人，全村知識結構文化偏低，人才外流嚴重。人均年收入1280元，是典型的貧困山區(qū)。雖然本村洱海綠波蕩漾，是烏江支流，但地勢落差大，全村至今沒有解決人畜飲水問題；雖然洱海、大溝煤礦資源豐富，但因交通不便，至今沒有惠及本村百姓。

現(xiàn)有的可持續(xù)發(fā)展的項目

由于國家政策優(yōu)惠，對貧困群體幫扶力度增強，耿底村已于2010年開始有了多個可持續(xù)發(fā)展的項目。

一、核桃基地

耿底村是畢節(jié)地委秦如培書記的種植聯(lián)系點，有較好的政治環(huán)境。

2010年底至2011年初，耿底村在縣扶貧辦、林業(yè)局等單位的幫扶下，全村每戶都種植了核桃，總共已種植核桃2 300畝，三年可收成，五年盛產(chǎn)，每畝地種植核桃22株，盛產(chǎn)期每畝地可留核桃15株左右，每株可收干果15公斤，每畝地年至少可收干果核桃225公斤。按現(xiàn)有市場價格，僅核桃一項每畝年收入可達8 000元左右，全村可達18 000 000以上。

二、辣椒基地

老干媽集團在黔西落戶后，將地理條件適宜的耿底村確定為辣椒種植基地?，F(xiàn)階段，以村干為代表，已有大部分村民開始嘗試種植辣椒，并且以核桃基地套種，不占用其他土地。全村大約種植辣椒一千畝左右。

三、魔芋基地

在村干的帶領下，已有多家村民在核桃基地套種了魔芋，約有50畝左右，魔芋市場售價每公斤大約5元，畝產(chǎn)約1萬公斤。

基于耿底村沙質(zhì)土土層厚，保水性好的特點，加之政府的重視、外環(huán)境幫扶，耿底村大約估計三年后年收入不下于1千萬元，五年后收入不下于2千萬元。

存在的困難和問題

這次活動，我們向鄉(xiāng)黨委、政府和村民委員會了解了情況，并且走訪了多戶群眾，了解了群眾存在的困難和問題。

一是人畜飲水問題。我們走訪群眾了解民情，主要問三個方面的問題：

1、經(jīng)濟來源是什么？

2、主要存在什么困難和問題？

3、社會治安上有沒有安全感？回答的與鄉(xiāng)、村兩級組織回答的一樣，最嚴重的是人畜飲水問題，雖然原來修過小水窯，但是那

種小水窯不切合實際，一點作用也沒有；其次是交通問題，耿底村地勢落差大，從耿底街上到洱海，來回要兩三個小時，雖然洱海有豐富的煤礦資源，但沒有惠及耿底村的百姓，耿底村大約有三分之一以上的人口住在洱海，交通不便制約著這部分群眾的發(fā)展；第三是貧窮，沒有經(jīng)濟來源；第四是就醫(yī)困難，耿底村有一個村衛(wèi)生室，有兩個名額的醫(yī)生，但實際只有一人，而且長期沒有上班，村衛(wèi)生室形同虛設。社會治安方面普遍反映是有安全感的。

解決問題和困難的建議

這次通過實地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，耿底村這些存在的問題和困難，是有辦法解決的。下面就四個方面的困難和問題提出我們的建議。

一、人畜飲水問題。這個問題，群眾談到無不現(xiàn)愁容?？梢?，這個問題是群眾急需解決的問題。為此，我們對這方面作了更多的調(diào)研，得出解決人畜飲水問題大致有以下幾方面的途徑。

（一）提洱海水。耿底村有豐富的水資源洱海，是烏江的支流，長年綠波蕩漾，可采取電力提灌的方式取水。

這個方法有兩個優(yōu)點，一是水源有保障，遇干旱年代，或可以解決旱地澆灌問題；二是覆蓋面大，可以同時惠及同樣面臨人畜飲水問題的安作村。同時也有兩個弱點，一是一次性投資大，從洱海將水提上來，需要二級至三級；二是日常用水價格貴，因為落差大，提級多，成本就大，相應用水價格就高，本來就不富

裕的群眾難以承受。

（二）打地下水。打地下水的成本要比提洱海水的低一些，但是這種方法對地質(zhì)破壞性大，覆蓋面小。

（三）取地表水。這是最可行，也很可靠的方法。

耿底村鄰近金沙縣的老寨土，長年有零星地表水，在2009年至2010年百年不遇的干旱時期，這里仍然有地表水流出，可見這里的水資源是很豐富的。但是，這里的水是分散的，需要采取攔截的方法才能將這些地表水聚集在一起，形成大水源。以前修小水窯時，就有村民提出過，小水窯沒有用，寧愿在老寨土修一個大水窯。可是因為當時“上面”撥款是要數(shù)個數(shù)的，所以村民意見沒有得到采納，現(xiàn)在看到這些花了幾十萬修建的干涸的小水窯還真應了群眾的話。

若在老寨土修一個較大的水窯，可以解決除幾戶人以外的人畜飲水問題，其余這幾戶人家，原本就有小水井，若不是全村人都去取這個井水，單這幾戶人是足以自給的。這種方法，一次性投資小，因為老寨土地勢高過耿底村，以后用水幾乎不用動力。這是最值得嘗試的方法。

大水窯會不會讓水因儲存時間長而變質(zhì)？所謂流水不腐，這里長年都有水流出，只要水窯儲水量與流水量配臵恰當，水就不會變質(zhì)。這個問題專家可以解決。

二、交通問題。這個問題特別體現(xiàn)制約了耿底村經(jīng)濟社會的發(fā)展?，F(xiàn)在的耿底村，是由原來的耿底村、湘河村拆建合并而成的，整個原湘河村的地盤都在洱海一帶，有人口一百多戶五百多人，沒有公路，人行到耿底街上需花一個多小時，有土產(chǎn)、水產(chǎn)不能出售，日常生活必須品都是靠最原始的人背馬馱?，F(xiàn)在村委會領導們采了路徑，想著手修公路，但沒有必要的資金來源，修路成了一句空話。若能得到有關部門一定資金、物資支持，勞動由群眾投入，這個問題并不難解決。

三、就醫(yī)問題。這個問題是現(xiàn)在典型的民生問題，解決好了能夠大大加強人民群眾的生命健康安全。耿底村現(xiàn)有一名醫(yī)生，還有一名待業(yè)醫(yī)學大專生。人才條件具備了，那么問題也就好解決了。一是提高醫(yī)生待遇，廣納人才，讓人才能服務社會；二是規(guī)范村衛(wèi)生室的管理，衛(wèi)生室要有正常的作息時間，讓群眾有病能及時得到醫(yī)治。

溫家寶總理曾經(jīng)說過，決定一個船隊航行速度快慢的是速度最慢的那只船。耿底村雖然地處邊遠，交通不便，經(jīng)濟落后，但是隨著黔西縣黔中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的定位，給耿底村帶來了欣欣向榮的發(fā)展前途。按現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展，三至五年過后，耿底村年人均可支配收入將超過一萬二千元以上。但是，現(xiàn)在耿底村存在的問題還需要上級部門和相關單位引起重視，早日得到解決。

2011年4月29日

第四篇：鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報

##鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報

一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，搶抓機遇，狠抓落實，有利地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

今年1-11月份，全鄉(xiāng)完成固定資產(chǎn)投資3億元，同比增長46%，實現(xiàn)利稅5100萬元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入16億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入7.5億元，實現(xiàn)財政收入1417萬元，比去年同期增長 15 %。

1、抓好重點項目建設。今年全鄉(xiāng)新上項目5個，分別是：投資3000萬元的##項目；投資2500萬元的##公司的電纜項目；投資1500萬元的##項目。

2、立足板材優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)加工鏈條。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府把培育特色板材產(chǎn)業(yè)擺上發(fā)展經(jīng)濟的重要位置，形成了公司組成的特色板材產(chǎn)業(yè)集群，做好板材產(chǎn)業(yè)的延伸化、集群化、規(guī)?；@篇文章。今年全鄉(xiāng)新上板材加工戶300余家，建筑模板企業(yè)23家。截止目前，全鄉(xiāng)板材加工戶已達近千家，形成年產(chǎn)板皮1億張，建筑模板1000萬張，中高密度板10萬平方米，木地板100萬平方米的生產(chǎn)能力，3、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整。我們按照“面向市場、突出特色、著眼效益”的原則，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點放在發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖上。我鄉(xiāng)按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，推行種、銷一體化經(jīng)營，大力發(fā)展了蘋果、葡萄、圓蔥等訂單產(chǎn)業(yè)，1

全力構筑農(nóng)企對接新平臺。同時，充分利用傳統(tǒng)蔬菜種植和畜牧養(yǎng)殖優(yōu)勢，培植壯大兩大產(chǎn)業(yè)。1—11月份，全鄉(xiāng)新上冬暖式大棚305個，大中小拱棚130個，主要種植西紅柿、黃瓜、西葫蘆、蕓豆等。目前，全鄉(xiāng)冬暖式大棚已發(fā)展到2200個，蔬菜種植面積達16000多畝。我們還在20余家飼養(yǎng)場推廣畜牧養(yǎng)殖新技術，使我鄉(xiāng)畜禽存欄量迅速增加，效益可觀。

4、完善城鎮(zhèn)基礎設施，打造優(yōu)美商居環(huán)境。我們充分利用城郊優(yōu)勢，精心謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設新思路，堅持高標準定位，高水平設計，高質(zhì)量施工，積極引導鼓勵個體工商戶、經(jīng)營能人到鄉(xiāng)駐地建房買房，經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。目前，鄉(xiāng)駐地已形成南北長2公里的中心商業(yè)街，新建、改建臨街商住樓1000余間，近600家商戶落戶經(jīng)商。

5、各項涉及群眾切身利益的民心工程扎實推進。投資400萬元的教學樓已全部完工，9月份已經(jīng)投入使用；投資30萬元建設了鄉(xiāng)中心文化站，改建、新建11處村人口文化大院，12處農(nóng)家書屋，新建設了鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心。在縣領導和縣交通局的關心以及僑潤辦事處的大力支持下，事關2萬群眾出行的也已修建完工，大大改善了我鄉(xiāng)的交通條件。計劃生育、綜合治理、民政等各項工作也都有了新的提升。在11月份省計劃生育調(diào)研檢查中，我鄉(xiāng)所查兩個村莊以較好的成績得到省市領導一致好評。

6、黨的建設不斷加強。深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用得以充分發(fā)揮。黨員評星定級活動順利開展。在7月20號

2省組織黨建調(diào)研檢查中。

總之，我們堅信，有縣委、縣政府的正確領導和人大、政協(xié)的關心支持，有我們知恥而后勇的勇氣和決心，我們、一定會迎來自己的春天。、

第五篇：鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展回眸

唱響和諧曲實現(xiàn)新跨越

大邢莊鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展回眸

前言站在2010年，回望沈丘縣大邢莊鄉(xiāng)走過的路，那上面印浸的有拼搏，也有汗水；有耕耘，也有收獲，為了做好2010年的工作，回望是為了更好地前行，每一份碩果都孕育一簇嶄新的希望，每一項榮譽都是一盞引路的明燈，共同激勵著全鄉(xiāng)干群在發(fā)展的道路上奮進。，大

邢莊鄉(xiāng)堅持科學發(fā)展觀，立足本鄉(xiāng)實際，打造兩個基地（黃牛、生豬），突出一個亮點（抓好沿邊經(jīng)濟），積極推進新農(nóng)村建設，經(jīng)濟發(fā)展和各項社會事業(yè)取得了長足進步。底，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達到……萬元，農(nóng)民人均純收入……元，先后被榮獲“周口市農(nóng)村基層廉政建設先進單位”、“周口市平安建設先進單位”、“周口市信訪工作先進單位”、“周口市畜牧發(fā)展先進單位”、“周口市文明創(chuàng)建活動先進單位”等榮譽稱號。

沿邊經(jīng)濟迅速發(fā)展，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。大邢莊鄉(xiāng)抓住依靠省道217線和東依安徽臨泉、西靠沈丘老城物流方便的優(yōu)勢，制定出臺了一系列的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展沿邊經(jīng)濟。規(guī)定凡在邢莊東西省道兩側投資辦廠、搞“種、養(yǎng)、加”的農(nóng)戶，優(yōu)先幫助解決小額貸款、解決場地，幫助辦理各種手續(xù)，鄉(xiāng)村干部提供全方面服務。先后吸引了安徽、河北、浙江24家客商在邢莊開辦面粉、服裝、電器、建材銷售。形成了八里灣至后王莊2公里的收購、面粉、食用菌、建材、加工、養(yǎng)殖、建筑等100多家民營經(jīng)濟發(fā)展集聚區(qū)。沿邊經(jīng)濟的快速發(fā)展，拉動了產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動了全鄉(xiāng)多人創(chuàng)業(yè)，戶均收入達2萬多元。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實推進，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)種植結構得以調(diào)整，糧林、糧菜間作比例大幅度提高，訂單農(nóng)業(yè)面積由原來的5000畝增加到1.5萬畝。在畜牧發(fā)展上，鄉(xiāng)里把爭做全市畜牧強鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為發(fā)展目標，把畜牧業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結構，著力壯大養(yǎng)殖規(guī)模，建立養(yǎng)殖小區(qū)。依托星華畜牧養(yǎng)殖有限公司組建了2個萬頭養(yǎng)豬場，成立了畜產(chǎn)品專業(yè)合作社；依托黃牛育肥基地，輻射帶動50個養(yǎng)殖專業(yè)大戶，成立了星火黃牛育肥專業(yè)合作社。為調(diào)動養(yǎng)殖戶的積極性，(來源：好范文 http://004km.cn/）帶動更多的農(nóng)戶加入到養(yǎng)殖專業(yè)合作社，萬頭豬場和黃牛育肥基地對部分困難戶提供了以低于市場價格，先飼養(yǎng)后付款并供給飼料的優(yōu)惠措施，由于實行了統(tǒng)一配料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售等有效措施，帶動了全鄉(xiāng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展。全鄉(xiāng)存欄生豬、黃牛、槐山羊等家畜家禽10多萬頭（只），各類養(yǎng)殖大戶216戶。糧食直補和綜合補貼資金、農(nóng)機補貼、能繁母豬補貼及“兩免一補”等惠農(nóng)政策得到全面落實。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，以專業(yè)市場帶動的倉儲、物流、餐飲等服務業(yè)，已成為農(nóng)民增收的新亮點。農(nóng)民工得到有序流轉，有32名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民工技能培訓得到落實，勞務輸出已成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。

基礎設施建設快速推進，村容村貌明顯改觀。在鞏固好原有“村村通”工程的同時，新修了6個村的10.5公里水泥路，形成了五縱三橫的交通網(wǎng)絡，全鄉(xiāng)21個行政村、44個自然村實現(xiàn)了村村通油路、飲水安全村村通。實施了省抗旱應急工程建設，新打機井90眼，維修老井40眼，水利化程度明顯提高，農(nóng)村電網(wǎng)、通信事業(yè)發(fā)達。新農(nóng)村建設成效顯著，開展了大邢莊、八里灣、宋莊、后李莊、趙老家5個新農(nóng)村建設示范工程、清潔家園行動和村容村貌整治。集鎮(zhèn)建設扮靚點。新建商品房50套，啟動建設農(nóng)貿(mào)市場4個，新建了垃圾池、公廁、安裝了路燈，門店開業(yè)率和入住率始終保持在98%以上。被評為“周口市文明創(chuàng)建活動先進單位”。

社會事業(yè)全面發(fā)展，平安創(chuàng)建成效顯著。農(nóng)村教學條件得到改善，教學質(zhì)量日志提高；新型合作醫(yī)療參合率達95%以上；高標準完成了5個村的村室建設工程，加強了鄉(xiāng)所基礎工作；人口和計劃生育工作在省、市、縣調(diào)研中取得較好成績；強化了農(nóng)村“三資”管理；運用“4+2”工作法解決了農(nóng)村低保等村務。充分發(fā)揮“社會法庭”優(yōu)勢，及時化解不安定因素，實施了技防和平安互助網(wǎng)工程。平安建設和食品安全工作被評為周口市先進單位。通過加強公民道德建設、深入開展文明創(chuàng)建活動，全鄉(xiāng)公民綜合素質(zhì)、文明程度、文化生活質(zhì)量明顯提高，后李莊行政村李國政獲周口市第二屆道德模范提名獎，中國唯一的段莊“兩儀拳”成功申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

榮譽榜

5月大邢莊村被省委組織部表彰為“全省黨員干部遠程教

育示范點”

6月大邢莊村被表彰為“全省‘五好’先進村黨組織”

2010年1月被周口市評為“廉政文化建設先進單位”

2010年3月被周口市評為“農(nóng)村基層黨風廉政建設先進單位”

2010年1月被周口市評為“平安建設先進單位”

2010年1月被周口市評為“信訪工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”

2010年3月被周口市評為“現(xiàn)代畜牧發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”

2010年3月被周口市評為“文明創(chuàng)建活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”

7月食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市驗收

鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展回眸