第一篇：關(guān)于鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

**市人大**華僑外事宗教委員會(huì)副主任委員 羅**

根據(jù)市人大常委會(huì)200*年工作要點(diǎn)安排，我們調(diào)研組于6月6日至10日，對(duì)我市轄有**鄉(xiāng)的*********5個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行了深入調(diào)查研究，調(diào)研中，聽取了5個(gè)縣（區(qū)）人民政府關(guān)于**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況匯報(bào)，并與縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。會(huì)后，調(diào)研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解，廣泛傾聽基層干部和群眾意見，并查看了解近幾年來(lái)各級(jí)各部門扶持**鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的部分項(xiàng)目，以及這些項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況等。調(diào)研組還收到了未去調(diào)研的**鄉(xiāng)提供的情況匯報(bào)材料8份。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要困難和問題

（一）**鄉(xiāng)基本情況

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個(gè)**鄉(xiāng)（其中13個(gè)瑤族鄉(xiāng)、2個(gè)苗族鄉(xiāng)、1個(gè)瑤族苗族鄉(xiāng)），占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154 個(gè)村民委，1666個(gè)村民小組，50135戶，總?cè)丝?23550人（其中漢族24137人，占總?cè)丝诘?0.8%；壯族131680人，占總?cè)丝诘?8.9%；瑤族55269人，占總?cè)丝诘?4.72%；苗族11651人，占總?cè)丝诘?.21%；彝族124人，占總?cè)丝诘?.06%；仡佬族135人，占總?cè)丝诘?.06%；其他**2人，占總?cè)丝诘?.001%）。**鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝（其中水田89839畝，旱地199746.5畝），占全市總耕地面積的8.56%。

（二）**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著

1984年建鄉(xiāng)以來(lái)，我市**鄉(xiāng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)48080.15萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬(wàn)元，糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸，財(cái)政收入達(dá)865.6423萬(wàn)元，人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來(lái)，我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國(guó)家對(duì)**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取**發(fā)展資金，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬(wàn)畝、香蕉0.25萬(wàn)畝、西瓜0.8萬(wàn)畝、水果1.55萬(wàn)畝，“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬(wàn)畝。良種良法得到較快推廣，全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬(wàn)畝，推廣良種玉米0.81萬(wàn)畝；全鄉(xiāng)甘蔗基本實(shí)現(xiàn)良種化，良種推廣率達(dá)到95%。

2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平不斷提高。近幾年來(lái)，我市**鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件，人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)154 個(gè)村民委中，有134個(gè)村957個(gè)村民小組29789戶132581人通公路，28個(gè)村208個(gè)村民小組7175戶35520人通油路，127個(gè)村1354個(gè)村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電，115個(gè)村593個(gè)村民小組13064戶59300人通閉路電視，106個(gè)村608個(gè)村民小組10883戶通固定電話，101個(gè)村873個(gè)村民小組通移動(dòng)電話，52個(gè)村337個(gè)村民小組通聯(lián)通電話。在1666個(gè)村民小組中，有555村民小組17568戶75192人通自來(lái)水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座，地頭水柜2949座，沼氣池6870個(gè)，家庭廁所5397個(gè)，公共廁所90個(gè)，摩托車4579輛，吉普車14輛，轎車3輛，貨車142輛，拖拉機(jī)318臺(tái)，農(nóng)用車560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中，有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房，11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。

3、教科文衛(wèi)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是**教育有了新發(fā)展，“兩基”攻堅(jiān)取得新成果，辦學(xué)條件明顯改善，人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級(jí)中學(xué)16所，教職工531人，在校學(xué)生7209人（其中瑤族808人、苗族209人），初中毛入學(xué)率為97.16%，中學(xué)校舍面積66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，圖書生均9.96冊(cè)；有中心小學(xué)16所，村完小107所，教學(xué)點(diǎn)201個(gè)，小學(xué)教職員工2147人，在校學(xué)生20088人（其中瑤族4633人、苗族1224人），適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米，校舍生均5.16平方米，圖書生均6.87冊(cè)?；緬叱鄩涯晡拿?。除西林縣的3個(gè)**鄉(xiāng)外，其余的**鄉(xiāng)已先后通過了“普九”驗(yàn)收，人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比，有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善，村級(jí)衛(wèi)生組織得到加強(qiáng)。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人（其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人），病床126張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米；有村衛(wèi)生室438個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人，病床76張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制，衛(wèi)生計(jì)劃免疫率達(dá)到98%以上，部分農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗(yàn)收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個(gè)，工作人員24人，文化站總面積3870平方米，藏書51850冊(cè)；有圖書室18個(gè)，管理人員19人，圖書室總面積1357.8平方米，藏書76250冊(cè)；有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)16個(gè)。我市**鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托，挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo)，使農(nóng)民的科技意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。2004年，我市**鄉(xiāng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。

4、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來(lái)，我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng)，依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和交通便利等條件，以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育**經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。2004年，引進(jìn)東送公司到馱娘江流域進(jìn)行梯級(jí)電站開發(fā)4個(gè)，投資45000萬(wàn)元；引進(jìn)普合博峰木材加工廠1個(gè)，投資100萬(wàn)元；引進(jìn)大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個(gè)，投資700萬(wàn)元；200*年又引進(jìn)廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠，投資5000萬(wàn)元。此外，還將馱娘江流域威后電站庫(kù)區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地，以增加小城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積，不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟(jì)，而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來(lái)工業(yè)化步伐明顯加快，縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng)，目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場(chǎng)等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團(tuán)的2個(gè)電站、1個(gè)登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財(cái)政收入的主要來(lái)源。

（三）**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)1666個(gè)村民小組50135戶223550人中，尚有490個(gè)村民小組12153戶60288人不通公路，人口占26.97%；149個(gè)村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電，人口占5.41%；46個(gè)村759個(gè)村民小組23525戶未通固定電話，戶數(shù)占46.92%；883個(gè)村民小組22869戶109494人未通自來(lái)水，人口占48.98%；617個(gè)村民小組12651戶56063人飲水困難，人口占25.08%；974個(gè)村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視，占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組，大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級(jí)低、晴通雨堵、行車難，一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運(yùn)輸工具。全市16個(gè)**鄉(xiāng)，除國(guó)道S324線通過汪甸、潞城2個(gè)鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個(gè)鄉(xiāng)外，其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路，標(biāo)準(zhǔn)低，路況差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū)，水利設(shè)施差，嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫(kù)、2口山塘、1處電灌站、1個(gè)固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些水利設(shè)施由于年久失修，設(shè)施老化，帶病運(yùn)行，塘庫(kù)淤塞嚴(yán)重，庫(kù)容萎縮，灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫(kù)灌溉數(shù)千畝良田，但現(xiàn)在屬于險(xiǎn)庫(kù)，每到訊期，鄉(xiāng)干部和水庫(kù)下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年，全鄉(xiāng)有52個(gè)村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市**鄉(xiāng)226個(gè)鄉(xiāng)直單位中，尚有8個(gè)未通自來(lái)水，55個(gè)無(wú)辦公用房，48個(gè)無(wú)干部職工住房。這些問題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來(lái)極大的困難。此外，**鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡(jiǎn)陋。如凌云縣5個(gè)瑤族鄉(xiāng)的45個(gè)村部辦公業(yè)務(wù)用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房，因年久失修和風(fēng)雨侵蝕，均已成為危房，亟待推倒重建。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，群眾缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式，集約化經(jīng)營(yíng)程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴(yán)重，以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益，資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益無(wú)從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，寧愿苦守苦熬，也不愿異地安置或外出務(wù)工。

3、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難，債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市16個(gè)**鄉(xiāng)年財(cái)政收入超過200萬(wàn)元的僅有作登鄉(xiāng)1個(gè)，不足30萬(wàn)元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個(gè)鄉(xiāng)；全市16個(gè)**鄉(xiāng)歷年財(cái)政負(fù)債累計(jì)數(shù)達(dá)893.12萬(wàn)元。調(diào)研組調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)中，有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計(jì)各達(dá)130萬(wàn)元以上。田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)的財(cái)政負(fù)債累計(jì)達(dá)361.25萬(wàn)元，而6 個(gè)瑤族鄉(xiāng)2004年全年的財(cái)政收入加起來(lái)只有296.142萬(wàn)元，一年的財(cái)政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。

4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺，群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱，辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。（1）16個(gè)**鄉(xiāng)有中學(xué)專任教師427人（其中代課教師46人），具有高級(jí)職稱的只有2人，占0.46%；具有一級(jí)職稱的有97人，占22.77%；具有二級(jí)職稱的有198人，占46.37%；具有三級(jí)職稱的有40人，占9.37%。16個(gè)**鄉(xiāng)有小學(xué)專任教師1531人（其中代課教師397人），具有高級(jí)職稱的有269人，占17.57%；具有一級(jí)職稱的有547人，占35.72%；具有二級(jí)職稱的有195人，占12.74%；具有三級(jí)職稱的有30人，占1.96%。（2）16個(gè)**鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米，小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個(gè)瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了“普九”驗(yàn)收，但由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教育設(shè)施仍然很差，有的學(xué)校設(shè)備簡(jiǎn)陋，沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗(yàn)室，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施跟不上，給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來(lái)了困難。（3）**鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個(gè)村83個(gè)村民小組，只有21所小學(xué)，其中：中心小學(xué)1所，村完小3所，教學(xué)點(diǎn)17個(gè)。由于教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，使沒有村完小的6個(gè)村學(xué)生，讀完四年級(jí)后，不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級(jí)。（4）初中學(xué)生中途輟學(xué)率高，且特少**男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人，輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人，其中女學(xué)生有276人，占31.16%；苗族在校學(xué)生209人，其中女學(xué)生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，16個(gè)**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，危房面積達(dá)3475平方米，僅有病床126張，每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名，其中具有中級(jí)職稱的22人，占9.24%，初級(jí)職稱138人，占57.98%，具有高級(jí)職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低，醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個(gè)**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個(gè)大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計(jì)、血壓計(jì)老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房，但無(wú)資金購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個(gè)**鄉(xiāng)中，尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個(gè)鄉(xiāng)沒有圖書室，汪甸等12個(gè)鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，少數(shù)**群眾缺乏獲取新知識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)有場(chǎng)所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機(jī)站、文化站等服務(wù)部門絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。

5、群眾生活條件差，貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中，尚有5196戶19284人住茅草房，13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房，21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來(lái)看，群眾生活條件差，貧困程度較深。如田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房，農(nóng)民人均純收入偏低，農(nóng)業(yè)貧困人口14181人，占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年全市16個(gè)**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元，低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個(gè)百分點(diǎn)。在16個(gè)**鄉(xiāng)中，農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個(gè)，占6.25%；人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個(gè)鄉(xiāng)，占31.25%。

6、**干部隊(duì)伍后備力量不足，青黃不接。由于歷史的原因，我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，一部分人還生活在極端貧困之中，因此，許多建鄉(xiāng)少數(shù)**的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué)，但由于高校收費(fèi)過高，一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費(fèi)用。他們輟學(xué)或無(wú)法上學(xué)，造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭，青黃不接，出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)，從1990年10月至2003年4月的13年間，由于找不到合格的鄉(xiāng)長(zhǎng)人選，因此，原鄉(xiāng)長(zhǎng)吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在我市16個(gè)**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中，瑤族科級(jí)干部有39人（其中大專以上32人），占5.27%；瑤族一般干部有48人（其中大專以上24人），占6.48%；苗族科級(jí)干部有5人（其中大專以上4人），占0.68%；苗族一般干部有20人（其中大專以上9人），占2.7%。

二、對(duì)加快我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議

我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，要在較短的時(shí)間里有一個(gè)較大的發(fā)展，除**鄉(xiāng)自身不斷努力外，需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此，調(diào)研組向市委提出如下建議：

（一）要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年召開的中央**工作會(huì)議精神和第四次全國(guó)**團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)精神，把胡錦濤總書記的重要講話精神和國(guó)務(wù)院第435號(hào)令的精神貫徹落實(shí)到**鄉(xiāng)各項(xiàng)實(shí)際工作中去

加快**鄉(xiāng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)**平等團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的需要。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題召開一次會(huì)議進(jìn)行專題研究，科學(xué)制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)政策措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實(shí)政策，加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項(xiàng)規(guī)定，特別是要把財(cái)政、稅收、開發(fā)利用資源，幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實(shí)落到實(shí)處，盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機(jī)會(huì)獲得**專項(xiàng)資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時(shí)，采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問題。三要把13個(gè)**鄉(xiāng)納入全市縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。

（二）要突出地方特色，創(chuàng)新發(fā)展思路

要進(jìn)一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣（區(qū)）委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣（區(qū)）工作的重點(diǎn)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，解放思想，更新觀念，著力發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)，依托全市“工業(yè)立市”的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，加大招商引資力度，因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè)，通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑，立足資源優(yōu)勢(shì)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因時(shí)、因地制宜，發(fā)展本土化和**化的特色經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）以人為本，進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，努力增強(qiáng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁

要以人為本，優(yōu)先加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，通過縮小社會(huì)發(fā)展差距，進(jìn)而加快縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對(duì)**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入，改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣（區(qū)），尚未在縣（區(qū)）城中、小學(xué)設(shè)置**班的，要盡快設(shè)置**班，專門招收少數(shù)**學(xué)生，使少數(shù)**學(xué)生集中就讀，改善學(xué)生的就讀條件；已設(shè)置**班的，要增加經(jīng)費(fèi)投入，增加**班的數(shù)量，提高寄宿制**學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要提高少數(shù)**學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實(shí)加大**鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定**干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)少數(shù)**干部，不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)**干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時(shí)，對(duì)**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**實(shí)行指標(biāo)單列，定向招考，擇優(yōu)錄用，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，以保證少數(shù)**干部有穩(wěn)定的來(lái)源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的力度，幫助**鄉(xiāng)切實(shí)辦好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心，分期分批對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加速貧困少數(shù)**農(nóng)民素質(zhì)的提高。

（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境

一要進(jìn)一步加大對(duì)**鄉(xiāng)的投資力度，尤其是對(duì)水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，采取政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，制定規(guī)劃、明確重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，努力推進(jìn)**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

（五）要進(jìn)一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)力度

第一、大力開展對(duì)口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊(duì)伍、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市直、縣直單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)口扶貧，規(guī)定時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)，幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)利用資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實(shí)增加收入，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)。要指導(dǎo)和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè)，開辟長(zhǎng)遠(yuǎn)致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對(duì)那些受自然條件限制難以脫貧，或者脫貧成本太高的少數(shù)**群眾集中的村寨，實(shí)施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要以抓好招商引資為突破口，通過引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理人員，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來(lái)，成為逐步走向富裕的突破口和著力點(diǎn)。第五、創(chuàng)新扶貧機(jī)制，鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)，對(duì)處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實(shí)行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個(gè)**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫(kù)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi)，他們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和下游幾十萬(wàn)市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補(bǔ)償他們的損失，同時(shí)使澄碧湖庫(kù)區(qū)上游的生態(tài)長(zhǎng)期得到保護(hù)，建議建立生態(tài)林和水土保持補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

第二篇：某鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)200*年工作要點(diǎn)安排，我們調(diào)研組于6月6日至10日，對(duì)我市轄有**鄉(xiāng)的*********5個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行了深入調(diào)查研究，調(diào)研中，聽取了5個(gè)縣(區(qū))人民政府關(guān)于**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況匯報(bào)，并與縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。會(huì)后，調(diào)研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解，廣泛傾聽基層干部和群眾意見，并查看了解近幾年來(lái)各級(jí)各部門扶持**鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的部分項(xiàng)目，以及這些項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況等。調(diào)研組還收到了未去調(diào)研的**鄉(xiāng)提供的情況匯報(bào)材料8份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要困難和問題

(一)**鄉(xiāng)基本情況

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個(gè)**鄉(xiāng)(其中13個(gè)瑤族鄉(xiāng)、2個(gè)苗族鄉(xiāng)、1個(gè)瑤族苗族鄉(xiāng))，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154 個(gè)村民委，1666個(gè)村民小組，50135戶，總?cè)丝?23550人(其中漢族24137人，占總?cè)丝诘?0.8%;壯族131680人，占總?cè)丝诘?8.9%;瑤族55269人，占總?cè)丝诘?4.72%;苗族11651人，占總?cè)丝诘?.21%;彝族124人，占總?cè)丝诘?.06%;仡佬族135人，占總?cè)丝诘?.06%;其他**2人，占總?cè)丝诘?.001%)。**鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝，旱地199746.5畝)，占全市總耕地面積的8.56%。

(二)**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著

1984年建鄉(xiāng)以來(lái)，我市**鄉(xiāng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)48080.15萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬(wàn)元，糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸，財(cái)政收入達(dá)865.6423萬(wàn)元，人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來(lái)，我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國(guó)家對(duì)**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取**發(fā)展資金，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬(wàn)畝、香蕉0.25萬(wàn)畝、西瓜0.8萬(wàn)畝、水果1.55萬(wàn)畝，“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬(wàn)畝。良種良法得到較快推廣，全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬(wàn)畝，推廣良種玉米0.81萬(wàn)畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實(shí)現(xiàn)良種化，良種推廣率達(dá)到95%。

2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平不斷提高。近幾年來(lái)，我市**鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件，人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)154 個(gè)村民委中，有134個(gè)村957個(gè)村民小組29789戶132581人通公路，28個(gè)村208個(gè)村民小組7175戶35520人通油路，127個(gè)村1354個(gè)村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電，115個(gè)村593個(gè)村民小組13064戶59300人通閉路電視，106個(gè)村608個(gè)村民小組10883戶通固定電話，101個(gè)村873個(gè)村民小組通移動(dòng)電話，52個(gè)村337個(gè)村民小組通聯(lián)通電話。在1666個(gè)村民小組中，有555村民小組17568戶75192人通自來(lái)水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座，地頭水柜2949座，沼氣池6870個(gè)，家庭廁所5397個(gè)，公共廁所90個(gè)，摩托車4579輛，吉普車14輛，轎車3輛，貨車142輛，拖拉機(jī)318臺(tái)，農(nóng)用車560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中，有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房，11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。

3、教科文衛(wèi)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是**教育有了新發(fā)展，“兩基”攻堅(jiān)取得新成果，辦學(xué)條件明顯改善，人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級(jí)中學(xué)16所，教職工531人，在校學(xué)生7209人(其中瑤族808人、苗族209人)，初中毛入學(xué)率為97.16%，中學(xué)校舍面積66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，圖書生均9.96冊(cè);有中心小學(xué)16所，村完小107所，教學(xué)點(diǎn)201個(gè)，小學(xué)教職員工2147人，在校學(xué)生20088人(其中瑤族4633人、苗族1224人)，適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米，校舍生均5.16平方米，圖書生均6.87冊(cè)?；緬叱鄩涯晡拿?。除西林縣的3個(gè)**鄉(xiāng)外，其余的**鄉(xiāng)已先后通過了“普九”驗(yàn)收，人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比，有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善，村級(jí)衛(wèi)生組織得到加強(qiáng)。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人(其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人)，病床126張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米;有村衛(wèi)生室438個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人，病床76張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制，衛(wèi)生計(jì)劃免疫率達(dá)到98%以上，部分農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗(yàn)收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個(gè)，工作人員24人，文化站總面積3870平方米，藏書51850冊(cè);有圖書室18個(gè)，管理人員19人，圖書室總面積1357.8平方米，藏書76250冊(cè);有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)16個(gè)。我市**鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托，挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo)，使農(nóng)民的科技意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。2004年，我市**鄉(xiāng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。

4、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來(lái)，我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng)，依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和交通便利等條件，以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育**經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。2004年，引進(jìn)東送公司到馱娘江流域進(jìn)行梯級(jí)電站開發(fā)4個(gè)，投資45000萬(wàn)元;引進(jìn)普合博峰木材加工廠1個(gè)，投資100萬(wàn)元;引進(jìn)大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個(gè)，投資700萬(wàn)元;200*年又引進(jìn)廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠，投資5000萬(wàn)元。此外，還將馱娘江流域威后電站庫(kù)區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地，以增加小城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積，不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟(jì)，而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來(lái)工業(yè)化步伐明顯加快，縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng)，目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場(chǎng)等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團(tuán)的2個(gè)電站、1個(gè)登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財(cái)政收入的主要來(lái)源。

(三)**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)1666個(gè)村民小組50135戶223550人中，尚有490個(gè)村民小組12153戶60288人不通公路，人口占26.97%;149個(gè)村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電，人口占5.41%;46個(gè)村759個(gè)村民小組23525戶未通固定電話，戶數(shù)占46.92%;883個(gè)村民小組22869戶109494人未通自來(lái)水，人口占48.98%;617個(gè)村民小組12651戶56063人飲水困難，人口占25.08%;974個(gè)村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視，占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組，大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級(jí)低、晴通雨堵、行車難，一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運(yùn)輸工具。全市16個(gè)**鄉(xiāng)，除國(guó)道S324線通過汪甸、潞城2個(gè)鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個(gè)鄉(xiāng)外，其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路，標(biāo)準(zhǔn)低，路況差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū)，水利設(shè)施差，嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫(kù)、2口山塘、1處電灌站、1個(gè)固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些水利設(shè)施由于年久失修，設(shè)施老化，帶病運(yùn)行，塘庫(kù)淤塞嚴(yán)重，庫(kù)容萎縮，灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫(kù)灌溉數(shù)千畝良田，但現(xiàn)在屬于險(xiǎn)庫(kù)，每到訊期，鄉(xiāng)干部和水庫(kù)下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年，全鄉(xiāng)有52個(gè)村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市**鄉(xiāng)226個(gè)鄉(xiāng)直單位中，尚有8個(gè)未通自來(lái)水，55個(gè)無(wú)辦公用房，48個(gè)無(wú)干部職工住房。這些問題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來(lái)極大的困難。此外，**鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡(jiǎn)陋。如凌云縣5個(gè)瑤族鄉(xiāng)的45個(gè)村部辦公業(yè)務(wù)用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房，因年久失修和風(fēng)雨侵蝕，均已成為危房，亟待推倒重建。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，群眾缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式，集約化經(jīng)營(yíng)程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴(yán)重，以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益，資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益無(wú)從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，寧愿苦守苦熬，也不愿異地安置或外出務(wù)工。

3、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難，債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市16個(gè)**鄉(xiāng)年財(cái)政收入超過200萬(wàn)元的僅有作登鄉(xiāng)1個(gè)，不足30萬(wàn)元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個(gè)鄉(xiāng);全市16個(gè)**鄉(xiāng)歷年財(cái)政負(fù)債累計(jì)數(shù)達(dá)893.12萬(wàn)元。調(diào)研組調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)中，有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計(jì)各達(dá)130萬(wàn)元以上。田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)的財(cái)政負(fù)債累計(jì)達(dá)361.25萬(wàn)元，而6 個(gè)瑤族鄉(xiāng)2004年全年的財(cái)政收入加起來(lái)只有296.142萬(wàn)元，一年的財(cái)政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。

4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺，群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱，辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。(1)16個(gè)**鄉(xiāng)有中學(xué)專任教師427人(其中代課教師46人)，具有高級(jí)職稱的只有2人，占0.46%;具有一級(jí)職稱的有97人，占22.77%;具有二級(jí)職稱的有198人，占46.37%;具有三級(jí)職稱的有40人，占9.37%。16個(gè)**鄉(xiāng)有小學(xué)專任教師1531人(其中代課教師397人)，具有高級(jí)職稱的有269人，占17.57%;具有一級(jí)職稱的有547人，占35.72%;具有二級(jí)職稱的有195人，占12.74%;具有三級(jí)職稱的有30人，占1.96%。(2)16個(gè)**鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米，小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個(gè)瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了“普九”驗(yàn)收，但由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教育設(shè)施仍然很差，有的學(xué)校設(shè)備簡(jiǎn)陋，沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗(yàn)室，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施跟不上，給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來(lái)了困難。(3)**鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個(gè)村83個(gè)村民小組，只有21所小學(xué)，其中：中心小學(xué)1所，村完小3所，教學(xué)點(diǎn)17個(gè)。由于教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，使沒有村完小的6個(gè)村學(xué)生，讀完四年級(jí)后，不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級(jí)。(4)初中學(xué)生中途輟學(xué)率高，且特少**男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人，輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人，其中女學(xué)生有276人，占31.16%;苗族在校學(xué)生209人，其中女學(xué)生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，16個(gè)**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，危房面積達(dá)3475平方米，僅有病床126張，每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名，其中具有中級(jí)職稱的22人，占9.24%，初級(jí)職稱138人，占57.98%，具有高級(jí)職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低，醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個(gè)**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個(gè)大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計(jì)、血壓計(jì)老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房，但無(wú)資金購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個(gè)**鄉(xiāng)中，尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個(gè)鄉(xiāng)沒有圖書室，汪甸等12個(gè)鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，少數(shù)**群眾缺乏獲取新知識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)有場(chǎng)所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機(jī)站、文化站等服務(wù)部門絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。

5、群眾生活條件差，貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中，尚有5196戶19284人住茅草房，13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房，21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來(lái)看，群眾生活條件差，貧困程度較深。如田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房，農(nóng)民人均純收入偏低，農(nóng)業(yè)貧困人口14181人，占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年全市16個(gè)**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元，低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個(gè)百分點(diǎn)。在16個(gè)**鄉(xiāng)中，農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個(gè)，占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個(gè)鄉(xiāng)，占31.25%。

6、**干部隊(duì)伍后備力量不足，青黃不接。由于歷史的原因，我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，一部分人還生活在極端貧困之中，因此，許多建鄉(xiāng)少數(shù)**的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué)，但由于高校收費(fèi)過高，一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費(fèi)用。他們輟學(xué)或無(wú)法上學(xué)，造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭，青黃不接，出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)，從1990年10月至2003年4月的13年間，由于找不到合格的鄉(xiāng)長(zhǎng)人選，因此，原鄉(xiāng)長(zhǎng)吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在我市16個(gè)**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中，瑤族科級(jí)干部有39人(其中大專以上32人)，占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專以上24人)，占6.48%;苗族科級(jí)干部有5人(其中大專以上4人)，占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專以上9人)，占2.7%。

二、對(duì)加快我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議

我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，要在較短的時(shí)間里有一個(gè)較大的發(fā)展，除**鄉(xiāng)自身不斷努力外，需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此，調(diào)研組向市委提出如下建議：

(一)要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年召開的中央**工作會(huì)議精神和第四次全國(guó)**團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)精神，把胡錦濤總書記的重要講話精神和國(guó)務(wù)院第435號(hào)令的精神貫徹落實(shí)到**鄉(xiāng)各項(xiàng)實(shí)際工作中去

加快**鄉(xiāng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)**平等團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的需要。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題召開一次會(huì)議進(jìn)行專題研究，科學(xué)制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)政策措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實(shí)政策，加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項(xiàng)規(guī)定，特別是要把財(cái)政、稅收、開發(fā)利用資源，幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實(shí)落到實(shí)處，盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機(jī)會(huì)獲得**專項(xiàng)資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時(shí)，采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問題。三要把13個(gè)**鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。

(二)要突出地方特色，創(chuàng)新發(fā)展思路

要進(jìn)一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點(diǎn)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，解放思想，更新觀念，著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)，依托全市“工業(yè)立市”的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，加大招商引資力度，因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè)，通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑，立足資源優(yōu)勢(shì)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因時(shí)、因地制宜，發(fā)展本土化和**化的特色經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)以人為本，進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，努力增強(qiáng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁

要以人為本，優(yōu)先加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，通過縮小社會(huì)發(fā)展差距，進(jìn)而加快縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對(duì)**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入，改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū))，尚未在縣(區(qū))城中、小學(xué)設(shè)置**班的，要盡快設(shè)置**班，專門招收少數(shù)**學(xué)生，使少數(shù)**學(xué)生集中就讀，改善學(xué)生的就讀條件;已設(shè)置**班的，要增加經(jīng)費(fèi)投入，增加**班的數(shù)量，提高寄宿制**學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要提高少數(shù)**學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實(shí)加大**鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定**干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)少數(shù)**干部，不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)**干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時(shí)，對(duì)**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**實(shí)行指標(biāo)單列，定向招考，擇優(yōu)錄用，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，以保證少數(shù)**干部有穩(wěn)定的來(lái)源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的力度，幫助**鄉(xiāng)切實(shí)辦好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心，分期分批對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加速貧困少數(shù)**農(nóng)民素質(zhì)的提高。

(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境

一要進(jìn)一步加大對(duì)**鄉(xiāng)的投資力度，尤其是對(duì)水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，采取政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，制定規(guī)劃、明確重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，努力推進(jìn)**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

(五)要進(jìn)一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)力度

第一、大力開展對(duì)口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊(duì)伍、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市直、縣直單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)口扶貧，規(guī)定時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)，幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)利用資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實(shí)增加收入，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)。要指導(dǎo)和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè)，開辟長(zhǎng)遠(yuǎn)致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對(duì)那些受自然條件限制難以脫貧，或者脫貧成本太高的少數(shù)**群眾集中的村寨，實(shí)施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要以抓好招商引資為突破口，通過引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理人員，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來(lái)，成為逐步走向富裕的突破口和著力點(diǎn)。第五、創(chuàng)新扶貧機(jī)制，鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)，對(duì)處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實(shí)行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個(gè)**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫(kù)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi)，他們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和下游幾十萬(wàn)市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補(bǔ)償他們的損失，同時(shí)使澄碧湖庫(kù)區(qū)上游的生態(tài)長(zhǎng)期得到保護(hù)，建議建立生態(tài)林和水土保持補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

第三篇：花溪鄉(xiāng)耿底村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

花溪鄉(xiāng)耿底村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

黔西縣人民法院曾友富

根據(jù)縣委的安排部署，在 “干部下基層、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”活動(dòng)中，我院首次派出了兩名干部到聯(lián)系點(diǎn)花溪鄉(xiāng)耿底村開展了活動(dòng)。時(shí)間是2011年4月18日至22日、25日至29日，總共十天的時(shí)間。

下基層開展工作的方法和計(jì)劃

下基層開展活動(dòng)的干部，首先要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，不耍官風(fēng)，不打官腔，能夠真正和廣大人民群眾站在一起，讓老百姓能真正感受到干部的親和力。一要做到不管工作能不能達(dá)到幫扶的目的，首先不能給當(dāng)?shù)卮逦腿罕妿?lái)負(fù)擔(dān)；二要向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)工作，從鄉(xiāng)黨委、政府找到抓手，既可以表達(dá)對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府的尊重，又可以讓鄉(xiāng)黨委、政府了解活動(dòng)的情況，還可以爭(zhēng)取得到鄉(xiāng)黨委、政府的支持；三要到群眾中去作一些必要的民情調(diào)查，掌握全村的基本概況，人的知識(shí)結(jié)構(gòu)，了解群眾急需解決的實(shí)際問題，如能解決的及時(shí)解決，不能解決的，形成報(bào)告，由縣“四幫四促”活動(dòng)辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決；四要尋找經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展亮點(diǎn)，理清發(fā)展思路，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目；五要辦一些實(shí)事，如根據(jù)我院工作性質(zhì)和職責(zé)，到學(xué)?；蛘呓M織村民代表開展一至二次法律宣講活動(dòng)，對(duì)一些急需幫

1扶的困難群體給予力所能及的幫助； 六要形成調(diào)研報(bào)告?；顒?dòng)結(jié)束，要形成書面調(diào)研報(bào)告，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，作為縣委、縣政府決策的依據(jù)。

基本概況

花溪耿底村面積13.82平方公里，東北高西南低，最高海拔映山紅坡1380米，最低海拔洱海三塊石704.4米，是黔西最低海拔，地形落差較大。可耕旱地5449畝，沒有水耕地。人口354戶1758人，現(xiàn)有在校大學(xué)生30人（其中大學(xué)生5人）；在校高中生40多人；現(xiàn)在本村居住待業(yè)的醫(yī)學(xué)專業(yè)大專生1人；有共產(chǎn)黨員30人，其中在中專文化3人，高中文化1人，初中文化13人，全村知識(shí)結(jié)構(gòu)文化偏低，人才外流嚴(yán)重。人均年收入1280元，是典型的貧困山區(qū)。雖然本村洱海綠波蕩漾，是烏江支流，但地勢(shì)落差大，全村至今沒有解決人畜飲水問題；雖然洱海、大溝煤礦資源豐富，但因交通不便，至今沒有惠及本村百姓。

現(xiàn)有的可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目

由于國(guó)家政策優(yōu)惠，對(duì)貧困群體幫扶力度增強(qiáng)，耿底村已于2010年開始有了多個(gè)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目。

一、核桃基地

耿底村是畢節(jié)地委秦如培書記的種植聯(lián)系點(diǎn)，有較好的政治環(huán)境。

2010年底至2011年初，耿底村在縣扶貧辦、林業(yè)局等單位的幫扶下，全村每戶都種植了核桃，總共已種植核桃2 300畝，三年可收成，五年盛產(chǎn)，每畝地種植核桃22株，盛產(chǎn)期每畝地可留核桃15株左右，每株可收干果15公斤，每畝地年至少可收干果核桃225公斤。按現(xiàn)有市場(chǎng)價(jià)格，僅核桃一項(xiàng)每畝年收入可達(dá)8 000元左右，全村可達(dá)18 000 000以上。

二、辣椒基地

老干媽集團(tuán)在黔西落戶后，將地理?xiàng)l件適宜的耿底村確定為辣椒種植基地?，F(xiàn)階段，以村干為代表，已有大部分村民開始嘗試種植辣椒，并且以核桃基地套種，不占用其他土地。全村大約種植辣椒一千畝左右。

三、魔芋基地

在村干的帶領(lǐng)下，已有多家村民在核桃基地套種了魔芋，約有50畝左右，魔芋市場(chǎng)售價(jià)每公斤大約5元，畝產(chǎn)約1萬(wàn)公斤。

基于耿底村沙質(zhì)土土層厚，保水性好的特點(diǎn)，加之政府的重視、外環(huán)境幫扶，耿底村大約估計(jì)三年后年收入不下于1千萬(wàn)元，五年后收入不下于2千萬(wàn)元。

存在的困難和問題

這次活動(dòng)，我們向鄉(xiāng)黨委、政府和村民委員會(huì)了解了情況，并且走訪了多戶群眾，了解了群眾存在的困難和問題。

一是人畜飲水問題。我們走訪群眾了解民情，主要問三個(gè)方面的問題：

1、經(jīng)濟(jì)來(lái)源是什么？

2、主要存在什么困難和問題？

3、社會(huì)治安上有沒有安全感？回答的與鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織回答的一樣，最嚴(yán)重的是人畜飲水問題，雖然原來(lái)修過小水窯，但是那

種小水窯不切合實(shí)際，一點(diǎn)作用也沒有；其次是交通問題，耿底村地勢(shì)落差大，從耿底街上到洱海，來(lái)回要兩三個(gè)小時(shí)，雖然洱海有豐富的煤礦資源，但沒有惠及耿底村的百姓，耿底村大約有三分之一以上的人口住在洱海，交通不便制約著這部分群眾的發(fā)展；第三是貧窮，沒有經(jīng)濟(jì)來(lái)源；第四是就醫(yī)困難，耿底村有一個(gè)村衛(wèi)生室，有兩個(gè)名額的醫(yī)生，但實(shí)際只有一人，而且長(zhǎng)期沒有上班，村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。社會(huì)治安方面普遍反映是有安全感的。

解決問題和困難的建議

這次通過實(shí)地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，耿底村這些存在的問題和困難，是有辦法解決的。下面就四個(gè)方面的困難和問題提出我們的建議。

一、人畜飲水問題。這個(gè)問題，群眾談到無(wú)不現(xiàn)愁容?？梢?，這個(gè)問題是群眾急需解決的問題。為此，我們對(duì)這方面作了更多的調(diào)研，得出解決人畜飲水問題大致有以下幾方面的途徑。

（一）提洱海水。耿底村有豐富的水資源洱海，是烏江的支流，長(zhǎng)年綠波蕩漾，可采取電力提灌的方式取水。

這個(gè)方法有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)，一是水源有保障，遇干旱年代，或可以解決旱地澆灌問題；二是覆蓋面大，可以同時(shí)惠及同樣面臨人畜飲水問題的安作村。同時(shí)也有兩個(gè)弱點(diǎn)，一是一次性投資大，從洱海將水提上來(lái)，需要二級(jí)至三級(jí)；二是日常用水價(jià)格貴，因?yàn)槁洳畲?，提?jí)多，成本就大，相應(yīng)用水價(jià)格就高，本來(lái)就不富

裕的群眾難以承受。

（二）打地下水。打地下水的成本要比提洱海水的低一些，但是這種方法對(duì)地質(zhì)破壞性大，覆蓋面小。

（三）取地表水。這是最可行，也很可靠的方法。

耿底村鄰近金沙縣的老寨土，長(zhǎng)年有零星地表水，在2009年至2010年百年不遇的干旱時(shí)期，這里仍然有地表水流出，可見這里的水資源是很豐富的。但是，這里的水是分散的，需要采取攔截的方法才能將這些地表水聚集在一起，形成大水源。以前修小水窯時(shí)，就有村民提出過，小水窯沒有用，寧愿在老寨土修一個(gè)大水窯?？墒且?yàn)楫?dāng)時(shí)“上面”撥款是要數(shù)個(gè)數(shù)的，所以村民意見沒有得到采納，現(xiàn)在看到這些花了幾十萬(wàn)修建的干涸的小水窯還真應(yīng)了群眾的話。

若在老寨土修一個(gè)較大的水窯，可以解決除幾戶人以外的人畜飲水問題，其余這幾戶人家，原本就有小水井，若不是全村人都去取這個(gè)井水，單這幾戶人是足以自給的。這種方法，一次性投資小，因?yàn)槔险恋貏?shì)高過耿底村，以后用水幾乎不用動(dòng)力。這是最值得嘗試的方法。

大水窯會(huì)不會(huì)讓水因儲(chǔ)存時(shí)間長(zhǎng)而變質(zhì)？所謂流水不腐，這里長(zhǎng)年都有水流出，只要水窯儲(chǔ)水量與流水量配臵恰當(dāng)，水就不會(huì)變質(zhì)。這個(gè)問題專家可以解決。

二、交通問題。這個(gè)問題特別體現(xiàn)制約了耿底村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。現(xiàn)在的耿底村，是由原來(lái)的耿底村、湘河村拆建合并而成的，整個(gè)原湘河村的地盤都在洱海一帶，有人口一百多戶五百多人，沒有公路，人行到耿底街上需花一個(gè)多小時(shí)，有土產(chǎn)、水產(chǎn)不能出售，日常生活必須品都是靠最原始的人背馬馱?，F(xiàn)在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)們采了路徑，想著手修公路，但沒有必要的資金來(lái)源，修路成了一句空話。若能得到有關(guān)部門一定資金、物資支持，勞動(dòng)由群眾投入，這個(gè)問題并不難解決。

三、就醫(yī)問題。這個(gè)問題是現(xiàn)在典型的民生問題，解決好了能夠大大加強(qiáng)人民群眾的生命健康安全。耿底村現(xiàn)有一名醫(yī)生，還有一名待業(yè)醫(yī)學(xué)大專生。人才條件具備了，那么問題也就好解決了。一是提高醫(yī)生待遇，廣納人才，讓人才能服務(wù)社會(huì)；二是規(guī)范村衛(wèi)生室的管理，衛(wèi)生室要有正常的作息時(shí)間，讓群眾有病能及時(shí)得到醫(yī)治。

溫家寶總理曾經(jīng)說過，決定一個(gè)船隊(duì)航行速度快慢的是速度最慢的那只船。耿底村雖然地處邊遠(yuǎn)，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，但是隨著黔西縣黔中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的定位，給耿底村帶來(lái)了欣欣向榮的發(fā)展前途。按現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三至五年過后，耿底村年人均可支配收入將超過一萬(wàn)二千元以上。但是，現(xiàn)在耿底村存在的問題還需要上級(jí)部門和相關(guān)單位引起重視，早日得到解決。

2011年4月29日

第四篇：鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)

##鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)

一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，有利地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

今年1-11月份，全鄉(xiāng)完成固定資產(chǎn)投資3億元，同比增長(zhǎng)46%，實(shí)現(xiàn)利稅5100萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入7.5億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1417萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng) 15 %。

1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年全鄉(xiāng)新上項(xiàng)目5個(gè)，分別是：投資3000萬(wàn)元的##項(xiàng)目；投資2500萬(wàn)元的##公司的電纜項(xiàng)目；投資1500萬(wàn)元的##項(xiàng)目。

2、立足板材優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)加工鏈條。一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府把培育特色板材產(chǎn)業(yè)擺上發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要位置，形成了公司組成的特色板材產(chǎn)業(yè)集群，做好板材產(chǎn)業(yè)的延伸化、集群化、規(guī)?；@篇文章。今年全鄉(xiāng)新上板材加工戶300余家，建筑模板企業(yè)23家。截止目前，全鄉(xiāng)板材加工戶已達(dá)近千家，形成年產(chǎn)板皮1億張，建筑模板1000萬(wàn)張，中高密度板10萬(wàn)平方米，木地板100萬(wàn)平方米的生產(chǎn)能力，3、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整。我們按照“面向市場(chǎng)、突出特色、著眼效益”的原則，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)放在發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖上。我鄉(xiāng)按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，推行種、銷一體化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展了蘋果、葡萄、圓蔥等訂單產(chǎn)業(yè)，1

全力構(gòu)筑農(nóng)企對(duì)接新平臺(tái)。同時(shí)，充分利用傳統(tǒng)蔬菜種植和畜牧養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，培植壯大兩大產(chǎn)業(yè)。1—11月份，全鄉(xiāng)新上冬暖式大棚305個(gè)，大中小拱棚130個(gè)，主要種植西紅柿、黃瓜、西葫蘆、蕓豆等。目前，全鄉(xiāng)冬暖式大棚已發(fā)展到2200個(gè)，蔬菜種植面積達(dá)16000多畝。我們還在20余家飼養(yǎng)場(chǎng)推廣畜牧養(yǎng)殖新技術(shù)，使我鄉(xiāng)畜禽存欄量迅速增加，效益可觀。

4、完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，打造優(yōu)美商居環(huán)境。我們充分利用城郊優(yōu)勢(shì)，精心謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)新思路，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位，高水平設(shè)計(jì)，高質(zhì)量施工，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、經(jīng)營(yíng)能人到鄉(xiāng)駐地建房買房，經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。目前，鄉(xiāng)駐地已形成南北長(zhǎng)2公里的中心商業(yè)街，新建、改建臨街商住樓1000余間，近600家商戶落戶經(jīng)商。

5、各項(xiàng)涉及群眾切身利益的民心工程扎實(shí)推進(jìn)。投資400萬(wàn)元的教學(xué)樓已全部完工，9月份已經(jīng)投入使用；投資30萬(wàn)元建設(shè)了鄉(xiāng)中心文化站，改建、新建11處村人口文化大院，12處農(nóng)家書屋，新建設(shè)了鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心。在縣領(lǐng)導(dǎo)和縣交通局的關(guān)心以及僑潤(rùn)辦事處的大力支持下，事關(guān)2萬(wàn)群眾出行的也已修建完工，大大改善了我鄉(xiāng)的交通條件。計(jì)劃生育、綜合治理、民政等各項(xiàng)工作也都有了新的提升。在11月份省計(jì)劃生育調(diào)研檢查中，我鄉(xiāng)所查兩個(gè)村莊以較好的成績(jī)得到省市領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)。

6、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用得以充分發(fā)揮。黨員評(píng)星定級(jí)活動(dòng)順利開展。在7月20號(hào)

2省組織黨建調(diào)研檢查中。

總之，我們堅(jiān)信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的關(guān)心支持，有我們知恥而后勇的勇氣和決心，我們、一定會(huì)迎來(lái)自己的春天。、

第五篇：鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回眸

唱響和諧曲實(shí)現(xiàn)新跨越

大邢莊鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回眸

前言站在2010年，回望沈丘縣大邢莊鄉(xiāng)走過的路，那上面印浸的有拼搏，也有汗水；有耕耘，也有收獲，為了做好2010年的工作，回望是為了更好地前行，每一份碩果都孕育一簇嶄新的希望，每一項(xiàng)榮譽(yù)都是一盞引路的明燈，共同激勵(lì)著全鄉(xiāng)干群在發(fā)展的道路上奮進(jìn)。，大

邢莊鄉(xiāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，立足本鄉(xiāng)實(shí)際，打造兩個(gè)基地（黃牛、生豬），突出一個(gè)亮點(diǎn)（抓好沿邊經(jīng)濟(jì)），積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。底，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達(dá)到……萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入……元，先后被榮獲“周口市農(nóng)村基層廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“周口市平安建設(shè)先進(jìn)單位”、“周口市信訪工作先進(jìn)單位”、“周口市畜牧發(fā)展先進(jìn)單位”、“周口市文明創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

沿邊經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。大邢莊鄉(xiāng)抓住依靠省道217線和東依安徽臨泉、西靠沈丘老城物流方便的優(yōu)勢(shì)，制定出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展沿邊經(jīng)濟(jì)。規(guī)定凡在邢莊東西省道兩側(cè)投資辦廠、搞“種、養(yǎng)、加”的農(nóng)戶，優(yōu)先幫助解決小額貸款、解決場(chǎng)地，幫助辦理各種手續(xù)，鄉(xiāng)村干部提供全方面服務(wù)。先后吸引了安徽、河北、浙江24家客商在邢莊開辦面粉、服裝、電器、建材銷售。形成了八里灣至后王莊2公里的收購(gòu)、面粉、食用菌、建材、加工、養(yǎng)殖、建筑等100多家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚區(qū)。沿邊經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，拉動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)了全鄉(xiāng)多人創(chuàng)業(yè)，戶均收入達(dá)2萬(wàn)多元。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，糧林、糧菜間作比例大幅度提高，訂單農(nóng)業(yè)面積由原來(lái)的5000畝增加到1.5萬(wàn)畝。在畜牧發(fā)展上，鄉(xiāng)里把爭(zhēng)做全市畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為發(fā)展目標(biāo)，把畜牧業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，著力壯大養(yǎng)殖規(guī)模，建立養(yǎng)殖小區(qū)。依托星華畜牧養(yǎng)殖有限公司組建了2個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)，成立了畜產(chǎn)品專業(yè)合作社；依托黃牛育肥基地，輻射帶動(dòng)50個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)大戶，成立了星火黃牛育肥專業(yè)合作社。為調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶的積極性，(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）帶動(dòng)更多的農(nóng)戶加入到養(yǎng)殖專業(yè)合作社，萬(wàn)頭豬場(chǎng)和黃牛育肥基地對(duì)部分困難戶提供了以低于市場(chǎng)價(jià)格，先飼養(yǎng)后付款并供給飼料的優(yōu)惠措施，由于實(shí)行了統(tǒng)一配料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售等有效措施，帶動(dòng)了全鄉(xiāng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展。全鄉(xiāng)存欄生豬、黃牛、槐山羊等家畜家禽10多萬(wàn)頭（只），各類養(yǎng)殖大戶216戶。糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼資金、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼及“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，以專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、餐飲等服務(wù)業(yè)，已成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。農(nóng)民工得到有序流轉(zhuǎn)，有32名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民工技能培訓(xùn)得到落實(shí)，勞務(wù)輸出已成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，村容村貌明顯改觀。在鞏固好原有“村村通”工程的同時(shí)，新修了6個(gè)村的10.5公里水泥路，形成了五縱三橫的交通網(wǎng)絡(luò)，全鄉(xiāng)21個(gè)行政村、44個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)了村村通油路、飲水安全村村通。實(shí)施了省抗旱應(yīng)急工程建設(shè)，新打機(jī)井90眼，維修老井40眼，水利化程度明顯提高，農(nóng)村電網(wǎng)、通信事業(yè)發(fā)達(dá)。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，開展了大邢莊、八里灣、宋莊、后李莊、趙老家5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范工程、清潔家園行動(dòng)和村容村貌整治。集鎮(zhèn)建設(shè)扮靚點(diǎn)。新建商品房50套，啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)，新建了垃圾池、公廁、安裝了路燈，門店開業(yè)率和入住率始終保持在98%以上。被評(píng)為“周口市文明創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，平安創(chuàng)建成效顯著。農(nóng)村教學(xué)條件得到改善，教學(xué)質(zhì)量日志提高；新型合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上；高標(biāo)準(zhǔn)完成了5個(gè)村的村室建設(shè)工程，加強(qiáng)了鄉(xiāng)所基礎(chǔ)工作；人口和計(jì)劃生育工作在省、市、縣調(diào)研中取得較好成績(jī)；強(qiáng)化了農(nóng)村“三資”管理；運(yùn)用“4+2”工作法解決了農(nóng)村低保等村務(wù)。充分發(fā)揮“社會(huì)法庭”優(yōu)勢(shì)，及時(shí)化解不安定因素，實(shí)施了技防和平安互助網(wǎng)工程。平安建設(shè)和食品安全工作被評(píng)為周口市先進(jìn)單位。通過加強(qiáng)公民道德建設(shè)、深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，全鄉(xiāng)公民綜合素質(zhì)、文明程度、文化生活質(zhì)量明顯提高，后李莊行政村李國(guó)政獲周口市第二屆道德模范提名獎(jiǎng)，中國(guó)唯一的段莊“兩儀拳”成功申報(bào)為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

榮譽(yù)榜

5月大邢莊村被省委組織部表彰為“全省黨員干部遠(yuǎn)程教

育示范點(diǎn)”

6月大邢莊村被表彰為“全省‘五好’先進(jìn)村黨組織”

2010年1月被周口市評(píng)為“廉政文化建設(shè)先進(jìn)單位”

2010年3月被周口市評(píng)為“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”

2010年1月被周口市評(píng)為“平安建設(shè)先進(jìn)單位”

2010年1月被周口市評(píng)為“信訪工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”

2010年3月被周口市評(píng)為“現(xiàn)代畜牧發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”

2010年3月被周口市評(píng)為“文明創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”

7月食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市驗(yàn)收

鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回眸