第一篇：XX鄉(xiāng)XX村的建設扶貧調查報告

關于我縣XX鄉(xiāng)XX村的調查報告

4月下旬，縣委、縣政府在全縣范圍廣泛開展“深入基層解難題，支持幫助促發(fā)展”作風建設主題活動，我深入到XX鄉(xiāng)XX村調研，通過召開座談會、討論會、走訪入戶、問卷調查等方法，對該村經濟發(fā)展、基層社情民意有了充分的了解，并結合實際，對癥施策，切實幫助他們解決發(fā)展中的一些實際困難和問題?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、XX村基本情況

1、地理人口。該村地處XX縣東北部，距縣城28公里、鄉(xiāng)政府7公里，緊鄰桂東縣沙田鎮(zhèn)。轄25個自然村9個村民小組，296戶，987人，土地總面積12435畝，其中山地面積10048畝，水面面積25畝，耕地面積1009畝（水田917畝，其中旱澇保收田200畝，旱地92畝）。全村共有貧困農戶139戶、394人，其中享受農村低保24戶30人，開發(fā)性貧困農戶15戶66人。在貧困農戶中殘疾人12人，孤寡老人3人，缺乏勞動力農戶7戶，因長期患病致貧的農戶6戶，長期缺糧農戶11戶、43人。

2、經濟發(fā)展。該村屬于山區(qū)貧困村和集體經濟空白村，農業(yè)經濟基礎薄弱，村民主要收入來源以種植水稻、蔬菜、小水果（楊梅、西瓜）以及外出務工為主。村內無廠礦企業(yè)，大部分青壯年外出打工。2010年，村民人均村收入為764元。

3、基礎設施。全村水泥公路1.7公里，砂石公路2.9

公里；境內上坑水庫及灌渠已在去年進行了整修，可解決2個村2500人的灌溉用水。人畜飲水困難涉及到4個村民小組，586人。

4、村級組織。全村現(xiàn)有黨員24名。村支委委員5名，村委委員3名，平均年齡為50歲，高中以上文化的3人。現(xiàn)任村支部書記鄧解林，47歲，有較豐富的農村工作經驗，群眾威信較高，工作責任心強。村委換屆選舉定于4月底前完成，新一屆的村委主任、村委秘書、計生專干正處于提名候選階段。

二、XX鄉(xiāng)XX村存在的主要問題

XX鄉(xiāng)XX村作為新農村建設示范村，在經濟發(fā)展過程中有著一定的優(yōu)勢，但是也存在著一些問題和不足。

（一）交通基礎設施滯后。該村位于106國道旁，且該村的通村公路基本開通，有一定的交通優(yōu)勢，但通組公路大部分都是砂石路，交通條件落后，嚴重制約經濟發(fā)展。

（二）村級集體經濟薄弱。該村集體經濟收入為空白，村內無支柱產業(yè)、廠礦企業(yè)。

（三）農業(yè)產業(yè)發(fā)展緩慢。該村主要以農業(yè)種植為主，品種單一，應對自然災害能力差。2008年由村支兩委牽頭實施了土地開發(fā)，主要種植雜交楊梅，但是由于技術指導未能跟上，再加上境內無加工企業(yè)，農業(yè)增產增收很大程度上還是靠天吃飯。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生條件落后。該村無村級衛(wèi)生室，村民患病要到鄰村或鄉(xiāng)衛(wèi)生院就醫(yī)，村民最基本的初級醫(yī)療保健沒有保障。

（五）人畜安全飲水困難。全村共有4個組586人（占全村總人數(shù)的59.4%）存在著極大的飲水安全隱患，雨天喝泥水、旱天沒水用、農忙季節(jié)喝“農藥水”。

三、幫扶工作對策

（一）以村黨支部為核心，加強村級組織建設

一是加強領導班子建設。按照“五個好”的要求，加強以村黨支部為核心的領導班子建設，配合鄉(xiāng)黨委認真做好村委換屆工作，加強領導班子成員的教育培訓，提高班子整體素質，著力增強村支“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力以及貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策能力和引領發(fā)展、構建和諧、服務群眾的能力。二是加強骨干隊伍建設。廣泛開展黨員干部“五帶頭”活動，充分發(fā)揮全村24名黨員在基層組織建設和扶貧開發(fā)工作中模范帶頭作用。加強黨員教育培訓，提高黨員素質。積極實施“雙培雙帶”工程和“三培養(yǎng)”工程，培養(yǎng)建黨積極分子、發(fā)展新黨員，培養(yǎng)村級后備干部，不斷壯大骨干隊伍的力量。三是加強工作機制建設。建立“村黨支部、村委會、村經濟組織”三位一體工作機制。積極推行“四議兩公開”工作法，推進基層民主建設。認真落實黨

支部“三會一課”制度，完善村支部、村委會、村經濟組織各項工作制度。

（二）以結構調整為抓手，促進農村經濟發(fā)展

一是綠化荒山植樹造林。引導和鼓勵村民種植衫樹等經濟林木1000畝，2011完成500畝，2012年完成500畝。二是擴大米辣椒種植面積。采取以獎代投形式，調動村民種植米辣椒的積極性，投入資5萬元在去年300畝的基礎上擴種200畝，使全村種植面積達500畝，成為全村的主導產業(yè)。三是積極發(fā)展楊梅產業(yè)。對現(xiàn)有的500畝楊梅種植好、管理好，使其早見成效，形成一村一品，同時積極引導村民發(fā)展小水果加工業(yè)，確保雨季農民增產增收不受影響。四是積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵村民養(yǎng)殖雞鴨，發(fā)展庭院經濟，拓寬增收渠道。扶持養(yǎng)殖大戶，發(fā)揮示范帶動作用。

（三）以基礎建設為重點，改善生產生活條件

一是硬化部分通組公路。爭取項目資金，鼓勵和支持村民籌集資金，分期分批對全村尚未硬化的通組公路進行水泥路面硬化,改善村民出行條件。投入60萬元，對鄧家至西嶺、上寨2公里公路進行拓寬硬化。二是加強水利設施建設。拓寬漿砌農業(yè)灌溉水渠，提高農田灌溉能力。投入12萬元，對上坑水庫左右干渠1公里進行拓寬漿砌。三是搞好衛(wèi)生設施建設。修建村衛(wèi)生室，解決群眾看病難問題；修建垃圾站，改善村容村貌，提高村民的生活質量和水平。投入13萬元，修建村衛(wèi)生室，爭取上級資金修建垃圾站。四是努力實施農網改造。多方籌集資金40萬元，實施全村電網高壓、低壓改造，提高村民日常生活生產用電質量。五是著力改善人飲條件。對現(xiàn)有的蓄水池和自來水主管實施改造，切實保障群眾生活用水。

（四）以共同富裕為宗旨，逐步減少貧困人口

一是以技術幫扶為先導。投入5萬元開展技能培訓、貧困農戶的實用技術培訓以及組織“兩后生”參加職業(yè)學校的培訓，提高致富能力。二是以資金幫扶為保障。投入10萬元，對有一定致富能力，但缺乏資金的貧困農戶，給予資金上扶持。三是以產業(yè)幫扶為主導。指導貧困農戶發(fā)展一些投入少、見效快的短平快產業(yè)，增加收入。

（五）以文明和諧為目標，推動社會事業(yè)進步

一是大力推進民主管理。堅持村民代表議事制度，實行重大決策征求群眾意見制度，推行黨務公開、村務公開和財務公，接受各方監(jiān)督。二是大力弘揚新風良俗。深入開展“和美村莊”等精神文明創(chuàng)建活動，加強引導，樹立典型，遏制歪風，弘揚正氣。三是大力保持村容整潔。完善《村規(guī)民約及村容村貌管理辦法》，促使全村經常性保持清潔、整齊、美觀，努力創(chuàng)建衛(wèi)生家園、生態(tài)村莊。四是大力加強法制教育。宣傳法律法規(guī)，倡導遵紀守法，落實計生政策，抓好森林防火，調處民事糾紛，維護社會治安。五是大力發(fā)展社會

事業(yè)。健全農村“低?！薄ⅰ拔灞！焙托罗r合等社會保障制度。

第二篇：建設扶貧村有關情況調查報告

**縣**鎮(zhèn)**村有關情況調查報告

市委辦調查組

（2012年2月20日）

為更好的開展建設扶貧和“四深入兩結對一測評”活動，受市委常委、秘書長委托，由市委副秘書長帶隊，調查組一行于近日赴**縣**鎮(zhèn)**村對有關情況進行調研。該村是市委**書記聯(lián)系**縣的建設扶貧點，也是“四深入”活動**書記的聯(lián)系村。從調查情況看，該村經濟發(fā)展相對落后，但民風淳樸，群眾基礎好，村組干部戰(zhàn)斗力強，具備扶持發(fā)展的條件。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、全村基本情況

**村位于**縣南部，地處三南路與**國道交匯處，距縣城5公里?，F(xiàn)轄12個村民小組，295戶，1080人，黨員30人（其中預備黨員2人）。全村稻田面積746畝，旱土200畝，山林面積3000畝，漁塘、水庫面積200畝。

1、村級經濟狀況。2011年，全村農民年均純收入4683元，較全市農民人均純收入5668元低千余元。因病、因殘、特困低保戶18戶。村中大部分青壯年人外出經商或務工。其中外出務工人員312人，主要流向廣東、浙江、上海等地，在本縣工業(yè)園區(qū)務工人員50余人。其他村民大部分以漁苗養(yǎng)殖和水稻、玉米種植為主，全村約60%的農戶都培育魚苗。全村沒有自己的實體經濟，但有集體收入。2011年全村集體收入為2.08萬元，其中石頭坳水庫承包款12800元；4個紅磚廠的管理費6000元；漁場管理費2000元。生豬養(yǎng)殖初具規(guī)模，有養(yǎng)殖大戶5戶，生豬存欄量1200頭?？偟膩砜矗遛r業(yè)產業(yè)化發(fā)展緩慢，無主導產業(yè)，種田種地、外出務工是村民的主要經濟來源，農民收入不高。

2、村級組織建設。該村基層組織建設總體情況是趨好的。村里黨務公開較規(guī)范，村支活動開展較正常。村支書***同時兼任村委會主任，今年47歲，年富力強，經歷豐富，有十幾年的村支兩委工作經驗，是全村的致富能手。12名村民組長中，黨員5名，平均年齡56歲。30名黨員中，全部為初中以上文化，其中高中文化4人；平均年齡59.6歲。全村黨員年齡偏大、黨員發(fā)展不多的問題仍然存在。

3、基礎設施建設。較之前幾年，近年來村里的基礎設施建設有了一些發(fā)展，12個村民小組中，有7個通了水泥路。村級活動中心擬在今年啟動建設。村里有小

（二）型水庫一座，是全村水稻灌溉和骨干塘的主要水源。整體來說，全村基礎設施離社會主義新農村建設目標有較大差距。

4、精神文明建設。鎮(zhèn)黨委、政府把精神文明建設工作作為新農村建設的一項重要工作來抓。通過宣傳黨的方針政策，加強鄉(xiāng)風文明教育，大多數(shù)村民的思想觀念得到了一定程度的轉變，一些村民思富、思進的愿望較為迫切。

為更好的建設村莊，充分發(fā)揮本村優(yōu)勢，加快村域經濟發(fā)展，經村民代表大會同意，**村制定了2012年至2014年三年發(fā)展規(guī)劃。主要包括：

1、村級活動中心建設。共四層，建筑面積700平方米。同時配備辦公設備，建設籃球場、羽毛球場、老年活動中心等

2、基礎設施建設。一是水利設施建設。該村石頭坳水庫為小二型水庫，水面面積100余畝，始建于上世紀六十年代，因年久失修，現(xiàn)已是病險水庫，急需除險加固。同時，6處骨干塘、2500米水渠水溝急需清淤防滲。二是電力建設。增設變壓器2個并增容，線路增粗。三是村道建設。實現(xiàn)戶戶通水泥路目標，總長4公里。四是通訊設施建設。全村12個組開通有線寬帶。

3、安全飲水工程。全村12個組295戶全部用上自來水。

4、村容村貌整治。按照建設社會主義新農村的要求，改廁295戶，改廚295戶。搞好亮化、綠化和凈化。在亮化上，對全村所有房屋外墻進行粉刷、裝修；綠化上，對全村所有院落、道路進行綠化，面積約10畝；凈化上，建好垃圾池，配備垃圾運輸車對垃圾進行收集轉運。

5、學校建設。對學校操場和通往學校的道路進行硬化。

6、產業(yè)建設。一是扶持牲豬養(yǎng)殖大戶，達到年出欄3000頭的目標。二是建設綠色休閑生態(tài)農莊。該農莊集種、養(yǎng)、吃、住、休閑、娛樂于一體，帶動村級旅游業(yè)發(fā)展。三是發(fā)展壯大魚苗養(yǎng)殖規(guī)模。建設規(guī)?；B(yǎng)殖場，以規(guī)模帶動產業(yè)，以規(guī)模促進效益。四是建設綠色環(huán)保農產品特色基地。種植綠色環(huán)保蔬菜，養(yǎng)殖農家雞、鴨、魚等，形成農家土產特色，做響農家土產品牌。

二、存在的主要困難和問題

1、資金嚴重不足。因村集體經濟薄弱，收入不高，村民也不富裕。盡管村支兩委實施了開源節(jié)流，全村群眾也團結一致，積極給予支持，但仍然是杯水車薪。要實現(xiàn)自定的村級三

年發(fā)展規(guī)劃，資金缺口巨大。

2、電力供應不上。**村各村組分布較散，電力線路長，全村只安裝了一個變壓器，電力供應嚴重不足。目前的供電能力不僅難以滿足當前農村電器化日益普及的需要，更難以滿足**村今后經濟發(fā)展的需要。

3、信息渠道不寬。由于未開通寬帶及有線電視，**村目前的信息渠道尚不寬廣。**村群眾主要通過手機、人工等渠道獲取信息，導致有時獲得的信息較為滯后，甚至過時。這在很大程度上制約了**村農副產品的外銷，影響了**村經濟的發(fā)展。

三、幾點建議

**村是市縣兩級從多村中挑選出來的建設扶貧和“四深入”活動聯(lián)系村，具有一定的代表性，也具備優(yōu)先發(fā)展的條件。在活動開展初期，我們建議應著力抓好以下幾件事：

1、組建隊伍，集聚合力。市委辦作為聯(lián)系**村的牽頭單位，應及時組建駐**村建設扶貧工作班子。建議由市委副秘書長***任組長，市委政研室、市水利局、市衛(wèi)生局主要領導為副組長，市委辦赴**縣掛職的同志，市委政研室、市水利局、市衛(wèi)生局分管領導，**縣委辦、**鎮(zhèn)有關領導為成員。組建好工作班子后，要對成員單位的工作職責、目標任務進行分工，調動參與部門的工作積極性，凝聚建設扶貧的工作合力。

2、深入調研，完善規(guī)劃。我們此次的調研，是一個初步的、只針對全村面上情況的調研，因時間緊，并沒有深入各村民小組進行更為詳細的研究。建議“四深入”活動動員大會召開后，再由市委辦牽頭，組織市委政研室、市水利局、市衛(wèi)生

局及縣委辦、**鎮(zhèn)有關人員，再次深入各村組宣講政策、調查研究。要對**村三年（2012年—2014年）發(fā)展規(guī)劃的科學性、可行性等進行研究，并結合調研結果進行進一步的完善，搞好規(guī)劃的縱橫對接，理順發(fā)展思路，確保建設扶貧有規(guī)可依、取得成效。

3、突出重點，推動發(fā)展。搞好**村建設扶貧工作，應認真落實市委開展“四深入”活動、進一步改進干部作風、密切黨群干群關系的決策部署，以科學發(fā)展為主題，以改善民生為目標，以新村建設為載體，突出基礎設施建設、特色產業(yè)發(fā)展、農戶能力提升和公共服務完善等重點，不斷改善村民生產生活條件，促進村民持續(xù)增收，促進集體經濟持續(xù)增長。一要加大基礎設施建設力度。重點應抓好鄉(xiāng)村道路硬化建設、農村人畜飲水工程建設、農田水利基礎設施建設、電力能源建設、現(xiàn)代通訊建設等。二要加快產業(yè)結構調整。圍繞培育壯大特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色林產業(yè)、農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，突出重點產業(yè)、重點基地建設。抓住今年1號文件出臺的機遇，以科技為支撐，重點發(fā)展油茶種植業(yè)，建設綠色環(huán)保農產品特色基地。利用已有基礎，抓好以牲豬、魚苗養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)，建設規(guī)?；F(xiàn)代化養(yǎng)殖場。三要加大勞務科技培訓力度。堅持把培訓農民、提高素質作為治本之策，全面推廣農業(yè)先進實用技術，搞好示范帶動，著力增強農民的致富能力。四要加強基層組織建設。提高黨員、干部思想認識，讓他們充分認識建設扶貧的重要意義，并以身作則，做群眾的楷模。積極發(fā)展一批思想素質好、覺悟高、熱心公益事業(yè)的青年黨員，特別要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”

黨員。加快村級活動場所建設。五要加強保障體系建設。健全貧困人口最低生活保障制度，將全村沒有勞動能力的貧困人口及時納入社會救助范圍。搞好農村低保與建設扶貧有效結合管理體系建設，將農村貧困人口中有勞動能力的人及時納入扶貧范圍，提高他們的生產發(fā)展能力。

第三篇：扶貧調查報告

扶貧調查報告

扶貧調查報告1

一、基本情況

青山鎮(zhèn)地處黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安縣南部，東距晴興高速18公里，北距鎮(zhèn)勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里，根據省人民政府關于同意普安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整的批復(黔府函〔20xx〕16號)，原雪浦鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)合并為青山鎮(zhèn)，合并后全鎮(zhèn)國土面積254.8平方公里，耕地13.98萬畝。轄11村2社區(qū)，總人口6.4萬人。

二、我鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況

扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中央、省、州、縣關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題，全鎮(zhèn)精準扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標任務，強化組織保障。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長，鎮(zhèn)長任組長，包村(社區(qū))領導分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領導小組，相繼印發(fā)了推進精準扶貧工作實施方案、考核實施細則等系列制度措施，指導規(guī)范全鎮(zhèn)新時期精準扶貧工作。

(二)深入摸底調查，扎實精準識別。及時安排部署，明確包村領導為第一責任人，要求各村(社區(qū))嚴格按照識別標準，本著真扶貧、扶真貧、見實效原則，組織五人小組人員和包村組干部深入村組，按六看法逐戶見面，逐戶識別，對建檔立卡數(shù)據進行了4次全面系統(tǒng)的回頭看。通過精準再識別，落實回頭看，確定最后進入系統(tǒng)精準貧困戶1822戶5532人。

(三)抓實精準對接，推進扶貧行動。實施以黨建幫扶、結對幫扶、產業(yè)帶動、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團等措施開展扶貧行動。一是黨建扶貧促進行動。按照上級安排部署，結合實際，專門組建了5個貧困村駐村扶貧工作組，成立了13個聯(lián)合黨支部，鎮(zhèn)黨委下派5名副科級包村領導到5個貧困村任黨支部副書記;每個貧困村重點培育種養(yǎng)殖業(yè)農村致富帶頭人2戶以上。二是救濟救助保障促進行動。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保，更好地發(fā)揮社會保障特別是最低生活保障等社會救助制度的兜底功能。20xx年將符合條件的122戶188人納入相應的城鎮(zhèn)低保，4548戶6824人納入農村低保。三是技能培訓發(fā)展產業(yè)行動。組織鎮(zhèn)村干部和產業(yè)脫貧戶代表20人到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學習，讓技術人員講解傳授種養(yǎng)技能，強化農+合作社、農企對接。推動三變四化建設，讓貧困戶有一定穩(wěn)定收入。到村(組)開展共商工作，培訓種養(yǎng)殖累計541人次，發(fā)放種養(yǎng)殖技術資料1160份。大力發(fā)展五大特色產業(yè)和特色農業(yè)。截至目前，全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植戶2387戶(其中：精準扶貧戶642戶2889人，簽訂種植合同6092畝，預計實現(xiàn)產值1500萬元，戶均預增收30000元以上)，20xx年在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農的基礎上突出向烤煙能手、優(yōu)質生產基地集中，并扎實推進集群式烤房、煙水、煙路、煙機、煙地配套工程等基礎設施建設，確保收煙8萬擔優(yōu)質煙葉;草地畜牧業(yè)采取品改繁殖，瘦育肥飼養(yǎng)黃牛等方式養(yǎng)牛，以分散廄養(yǎng)為主，培育10頭以上養(yǎng)殖大戶50戶，全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達到3500頭，出欄20xx頭。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊21戶。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬(50頭以上)20戶，實現(xiàn)年出欄生豬10000頭，不斷提高養(yǎng)殖效益，增加農民收入。林果產業(yè)在繼續(xù)抓好核桃種植管護，組織引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與農戶合作，促進農產品就地轉化增值。發(fā)展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農業(yè)，因地制宜增加農民收入。帶動農戶627戶2479人，其中，精準扶貧戶286戶1231人，為走穩(wěn)產業(yè)發(fā)展脫貧一批路子奠定扎實基礎。四是住房保障促進行動。按優(yōu)先建卡貧困戶，保障農村低保戶，照顧重點優(yōu)撫對象，兼顧其他貧困戶的原則。建成小康房67戶。確定20xx年危房改造任務502戶，目前已完成357戶。其中：建卡精準貧困戶178戶。

(四)緊盯易地扶貧搬遷，精準助力脫貧。積極探索開展易地扶貧搬遷工作思路，確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策，以期徹底解決一方水土養(yǎng)不了一方人等問題。按三幫共商隊伍工作法(即鎮(zhèn)黨政主要領導一幫共商隊伍、13個共商會一幫共商隊伍和 五人小組結成聯(lián)系對子一幫共商隊伍)機制，以五共工作法為抓手做實群眾工作，用優(yōu)惠政策幫他們算好脫貧發(fā)展的賬，把要我搬變?yōu)槲乙帷＝刂聊壳?，召開易地扶貧共商會61次，發(fā)放易地扶貧相關宣傳資料9000份。同時，根據易地扶貧搬遷對象評議公示，組織人員成立調查核實組下到各村(社區(qū))逐戶開展走訪調查，核對搬遷對象名單、家庭信息，確保搬遷對象信息準確完整、真實可靠。確定 十三五期間搬遷439戶1780人。截止目前，20xx年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實施點，總計195戶839人。

(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我鎮(zhèn)結合聯(lián)系服務群眾五個一工作法(即一名領導、一幫隊伍、一臺車子、一塊陣地、一筆經費)，按照州、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領導包村(社區(qū))、工作隊駐村和干部包戶工作機制，實行定點、定人、定時、定責幫扶，落實了600余名干部進村入戶履行幫扶工作職責，確保了每個貧困戶都有幫扶責任人。

三、存在的問題

(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識沒有把心思用在扶貧工作上，甚至對到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。對于產業(yè)到戶不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。派駐的部分扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質低、思想保守，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現(xiàn)，使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當問及打算發(fā)展啥產業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全鎮(zhèn)開展的產業(yè)脫貧戶到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學習，讓技術人員講解傳授種養(yǎng)技能為例，一些貧困戶不參與或積極性不高，認為搞種養(yǎng)殖沒多少收入。

(三)社會參與度不高，氛圍不濃。一些集體私營企業(yè)，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經濟，新建產業(yè)興趣不濃，對社會扶貧的認識模糊。

四、下步工作建議及解決問題的辦法

(一)要深化認識，增進共識。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透，無從下手的問題。其次是通過培訓增進共識，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發(fā)生。二是建立科學的考核激勵機制。要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制。三是注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發(fā)動群眾，使脫貧致富，建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。

(二)加快推進技能培訓+就業(yè)幫扶。強化和上級部門以及企業(yè)的對接，加強貧困戶中青壯年勞動力職業(yè)技術培訓廣度和力度，提高職業(yè)技能，增強就業(yè)能力。

(三)共商、共謀鄉(xiāng)村發(fā)展倍增。圍繞村黨支部+合作社+農戶、合作社+基地+農戶+學校、村企合作以及電商平臺+貧困戶等方式，以三變、四化、五共、六攻工作法為抓手，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計劃各項工作，著力推進貧困戶脫貧工作和村級集體經濟積累增長。

扶貧調查報告2

組織開展扶貧攻堅、解決邊遠山區(qū)貧困農村突出問題，是市委、市政府實施雙輪驅動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我縣作為全市基礎條件最差、貧困區(qū)域最廣、貧困程度最深的縣份，扶貧開發(fā)一直是縣委、縣政府的頭等大事，并取得了一定成效。但由于受深山溝、涼氣候、邊沿煤、末梢電、斷頭路、出境水等多種不可逆轉因素的制約，我縣農村貧窮落后的面貌仍沒有徹底改變。到底，全縣378個行政村中，農民人均純收入低于3000元的村就有245個，貧困人口就有10.65萬，分別占到全市貧困村總數(shù)的48%，全縣行政村總數(shù)的66%，農村人口總數(shù)的近一半，盡快擺脫貧困，已成為全縣人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一輪扶貧開發(fā)工作拉開序幕，我縣迎來千載難逢的機遇和挑戰(zhàn)，面對殷切的關懷和厚愛，我們積極按照市委、市政府破窮障、改窮業(yè)、挪窮窩、挖窮根的總體要求，在全縣廣泛開展了貧困農村發(fā)展大調查活動，通過深入調查，我們深切感受到，導致陵川長期貧困的主要根源除了自然稟賦的先天不足外，更重要的是干部群眾思想保守，資源開發(fā)深度不夠，主導產業(yè)發(fā)育遲緩，農民增收缺乏支撐。具體到一個村和農戶，主要表現(xiàn)為項目難選擇，創(chuàng)業(yè)難起步，技術難掌握，市場難開拓，條件難改善等問題。要使扶貧攻堅取得實效，核心在增收，難點在產業(yè)，根本是環(huán)境，關鍵是組織。為此，縣委、縣政府邀請專家，深入論證，以農民增收為核心，以產業(yè)扶貧為重點，提出了五大特色產業(yè)促進增收(特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、道地中藥材、綠色林產品、生態(tài)旅游業(yè))、三大基礎設施改善環(huán)境(農村飲水安全、村村通公路、生態(tài)綠化和村莊環(huán)境整治)、五項社會事業(yè)保障民生(教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、文體事業(yè)、廣播電視事業(yè)、社會保障事業(yè))、三項工程提高自我發(fā)展能力(村級組織建設、農民合作經濟組織建設、農民素質提升)的扶貧攻堅總體思路，并緊緊扭住這條主線，培育了一批促進農民增收的產業(yè)項目，改善了貧困農村發(fā)展的環(huán)境，有效激發(fā)了山區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提升了貧困農村的自我發(fā)展能力。我們的主要做法是：

一、尋求比較優(yōu)勢，打造產業(yè)集群，拓寬農民創(chuàng)業(yè)增收的新空間。陵川之短在于大山，陵川之長在于生態(tài)。山大溝深阻礙了山區(qū)經濟發(fā)展的步伐，但也賦予了我們豐富的生態(tài)資源。全縣有耕地45萬畝，牧坡58萬畝，宜林地139萬畝，森林覆蓋率達到51.6%，發(fā)展以綠色、生態(tài)、健康為特色的種養(yǎng)業(yè)、林果業(yè)、旅游業(yè)，具有得天獨厚的比較優(yōu)勢和可持續(xù)的后發(fā)優(yōu)勢，只要將生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，曾經被看作是包袱的大山，就會變成潛力無限的財富。基于這樣的認識，我們提出了陵川要脫貧，希望在大山，潛力在生態(tài)，出路在苦干的理念，并確立了培育特色產業(yè)，促進農民增收的三條基本原則：一是針對山區(qū)十里不同天、地無一丈寬的特殊氣候和立地條件，在產業(yè)布局上堅持家庭小規(guī)模，區(qū)域大群體二是針對農民只顧眼前利益的小農意識，在產業(yè)選項時注重當前能增收，長遠能致富三是針對全縣二三產業(yè)發(fā)展滯后，農村勞動力就業(yè)不充分的現(xiàn)狀，在產業(yè)實施中力求戶戶都參與，人人可就業(yè)。去年以來，通過政府積極引導，政策大力扶持，鄉(xiāng)村精心組織，農民廣泛參與，以小規(guī)模，大群體，低投入，快見效，廣覆蓋，可持續(xù)為基本形態(tài)的特色產業(yè)集群遍布全縣農村，為農民脫貧增收開辟了更加廣闊的空間。利用我縣山大坡廣的資源優(yōu)勢，借助于集體林權制度改革的政策推動，我們制定了建設20萬畝連翹基地，2萬畝優(yōu)質核桃的產業(yè)規(guī)劃，并由縣級財政免費提供種苗，產業(yè)覆蓋個村、個農戶。目前已萬畝;規(guī)模健荒山種植連翹8萬多畝，發(fā)展核桃經濟林康養(yǎng)殖作為農民增收的短平快項目，一年多時間就在貧困村建成山地放養(yǎng)土雞、圍欄種草養(yǎng)畜等生態(tài)養(yǎng)殖項目210個，參與農民2100余戶、8000余人;依托山區(qū)豐富的次生林木資源，開發(fā)食用菌產業(yè)，正在成為我縣資源深度開發(fā)的亮點。奪火、馬圪當、古郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個村，新發(fā)展香菇13.5萬袋、木耳200萬根，項目戶年收入均在萬元以上;依托王莽嶺、黃圍山、鳳凰歡樂谷等主要旅游景區(qū)，農家樂接待、農產品展銷、農事展示為主的旅游服務業(yè)也有了長足發(fā)展。新發(fā)展農家樂旅游客棧200余戶，形成了接待床位2500余支、就餐人數(shù)3000人的規(guī)模。五大主導產業(yè)開發(fā)，使全縣所有貧困村都有了各具特色的主導產業(yè)，覆蓋80%以上的貧困農戶，為實現(xiàn)扶貧攻堅目標奠定了堅實的基礎。，全縣農民人均純收入扭轉了多年低位徘徊的局面，危機之年達到3618元，同比增長7.1%，創(chuàng)下近年來農民收入增幅的最高記錄。

二、整合優(yōu)勢資源，破解發(fā)展難題，構建保障農民增收的新機制。推進扶貧攻堅，政府是主導，農民是主體。把政府的組織引導變成農民的自覺行動，讓農民的創(chuàng)業(yè)熱情得到正確引導和有效保護，是提高扶貧攻堅速度和效果的關鍵所在。為此，我們積極探索實踐了部門推介，農民創(chuàng)業(yè)，金融支持，跟蹤服務的組織模式，建立了內外互應，上下互動，左右同步，整體聯(lián)動的產業(yè)扶貧新機制。一是部門推介。由涉農部門通過實地考察、技術論證、市場調查，篩選出適宜陵川不同區(qū)域、不同條件，適合廣大農戶創(chuàng)業(yè)需要的項目，通過會議、電視、網絡、報紙等多種形式，向廣大農民推薦介紹，告訴他們項目建設內容、適宜范圍、發(fā)展條件、相關政策、投資概算、效益及風險，讓農民知道了干什么、怎么干。去年，全縣共推介項目8大類24項，受到廣大農民歡迎;二是農民創(chuàng)業(yè)。在部門推介的基礎上，由家戶依據當?shù)貙嶋H和自身條件，自主選擇創(chuàng)業(yè)項目，通過鄉(xiāng)村組織，向涉農單位和金融部門進行申報，審核通過后，建檔立卡，有針對性地進行扶持和服務;三是金融扶持。圍繞部門推介的產業(yè)扶貧項目，各金融企業(yè)同步推出面向農戶的3至30萬元不等的金融支農產品4大類16種，采用項目審核，信用評定，一次授信，隨用隨貸，余額控制，周轉使用的管理辦法，對項目戶給予信貸支持。，共評定信用戶4000戶，授信1.4億元，發(fā)放貸款3000萬元;四是跟蹤服務。由縣鄉(xiāng)兩級涉農部門，對項目戶實行責任到人，全程跟蹤的一站式服務，幫助農民解決在生產經營過程中遇到的技術、管理、銷售等方面的困難，保證項目建得成，干得好，能受益。去年以來，全縣以家庭或專業(yè)合作社為單元，共申報實施各類項目1103個，投資總額8922萬元。扭轉了山區(qū)農民創(chuàng)業(yè)無力，脫貧無路，增收無望的困境。

三、破除瓶頸制約，改善生存條件，創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的新環(huán)境。生存環(huán)境惡劣是制約貧困農村發(fā)展的最大瓶頸。在推進扶貧攻堅過程中，我們借勢而進，乘勢而上，集中力量改善貧困農村的基礎設施，竭力破除山區(qū)農民生產生活硬件制約。多方籌措資金9726萬元，實施了磨河供水擴建改造工程，輻射了8鄉(xiāng)鎮(zhèn)279個行政村15.8萬人。通過實施飲水安全全覆蓋工程，新解決了142個村、4.6萬人的飲水安全問題;投資4050萬元，攻堅村村通掃尾工程，新增水泥路202.6公里，涉及47個貧困村，全縣水泥路村通率達到98%以上;對于一些居住特別分散，基礎條件惡劣的山莊窩鋪，持續(xù)推進移民搬遷工作，僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個，解決了近千名貧困農民的生存困難。

四、用好用足政策，激發(fā)內在活力，營造全面參與扶貧的新氛圍。我縣貧困面大，可用財力有限，為了增加扶貧投入，加快脫貧步伐，我們在資金籌措上，通過積極主動爭取上級，精打細算用足本級，政策引導激活民間，動員社會多元參與等途徑，有效緩解了資金投入不足的困難。去年，全縣爭取市級以上各類扶貧資金貼息資金萬元;縣財政籌措產業(yè)扶持、貸款萬元;通過貸款貼息、以獎代補的政策引導，萬元，農民籌資萬元。在資金拉動金融部門投入貸款使用上，我們堅持扶持依據干勁定，投入隨著規(guī)模定，資金跟著項目走的原則，力求通過政府扶持和社會幫持，激活廣大農民的內在動力，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的激勵作用，最優(yōu)的拉動效應。去年，列入市級首批扶持的80個貧困村，個產業(yè)扶貧項目已全部開工建設;在增強扶貧力量上，我們全力推動各級領導帶頭，機關定點幫扶，干部結對到戶，社會廣泛參與責任的落實和氛圍的形成，在71個市級單位對口幫扶80個貧困村的基礎上，154個縣級機關和企事業(yè)單位共幫扶貧困村165個，621名副科級以上干部共結對貧困戶623戶。有21家民營企業(yè)參與了貧困農村開發(fā)工作;一年來社會各界累計投入貧困村資金達余萬元，捐贈物資價值300萬元，形成了全社會關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。

五、著眼長遠發(fā)展，著力強基固本，增強農村自我發(fā)展的新能力。多年來實踐證明，扶貧攻堅成果要得到長期和鞏固和發(fā)展，不能只靠一時一事的給錢、給物，重要的是提振信心，提升素質，創(chuàng)新機制，創(chuàng)造活力。我們著眼于貧困農村長遠發(fā)展，在強基固本上狠下功夫。一是抓農民技能培訓，提高農民能干事、會干事的本領和勇氣。全縣共開展畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、干果經濟林、中藥材等農業(yè)實用技術培訓350余場，培訓農民3.86萬人次，開展計算機、焊工、汽車駕駛等各種創(chuàng)業(yè)培訓20場1000余人。潞城鎮(zhèn)通過晉煤集團牽線搭橋，選派30名農民赴山東壽光，經過15天的蔬菜種植技術培訓，全部建起了設施蔬菜種植項目，成為全鎮(zhèn)千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設。針對部分貧困農村人才缺乏的實際，我們采取四帶一派的辦法，從富村選派干部到窮村任職，從強村選派干部到弱村任職，從大村選派干部到小村任職，從先進村選派干部到后進村任職，從縣鄉(xiāng)機關選派優(yōu)秀干部整頓亂村，共選派了81名優(yōu)秀人才跨村擔任黨支部第一書記，基層黨組織在扶貧攻堅中的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強;三是大力發(fā)展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等產業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作組織130余個，擁有社員2萬多人，增強了貧困農民闖市場的能力。我縣的扶貧攻堅雖然能在較短時間內取得一點成效，是市委、市政府的正確決策的結果，是各級領導高度重視的結果，是市直各部門和幫扶單位傾力支持的結果，也是全縣人民奮力拼搏的結果。特別是市委張書記、市政府王市長，多次蒞臨陵川調查，就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領導情系山區(qū)，心系農民，經常深入我縣指導工作，幫助縣鄉(xiāng)干部理思路、解難題。市農委、財政局等職能部門，在項目建設、產業(yè)扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團、交通銀行、園林局等幫扶單位，也盡其所能，從人、財、物等方面對貧困農村給予了大力幫助。這些，都為我們堅定信心，奮力攻堅增添了強大的精神動力，提供了寶貴的物質支持，陵川人民將永遠銘記在心。

貧困是陵川最大的縣情，脫貧是我們最大的責任。我們決心以這次會議為契機，認真貫徹落實好會議精神，虛心學習兄弟縣市的好經驗、好做法，再鼓干勁，負重奮進，努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個新的層次和水平，以實際行動回報各位領導和社會各界的關愛。同時，我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領導，能一如既往地對陵川的經濟社會發(fā)展給予更多的關心和幫助。我們堅信，有市委、市政府的堅強領導，有市直各單位和社會各界的鼎力支持，有全縣干部群眾的共同努力，陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利，譜寫全縣人民幸福生活的新篇章!

扶貧調查報告3

20xx年9月中旬至10月中旬，縣政協(xié)抽調部分政協(xié)委員，由提案法制委員會牽頭，組成三個調研小組，在主席、副主席的指導下，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、農戶及縣直相關部門，通過走訪調查、座談討論、查閱相關資料、現(xiàn)場交流等方式，對全縣農村部分扶貧政策落實情況進行了調查。調查情況如下：

一、基本估價

自國家扶貧

政策在我縣實施以來，我縣以解決貧困人口溫飽問題和增加貧困人口收入為目標，以扶貧開發(fā)重點村建設為載體，按照“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整體推進”的原則，扶貧政策在全縣得到了較好的落實，廣大農民的生產生活條件得到了極大改善，扶貧工作取得了顯著成效。

（一）扶貧政策的落實促進了經濟指標的增長。隨著國家一系列扶貧項目的實施，特別是扶貧開發(fā)重點村建設的全面推進，截止20xx年底，全縣gdp達到3.676億元，比20xx年的1.879億元增長95.64%；實現(xiàn)財政總收入2687萬元，比20xx年的1411萬元增長90.43%；農民人均純收入達2183元，比20xx年的1468元增長48.71%；糧食總產量達2345.4萬公斤，比20xx年的2233.5萬公斤增長5.01%。貧困人口的住房、衣著、食物結構等得到改善，生活質量明顯提高，精神面貌發(fā)生了巨大變化。

（二）扶貧政策的落實促進了基礎設施的建設。20xx年以來，全縣累計新修便民橋涵118座，全縣公路總里程達576公里并率先實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村能公路；累計新建人畜飲水工程102處，解決了66個行政村中的2.85萬人的飲水困難問題；新修灌溉管渠道40公里，新修和改造基本農田2150畝；實施“三建三改三化”1100戶，累計建沼氣池1880 多口；僅20xx年實行貧困戶遷移扶貧安置就達381戶1596人，民眾的基本生存環(huán)境得到極大的改善。

（三）扶貧政策的落實促進了社會保障體系的建立。截止20xx年底，全縣863名五保戶全部按國家政策標準享受供養(yǎng)補助金，其中兩所區(qū)域性敬老院集中供養(yǎng)五保戶220人，農戶分散供養(yǎng)643人；全縣農村享受最低生活保障人數(shù)達到3092戶6616人，月發(fā)放農村低保補助金29.5萬元，基本實現(xiàn)了應保盡保；建立了農村醫(yī)療救助制度，對特困戶、五保戶實行醫(yī)療救助。救助體系的建立和落實，使特困、五保人群得到了及時有效的救助，確保了困難群眾的基本生產、生活。

（四）扶貧政策的落實促進了支柱產業(yè)的形成。全縣已建成生豬產業(yè)示范點479個，生豬飼養(yǎng)量達18萬頭,農民人均飼養(yǎng)量達3.7頭，生豬養(yǎng)殖業(yè)總產值和增加值占農業(yè)總產值和增加值比重分別達27%、25%。生豬產業(yè)帶動農民人均純收入增加650元，對農民人均純收入的貢獻率為30%；同時，引導農民發(fā)展魔芋、絞股蘭、中藥材等特色經濟，種植面積達5.1萬畝，80%農戶從產業(yè)中受益。

（五）扶貧政策的落實促進了村社會事業(yè)的發(fā)展。全縣農村中小學校舍全部得到改造與改建，學校文化、體育、實驗等教學設施逐步完善，全縣改造和維修危房面積19098平方米，投入改造資金1160萬元，新建校舍面積17000平方米；20xx年，全縣全年共免除義務教育階段學生書費9992人次44萬元，免除義務教育雜費14810人次158萬元，補助義務教育階段貧困寄宿生生活費3520人次63萬元。衛(wèi)生基礎設施建設、醫(yī)療服務功能不斷完善，新型農村合作醫(yī)療制度全面啟動，20xx年，全縣參合人數(shù)達45143人，參合率達91.43%；計劃免疫率達95%，產婦住院分娩率達86.82%。

二、存在的問題

在此次調研過程中,我們雖然感到全縣扶貧工作雖然卓有成效,但也發(fā)現(xiàn)了一些亟待研究解決的問題,主要是:

一是安居工程存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排不細的問題。在摸底過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要摸排了五保戶、低保戶及滑坡地段的危房，疏忽了摸排一般貧困戶中的危房，致使部分貧困戶無法享受到安居工程優(yōu)惠政策。

二是貧困寄宿生生活費補助政策落實不全面，學校操作不規(guī)范，透明度不高，有部分中小學生應享受而未能享受。

三是“雨露計劃”的落實普遍存在招生難、就業(yè)難的“兩難”問題。

四是扶貧重點村建設存在規(guī)劃缺乏前瞻性或規(guī)劃執(zhí)行不嚴的問題，建設內容單一，建設標準不高，村容村貌變化不大，整體效果不太明顯。

五是農村低保政策落實存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按戶平均分配的“戶保一人”和不講政策講人情的“人情入?！眴栴}。

六是信貸扶貧資金落實過程中，金融部門受以前扶持產業(yè)回收資金困難的影響而抬高貸款門檻，致使扶貧項目難以得到信貸扶貧資金的及時有效支持，使得產業(yè)發(fā)展步履艱難。

七是扶貧產業(yè)支撐、增收路子不多，少數(shù)搬遷群眾失去土地而又無致富項目，由高山“富裕戶”變?yōu)榈蜕健柏毨簟?，出現(xiàn)“因搬返貧”現(xiàn)象。

八是就業(yè)培訓未真正落實、受教育水平依然偏低，大多數(shù)在家務農人員，對現(xiàn)代農業(yè)新技術接受能力有限，對拓寬增收門路、創(chuàng)辦實業(yè)信心不足，滯留于傳統(tǒng)農業(yè)，收入難以提高；外出謀生者大都身無技藝，只能從事簡單體力勞動，停留于非農“打工仔”行列。

三、對扶貧工作的建議

綜合本次

調研中存在的問題，結合我縣地理位置偏僻、經濟基礎差、財力底子薄、經濟和社會發(fā)展動能不足以及全縣貧困人口還有1.8萬人（其中低收入人口9600人,絕對貧困人口8400人）的實際，我們建議在今后一段時間的扶貧扶貧政策落實過程中，繼續(xù)堅持“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整體推進”的原則，以“興致富項目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為目標，以整合扶貧資源、用好用活扶貧資金為抓手，著力實施“1234”工程。

(一)突出一個中心。以實施扶貧戰(zhàn)略為中心，將扶貧重點村、社會主義新農村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，科學制定和實施扶貧規(guī)劃，實行項目規(guī)劃到村、扶持對象到戶，資金安排到村、項目覆蓋到戶，幫扶措施到村、領導聯(lián)系到戶，通過努力，實現(xiàn)“推進一個村、脫貧一個村、鞏固一個村、提高一個村、致富一個村”的目標。認真搞好易地扶貧、生態(tài)移民和安居工程，按照“政府引導、群眾自愿、自籌自建、適當扶持”的原則，通過深入調查研究，確定亟待易地搬遷的對象，因地制宜制定科學合理的遷居方案，積極穩(wěn)妥地推進，確保搬得出、安得穩(wěn)、能致富，讓貧困戶從根本上擺脫貧困生存狀況。

(二)突出兩個重點。一是狠抓增加農民收入的產業(yè)化扶貧。按照“產業(yè)扶貧、整體推進、成片開發(fā)、綜合治理”的基本思路，通過“政府扶持、龍頭帶動、大戶支撐、農戶參與”的框架和“科技扶貧、資金支持、業(yè)主實施、合同約束”等措施，大力扶持發(fā)展產業(yè)基地環(huán)節(jié)和加工銷售環(huán)節(jié)的兩個市場主體。集中相當份額的財政扶貧資金，重點扶持生豬、中藥材等產業(yè)上規(guī)模、上檔次，加速農業(yè)產業(yè)化進程，為農戶增收奠定堅實的產業(yè)基礎。二是狠抓提高貧困人口素質的扶智式扶貧。著手實施智力、科技扶貧，真正做到“扶貧又扶智”，通過大力扶持發(fā)展職業(yè)教育、開展科技扶貧和勞動力技能培訓，繼續(xù)走“培訓技能—外出就業(yè)—增收脫困”和“培訓技術—就地創(chuàng)業(yè)—增收脫貧”兩條路子，教給農民新形勢下的謀生本領和發(fā)展經濟的實用技術，不斷提高貧困人口綜合素質，增強貧困人口脫貧致富能力；加強農村先進實用技術的推廣普及工作，圍繞結構調整和優(yōu)勢特色產業(yè)開發(fā)，按照實際、實用、實效的原則，辦好科技示范基地，發(fā)揮基地的聚合、輻射、示范作用；同時，加強科技服務，充分發(fā)揮相關部門的技術優(yōu)勢，對農業(yè)生產進行全程跟蹤服務，提高農業(yè)生產的科技含量。

(三)完善三大機制。一是完善扶貧投入機制。發(fā)揮扶貧資金“引子”作用，建立多渠道、多元化的投入體系。加大招商引資力度，引導城市工商資本進入扶貧開發(fā)領域。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施扶貧政策、用好扶貧政策的積極作用，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的靈活權、實施權；用好用活“一事一議”制度，全面落實農民義務工投入，充分發(fā)揮貧困群眾在扶貧開發(fā)過程中的主觀能動作用。二是完善項目組織機制。按照“政府主導與社會參與相結合、行政手段與市場運作相結合、縣級支持與鎮(zhèn)鄉(xiāng)投入相結合、農民自主與各方幫扶相結合”的原則，適應政府職能轉變和農村市場經濟發(fā)展需求，集中較大份額的扶貧資金，采取“龍頭連大戶、大戶帶貧困戶”的模式，扶持農業(yè)產業(yè)化基地建設、扶持龍頭企業(yè)、扶持大戶發(fā)展、幫帶貧困戶。三是完善扶貧資金管理機制。在項目計劃上，嚴格審查把關，瞄準對象，突出重點。在資金安排上，做到公平、公正、公開，大力推行公告、公示制，廣泛接受社會監(jiān)督。在項目實施上，認真推行項目招投標制、工程監(jiān)理制和按進度縣級報帳制，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的扶貧效益。

(四)落實四項責任。一是認真落實領導責任。繼續(xù)實行黨政主要領導負責制，實行“縣級領導聯(lián)鄉(xiāng)、部門聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分塊作戰(zhàn)”的工作氛圍。二是認真落實推進扶貧開發(fā)工作責任。堅持“四不變”原則，即幫扶對象不變、幫扶政策不變、幫扶部門不變、扶貧資金不變，做到各級領導、各級部門在推進扶貧開發(fā)工作中職責分明，責任落實。三是認真落實幫扶目標管理責任。按照“定點到鄉(xiāng)、幫扶到村、惠及到戶”的要求，將幫扶工作的重點轉向貧困鄉(xiāng)、貧困村。統(tǒng)一組建的幫扶集團，一定幾年不變，做到幫扶項目、幫扶資金、幫扶人員和脫貧時間四落實，不脫貧不脫鉤。同時，加強與對口支援省市扶貧集團的銜接，爭取更大支持。四是認真落實督促檢查責任。建立健全推進扶貧開發(fā)督查制度。組織專門班子，經常深入鄉(xiāng)、村督查指導，確保扶貧開發(fā)的各項措施落到實處。

扶貧調查報告4

xx鄉(xiāng)是一個經濟發(fā)展比較落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前扶貧對象規(guī)模依然很大，全鄉(xiāng)生產生活條件還很落后，特別是一些已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。自市委市政府提出開展精準扶貧工作以來，我們通過深入貧困村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調查等形式，初步摸清了我鄉(xiāng)開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。

一、貧困基本情況

(一)自然條件惡劣。xx地處山區(qū)，溝壑縱橫，山巒起伏，地勢狹窄。特別是部分偏遠村落交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支助產業(yè)。

(二)農民素質偏低。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低，發(fā)展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，即便是外出務工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)子女上學致貧。近年來，隨著農村經濟的發(fā)展，大部分農村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農村大部分幼兒園和小學班級不齊，與之配套的措施也是不全，導致農村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在有學校的周邊城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出務工的農民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學，同樣無形中也加重了經濟負擔，對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。經調查了解，一個高中生每年需支出8000元左右，大學生需10000-xxxxx元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。

(四)因災因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產，無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫病等頻發(fā)的自然災害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。

二、開展精準扶貧工作面臨的問題

(一)經濟社會轉型增加了農民收入估算難度。改革開放以來，隨著經濟體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經濟相互交織混合發(fā)展，給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之，受農業(yè)經濟效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

(二)農民素質偏低增加了精準識別難度。由于農村教育的先天缺陷與后天乏力，農民的文化素質相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時，互不相讓，給精準識別增加了難度。同時，貧困農民經濟基礎不同，脫貧思想差別較大，導致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個性化要求。

(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來，隨著中央一系列惠農政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設步伐加快，農村各種矛盾日漸突出。一是宗族勢力、家族勢力嚴重，有利可圖時很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。

(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業(yè)。市場經濟千變萬化，近年來一些農產品、畜產品價格波浪式變化，農民難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風險，長期以來形成的習慣經營思維，給一些農民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場發(fā)育不良，有的甚至遠離市場，造成產品滯銷，農民怨聲載道。盡管過去政府號召群眾辦了一些實體，搞了一些產業(yè)，終因市場以及產品自身限制原因半途而廢，一直未形成有競爭力的主導產業(yè)。

三、幾年來扶貧工作實效

(一)搬遷扶貧：圓了貧困群眾的“安居夢”

我鄉(xiāng)貧困人口大多居住在深山區(qū)和地質災害頻發(fā)區(qū)，由于地處偏遠，交通不便，生產落后、生活困難等問題十分突出，就地脫貧難度大。如何讓越來越多偏遠地區(qū)的貧困群眾摘掉窮帽子成為了我鄉(xiāng)迫切需要解決的問題。自xx年以來，我鄉(xiāng)緊跟市委市政府的決策部署，采取措施推進搬遷移民扶貧，試點搬遷移民扶貧進城鎮(zhèn)、進園區(qū)集中安置，把搬遷移民扶貧與新型城鎮(zhèn)化結合，探索出移民搬遷進城鎮(zhèn)進園區(qū)集中安置的新模式。截止xx年底，全鄉(xiāng)搬遷扶貧移民200余人，xx年計劃搬遷移民120人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置80人，中心村安置30人，進園安置10人，安排30人移民就業(yè)，從根本上改善貧困群眾生產生活條件。我鄉(xiāng)結合農村危舊土坯房改造政策，積極推動整體移民搬遷工作，已安置2戶村民移民工業(yè)園，

(二)雨露計劃：“教育扶貧”培養(yǎng)農村發(fā)展?jié)摿?/p>

為了能讓貧困的村民掌握技術，有發(fā)家致富的本領，能夠主動就業(yè)，我鄉(xiāng)積極推進“雨露計劃”工作?！坝曷队媱潯笔故苡栘毨趧恿M得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力，并給予貧困對象每年固定的培訓補助，截止xx年底，我鄉(xiāng)雨露計劃受益對象26人，他們的就業(yè)也得到了很好的保障。

(三)產業(yè)扶貧：“造血”興產業(yè)斬斷“窮根”

“一株蜜柚一年能結50多個果，1株每年為我賺500多元錢，我種了200多株，一年下來就能為我?guī)?00000多元收入。”算著賬，xx村村民何檢發(fā)說道。

何檢發(fā)所在的xx村xx小組地處偏遠山區(qū)、交通不便，是出了名的貧困隊，一直以來，該組苦于找不到脫貧致富的道路，帶給何檢發(fā)新生活的是“產業(yè)扶貧”工程的實施。

掛點幫扶xx村的xx說，“以前的幫扶多是救濟式的，給老百姓一筆錢，他們花了也就花了，但我覺得既然是扶貧，不該只是‘授人以魚’，而是應該‘授人以漁’”。只有通過“造血”式扶貧帶動整個貧困村的產業(yè)發(fā)展，才能斬斷“窮根”，使整個貧困村走上可持續(xù)發(fā)展的道路。如今在xx村，和xx一樣已有10戶村民連片種起了蜜柚，帶動14戶村民共同種植致富。經過半年多的努力，xx小組不僅村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，而且經濟發(fā)展走上了“快車道”。

結合xx村貧困戶自發(fā)參與種植的實踐，項目實施過程始終貫穿著“精準”二字，瞄準了全村幫扶產業(yè)——蜜柚、臍橙種植，瞄準了幫扶對象——種植戶，照顧到了不同個體，符合“規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機制。同時，整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制，嚴格按程序執(zhí)行，是精準扶貧的最好實踐。

四、開展精準扶貧的對策與建議

長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作，我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。

(一)做好群眾思想工作是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況，厘清群眾收入來源，算清群眾收入總賬，是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產性收入比較固定，經營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù)，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。

(二)分類定級是手段。根據每戶村民上收入情況，組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經濟收入情況，結合本村貧困人口指標數(shù)，從低到高進行分類排隊，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農戶大致分為三類：

第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當?shù)剞r村低保標準進行復核，并負責建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。

第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農民，他們是精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產業(yè)，形成比較優(yōu)勢。

第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調動他們進一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。

(三)政策是界限。在申報和評議過程中，最難識別的是二、三類農戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度，建議上級制定比較剛性的政策界限。

例如：一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產、門面，有轎車之類的交通工具，有一定規(guī)模的產業(yè)等)的農戶為脫貧戶，有經營性實體，并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財產少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內現(xiàn)仍居住在危房，無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農戶優(yōu)先。四是根據金融等部門網上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。

(四)公示是關鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后，支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究，認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。

另外，在此常規(guī)方法的基礎上，操作過程中還可以將調查人口以多少劃分，分割進行。根據貧困村實際情況，將農戶以小組為單位，由小組提出貧困人口對象，經群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準識別任務。

(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度，確保貧困對象有針對性的扶貧政策，讓措施看得見、摸得著、見實效，是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐，我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說，就是貧困對象精準識別出來后，將扶持對象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農戶;二類是上年收入中等偏上的農戶。具體精準幫扶過程中，要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的要求，把資金、政策和具體措施等精準實施到貧困對象身上，確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經濟基礎較差，所以要采取點對點式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經濟基礎較好，在結合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項目或選準幫扶產業(yè)后，可以采取推進式幫扶。即，通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術、服務等方式，有針對性地引導貧困農戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風險能力。

(六)分步是保障。針對我鄉(xiāng)貧困面大、貧困人口多的實際，要按期實現(xiàn)3169名貧困農民穩(wěn)定脫貧，必須精準管理，將幫扶責任落實到人，分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎上，每個貧困村、組都明確包扶責任領導和幫扶責任人，簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責任狀，逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃，落實幫扶措施，集中力量予以扶持，并進行網絡、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實現(xiàn)全面完成幫扶目標。

扶貧調查報告5

一、基本情況

Xx村是丁聚英鎮(zhèn)最偏遠、貧困人口最多的行政村，也是我市嚴重貧困村之一。該村位于武當山南麓，面積30多平方公里，人口稀少，人均收入較低。，村里貧困戶數(shù)量為54.5%，現(xiàn)在已經下降到45.6%。全村耕地面積877畝，人均耕地0.8畝左右。有6個村民小組，310戶，1086人，其中60歲以上老人200多人，常住人口約占總人口的十分之一，基本都是60歲以上的患病老人和留守老人。

xx村主導產業(yè)為坡耕、小規(guī)模家庭農業(yè)和農民工，主要從事農民工約500人，占總勞動力的60%以上。20，貧困人口收入占種植業(yè)收入的10.6%，占養(yǎng)殖業(yè)收入的5.4%，占勞動收入的71%，占其他收入的13%。

二、貧困的主要原因

（1）交通和環(huán)境條件差導致貧困

Xx村是丁聚英鎮(zhèn)比較偏僻的行政村，距離鎮(zhèn)中心較遠，人口稀少，交通不便，信息閉塞。受自然條件、發(fā)展空間、區(qū)域環(huán)境、基礎條件等因素制約，長期以來，該村工業(yè)發(fā)展滯后，集體經濟薄弱，基礎設施落后，村民收入普遍偏低。

（2）缺乏產業(yè)支持和集體經濟薄弱造成的貧困

xx村大部分村民外出打工，經常住在村里的小部分村民基本都是老、弱、病、殘的留守人員，大部分從事種植養(yǎng)殖，但平均土地不到0.8畝，90%都是荒山，需要更多的經營投入，但產出較少，幾乎沒有收入；有的家庭養(yǎng)一只豬，幾只雞，幾只羊，但由于交通和信息條件，大多自給自足，無法形成規(guī)模，村民沒有收入；由于前幾年村部成立，村集體欠下近百萬外債，難以自保，更談不上供養(yǎng)村民。

（3）自然災害造成的貧困和重返貧困

這個村子的農民經濟狀況很差。如果他們遇到自然災害和人為災害，如作物減產、水產養(yǎng)殖瘟疫、家庭成員突然殘疾或死亡或其他自然災害，他們可能會造成貧困或重新陷入貧困。在調查過程中，我了解到杜明山、曹學勝等20多名村民因病或災而致貧，這類貧困戶約占全村的20%。

（4）勞動力不足，家庭成員年老或殘疾，造成貧困的

目前，農村社會保障機制還不完善。對于農民來說，如果家庭中有殘疾、體弱多病或喪失勞動能力的老年成員，他們不僅不會為家庭的收入做出貢獻，還會增加支出，導致家庭長期陷入貧困，難以擺脫貧困。如果有長期患病或重大疾病的患者，不僅不能通過勞動賺取收入，醫(yī)療費用還很高，有的甚至負債累累。對于這個村的貧困農民來說，生病后往往是小病纏身，大病則耽誤。對于那些無法再承受或拖延的疾病，治療費用已經成為這些農民的沉重負擔。這些貧困戶被長期積累的醫(yī)療費用和長期疾病壓垮，沒有精力和信心脫貧。

（5）勞動力文化素質差導致貧困

幾年前義務教育不免費的時候，這個村很多窮人因為上學距離遠，家庭貧困等原因輟學，因為輟學而成為新一代的窮人。勞動力文化素質低不僅是貧困的結果，也是貧困的原因。調查結果顯示，村民勞動力文化素質較差，貧困人口文盲率超過20%，貧困人口平均受教育時間不足6年，遠低于全鎮(zhèn)平均受教育水平。由于勞動力文化素質低，家庭經濟的發(fā)展缺乏規(guī)劃、技術和管理能力；外出工作只能做一些建筑、采煤等體力工作。，這是一些收入，但與其他人相比，收入差距很大。

（6）貧困戶主觀扶貧意識差，沒有導致貧困的危機感

貧窮并不可怕?？膳碌氖牵瑳]有擺脫貧困的信心和決心。該村部分貧困人口文化素質低下，思想消極保守，思維觀念仍停留在自給自足的自然經濟時期。他們沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。各單位、各部門、各行各業(yè)踴躍向貧困戶捐款，部分貧困戶思想依賴重。甚至有少數(shù)人認為，要為他們捐錢捐物，國家要扶持。

三、對策和建議

（1）進一步促進生態(tài)移民的遷移。

20xx年精準扶貧工作啟動后，通過多方協(xié)調，xx村啟動了36名生態(tài)移民搬遷工作。辦法是農民和村民共同建設自己的項目，國家統(tǒng)籌資金，每戶補助3萬元。從目前的情況來看，這項優(yōu)惠政策已經取得了一定的成效。然而，財政支持和享受政策的家庭數(shù)量遠遠不夠，導致安置房建設進展滯后。

建議整合多部門項目資金，加大支持力度，快速深入推進生態(tài)移民搬遷。楊家廟子、孫家院、徐家院、白義安、鐘靈5個院落高標準建成，全村310名村民全部集中居住，形成“一根線穿五顆珠”的新農村局面，既解決了農民的住房問題，又把院落建成了新農村景區(qū)，為未來旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。

（2）加大銀河路改造力度

銀和路是xx村到集鎮(zhèn)的唯一通道，長約15公里，窄、彎、不平，路況較差。雖然今年上半年借助3萬次“村村通”活動，對同村路進行了改造，搭建了錯車平臺，增設了標志，但仍遠遠不能滿足當前經濟社會發(fā)展的要求。

有關部門積極爭取上級按照山區(qū)二級公路標準，改建銀和路，打通丁白路（丁聚營-白楊坪），改造寬3.5米的同村路，促進村內太渡湖、楊家廟子、白義安、李佳原、廬山、黃龍峽等旅游資源開發(fā)，促進農民增收致富脫貧

（3）促進旅游業(yè)發(fā)展

Xx村地廣人稀，旅游資源豐富。如何充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，促進產業(yè)發(fā)展，拓寬農民增收渠道，是本輪精準扶貧要解決的關鍵問題。

卡建議進一步加大封山育林力度，實現(xiàn)全綠覆蓋，形成青山綠水藍天的優(yōu)美環(huán)境，為旅游業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎；通過土地流轉，在溝渠、溝谷等平坦地區(qū)或斜坡上形成了種苗、花卉、中草藥、雜果等種植產業(yè):“春花夏蔭、秋果冬綠”實現(xiàn)整體景觀、景觀生態(tài)、生態(tài)產業(yè)化，既美化了環(huán)境，又帶動了旅游資源的開發(fā)利用，促進了農民收入的增加；通過招商引資，開發(fā)太渡湖、楊家廟子、白義安、李佳原、會稽山、會稽山大峽谷等景點的旅游資源，鼓勵農民發(fā)展農家樂、鄉(xiāng)村酒店、垂釣、健身等產業(yè)，為農民致富增加另一個渠道。

（4）強化貧困戶的“輸血”和“造血”功能

"扶貧的關鍵是幫助人民”。再好的優(yōu)惠政策，再多的扶持資金，如果貧困戶無動于衷，扶貧工作就徹底失敗。

對于此類對象，建議按照“一戶一法”的要求，逐戶量身定制救助措施，明確責任人、任務、標準、措施、時間節(jié)點，做到識別病脈、開好處方、抓好藥，提高救助工作的針對性和實效性。

一是繼續(xù)推進“金藍領”工程，為每個貧困家庭培養(yǎng)一兩個具有實用技能的勞動者，讓他們通過勞動增加收入，擺脫貧困；二是繼續(xù)推進“5541；工程，“輸血”與“造血”并重，鼓勵貧困戶利用山地農場等優(yōu)勢資源開展種養(yǎng)業(yè)，增加收入；三是繼續(xù)推進收入“四對”幫扶和金融幫扶，解決一部分有能力脫貧的貧困戶的融資和辦理困難問題，為他們脫貧致富奔小康掃清障礙。

（5）加大扶貧保護力度

在xx村的眾多貧困戶中，有一類既沒有勞動能力，也沒有致富途徑的窮人。他們無法靠自己脫貧，比如“五?！崩先恕⒐鹿牙先?、殘疾病人等。如何對這類對象進行準確的扶貧，是我們應該關注的問題。

建議加大扶貧保障力度，充分利用醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障、五保供養(yǎng)等民生政策，為因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶籌集資金，幫助其購買社保，讓貧困戶有醫(yī)療保障，有養(yǎng)老保障意識。負擔沉重的貧困家庭，通過獲得最低生活保障救濟、治療疾病、養(yǎng)老，可以看到脫貧的希望，走上勤勞致富的道路。

扶貧調查報告6

3月12日，我們隨上級及其相關負責人員村進行了幫扶的前期工作調查，并于隨后組成專門調研組，深入村召開村組干部座談會，聽取各組負責人對本組情況的匯報和發(fā)展經濟的設想與建議;深入4個村民小組中的12個農戶，進行家庭狀況、收支構成和增收思路的抽樣調查，就貧困戶提出的關于道路、水、教育、烤房、種養(yǎng)殖和網絡等問題等作了交流，并制定了幫扶計劃?，F(xiàn)將該村的具體情況和幫扶思路匯報如下：

一、基本情況

村位于鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府所在地11公里，是縣最貧困的一類重點村全村轄14個村民組，共有527戶2361人，少數(shù)民族1267人，勞動力1511人，文盲半文盲198人，初中文化229人，高中文化36人。全村總面積20.548平方公里，草地資源豐厚，現(xiàn)有連片草場20xx余畝，耕地面積1540畝，人均耕地0.65畝，農民增渠道窄，主要靠種植玉米、洋芋等農作物，經濟作物以烤煙為主，人均占有糧332公斤，人均收入20xx元。

二、當前經濟發(fā)展中存在的主要困難和問題

調查中干部群眾對幫扶主要有三盼：一盼送致富技術;二盼搞好道路、水利等基礎設施建設;三盼把村小學建設好。其它還提出許多具體問題。據我們考察，限制該村經濟發(fā)展的還有一些其它因素?？傮w可歸結為：

1、村子較大，居住分散，基礎差距大，管理比較困難。村村落不整，特色產業(yè)不一，經濟基礎差距較大，水源貧乏，經濟滯后，群眾發(fā)展的積極性不高。村、組也無成型的發(fā)展經濟規(guī)劃。

2、基礎設施不夠完善，影響農產品銷售和經濟發(fā)展。各村組之間的道路均土基路，特別是幾條重要的生產道路雨天無法通行，影響農產品外運;現(xiàn)有機井水量小，干旱時澆地難，尤其是許多田畝缺乏灌溉條件。

3、缺少農民經濟技術合作組織，農戶自我發(fā)展能力不足。在農業(yè)領域全村目前無任何專業(yè)協(xié)會組織，使農戶在技術、銷售、互助等方面缺乏依托，難以適應市場經濟的要求。

4、農民怕?lián)L險，不敢進行高效農業(yè)投資，投入能力也不足。如半個城組群眾有務菜經驗，水利條件好，適合發(fā)展溫室大棚，但農戶怕搞不成賠進去，加上沒人組織，不敢投資。

5、一些農村基本政策未落實，主要是機動地超標和承包不公平，不少農民心理不平衡。此外一些組家族勢力較重，存在以勢承包土地、承包機井和抬高水價問題，農戶意見強烈。

6、一些困難戶經濟條件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，與周圍反差十分明顯，需予以關注。此外，不少農民反映國家實行減稅和糧食補貼，但化肥、農藥、電費等都不斷漲價，尚需進一步調查核實。

三、開展扶貧的指導思想

實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展是一個長期的過程。根據村的實際，如何開展幫扶工作?我們認為應立足當前，抓住重點，確定目標，中長結合，分步實施。對該村經濟發(fā)展的總體思路是：改善農業(yè)基本條件，發(fā)揮潛在優(yōu)勢，做大做好做強主導產業(yè)，加強精神文明建設，經過三至五年努力把本村建設成為小康先進村。今明兩年可以從以下幾方面開展工作，并為以后奠定基礎。

四、具體實施措施

1.生產建設是前提。提高村的生產能力，也就是解決其農田生產，養(yǎng)殖等產業(yè)存在的問題。因為只有將生產問題解決了，人們才能增加收入，提高生活水平，從而進行其他方面的建設。目前進行的工作有：協(xié)調煙草部門、農業(yè)部門、草地中心及苗山烏雞養(yǎng)殖場等給予生產者技術培訓支持;已購買39頭仔豬(27300元，其中14300元是本局職工捐款)給村的一個組，建立了以一戶為單位的母豬繁殖基地，并請畜牧局的專家為當?shù)刎毨糁v解的有關養(yǎng)豬知識。并在此基礎上，培養(yǎng)了一批積極倡導者，代表有如下幾人：賀朝琴(扶貧措施：建議幫扶單位協(xié)調相關優(yōu)惠政策，幫助其發(fā)展;協(xié)調貸款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加收入渠道)。楊應錫(協(xié)調煙草部門幫助其產量提高，同時改進烤煙栽培技術，提高煙葉品質;協(xié)調貸款，狀大種植規(guī)模，幫助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加收入來源)。特困戶名單：賀朝相(由幫扶單位爭取畜牧、扶貧、草地中心等單位，提供養(yǎng)殖技術培訓，協(xié)調解決羊圈基礎設施建設資金困難等問題，扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè))。唐平(擬發(fā)展烤煙20畝，協(xié)調貸款，幫助其發(fā)展種植業(yè))。這些措施在資金上對村民的生產建設上肯定有所幫助，但是這些都還是遠遠不夠的。要想真正幫助村民提高生產，還得需要從以下幾點入手：

首先是觀念問題。要引導人們熱愛養(yǎng)殖業(yè)，搞養(yǎng)殖業(yè)。可以發(fā)展一部分人先去搞養(yǎng)殖業(yè)，努力貫徹領頭雁工程計劃，要通過抓產業(yè)幫扶、抓結對幫扶、抓培訓幫扶，帶領大家努力發(fā)展生產，利用本村的天然優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)殖，認認真真學習技術，才能從根本上提高產業(yè)發(fā)展水平。其次要加大對生產技術培訓的投入。培訓那些熱愛養(yǎng)殖的人，教授一系列專業(yè)知識，并通過自學與培訓相結合，理論與實踐相結合，才能搞好養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。

2.農村扶貧政策制定是導向

目前，通過在黨的群眾路線教育實踐活動中開展雙十工程和民意調查工作法，我們對該村的基本狀況有了大致了解，農民的想法也基本已經掌握。對此，我們也制定了一些列政策來解決存在的問題。例如雙十工程，這個計劃是我們經過深入調查和采取了廣范的村民意見而制定的。其內容包括：(1)領頭雁工程，即要通過三抓兩推(抓產業(yè)幫扶、抓結對幫扶、抓培訓幫扶，推動領頭雁把產業(yè)做大，把致富能手打造成帶頭致富、帶領群眾共同致富的雙帶能人;(2)脫貧工程，對特貧困村民而制定，采用四抓兩幫(抓產業(yè)項目幫扶、抓勞動力轉移和定點供應養(yǎng)殖幫扶、抓黨建扶貧結對幫扶、抓技能培訓幫扶，幫助特困戶提高思想文化素質和解決生產生活困難)的方式，幫助特困戶出點子，找路子，一戶一策地拿出脫貧規(guī)劃，幫助他們在發(fā)展生產、脫貧致富方面訊速打開局面。

此外，要結合中央一號文件精神，幫助村、組制定一個好的經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確目標和措施。要使這個規(guī)劃家喻戶曉，啟發(fā)群眾主動求發(fā)展的積極性。年內組織農民開展一兩次農村政策、經濟發(fā)展和精神文明諸方面的培訓教育，啟發(fā)內在活力，促進全面協(xié)調發(fā)展。組織人大機關干部不定期下村幫扶調研，向農民傳信息，與農民勤交流，提高幫扶效果。

3.基礎設施建設是關鍵。關于這方面工作，我們也有所進展。首先針對頭箐組、新寨組兩個苗族寨子60多戶嚴重缺水影響生產生活問題，將積極協(xié)調上級部門資金分批逐年建設小水窖解決。二是與當?shù)責煵莶块T協(xié)調部分資金解決烤房問題道路問題，協(xié)調一事一議資金解決部分資金解決道路問題。(道路名稱：王家寨至新寨，全長8公里)

但目前的現(xiàn)狀還是基礎設施相當不完善。這些基礎設施建設除上述已經開始之外，還有好多需要我們去解決的地方。山區(qū)的交通和水源是解決基礎，鑒于村的現(xiàn)狀，之后的建設重心仍然應該以生產和生活。努力發(fā)展灌溉技術，增加投入養(yǎng)殖技術所需的設備;對農村市場的投入也應盡快提到日程，對進行村組巷道要進行整修，建設文明鄉(xiāng)村。利用冬季農閑時節(jié)，組織群眾對村組巷道進行集中整修，改善農村生活環(huán)境，美化村容村貌，提高文明化程度。

4.教育科技是前途。重視教育是貧困地區(qū)崛起的關鍵所在。我們當前已進行的工作有：學校開展關愛留守兒童計劃及私人新辦學前班缺乏資金問題，將協(xié)調上級資金給予適當補助解決。已協(xié)調50000元資金解決當?shù)匾凰W(村小學)操場重建工作。

此外我們還提出一些解決教育問題的策略。首先在貧困山區(qū)，必須堅持加大對普及義務教育和掃除文盲并舉的力度。要提高全民素質，為貧困山區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展奠定基礎，讓學生家長意識到學習的重要性，讓他們感受到教育和發(fā)展的密切關系。其次政府加大投資力度政府應該盡可能的對貧困地區(qū)投資建設，這些投資不能以金錢的多少衡量，而是要落實到實處，不是直接撥款，而是購買書本，課桌，設備，建造教學樓，操場，圖書館，食堂，宿舍等一些列落實到學生身上的實際措施。有資金就能有條件來投資建設教學資源從而改變現(xiàn)狀。就目前的捆窘狀況看來，想單純靠國家政府扶持，是遠遠不夠的，那么這些學校就要挖掘自身的特色，從而吸引社會上的團體.組織.公司企業(yè)甚至個人來學校進行教育投資。有關部門也應該看到城鄉(xiāng)差距，少給重點學校一些獎勵，多給農村學校一些鼓勵。政府部門也應該對學校的建設進行通盤規(guī)劃，進行精心預測，努力提高本地區(qū)的教育質量為本地區(qū)的教育提供良好的環(huán)境。

扶貧調查報告7

市個私協(xié)會近期組織專門人員，在各縣（區(qū)）工商局、個私協(xié)會的配合下，利用半個月的時間，采取座談了解、現(xiàn)場走訪等形式，對全市在20xx年“11·18”十省市民營企業(yè)赴貧困地區(qū)投資開發(fā)懇談會期間簽約的項目進行了一次調查。從調查情況看，我市簽約項目落實情況形勢喜人，履約率高達93%；但也存在著項目資金到位率較低、部分項目建設進程受阻、項目跟蹤服務機制不完善等方面問題，應引起各級領導和相關部門重視。

一、我市簽約項目落實情況形勢喜人

十省市民營企業(yè)赴貧困地區(qū)投資開發(fā)懇談會期間，我市共有29個項目達成正式或意向簽約，簽約資金23.3億元。我市是全省在這次會議上簽約項目數(shù)量最多、簽約資金最多的一個市，簽約資金占全省簽約資金總額的29%。我市各級政府和相關職能部門對項目的落實給予大力支持，努力創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，在辦理各種手續(xù)方面實行責任制，急事急辦、特事特辦、跟蹤幫辦，開辟綠色通道，使投資商增強了在承德投資興業(yè)的信心和決心，確保了項目的順利落實。

各級工商機關、個私協(xié)會在做好各項服務工作的同時，密切關注項目落實情況，對項目進展情況每月進行匯總，并對匯總情況認真分析研究，及時采取措施促進項目落實。這次所調查走訪的投資商對各級政府和相關職能部門的關懷和支持普遍表示滿意。截至8月底，我市簽約的29個項目中僅有2個項目（日本客商投資的豐寧有機奶業(yè)和天津眾鵬物貿公司投資的雙灤區(qū)物貿公司項目）未履約，其余27個項目都在緊張運作落實中，履約率達到93%。

其中圍場縣的肉雞養(yǎng)殖加工綜合開發(fā)、隆化縣的承德高中壓閥門管件有限公司技改擴能、隆化縣的鐵精粉選礦、隆化縣的承德御室金丹藥業(yè)有限公司保健品廠等4個項目已建成投產，17個項目正在建設當中，6個項目正在做前期籌劃立項等工作。

二、存在的三方面問題不容忽視

一是簽約項目資金到位率比較低。

29個項目簽約資金為23.3億元，實際到位資金僅為5.37億元，到位資金僅占總簽約資金的23%，盡管有6個項目尚在籌劃運作當中，還沒有進入項目落實的實質階段，但是已有21個項目進入投產和在建階段，如此低的資金到位率勢必影響項目的質量和進展。這需要簽約雙方繼續(xù)協(xié)商洽談，找出穩(wěn)妥的解決辦法，切實履行簽約合同，使簽約資金盡快全額到位。

二是部分項目建設進程受阻。

主要是在項目的落實過程中受到征地和百姓賠償?shù)葐栴}的影響或制約比較突出。豐寧縣的鑫源鉬業(yè)二期項目和寬城縣的隆鑫球團有限公司投資年產40萬噸焊接鋼管項目因建廠用地及賠償問題被迫停止技改擴建工作。

還有一些水、電、路的問題也不同程度地影響了項目的進程，如隆化縣的高中壓閥門管件有限公司技改擴能項目，需要架設一條高壓線，因涉及老百姓的利益，現(xiàn)在仍然協(xié)調不下來，影響了項目的落實。對此當?shù)卣容^重視，也采取了一些措施，但是收效甚微。這些問題嚴重影響了投資者的積極性，需要各級政府、各相關部門加大支持力度，協(xié)調各方力量，注重教育與執(zhí)法相結合，采取各種積極有效措施，迅速加以解決。

三是項目的跟蹤服務機制不完善。

從調查情況看，對已簽約項目究竟落實到什么程度，存在哪些問題，相關部門掌握的并不是很清楚。從簽約項目實際到位資金僅占總簽約資金的23%這一點看，就足以說明我市簽約項目后續(xù)工作存在著跟蹤服務不到位等突出問題。

對此，需要進一步明確責任，建立和完善扶貧開發(fā)工作長效機制，建立實施跟蹤服務機制和政府相關部門協(xié)調聯(lián)系機制，隨時掌握項目的進展情況和需要解決的問題，及時研究制定解決問題的辦法，切實防止項目與投資、職能與服務相脫節(jié)等問題的發(fā)生。

扶貧調查報告8

農村精準扶貧調查報告模板

1.幫扶增強干部責任。

今后認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎設施。

市質監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動 “一中心三室”建設，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調相關單位，逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設施問題，從根本上改善村民生產生活條件。

3、產業(yè)幫扶增加農民收入

。幫助貧困戶因地制宜地選擇產業(yè)，重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；藴驶?、集約化生產經營水平，盡快形成一定的產業(yè)規(guī)模。在此基礎上引進企業(yè)拉升產業(yè)鏈，提升產品的附加值，提高質量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產業(yè)，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。

4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。

結合xx村實際，引進符合產業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術、資金，壯大產業(yè)規(guī)模，拉長產業(yè)鏈，降低農民發(fā)展產業(yè)遇到的市場風險，實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門，大力開展結對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進程。

積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點，實行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎設施，從根本上改善生產生活條件。

6、教育幫扶謹防代際傳遞。

積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因學返貧的情況出現(xiàn)，市質監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業(yè)，增強致富能力，鞏固扶貧成果。

五、扶貧工作的幾點建議

1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準扶貧效率。農業(yè)產業(yè)化是市場經濟條件下現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植、養(yǎng)殖和經營是農民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經營，但結合實際分片進行規(guī)劃，以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元，明確產業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的經營模式，還是切實可行的。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或xx村及周邊幾個村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經營，這樣就可以降低生產、銷售成本，提高產品質量和經濟價值。因此，建議市級統(tǒng)籌指導，縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃，分片區(qū)對產業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設施進行規(guī)劃，以提高扶貧效率。

近日市質監(jiān)局組織調研專班，深入精準扶貧聯(lián)系點——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進行調研，深入分析xx的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調查情況報告如下：

一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀

1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。xx村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現(xiàn)狀。xx全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f，留在村里的大多是貧困戶。根據走訪了解到的情況，除了35戶煙農收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。

3、基礎設施現(xiàn)狀 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內無學校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網絡，很多地方沒有手機信號，通訊極其不便。

4、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產業(yè)和打工為主，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。20xx年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產狀態(tài)。

5、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結構較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

二、市質監(jiān)局幫扶的情況

1. 加強領導，組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后，市質監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組，迅速召開專題會議，制定 “結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。

2、走訪調研，摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領導座談商討xx村扶貧計劃， 5次召開村民大會，詳細了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調查，在177戶貧困戶中，有煙農35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經統(tǒng)計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎。

3、明確職責，全員參與結對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結合貧困村的實際，建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業(yè)。

4、結合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經實地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產業(yè)基礎。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調查，后與村兩委溝通，決定以產業(yè)扶貧為主導，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產業(yè)，人人能脫貧，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農戶”的經營模式，以產業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產業(yè)，局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助xx村制定了科學、詳細的獼猴桃產業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產業(yè)，我們先后5次到湖北神農蜂語生物科技有限公司調研，得知當前新的養(yǎng)蜂技術每箱年產50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經分箱后年產值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達到80萬元。

5、籌措資金，啟動扶持產業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步伐，市質監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。

6. 廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來。其中，湖北神農蜂語公司已先后2次派技術員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。

三、扶貧工作存在的問題

1、村民素質不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產業(yè)和基礎設施建設，導致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。xx是極度貧困的村莊，需要建設的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產業(yè)，200多畝土地流轉已經到位，但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農業(yè)產業(yè)投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術服務不夠。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產業(yè)，只有煙葉公司技術服務到位，發(fā)展較好?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產業(yè)，但都是原始的粗放經營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術指導。

4、聯(lián)動幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶xx村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。

扶貧調查報告9

xx縣黃瓜園鎮(zhèn)，位于縣城西北面、成昆鐵路和108國道的交匯地帶，距縣城18公里。國土面積89.3平方公里，轄5個村民委員會32個村民小組4013戶農戶，總人口9889人。是全縣三個重點鎮(zhèn)之一。

黃瓜園鎮(zhèn)雖屬壩區(qū)重點鎮(zhèn)，但由于村落分散，條件各異，經濟發(fā)展不平衡，農村還有1200人處于貧困狀態(tài)，嚴重影響了全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高。為此，鎮(zhèn)黨委政府抓住機遇，把小額信貸作為扶持貧困農戶脫貧的重要措施，狠抓責任落實，強化服務措施，使小額信貸扶貧取得了顯著成效，農民收入明顯增加。20xxx年，全鎮(zhèn)發(fā)放小額信貸100萬元，獲貸農戶344戶，貸款農戶當年人均純收入增加96元，加快了貧困人口脫貧致富的步伐，有力地推動了農村經濟的發(fā)展。

他們的主要做法和基本經驗是：

一、廣泛宣傳發(fā)動，認真摸底調查

推行小額信貸是扶貧攻堅中幫助農民脫貧致富的好路子，也是幫助群眾開展多種經營，增加經濟收入的有效手段。為增強群眾對小額信貸措施的認識，解除貧困群眾的思想顧慮，鎮(zhèn)黨委政府組織了精干的工作組，深入村社，廣泛宣傳小額信貸的意義和楚雄州關于貼息小額信貸扶貧資金的實施辦法及實施細則，使群眾對小額信貸有了具體的理解，消除了怕貸款、更怕經營不善賠錢的恐懼心理。同時，工作組深入一家一戶，詳細了解農戶的生產經營和經濟狀況，準確把握群眾投資發(fā)展的意向，并根據調查摸底的情況，制定出小額信貸發(fā)放的計劃，排出急需扶持的重點對象，從而使小額信貸向有目的、有秩序、效益好的良性方向發(fā)展。

二、明確干部職責，狠抓工作落實

為確保小額信貸及時、合規(guī)的順利開展，鎮(zhèn)黨委及時組建了以鎮(zhèn)長為站長，黨委副書記、紀委書記，分管副鎮(zhèn)長、財政所長、農經站長組成的工作站，制定了工作職責。工作站組成后，積極向上協(xié)調，與縣扶貧辦、縣農行爭取信貸指標，按制度簽訂了責任狀。同時，理順農村管理服務渠道，以村委會為中心組，組織了53名責任感和事業(yè)心較強的鎮(zhèn)機關干部駐村包社，規(guī)定鎮(zhèn)機關和村委會的黨員結對到戶。并強化保證措施，實行各級聯(lián)保責任制，把黨員、干部的職責，工作實績和切身利益與小額信貸扶貧掛起鉤來，嚴肅地簽訂責任狀，形成了鎮(zhèn)領導和村委會書記、主任包中心組，駐村干部包小組，黨員包聯(lián)系戶的管理服務體系，保證了小額信貸資金安全有效的運行。

三、轉變工作作風，優(yōu)化服務職能

要使小額信貸資金讓貧困群眾放心接受，真正發(fā)揮助農增收、幫農脫貧的良好作用，為群眾提供真誠、熱心、細致、周到的服務極為關鍵。通過和群眾的廣泛接觸和了解，干部們達成了一個共識就是扶貧先扶智，并把傳授推廣科技實用技術作為扶智的突破口。為此，鎮(zhèn)住村包點的干部和村委會的干部，在組織小額信貸實施的過程中，突出地把為農戶提供實用技術、生產經驗和市場信息服務作為重中之重，緊緊圍繞全縣的產業(yè)建設重點，結合實際，有針對性的指導貸款農戶確定投資發(fā)展項目，傳授相關的科技知識以及降低項目風險的經驗，增強了農戶貸款發(fā)展的信心和決心。

安定村有兩家農戶，獲貸后原定養(yǎng)雞，聽鄉(xiāng)鄰勸說后怕雞瘟，養(yǎng)牛又怕沒有養(yǎng)膘經驗，種小蕃茄擔心價低難賣，拿著貸款無從下手。包村的干部知道后，給他耐心講解養(yǎng)雞養(yǎng)牛知識，并指出雞牛羊都有較好的市場前景，鼓勵他長短結合，大膽?zhàn)B殖。到底，兩戶農戶共出售肉雞610只，肥牛3頭，各獲利1200多元。

為使群眾熟練掌握農科實用技術，干部們把獸醫(yī)站、農科站及有關科技部門的技術人員、科技專家請到村中，實地講解傳授種養(yǎng)科技知識。去年全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓班、培訓會、現(xiàn)場會83場次，為貸款戶醫(yī)治牛16頭，羊32只，雞400余只。在農科人員的言傳身教中，群眾的科技素質明顯提高，投資項目損失減少，生產成本降低，效益明顯提高。此外，工作站還組織貸款農戶到縣內有規(guī)模、有特色、科技含量高的種植養(yǎng)殖基地參觀學習，開拓視野。并充分發(fā)揮鎮(zhèn)信息網絡中心的作用，廣泛、及時地為農戶提供產業(yè)、市場信息，使他們能準確把握市場動向，了解銷售行情，適時改造提高經營項目，推動穩(wěn)步發(fā)展。

種草養(yǎng)畜，是既有市場、有效益，又利于生態(tài)環(huán)境保護的優(yōu)勢產業(yè)。20年，小額信貸工作站把由36個會員農戶組成的“皇竹草種植養(yǎng)殖協(xié)會”作為扶持的重點，為11個會員農戶提供小額信貸資金3萬元，支持種植優(yōu)質牧草，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。會長黃天友，在小額信貸的支持下，種植皇竹草9畝，單賣種苗就獲利8萬余元。為帶動本村農戶發(fā)展，他還無償送給村民價值1.5萬余元的皇竹草種苗，扶持群眾種草養(yǎng)畜，增加經濟收入。到目前為止，全鎮(zhèn)皇竹草種植面積已達200余畝，有11個會員農戶每戶養(yǎng)牛20頭，其中有兩戶已達30頭以上。

加強信貸管理，也是搞好服務的一個重要方面。工作站為確保資金投向安全有效，抓死貸前摸底調查、貸中嚴格審查、貸后反復核查三個重要環(huán)節(jié)，嚴格杜絕人情貸款、套取貸款等違規(guī)操作行為，做到客觀公正，嚴格把關，?？顚Ｓ茫尲毙栀J款救助的貧困戶能及時得到資助。堅持兩個月召開一次中心小組會，及時交換貸款農戶的經營發(fā)展情況，對存在的問題進行分析研究，及時糾正制止，有效防止了貸款經營不當或挪用流失造成的損失。到20年底，全鎮(zhèn)發(fā)放的100萬元小兒信貸資金圓滿按合同規(guī)定收回，沒有一戶拖欠。

黃瓜園鎮(zhèn)實施小額信貸扶貧之所以取得顯著成效，最重要的經驗，一是著力抓好干部責任的落實。通過建立完善工作機制，健全機構，確定人員，明確職責任務，把干部的使命感、責任感和工作責任心統(tǒng)一起來，工作有動力、有目標、有方向，行動上更加深入群眾、貼近群眾，千方百計為群眾排憂解難。二是抓住了服務的重點和關鍵。市場經濟條件下，群眾貧困的原因除自然因素外，根本的就是缺少科技知識和把握市場的經驗，思想保守，再加上資金拮據，貧困的現(xiàn)狀極難改變。工作站在實施小額信貸扶貧中，緊緊抓住傳授科技實用技術，捕捉市場供需信息，指導投資發(fā)展周期短、見效快項目的關鍵和重點，讓小額資金發(fā)揮出最好的效益，使群眾不但增加了經濟收入，也增長了脫貧致富的膽略和本領。

扶貧調查報告10

為切實抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號文件精神，我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研?，F(xiàn)將調研結果報告如下。

一、基本情況

青龍街道位于全縣政治經濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結合的街道，屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。

截止20xx年，街道農村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農村產業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關信息調查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的'原因：

一、地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。

調查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。

農村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)技術的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

三、產業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產業(yè)的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業(yè)要有產出，主要依靠人工勞力，且產業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產業(yè)也是有心無力。

四、教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。

三、思路和建議

一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二、加強教育培訓，提高產業(yè)技能。

一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>

三、優(yōu)化產業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進產業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產業(yè)項目，打造地區(qū)產業(yè)品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業(yè)競爭力。從而提高農戶收入。

四、加強各項保障政策，減輕農戶負擔，提高抗風險能力。

對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯(lián)合推出農業(yè)生產保險，以幫助農戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產等形式大力提高農業(yè)產業(yè)化水平，提高農民組織化程度，增強農業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

扶貧調查報告11

一、基本評價

(三)以人力資源開發(fā)為重點，不斷提高貧困人口的綜合素質。堅持把實施雨露計劃培訓作為提高貧困農民的整體素質和轉移就業(yè)能力的有效載體，有效整合陽光工程、成人教育和職業(yè)教育等培訓資源，積極推進貧困農民參與農業(yè)適用技術培訓，提升貧困農民的勞動技能水平和致富能力。20xx年以來，全縣累計完成雨露計劃培訓1500多人，累計開展農業(yè)實用技術培訓100多場次，培訓貧困農民3萬多人，轉移安置就業(yè)1400人，全縣通過培訓后外出務工人數(shù)達4萬余人，逐步形成了以培訓促轉移、以轉移就業(yè)促增收扶貧新模式。

(五)以社會扶貧為重點，不斷增強扶貧開發(fā)合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和百企反哺活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件，捐贈和爭取扶持資金200多萬元，建立結對幫扶基地100多個，建立農家書屋40多個，累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業(yè)支持貧困村建設，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實推進，有效改善了干群、黨群關系，營造了全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強大合力。

調查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時，認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。

二、相關建議

為深入推進做好扶貧開發(fā)工作，調查組提出如下建議：

(二)進一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發(fā)計劃，確保扶貧開發(fā)工作在科學規(guī)劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學依據。要堅持城鎮(zhèn)農村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調推進。

(三)進一步提高貧困人口綜合素質。要以雨露計劃為載體，進一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質的方式方法，充分調動相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設等活動有機結合起來，多種渠道的提高貧困人口的技能素質、就業(yè)素質、文化素質，充分調動扶貧對象自主脫貧的積極性。

(四)進一步提高產業(yè)化扶貧效果。要堅持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產業(yè)，作為實現(xiàn)開發(fā)式扶貧的著力點，努力發(fā)展特色產業(yè)，增加群眾收入，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現(xiàn)有產業(yè)化建設成果，加強與相關部門的協(xié)調配合，幫助貧困人口提高生產技能，指導扶貧對象加強產業(yè)管理，發(fā)揮產業(yè)脫貧效益。

(五)進一步拓展開發(fā)式扶貧資金渠道。要進一步加大對上爭取的力度，打好遠安不列入整體對外開放縣和比照享受西部大開發(fā)政策牌，積極向上爭取政策和資金支持。要認真總結資金捆綁扶貧的好做法、好經驗，整合各類資源投入到重點貧困村，用于推進重點村項目建設。要繼續(xù)開展社會扶貧，調動方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財政投入，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金?？顚Ｓ?，營造良好的對上爭取環(huán)境，確保扶貧開發(fā)工作為全縣經濟社會發(fā)展做出更多地貢獻。

扶貧調查報告12

經過了3個月的細致調查分析之后，近日，中國扶貧基金會發(fā)布了專門針對“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障”的“貧困女大學生”生活狀況調查結果，結果顯示：38.1%的特困女大學生每個月從家里得到的生活費在100元以下;15.7%的特困女大學生來自獨生子女家庭，25.3%的來自城市家庭;非西部地區(qū)和西部地區(qū)來的特困女大學生一樣貧困;特困女大學生有三難：求學難，勤工儉學難，找工作難，甚至連談戀愛都是一種妄想……

一個案例

“油多了不好?！庇浾邉衩夏却蛞恍┯投嘁稽c的菜的時候，她這樣說，并執(zhí)意要記者多吃一些帶肉的菜，而她只要了一份1元錢的炒粉絲。這還是在記者在場的情況下，如果是平時，她只要8毛錢的豆腐、土豆或者6毛錢的白菜。

孟娜是中國農業(yè)大學車輛工程專業(yè)XX級學生，她的家鄉(xiāng)在河南柘城。孟娜家里一共有6個兄弟姐妹，還有一個70多歲的爺爺，加上父母，一共有9個人。XX年，孟娜考上了中國農業(yè)大學車輛工程專業(yè)，父親賣光了家里能賣的所有糧食，借遍了所有能借錢的親戚朋友，才把她送到了北京。

孟娜所在的專業(yè)每年需交學雜費共6200元。孟娜沒那么多的錢，她身上總共不過2300元。她拿出1400元交了學雜費，自己留下900元做1 年的生活費用。沒有交上的學費只能慢慢補。

學校每個月給每個學生發(fā)放107元的生活補貼，孟娜還在學校申請到一個勤工儉學的機會。在那間放了40多臺電腦的屋里，孟娜每天用半個小時進行清理，這樣下來，每個月能掙上80來塊錢。

孟娜不敢上街買東西，一要花車費，二來東西貴。前幾天實在太熱，她花20元買了一件t恤;實在沒有鞋穿了，又花30元買了一雙鞋。孟娜柜子里還有一件春天買的外套，值19元。

孟娜是學校里的特困生，但她并不是惟一的。在中國扶貧基金會調查的農、林、師范類高校中，像孟娜這樣的特困女大學生，超過了學生總人數(shù)的 15%，她們“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障”。而中國扶貧基金會這份《貧困女大學生調查報告》顯示，在一般的綜合性院校，特困女大學生的比例也達到了8%。

五組數(shù)字

●15.7%來自獨生子女家庭

接受調查的貧困女大學生中，19.4%來自農業(yè)大學，6.6%來自林業(yè)大學，6.6%來自醫(yī)科大學，15.3%來自師范大學，52.2%來自綜合大學。70%以上的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，農村經濟不景氣，家里缺少勞動力，致使收入只夠維持溫飽。同時，由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大，下崗職工的再就業(yè)率比以前有所下降，使城市家庭供養(yǎng)大學生也面臨諸多困難。在此次調查的高校貧困女大學生中，就有25.3% 的貧困生來自城市家庭，其余74.7%來自農村。來自城市的貧困女生中，絕大多數(shù)都來自雙親家庭，只有11.9%的女大學生來自單親家庭，0.5%的貧困女大學生是孤兒。另外，15.7%的貧困女大學生來自獨生子女家庭，84.3%的貧困女大學生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。

●93.7%月生活費不足200元

貧困女大學生的生活消費水平都很低，在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障。調查顯示，貧困女大學生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%，100元到200元之間的有44.3%，在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的占28.7%，支出在101元到150元之間的有37.9%，200元以下的比例總共達 93.7%。

在吃飯以外的消費上，有13.7%的貧困女大學生根本沒有經濟能力購買學習用品，49.8%的貧困女大學生每月個人學習用品支出只能在20元以下。高達56.6%的貧困女大學生沒有購買服裝的經濟能力，還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學生無力購買化妝品，還有 31.5%的貧困女大學生月支出能力只能在20元以下。

此次調查的貧困女大學生中，有45.6%的貧困女大學生生活困難，只能靠勤工儉學勉強維持;有42.2%的貧困女大學生生活緊張，手中的錢必須用心計劃，才能維持生活;還有高達6.6%的貧困女大學生生活特別困難，已經無法維持，不能繼續(xù)上學。

●84.7%的人承受經濟困難的壓力

因為貧困，女大學生們承受著巨大的壓力，業(yè)余生活有諸多阻礙。調查顯示，84.7%的貧困女大學生承受著家庭經濟困難的壓力;60.2%的承受著學費書費上升的壓力;48.5%的承受著生活費上升的壓力;42.0%的承受著學習緊張的壓力;還有28.1%的承受著考試不理想的壓力和怕與同學談論錢方面事情的壓力。

在生活中遇到困難時，28.2%的同學不愿讓他人知道自己的心事，36.8%的學生選擇向過去的同學傾訴，31.4%的選擇向現(xiàn)在的同學傾訴，28.0%的向家人傾訴，17.4%向學校、教師傾訴。

在課余時間的安排上，有66.2%的貧困女大學生的業(yè)余活動是勤工儉學;有83.8%的貧困女大學生的業(yè)余活動是學習，只有9.6%貧困女大學生有休閑、娛樂活動。勤工儉學的工作主要是校內勤工儉學和家教，所占比例分別為50.3%和45.5%。

貧困女大學生為了學費和生計，不得不利用課余時間甚至上課時間外出打工掙錢。掙錢只是為了解決溫飽問題，根本談不上增添學習用品、書籍、資料等，更談不上進行形象建設。有56.6%的貧困女大學生不買服裝，有65.9%的貧困女大學生不買化妝品。

●僅有4.1%的貧困女大學生贊成戀愛

因為經濟的貧困的環(huán)境的壓力，談戀愛對貧困女大學生來說成為了奢侈品。調查顯示，僅有4.1%的高校貧困女大學生持贊成態(tài)度;有34.7%的貧困女大學生認為無所謂;有26.8%的貧困女大學生不贊成;還有34.4%的貧困女大學生甚至都沒有想過這個問題。

在個人將來就業(yè)的問題上，有2.8%的貧困女大學生沒有考慮過這個問題;只有6.7%的貧困女大學生對于個人將來就業(yè)沒有信心，茫然不知所措;有43.1%的貧困女大學生認為自己畢業(yè)后應該有一份工作;有47.4%的貧困女大學生對自己很有信心，認為畢業(yè)后會有一份稱心的工作。

在接受幫助的問題上，86.1%的貧困女大學生在生活中遇到困難時，愿意接受他人的幫助。82.5%的貧困女大學生希望在學費上得到幫助，40.3%的希望在生活費上得到幫助，38.2%希望得到培訓，24.2%的人希望得到心理指導。

●73.0%的人籍貫在非西部地區(qū)

此次調查發(fā)現(xiàn)，來自非西部地區(qū)的女大學生和來自西部地區(qū)的學生一樣貧困。有27.0%的高校貧困女大學生籍貫在西部地區(qū)，有73.0%的貧困女大學生籍貫在非西部地區(qū)。

非西部地區(qū)的貧困女大學生生活困難，靠勤工儉學勉強維持的比例為47.2%，高于西部地區(qū)5.6個百分點;西部地區(qū)貧困女大學生生活緊張，手中的錢用心計劃，可以維持的比例為45.6%，高于非西部地區(qū)4.8個百分點。

無論是西部地區(qū)還是非西部地區(qū)的貧困女大學生，都承受著很大的學習生活壓力。西部地區(qū)貧困女大學生承受來自于家庭經濟困難、生活費上升、學習緊張和考試不理想的壓力比例分別為：86.8%、51.7%、45.9%、32.2%，分別高出非西部地區(qū)2.6、4.3、5.2、5.8個百分點;非西部地區(qū)貧困女大學生承受來自于看不到個人前途、生活單調、怕與同學談論錢方面的事和無知心朋友的壓力比例分別為：11.8%、16.3%、28.9%、 25.3%，分別高出西部地區(qū)1.6、2.6、3.0、19.9個百分點。

扶貧調查報告13

按照中央和省、市委的相關要求，根據縣委統(tǒng)一安排部署，近期我鄉(xiāng)在11個村范圍內開展了精準扶貧摸底調查，通過廣泛走訪農戶，深入交流，實地查看，對群眾生產生活情況有了一個更加全面的了解，查找出了貧困戶致貧的原因，全面理清了扶貧工作的思路?，F(xiàn)就前期的調查摸底情況報告如下：

一、安排部署情況

20xx年7月14日省委召開了**先進事跡報告會暨全省扶貧攻堅動員會以來，市、縣和鄉(xiāng)三級分別召開了扶貧攻堅動員會，8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準扶貧工作，在此次會議上，鄉(xiāng)黨委、政府進行了精心的安排和部署，全鄉(xiāng)政府機關全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負責人、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調查工作。會后，各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調查，具體情況如下：

(一)做到了三個認清，明確了工作的意義。

一是認清了時間的緊迫性。此次活動從省到村動員會一開到底，充分顯示各級黨委、政府對精準扶貧工作的重視，會上明確了**市和**縣20xx年完成脫貧的目標，時間緊任務重，在摸底調查中每位黨員干部集中了全部精力，利用5天時間順利完成了摸底調查任務。

二是認清了貧困的多樣性。在此次摸底調查中,工作專班明確了貧困戶的標準，特別注意到了戶與戶之間的差距，找出了農戶貧困的不同原因，找準了問題的癥結，也理清了下一步對戶的思路，為今后開展精準脫貧奠定了基礎。

三是認清了精準扶貧的重要性。此次活動的摸底調查，是為下一步推進精準扶貧，解決全鄉(xiāng)困難群眾生產生活，順利實現(xiàn)預期脫貧目標的一次重大活動，參加調查摸底成員在此次行動中,走訪認真細致,數(shù)據核對準確，收集了影像和紙質資料，準確無誤的完成了既定任務。

(二)做到了四個明確，保證了行動的高度統(tǒng)一。

此次活動時間短、任務重，所有參與調查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個明確：

一是明確了時限。8月份正是農忙季節(jié)，工作專班人員不分晝夜開展工作，在三天內順利完成入戶調查，兩天內把所有戶表匯總完畢;

二是明確了任務。根據工作安排，工作人員認真填好入戶摸底調查表和匯總表，特別是對邊遠村組農戶進行了重點摸底，做到了逐村逐組不落戶，逐家逐戶不落人，摸清了**的家底;

三是明確了內容。工作隊成員每到一戶都認真對照住房狀況、產業(yè)發(fā)展、人口勞動力、文化教育狀況和民生保障等五類情況，一項一項的問，一筆一筆的算，準確的填寫了農戶的基本情況;四是明確了方式方法。現(xiàn)在正是農忙季節(jié)，在摸底調查中，工作隊成員不分白天黑夜錯時進行調查，深入到田間地塊開展工作，確保群眾正常的生產生活不受影響。

(三)做到了六個落實，完成了預期的目標任務，鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動必須要把紀律和規(guī)矩放在前面，嚴禁出現(xiàn)走過場、打水漂的現(xiàn)象，工作人員嚴格按照規(guī)定，進行了全面落實：

一是走訪戶戶到。8月7日至11日，利用5天時間走遍了全鄉(xiāng)11個村，43個村民小組，可以說，在每家農戶堂屋里都留下了工作人員的腳印，準確摸清楚了全鄉(xiāng)困難群眾的詳情;

二是表格項項填。此次調查摸底內容涵蓋面廣，調查仔細深入，共涉及了5大類，29小類，60項具體內容，每一項專班成員都認真進行了核實填寫;

三是摸底數(shù)據實。在調查中，對于農戶的生產發(fā)展、住房、受教育等情況，專班成員認真與群眾算好經濟賬，拍攝照片留存檔案，每一項數(shù)據都進行了認真核對;四是核實項目準。針對戶表上面的項目，專班人員通過實地調查與農戶核對相結合，村干部與鄰居反映情況相結合，進行了全方位核實;五是與農戶交流深。在調查過程中，工作人員克服各種困難，力爭把情況摸準，在與群眾深入交流中，工作隊員為了把情況摸準，每到一處都與群眾同吃同住同勞動，幫助農戶批煙葉、綁煙葉、上桿子，有的幫忙摘胡椒、除草等，無形中拉近了干群關系，與群眾增進了感情、拉近了距離，了解到群眾的真心話和真想法，為全鄉(xiāng)扶貧工作開了好頭;六是工作作風實。

此次扶貧調查中，鄉(xiāng)黨委對紀律要求非常嚴格，明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產生活，不能損害群眾切身利益。在此次調查摸底過程中，工作隊員都能夠嚴格要求自己，時刻把紀律和規(guī)矩放在面前，不分領導、干部職工和普通黨員，一個標準一把尺子執(zhí)行到底。例如在走訪偏遠農戶時，鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農戶、入戶走訪，鄉(xiāng)長步行數(shù)里了解群眾生產生活情況，干部職工深入偏遠村組農戶一住就是兩三天，黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺，各專班成員都發(fā)揚了不怕苦、不怕累的精神，充分展現(xiàn)了黨員干部嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩，得到群眾廣泛認可。

二、摸底基本情況

通過5天時間，走訪摸底群眾7293人，2314戶，通過對住房、產業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個方面的調查，對全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解，具體情況如下：

(一)住房結構狀況：

通過走訪和實地查看，共走訪了2314戶農戶，調查房屋總數(shù)為2326棟，具體情況如下:磚木195戶，占總戶數(shù)的8.43%;磚混349戶，占總戶數(shù)的15%;土木1768戶，占總戶數(shù)的76.4%;石木14戶，占總戶數(shù)的0.6%;重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%;危房戶1368戶，占總戶數(shù)的59.1%。

(二)產業(yè)發(fā)展狀況：

據統(tǒng)計，截止20xx年底，全鄉(xiāng)農戶占有山林面積111347畝，耕地面積15948畝，其中核桃種植面積3158畝，占耕地面積的19.8%，煙葉種植面積4685畝，占耕地面積的29.4%，糧食油料作物種植面積10335畝，占耕地面積的64.8%;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭，羊存欄837頭，牛存欄3010頭，雞存欄13799只。

(三)人口勞力狀況：

根據摸底調查情況來看，全鄉(xiāng)摸底調查人口有7293人，其中：勞動力人口5120人(含60歲以上有勞動能力的)，占總人口的70.2%;常年外出務工人數(shù)1938人，占總人口的25.6%，占勞動力人口的37.9%;重病重殘605人，占總人口的8.3%;在校學生896人，占總人口的12.3%。

(四)文化教育狀況：

根據向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計，目前全鄉(xiāng)小學學歷3145人，占摸底調查總人口的43%，初中學歷2301人，占摸底調查總人口的31.5%;高中學歷863人，占摸底調查總人口的11.8%;大專以上學歷253人，占摸底調查總人口的3.5%;在校學生人數(shù)896人，義務教育階段人數(shù)為455人，其中，學前教育191人，小學332人，初中125人，高中155人，大專以上93人。

(五)民生保障狀況：

針對全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調查情況可以看出，目前全鄉(xiāng)有飲水困難農戶521戶，占總戶數(shù)的22.5%，涉及1781人，占總人口的24.4%;用電困難農戶372戶，占總戶數(shù)的16%，涉及1169人，占總人口的16%;不通公路農戶338戶，占總戶數(shù)的14.6%，涉及1058人，占總人口的14.5%;分散五保戶29人，農村低保421戶，共計753人，占總人口的10.3%;低于3000元以下的有437戶，1041人，占總人口的14.3%。

三、目前存在問題

根據實地走訪和調查數(shù)據分析，目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低、基礎設施跟不上、民生保障不足等方面。

(一)勞動力短缺。

根據調查摸底情況來看，勞動力人口不足目前是制約**鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題，走訪實有戶籍人口7293人，其中勞動力人口5120人，在外務工的有1938人，也就是說在家的勞動力只有3182人，這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動能力老年人。造成此問題的原因主要有：一是在家務農辛苦，投入大，收入不高，造成中青年勞動力大量外出務工;二是戶口外遷，造成空掛人口較多，根據統(tǒng)計外遷有500多戶，1700多人，主要分布在**、**、**、**、**市區(qū)和**縣城、**鎮(zhèn)等地。同時，還有部分年輕人在本地娶親難，在外地招婿，也是造成人員外流的原因;三是人口結構比例失調，重病、重殘和年齡較大人員比較多，無勞動能力人口占總人口比例的28.2%。

(二)文化程度不高。

根據統(tǒng)計情況來看，全鄉(xiāng)有小學文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大專以上人口253人，初中以下文化程度人口占走訪人口比例的74%，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技術較難，對于農業(yè)發(fā)展的認識，還停留在莊稼活，不用學，人家咋做咱咋做的層面，致富無技術、增收無門路。

(三)住房條件較差。

根據走訪來看，調查的2326戶房屋中，危房戶1368戶，占總戶數(shù)58.8%，其中重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%，土木房和石木房屋1782戶，占總戶數(shù)的76.6%。通過數(shù)據可以看出，土坯房已經成為我鄉(xiāng)推進精準扶貧的一大障礙，嚴重制約了農戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個方面：一是建新房舊房沒有拆除。部分農戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉讓他人居住;二是無意愿建房。部分農戶因為居住位置偏遠、閉塞，物流商貿不暢，基礎設施滯后，生活不方便，認為建房無意義，不愿意建房;三是無能力建房。主要集中在年紀較大、重病重殘等農戶中，全鄉(xiāng)共計432戶，并且房屋均處于重度危房。四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在：1、農民意愿不強，無意愿農戶占總戶數(shù)的40.7%;2、困難戶無能力建房，占總戶數(shù)的26.2%;3、基礎設施不完善，建房原材料運送成本較高，特別是二次搬運成本高于成本價，挫傷農民積極性也是一些農戶不愿意建房的原因;4、沒有合適居民點，例如百廟、長河部分村組，都屬于大于30坡地，無法找到合適的居民點;5、建房資金短缺，主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個方面，總計609戶，占總戶數(shù)37%。

(四)產業(yè)發(fā)展不優(yōu)。

**鄉(xiāng)全境山地居多，目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導產業(yè)發(fā)展，但是部分農戶致富能力依然不足，主要表現(xiàn)：一是部分農戶在家務農沒有主導產業(yè)，外出務工沒有勞動力;全鄉(xiāng)2314戶，煙農534戶，菌農484戶，兩產業(yè)交叉累計發(fā)展110戶，還有1406戶無主導產業(yè),占總戶數(shù)的60.7%;二是外出務工人員1938人，占全鄉(xiāng)勞動力人口的37%，務工雖然增加了收入，但是也造成了勞動力和人才的外流;三是商貿、物流不暢，缺少第三產業(yè)發(fā)展，無法促進本地就業(yè)和經濟發(fā)展。

(五)民生保障不足。

近年來，各級黨委、政府加大對基層民生保障的力度，但是還不能夠達到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個方面：一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障，可是一些因病因殘致貧的農戶，雖然新農合報銷一定比例，但一遇大病，個人承擔部分仍然是一筆很大數(shù)目，導致部分農戶因沒有得到有效幫扶，致使脫貧之后再次返貧。二是基礎設施建設力度不夠。通過調查**目前有338戶群眾不通公路，有372戶群眾用電質量差或用電困難，有521戶，1781人還存在飲水困難等問題，行路、飲水、用電等民生難題還相當突出，也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。

(六)項目資金有限。

根據**鄉(xiāng)的實際來看，近年來開展的扶貧工作主要集中在腳疼醫(yī)腳，頭疼醫(yī)頭的層面上，缺少具有支撐性的扶貧項目和項目資金，沒有有效帶動群眾發(fā)展致富的門路，近三年來，**鄉(xiāng)爭取到的扶貧項目30個，項目資金218.2萬元，主要集中在產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設兩個方面，但由于資金額度小，項目比較分散，發(fā)揮效果不明顯，與實際要解決的民生難題差距比較大。

(七)時間緊任務重。

根據整體的摸底調查情況來看，目前我鄉(xiāng)確定為貧困戶的有1177戶,共計3273人，占總人口的44.9%，可以看出貧困人口的基數(shù)大，群眾住房改善難，勞動力人口短缺，人員素質偏低，產業(yè)發(fā)展不強，基礎設施薄弱等問題還相當突出，與市、縣提出的20xx年脫貧任務差距還比較大，扶貧任務相當重。

四、下一步計劃。

在今后扶貧工作中,立足**鄉(xiāng)實際,牢牢把握中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的重要精神，搶抓十三五**扶貧開發(fā)和全省脫貧致富奔小康試點縣建設的重大機遇，切實加大精準扶貧力度，不斷完善精準扶貧措施，全力推進**鄉(xiāng)扶貧工作。

(一)明確目標，細化任務。

按照省、市、縣委提出的關于在20xx年實現(xiàn)全面脫貧的要求，以及精準扶貧，不落一人的目標，結合**實際，對全鄉(xiāng)確定為脫貧對象的1177戶，3273人，實行分類管理，分步實現(xiàn)脫貧，力爭在今后三年內順利實現(xiàn)精準脫貧，與全縣人民同步實現(xiàn)小康。

此次精準扶貧工作，我鄉(xiāng)按照三類標準制定脫貧計劃：一是基礎條件差致貧。就具體調查情況來看，我鄉(xiāng)人均在3000元以上，但是收入不穩(wěn)定的人員還有543戶，1738人，他們主要集中在基礎設施改善方面，通過爭取政策，加大力度改善飲水、交通、用電等方面的難題，明年底可以脫貧。二是無勞動能力致貧。這類人群主要集中在農村低保戶和五保戶，此類人群還有317戶，614人，他們脫貧的方式就是通過爭取國家政策，實現(xiàn)政府供養(yǎng)，幫助其20xx年完全脫貧。三是因病因災致貧。此類對象有317戶，921人，本身有發(fā)展能力，但是因病、因殘或因災致貧，主要通過爭取政策資金，在生活上給予扶持，在生產上幫助謀劃產業(yè)發(fā)展，解決生產生活中實際困難，確保20xx年以前完全實現(xiàn)脫貧。

以上貧困戶將根據逐步實現(xiàn)脫貧,按照20xx年前脫貧235戶，766人;20xx年脫貧283戶，839人;20xx年脫貧361戶，1074人;20xx年脫貧298戶，594人，確保在規(guī)定時間內完成規(guī)定任務，順利實現(xiàn)精準脫貧，不落一人。

(二)分類施策，分步實施。

實施精準扶貧是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，情況千差萬別，為確保精準扶貧工作成效，應從實際出發(fā)，因村因戶制宜，制定切實可行的幫扶措施，實行扶貧對象全覆蓋，做到每位干部都參與幫扶貧困戶，每戶貧困戶都有干部幫扶服務。

1、產業(yè)幫扶。充分利用三萬五聯(lián)和扶貧工作隊駐村機會，制定村級產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在穩(wěn)定本村煙葉、食用菌等主導產業(yè)發(fā)展的基礎上，按照駐村干部和工作隊聯(lián)系農戶的方式，積極鼓勵群眾發(fā)展新型產業(yè)，培育新興產業(yè)，力爭實現(xiàn)一村一項主打產業(yè)、一戶一個致富項目的產業(yè)發(fā)展格局。

2、基礎設施幫扶。積極開展整村推進扶貧工作，有效整合相關涉農資金，重點對貧困人口比較集中的村組，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯后的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。

3、移民搬遷幫扶。按照自愿原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質災害搬遷等項目，對居住在生存環(huán)境惡劣、基礎設施極差、自然災害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實施移民搬遷。重點推進村內居民點建設，力爭每村規(guī)劃建設1-3個新居民點，積極引導群眾改善居住環(huán)境。加快推進弱勢群體居民點建設速度，著力改善困難群體和留守老人的生活條件，力爭三年內建成**片、麻坪片、芭桃片3個弱勢群體集中居民點，徹底解決群眾住房難和基礎設施落后等問題。

4、結對幫扶。堅持以三萬五聯(lián)活動為抓手，積極開展干部結對幫扶活動。制定好駐村領導、駐村干部和鄉(xiāng)直單位干部幫扶計劃，確保每名干部幫扶3-5戶貧困戶，各村定補干部也要結對幫扶貧困戶1-2戶,對于幫扶的貧困戶，要有計劃有措施，確保規(guī)定時間內實現(xiàn)脫貧目標。

(三)強化領導,保障有力

1、組織領導上給予保障。在實施精準扶貧工作中，鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務副組長，班子成員為副組長，相關單位和駐村干部為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，實行專項專人負責抓落實。堅持落實黨政一把手精準扶貧責任制，明確各單位精準扶貧的任務分工，將精準扶貧作為全鄉(xiāng)的中心工作來抓，逐步將精準扶貧成效、貧困人口生活水平提高和減貧數(shù)量作為各單位、各村考核的工作重點內容和新指標，形成精準扶貧人人有責的共識，為全面建成小康社會提供堅強的組織保障。

2、財力上給予保障。加強政策資金整合力度,特別是對公共服務體系財政獎補的支持力度要逐步加大,促進基層民生工程建設。同時,鄉(xiāng)政府還將在今后三年的工作中拿出本級財政收入的可用財力大部分用于精準扶貧和改善民生基礎設施建設。在扶貧過程中，要建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度，接受群眾和社會的監(jiān)督，做到公開透明、程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益，確保扶貧到戶資金用于扶貧對象發(fā)展生產和增加收入上。

3、建立考評機制。為抓實抓好扶貧到戶的實施，應建立健全扶貧到戶考核評比激勵機制。一是督促檢查機制。建立對工作專班、鄉(xiāng)直單位和村督促檢查機制，做到半年檢查、考核。二是考核評比激勵機制。制定考核評比獎勵辦法，將精準扶貧納入到村和單位考核的重要內容進行考核。各村、各單位應把實施精準扶貧的資金落實、目標任務、完成進度等進行細化分解，逐項落實，綜合評比，獎懲激勵。對組織實施完成任務好的給予獎勵，對未完成任務的給予通報批評。

五、建議對策

(一)政策給予傾斜。建議省、市、縣在政策制定上，應充分調動各方面政策資源，把項目、資金向基層傾斜，特別是住房、基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展等方面要加大扶持力度。在住房上，對重度危房和土坯房，加大對危房改造、易地搬遷、生態(tài)移民、地質災害搬遷和弱勢群體居民點建設等政策進行整合，提高扶持力度，鼓勵農戶改善環(huán)境;在基礎設施建設方面，應對邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農戶的水、電、路、小流域治理等方面給予政策支持和資金投入，改善基層生產生活條件差的現(xiàn)狀;在產業(yè)發(fā)展上，利用政策導向，鼓勵一村一品，一戶一個致富項目，推動產業(yè)快速發(fā)展。

(二)集中優(yōu)勢力量。在加派工作隊的力度上，對于基礎條件差、扶貧任務重的村應加大扶貧力度，把一些實力比較強的工作隊，選派到邊遠貧困村組，幫助謀劃經濟發(fā)展和脫貧計劃。在過去的選派駐村工作隊上，例如**鄉(xiāng)芭桃、王家坡、麻坪、長河等村由于地處偏遠，交通閉塞，安排的工作隊均是單位小人員少，甚至是一單位掛多村，盡管工作隊非常努力，但畢竟財力、人力、物力有限，支持力度也有一定的局限性，基本上很難實現(xiàn)預期的扶貧任務和目標。

(三)加大行業(yè)扶貧力度。建議醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和農業(yè)技術等單位加大對基層的扶持力度，從提升身體素質、受教育程度和農業(yè)技術上入手，逐步改善基層的發(fā)展環(huán)境，幫助貧困群眾在生產、生活和精神等各方面全面脫貧。例如，衛(wèi)生部門應對農村衛(wèi)生室就醫(yī)環(huán)境改善、藥物配備和農村合作醫(yī)療的報銷比例等方面加大扶持力度，增加大病救助報銷種類，提高報銷比例，解決群眾看病遠、看病難、看病貴的問題，解決因病致貧和因病返貧的問題;教育部門應加大農村高中生、大中專以上學生的幫扶力度，解決農村貧困學生就學難的問題，從扶智下手，改善農村發(fā)展人才匱乏的困境;農業(yè)技術方面，應加大基層一線農技人員選派力度，提升基層農技人員的待遇，改善目前基層農技力量薄弱問題，增強農村科技致富、科技興農的能力，幫助貧困戶找項目謀發(fā)展，為實現(xiàn)精準脫貧做好產業(yè)發(fā)展保障。

扶貧調查報告14

在市場經濟中，老企業(yè)的改制和新企業(yè)管理用人機制的轉變，在城市和一些企業(yè)中出現(xiàn)的下崗職工和特困職工，是各級政府、工會及全會社特別關注的問題。及時做好對下崗職工和特困職工的調查研究，探索解決問題的新辦法，是一項極其有益的工作。現(xiàn)將xx縣全縣下崗職工和特困戶情況及如何扶貧幫困的做法調查報告如下：

一、全縣下崗職工和特困戶及分布情況：

1、全縣現(xiàn)有職工全總數(shù)×××人，其中下崗職工總數(shù)×××人，城鎮(zhèn)職工2300×××人。應進入失業(yè)保險的4500×××人，已經參加失業(yè)保險的×××人。

2、應進入最低生活保障的×××戶，已進入低保享受補助的×××戶×××人。

3、全縣特困家庭下崗人數(shù)×××人，主要分布在縣物資總公司×××人，縣多管局×××人，縣經貿局×××人，商業(yè)總公司×××人，縣供銷社×××人，縣農機局×××人，縣糧食工業(yè)公司×××人，縣糧食供銷公司×××人。

二、特困戶的特征和特困原因：

1、困難特征：一是基本生活困難戶，二是醫(yī)療困難戶，三是子女上學困難戶，四是家庭居住困難戶，五是就業(yè)困難戶。

2、特困戶的困難原因：

①病災戶，主要是生突發(fā)病和慢性重病，拿不起藥費。

②離異戶，這一部在困難戶中占比例雖然不大，但影響卻大，單身無崗無收入又帶孩子，家庭生活難以維持。

③缺技術、資金戶，有勞動力、缺技術，有技術又缺資金，這是困難戶的普遍原因之一。

④年齡較大戶，這方面困難戶，既缺勞動能力又缺生產技術，困難程度較大。

⑤特殊困難戶，占比例較小，但需求的救助力度大。

三、對下崗職工和特困戶的主要幫扶情況：

1、全縣已經失業(yè)保險的×××人，全年發(fā)放失業(yè)金×××萬元。

2、20xx年全縣已進入低保享受補助×××戶×××人，全年發(fā)放保障金×××萬元。

3、幾年來共辦理《特困證》×××戶，發(fā)放困難補助金×××萬元，(其中辦理×××戶，發(fā)放×××萬元；辦理×××戶，發(fā)放×××萬元；20xx年辦理×××戶，發(fā)放×××萬元；20xx年辦理×××戶，發(fā)放×××萬元；20xx年辦理×××戶，發(fā)放×××萬元；20xx年辦理×××戶，發(fā)放×××萬元；20xx年辦理×××戶，發(fā)放×××萬元。)

4、20xx年，為特困戶辦理醫(yī)療優(yōu)惠卡×××人，減免醫(yī)療費用×××萬元。

5、低保家庭子女上學優(yōu)惠×××萬元，資助特困生×××人×××萬元。

6、獻愛心捐助活動開展×××次，捐資總額×××萬元，(其中捐資×××萬元，20xx年捐資×××萬元，20xx年捐資萬元，20xx年捐資×××萬元，20xx年×××萬元)，用于最低生活保障金發(fā)放×××萬元，用于企業(yè)解困×××萬元，用于走訪慰問困難職工×××萬元。

7、近年重大節(jié)日走訪慰問困難職工×××戶，發(fā)放慰問金總額×××萬元。其中20xx年×××戶，送慰問金×××萬元，慰問品折價×××萬元，20xx年慰問×××戶，送慰問金×××萬元。

四、幫扶救助特困戶的主要做法及經驗

1、應用政府職能，建立有效機制。隨著市場經濟的不斷發(fā)展和企業(yè)改制的不斷深入，在城市出現(xiàn)下崗職工和特困戶的情況，是一種長期現(xiàn)象。因而幫助下崗職工上崗，救助特困戶，是各級政府應盡的長期職責。xx縣委、縣政府十分重視幫扶救困工作，早在xx年縣政府印發(fā)了《xx縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障暫行辦法》出臺了扶持下崗職工再就業(yè)政策，建立了最低保障制度。去年，縣政府又印發(fā)了《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作意見》，提出具體措施，強化目標責任制。最近，又出臺了《xx縣就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位工作職責》，進一步明確×××個成員單位的救助特困戶的職責。在此同時，今年初，縣政府在確定新增500×××個就業(yè)崗位的基礎上，又撥?？顬橄孪聧徛毠べ徺I×××個就業(yè)崗位。

2、依托工會組織，建立援助中心。去年12月，xx縣總工會困難職工援助中心正式掛牌成立，從此，xx縣困難職工，就能通過援助中心享受全方位、多渠道、一站式、一條龍式的服務。援助中心是縣總工會幫扶困難職工的援助機構，主要職責是信訪接待、困難救助、就業(yè)幫助和法律援助。該縣援助中心還明確規(guī)定了援助對象的條件；進入最低生活保障線職工；列入當年縣總工會建檔的特困職工，困難勞模(市級以上)；家庭遭遇意外災害，致使生活難以為繼的職工；夫妻雙下崗職工；需要提供法律服務，政策咨詢的職工；有其它特殊困難的職工。凡有以上困難，出具身份證和單位證明，到縣工會填寫《困難職工援助申請表》，然后分類進行援助。

3、組織社會力量，建立培訓網絡。經過調查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)困難職工。

扶貧調查報告15

為進一步推進黨的群眾路線教育實踐活動縱深開展，不斷做好貼近群眾，體察民意，全面提升工作實效和為民服務水平。我局自20xx年駐馬良鎮(zhèn)鷲峰村和扁洞河村開展掛點扶貧工作以來，黨員干部多次深入到馬良鎮(zhèn)扁洞河村、鷲峰村開展工作。通過實地走訪、座談交流、入戶調查等形式，全面了解兩個村的基本情況，深入分析村集體經濟發(fā)展過程中存在的困難和問題，廣泛征求各方面意見，查找問題，尋求對策，經過認真梳理匯總后，形成如下調研報告。

一、蹲點村基本情況介紹

扁洞河村共有125戶，445人，其中男性273名，女性172名，勞動力223名，黨員17名，其中60歲以上的老黨員8名，年輕黨員9名。擁有耕地面積801畝，林地面積7882畝。鷲峰村147戶，488人，其中男性254名，女性234名，勞動力254名，黨員26名，其中60歲以上的老黨員13名，年輕黨員13名。擁有耕地面積1192畝，林地面積7230畝。這兩個村自然條件基本相同。都是地處高山，自然條件差，人口偏少，村集體經濟沒有主要項目支撐，農民主要收入一是打工，二是種地，三是種植部分煙葉、蔬菜，四是培植袋栽香菇，經濟發(fā)展的基礎條件差。

二、存在的主要困難和問題

由于這兩個村沒有主導產業(yè)，單靠傳統(tǒng)種地和散戶養(yǎng)殖，只能保證農民有飯吃，自給自足，沒有什么積蓄。村級集體經濟更沒有積累，導致整村各項事業(yè)發(fā)展進程緩慢。雖然黨的惠民政策多年向農村和農民傾斜，農民和農村經濟狀況與過去相比有了明顯的改善，但與全縣經濟發(fā)展的大環(huán)境相比差距太大，主要是基礎設施落后，村民文化素質普遍偏低，發(fā)展生產的項目單一等，這些都是障礙農村發(fā)展的主要原因。

三、制約經濟發(fā)展的基本原因

(一)產業(yè)無支柱。兩個村情況基本相同，經濟收入主要來源、產業(yè)布局、人平收入狀況也相似。就拿鷲峰村來說，該村去年總收入為866萬元，其中種植業(yè)收入356萬元，養(yǎng)殖業(yè)收入343萬元，打工收入99萬元。鷲峰村目前最大的產業(yè)是煙葉，今年煙葉種植面積110畝，人均不到0.2畝，另外還種植藥材、蔬菜，都是小規(guī)模，今年又有幾家發(fā)展養(yǎng)蜂，由于村里沒有主導產業(yè)，主要經濟收入還是靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)支撐，其次是打工收入，農民人均純收入7417元，全村貧困戶35戶，110人，屬比較典型的邊遠貧困村。發(fā)展不平衡是扁洞河村的一個顯著特點，沿河居住的少數(shù)有文化的農民有的抓住了機遇，或打工、或創(chuàng)業(yè)，出現(xiàn)了幾個幾十萬或百萬家產的農戶，但是困難群眾還是占絕大多數(shù)。

(二)歷史基礎差。根據調查走訪的情況來看，這兩個村基礎設施建設相對于全縣平均水平而言還相對落后。一是行路難。鷲峰村主線公路南至老林埡、北至兩峪鄉(xiāng)王家坡村貫穿5個組的13公里村級公路坡度大、路窄，20xx年開始動工硬化，歷時3年才硬化5公里，而且還是彈石路，因修路外欠債務20多萬元。目前還有10多公里村級公路沒有硬化，晴天可以走，雨天直發(fā)愁。在走訪中我們了解到，5個組還有10多戶人家不通路。扁洞河村沿公路居住的人家很少，即使在河邊居住的人家也是家里經濟條件好轉了、有點路子的人家在河邊想辦法、找路子搞點地盤搬下來的，90%以上的農民都在山上居住，有砂石路走的只能占一半，交通條件十分不便。二是吃水難。鷲峰村目前依靠煙水配套工程，全村70%村民家庭牽搭了簡陋的自來水，還有30%的農戶靠挑水吃，有的甚至背水吃。已經通水的農戶無過濾網，沒有檢測檢疫手段，衛(wèi)生條件差，沒有質量保障。三是通訊難。鷲峰村且不說開通互聯(lián)網，全村固定電話和移動電話共125部，信號不穩(wěn)定，信息閉塞。收看電視主要是自購地微設施，去年大部分才安裝了村村通，目前還有10戶人家沒有電視機，有電視的也不能正常收看?？v觀兩個村的基礎設施條件，經過多年來各級政府和各部門的扶持，具備一些發(fā)展的條件，但是非常薄弱，離人民群眾的所需所盼還相差甚遠，離發(fā)展所具備的基本條件還有很長的路要走。

(三)住醫(yī)學?？皯n。一是居住環(huán)境差。截止20xx年12月底，鷲峰村149戶人家，有135戶居住房屋還是傳統(tǒng)的土坯房，10戶住磚混結構一層的平房，只有2戶住的是兩層樓的磚混結構房，其中土坯房中有50戶屬危房，整體住房條件差，從住房條件上也反映了該村經濟發(fā)展水平。二是醫(yī)療條件差。20xx年以前，該村有2個家庭村醫(yī)，居住邊遠，村民就醫(yī)十分困難，20xx年我們物價局扶持該村在村委會旁新建村衛(wèi)生室，才使鷲峰村有了一個比較正規(guī)的村級衛(wèi)生室，村級衛(wèi)生室只能治療簡單的傷風感冒和輕微的外傷，其他稍微嚴重一點的病需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構治療。目前該村患有大病的有4人，主要是糖尿病、子宮癌、風濕偏癱。另有殘疾人6名，精神病2人，20xx年新型合作醫(yī)療參合率85%，醫(yī)療條件差加上經濟條件差，使得有些大病得不到及時治療，因病致貧的狀況還十分嚴重。該村老支書王正凱患肺癌已有幾年，不僅花光了家里全部的積蓄，而且還舉債數(shù)萬元，整個家庭舉步維艱，導致家庭因病反貧。三是受教育程度低。全村總人口中高中及中專以上文化程度45人，初中文化程度65人，小學文化程度270人，大多數(shù)村民初中或小學畢業(yè)后都不再上學，部分家庭還沒有科技明白人。目前該村在校生共44人，其中學前班5人，小學9人，初中10人，高中19人，大專1人。該村青壯年人受教育程度偏低，適齡兒童受教育程度高于先輩。由于受教育程度低，全村雖有各類從業(yè)人員255人，但大多是在本地務工或務農，外出務工僅有90人，且都是從事體力勞動。四是保障能力差。由于部分人家居住環(huán)境惡劣，不少人家舉家外遷，導致兩個村有空掛戶口現(xiàn)象。受經濟和地域條件所限，生活水平整體低于全縣平均水平。女孩年滿16周歲辦理了身份證的就外出打工，在外面成家立業(yè)的是普遍現(xiàn)象，因此，高山男青年找不到媳婦的現(xiàn)象越來越多，鷲峰村30歲以上未結婚的村民還有21人。兩個村60歲及以上村民占村總人口的16%，人口老齡化程度較高、勞動力少是兩個村人口結構的基本狀況。

四、解決的辦法及建議

1、加大對農民的科技培養(yǎng)力度，因人制宜、因地制宜、分門別類地交給他們一門技術，多種方法靠科技致富。

2、政府和有關職能部門要加大對鷲峰村和扁洞河村的扶持力度，主要是基礎設施建設上，解決老百姓出行難、吃水難、就醫(yī)難等問題，有了堅強的基礎設施做保障，才能更好地帶動其他產業(yè)發(fā)展，從而解決老百姓實際困難。

3、利用優(yōu)勢促發(fā)展，為村級集體經濟培植后勁。鷲峰村可以在林業(yè)部門指導下因地制宜發(fā)展林業(yè)產業(yè)，利用本村地理環(huán)境優(yōu)勢大力開墾林地，種植樹木，培植成材林，建設綠色寶庫，造福子孫后代。扁洞河村可以依靠科技部門的指導，考慮藥材種植創(chuàng)收致富，也可以利用適宜竹子生長環(huán)境的優(yōu)勢發(fā)展竹業(yè)。

第四篇：鄉(xiāng)村調查報告（精選）

感受鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村”。這個兩個字的詞語，對于城市的那群孩子來說，由于沒有去過，沒有親身體驗過，要理解兩字詞語的含義，似乎會非常，非常的困難。要去感受鄉(xiāng)村，似乎就更加地難上加難了。

“鄉(xiāng)村”。這個兩個字的詞語，對于鄉(xiāng)村的那群孩子來說，由于天天都在其中生活，對于其中的意義，一定會有很深且很多的感悟，但是，如果要準確而又清楚無誤地表述出來它的意義，似乎還是有一些困難吧！

不同的人心中，一定會有不同的，自己理想中的美麗鄉(xiāng)村，而我心目中理想中的美麗鄉(xiāng)村，又是怎樣的呢？

我心目中的鄉(xiāng)村，既沒有城市間的繁華喧囂，又有著陶淵明那“采菊東籬下，悠然見南山”的自得的氣質。鄉(xiāng)村，沒有城市的被污染了從而渾濁的空氣，但卻有著清晰可見的閃爍著的點點繁星。而繁華的大城市呢，只有化工廠所排放出的污濁臭氣，只有黑色與深藍夾雜的由于摩天大樓的燈光太亮而看不清星星和月亮的天空，沒有鄉(xiāng)村的“日出而作”般平靜的生活，更沒有鄉(xiāng)村細膩溫柔的風景，由此我認為，鄉(xiāng)村，自然較城市，美麗。雖然鄉(xiāng)村的土地會更貧瘠些，但，這不是可以用雙手改變的嗎？

有些人認為，鄉(xiāng)村的風格，就好比東北大漢的性格，豪邁粗獷，那逶迤的群山，那奔流的大江，不正是鄉(xiāng)村粗放廣博的風格的最好寫照么？

其實不然。我卻認為，鄉(xiāng)村的風格，正如那水鄉(xiāng)甜美、溫柔的江南女子一般細膩而又柔美。先別搖頭反對，也切勿先點頭贊同。先聽我表述一番罷！君不見，那怪石上流過的涓涓細流？君不見，那溪邊隨風飄拂柳枝的楊柳？君不見，那肥沃的黃土地孕育了無數(shù)的華夏兒女？

那涓涓細流的細膩，不正像心思縝密又細膩的聰穎的女孩嗎？

那隨風飄拂柳枝的楊柳，不也正像柔美婉約仿佛從清淡的水墨畫中走出的女孩嗎？

那孕育了無數(shù)華夏兒女的黃土地，則最像那有著無私奉獻精神的，我們的母親啊！

諸君各位，聽了我上述的表述，您是否還能說，鄉(xiāng)村，沒有女子的細膩溫柔，而只有東北男兒的粗獷豪放？

我感受到的鄉(xiāng)村，既有男兒的粗獷豪放，又有女兒家的似水柔情。這是我心目中的鄉(xiāng)村，是我感受出來的鄉(xiāng)村。

這——是我們的鄉(xiāng)村！

第五篇：某扶貧工作隊美麗鄉(xiāng)村建設工作總結借鑒

某扶貧工作隊美麗鄉(xiāng)村建設工作總結借鑒范文

今年X月份按照縣里的統(tǒng)一安排，我們工作隊一行X人進駐XX村，開展美麗鄉(xiāng)村建設。一年來我們主要抓好了以下工作：

一、抓學習教育，提高認識

入村以后我們組織村兩委干部多次召開會議，學習縣市有關美麗鄉(xiāng)村建設的文件，了解我縣美麗鄉(xiāng)村建設的現(xiàn)狀，結合我村的實際情況，研究討論如何抓好落實。通過學習教育，提高了村干部對美麗鄉(xiāng)村建設必要性的認識，認真學習了十九大重要會議精神，按習總書記的要求抓好當前工作,增強了抓好此項工作的決心和信心。

二、抓宣傳發(fā)動，增強知曉性

通過會議、廣播、標語、座談等多種形式進行宣傳，使村民了解知曉美麗鄉(xiāng)村建設的內容、目的，自覺地擁護、支持、配合各項工作，并積極投身到美麗鄉(xiāng)村建設中。

三、制定方案，抓好落實

根據我縣《2017年XX縣美麗鄉(xiāng)村建設推進方案》的要求，我們和村干部一起實地走訪調查我村的基本情況，研究論證我村的建設內容，并制定了村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，為全年開展好各項工作打下了基礎。當前做的工作一是開展了“治臟”

專項行動，清垃圾雜物，清殘垣斷壁，清庭院，重點是對村南頭垃圾堆進行了清理。二是在村南頭山根新建垃圾池一處，加上原有的三處垃圾池，形成合理布局。

四、產業(yè)帶動，加快脫貧步伐

今年村主要發(fā)展商品蔬菜種植，引進蔬菜基地項目資金2萬元，用于對專業(yè)種植戶和菜農的技術培訓，為蔬菜基地的建設起到了積極作用，蔬菜種植面積不斷擴大，我們積極聯(lián)系相關部門，尋求后續(xù)政策支持，鼓勵種植合作社合并，增強實力；鼓勵充分發(fā)揮經紀人的作用，不斷擴大銷路，提升價格，提高種植效益；鼓勵充分發(fā)揮合作社、種植戶的帶動作用，帶動貧困戶盡快脫貧致富。另外我們積極協(xié)助村干部，聯(lián)系相關單位，積極跑項目，爭取資金，助力脫貧，發(fā)展經濟。舉辦月嫂免費培訓班一期，拿到國家承認證件人數(shù)達到30幾人，為他們外出務工創(chuàng)造了有利條件。

五、貧困低保戶識別工作

今年X月份開始工作隊按上級統(tǒng)一要求和部署，工作隊和村兩委班子深入各家各戶摸排每戶情況，給評選貧困戶和低保戶打下良好的基礎，期間我們走訪入戶XX余戶，同時進行了廣播和發(fā)放明白紙進行了廣泛宣傳，讓老百姓明白國家相關政策，做到了公開、公正、公平。

六、落實“文化提升”行動，豐富村民業(yè)余文化生活

在抓好縣“文化提升”專項行動中，我們注重發(fā)揮文化廣場的作用，組織開展健康向上的群眾文體活動，引導村民積極參與，遠離不良活動。組織村民積極參與鎮(zhèn)里的廣場舞大賽，聘請舞蹈老師教廣場舞，積極向文廣局申請活動資金，購買服裝器材等。

七、存在困難和問題

主要問題就是缺乏建設資金，垃圾處理難，缺少填埋場地，對鄉(xiāng)村環(huán)境影響較大。

以上是我們今年工作總結，請鎮(zhèn)領導和各位第一書記給予批評指導，使我們更好的開展好以后的各項工作。