第一篇：在區(qū)委常委(擴大)會議上的講話

在區(qū)委常委（擴大）會議上的講話

2009-11-11 16:22:09來

源： 泉港新聞網(wǎng)

游 祖 勇

（2009年9月27日）

同志們：

今天，區(qū)委召開常委（擴大）會議，主要是傳達學習黨的十七屆四中全會和省委、市委常委（擴大）會議精神，并研究我區(qū)初步貫徹意見。有關(guān)文件、講話已經(jīng)印發(fā)給大家，在這里我結(jié)合傳達四中全會和省委、市委常委（擴大）會議精神，強調(diào)三點意見。

一、深刻學習領(lǐng)會十七屆四中全會和省、市委常委（擴大）會精神

黨的十七屆四中全會是在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期召開的一次重要會議。在新中國成立60周年之際，進一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。全會充分肯定黨的十七屆三中全會以來中央政治局的工作，研究了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題，對當前和今后一個時期加強和改進黨的建設(shè)作出了全面部署，并著重分析了當前形勢和任務(wù)，突出強調(diào)了經(jīng)濟社會發(fā)展、民族工作和反腐倡廉建設(shè)。全會的主要精神集中體現(xiàn)在胡錦濤總書記的重要講話和中央的《決定》之中。胡錦濤總書記的重要講話，全面總結(jié)了黨的十七屆三中全會以來的工作，深刻闡述了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，對貫徹落實全會精神、做好當前黨和國家工作提出了明確要求。全會審議通過的《決定》，著眼于推動黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實，重點研究解決當前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實際問題，體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果，具有很強的思想性、指導(dǎo)性、針對性，是指導(dǎo)當前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

9月22日省委、24日市委分別召開常委（擴大）會議，傳達學習黨的十七屆四中全會精神，對學習貫徹四中全會精神提出了明確要求。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻領(lǐng)會、準確把握十七屆四中全會和省、市委常委（擴大）會議精神。

1、深刻領(lǐng)會加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重大意義。全會回顧總結(jié)了中國共產(chǎn)黨成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年來，幾代中國共產(chǎn)黨人團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，所取得的巨大成就，概括地講，就是我國相繼實現(xiàn)了“三個歷史性轉(zhuǎn)變”（從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變）。實踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒

有新中國，就沒有中國特色社會主義。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全會指出，當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我國正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，我們的黨也面臨“四大考驗”（執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗）。我們在學習貫徹四中全會精神時，要清醒認識加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性、艱巨性和緊迫性，清醒認識黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫，居安思危，正視問題，解決問題，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2、深刻理解加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗。這次全會從執(zhí)政黨建設(shè)的角度深刻總結(jié)了“六個堅持”的基本經(jīng)驗（堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平）。這些基本經(jīng)驗是黨的寶貴財富，體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，我們必須倍加珍惜，長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。

3、深刻把握加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求和目標任務(wù)?？傮w要求，突出的是“四個著眼于”（著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學化水平）。總體目標，就是要把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。重大任務(wù)，主要有六個方面（即要建設(shè)馬克思主義學習型政黨、提高全黨思想政治水平，堅持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動科學發(fā)展和促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍，做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，弘揚黨的優(yōu)良作風、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭），概括來講，就是要“抓學習、促民主、建隊伍、強基礎(chǔ)、正作風、反腐敗”。以上這些總體要求和目標任務(wù)，是有機統(tǒng)一的整體，既立足當前，又著眼長遠，是全黨和各方面智慧的結(jié)晶，我們要在學習貫徹中牢牢把握、靈活運用，切實提升黨的建設(shè)科學化水平，進一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性。

4、深刻認識加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重大政治責任。全會強調(diào)，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責任，要求各級黨組織認真貫徹全會決定精神，全面落實黨建工作責任制，加強黨建工作調(diào)查研究，推動黨的建設(shè)創(chuàng)新，確保黨的建設(shè)各項部署落到實處。各級黨組織要常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，高舉旗幟抓黨建，圍繞中心抓黨建，改革創(chuàng)新抓黨建，突出重點抓黨建，扎實推動黨的建設(shè)有新成效。要進一步強化“黨委（黨組）抓黨建是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職”的責任意識，不斷完善黨委（黨組）認真抓黨建、書記帶頭抓黨建、各有關(guān)部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村黨建工作述職制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度，進一步完善基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制和責任機制。

二、切實把中央和省、市委決策部署落到實處

我們要認真按照中央和省、市委的部署要求，緊密結(jié)合泉港實際，采取切實有效措施，繼續(xù)加強和改進黨的建設(shè)，為加快推進石化基地建設(shè)提供強大動力和根本保證。

1、精心組織，興起熱潮。全區(qū)各級各部門要把傳達好、學習好、宣傳好、貫徹好黨的十七屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，精心組織、周密部署，迅速興起學習宣傳的熱潮。一是要學習好。通過區(qū)委理論學習中心組、講座、培訓班等多種形式，把四中全會精神傳達到各級機關(guān)、黨組織和各個黨員。各級黨組織要組織黨員原原本本學習，認真學習四中全會文件，真正做到學懂學通、融會貫通。二是要宣傳好。找準全會精神與泉港實際的結(jié)合點，采取干部群眾喜聞樂見的方式，全方位組織好十七屆四中全會精神的解讀、研討和宣講，使全會精神進一步深入基層、深入群眾、深入人心。三是要實踐好。各級黨組織要把學習貫徹全會精神與正在開展的第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與貫徹落實國務(wù)院支持海西建設(shè)意見結(jié)合起來，與解決黨組織和黨員隊伍建設(shè)中存在的問題結(jié)合起來，抓緊研究、提出各自學習貫徹意見，做到學用結(jié)合、學以致用，推動各項工作上新臺階。

2、深入調(diào)研，提前籌備。省、市委都將召開全會，對學習貫徹十七屆四中全會精神進行全面部署。在省、市委全會之后，我區(qū)也將適時召開區(qū)委全會進行全面貫徹。為把會議開得更富有成效、更切合泉港當前實際，我們要抓緊成立調(diào)研工作小組，全面系統(tǒng)地總結(jié)我區(qū)在黨的建設(shè)方面取得的成績和經(jīng)驗，深入分析新形勢下面臨的新情況，找出黨建工作的差距和不足，重點查找黨組織和黨員干部隊伍中存在的突出問題，以及黨建中存在的傾向性問題，提出加強和改進黨的建設(shè)的思路舉措。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定我區(qū)貫徹落實中央《決定》的實施意見。各級黨組織要根據(jù)各自工作職責，有針對性地選擇調(diào)研課題，實事求是地調(diào)研、總結(jié)、提升，為制定《實施意見》提供有效的參考。

3、科學謀劃，創(chuàng)新思路。要按照黨的十七大對黨的建設(shè)作出的總體部署，圍繞“四個著眼于”的要求，緊密結(jié)合我區(qū)實際，不斷拓展黨的建設(shè)工作思路。一是把學習貫徹十七屆四中全會精神與第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來。各單位要把學習貫徹全會精神作為學習實踐活動的重要內(nèi)容，找準加強新時期黨的建設(shè)與貫徹落實國務(wù)院支持海西建設(shè)意見的結(jié)合點，與解決黨組織和黨員隊伍建設(shè)中存在問題的結(jié)合點，抓緊研究、提出各自學習貫徹意見，做到學用結(jié)合、學以致用，推動各項工作上新臺階。二是把提升新時期群眾工作能力作為加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)。面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，廣大基層黨員干部要切實增強政治意識、責任意識、危機意識和靠前意識，及時、扎實地做好理順情緒、化解矛盾，反映民意、凝聚人心等工作。特別是對一些涉及民生、環(huán)保的苗頭性、傾向性問題，更要保持足夠的敏感性，注意貼近群眾、理解群眾，曉之以理、動之以情、導(dǎo)之以法，耐心細致地做好相關(guān)的宣傳疏導(dǎo)工作。三是把黨員干部責任心教育作為思想作風建設(shè)的重點。市委徐鋼書記在市委常委（擴大）會上語重心長地強調(diào)，干部的責任心太重要了！對泉港來講，對當前來講，責任心教育尤為重要和迫切。每個領(lǐng)導(dǎo)、每個干部都要牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是責任、權(quán)力就是責任、崗位就是責任的強烈意識，在其位、謀其政、盡其責，務(wù)必把主要精力放在研究舉措、作出決策和推進工作上，少一點條條框框、多一點實事求是，少一點不行不能辦、多一點想想辦法辦，少一點推諉扯皮、多一點積極主動，不能當批發(fā)商和傳聲筒，要堅持跑項目、跑政策、跑資金、跑工地、跑基層，實實在在地履行崗位職責，做到政令暢通、令行禁止。四是把基層組織建設(shè)擺在更加突出的位置。我們要緊緊按照省委提出的關(guān)于開展“基層組織建設(shè)年”活動的部署安排，積極推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。區(qū)委將在完善村級組織運轉(zhuǎn)機制、黨員作用發(fā)揮機制、基層民主管理機制、村干部激勵保障機制等方面下功夫，進一步加強基層組織建設(shè)，使黨的基層組織特別是農(nóng)村基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。五是把反腐倡廉工作作為常抓不懈的任務(wù)持續(xù)推進。

充分認識反腐倡廉建設(shè)的長期性和復(fù)雜性，以更高的站位來認識反腐倡廉建設(shè)，認真總結(jié)近幾年來我區(qū)反腐倡廉工作的經(jīng)驗和成效，不斷完善規(guī)范行政自由裁量權(quán)、問責制等特色經(jīng)驗做法，持續(xù)不斷地把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作開展好，保持黨員隊伍的純潔性。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，繼續(xù)完善以懲治和預(yù)

防腐敗體系為重點的各項制度建設(shè)，創(chuàng)新工作機制，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設(shè)，以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部群眾。

三、集中精力推進當前各項工作

現(xiàn)在距離年底僅剩3個月，各項工作任務(wù)十分繁重。各級各部門要振奮精神，激昂斗志，集中精力打好攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)年初確定的各項目標任務(wù)，為明年工作打下良好基礎(chǔ)，以實際行動和優(yōu)異成績貫徹四中全會精神。

1、全力維護社會安定穩(wěn)定。要把當前社會安定穩(wěn)定工作作為壓倒一切的工作來抓。一是妥善處置好“8?31”事件。省、市都高度重視，我們要充分認識事件處置工作的復(fù)雜性、艱巨性，緊緊圍繞恢復(fù)污水處理廠正常運行的總目標，集中力量，強化措施，確保做到思想不松懈、力度不減弱，咬緊牙關(guān)，攻堅克難，全力以赴推進各項處置工作。二是加大力度做好國慶期間的安全保衛(wèi)和社會穩(wěn)定工作。這項工作任務(wù)特別艱巨，責任特別重大。國慶即將臨近，各級各部門要加大解決群眾訴求和排查化解各類矛盾糾紛的力度，穩(wěn)定群眾情緒。在國慶長假期間，要加強值班，強化情報信息的收集和報送，完善和細化突發(fā)事件預(yù)案，確保各項工作有序高效運轉(zhuǎn)。三是繃緊安全生產(chǎn)這根弦。加強指揮調(diào)度，加強督促檢查，以硬措施落實硬任務(wù)，避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。四是切實抓好衛(wèi)生防控。世界衛(wèi)生組織近日指出，甲型H1N1流感在全球迅速蔓延，第二波傳播已經(jīng)開始；全國、全省不少地方也爆發(fā)了聚集病例，9月18日至23日，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)共報告7例確診病例，患者均系女性學生，可見防控工作形勢相當嚴峻，我們要進一步完善防控預(yù)案，做到聯(lián)防聯(lián)控，依法科學處置，保證不因甲型H1N1死人。

2、持續(xù)保持經(jīng)濟社會健康較快發(fā)展的良好勢頭。中央和省、市委對當前經(jīng)濟工作都做了科學分析、具體部署，指出經(jīng)濟形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭，但經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。基于目前形勢，我們必須增強信心，進一步鞏固我區(qū)經(jīng)濟逐步企穩(wěn)向好、主要經(jīng)濟指標回升加快的良好勢頭，下大力氣沖刺第四季度。要搶抓中央支持海西建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，扎實抓好區(qū)委二屆五次全會決定事項的落實，先行先試，有所作為，相關(guān)部門要密切關(guān)注上級政策變化動態(tài)，準確把握，結(jié)合我區(qū)實際及時提出有效應(yīng)對措施，確保政策調(diào)整有利于我區(qū)持續(xù)發(fā)展。要繼續(xù)抓好招商引資，扎實推進重點項目建設(shè)，促進一批項目落地建設(shè)、一批項目竣工投產(chǎn)、一批項目擴大投資，切實形成新的增長點，力促經(jīng)濟加快發(fā)展。

3、統(tǒng)籌安排好幾項重點工作。臨近國慶、元旦，各項活動、會議不少，要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是認真做好新中國成立60周年慶?；顒樱袑嵓訌妵鴳c節(jié)前后各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到喜迎國慶與發(fā)展經(jīng)濟、改善民生兩不誤。二是組織開展好第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。三是高度重視做好“三農(nóng)”工作，著力抓好抗旱減災(zāi)。四是加大保障和改善民生工作力度，全面完成年初確定的為民辦實事項目。廣泛開展形式多樣的送溫暖、獻愛心活動，幫助困難群眾解決實際問題，認真做好各項優(yōu)撫和慰問工作。五是繼續(xù)保持制止“兩違”的高壓態(tài)勢，堅決遏制群眾利用長假突擊搶建現(xiàn)象。六是提前謀劃明年各項工作。我們要認真研究和科學把握明年經(jīng)濟工作的定位、思路、目標、重點和主要措施，把困難估計得更充分一些，把措施準備得更周密一些，使各項工作都有平臺、有載體、有抓手。特別是對重大政策的制定、重點項目的落實、重要資金的調(diào)度，要盡早研究、深入調(diào)研、科學確定，為順利完成明年工作、全面完成“十一五”規(guī)劃做足準備，也為科學制定“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

第二篇：在縣委常委擴大會議上的講話

在縣委常委計生工作專題擴大會上的講話

×××

2009年12月23日

同志們：

今天縣委召開常委擴大會議，專題組織學習、貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，研究人口和計劃生育工作。剛才，組織學習了中央《決定》的主要精神和內(nèi)容，傳達了全省人口和計劃生育局局長會議精神，縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組提交了2007年人口和計劃生育工作研究事項，對如何學習貫徹中央《決定》精神，提出2007人口計生工作思路，大家都談了很好的意見和建議。下面，我就如何學習、宣傳、貫徹中央《決定》精神、抓好當前人口和計劃生育工作提三點要求：

一、要精心組織，迅速掀起學習貫徹落實中央《決定》精神的新高潮。

1、充分認識《決定》的重大意義。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》是以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，就全面加強人口和計劃生育工作作出的重大戰(zhàn)略決策，對于以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作全局，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口與經(jīng)濟、社會、資 1

源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的步伐，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義?！稕Q定》以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入分析現(xiàn)階段人口發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)，深刻闡釋全面加強人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性，明確提出新時期人口和計劃生育工作的指導(dǎo)方針、總體思路、目標任務(wù)、政策體系和保障措施?！稕Q定》是全面加強人口和計劃生育工作，推進全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的行動綱領(lǐng)，是統(tǒng)籌解決人口問題，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略舉措，不僅對“十一五”時期人口和計劃生育工作發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，而且對今后一個時期人口和計劃生育工作發(fā)展具有全局性的深遠影響。

2、準確把握《決定》的主要內(nèi)容?！稕Q定》內(nèi)涵豐富、體系縝密、統(tǒng)籌兼顧、重點突出、措施有力，為新時期人口和計劃生育工作指明了方向。主要內(nèi)容包括五個方面：①深刻闡明人口問題在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位。②堅定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。③全面部署統(tǒng)籌解決人口問題的主要任務(wù)（一是千方百計穩(wěn)定低生育水平；二是大力提高出生人口素質(zhì)；三是綜合治理出生人口性別比偏高問題；四是不斷完善流動人口管理服務(wù)體系；五是積極應(yīng)對人口老齡化。④明確要求切實加大人口和計劃生育事業(yè)保障力度）。⑤進一步加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3、大力營造學習宣傳《決定》的濃厚氛圍。各級黨委、政府要將學習宣傳《決定》作為當前的一件大事來抓，納入黨委中心組學習的重要內(nèi)容和黨校干部教學課程。縣處級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部

必須帶頭深入學習、帶頭到基層宣傳。要把學習《決定》與貫徹落實黨的十六屆六中全會精神有機結(jié)合起來，緊密聯(lián)系當?shù)貙嶋H，科學制定系統(tǒng)的學習宣傳計劃，廣泛深入開展有重點、分層次、多形式的活動，迅速掀起學習宣傳《決定》的熱潮。要依托各級黨校、人口學校等陣地，采取研討班、培訓班、報告會等多種形式，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及廣大黨員干部深入領(lǐng)會《決定》精神，充分認識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認識統(tǒng)籌解決人口問題的復(fù)雜性和緊迫性，充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展為人口和計劃生育工作帶來的戰(zhàn)略機遇和有利條件，堅決克服盲目樂觀和麻痹松勁情緒，切實增強做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性。各級新聞單位，廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，都要把宣傳《決定》納入到宣傳報道計劃。各級人口計生部門要充分利用各種媒體、現(xiàn)有的專題欄目、計生工作網(wǎng)絡(luò)和印發(fā)宣傳提綱等形式，對《決定》的重大意義、核心內(nèi)容和重要政策開展深入的宣傳，做到家喻戶曉，形成有利于全面加強人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的輿論環(huán)境。

4、要切實加強對貫徹落實《決定》的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把貫徹落實《決定》作為當前和今后一個時期工作的頭等大事，擺上突出位臵，在創(chuàng)造環(huán)境、加強保障、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，切實抓出成效。將貫徹落實《決定》的情況納入黨委政府的重大事項督查范圍，開展經(jīng)常性的督促檢查和情況通報，確保各人口計生各項工作任務(wù)的完成。按照《決定》的要求，建立和完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系、建立穩(wěn)定增長的投入保障機制、強化人口和計劃生育管理服務(wù)體系等方面的配套政策措施。人口和計劃生

育部門要充分發(fā)揮參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，圍繞加快建立和完善人口和計劃生育工作新機制這一主線，深入調(diào)查研究，抓住影響全局、制約人口計生工作整體水平提高的主要矛盾和突出問題，向黨委、政府提出切實可行的政策建議和實施方案。協(xié)助黨委政府協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門落實加強人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的職責，完善目標管理責任制，制定科學的考核評估體系，推動各級各部門主動抓、經(jīng)常抓、扎實抓。

二、要認清嚴峻形勢，增強抓好當前人口計生工作的責任感和緊迫感。

1、深入分析形勢，找準存在問題。主要表現(xiàn)在八個方面：一是當年出生量下降，補報往年出生問題嚴重。二是出生性別比仍然偏高。三是政策外生育控制不夠有力。四是雙查和長效節(jié)育措施拖欠量較多。五是持證對象終止妊娠現(xiàn)象屢禁不止。六是二女育婦非正常減少。七是社會撫養(yǎng)費征收不夠到位。八是流動人口管理存在較大的隱患。以上這些問題如果不及時采取有效措施認真地加以解決，勢必嚴重影響到我縣全年人口和計劃生育責任的全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對今年人口計生工作形勢進行全面、細致地分析，找準本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作面上的和深層次的問題，并針對這些問題研究措施、落實責任，確保上半年工作取得明顯成效。

2、加大工作力度，抓好春節(jié)期間計生工作。春節(jié)期間是外出打工人員和外逃計生對象返鄉(xiāng)過節(jié)的高峰時期，更是計劃生育工作最容易出現(xiàn)空檔的時候。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要牢牢地抓住這時期的計劃生育工作。重點抓好以下幾個方面：一要進一步澄清出生人口底子。要把清底子工作始終貫穿到計劃生育工作的全過程，按照

“五清理”要求，以清理出生人口漏報和已婚育婦漏管為重點，對那些有可能存在漏報的計生重點對象，通過多方面、多渠道對他們的實際婚育狀況進行核實，把計生工作底子澄清。二要強化責任落實，解決“雙查”漏查和節(jié)育措施拖欠問題。在春節(jié)期間必須采取更加有力的措施，明確鄉(xiāng)村干部的責任，確保督促到位，落實措施。對長效節(jié)育措施拖欠對象，要逐一分析，對照要求，嚴格標準，把應(yīng)落實的措施補上。三要加大社會撫養(yǎng)費征收力度。這一時期，一些躲避社會撫養(yǎng)費繳納義務(wù)的對象即將返鄉(xiāng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)村干部上門做好思想教育和政策宣傳工作，督促違反計生政策對象按規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。原來申請縣法院強制執(zhí)行征收的社會撫養(yǎng)費案件，要充分利用這一時期，加快執(zhí)行強制征收的進度，提高案件的辦結(jié)率，努力提高社會撫養(yǎng)費的征收面和征收額。四要做好未婚男女青年見面工作。對大齡青年逐個進行過濾排查，看是否已造成暗婚暗育鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確鄉(xiāng)、村干部對未婚青年跟蹤管理的職責。未婚青年父母必須協(xié)助做好未婚青年的婚前教育工作。對清出已政策外生育對象要及時落實節(jié)育措施，征收社會撫養(yǎng)費；對已事實結(jié)婚且符合領(lǐng)證的對象，計生部門要及時補辦生育證，確保發(fā)證到位；對政策外懷孕對象要堅決采取補救措施。五要把流動人口管理好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住“兩節(jié)”期間外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的有利時間，切實做好流動人口計生管理和服務(wù)工作，提高流動人口計生管理和服務(wù)水平。城區(qū)居委會和城鄉(xiāng)結(jié)合部村（居）委會要利用“兩節(jié)”外出人員返回的有利時機，對原來未核實清楚的掛靠戶、遷移戶、下崗人員等對象，進行重新入戶調(diào)查核實，澄清計生工作底子，消除計生管理隱患，提高規(guī)范管理水平。六要全面開展“五訪五問”活動。當前，年關(guān)將至。各級黨委政府和相關(guān)部門要深入開展“五訪五問”活動，及時把黨和政府的溫暖送到自覺實行計劃生育的家庭。要組織鄉(xiāng)村干部深入到二女扎戶、計生困難戶等計生“三結(jié)合”戶家中，了解他們的生產(chǎn)、生活情況，幫助解決一些實際困難和問題，讓他們過上一個歡樂、祥和的傳統(tǒng)佳節(jié)。七要廣泛開展宣傳教育活動。春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過各種群眾喜聞樂見的形式，進一步深化中央《決定》的宣傳，營造濃厚的工作氛圍。計生等部門要積極參與宣傳、文化、衛(wèi)生等部門組織開展的“三下鄉(xiāng)”活動，緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，廣泛宣傳婚育新風尚、新型生育文化、計生法律法規(guī)和生殖健康知識、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育正反兩個方面典型案例等，營造良好氛圍。

三、要立足鞏固提高，謀劃新一年人口計生工作。一個好的工作思路，是保證全年工作開展的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞以下五個方面的重點，精心制定好新一人口和計劃生育工作計劃。一是認真貫徹中央《決定》精神，加快建立計生工作新機制。二是繼續(xù)整治重點難點問題，努力實現(xiàn)綜合治理新突破。三是夯實基層基礎(chǔ)工作，提高計生管理服務(wù)新水平。四是堅持政策推動，加快樹立農(nóng)村婚育新風尚。五是加強計生工作組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

同志們，當前春節(jié)臨近，各級各部門要做的工作很多，但是這期間是落實計劃生育工作的“黃金”季節(jié)。各級各部門要以學習、宣傳、貫徹中央《決定》精神為契機，緊緊抓住這一有利時機，對各項工作進行統(tǒng)籌兼顧，合理安排，保證必要的領(lǐng)導(dǎo)力量

和工作時間，抓緊抓實當前和春節(jié)期間人口與計劃生育工作為2010人口與計劃生育工作開好局、起好步，打好基礎(chǔ)。

第三篇：縣委書記在縣委常委擴大會議上的講話

縣委書記在在縣委常委擴大會議上的講話

一、科學分析形勢，自增發(fā)展壓力，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，搶抓機遇，攻堅克難，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭。但同時，必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中還存在不少突出問題，加快發(fā)展的壓力不斷增大，爭先進位的形勢十分嚴峻。具體分析上半年的工作，可以用三句話來概括，就是“穩(wěn)中有進、困難較多、壓力很大”。

所謂穩(wěn)中有進，具體表現(xiàn)在“三增三快”上：從全縣發(fā)展形勢來看表現(xiàn)為“三增”：一是主要指標平穩(wěn)增長。上半年，實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值119.2億元，同比增長14.1%；財政收入13.4億元，增長29.7%；工業(yè)增加值70.5億元，增長20.9%；固投85.6億元，增長20%；社會消費品零售總額35.1億元，增長12.8%。其中，地方生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)增加值增速分別超過全市平均水平0.3、10.2、3.1個百分點。二是工業(yè)經(jīng)濟較快增長。全縣工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)健運行的態(tài)勢，上半年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值294.5億元，同比增長27.5%，分別比全省、全市快8.2和7.6個百分點。其中，電纜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值195億元，增長19.2%，在全市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中增速列第二位；新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值33.3億元，增長35.9%；規(guī)上企業(yè)發(fā)展到224家，比去年底凈增21家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)87家，同比增加28家；工業(yè)用電量同比增長44.6%，分別高于全省、全市38.6、26.4個百分點。三是經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。在全縣上下的共同努力下，上半年財政收入完成全

年任務(wù)的55.63%，總量位居全省第10、全市第2位，增速位居全省第20位、全市四縣之首；規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入276.6億元，同比增長23.2%，實現(xiàn)利潤13.1億元，增長18%，上交稅金6.76億元，增長57.5%，占全縣財政收入的50.6%。企業(yè)效益綜合指數(shù)323.4%，同比增加26.6個百分點，環(huán)比提高25.4個百分點。從重點工作推進來看表現(xiàn)為“三快”：一是城市建設(shè)推進較快。集中力量整體推進了城南新城建設(shè)，同步實施了東一環(huán)等老城改造項目。特別是城南新城起步區(qū)內(nèi)33項政府性投資工程推進較快，軍二路、高新大道拓寬工程基本建成通車，縣中醫(yī)院已正式投入使用，比亞迪大道、藍鼎城市綜合體已開工建設(shè)，新城整體形象初步展現(xiàn)。上半年，全縣城市建設(shè)完成投資26.8億元，同比增長16%。二是重大項目推進較快。對在建的一批重大項目實行月調(diào)度、月督查、月通報機制，整體建設(shè)進度較快，其中華誼煤化工、鹽化配套一期已建成投產(chǎn)，雙錢輪胎項目已投入批量生產(chǎn)，同人科技一期本月底試生產(chǎn)。特別是6月份集中開工了濱江新城華億廣場等18個重點項目，掀起了新一輪項目建設(shè)熱潮。此外，我們搶抓國家宏觀政策調(diào)整機遇，及時謀劃上報了154個新項目，總投資達305億元，為下一步擴大有效投入奠定了基礎(chǔ)。三是融資工作進展較快。今年以來，我們對金融業(yè)發(fā)展和政府性融資工作一直緊抓不放，采取了一系列創(chuàng)新性的舉措和辦法，有效緩解了企業(yè)發(fā)展和各項政府性投資項目的資金難題。上半年，全縣貸款余額161.2億元，較年初增加20.2億元，完成全年增量71.5%，其中域外貸款余額25.2億元，增加5.1億元。多層次拓寬政府融資渠道，通過爭取農(nóng)發(fā)行貸款、信托融資、定向融資、BT融資等方式，共募集資金6.05億元。成功引進交行來無設(shè)立分支機構(gòu)，徽商銀行已完成落戶選址，光大銀行落戶前期工作正在加快推進。出臺了推進企業(yè)上市一攬子政策，亞蘭德公司將于9月份實現(xiàn)報會。

所謂困難較多，集中體現(xiàn)在“五個問題”上：一是企業(yè)運行存在困難。受宏觀環(huán)境影響，企業(yè)運行面臨成本上升、利潤下降、資金回籠困難、流動資金短缺等問題。上半年，全縣規(guī)上企業(yè)利潤增幅同比回落33.9個百分點，利息支出達3.6億元，增長50.8%；應(yīng)收賬款和成品庫存占用資金145.6億元，增長11.7%，占企業(yè)流動資產(chǎn)平均余額的55.8%。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動作用減弱。全縣25個大類行業(yè)中有17個行業(yè)產(chǎn)值增速同比回落，特別是電纜產(chǎn)業(yè)主要原料銅材價格由上年同期每噸7.2萬元降至5.7萬元，影響工業(yè)產(chǎn)值增幅10個百分點；工業(yè)品產(chǎn)銷率同比下降0.9個百分點，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力較大。三是新項目、大項目偏少。全縣招商引資的氛圍不夠濃、力度不夠大、成效不夠明顯，當年實際完成投資億元以上項目數(shù)只有6個，在全市四縣四區(qū)中列倒數(shù)第二；新引進的超5億元大項目只有12個，數(shù)量不多，加快發(fā)展的后勁不足。四是投資增長乏力。一方面，受規(guī)劃調(diào)整、土地指標等制約，一些重大招商項目和基礎(chǔ)設(shè)施工程不能盡快落地開工。另一方面，項目投資完成進度明顯滯后，上半年，全縣64個省“861”項目和54個產(chǎn)業(yè)類重點項目完成投資的比例均不足40%。五是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較慢。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進和培育力度還不夠大，產(chǎn)值增速列全市倒數(shù)第一，企業(yè)數(shù)僅占全市的6.1%，體量偏小、數(shù)量偏少。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，上半年，全縣限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)只有117家，營業(yè)收入不到20億元，與市內(nèi)其他縣區(qū)差距較大。

所謂壓力很大，主要反映在“四大壓力”上：一是

部分指標增速不快，加快發(fā)展壓力大。上半年，部分經(jīng)濟指標與去年同期相比，增幅出現(xiàn)回落，其中固定資產(chǎn)投資較去年同期回落17個百分點，限上單位零售額回落28.6個百分點，規(guī)上工業(yè)增加值回落6.5個百分點，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的壓力大。二是年中考核位次靠后，爭先進位壓力大。在上半年全市經(jīng)濟運行考核中，我縣綜合得分81.54分，處于后位，與第一位的相比，分值低10.2分。在四縣四區(qū)中，我縣固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額兩項指標增幅均居倒數(shù)第一，分別比排名第一的低10.4、11.1個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值倒數(shù)第二，比排名第一的三山區(qū)低27.8個百分點。三是“雙過半”目標沒有實現(xiàn)，完成全年任務(wù)壓力大。上半年，除財政收入超過序時進度外，其它指標均未達到序時進度，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、限上單位零售額指標分別落后序時進度7.6、8.3、8.2個百分點，完成全年目標任務(wù)的壓力不斷增大。四是信訪形勢不容樂觀，維護社會穩(wěn)定壓力大。上半年，全縣信訪總量一直高位運行，隨著下半年黨的“十八大”即將召開，維護社會和諧穩(wěn)定的壓力不斷增大。

肯定成績，是為了增強信心、增加動力；分析問題，是為了看清差距、自增壓力。面對今年以來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的嚴峻形勢，全縣各級各部門必須進一步增強負重趕超、爭先進位的危機感、緊迫感和責任感，保持清醒的頭腦，堅定必勝的信心，強化舉措，頑強拼搏，扎扎實實抓好年內(nèi)各項重點工作，確保全縣經(jīng)濟社會加速跨越發(fā)展。

二、咬定目標，主攻重點難點，全力以赴加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐

年內(nèi)工作總的要求就是要全力抓好“三大重點”，繼續(xù)解決“三大難題”，切實加強“三項工作”，確保實現(xiàn)“三個目標”。

確保實現(xiàn)“三個目標”。一是要堅持穩(wěn)中求進、好中求快，確保全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。二是要緊緊咬定全年目標任務(wù)不放松，用心用力，補缺補差，確保全面完成今年各項目標任務(wù)，努力實現(xiàn)爭先進位的目標。三是要全力做好當前及“十八大”期間信訪維穩(wěn)工作，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

全力抓好“三大重點”。第一，突出抓好項目投資。堅持把擴大項目投資作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵，持之以恒地抓緊抓實，為經(jīng)濟增長提供強力支撐。一要加快項目載體建設(shè)。要圍繞“兩個一流”的目標，按照年初既定的計劃，加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴容升級步伐，提升承載能力。特別是城東工業(yè)園區(qū)要進一步完善組織機構(gòu)和運行機制，加快園區(qū)報批和規(guī)劃編制進度，全面啟動道路、供水供電、高鐵站前廣場等五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保豐原藥業(yè)遷建、天成紡織遷建、五金機電綜合大市場等七大項目年內(nèi)開工，為新一輪發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要加大招商引資力度。大項目、好項目的來源主要靠招商引資。要主動外出招商，縣委、縣政府已經(jīng)決定三季度在全縣開展“招商引資推進月”活動，縣招商局要盡快制定活動方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直22個招商組要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶著招商線索深入到重點區(qū)域，高頻率、深層次、有針對性地開展招商活動，不斷提高招商成功率，迅速掀起招商引資的新高潮。要堅持挑商選資、招大引強，嚴把“五個關(guān)口”，主攻世界、國內(nèi)500強企業(yè)和上市公司、大型民企，力爭年內(nèi)再簽約引進一批大項目、好項目。要嚴格落實招商責任，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直招商組的調(diào)度、督查、通報力度，對后進單位要及時約談、問責問效，做到每月

都有一批招商線索進行對接，每月都有一批在談項目取得新的進展，每月都有一批新的項目簽約落戶，確保完成全年招商任務(wù)。年終，我們將嚴格按照招商引資目標管理考核辦法，堅決兌現(xiàn)“一票肯定”和“一票否優(yōu)”。三要加快重大項目建設(shè)。要進一步強化縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭重大項目機制，嚴格實行一月一通報、一月一調(diào)度、一月一督查，促進項目加快建設(shè)。對今年新簽約的通達新材料產(chǎn)業(yè)園、易智鋼貿(mào)城等12個超5億元大項目，要強化跟蹤落實，力爭盡快開工建設(shè)；對所有已開工的項目要排細工作計劃，倒排竣工期限，全力加快進度，特別是對6月份集中開工的濱江新城華億廣場等18個重點項目，要及時解決項目建設(shè)中的困難和問題，確保完成投資計劃。四要加大項目爭取力度。要搶抓國家宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)的機遇，及時了解投資動態(tài)，找準爭資方向，做深做細項目前期工作，積極向上爭取項目和資金。對前期已上報的裕溪河西河流域綜合整治、沿山大道等154個重點項目，相關(guān)部門要加大跑部跑省跑市力度，確保順利擠進國家和省投資計劃。

第二，持續(xù)抓好轉(zhuǎn)型升級。一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。要認真落實省、市、縣促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見，兌現(xiàn)有關(guān)政策，深入開展“百名干部進企業(yè)”活動，縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的28個和縣直單位牽頭的24個工作組以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入聯(lián)系企業(yè)，送政策、送服務(wù)、送項目，全力幫助解決融資、貨款回收等實際困難，提振企業(yè)的發(fā)展信心，促進企業(yè)不斷做大做強。要按照“首位產(chǎn)業(yè)、首要任務(wù)、首位扶持”的思路，加快電纜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，重點推進天龍光纜、亞神鋁合金電纜等16個新上新型電纜項目建設(shè)，年內(nèi)要建成國家級電纜檢測中心，舉辦好首屆電纜博覽交易會，確保

電纜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元。要進一步加大高端裝備制造、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)項目的引進力度，加快推進智能電谷等12個在建新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，力爭年內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)再增加10家，全年產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達15%以上。二要加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，培育新的經(jīng)濟增長點。要認真落實國家家電、汽車等節(jié)能產(chǎn)品補貼政策，進一步釋放消費潛力。要通過行政推動、政策激勵等舉措，加大限上服務(wù)單位的統(tǒng)計和培育力度，力爭年內(nèi)使限上服務(wù)企業(yè)數(shù)量和營業(yè)收入有較快增長。要推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級，盡快開工建設(shè)華億城鄉(xiāng)商業(yè)一體化、安德利商業(yè)綜合體等項目，加快濱江新城華億廣場等在建項目建設(shè)進度。要盡快組建成立縣旅游投資開發(fā)公司，突出抓好“農(nóng)家樂”、農(nóng)村休閑旅游，力爭9月份啟動由中明集團投資的萬年臺等4個景區(qū)項目建設(shè)。要積極支持榮弟羽絨等企業(yè)加快“走出去”步伐，鼓勵企業(yè)參加美國電力展等展銷會，力爭超額完成全年進出口任務(wù)。三要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型步伐，促進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點推進白茆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)等10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，力爭年底前開工建設(shè)中明集團冷鏈物流園項目，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。要加大美好鄉(xiāng)村建設(shè)力度，縣住建、規(guī)劃等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進度，全力抓好6個市級、15個省級村莊整治示范點的規(guī)劃和建設(shè)工作，確保市級村莊整治示范點8月底竣工，省級示范點9月份全面開工。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下半年重點推進無六路升級改造、萬畝圩口堤防達標等項目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，三個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)對確定的城鄉(xiāng)一體化示范點，要因地制宜完善好規(guī)劃，全力加快建設(shè)進度，確保年內(nèi)取得突破、形成亮點。要堅

決克服麻痹松懈思想，繼續(xù)堅持防汛抗旱工作兩手抓，嚴格落實責任，堅決奪取今年防汛抗旱的全面勝利。

第三，強力抓好城市建設(shè)。要繼續(xù)把城市建設(shè)作為拉動固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟增長的主動力來抓，進一步搶抓時間、升溫加壓、加快推進。一要主攻重點區(qū)域。要強力推進城南新城33項政府性投資工程和藍鼎城市綜合體等重點項目建設(shè)，盡快編制完成新城中心區(qū)建設(shè)規(guī)劃并全面啟動建設(shè)，確保年內(nèi)3.2平方公里起步區(qū)城市形象實現(xiàn)大的提升。要加大力度推進老城東一環(huán)改造、東門外大街改造等項目，著力改善老城區(qū)域形象。要加快報批城東新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，啟動無城路等道路建設(shè)，抓好東環(huán)城河改造、晏公圩安置房、通濟橋等項目建設(shè)，進一步拉開新區(qū)框架。要加快濱江新城道路、學校、城市綜合體等配套設(shè)施建設(shè)，進一步完善城市功能、提升新城形象。二要加快建設(shè)進度。六個城建工程指揮部以及濱江新城建設(shè)指揮部，要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，對已開工項目要加強調(diào)度、加快推進；對沒有開工項目要解決問題，盡快動起來；對列入今年實施計劃的項目要抓緊做好前期工作，搶時間、抓進度，爭分奪秒，只爭朝夕；對所有施工企業(yè)，要安排專人，緊盯工期，確保按既定序時進度推進建設(shè)。參與各指揮部工作組的部門和人員，要進一步增強全局意識、合作意識，齊心協(xié)力，合力推進。三要抓好文明創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進一步加大城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建力度，當前要按照前期會議的部署，以深入開展文明創(chuàng)建專項整治月、集中宣傳月、愛國衛(wèi)生運動集中活動月三項活動為抓手，切實抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項整治，抓好文明創(chuàng)建軟環(huán)境建設(shè)，強化工作責任，提升工作效果，盡快扭轉(zhuǎn)我縣文明創(chuàng)建工作的被動局面。

努力解決“三大難題”。一要解決用地的問題。年內(nèi)重點要加大力度推進“聯(lián)圩并圩、復(fù)耕增地”工程，確保項目主體工程8月底前全面完成；要加大閑置土地清理力度，嚴格對照政策，把閑而不用、圈而不建的土地堅決清理到位；要加大土地整理復(fù)墾力度，加快推進工礦廢棄地整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在規(guī)定時限內(nèi)把已上報的土地復(fù)墾項目復(fù)墾到位，確保驗收成功，并加快推進前期布置的新項目建設(shè)，做到儲備項目等指標，打好工作主動仗。二要解決融資的問題。上半年，我縣在創(chuàng)新金融服務(wù)、破解資金難題上取得了較好的成效，下一步還要進一步加大力度。要盡快促成徽行、光大銀行落戶，力爭年內(nèi)再申辦1家村鎮(zhèn)銀行。要深入推進“中小企業(yè)融資服務(wù)年”活動，積極開展銀企對接，鼓勵域外金融機構(gòu)增加信貸投放，協(xié)調(diào)電纜企業(yè)與海匯擔保公司開展應(yīng)收帳款債權(quán)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，力爭全年信貸增長20%以上。要盡快啟動城投公司與德弘公司合作發(fā)行城建發(fā)展基金，與國元、華容信托公司發(fā)行信托理財產(chǎn)品，力爭年內(nèi)政府平臺再融資8-10億元；要積極籌備私募債券的發(fā)行，謀劃組建3-5億元的風險投資基金，加快推動亞蘭德按期報會和香楓塑膠公司改制進程。三要解決節(jié)能減排的問題。上半年，隨著華誼煤化工一期、鹽化配套一期等項目建成投產(chǎn)，我縣節(jié)能減排的壓力不斷加大。年內(nèi)，要進一步嚴格項目準入，杜絕高能耗、高污染項目引進，同時，千方百計加大對上爭取環(huán)境容量指標力度，確保完成省、市下達的節(jié)能減排任務(wù)。

切實加強“三項工作”。一要加強民計民生工作。要全力抓好民生工程建設(shè)，特別是對16項工程類民生項目要進一步加快建設(shè)進度，確保35項民生工程任務(wù)按時完成、當年見效，力爭在省、市爭先進位。要深入推進

居民收入倍增計劃和創(chuàng)業(yè)富民工程，力爭全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長15.5%和15%。要統(tǒng)籌推進文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，確?？h醫(yī)院改擴建工程9月份開工，文化活動中心年內(nèi)開工，圖書館、職教特教中心年底前主體工程竣工，新一中年內(nèi)建成并投入使用。要加快保障房、安置房工程建設(shè)，確保今年建設(shè)任務(wù)按照完成，同時，要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測，年內(nèi)要保持80萬平方米的商品房開發(fā)規(guī)模，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要扎實抓好計劃生育工作，集中力量解決好出生人口性別比偏高、“兩項手術(shù)”欠賬較多、政策符合率偏低等問題，做好考核各項準備工作，確保實現(xiàn)爭先進位的目標。

二要加強信訪維穩(wěn)工作。當前，到十八大召開之前，穩(wěn)定是壓倒一切的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照前期縣委、縣政府專題召開的會議要求，嚴格落實當前及十八大期間的信訪維穩(wěn)責任，緊密結(jié)合“千名干部下基層”、“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”等活動，深入進行矛盾糾紛大排查大化解，努力把矛盾化解在基層、問題解決在當?shù)兀_保實現(xiàn)信訪工作“兩無一降”的目標。要進一步加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。要高度重視安全生產(chǎn)工作，切實抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查整改，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三要加強和創(chuàng)新社會管理。要認真落實全縣加強和創(chuàng)新社會管理的《實施意見》及《分工方案》，繼續(xù)抓好基層組織分類建設(shè)管理，不斷夯實社會管理基層基礎(chǔ)。要認真學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，進一步加強社區(qū)標準化建設(shè)，加快完善社區(qū)軟硬件設(shè)施，推進各類公共服務(wù)向社區(qū)延伸，切實發(fā)揮社區(qū)的功能和作用。要推廣泥汊

鎮(zhèn)“五星村民組”創(chuàng)建經(jīng)驗，不斷完善流動人口，農(nóng)村留守婦女、兒童、老人管理和服務(wù)工作，提高農(nóng)村社會管理水平。

三、加強作風建設(shè)，強化執(zhí)行力度，為加速跨越發(fā)展提供堅強有力的保障

當前，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)十分繁重，各級干部都要牢固樹立“抓落實、干到位、勇爭先”的責任意識，以創(chuàng)新的思路、一流的工作、務(wù)實的作風、嚴格的考核和堅強的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項工作任務(wù)高質(zhì)量、高效率完成。

一要繼續(xù)解放思想，以創(chuàng)新的思維引領(lǐng)發(fā)展。思想是行動的先導(dǎo)，在嚴峻的挑戰(zhàn)和緊迫的任務(wù)面前，解放思想更是信心大提升、工作大推進、事業(yè)大發(fā)展的總閥門。要繼續(xù)深入開展思想解放大討論活動，全面融入、深度融入，全面對接、提升水平，爭取最大的支持。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)把解放思想作為加快發(fā)展的頭道工序，真正靜下心來，潛心學習發(fā)達地區(qū)的發(fā)展理念和先進經(jīng)驗，全面把握新形勢下的發(fā)展規(guī)律和階段性特征，堅持用發(fā)展的眼光、改革的精神、辨證的思維和創(chuàng)新的理念分析問題、解決問題、推進工作，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展的思想觀念，努力破除思維定勢和傳統(tǒng)方式的束縛，堅決克服安于現(xiàn)狀、盲目自滿、因循守舊的消極思想，在不斷解放思想中樹立新理念、開拓新思路、實現(xiàn)新發(fā)展。

二要堅持高點定位，以一流的工作帶動發(fā)展。面對當前經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴峻形勢，面對上半年考核中的差距和不足，我們不能悲觀氣餒、無所適從，必須要進一步強化爭先進位意識，確立更高的標桿，充滿激情干工作，昂揚向上抓發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞年內(nèi)中心工作和重點任務(wù)，肯動腦筋、肯下功夫，集中精力、心無旁騖地把各項工作抓出成效、抓上水平。要有干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭先進位的精氣神，始終以飽滿的干事激情和忘我的工作精神，用心想事，用心謀事，用心干事，真正把心思用到抓發(fā)展上，把精力用到抓落實上，做到在崗位上創(chuàng)先進，在工作上爭一流。

三要弘揚實干精神，以扎實的作風推進發(fā)展。圓滿完成全年各項目標任務(wù)，需要各級各部門和廣大黨員干部在求真務(wù)實中破題攻堅，在強化責任中真抓實干。一是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。抓落實，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要在其位、謀其政、盡其責，真正起到模范帶頭作用。對涉及經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、安全穩(wěn)定的大事要事，要始終放在心上、自覺抓在手上、具體落實到行動上；對已經(jīng)作出的決策和明確的任務(wù)，要開動腦筋、想方設(shè)法去完成，確保執(zhí)行到位、達到目標、做出實效；對工作推進中的問題，該想的辦法一定要想到，該使的力氣一定要使到，該辦的事情一定要辦好。二是方法要改進。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責同志，要牢固樹立全局觀念和“一盤棋”思想，解決會干的問題，善彈鋼琴，注意統(tǒng)籌兼顧，分清輕重緩急，善于抓主抓重，做到重點工作有突破、常規(guī)工作有亮點。三是責任要落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強責任意識、勤政意識、效能意識，不管遇到什么樣的困難，都必須迎難而上、主動破解，不管遇到什么樣的矛盾，都要勇于面對、及時解決，真正做到敢于負責、善于負責。四是作風要扎實。要持續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè)，深入開展“治理庸懶散、全面轉(zhuǎn)作風”活動，繼續(xù)開展“百名股長（中層干部）民主評議活動，真正做到動真碰硬、問責問效。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將年內(nèi)各項重點工作、需要解決的突出問題列出任務(wù)單、排出時間表，一項工作

一項工作推進，一個問題一個問題解決，特別是對上半年的欠賬，要具體地查問題、查原因，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，加強調(diào)度，補缺補差，迎頭趕上。

四要強化監(jiān)督檢查，以嚴格的考核促進發(fā)展。對年內(nèi)各項發(fā)展目標、重點工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持親自督查督辦，及時掌握工作進展情況和落實效果，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題?？h紀檢監(jiān)察機關(guān)、效能建設(shè)辦公室和兩辦督查室要充分發(fā)揮職能作用，加大對重點工作和目標任務(wù)完成情況的督查力度，對任務(wù)沒完成、落實不得力的，嚴格問責問效。要把目標責任考核作為推動發(fā)展的重要保障，作為衡量各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作成效的最有效手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照考核指標，將年內(nèi)目標任務(wù)進行再細化、再分解，落實到具體責任人，按照序時進度狠抓落實，確保各項目標任務(wù)順利完成。年終，縣委、縣政府將對照考核指標的完成情況，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

五要加強班子建設(shè)，以堅強的領(lǐng)導(dǎo)保障發(fā)展。堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，是促進發(fā)展的根本保證。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部都要從無為跨越發(fā)展的大局出發(fā)，不自滿、不氣餒、不浮躁，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，把巨大的發(fā)展壓力轉(zhuǎn)化為強大的前進動力，努力創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。要以“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動為載體，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子科學判斷形勢、準確把握大局、駕馭復(fù)雜局面的能力。要牢固樹立大局意識，各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要團結(jié)協(xié)作、密切配合、共謀發(fā)展，部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，要多聯(lián)系、勤溝通，碰到問題不推諉，遇到困難合力辦，努力形成團結(jié)共事的強大合力。要進一步健全干部選拔任用機制，繼續(xù)做好市縣干部“雙向掛職”工作，認真

做好城區(qū)社區(qū)“兩委”換屆工作，切實提高組織工作的滿意度。要按照圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路，通過開展“基層組織建設(shè)年”活動，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉擺在更加突出的位置，大力推進廉政文化建設(shè)，認真做好廉政風險防控管理和黨務(wù)公開工作，不斷完善用制度管權(quán)、管錢、管事、管人的機制，嚴肅查處違反制度規(guī)定的行為，努力營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

第四篇：區(qū)委常委擴大會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料

同志們：

今天會議的主要內(nèi)容是，檢查落實“趕超進位”工作目標的情況，對洽會工作的戰(zhàn)前再動員，部署建設(shè)陽光政府活動。圍繞完成目標任務(wù)研究下來工作措施。剛才，區(qū)發(fā)改局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)勞動和社會保障局就“趕超進位”工作作了發(fā)言，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就相關(guān)工作也作了分析和部署，講得很好，希望大家要認真貫徹落實。下面，我就這三項工作談一些意見，一會謝書記還要講話，提要求。請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。

一、認清形勢，全力以赴實現(xiàn)“趕超進位”目標任務(wù)

從剛才區(qū)發(fā)改局、統(tǒng)計局和勞動保障局匯報情況看，今年來我們的工作有喜有憂?？上驳挠腥矫妫阂皇墙衲暌詠砣珔^(qū)通過推進《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖》，取得了明顯的成效，月份全區(qū)新增限額以上企業(yè)數(shù)、商品銷售總額和社會消費品零售總額均位列全市前茅。二是由于我們今年各項工作抓早抓緊抓主動，固定資產(chǎn)投資從一季度的下降33.8%，至今年月增長19.9%，呈現(xiàn)顯著的攀升態(tài)勢，國地稅收入及外貿(mào)出口增速提升，對完成全年目標任務(wù)有較好的預(yù)期。三是在計劃生育、社會安全、教育衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境等方面的大部分指標，均能完成或超額完成趕超進位的預(yù)期目標。它些成績的取得，是全區(qū)上下密切配合、埋頭苦干的結(jié)果，希望要再接再厲，再創(chuàng)佳績。

必須引起高度重視的是，對照市《趕超進位工作方案》下達我區(qū)的任務(wù)，突出存在三方面不足：一是經(jīng)濟總量偏低，前三季度全區(qū)GDp增速12.3%，雖然環(huán)比增長1.5個百分點，但僅完成預(yù)期目標的70.75%，比時間進度慢了近5個百分點。此外，人均稅收收入發(fā)展速度尚未達到預(yù)期目標。二是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速較慢，月份僅完成任務(wù)的78.8%，比時間進度慢了近5個百分點，對GDp的增長造成了一定的負面影響。上述兩個指標，是衡量經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，如果未能按時完成，將嚴重影響我區(qū)實現(xiàn)趕超進位的目標，務(wù)必引起高度重視，迎頭趕上。三是基本社會保險覆蓋率較低，按市的要求全年社會保險覆蓋率要達到85%，得分0分，但我區(qū)目前的社會保險覆蓋率僅有64%左右，得分不超過70分。

在剩下不到一個月的時間，要進一步強化目標和責任，對去年工作進行回顧梳理，查漏補缺，針對重點和難點問題，采取措施逐個擊破，確保完成“趕超進位”目標任務(wù)，提升人民的幸福指數(shù)。

（一）要在目標責任意識上再強化

要實現(xiàn)“趕超進位”的最后沖刺，還有大量工作急需我們?nèi)プ?，仍有不少難關(guān)急待我們?nèi)スタ?。在工作千頭萬緒的情況下，需要我們分清重點，攻克難點，科學謀劃好年終各項經(jīng)濟工作。要牢固樹立時不我待、只爭朝夕的緊迫感，增強加快發(fā)展的責任感和使命感，圍繞趕超進位目標，強勢推動各項經(jīng)濟措施落到實處。

各街道、各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實對完成趕超進位經(jīng)濟任務(wù)負總責，強化責任落實和監(jiān)督檢查，對區(qū)委、區(qū)政府的“趕超進位”方案進一步量化、細化，落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、股室、人員，充分激發(fā)廣大干部搶進度、抓落實的積極性和主動性，確保如期完成任務(wù)。要牢固樹立“進度就是任務(wù)”觀念，落實目標任務(wù)倒計時制度，堅持一日一回顧一分析，及時掌握分析任務(wù)目標的時間進度完成情況，爭取工作主動權(quán)，爭分奪秒向時間要進度。對工作任務(wù)完成情況要做到心中有數(shù)，陣腳不亂，查漏補缺，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題。要高度重視統(tǒng)計工作，按照指標體系和科學發(fā)展觀考評內(nèi)容要求，及時收集考評數(shù)據(jù)，做好目標任務(wù)進度的測算工作，規(guī)范統(tǒng)計口徑和計算方法，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，形成科學發(fā)展觀考評工作制度和監(jiān)測制度。對達到條件的及時納入規(guī)模以上企業(yè)管理，確保全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51家。發(fā)改、督查等部門要圍繞趕超進位的相關(guān)目標任務(wù)，對各項工作的落實情況進一步梳理排查，確保各項工作如期按質(zhì)完成。

（二）要在招商引資工作上要效果

目前，我們很缺少項目特別是大的工業(yè)項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，嚴重制約了我們的發(fā)展后勁。因此，無論什么時候，我們都要把抓招商、抓項目作為加快發(fā)展的重點工作抓緊抓實，集中精力，全力以赴，常抓不懈。要以經(jīng)貿(mào)活動為載體，大力宣傳推介，展示風采，多渠道尋找商機，爭取引進更多項目。要認真組織好“山洽會”經(jīng)貿(mào)活動，對各項準備工作做細、做實、做出特色，在確保完成市下達的投資任務(wù)的同時，為的未來發(fā)展儲備一批項目。要精心組織好項目參加本月在武漢舉行的名優(yōu)產(chǎn)品展銷會，請區(qū)經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)部門做好各項臨行前的準備工作，通過加強招商信息收集，主動聯(lián)系重點客商，有效提高招商命中率。

（三）要在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上要效果

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一方面產(chǎn)值、稅收來得快，另一方面符合中心城區(qū)的實際。近年來區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)放在經(jīng)濟工作的突出位置來抓，去年制訂了《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖》，《路線圖》40個具體項目都不同程度得到推進，取得明顯成效。今年前個月，全區(qū)商品銷售總額、社會消費品零售總額均達到時間進度要求，對GDp貢獻率迅速提高，預(yù)計能夠超額完成市下達的任務(wù)指標，位列全市前茅。下來，要進一步強化《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖》的督查落實，加快推進海霸王商貿(mào)城、廣廈商住城、浮東村改造等各個項目建設(shè)步伐，力爭盡快發(fā)揮效益；加快落實廣場服裝批發(fā)中心、汽車總站服裝市場和中山童服市場三大服裝市場的建設(shè)目標任務(wù)；抓緊籌建區(qū)紡織服裝協(xié)會，推動區(qū)內(nèi)服裝行業(yè)由零星向市場集群化發(fā)展；加快處于西片區(qū)的西交物流園區(qū)、通用物流市場、盛輝物流園區(qū)和蓮塘物流園等在建、擴建、升級項目的建設(shè)步伐，把西片區(qū)打造成具影響力和輻射力的現(xiàn)代物流企業(yè)聚集地；積極跟蹤落實在大學對面規(guī)劃預(yù)留00畝左右用地用于發(fā)展總部經(jīng)濟園區(qū)，積極跟進促成皮寶制藥將原升平區(qū)政府辦公址改造建設(shè)為現(xiàn)代化骨傷科醫(yī)院和藥品研發(fā)實驗中心、茅臺酒業(yè)粵東總部遷入我區(qū)等幾個總部經(jīng)濟項目。同時，要積極培育一批限額以上商貿(mào)企業(yè)，提高“限上”企業(yè)比重，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

（四）要在增加政收稅收財入上要效果

財稅收入關(guān)系到保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保增長，是重中之重的工作。月份，全區(qū)實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入近5億元，比增25.7%，財稅增收勢頭向好，完成預(yù)期目標的82.3%，在國家實施增值稅轉(zhuǎn)型改革以及省、市電力分配體制改變等諸多不利因素的影響下，能取得這樣的成績實屬不易。但我們也應(yīng)該清楚地認識到，我們的財政基礎(chǔ)還非常薄弱，剛性支出不斷增加，我們?nèi)~發(fā)放公務(wù)員津貼、兌現(xiàn)教師基礎(chǔ)性績效工資、提高離休干部生活補貼，這些資金是通過節(jié)約公用經(jīng)費“擠”出來的，按照省、市的要求今年底還要兌現(xiàn)計劃生育獎勵金等剛性支出，又需要一大筆資金（約7000萬元），財政支出壓力非常大。兌現(xiàn)這些支出，我們必須加快發(fā)展，必須千方百計增加財政收入，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。

因此，要把增加財政收入作為我們發(fā)展經(jīng)濟的歸宿點和落腳點，加大工作力度，開源節(jié)流，為經(jīng)濟發(fā)展、社會管理的投入和提高干部職工福利待遇騰出更多的資金空間。一是要培育壯大支柱財源。堅持抓大戶、抓重點，充分發(fā)揮重點行業(yè)、重點企業(yè)的增收主體作用。特別是要壯大工業(yè)支柱財源，抓緊落實扶優(yōu)扶強的相關(guān)政策，加大對成長型、稅源型企業(yè)的扶持力度，促其增產(chǎn)增銷，多做貢獻。二是要加快培植新興財源。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，吸引總部企業(yè)落戶，使之成為支撐財政收入穩(wěn)步增長的重要力量；加快新增長點項目建設(shè)，力爭更多的項目投產(chǎn)，盡快發(fā)揮效益，不斷形成新的“生財點”。三是要深入挖掘增收潛力。稅務(wù)部門要進一步強化稅收規(guī)范征管，加強對重點稅源和稅種的監(jiān)控、管理，防止收入的“跑、冒、滴、漏”及新欠稅源的出現(xiàn)；財政部門要加強對非稅性收入的征管，提高非稅性收入入庫的及時性。各單位要密切配合稅務(wù)、財政部門工作，通力協(xié)作，形成全區(qū)上下抓收入的氛圍。四是要提高財政資金使用效益。做到有保有壓、統(tǒng)籌兼顧，保證年初確定的項目建設(shè)支出、生產(chǎn)性支出落實到位，發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向性作用。要按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，厲行節(jié)約、反對浪費，堅決制止年底突擊花錢，使支出增長控制在合理的范圍，確保全年收支平衡。

（五）要在建設(shè)幸福上要效果

一是著力發(fā)展教育事業(yè)，整合、優(yōu)化學校布局和教師資源，鞏固提高“普九”和“普高”成果，加快職教中心、東廈中學北校區(qū)等學校改擴建工作進度，改善辦學條件。二是推進文化強區(qū)建設(shè)。以永平1號作為山洽會獻禮項目重新裝飾開放為契機，積極籌劃永平酒樓、大廈等老埠文化旅游項目，進一步挖掘文化資源，發(fā)展文體事業(yè)，豐富城區(qū)內(nèi)涵、提升城區(qū)品位。三是鞏固發(fā)展全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位、省級計劃生育先進單位成果，確保各項政策指標達標。四是強化城市管理方面，要加大力度整治市容環(huán)境，重點整治占道經(jīng)營、占路為市等違規(guī)現(xiàn)象，通過推廣燈光夜市、規(guī)范特色食街經(jīng)營等舉措，緩解城市管理與民生民計兩者間的矛盾。五是加強生態(tài)文明建設(shè)，強化環(huán)境污染整治，狠抓節(jié)能減排和水資源保護，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔能源，確保完成上級下達的節(jié)能減排目標任務(wù)。清查治理違法用地行為，營造資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)環(huán)境。六是切實抓好社會穩(wěn)定，強化信訪維穩(wěn)工作，加強安全生產(chǎn)、消防安全和食品安全的監(jiān)管和整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生，增強人民群眾的安全感、幸福感。七是努力提高群眾幸福指數(shù)。繼續(xù)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，培育就業(yè)增長點，多渠道增加就業(yè)崗位，加大創(chuàng)業(yè)培訓的力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作成果，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)，努力解決群眾“看病難”問題。繼續(xù)傾斜財力實施 “十項民心工程”，切實解決事關(guān)民生的社會保障、社會救助、慈善救濟、扶貧助殘等熱點難點問題，維護好群眾利益，提高人民的幸福指數(shù)。

二、精心組織，確?！吧角比〉脠A滿成功

省第六屆“山洽會”在舉辦，對區(qū)來說，是一次宣傳推介，提升轄區(qū)形象品位，推動招商引資的有利契機，具有十分重要的意義。經(jīng)過努力，目前已超額完成市下達的“山洽會”項目任務(wù)?，F(xiàn)在距離“山洽會”活動舉辦的時間只剩幾天，各項準備工作不能放松，要對工作進行一次再梳理，盡量想細一些，做實一些，確?；顒訄A滿完成。

一是精心布置分會場。12月9日，我區(qū)將在大學路升平二片區(qū)市華莎馳家具家飾有限公司的廠區(qū)，舉辦本屆“山洽會”區(qū)招商引資經(jīng)貿(mào)活動項目投產(chǎn)慶典儀式。屆時，除了參與市“山洽會”的簽約項目外，我區(qū)還將安排部分項目在現(xiàn)場進行簽約，邀請市領(lǐng)導(dǎo)到場參與吉祥桿的啟動儀式，將有約300人出席慶典儀式。各有關(guān)部門要抓緊做好活動會場的各項準備工作，把慶典儀式辦成一次氛圍濃烈、成效明顯、具有特色的活動。

二是加強信訪維穩(wěn)和環(huán)境整治。要按照“屬地管理，分級負責，誰主管、誰負責”的原則，對本地區(qū)本部門群眾信訪的熱點問題、影響社會穩(wěn)定的難點問題開展深入排查，杜絕“有事沒人管”和相互推諉等現(xiàn)象的出現(xiàn)。針對個別上訪人員存在可能越級非正常上訪、鬧訪纏訪行為的，有針對性地加強穩(wěn)控工作，確?！吧角逼陂g不出現(xiàn)進京到省非正常上訪和群體性事件。要保持嚴打高壓態(tài)勢，加大對治安重點區(qū)域和重點地段的整治力度，嚴厲打擊“兩搶”、“兩盜”等犯罪行為。加強對轄區(qū)內(nèi)安全隱患特別是“三合一”場所的排查，對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行重點監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《區(qū)迎接廣東省第六屆“山洽會”和“潮青會”市容環(huán)境綜合整治工作方案》，對馬路集市、違章占道經(jīng)營行為、違章設(shè)置的戶外廣告設(shè)施等問題集中進行綜合治理，加強路面及公共場所衛(wèi)生保潔，配合開展交通營運秩序整治，維護市容市貌整潔?；顒优e辦期間，要增強各項活動區(qū)域和來賓下榻賓館周邊路段的巡回保潔，延長保潔時間，確?；顒悠陂g環(huán)衛(wèi)保障任務(wù)不缺位。

三是加大宣傳推介力度。要借助本次“山洽會”經(jīng)貿(mào)活動，全面宣傳推介的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點宣傳推介的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“三舊”改造、西片區(qū)規(guī)劃成果等。我區(qū)制作了區(qū)情宣傳片《原點——無限》和西片區(qū)概念性規(guī)劃宣傳片《城際樞紐，中心》，并將在《南方日報》、《香港商報》、《日報》、《特晚報》、《都市報》、電視臺、電臺等主流媒體上，宣傳報道我區(qū)“山洽會”各項工作情況、投資環(huán)境及經(jīng)貿(mào)成果，相關(guān)工作有關(guān)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要高度重視，抓好落實。

四是加快項目建設(shè)進度。要認真做好歷次經(jīng)貿(mào)活動，特別是參加本屆“山洽會”經(jīng)貿(mào)活動的30個簽約、開工項目的跟蹤協(xié)調(diào)工作，對歷次經(jīng)貿(mào)活動中暫無進展的簽約、開工（奠基）項目進行梳理盤點，做好跟蹤研究，積極協(xié)調(diào)解決一些項目推進中遇到的困難和問題，爭取簽約項目早日開工，開工（奠基）項目早日投產(chǎn)，為我區(qū)加快發(fā)展注入新的活力。

三、改進機關(guān)作風，推進“陽光政府”建設(shè)

近年來，區(qū)委、區(qū)政府以提高行政效能，強勢推動工作落實為目標，積極推進行政電子監(jiān)察平臺行政審批系統(tǒng)建設(shè)，認真落實“兩令一書”、效能監(jiān)察約談和責任追究等制度，狠抓機關(guān)工作作風，干部隊伍的思想作風、工作作風明顯好轉(zhuǎn)，形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。但是，與當前發(fā)展的任務(wù)、群眾的需要和新形勢下政府建設(shè)的更高要求相比，干部隊伍在作風建設(shè)上還存在一定差距，影響了經(jīng)濟社會的發(fā)展。為建設(shè)廉潔奉公、執(zhí)政為民親民的政府，最近區(qū)委區(qū)政府在區(qū)財政局開展了創(chuàng)建“陽光財政”方面的探索和嘗試，取得了初步成效。建設(shè)“陽光政府”，不僅是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的客觀要求，更是黨委、政府執(zhí)政為民，密切黨群干群關(guān)系，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的具體體現(xiàn)。在區(qū)財政局建設(shè)“陽光財政”的基礎(chǔ)上，區(qū)委、區(qū)政府延伸“陽光財政”的內(nèi)涵，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“陽光政府”活動，制訂了《區(qū)改進機關(guān)作風建設(shè)陽光政府活動實施方案》（征求意見稿）并在昨天進行廣泛征求意見，并作了修改完善?！斗桨浮穼ㄔO(shè)“陽光政府”的目的意義、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、方法步驟、工作要求等方面提出了具體的要求，請全區(qū)各級、各部門認真貫徹落實好《方案》精神。建設(shè)“陽光政府”領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，各部門必須選準切入點和突破口，針對重點領(lǐng)域、重點部門、重點行業(yè)、重點崗位，以及當前普遍存在的效率不高、執(zhí)行不力、服務(wù)不到位、制度不落實、辦事不規(guī)范等機關(guān)作風問題，有的放矢、扎扎實實開展整改，確保辦事效率有明顯提高，投資環(huán)境有明顯改善。

同志們，實現(xiàn)“趕超進位”目標，任務(wù)艱巨；辦好“山洽會”經(jīng)貿(mào)活動，責無旁貸；建設(shè)“陽光政府”，意義重大。各單位各部門要振奮精神，爭分奪秒，全力以赴，真抓實干，為推動金又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。

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第五篇：在縣委常委擴大會議上的講話

在縣委常委擴大會議上的講話

(2006年1月8日)

劉衛(wèi)東

最近，中央政治局常委會專題研究了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，政治局常委領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要指示，省市都召開會議進行了傳達貫徹。元月6日，胡錦濤總書記在中紀委六次全會上又作了重要講話，為認真貫徹落實中央和省市會議精神，我講幾點意見：

一、進一步統(tǒng)一思想認識

12月2日，中央政治局常委會審議中紀委六次全會工作報告時，胡錦濤總書記對做好今年紀檢監(jiān)察工作提出了明確要求，他指出：各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞中心，服務(wù)大局，增強責任感、緊迫感，全面履行黨章賦予的職責，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，把工作做得更好。元月6日，胡錦濤總書記在中紀委六次全會上強調(diào)，要緊密聯(lián)系建設(shè)中國特色社會主義的豐富實踐，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實需要，認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，努力促進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先

1進性建設(shè)，不斷解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，更好地團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗。胡錦濤總書記所作的重要講話以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，科學分析了國際國內(nèi)形勢特別是黨風廉政建設(shè)的形勢，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。這對于全面加強黨的建設(shè)，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹執(zhí)行。

全縣各級要把學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委六次全會上的重要講話和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，作為當前一項緊迫的政治任務(wù)，精心組織，周密安排，抓好落實．要通過認真地學習，充分認識黨中央關(guān)于反腐倡廉的精神實質(zhì)和重大意義，切實增強反腐倡廉的責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記在中紀委六次全會上的重要講話和中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神上來。各單位要通過學習，緊密結(jié)合各自實際，采取切實有效措施，深入推進全縣的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、重點抓好六項工作

一要把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)

容，督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，堅決防止和糾正違背科學發(fā)展觀的錯誤行為。二要把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設(shè)的工作重點，嚴肅查處損害群眾利益的突出問題，全面加強行風建設(shè)，深入開展專項治理，并建立健全鞏固成果的長效機制。要以解決群眾上學看病、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護等方面的突出問題為重點，深入開展糾風專項治理工作。要切實解決少數(shù)基層干部辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題。適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，研究制定加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的具體措施。要切實保證人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。全面落實十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央紀委六次全會精神，做好關(guān)心困難群體的工作，使他們的生活得到保障、生產(chǎn)得到發(fā)展。加強對扶貧幫困、促進就業(yè)、維護勞動者權(quán)益等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，切實保障人民群眾的實際利益。暢通社情民意反映渠道，及時合理地處理群眾反映的問題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，對破壞社會公平正義導(dǎo)致的惡性事件要嚴肅查處，對措施不得力、不良風氣長期得不到治理的單位要追究領(lǐng)導(dǎo)責任。要切實抓好為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境工作，在試點的基礎(chǔ)上，盡快在全縣面上推開，進一步營造良好的發(fā)展環(huán)境。春節(jié)將至，要積極解決好低保戶和貧困戶生產(chǎn)生活問題，千方百計為困難群眾辦好事實事。三要加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，認真落實

“八個堅持、八個反對”的要求，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。四要嚴肅查處違反黨的紀律的行為，嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力，謀取私利、貪污賄賂，失職瀆職等方面的案件。對干部要常敲警鐘，對干事創(chuàng)業(yè)的要堅決保護，對頂風違紀的要堅決查處，絕不姑息遷就。五要認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，要把醫(yī)藥、建設(shè)、交通、電信、電力、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域、部門和行業(yè)作為重點，治理商品購銷、工程承發(fā)包、項目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。六要堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，積極推進制度建設(shè)和創(chuàng)新，建立健全教育，制度，監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，健全有利于防范腐敗的體制機制，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。圍繞貫徹中央《實施綱要》、省委《具體意見》和市委《實施辦法》，認真抓好落實。各級黨組織務(wù)必認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強對紀律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的重大問題，堅決支持紀律檢查機關(guān)依照黨章開展工作。抓好責任分解，把反腐倡廉的各項任務(wù)分解到相關(guān)的職能部門并督促抓好落實。有關(guān)職能部門要按照責任分工切實抓好本部門本行業(yè)的反腐倡廉工作，努力形成責任明確、緊密配合、齊抓共管的工作格局，確保中央和省市縣委的政策要求落到實處。

三、明確六點要求

一要進一步堅定理想信念，繼續(xù)推動馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，幫助廣大黨員干部掌握和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的強大思想武器，任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖，矢志不渝地為實現(xiàn)黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗。二要進一步加強道德修養(yǎng)，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。三要進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，堅持民主集中制，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和形式，健全黨內(nèi)議事和決策程序，認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。四要進一步嚴明政治紀律，堅決維護中央權(quán)威，保證中央政令暢通。五要進一步強化制約監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，發(fā)揮各方面監(jiān)督的積極作用，著力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督，加強對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的 監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。六要進一步加強制度建設(shè)，加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，著力提高制度的科學性、系統(tǒng)性、權(quán)威性，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。

縣紀委和全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行黨章賦予的職責，帶頭遵守黨章，充分發(fā)揮職能作用，堅決查處各種違反黨章的行為，為學習黨章，遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章繼續(xù)作出積極努力。要緊緊圍繞縣委為推進改革發(fā)展穩(wěn)定而采取的重大舉措加強監(jiān)督檢查，增強各級黨組織和廣大黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和工作部署的自覺性和堅定性，為促進我縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展提供有力保障。要正確處理堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗的關(guān)系，正確處理抓好重點工作和全面履行職能的關(guān)系，正確處理履行自身職責和發(fā)揮好其他部門作用的關(guān)系，既要堅決懲治腐敗又要有效預(yù)防腐敗，既要堅決糾正不正之風又要重視解決苗頭性、傾向性問題，全面推進全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。