區(qū)委書記在區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話及主持稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們召開區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹市委XX書記XX日在全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班上的講話精神，把XX的干部打造成為一支“干事有激情、做事高標(biāo)準(zhǔn)、遇事敢負(fù)責(zé)、處事能堅(jiān)韌”的隊(duì)伍，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，確保各項(xiàng)事業(yè)不斷取得成功，確保區(qū)黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。今天的會(huì)議共有兩項(xiàng)議程，一是請(qǐng)XX區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)市委XX書記講話精神；二是由我總體談幾點(diǎn)想法。

下面進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)議程，請(qǐng)XX區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)市委XX書記在XX日全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班上的講話精神。

剛才，XX區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)了XX書記講話的主要精神，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并傳達(dá)到各級(jí)干部當(dāng)中去，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合對(duì)XX書記講話精神的體會(huì)和XX實(shí)際，我再談兩點(diǎn)想法。

一、緊貼區(qū)情，把握精髓，打造干事有激情、做事高標(biāo)準(zhǔn)、遇事敢負(fù)責(zé)、處事能堅(jiān)韌的隊(duì)伍

6月到8月，短短兩個(gè)月，市委連續(xù)兩次舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班，規(guī)模之高，頻率之密，近年罕見。兩次學(xué)習(xí)班在形式上各有側(cè)重，在邏輯上緊密聯(lián)系，正如XX書記所說，第一次學(xué)習(xí)班主要是“聽”，重點(diǎn)解決“想”的問題，而這次學(xué)習(xí)班突出“看”，重點(diǎn)解決“干”的問題，充分體現(xiàn)了市委的良苦用心。學(xué)習(xí)的目的在于實(shí)踐，關(guān)鍵在于行動(dòng)。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)市委的意圖，秉持“思以致用，知行合一”的理念，以良好的狀態(tài)、創(chuàng)新的思維、過硬的招數(shù)和踏實(shí)的作風(fēng)，做到“干事有激情、做事高標(biāo)準(zhǔn)、遇事敢負(fù)責(zé)、處事能堅(jiān)韌”，全力打造一支“想干事、會(huì)干事、敢干事、干成事”的隊(duì)伍，為XX在全市“帶好頭、當(dāng)標(biāo)兵、爭(zhēng)第一”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）廣大干部思維上的求新、求高、求變，是XX搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的前提。

理念具有先導(dǎo)性，理念思路的快人一步、高人一招，會(huì)給區(qū)域發(fā)展帶來(lái)革命性的影響。正如XX書記所說，“思想跨越了超越了發(fā)展了才能跨越超越”，沒有思想的解放、理念的突破，XX新一輪的發(fā)展就缺乏驅(qū)動(dòng)力。結(jié)合這次在XX等地的考察，這些先進(jìn)城市取得的巨大成就，無(wú)一不與思想理念上的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變休戚相關(guān)。當(dāng)前，我們正處于一個(gè)大變革大調(diào)整的時(shí)代，正迎來(lái)以創(chuàng)新為決定因素和主題特征的第三次歷史性機(jī)遇。盡管XX的科教資源豐富，條件有利，但如果我們僅僅依靠“老本”、精神懈怠、小進(jìn)即滿，就會(huì)坐吃山空，錯(cuò)失爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越超越的發(fā)展良機(jī)。XX書記在XX日的區(qū)縣XX發(fā)展座談會(huì)、XX日全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班上的講話，以及這次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班的講話中，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人在組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展中作用重要，指出主要負(fù)責(zé)人的境界決定了地方發(fā)展的格局，而格局決定結(jié)局，干部的理念素養(yǎng)左右著城市發(fā)展的前途命運(yùn)。我們?cè)谧魑槐仨毬氏却狗叮瑤ьI(lǐng)廣大干部，始終保持“想干事”的姿態(tài)，努力在理念思路上體現(xiàn)新思維、樹立高標(biāo)桿、追求新變化，在全體干部中刮起一股創(chuàng)新的“頭腦風(fēng)暴”。

（二）廣大干部行動(dòng)上的破舊、破規(guī)、破難，是XX搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的保障。

XX書記在分析XX的成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)就提到，“XX之所以抓住了前兩次機(jī)遇，關(guān)鍵是他們敢為人先、突破機(jī)制障礙”。這也是我參加實(shí)地考察的一個(gè)重要體會(huì)。6月份隨XX書記調(diào)研中關(guān)村時(shí)，給我印象最深的就是，“只要現(xiàn)行法規(guī)沒有明令禁止的就大膽創(chuàng)新”的中關(guān)村法則。葉兆言在《南京人》一書中指出，南京的城市精神是“穩(wěn)重但安于天命”，這種精神有寬容、包容的一面，但也容易看不到風(fēng)險(xiǎn)，走入因循守舊、按部就班的圈子，缺乏開拓、向上的氣魄。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，“敢干事”與“干成事”是緊密聯(lián)系在一起的，缺乏“事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)、奮勇直前”的精神，一味求穩(wěn)怕變，只能換來(lái)區(qū)域的慢發(fā)展、一般性發(fā)展。當(dāng)前，我們推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，必然會(huì)遇到困難矛盾，需要我們堅(jiān)韌不拔鍥而不舍，不能忽松忽緊、忽冷忽熱；聚焦“四個(gè)第一”，必然會(huì)遇到瓶頸阻礙，需要我們敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)，不能為官避事、遇難繞行。可以說，干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部有多大的擔(dān)當(dāng)，XX就有多大的發(fā)展。我們各級(jí)干部必須在困難面前敢上，在矛盾面前敢管，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢闖，否則，“五個(gè)XX”也好，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都標(biāo)志區(qū)也好，都是空中樓閣。在此強(qiáng)調(diào)，各街道、各部門的“一把手”必須沖在前、敢擔(dān)當(dāng)，任何一項(xiàng)工作，如果出現(xiàn)沒有人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，責(zé)任就由一把手來(lái)承擔(dān)。

（三）廣大干部實(shí)踐上的實(shí)干、苦干、巧干，是XX搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，唯有果斷行動(dòng)、真抓實(shí)干，才能將思想思路轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。XX書記在學(xué)習(xí)班講話一開始就說到，區(qū)縣“新班子產(chǎn)生了，發(fā)展共識(shí)形成了，思路好不好、措施行不行、路子對(duì)不對(duì)，靠干不靠說……現(xiàn)在，擺在大家面前的首要任務(wù)，第一是干！第二是干！第三還是干！”這些話語(yǔ)切中要害、擲地有聲。區(qū)黨代會(huì)剛閉幕不久，正是集中精力抓發(fā)展、心無(wú)旁鶩埋頭干的時(shí)候。實(shí)施“五個(gè)XX”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)帶好頭、當(dāng)標(biāo)兵、爭(zhēng)第一的目標(biāo)，任務(wù)十分繁重，需要我們充滿激情，不懈怠停滯；需要我們實(shí)干苦干巧干，不虛干慢干蠻干。我們必須以干就干最好、爭(zhēng)就爭(zhēng)第一的追求、魄力和態(tài)度，一級(jí)帶著一級(jí)干，干出水平、干出成效，營(yíng)造人人關(guān)心XX發(fā)展，個(gè)個(gè)追求爭(zhēng)先超越的良好氛圍。

二、深刻反思，厘清重點(diǎn)，將貫徹落實(shí)XX書記講話精神作為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

為政之要，重在實(shí)踐。全區(qū)各級(jí)干部要始終保持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，知難而上、克難奮進(jìn)的拼搏精神，埋頭做事、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)的實(shí)干精神，以思想解放引領(lǐng)率先發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展，以民生改善促進(jìn)和諧發(fā)展，加快推進(jìn)XX的大跨越大超越。重點(diǎn)抓好“三個(gè)突出”：

（一）思想理念上要突出“創(chuàng)新”。

要以解放思想為先導(dǎo)，堅(jiān)決摒棄一切不符合發(fā)展要求的陳規(guī)舊式，使理念思路適應(yīng)時(shí)勢(shì)變化，符合工作要求，把握發(fā)展先手，以創(chuàng)新智慧支撐創(chuàng)新發(fā)展。一是要依靠科學(xué)觀念。立足新的觀念、新的角度、新的姿態(tài)來(lái)審視XX的發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀、強(qiáng)烈的機(jī)遇觀、新型的資源觀、鮮明的特色觀和全新的競(jìng)合觀，將之作為制定工作思路的思想指導(dǎo)。二是要樹立更高標(biāo)桿。要把高點(diǎn)定位作為一種思維理念，一種發(fā)展策略，以建設(shè)“標(biāo)志區(qū)”的胸襟和氣魄，自我加壓，挖掘潛能，在發(fā)展中花更大的氣力，下更多的功夫，謀更硬的招數(shù)。三是要理清主要關(guān)系。要深入思考自身優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、思路與出路、發(fā)展速度與質(zhì)量、工作局部與整體、先與后、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等各方面的關(guān)系，運(yùn)用戰(zhàn)略的思維、辯證的眼光、創(chuàng)新的路徑來(lái)謀劃XX未來(lái)的出路。四是要轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略重點(diǎn)。要調(diào)整發(fā)展的航向，強(qiáng)化教育人才科技創(chuàng)新的支撐帶動(dòng)作用，加快從投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從項(xiàng)目牽引向人才引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，從外源增長(zhǎng)向內(nèi)生增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)發(fā)展向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（二）機(jī)制體制上要突出“轉(zhuǎn)變”。

要從機(jī)制體制轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，克服畏難情緒，以動(dòng)真碰硬的舉措，全方位破除制約XX科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制障礙。一是要優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)行差異化考核，考核評(píng)價(jià)從偏重GDP和財(cái)稅收入向更重科技創(chuàng)新、更重產(chǎn)業(yè)升級(jí)、更重幸福指數(shù)轉(zhuǎn)變，用人上切實(shí)做到以實(shí)績(jī)論英雄，真正做到能者上、平者讓、庸者下。二是要完善創(chuàng)新扶持機(jī)制。進(jìn)一步延伸擴(kuò)大科技創(chuàng)新“1+8”系列文件的政策效應(yīng)，在創(chuàng)新載體建設(shè)、人才創(chuàng)業(yè)、政產(chǎn)學(xué)研合作等方面搭建互通平臺(tái)，營(yíng)造激發(fā)創(chuàng)新要素充分涌流、創(chuàng)業(yè)激情充分迸發(fā)的綜合環(huán)境。三是要優(yōu)化行政服務(wù)體制。提高服務(wù)型政府建設(shè)水平，體現(xiàn)高端高效的行政服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)策略、拓展服務(wù)深度、提高服務(wù)效能，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚所需的商務(wù)政務(wù)環(huán)境，用“服務(wù)高地”建設(shè)“人才高地”、“創(chuàng)新高地”。

（三）工作舉措上要突出“求實(shí)”。

“求實(shí)”，就是要立足于XX的區(qū)情實(shí)際，努力走出具有XX特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展之路。一是要破解難題。要沉下心思、集中精力，重點(diǎn)破解影響XX科學(xué)發(fā)展的一系列突出難題，如財(cái)政收入組成結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠強(qiáng)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)比重不夠高、發(fā)展成果惠及面不夠廣等等，以項(xiàng)目提檔、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化分配等等為突破口，加強(qiáng)工作資源整合，夯實(shí)XX科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。二是要彰顯特色。要依托XX的稟賦優(yōu)勢(shì)，將特色發(fā)展貫穿于科學(xué)發(fā)展的全過程，努力體現(xiàn)高端型、創(chuàng)新型、和諧型等發(fā)展特色。要注重工作品牌和亮點(diǎn)的塑造，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、精心運(yùn)作，力爭(zhēng)將更多的工作打造成全市、全省的典型示范、精品工程和品牌工作。三是要注重細(xì)節(jié)。要突出精致、精細(xì)、精品的“三精”意識(shí)，抓住聚焦“四個(gè)第一”、“4C”聯(lián)動(dòng)發(fā)展、“四縱四橫”特色街區(qū)打造、建設(shè)人民幸福城區(qū)、高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵，研究布置和推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作。

最后，再談一下做好當(dāng)前工作的問題。今天，距離四季度僅有一個(gè)月的時(shí)間，中秋、國(guó)慶兩節(jié)也正日益臨近，可以說，馬上就會(huì)進(jìn)入一個(gè)工作繁忙的階段。在這關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，需要我們合理分配精力，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。借此機(jī)會(huì)，再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面：

一是早做謀劃。

現(xiàn)在已經(jīng)開始進(jìn)行明年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的調(diào)研編制工作，全面啟動(dòng)明年工作的思考和謀劃。各單位要既考慮本街道本部門實(shí)際，又結(jié)合區(qū)黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)；既考慮工作的連續(xù)性，又注重目標(biāo)的奮斗性，謀劃好明年，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作多出亮點(diǎn)、多創(chuàng)特色。

二是抓好穩(wěn)定。

下面又將進(jìn)入一年之中節(jié)慶比較密集的階段，同時(shí)又面臨著省市委換屆的保障任務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。概括起來(lái)就是“三個(gè)敏感”，即：敏感時(shí)期，經(jīng)驗(yàn)表明，每逢有重大節(jié)慶活動(dòng)、政治活動(dòng)的時(shí)候，一些不穩(wěn)定、不和諧因素容易集聚擴(kuò)散；敏感地區(qū)，XX是中心城區(qū)，省市黨代會(huì)都將在XX召開，穩(wěn)定工作任務(wù)重、影響大，無(wú)小事；敏感事件，在這個(gè)敏感時(shí)期敏感地區(qū)，穩(wěn)定工作變得尤其敏感，平常事會(huì)變成非常事，小事容易變成大事。因此，各位領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦，對(duì)于信訪、拆遷、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，要認(rèn)真排查隱患，抓好責(zé)任落實(shí)，確保XX有個(gè)穩(wěn)定環(huán)境迎接市黨代會(huì)的召開。

三是搞好收官。

要樹立保質(zhì)保量完成全年目標(biāo)任務(wù)的意識(shí)，確保三季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目全面達(dá)超序時(shí)進(jìn)度。列入人代會(huì)的計(jì)劃必須確保完成，各重點(diǎn)項(xiàng)目和進(jìn)展緩慢的工作必須全力以赴提速，為明年工作開展預(yù)留出足夠的時(shí)間與精力。各位領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位要“彈好鋼琴”，處理好重點(diǎn)和一般，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)好本部門、本區(qū)域各項(xiàng)工作的平衡推進(jìn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，當(dāng)前的各項(xiàng)工作艱巨而繁重。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹市委XX書記講話精神為契機(jī)，緊緊圍繞區(qū)黨代會(huì)確定的各項(xiàng)計(jì)劃部署，著眼全年目標(biāo)勝利的完成，進(jìn)一步抓落實(shí)，進(jìn)一步促成效，為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的又好又快發(fā)展而不斷努力！

我的講話完了，謝謝大家！

今天的會(huì)議到此結(jié)束。下面，接著開常委會(huì)，請(qǐng)區(qū)委常委、人大政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)留下繼續(xù)開會(huì)，常委會(huì)討論議題涉及到的領(lǐng)導(dǎo)和單位按通知要求依次列席會(huì)議，其他同志退場(chǎng)。