第一篇：兩新組織黨建存在的問(wèn)題

總體上看，與非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比，非公有制企業(yè)黨建工作存在一定滯后，與其他領(lǐng)域黨建工作相比，非公有制企業(yè)黨建工作顯得較為薄弱。

（一）黨的組織不夠健全、不夠完善。在一些新建企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)效益不好的單位和企業(yè)，由于忙于抓生產(chǎn)、抓經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)黨群團(tuán)組織有所忽視，有的黨員人數(shù)達(dá)到該建黨組織的要求而未建立黨組織，造成在外務(wù)工黨員找不到組織，無(wú)法定期按時(shí)向組織匯報(bào)思想。而另一些企業(yè)或單位已經(jīng)建立的黨組織作用發(fā)揮不好，不按照組織要求，召開(kāi)組織生活，宣傳黨的方針政策路線，沒(méi)有起到帶頭作用，形同虛設(shè)，名存實(shí)亡。

（二）企業(yè)黨員對(duì)黨建認(rèn)識(shí)上存在差異。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分已建黨組織的企業(yè)主認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)企業(yè)的目的主要是為了獲取最大的利潤(rùn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的核心任務(wù)就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，黨建是“附帶”工作。他們對(duì)黨建工作缺乏熱情，大多數(shù)都是被動(dòng)應(yīng)付，有的是為了應(yīng)付上級(jí)黨組織的檢查，也有把黨建工作作為企業(yè)的一種廣告宣傳。未建黨組織的企業(yè)，普遍對(duì)建立黨組織和開(kāi)展黨組織活動(dòng)存在顧慮，擔(dān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響，擔(dān)心黨組織活動(dòng)打亂企業(yè)正常工作秩序，擔(dān)心有攤派行為帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等。部分企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，心理壓力大，怕企業(yè)主不支持，關(guān)系處理不好，影響自身利益；怕黨員不積極參與，活動(dòng)難開(kāi)展；怕員工不理解，出力不討好，導(dǎo)致有的黨組織負(fù)責(zé)人工作起來(lái)理不直、氣不壯，“底氣”不足。部分企業(yè)黨員感到，自己是“打工者”，拿企業(yè)主的錢、歸企業(yè)主管，尤其是目前職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，干好本職、保住飯碗就行了，不愿發(fā)揮也難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；有的甚至對(duì)自己的黨員身份諱莫如深，成為不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的“掛名黨員”、組織關(guān)系揣在懷里的“口袋黨員”。部分企業(yè)管理部門承認(rèn)，企業(yè)只要能遵紀(jì)守法，照章納稅就行了，沒(méi)有把建立黨組織、開(kāi)展黨的工作作為自己義不容辭的政治責(zé)任。他們對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作支持、配合的積極性、主動(dòng)性不高，應(yīng)付多于主動(dòng)。

（三）企業(yè)與“兩新”黨組織相互制約。企業(yè)黨支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合不緊密，各自為陣，沒(méi)有形成合力，不是用支部的活動(dòng)去推動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，幫助提高企業(yè)效益，黨組織的先鋒模范作用沒(méi)有發(fā)揮好。為了迎接支部工作檢查，還要抽調(diào)部分人員，準(zhǔn)備各類軟件資料，在一定程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展，沒(méi)有達(dá)到黨建引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)雙贏局面。

（四）缺乏黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在“兩新”組織中，根據(jù)成本核算規(guī)定，黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不能進(jìn)入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，業(yè)主就無(wú)法單列黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，而有的企業(yè)主為了減少經(jīng)費(fèi)支出，也就沒(méi)有考慮這筆經(jīng)費(fèi)。在確實(shí)需要開(kāi)支一定經(jīng)費(fèi)時(shí)，只是靠業(yè)主的施舍和協(xié)調(diào)，經(jīng)費(fèi)不足使“兩新”黨組織活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展，在加上企業(yè)黨員意識(shí)差，不愿意自籌資金開(kāi)展組織生活，甚至不愿意繳納黨費(fèi)，進(jìn)一步導(dǎo)致黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏。

（五）體制機(jī)制有待完善。一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，“兩新”組織對(duì)于政府的依賴性越來(lái)越小，黨組織的隸屬關(guān)系雖然存在，但卻缺少了有效的責(zé)權(quán)利因素的制約，《黨章》雖然對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨的基層組織的工作任務(wù)作了相應(yīng)規(guī)定，但現(xiàn)有的法律條文和黨規(guī)中并沒(méi)有提供這些任務(wù)所應(yīng)有的支持手段，《公司法》和《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》也只是籠統(tǒng)地規(guī)定黨的基層組織和黨員按照黨章進(jìn)行活動(dòng)，并沒(méi)有對(duì)是否應(yīng)當(dāng)建立黨組織和黨組織開(kāi)展活動(dòng)提出具體要求，還有《中外合資企業(yè)法》、《中外合作企業(yè)法》等也均未涉及黨建內(nèi)容，對(duì)于加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)都產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的負(fù)面影響。另一方面，雖然不斷完善了“兩新”組織黨建各項(xiàng)制度，但是由于“兩新”組織自身存在的一些特殊性，制定的一些制度往往與“兩新”組織發(fā)展結(jié)合不夠緊密，影響了黨建工作的效果。另外還有“兩新”組織特別是新經(jīng)濟(jì)組織分布較為零散，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和社會(huì)活動(dòng)具有較大的不穩(wěn)定性，造成從業(yè)人員流動(dòng)性大，分布復(fù)雜，管理工作難以為繼。

“兩新”組織黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

[發(fā)布時(shí)間：2006-4-27 11:10:00閱讀次數(shù)：422]

作者：吳忠林 孫 祥 丁孝勤文章來(lái)源：社區(qū)黨建

“加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度 ,探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑”,是黨的十六屆四中全會(huì)提出的新課題。但目前“兩新”組織黨的力量比較薄弱,建立黨的組織、開(kāi)展黨的工作非常困難,具體表現(xiàn)在:

一是黨組織缺少應(yīng)有的政治地位?！皟尚隆苯M織內(nèi)部 ,一切由業(yè)主說(shuō)了算,黨組織大多處于服從地位。黨組織負(fù)責(zé)人受“兩新”組織雇傭,其人事、經(jīng)濟(jì)及工作崗位均依附于“兩新”組織,獨(dú)立工作的條件、創(chuàng)新的動(dòng)力都不足,開(kāi)展黨內(nèi)工作須得到業(yè)主同意,黨組織做出的決議也要交業(yè)主拍板。即使是由業(yè)主“一肩挑”,他們也已習(xí)慣于“老板”身份,黨的工作僅是“副業(yè)”,黨組織負(fù)責(zé)人身份僅是“政治榮譽(yù)”,從事黨務(wù)工作的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)都不足,制約了黨組織政治核心作用的發(fā)揮。

二是黨組織開(kāi)展活動(dòng)的物質(zhì)條件無(wú)保障。黨組織缺少固定的活動(dòng)陣地 ,電教設(shè)備和活動(dòng)器材不足。黨組織活動(dòng)時(shí)間得不到保證,大多數(shù)利用工余時(shí)間開(kāi)展活動(dòng),或減少活動(dòng)次數(shù),或縮短活動(dòng)時(shí)間,甚至不活動(dòng)。另外,黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有立法保障,物質(zhì)來(lái)源附屬于“兩新”組織。這些情況,造成黨組織活動(dòng)依賴于“兩新”組織,黨組織負(fù)責(zé)人的工作依賴于行政領(lǐng)導(dǎo)支持,黨組織的號(hào)召力有所減弱。三是黨組織的凝聚力、向心力難以加強(qiáng)。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)及“兩新”組織管理體制影響 ,黨員往往將做好本職工作、獲得合理薪酬作為工作的目標(biāo)。他們認(rèn)為,在“兩新”組織中,黨員奉獻(xiàn)越多,“老板”獲取的剩余價(jià)值就越多,黨組織不能給職工個(gè)人帶來(lái)多少“實(shí)惠”。在這種觀念的支配下,黨員易被經(jīng)濟(jì)利益左右,世界觀、價(jià)值觀與共產(chǎn)主義發(fā)生偏差,將黨的理論看成“空洞的說(shuō)教”,黨組織難以成為黨員思想上的“靠山”,黨組織的影響力降低。

黨組織在“兩新”組織的弱勢(shì)地位 ,對(duì)黨掌握?qǐng)?zhí)政主動(dòng)權(quán)、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。要改變現(xiàn)狀,就必須做好三個(gè)方面的工作:

一、加強(qiáng)組織建設(shè) ,依據(jù)《公司法》確立黨組織的地位

《公司法》第十七條規(guī)定 :公司中中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織的活動(dòng),依照中國(guó)共產(chǎn)黨章程辦理。新經(jīng)濟(jì)組織淘汰率高、職工流動(dòng)性強(qiáng)和新社會(huì)組織松散性的特點(diǎn),決定著憑“政治覺(jué)悟”是無(wú)法保證黨組織覆蓋面的。要讓“兩新”組織法人了解,建立黨組織不是“作秀”,不是獲取政治資本,而是法律規(guī)定的一項(xiàng)法定義務(wù)。黨組織負(fù)責(zé)人也要督促“老板”增強(qiáng)法制意識(shí),用法律維護(hù)黨組織正常活動(dòng),理直氣壯地爭(zhēng)取黨組織在“兩新”組織的生存空間。

依據(jù)黨內(nèi)規(guī)章提高黨組織的覆蓋面?！饵h章》規(guī)定 :“社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織……凡是有正式黨員3人以上,都應(yīng)成立黨的基層組織?！?994年,黨中央在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題》中指出:“各種新建立的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織日益增多,需要從實(shí)際出發(fā)建立黨的組織,開(kāi)展黨的活動(dòng)。”黨組織及黨員要增強(qiáng)依據(jù)黨內(nèi)規(guī)章辦事的意識(shí),利用黨的執(zhí)政地位推進(jìn)黨的組織建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況,擴(kuò)大黨組織的覆蓋面,保證所有“兩新”組織中的黨組織都能開(kāi)展工作,所有黨員都能參加黨組織的活動(dòng)。在新的歷史條件下,借助執(zhí)政黨優(yōu)勢(shì),走依法辦事之路,是推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的有效方法。同時(shí),也應(yīng)積極探索黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用,教育、引導(dǎo)周圍群眾(包括法人),鞏固黨組織陣地的新路子。

依據(jù)公司章程加強(qiáng)黨組織對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。工會(huì)是黨聯(lián)系群眾的合法載體。依法建立工會(huì)是《工會(huì)法》和《公司法》的法定內(nèi)容 ,是公司章程的重要內(nèi)容。黨組織應(yīng)主動(dòng)介入,采用多渠道滲透的途徑,加大對(duì)組建工會(huì)等群眾團(tuán)體的指導(dǎo)力度,通過(guò)“工建播種、團(tuán)建育苗、黨建樹(shù)木”的漸進(jìn)過(guò)程,牢牢掌握對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的影響力,形成在企業(yè)文化建設(shè)、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面營(yíng)造良好的環(huán)境。

二、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè) ,提升黨組織的形象

要充分利用我黨的理論優(yōu)勢(shì) ,組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論,使他們對(duì)黨員的價(jià)值有正確的定位,認(rèn)識(shí)到通過(guò)黨員的積極工作,不僅可以形成良好的職業(yè)形象,還可以創(chuàng)造豐富的社會(huì)財(cái)富。教育黨員樹(shù)立發(fā)展中的問(wèn)題要靠發(fā)展來(lái)解決的觀念。端正工作的動(dòng)機(jī),積極主動(dòng)做好工作,融洽與“老板”的關(guān)系,使“一名黨員一面旗”的政治優(yōu)勢(shì)在“兩新”組織中進(jìn)一步擴(kuò)大。通過(guò)黨員的示范帶頭作用,促進(jìn)“兩新”組織職工樹(shù)立“工作就是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富”的有為思想,為全體職工努力工作提供理論支持。

用創(chuàng)新理論教育黨員形成科學(xué)的觀念。當(dāng)前 ,要在“兩新”組織黨員中深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想的教育,在解放思想中增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力,促進(jìn)黨員形成三種觀念,調(diào)動(dòng)“兩新”組織及其中黨組織和黨員發(fā)展的積極性和熱情:一是“憂患興黨”的觀念,將黨建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大局聯(lián)系起來(lái)考慮,既推進(jìn)黨建工作,又促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展;二是增強(qiáng)黨的“階級(jí)基礎(chǔ)”觀念,鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)是永葆黨的生命力的必然要求,在“兩新”組織加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),有利于擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ);三是“改革發(fā)展”的觀念,執(zhí)政興國(guó)是黨發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展經(jīng)濟(jì)是鞏固黨執(zhí)政地位的首要任務(wù)。

用先進(jìn)理論教育黨員爭(zhēng)做時(shí)代楷模。對(duì)“兩新”組織中的黨員進(jìn)行共產(chǎn)主義理想信念教育 ,引導(dǎo)黨員做時(shí)代的楷模:在單位做個(gè)好員工,樹(shù)立良好的職業(yè)道德;在社會(huì)上做個(gè)好公民,樹(shù)立良好的社會(huì)公德;在家庭做個(gè)好成員,建立良好的家庭關(guān)系。黨員的良好形象,能夠促進(jìn)企業(yè)形成優(yōu)秀文化,也能夠提升黨組織的形象。

三、利用人才資源創(chuàng)新工作思路 ,拓寬黨的執(zhí)政領(lǐng)域

發(fā)揮黨員表率作用 ,擴(kuò)大黨的執(zhí)政影響。引導(dǎo)黨員發(fā)揮表率作用,樹(shù)立“有為才有位”的理念,做到“四個(gè)帶頭”,即:帶頭講團(tuán)結(jié),以誠(chéng)待人;帶頭講實(shí)干,務(wù)實(shí)求真;帶頭講修養(yǎng),注重形象;帶頭講學(xué)習(xí),創(chuàng)新進(jìn)取。要引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用,增強(qiáng)黨組織對(duì)“兩新”組織的滲透力、影響力,讓黨組織成為“兩新”組織活力的“催化劑”,用黨員的業(yè)績(jī)來(lái)鞏固黨的執(zhí)政地位。

發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì) ,拓展黨的執(zhí)政空間。黨組織對(duì)群眾有巨大的吸引力和感召力。黨組織要利用這種優(yōu)勢(shì),適應(yīng)“兩新”組織的工作格局,主動(dòng)應(yīng)對(duì)群眾的新要求,努力關(guān)心群眾、了解群眾、幫助群眾、凝聚群眾,將為人民服務(wù)的根本宗旨化為凝聚黨員、聯(lián)系群眾的具體行動(dòng),誠(chéng)心傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),真心解決群眾困難,將群眾的愿望反映在決策上,落實(shí)在行動(dòng)上,保持黨和群眾的血肉聯(lián)系,獲取充足的執(zhí)政資源。

發(fā)揮黨管人才優(yōu)勢(shì) ,拓寬黨的執(zhí)政視野。黨組織歷來(lái)是優(yōu)秀人才“蓄水池”。黨組織要增強(qiáng)人才意識(shí),將人才這條生命線牢牢抓在手中,發(fā)掘人才,培養(yǎng)人才,聚集人才,促進(jìn)人才成長(zhǎng)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨的重要法寶,對(duì)“兩新”組織法人的統(tǒng)戰(zhàn)工作做好了,就可以將法人團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,提升黨組織的人才優(yōu)勢(shì)。黨組織要始終緊盯包括“兩新”組織法人在內(nèi)的各類優(yōu)秀人才,鼓勵(lì)人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中建功立業(yè),為提升“兩新”組織的后發(fā)力多做貢獻(xiàn)。來(lái)源:黨建資訊網(wǎng)

第二篇：“兩新”組織黨建工作存在問(wèn)題

“兩新”組織黨建工作存在問(wèn)題以及

對(duì)策與思考

近年來(lái)，針對(duì)斗門區(qū)“兩新”組織黨建工作中存在的組織設(shè)置難、規(guī)范管理難、作用發(fā)揮難等問(wèn)題，區(qū)委高度重視，以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用為主線，以創(chuàng)建非公企業(yè)黨建工作示范區(qū)為目標(biāo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、迎難而上、銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)“兩新”組織黨建工作。目前，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨（工）委9個(gè)、黨總支9個(gè)、黨支部210個(gè)、黨員1594名，黨的組織和工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。下面，談?wù)勯_(kāi)展“兩新”組織黨建工作中，存在問(wèn)題以及解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

一、“兩新”組織黨建工作存在問(wèn)題

1、思想認(rèn)識(shí)有偏差。

部分非公企業(yè)主對(duì)建立黨組織、開(kāi)展黨的工作心存疑慮，擔(dān)心黨的活動(dòng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理。有的黨務(wù)工作者對(duì)開(kāi)展“兩新”組織黨建工作方法不多，有畏難情緒。非公企業(yè)黨員流動(dòng)性和差異性大，黨性觀念有所弱化。

2、組織建設(shè)不到位。

黨組織組建難。大多數(shù)“兩新”組織規(guī)模較小、黨員人數(shù)少，不具備單獨(dú)建立黨組織的條件。黨務(wù)人才選拔難。具有黨務(wù)知識(shí)，又有協(xié)調(diào)能力等綜合素質(zhì)高的黨務(wù)干部不多。黨組織活動(dòng)開(kāi)展難。由于涉及到時(shí)間、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，黨組織開(kāi)展組織活動(dòng)不容易。黨組織作用發(fā)揮難。多數(shù)“兩新”黨組織和黨員除了進(jìn)行溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)和建言獻(xiàn)策外，難于發(fā)揮參與決策和監(jiān)督作用，先鋒模范作用不明顯。

3、教育管理老模式。

組織生活開(kāi)展不正常，黨組織生活的形式單一，內(nèi)容枯燥，黨員過(guò)組織生活不積極。組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時(shí)，黨員流動(dòng)性大、工作不穩(wěn)定，不愿轉(zhuǎn)；有的黨員怕被老板炒魷魚(yú)，成為隱性黨員，不想轉(zhuǎn)。黨員發(fā)展工作滯后，部分“兩新”黨組織對(duì)培養(yǎng)入黨積極分子、黨員發(fā)展工作不重視，工作停滯不前。黨費(fèi)收繳有拖拉，個(gè)別黨員缺乏黨性鍛煉，黨費(fèi)收繳存在拖拉和欠缺現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的對(duì)策與思考

我們?cè)趯?shí)踐中體會(huì)到，上級(jí)黨組織要發(fā)揮引領(lǐng)作用，精心組織開(kāi)展“兩新”組織黨建活動(dòng)，把黨的工作積極融入經(jīng)濟(jì)工作中，把黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，真正成為了“兩新”組織發(fā)展不可缺少的組成部分，“兩新”組織黨建工作才會(huì)有所作為、大有可為。

1、統(tǒng)籌兼顧，提高“兩個(gè)認(rèn)識(shí)”。

一是增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。“兩新”組織黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)重要領(lǐng)域。假如我們不能及時(shí)在各類“兩新”組織中建立黨的組織，開(kāi)展黨的工作，勢(shì)必會(huì)削弱黨的影響力和執(zhí)政地位，所以我們開(kāi)展“兩新”組織黨建工作要做到理直氣壯。二是增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)。把“兩新”組織黨建工作納入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局之中，同時(shí)與群團(tuán)組織建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)、共同發(fā)展，形成各配套組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密切協(xié)作的工作模式。

2、因企制宜，確保“兩個(gè)覆蓋”

一是組織覆蓋。堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，采用靈活方式組建黨組織，做到“成熟一個(gè)、建立一個(gè)、健全一個(gè)、鞏固一個(gè)”。對(duì)暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，可采取建聯(lián)合支部、委派黨建指導(dǎo)員等形式，為建立黨組織創(chuàng)造條件。二是工作覆蓋。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)“兩新”組織黨的工作機(jī)構(gòu)，同時(shí)配備專職的黨務(wù)干部，對(duì)轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有黨組織的單位和企業(yè)，可與當(dāng)?shù)匦姓C(jī)構(gòu)、主管部門聯(lián)合起來(lái)，排摸黨員情況，或者與企業(yè)的工青婦、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織緊密配合開(kāi)展黨的工作。

3、結(jié)合實(shí)際，深化“兩項(xiàng)活動(dòng)”

一是開(kāi)展黨組織活動(dòng)。要堅(jiān)持“小、活、散”和“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”等形式過(guò)組織生活，同時(shí)不斷豐富組織生活內(nèi)容，提高組織生活質(zhì)量，增強(qiáng)組織生活的針對(duì)性和實(shí)效性。如，開(kāi)展黨員扶貧幫困活動(dòng)，組織黨員開(kāi)展送溫暖、志愿者服務(wù)等活動(dòng)。二是開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際創(chuàng)新設(shè)置載體，開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員突擊隊(duì)”、“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”等活動(dòng)，著力培養(yǎng)黨員的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，激勵(lì)黨員在平凡的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。

4、健全機(jī)制，強(qiáng)化“兩個(gè)建設(shè)”

一是黨組織規(guī)范化建設(shè)。建立和完善“兩新”組織黨建工作制度，如學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，建立黨費(fèi)收繳管理制度，使黨組織活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化；建立黨建工作目標(biāo)考核制度，根據(jù)黨組織和黨員完成工作情況開(kāi)展檢查評(píng)比和考核工作。二是黨員隊(duì)伍建設(shè)。抓好黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，著力提高“兩新”組織黨建工作整體素質(zhì)。重視黨員發(fā)展工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍，同時(shí)大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作，提高黨建工作整體水平。

5、改進(jìn)方法，加強(qiáng)“兩個(gè)力度”

一是加大經(jīng)費(fèi)支持力度。對(duì)“兩新”黨組織黨員活動(dòng)室，配送電教設(shè)備等硬件設(shè)施，完善黨員教育活動(dòng)陣地；活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可采用上級(jí)撥一點(diǎn)、企業(yè)自籌一點(diǎn)和利用全額返還黨費(fèi)來(lái)解決。二是提高輿論宣傳力度。充分利用電視、廣播等媒體，為“兩新”組織提供良好的社會(huì)環(huán)境。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹(shù)立一批黨建工作的先進(jìn)典型，建立一批黨建工作示范點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)和宣傳黨建經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)“兩新”組織黨建工作水平。

第三篇：“兩新”組織黨建存在問(wèn)題及對(duì)策

“兩新組織”黨建工作 存在的問(wèn)題及對(duì)策

市直工委課題組（2006年7月28日）

“加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度 ,探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑”,是黨的十六屆四中全會(huì)提出的新課題。近幾年來(lái)，市委以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高度重視“兩新組織”的基層黨組織建設(shè),把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作作為一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作來(lái)抓，積極探索切合“兩新組織”特點(diǎn)的黨建工作規(guī)律，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，取得了明顯的實(shí)效，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷改善，黨員的先鋒模范作用得到不斷發(fā)揮，黨員的先進(jìn)性建設(shè)得到加強(qiáng)。至目前止，市直共組建“兩新組織”黨組織48個(gè)，50人至99人“兩新組織”10家，有黨員的10家，100人以上非公企業(yè)20家。在“兩新組織”黨組織班子建設(shè)方面，重點(diǎn)抓支部書記的選配，積極做好企業(yè)主的思想政治工作，爭(zhēng)取支持，提倡中層以上企業(yè)骨干或企業(yè)主直接擔(dān)任“兩新組織”黨組織負(fù)責(zé)人。但就總體而言，目前“兩新 組織”黨的力量比較薄弱,建立黨的組織、開(kāi)展黨的工作比較困難。

一、“兩新組織”黨組織存在的問(wèn)題

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“兩新組織”的黨建工作同形勢(shì)和任務(wù)的要求還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題還不同程度地存在。主要表現(xiàn)在一些企業(yè)主對(duì)加強(qiáng)黨建工作的重要性、必要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)。主要有以下幾種不良心態(tài)。一是無(wú)為心態(tài)。有的認(rèn)為，只要我守法經(jīng)營(yíng)、照章納稅就行了，抓不抓黨建無(wú)所謂。二是擔(dān)心心態(tài)?！皟尚陆M織”產(chǎn)權(quán)歸私人所有，自負(fù)盈虧，業(yè)主擔(dān)心在企業(yè)中成立黨組織會(huì)干擾他的經(jīng)營(yíng)。三是觀望心態(tài)。有的業(yè)主對(duì)建立黨組織存在畏難情緒，瞻前顧后，坐等觀望，缺乏積極探索、大膽實(shí)踐的勇氣，很少著手進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的工作。由于這些模糊認(rèn)識(shí)的影響，“兩新組織”黨建工作還沒(méi)有走向正常，工作力度不大，致使黨建工作滯后于“兩新組織”的發(fā)展。

(二)作用發(fā)揮效果不夠好。“兩新組織”的黨建工作是一個(gè)新領(lǐng)域，這方面的理論研究和政策指導(dǎo)相對(duì)滯后，致使一些地方私營(yíng)企業(yè)的黨組織責(zé)任不明，工作內(nèi)容難以把握，在實(shí)際工作中如何發(fā)揮黨組織的作用缺乏明晰的思路。有的 黨組織開(kāi)展活動(dòng)主要是開(kāi)會(huì)念報(bào)紙、學(xué)文件，開(kāi)展一些送溫暖、外出參觀等活動(dòng)，活動(dòng)方式和內(nèi)容與企業(yè)的需求還不相適應(yīng)。有的黨組織與業(yè)主的關(guān)系難以把握，黨組織成員“雇傭”思想嚴(yán)重，擔(dān)心被解聘不敢大膽開(kāi)展工作等等。致使黨的工作不能很好開(kāi)展、黨組織的作用不能很好發(fā)揮，存在有組織無(wú)活動(dòng)，有活動(dòng)無(wú)實(shí)效的情況。

(三)黨組織關(guān)系難理順，黨員教育管理難度較大。目前“兩新組織”隸屬關(guān)系沒(méi)有理順，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。特別是工商、個(gè)協(xié)、街道都是“兩新組織”的“婆婆”，都可以管個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)中的黨組織。由于隸屬關(guān)系不順暢，出現(xiàn)了一些交叉管、重復(fù)管、漏管的現(xiàn)象。此外，由于“兩新組織”的情況千差萬(wàn)別，加之私營(yíng)企業(yè)用工自主性大，季節(jié)性用工較多，造成從業(yè)黨員流動(dòng)比較頻繁，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。所以黨員底數(shù)難弄清，思想難把握，活動(dòng)難組織，管理難到位，教育難見(jiàn)效。這些情況從客觀上影響了私營(yíng)企業(yè)中黨員作用的發(fā)揮，不少黨員成了不交黨費(fèi)、不參加黨的活動(dòng)、不起作用的“三不”黨員。

二、加強(qiáng)“兩新組織”黨建工作的對(duì)策

針對(duì)“兩新組織”黨建工作中存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為，要從提高思想認(rèn)識(shí)入手，從落實(shí)“三個(gè)代表”要求的高度，從講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)抓好“兩新組織”黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，自覺(jué)地把“兩新組織”黨建工作擺上重要議事日程。各級(jí)黨組織要及時(shí)掌握重要情況，經(jīng)常分析研究，實(shí)行宏觀指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查。具體工作中還必須抓好四個(gè)結(jié)合。

(一)實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)與落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)相結(jié)合。要考慮“兩新組織”的特殊性，“兩新組織”黨建工作應(yīng)與國(guó)有企業(yè)黨建工作有所不同。首先，要因企制宜建立健全企業(yè)黨組織。在“兩新組織”中組建黨的組織，要積極穩(wěn)妥，注重質(zhì)量。堅(jiān)持成熟一個(gè)，組建一個(gè)；建立一個(gè)，鞏固一個(gè)。凡有黨員3人以上的企業(yè)，必須單獨(dú)建立黨組織。黨員不足3名的企業(yè)，按照“就近、就地”的原則聯(lián)合建立黨組織。其次，要講究方法，把握組織原則。“兩新組織”黨組織的工作策略應(yīng)該是，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)尊重但不放縱，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督、引導(dǎo)而不干預(yù)。企業(yè)黨組織的政治核心作用主要是通過(guò)建議形式在適當(dāng)層面予以體現(xiàn)，并通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)加以貫穿。要加強(qiáng)同企業(yè)主及職工的思想溝通，逐步建立一種黨組織與業(yè)主、職工相互協(xié)調(diào)的促進(jìn)機(jī)制，從而發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)這些企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。要使企業(yè)主從黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范 作用中深刻認(rèn)識(shí)到辦好企業(yè)必須依賴黨提供的政治保證。第三，要抓好對(duì)私營(yíng)企業(yè)主的教育管理。目前，私營(yíng)企業(yè)主思想比較復(fù)雜，政治素質(zhì)參差不齊，因此，在私營(yíng)企業(yè)主中發(fā)展黨員必須慎重。黨建活動(dòng)必須結(jié)合私營(yíng)企業(yè)的實(shí)際來(lái)開(kāi)展，要有意識(shí)地抓好對(duì)私營(yíng)企業(yè)主的教育管理。一是要提高政治素質(zhì)。通過(guò)宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)主的政治引導(dǎo)和教育，增強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)主對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，提高其政治理論水平。二是要提高經(jīng)營(yíng)管理水平。要建立健全培訓(xùn)機(jī)制，建立私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)基地，通過(guò)企業(yè)家協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)等社團(tuán)組織開(kāi)展研討活動(dòng)，促進(jìn)共同提高。三是要建立激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)輿論宣傳，組織評(píng)比優(yōu)秀企業(yè)家等途徑，對(duì)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行宣傳，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的私營(yíng)企業(yè)主，可給予適當(dāng)?shù)恼螛s譽(yù)，以提高他們的政治熱情。

(二)組織開(kāi)展黨務(wù)活動(dòng)與抓好正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。鑒于“兩新組織”所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的特殊性，以及大多數(shù)企業(yè)內(nèi)黨的工作者偏少甚至“業(yè)余”的實(shí)際情況，黨組織必須以改革、創(chuàng)新的務(wù)實(shí)精神，圍繞實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，積極探索“兩新組織”黨建工作的新途徑和新方法。一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變到以指導(dǎo)、示范、服務(wù)為主的軌道上來(lái)。要 通過(guò)組織信息交流、宣傳典型、提供資料等途徑，引導(dǎo)企業(yè)黨組織充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。二是轉(zhuǎn)變工作思路。以搞好黨員教育管理為重點(diǎn)，使黨員發(fā)揮轉(zhuǎn)變觀念的帶頭作用，保護(hù)國(guó)家利益的監(jiān)督作用。三是轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式。要少開(kāi)會(huì)，多交流，通過(guò)建立黨員議事會(huì)等形式，采取談心、家訪、通信、函授等辦法，生動(dòng)活潑地開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，積極參與企業(yè)發(fā)展、黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、員工素質(zhì)提高等工作。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)繁忙之際，盡量利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展黨務(wù)活動(dòng)，避免與工作發(fā)生時(shí)間沖突。要講求活動(dòng)質(zhì)量，精心準(zhǔn)備活動(dòng)的內(nèi)容，精心選擇活動(dòng)載體，增強(qiáng)黨內(nèi)活動(dòng)的思想性、針對(duì)性、適宜性和實(shí)效性。把黨員教育與企業(yè)的中心任務(wù)、企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)管理活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

(三)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理與開(kāi)展長(zhǎng)期黨建活動(dòng)相結(jié)合?！皟尚陆M織”黨員流動(dòng)性比較強(qiáng)，必須建立和完善流動(dòng)黨員管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨員動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對(duì)私營(yíng)企業(yè)黨員發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，黨員憑證在所在企業(yè)黨組織參加黨的活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)教育，使從業(yè)黨員堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義、最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，并在企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)中起好表率作用，把“合則留，不合則去”的“打工”心態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橹С制髽I(yè)發(fā)展、崗位建功立業(yè)的思想。

（四）規(guī)范管理與建立制度相結(jié)合。要通過(guò)建立和完善制度，保證“兩新組織”黨建工作的長(zhǎng)期性和連續(xù)性。一是要建立健全入黨積極分子連續(xù)培養(yǎng)考察制度，使教育考察工作不因培養(yǎng)考察對(duì)象的單位變動(dòng)而中斷?？梢越⒎e極分子“一卡通”檔案，詳細(xì)記載入黨積極分子培養(yǎng)考察情況，并隨積極分子單位的變動(dòng)搞好接轉(zhuǎn)，解決在“兩新組織”發(fā)展黨員難的問(wèn)題。二是建立健全各種黨建工作制度。包括組織生活制度、民主測(cè)評(píng)黨員制度、培訓(xùn)制度、黨員聯(lián)系群眾制度等。通過(guò)落實(shí)制度，確保“兩新組織”黨建工作長(zhǎng)抓不懈。三是建立健全“兩新組織”開(kāi)展黨建活動(dòng)的保障機(jī)制。主要是在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)地、資料等方面給予幫助。作為私營(yíng)企業(yè)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，私營(yíng)企業(yè)還可參照國(guó)有企業(yè)有關(guān)規(guī)定，從管理費(fèi)中安排一定比例的費(fèi)用，用于私營(yíng)企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)。

第四篇：兩新組織黨建

對(duì)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的思考

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織與新社會(huì)組織出現(xiàn)了前所未有的增長(zhǎng)，如何進(jìn)一步做好“兩新”組織的黨建工作，已經(jīng)是擺在我們各級(jí)黨組織面前的重要課題和任務(wù)，也是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展和全面構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。為此，我們必須高度重視、認(rèn)真研究、積極落實(shí)，切實(shí)做好“兩新”組織的黨建工作。

由于“兩新”組織是我們黨建工作的新領(lǐng)地，其發(fā)展相對(duì)滯后、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。有的尚未建立黨組織，有的建立黨組織后其組織作用發(fā)揮較弱，部分黨員角色意識(shí)淡薄、先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮等實(shí)際情況，需要我們加強(qiáng)研究分析，找到切實(shí)有效的建設(shè)發(fā)展之策。把“兩新”組織的黨建工作落到實(shí)處。從實(shí)際調(diào)查來(lái)看，存在的主要問(wèn)題及原因有：一是認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，“兩新”組織的業(yè)主大多把精力放在如何占領(lǐng)市場(chǎng)、如何獲得經(jīng)營(yíng)利益最大化、如何在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地等方面的考慮，很少能把精力放到黨建工作上來(lái)，對(duì)是否要建立黨支部、如何抓好黨建等問(wèn)題，很少考慮，有的幾乎不考慮。用他們的話來(lái)說(shuō)：“贏利是真的、是主要的，其他都是假的、是次要的”。所以，沒(méi)能把黨建放在重要位置、擺在議事日程。這就嚴(yán)重影響了部分“兩新”組織黨建工作的正常展開(kāi)。二是黨員流動(dòng)大，組織意識(shí)淡薄?！皟尚隆苯M織中員工黨員都是受雇于業(yè)主的勞動(dòng)者或管理者，隨時(shí)都有流動(dòng)的可能，造成長(zhǎng)期不能穩(wěn)定地參加組織生活或很少參加組織生活，同時(shí)接受組織教育、參加組織活動(dòng)的機(jī)會(huì)也相對(duì)偏少，造成部分黨員覺(jué)悟下降、意識(shí)淡薄、組織觀念不強(qiáng)，在一定程度上影響了黨員作用的發(fā)揮，對(duì)黨建工作帶來(lái)不利。三是黨員活動(dòng)少，作用發(fā)揮不明顯?！皟尚隆苯M織雖然數(shù)量已比較多，但單位規(guī)模小，黨員人數(shù)少。然而由于“兩新”組織大多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)重、工作繁忙、勞動(dòng)壓力大，除了要求黨員做好本職工作，很少有時(shí)間和機(jī)會(huì)組織黨員開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，缺乏專門的活動(dòng)空間和專項(xiàng)資金保障，使黨建工作活力不足，在員工中影響力、凝聚力、向心力不強(qiáng)，黨的作用難以發(fā)揮，從而降低了黨組織地位，影響了黨建工作的發(fā)展進(jìn)程。

為此，我們必須正視實(shí)際、面對(duì)問(wèn)題、加強(qiáng)研究，采取切實(shí)有效的措施，積極做好“兩新”組織的黨建工作。一是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和增強(qiáng)黨建意識(shí)。不僅是各級(jí)黨組織要提高認(rèn)識(shí)，更重要的是“兩新”組織的業(yè)主要提高思想認(rèn)識(shí)和增強(qiáng)黨建意識(shí)，因?yàn)辄h建工作在一定程度上要依賴于業(yè)主的認(rèn)可和支持。沒(méi)有業(yè)主的認(rèn)可與支持，黨建工作就難以開(kāi)展。所以做好“兩新”組織業(yè)主的思想工作是關(guān)鍵，要使“兩新”組織的廣大業(yè)主充分認(rèn)識(shí)到做好黨建工作重要性和有益性，認(rèn)識(shí)到黨組織建設(shè)是凝聚人心、發(fā)揮先鋒模范作用、優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系、增強(qiáng)生產(chǎn)力的重陣地和載體，是增強(qiáng)單位的凝聚力、向心力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和整體發(fā)展的重要保證。從思想上糾正以往存在的“重廠建、輕黨建，重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的偏見(jiàn)和觀念，真正認(rèn)識(shí)到做好黨建工作的有益性和重要性。才能更好地支持和落實(shí)黨建工作，把黨建工作作為發(fā)展自身的重大任務(wù)來(lái)抓緊抓好。二是要進(jìn)一步發(fā)揮好黨員和黨組織的作用。“兩新”組織的黨員要不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念，黨員意識(shí)和黨性觀念是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的重要前提，只有不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念，才能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作、政治核心、精神引領(lǐng)作用。要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展黨的活動(dòng)，深入宣傳貫徹黨的方針政策，維護(hù)廣大員工的合法權(quán)益，增強(qiáng)黨在“兩新”組織中的凝聚力和向心力，積極帶領(lǐng)黨員群眾開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，倡導(dǎo)先進(jìn)文化和優(yōu)秀精神，著力彰顯黨的先進(jìn)性。要不斷提高宣傳發(fā)動(dòng)能力，積極發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)的作用；要不斷提高服務(wù)能力，發(fā)揮凝聚力量的作用；要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，積極發(fā)揮化解矛盾促進(jìn)和諧的作用。只有充分發(fā)揮好作用的基礎(chǔ)上，才能充分贏得廣大群眾的擁護(hù)和信任。三是要積極擴(kuò)大黨組織和黨工作的覆蓋面。對(duì)已具備條件的“兩新”組織都要抓緊建立黨組織，對(duì)暫不具備條件的要采取多種方式，積極開(kāi)展黨的工作，全面實(shí)現(xiàn)哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作。要積極發(fā)展和壯大黨員隊(duì)伍，創(chuàng)新流動(dòng)黨員的管理與服務(wù)，要積極為組建黨組織創(chuàng)造條件，要采取靈活多樣的方式設(shè)置黨組織，要堅(jiān)持黨群共建，實(shí)現(xiàn)黨群工作一體化，使黨務(wù)工作與群眾工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)。并積極探索利用網(wǎng)絡(luò)條件組建黨組織，廣泛開(kāi)展黨的活動(dòng)等多種有效形式，擴(kuò)大黨的影響力和覆蓋面。四是要積極完善“兩新”組織的黨建工作機(jī)制和組織制度。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建工作的幫助指導(dǎo)，形成切實(shí)有效的“幫帶、孵化、聯(lián)合、共建”機(jī)制，確保黨建工作有人抓、有人管、有人帶。重點(diǎn)是選優(yōu)配強(qiáng)“兩新”組織的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對(duì)黨建人員的教育培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)人員的工作能力與素質(zhì)，注重落實(shí)相關(guān)待遇，激發(fā)他們的積極性與創(chuàng)造性，自覺(jué)引導(dǎo)和教育業(yè)主全面做好黨建工作。五是要加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建工作的考核評(píng)比，把“兩新”組織黨建工作納入各級(jí)黨組織的考核范圍，明確具體考評(píng)辦法與內(nèi)容，對(duì)考核中成績(jī)突出的要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的不足與問(wèn)題要指導(dǎo)糾正。通過(guò)考核評(píng)比，進(jìn)一步提高“兩新”組織的黨建工作水平。

鳳鳴街道李家弄村 2012年10月12日

第五篇：兩新組織黨建

加強(qiáng)“兩新”組織黨組織建設(shè)

組織設(shè)置規(guī)范化。根據(jù)“兩新”組織的不同特點(diǎn)，采取靈活的組建方式，使符合條件的都建立黨組織。對(duì)有3名以上正式黨員，各方面條件具備的單獨(dú)建立黨組織；對(duì)黨員人數(shù)不足3人的，按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，打破條塊界限，聯(lián)合建立黨組織；對(duì)規(guī)模較小，黨員人數(shù)較少，不具備建立黨組織條件的，將黨員的組織關(guān)系掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)的黨組織；對(duì)規(guī)模較大，暫時(shí)不具備建立黨組織條件的，向其選派黨建工作指導(dǎo)員，在條件成熟時(shí)建立黨的組織。

陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。凡是已建立黨組織的“兩新”組織，努力做到“十有”，即有規(guī)范的學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所，有黨組織標(biāo)識(shí)，有黨旗，有必要的辦公設(shè)施，有必要的電教設(shè)備，有必要的學(xué)習(xí)資料，有黨建工作制度，有黨務(wù)公開(kāi)欄，有“四簿兩冊(cè)一帳”，有黨建基礎(chǔ)資料。

黨員發(fā)展優(yōu)質(zhì)化。按照 “堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員十六字方針，認(rèn)真執(zhí)行黨員發(fā)展預(yù)審制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。并把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)一線優(yōu)秀員工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干、經(jīng)

營(yíng)管理人才、科技人才上，確保了黨員發(fā)展質(zhì)量。

教育管理制度化。認(rèn)真貫徹實(shí)施黨員學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)、“三會(huì)一課”、請(qǐng)示報(bào)告、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員教育管理、入黨積極分子培養(yǎng)教育等基本制度，并不斷探索創(chuàng)新黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制，用制度建設(shè)推動(dòng)黨員長(zhǎng)期受教育，使“兩新”組織黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到不斷提高?；顒?dòng)載體多樣化。結(jié)合“兩新”組織的性質(zhì)和特點(diǎn)，堅(jiān)持大型與小型相結(jié)合、工作與業(yè)余相結(jié)合、集中活動(dòng)與分散活動(dòng)結(jié)合，以小型、業(yè)余、分散為主，廣泛開(kāi)展了“為黨旗添光彩、為企業(yè)做貢獻(xiàn)”、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員奉獻(xiàn)日和各類技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)競(jìng)賽等活動(dòng)，做到黨組織活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩不誤、兩促進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)需要、職工擁護(hù)、黨員歡迎、業(yè)主支持”的目標(biāo)。