第一篇：全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案

為深入貫徹***市全民創(chuàng)業(yè)動員大會精神，進一步解放思想，樹立創(chuàng)業(yè)理念，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定此方案。

一、指導思想：

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹市委五屆三次全會精神，堅持“工貿(mào)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)備，以增加財政收入、農(nóng)民收入和增強全鎮(zhèn)經(jīng)濟實力為核心，解放思想、創(chuàng)新觀念、挖掘潛能、凝聚合力，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮，加快城鎮(zhèn)化進程和全面建設(shè)小康社會步伐。

二、任務目標：

總體目標：到XX年末，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%；財政收入增長10%；社會消費品零售總額增長15%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長8%；農(nóng)民人均純收入增長10%；招商引資完成額增長10%。

三、總體思路：

面向五個方面，做好五項工作。一是面向全鎮(zhèn)各部門、各單位，做好為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間和服務工作；二是面向全鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位干部職工，做好積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，大膽離崗經(jīng)商辦企業(yè)，帶領(lǐng)廣大群眾共同創(chuàng)業(yè)等工作；三是面向城鎮(zhèn)居民和下崗職工，做好從事商業(yè)經(jīng)營，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等工作；四是面向個體私營企業(yè)，做好二次創(chuàng)業(yè)，擴大經(jīng)營和發(fā)展規(guī)模工作；五是面向廣大農(nóng)民群眾，為創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體和培育、發(fā)展高效種植業(yè)大戶、精品養(yǎng)殖大戶、專職經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務。

四、組織領(lǐng)導：

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立“全民創(chuàng)業(yè)活動”領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦。鎮(zhèn)級領(lǐng)導負責分管和單位和村“全民創(chuàng)業(yè)活動”的組織、指導和檢查工作。各單位、村根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署，按照此方案，結(jié)合本單位、本村實際情況制定相應的實施辦法。

五、重點工作：

以全民創(chuàng)業(yè)為主線，重點開展以下幾項工作：

1、加大宣傳力度，形成全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。充分應用各種宣傳工具和手段，在全鎮(zhèn)營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。

（1）對街主路懸掛過街橫幅標語20幅。

（2）利用鎮(zhèn)電視臺，開辦專欄，宣傳創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)典型，及鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的扶持政策等。

（3）召開全鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)動員大會，貫徹落實市動員大會精神，部署全民創(chuàng)業(yè)活動內(nèi)容。

2、加大招商引資力度，推進鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展。

（1）發(fā)揮朝鮮族民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢，抓住韓日經(jīng)濟轉(zhuǎn)移的有利時機，通過招商引資，創(chuàng)辦以南韓獨資企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)。將202線繞越線頭八石橋至利民橋以北近1平方公里區(qū)域和站前北路兩側(cè)站前廣場至二中北端近5萬平方米區(qū)域開辟為工業(yè)園區(qū)。以最優(yōu)惠的政策，最好的服務，吸引南韓客商來鎮(zhèn)投資辦企業(yè)。今年力爭在南韓獨資項目百合紙業(yè)基礎(chǔ)上再吸引2—3戶南韓企業(yè)，形成工業(yè)園區(qū)雛形。

（2）對山鐮鐮刀有限責任公司、海山紙業(yè)、有軍玻璃制品有限責任公司、鍋爐廠、地熱管廠等民營企業(yè)，加大扶持力度，搞好服務、促其盡快達產(chǎn)、達效。

（3）積極采取措施，尋求新的投資商和合作伙伴，啟動原服裝廠，毛皮廠等停產(chǎn)二輕企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，進行二次創(chuàng)業(yè)。

3、加大市場建設(shè)力度，增強商貿(mào)流通輻射能力。

加大對商貿(mào)設(shè)施和市場建設(shè)的投入，全年將積極開發(fā)建設(shè)四個市場。

（1）在三株百貨大樓后面，建一座以經(jīng)營百貨、五金、家電為主的綜合性商場，預計投資500萬元以上。

（2）于站前南路東側(cè)建一座大型的水果蔬菜批發(fā)市場，設(shè)計攤位200個，預計投資300萬元。

（3）在利民路北端，建設(shè)一處多功能商業(yè)街。（類似于梅河口春天商業(yè)街形式的商貿(mào)設(shè)施）預計投資1500萬元以上，使之成為全鎮(zhèn)高檔購物消費中心。

（4）擬于站前南路西側(cè)建一處集客貨運輸、物流配送、停車維修于一體的大型客貨運服務中心，預計投資500萬元。

三個市場一個中心建成后，與原來的商貿(mào)設(shè)施相連接，形成一個以主街為軸心，2平方公里范圍的商貿(mào)園區(qū)。從而形成具有較強輻射力的梅河口西部購物消費中心。

4、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成城鄉(xiāng)道路網(wǎng)建設(shè)。

進一步加強環(huán)境建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，擬投資200萬元完成東山線2.3公里（其中東放北路0.7公里）的水泥路建設(shè)。最終形成完整的鎮(zhèn)區(qū)道路“兩縱三橫”總體框架。同時，全力完成村級水泥路建設(shè)任務，徹底改變?nèi)?zhèn)城鄉(xiāng)的道路狀況。

5、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程。

下大力氣調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進“三農(nóng)裂變”。

一是積極鼓勵種養(yǎng)殖業(yè)實施規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展2萬畝綠優(yōu)米種植基地，規(guī)模種植大戶20戶；發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，肉牛

年出欄達到5000頭，養(yǎng)殖大戶30戶。

二是積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，培植龍頭企業(yè)。積極與通鋼聯(lián)系，引進大豆深加工項目，帶動豆制品加工業(yè)發(fā)展。至年末，形成大豆深加工和果仁加工兩大龍頭企業(yè)。

三是鞏固發(fā)展勞務經(jīng)濟。繼續(xù)加大境外勞務輸出業(yè)務，力爭年輸出人數(shù)突破300人。同時吸引農(nóng)民進鎮(zhèn)務工經(jīng)商，參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年進鎮(zhèn)務工經(jīng)商人數(shù)達到1000人次以上。

六、保證措施：

1、成立領(lǐng)導組織。鎮(zhèn)里成立以市委常委、鎮(zhèn)委書記**為組長，領(lǐng)導班子成員為副組長，鎮(zhèn)直各站所負責人、駐鎮(zhèn)單位領(lǐng)導為成員的全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在經(jīng)貿(mào)辦，切實加強對全民創(chuàng)業(yè)活動的領(lǐng)導。

2、制定切實有效的扶持政策。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府結(jié)合市里有關(guān)政策，重新制定招商引資優(yōu)惠政策和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策。對來鎮(zhèn)投資辦廠，務工經(jīng)商的客商和經(jīng)營者最大限度減免行政事業(yè)性收費。真正讓利于創(chuàng)業(yè)者、讓利于企業(yè)、讓利于民。

3、落實責任、層層包保。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導包保分管部門責任制和包保重點工作責任制和站辦所、行政村負責人包保本單位全民創(chuàng)業(yè)責任制。制定嚴格考核，獎懲制度，與工資獎金掛鉤，年終按考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。

4、加強監(jiān)查指導。由鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)活動領(lǐng)導小組及辦公室具體負責活動的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查和驗收工作，定期調(diào)度活動進展情況。

七、時間安排：

這次全民創(chuàng)業(yè)活動分三個階段進行：

1、集中宣傳和解放思想大討論活動階段（11月25日——12月15日）。由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，組織全鎮(zhèn)各部門，開展大張旗鼓的宣傳，懸掛過街橫幅，由鎮(zhèn)長在鎮(zhèn)電視臺做電視講話。同時開展解放思想大討論，組織民營企業(yè)家、種養(yǎng)殖業(yè)大戶、農(nóng)村致富能人舉行創(chuàng)業(yè)活動座談會。

2、制定實施辦法階段（12月1日——12月15日）

制定本鎮(zhèn)《全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案》，制定《全鎮(zhèn)招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資指南》，制定各部門全民創(chuàng)業(yè)活動實施辦法。

3、深入實施階段。12月16日開始，全鎮(zhèn)各部門、各單位圍繞既定方案，任務和目標，扎實有效地開展全民創(chuàng)業(yè)活動。

第二篇：全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案

為深入貫徹***市全民創(chuàng)業(yè)動員大會精神，進一步解放思想，樹立創(chuàng)業(yè)理念，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定此方案，全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案。

一、指導思想：

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹市委五屆三次全會精神，堅持“工貿(mào)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)備，以增加財政收入、農(nóng)民收入和增強全鎮(zhèn)經(jīng)濟實力為核心，解放思想、創(chuàng)新觀念、挖掘潛能、凝聚合力，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮，加快城鎮(zhèn)化進程和全面建設(shè)小康社會步伐。

二、任務目標：

總體目標：到xx年末，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%；財政收入增長10%；社會消費品零售總額增長15%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長8%；農(nóng)民人均純收入增長10%；招商引資完成額增長10%。

三、總體思路：

面向五個方面，做好五項工作。一是面向全鎮(zhèn)各部門、各單位，做好為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間和服務工作；二是面向全鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位干部職工，做好積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，大膽離崗經(jīng)商辦企業(yè)，帶領(lǐng)廣大群眾共同創(chuàng)業(yè)等工作；三是面向城鎮(zhèn)居民和下崗職工，做好從事商業(yè)經(jīng)營，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等工作；四是面向個體私營企業(yè)，做好二次創(chuàng)業(yè)，擴大經(jīng)營和發(fā)展規(guī)模工作；五是面向廣大農(nóng)民群眾，為創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體和培育、發(fā)展高效種植業(yè)大戶、精品養(yǎng)殖大戶、專職經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務。

四、組織領(lǐng)導：

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立“全民創(chuàng)業(yè)活動”領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦。鎮(zhèn)級領(lǐng)導負責分管和單位和村“全民創(chuàng)業(yè)活動”的組織、指導和檢查工作。各單位、村根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署，按照此方案，結(jié)合本單位、本村實際情況制定相應的實施辦法。

五、重點工作：

以全民創(chuàng)業(yè)為主線，重點開展以下幾項工作：

1、加大宣傳力度，形成全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。充分應用各種宣傳工具和手段，在全鎮(zhèn)營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。

（1）對街主路懸掛過街橫幅標語20幅。

（2）利用鎮(zhèn)電視臺，開辦專欄，宣傳創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)典型，及鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的扶持政策等，規(guī)劃方案《全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案》。

（3）召開全鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)動員大會，貫徹落實市動員大會精神，部署全民創(chuàng)業(yè)活動內(nèi)容。

2、加大招商引資力度，推進鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展。

（1）發(fā)揮朝鮮族民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢，抓住韓日經(jīng)濟轉(zhuǎn)移的有利時機，通過招商引資，創(chuàng)辦以南韓獨資企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)。將202線繞越線頭八石橋至利民橋以北近1平方公里區(qū)域和站前北路兩側(cè)站前廣場至二中北端近5萬平方米區(qū)域開辟為工業(yè)園區(qū)。以最優(yōu)惠的政策，最好的服務，吸引南韓客商來鎮(zhèn)投資辦企業(yè)。今年力爭在南韓獨資項目百合紙業(yè)基礎(chǔ)上再吸引2—3戶南韓企業(yè)，形成工業(yè)園區(qū)雛形。

（2）對山鐮鐮刀有限責任公司、海山紙業(yè)、有軍玻璃制品有限責任公司、鍋爐廠、地熱管廠等民營企業(yè)，加大扶持力度，搞好服務、促其盡快達產(chǎn)、達效。

（3）積極采取措施，尋求新的投資商和合作伙伴，啟動原服裝廠，毛皮廠等停產(chǎn)二輕企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，進行二次創(chuàng)業(yè)。

3、加大市場建設(shè)力度，增強商貿(mào)流通輻射能力。

加大對商貿(mào)設(shè)施和市場建設(shè)的投入，全年將積極開發(fā)建設(shè)四個市場。

（1）在三株百貨大樓后面，建一座以經(jīng)營百貨、五金、家電為主的綜合性商場，預計投資500萬元以上。

（2）于站前南路東側(cè)建一座大型的水果蔬菜批發(fā)市場，設(shè)計攤位200個，預計投資300萬元。

（3）在利民路北端，建設(shè)一處多功能商業(yè)街。（類似于梅河口春天商業(yè)街形式的商貿(mào)設(shè)施）預計投資1500萬元以上，使之成為全鎮(zhèn)高檔購物消費中心。

（4）擬于站前南路西側(cè)建一處集客貨運輸、物流配送、停車維修于一體的大型客貨運服務中心，預計投資500萬元。

三個市場一個中心建成后，與原來的商貿(mào)設(shè)施相連接，形成一個以主街為軸心，2平方公里范圍的商貿(mào)園區(qū)。從而形成具有較強輻射力的梅河口西部購物消費中心。

4、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成城鄉(xiāng)道路網(wǎng)建設(shè)。

進一步加強環(huán)境建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，擬投資200萬元完成東山線2.3公里（其中東放北路0.7公里）的水泥路建設(shè)。最終形成完整的鎮(zhèn)區(qū)道路“兩縱三橫”總體框架。同時，全力完成村級水泥路建設(shè)任務，徹底改變?nèi)?zhèn)城鄉(xiāng)的道路狀況。

5、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程。

下大力氣調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進“三農(nóng)裂變”。

一是積極鼓勵種養(yǎng)殖業(yè)實施規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展2萬畝綠優(yōu)米種植基地，規(guī)模種植大戶20戶；發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，肉牛

年出欄達到5000頭，養(yǎng)殖大戶30戶。

二是積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，培植龍頭企業(yè)。積極與通鋼聯(lián)系，引進大豆深加工項目，帶動豆制品加工業(yè)發(fā)展。至年末，形成大豆深加工和果仁加工兩大龍頭企業(yè)。

三是鞏固發(fā)展勞務經(jīng)濟。繼續(xù)加大境外勞務輸出業(yè)務，力爭年輸出人數(shù)突破300人。同時吸引農(nóng)民進鎮(zhèn)務工經(jīng)商，參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年進鎮(zhèn)務工經(jīng)商人數(shù)達到1000人次以上。

六、保證措施：

1、成立領(lǐng)導組織。鎮(zhèn)里成立以市委常委、鎮(zhèn)委書記**為組長，領(lǐng)導班子成員為副組長，鎮(zhèn)直各站所負責人、駐鎮(zhèn)單位領(lǐng)導為成員的全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在經(jīng)貿(mào)辦，切實加強對全民創(chuàng)業(yè)活動的領(lǐng)導。

2、制定切實有效的扶持政策。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府結(jié)合市里有關(guān)政策，重新制定招商引資優(yōu)惠政策和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策。對來鎮(zhèn)投資辦廠，務工經(jīng)商的客商和經(jīng)營者最大限度減免行政事業(yè)性收費。真正讓利于創(chuàng)業(yè)者、讓利于企業(yè)、讓利于民。

第三篇：全民創(chuàng)業(yè)實施方案

富太鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)實施方案

為充分激發(fā)調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，率先實現(xiàn)崛起，根據(jù)省、市推動全民創(chuàng)業(yè)的意見精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施意見：

一、全民創(chuàng)業(yè)的指導思想、奮斗目標、主體及范圍

1、指導思想：以黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“實力磐石、和諧磐石、生態(tài)磐石”的戰(zhàn)略目標，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，通過完善政策扶持機制和健全服務體系等手段，培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，努力推動全民創(chuàng)業(yè)，擴大就業(yè)規(guī)模，維護社會和諧穩(wěn)定，加快我2、奮斗目標：力爭2012年，全鎮(zhèn)新生成個體工商戶任務50戶以上，新生成小企業(yè)任務3戶以上，新增從業(yè)人員任務120人以上。

3、主體及范圍：凡具有合法身份證明的公民、法人及其他組織，均可在我鎮(zhèn)依法申請從事各類生產(chǎn)經(jīng)營和服務活動。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。

二、全民創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)方向

1、圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進創(chuàng)業(yè)。以牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目為依托，鼓勵發(fā)展與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)；鼓勵和支持干部群眾采取多種方式引進、領(lǐng)辦工業(yè)企業(yè)和參與工業(yè)項目建設(shè)，以工業(yè)

項目的大發(fā)展推動就業(yè)崗位大開發(fā)，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的新跨越。

2、圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展推進創(chuàng)業(yè)。因地制宜、因村制宜，積極合理地推進農(nóng)用土地有序流轉(zhuǎn)和林地產(chǎn)權(quán)依法轉(zhuǎn)讓，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展高效種植業(yè)、高效生態(tài)林業(yè)和現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)；支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、富余農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中創(chuàng)業(yè)致富；扶持和培育以精深加工為主的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；引導和扶持城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，投資開展農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、儲運、營銷等經(jīng)營活動。

3、圍繞生態(tài)宜居鎮(zhèn)建設(shè)推進創(chuàng)業(yè)。按照建設(shè)生態(tài)宜居鎮(zhèn)的目標，搞好市場運作，拓寬融資渠道，吸引社會投資和爭取政策性項目資金，加快城市建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境。將城市建設(shè)管理與發(fā)展城市各項產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。大力發(fā)展餐飲、娛樂、衛(wèi)生保健等城市社鎮(zhèn)服務業(yè)。進一步完善城市功能，拓展創(chuàng)業(yè)空間，增加就業(yè)崗位。

三、培育全民創(chuàng)業(yè)主體

1、扶持下崗人員自主創(chuàng)業(yè)。對下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭從業(yè)人員在本鎮(zhèn)興辦的經(jīng)濟實體，經(jīng)人事勞動部門和金融部門審核可給予一定數(shù)額的小額擔保貸款。

2、支持復轉(zhuǎn)退役軍人自主創(chuàng)業(yè)。對自主創(chuàng)業(yè)的軍隊復員干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官、退役士兵在本鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營的給予相應的優(yōu)惠政策。

3、鼓勵農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民保留原有土地承包經(jīng)營與轉(zhuǎn)讓權(quán)、村級集體資產(chǎn)收益分配權(quán)等相關(guān)權(quán)益，允許繼續(xù)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，在工商、稅收、購房等方面享受與城市居民同等待遇。在農(nóng)村土地承包期限內(nèi)和不改變用途的前提下，鼓勵農(nóng)民以多種方式組建農(nóng)民專業(yè)合作社。

4、鼓勵各類專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)。機關(guān)和事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作和不侵犯單位技術(shù)、經(jīng)濟權(quán)益的前提下，允許其以資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股參與經(jīng)營和收益分配，允許其兼職兼業(yè)和從事第二職業(yè)。

四、加大全民創(chuàng)業(yè)資金扶持力度

搞好財政專項資金和融資擔保扶持。積極爭取爭取國

家、省投放小額擔保貸款的部分資金落戶富太鎮(zhèn)，簡化小額貸款擔保手續(xù)，加大發(fā)放力度，為下崗失業(yè)人員、復退轉(zhuǎn)軍人、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、失地農(nóng)民提供小額擔保貸款，貸款額度要比以往有一定增長。

五、優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境

1、規(guī)范執(zhí)法行為。行政執(zhí)法單位在行政執(zhí)法中要堅持宣傳教育在先、處罰在后的原則，嚴禁以罰代管、以收代管。對違反法律、法規(guī)規(guī)定、違法或不當行政的，按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追究，單位負責人要向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府作出書面檢查。

2、加強機關(guān)效能建設(shè)。全面推行“一個部門受理、抄告相關(guān)單位、受理部門代辦、限定時間辦結(jié)”的并聯(lián)式審批方式，提高項目審批效率。凡在限定時間內(nèi)未申明正當原因，逾期未能完成審批的一律視為“超時默認”。對重大創(chuàng)業(yè)項目，推進“全程審批代理”服務，由鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室專人專項為重大項目提供從審批到建設(shè)的全程代辦服務。

六、切實加強對全民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導

1、加強領(lǐng)導。成立鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導小組，加強對該項工作的領(lǐng)導，成立全民創(chuàng)業(yè)組織機構(gòu)，主管領(lǐng)導掛帥，對全民創(chuàng)業(yè)工作親自抓、負總責，做到統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實推動全民創(chuàng)業(yè)工作。

2、營造氛圍。鎮(zhèn)委宣傳部門要充分利用各種形式，大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)政策，對全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進典型、好的經(jīng)驗進行集中報道，營造良好的輿論氛圍，推動全民創(chuàng)業(yè)工作上臺階、上水平。

富太鎮(zhèn)人民政府

二〇一二年三月六日

富太鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)組織機構(gòu)

組長：李振軍（黨委書記）

副組長：董良順（副鎮(zhèn)長）

副組長：

組員：王會珍（經(jīng)貿(mào)辦主任）

王長城（勞動保障所所長）明（農(nóng)業(yè)站站長）

潘程君瑞（農(nóng)機站站長）高修良（經(jīng)管站站長）郭福寅（文化站站長）金甲忠（廣播站站長）高和才（司法所所長）

富太鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導小組

職責分工

組長：董良順

——主抓全民創(chuàng)業(yè)全面工作

副組長：王長城

——協(xié)助組長分派、組織、協(xié)調(diào)，上管部門下達的各項工作任務

組員：王會珍潘明程君瑞高修良

郭福寅金甲忠高和才

——負責全民創(chuàng)業(yè)具體工作的實施，利用本站所的自身優(yōu)勢全面開展全民創(chuàng)業(yè)工作

第四篇：全民創(chuàng)業(yè)實施方案

舞農(nóng)機字?2011?12號

舞陽縣農(nóng)機局

關(guān)于印發(fā)“全民創(chuàng)業(yè)”活動實施方案的通知

局屬各單位：

為充分調(diào)動全局人員支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)、關(guān)注創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進全民創(chuàng)業(yè)熱潮，確?？h委，縣政府全民創(chuàng)業(yè)精神在我局得到全面貫徹落實，經(jīng)局黨組研究制定如下實施方案，望認真學習，抓好落實。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐科學發(fā)展觀為動力，認真貫徹縣委精神，以“打造一個基地、推進兩區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)三個翻番”和創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市試點為契機，以幫扶促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展為目的，按照全員參與，人人關(guān)注，獻計獻策，務求實效，全力幫扶為要求，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，充分發(fā)揮各專業(yè)的職能作用和

專業(yè)優(yōu)勢，推動創(chuàng)業(yè)幫扶活動在全局深入開展。

二、任務要求

按照文件要求，科級領(lǐng)導干部幫扶1人，實際幫扶中要針對每個創(chuàng)業(yè)人員的實際情況，結(jié)合專業(yè)特點和自身優(yōu)勢，及時為創(chuàng)業(yè)人員提供政策、項目、市場、科技和產(chǎn)供銷等創(chuàng)業(yè)信息資源。實施有效幫扶，提高創(chuàng)業(yè)成功率，擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，帶動更多的人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。

三、組織領(lǐng)導

為加強局全民創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導，局成立全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導小組，局黨組書記、局長鄭宏耀任組長，副局長邢獻軍任副組長。下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室（設(shè)在局辦公室）各科室、中心負責人任成員，具體負責全民創(chuàng)業(yè)幫扶活動的組織實施。

四、活動安排

局全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室，認真搞好宣傳動員，端正態(tài)度、提高認識，確定幫扶人員，及時提供上報。幫扶人員和幫扶對象完成對接，根據(jù)幫扶對象情況，研究制定具體幫扶方案，作出書面幫扶承諾。全局幫扶人員要針對幫扶對象的實際情況，提供形式多樣的幫扶服務，并定期上報幫扶工作推進情況。局全民創(chuàng)業(yè)導小組辦公室在２０１１年12月１０前對全局幫扶工作開展情況進行總結(jié)并上報，幫扶工作列入工作目標，并作為年終評先的主要依據(jù)之一，幫扶工作不力，效果不明顯取消年終評先資格。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。各單位對“萬人創(chuàng)業(yè)幫扶”活動要高度重視，切實把幫扶活動作為一項重點工作，擺上議事日程，加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，定期召開幫扶活動協(xié)調(diào)會，講評會，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以解決，確保幫扶活動扎實有效開展。

（二）營造良好氛圍。局領(lǐng)導小組辦公室要重點抓好宣傳動員工作，采取板報、網(wǎng)頁、簡報等形式，開展靈活多樣的宣傳活動。全局員工要深刻理解“萬人創(chuàng)業(yè)幫扶”活動的重大意義，吃透精神，掌握實質(zhì)，提高認識，在全局形成全員參與、全員關(guān)注“萬人創(chuàng)業(yè)幫扶”活動的良好氛圍。

（三）嚴格組織考核。局全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室，定期組織講評，定期分析幫扶形勢，納入目標考核，把有關(guān)情況進行量化，嚴格考核程序，對考核情況進行集中講評和通報，對幫扶成效顯著的單位和個人進行通報表彰。

2011年4月16日

第五篇：鄉(xiāng)“全民創(chuàng)業(yè)”活動實施方案

**鄉(xiāng)“全民創(chuàng)業(yè)”活動實施方案

為深入貫徹**市全民創(chuàng)業(yè)動員大會精神，進一步解放思想，樹立創(chuàng)業(yè)理念，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮，推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定此方案。

一、指導思想：

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實《**市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作實施方案》和**市第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)大會精神，強力推進“北環(huán)建、南環(huán)興、集鎮(zhèn)強”發(fā)展戰(zhàn)略，以增加農(nóng)民收入、聚集集鎮(zhèn)人氣和增強全鄉(xiāng)經(jīng)濟實力為核心，解放思想、創(chuàng)新觀念、挖掘潛能、凝聚合力，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮，為實施新戰(zhàn)略、實現(xiàn)新跨越提供強有力的保證。

二、任務目標：

總體目標：到2011年末，全鄉(xiāng)社會生產(chǎn)總值達4.75億元，比上年增加5800萬元，增長14.1%；農(nóng)村經(jīng)濟總收入達3.87億元，比上年增加3300萬元，增長9.3%；全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達到8031元，比上年增加1023元，增長14.6%；固定資產(chǎn)投資額增長31.6%，達到2.5億元。

三、總體思路：

面向五個方面，做好五項工作。一是面向各駐鄉(xiāng)單位、各站所做好全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境；二是面向各級干部積極引導、帶領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務；三是面向大中專畢業(yè)生和下崗職工，鼓勵扶持其從事商業(yè)經(jīng)營，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)；四是面向個體私營企業(yè)，做好二次創(chuàng)業(yè)，擴大經(jīng)營和發(fā)展規(guī)模；五是面向廣大農(nóng)民群眾，為創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體和培育、發(fā)展高效種植業(yè)大戶、精品養(yǎng)殖大戶、專職經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務。

四、重點工作：

1、加大宣傳力度，形成全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。充分應用各種宣傳工具和手段，在全鄉(xiāng)營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。

（1）對街主路懸掛過街橫幅標語6幅進行宣傳。

（2）利用電視臺，開辦專欄，宣傳創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)典型，及鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的扶持政策等進行宣傳。

（3）召開全鄉(xiāng)全民創(chuàng)業(yè)大會，部署全民創(chuàng)業(yè)活動內(nèi)容。

（4）按照“政府政策支持、部門靠前服務、商家誠信經(jīng)營”的思路，制定《**鄉(xiāng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》。

2、加大招商引資力度，推進鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展。

（1）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，抓住當前城鄉(xiāng)一體化有利時機，通過招商引資，以最優(yōu)惠的政策，最好的服務，吸引外來客商來鄉(xiāng)投資辦企業(yè)。

（2）對**綠蜂顆粒酒花公司、欣欣面粉場、中意面粉廠等民營企業(yè)加大扶持力度，搞好服務、促其盡快達產(chǎn)、達效。

（3）積極采取措施，尋求新的投資商和合作伙伴，啟用原財稅所、企業(yè)公司、供銷社場地廠房，盤活存量資產(chǎn)，引導扶持二次創(chuàng)業(yè)。

（4）實施婦女素質(zhì)提升和巾幗創(chuàng)業(yè)工程，推出婦女小額信貸興業(yè)、女企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)創(chuàng)業(yè)、巾幗崗位助業(yè)三大行動，助推不同群體婦女想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)成業(yè)。

3、加大市場建設(shè)力度，增強商貿(mào)流通能力。

（1）打造兩條多功能商業(yè)步行街，即南環(huán)路商業(yè)步行街和原集鎮(zhèn)商業(yè)步行街。

（2）建設(shè)四個市場，即一個農(nóng)貿(mào)市場、一個牛羊交易市場、一個蔬菜批發(fā)市場、一個農(nóng)副產(chǎn)品集散市場。

（3）對原集鎮(zhèn)各類門店進行裝修整頓，實行政府統(tǒng)一管理。包括店面裝修、設(shè)施更新、牌匾更換、環(huán)衛(wèi)保潔等統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。

（4）每年扶持餐飲服務業(yè)、“三農(nóng)”服務店、美容美發(fā)店、超市

和連鎖店等30個以上中小型創(chuàng)業(yè)項目入駐商業(yè)步行街。

4、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成城鄉(xiāng)道路網(wǎng)建設(shè)。

抓住國家通鄉(xiāng)、通村公路項目建設(shè)的機遇，積極向上爭取項目支持和優(yōu)惠政策，以“組組通”油路為重點，加大建設(shè)力度。積極協(xié)調(diào)爭取，完成10公里的村組油路建設(shè)任務，建成縱橫交錯、功能完備，寬敞優(yōu)質(zhì)的道路交通體系，形成“網(wǎng)絡全鄉(xiāng)、四通八達、出行便利、貨暢其流”的農(nóng)村交通環(huán)境。

5、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程。下大力氣調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進“三農(nóng)裂變”。

（1）積極鼓勵種養(yǎng)殖業(yè)實施規(guī)模經(jīng)營。以發(fā)展千畝、萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜種植基地為重點，輻射帶動35戶以上規(guī)模種植大戶；發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)，以高標準養(yǎng)殖小區(qū)為重點，輻射帶動40戶以上養(yǎng)殖大戶。

（2）積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，培植龍頭企業(yè)。積極與宏宇脫水蔬菜廠聯(lián)系，引進蔬菜深加工項目，帶動全鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造成具有柳河特色的農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。

（3）鞏固發(fā)展勞務經(jīng)濟。繼續(xù)加大勞務輸出業(yè)務，力爭年輸出人數(shù)突破2000人。同時引導農(nóng)民就地務工經(jīng)商，參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年就地務工經(jīng)商人數(shù)達到1000人次以上。

五、保證措施：

1、成立領(lǐng)導組織。成立以鄉(xiāng)黨委“一把手”為組長，領(lǐng)導班子成員為副組長，各站所負責人、駐鄉(xiāng)單位領(lǐng)導為成員的全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在經(jīng)發(fā)辦，切實加強對全民創(chuàng)業(yè)活動的領(lǐng)導。

2、制定切實有效的扶持政策。鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合市里有關(guān)政策，重新制定招商引資優(yōu)惠政策和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的有關(guān)扶持政策。對來鄉(xiāng)投資辦廠，務工經(jīng)商的客商和經(jīng)營者最大限度減免行政事業(yè)性收費。真正做到讓利于創(chuàng)業(yè)者、讓利于企業(yè)、讓利于民。

3、落實責任、層層包掛。實行鄉(xiāng)領(lǐng)導包掛、各村、各占所、各單位具體負責落實。制定嚴格考核，獎懲制度，與年終按考核結(jié)果掛鉤。

4、加強監(jiān)查指導。由鄉(xiāng)全民創(chuàng)業(yè)活動領(lǐng)導小組及辦公室具體負責活動的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查和驗收工作，定期調(diào)度活動進展情況。

六、時間安排：

這次全民創(chuàng)業(yè)活動分三個階段進行：

1、集中宣傳和解放思想大討論活動階段（2月15日——3月15日）。由鄉(xiāng)黨政辦牽頭，組織全鄉(xiāng)各部門，開展大張旗鼓的宣傳，懸掛過街橫幅。

2、制定實施辦法階段（3月15日——4月15日）。制定《**鄉(xiāng)全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案》，制定《**鄉(xiāng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》、完成《30個以上中小型創(chuàng)業(yè)項目》的策劃包裝工作。

3、深入實施階段（4月15日——5月20日）。部署全民創(chuàng)業(yè)內(nèi)容，組織全鄉(xiāng)民營企業(yè)家、個體工商戶、種養(yǎng)殖業(yè)大戶、農(nóng)村致富能人、農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀人召開全民創(chuàng)業(yè)大會。屆時表彰一批先進典型、簽訂勞務輸轉(zhuǎn)合同、現(xiàn)場發(fā)放貼息貸款等。