第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)活動的實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)活動的實施方案

為深入貫徹***市全民創(chuàng)業(yè)動員大會精神，進(jìn)一步解放思想，樹立創(chuàng)業(yè)理念，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定此方案。

堅持鄧xx理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹市委五屆三次全會精神，堅持“工貿(mào)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)備，以增加財政收入、農(nóng)民收入和增強(qiáng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力為核心，解放思想、創(chuàng)新觀念、挖掘潛能、凝聚合力，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和全面建設(shè)小康社會步伐。

總體目標(biāo)：到20xx年末，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15；財政收入增長10；社會消費品零售總額增長15；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長8；農(nóng)民人均純收入增長10；招商引資完成額增長10。

面向五個方面，做好五項工作。一是面向全鎮(zhèn)各部門、各單位，做好為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間和服務(wù)工作；二是面向全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工，做好積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，大膽離崗經(jīng)商辦企業(yè)，帶領(lǐng)廣大群眾共同創(chuàng)業(yè)等工作；三是面向城鎮(zhèn)居民和下崗職工，做好從事商業(yè)經(jīng)營，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等工作；四是面向個體私營企業(yè)，做好二次創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營和發(fā)展規(guī)模工作；五是面向廣大農(nóng)民群眾，為創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實體和培育、發(fā)展高效種植業(yè)大戶、精品養(yǎng)殖大戶、專職經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立“全民創(chuàng)業(yè)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦。鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管和單位和村“全民創(chuàng)業(yè)活動”的組織、指導(dǎo)和檢查工作。各單位、村根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署，按照此方案，結(jié)合本單位、本村實際情況制定相應(yīng)的實施辦法。

以全民創(chuàng)業(yè)為主線，重點開展以下幾項工作：

1、加大宣傳力度，形成全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。充分應(yīng)用各種宣傳工具和手段，在全鎮(zhèn)營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。

對街主路懸掛過街橫幅標(biāo)語20幅。

利用鎮(zhèn)電視臺，開辦專欄，宣傳創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)典型，及鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的扶持政策等。

召開全鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)動員大會，貫徹落實市動員大會精神，部署全民創(chuàng)業(yè)活動內(nèi)容。

2、加大招商引資力度，推進(jìn)鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展。

發(fā)揮朝鮮族民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢，抓住韓日經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，通過招商引資，創(chuàng)辦以南韓獨資企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)。將202線繞越線頭八石橋至利民橋以北近1平方公里區(qū)域和站前北路兩側(cè)站前廣場至二中北端近5萬平方米區(qū)域開辟為工業(yè)園區(qū)。以最優(yōu)惠的政策，最好的服務(wù)，吸引南韓客商來鎮(zhèn)投資辦企業(yè)。今年力爭在南韓獨資項目百合紙業(yè)基礎(chǔ)上再吸引2—3戶南韓企業(yè)，形成工業(yè)園區(qū)雛形。

對山鐮鐮刀有限責(zé)任公司、海山紙業(yè)、有軍玻璃制品有限責(zé)任公司、鍋爐廠、地?zé)峁軓S等民營企業(yè)，加大扶持力度，搞好服務(wù)、促其盡快達(dá)產(chǎn)、達(dá)效。

積極采取措施，尋求新的投資商和合作伙伴，啟動原服裝廠，毛皮廠等停產(chǎn)二輕企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。

3、加大市場建設(shè)力度，增強(qiáng)商貿(mào)流通輻射能力。

加大對商貿(mào)設(shè)施和市場建設(shè)的投入，全年將積極開發(fā)建設(shè)四個市場。

在三株百貨大樓后面，建一座以經(jīng)營百貨、五金、家電為主的綜合性商場，預(yù)計投資500萬元以上。

于站前南路東側(cè)建一座大型的水果蔬菜批發(fā)市場，設(shè)計攤位200個，預(yù)計投資300萬元。

在利民路北端，建設(shè)一處多功能商業(yè)街。預(yù)計投資1500萬元以上，使之成為全鎮(zhèn)高檔購物消費中心。

擬于站前南路西側(cè)建一處集客貨運輸、物流配送、停車維修于一體的大型客貨運服務(wù)中心，預(yù)計投資500萬元。

三個市場一個中心建成后，與原來的商貿(mào)設(shè)施相連接，形成一個以主街為軸心，2平方公里范圍的商貿(mào)園區(qū)。從而形成具有較強(qiáng)輻射力的梅河口西部購物消費中心。

4、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成城鄉(xiāng)道路網(wǎng)建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，擬投資200萬元完成東山線公里的水泥路建設(shè)。最終形成完整的鎮(zhèn)區(qū)道路“兩縱三橫”總體框架。同時，全力完成村級水泥路建設(shè)任務(wù)，徹底改變?nèi)?zhèn)城鄉(xiāng)的道路狀況。

5、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

下大力氣調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)“三農(nóng)裂變”。

一是積極鼓勵種養(yǎng)殖業(yè)實施規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展2萬畝綠優(yōu)米種植基地，規(guī)模種植大戶20戶；發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，肉牛

年出欄達(dá)到5000頭，養(yǎng)殖大戶30戶。

二是積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，培植龍頭企業(yè)。積極與通鋼聯(lián)系，引進(jìn)大豆深加工項目，帶動豆制品加工業(yè)發(fā)展。至年末，形成大豆深加工和果仁加工兩大龍頭企業(yè)。

三是鞏固發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)加大境外勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)，力爭年輸出人數(shù)突破300人。同時吸引農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商人數(shù)達(dá)到1000人次以上。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)組織。鎮(zhèn)里成立以市委常委、鎮(zhèn)委書記**為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，鎮(zhèn)直各站所負(fù)責(zé)人、駐鎮(zhèn)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在經(jīng)貿(mào)辦，切實加強(qiáng)對全民創(chuàng)業(yè)活動的領(lǐng)導(dǎo)。

2、制定切實有效的扶持政策。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府結(jié)合市里有關(guān)政策，重新制定招商引資優(yōu)惠政策和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策。對來鎮(zhèn)投資辦廠，務(wù)工經(jīng)商的客商和經(jīng)營者最大限度減免行政事業(yè)性收費。真正讓利于創(chuàng)業(yè)者、讓利于企業(yè)、讓利于民。

3、落實責(zé)任、層層包保。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保分管部門責(zé)任制和包保重點工作責(zé)任制和站辦所、行政村負(fù)責(zé)人包保本單位全民創(chuàng)業(yè)責(zé)任制。制定嚴(yán)格考核，獎懲制度，與工資獎金掛鉤，年終按考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。

4、加強(qiáng)監(jiān)查指導(dǎo)。由鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室具體負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和驗收工作，定期調(diào)度活動進(jìn)展情況。

這次全民創(chuàng)業(yè)活動分三個階段進(jìn)行：

1、集中宣傳和解放思想大討論活動階段。由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，組織全鎮(zhèn)各部門，開展大張旗鼓的宣傳，懸掛過街橫幅，由鎮(zhèn)長在鎮(zhèn)電視臺做電視講話。同時開展解放思想大討論，組織民營企業(yè)家、種養(yǎng)殖業(yè)大戶、農(nóng)村致富能人舉行創(chuàng)業(yè)活動座談會。

2、制定實施辦法階段

制定本鎮(zhèn)《全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案》，制定《全鎮(zhèn)招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資指南》，制定各部門全民創(chuàng)業(yè)活動實施辦法。

3、深入實施階段。12月16日開始，全鎮(zhèn)各部門、各單位圍繞既定方案，任務(wù)和目標(biāo)，扎實有效地開展全民創(chuàng)業(yè)活動。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案

鎮(zhèn)政府結(jié)合市里有關(guān)政策，重新制定招商引資優(yōu)惠政策和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策。對來鎮(zhèn)投資辦廠，務(wù)工經(jīng)商的客商和經(jīng)營者最大限度減免行政事業(yè)性收費。真正讓利于創(chuàng)業(yè)者、讓利于企業(yè)、讓利于民。

3、落實責(zé)任、層層包保。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保分管部門責(zé)任制和包保重點工作責(zé)任制和站辦所、行政村負(fù)責(zé)人包保本單位全民創(chuàng)業(yè)責(zé)任制。制定嚴(yán)格考核，獎懲制度，與工資獎金掛鉤，年終按考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。

4、加強(qiáng)監(jiān)查指導(dǎo)。由鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室具體負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和驗收工作，定期調(diào)度活動進(jìn)展情況。

七、時間安排：

這次全民創(chuàng)業(yè)活動分三個階段進(jìn)行：

1、集中宣傳和解放思想大討論活動階段（11月25日——12月15日）。由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，組織全鎮(zhèn)各部門，開展大張旗鼓的宣傳，懸掛過街橫幅，由鎮(zhèn)長在鎮(zhèn)電視臺做電視講話。同時開展解放思想大討論，組織民營企業(yè)家、種養(yǎng)殖業(yè)大戶、農(nóng)村致富能人舉行創(chuàng)業(yè)活動座談會。

2、制定實施辦法階段（12月1日——12月15日）

制定本鎮(zhèn)《全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案》，制定《全鎮(zhèn)招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資指南》，制定各部門全民創(chuàng)業(yè)活動實施辦法。

3、深入實施階段。12月16日開始，全鎮(zhèn)各部門、各單位圍繞既定方案，任務(wù)和目標(biāo)，扎實有效地開展全民創(chuàng)業(yè)活動。

xx鎮(zhèn)人民政府

xx年xx月

第三篇：全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案

為深入貫徹***市全民創(chuàng)業(yè)動員大會精神，進(jìn)一步解放思想，樹立創(chuàng)業(yè)理念，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定此方案，全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案。

一、指導(dǎo)思想：

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹市委五屆三次全會精神，堅持“工貿(mào)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)備，以增加財政收入、農(nóng)民收入和增強(qiáng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力為核心，解放思想、創(chuàng)新觀念、挖掘潛能、凝聚合力，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和全面建設(shè)小康社會步伐。

二、任務(wù)目標(biāo)：

總體目標(biāo)：到xx年末，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%；財政收入增長10%；社會消費品零售總額增長15%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長8%；農(nóng)民人均純收入增長10%；招商引資完成額增長10%。

三、總體思路：

面向五個方面，做好五項工作。一是面向全鎮(zhèn)各部門、各單位，做好為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間和服務(wù)工作；二是面向全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工，做好積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，大膽離崗經(jīng)商辦企業(yè)，帶領(lǐng)廣大群眾共同創(chuàng)業(yè)等工作；三是面向城鎮(zhèn)居民和下崗職工，做好從事商業(yè)經(jīng)營，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等工作；四是面向個體私營企業(yè)，做好二次創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營和發(fā)展規(guī)模工作；五是面向廣大農(nóng)民群眾，為創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實體和培育、發(fā)展高效種植業(yè)大戶、精品養(yǎng)殖大戶、專職經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)：

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立“全民創(chuàng)業(yè)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦。鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管和單位和村“全民創(chuàng)業(yè)活動”的組織、指導(dǎo)和檢查工作。各單位、村根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署，按照此方案，結(jié)合本單位、本村實際情況制定相應(yīng)的實施辦法。

五、重點工作：

以全民創(chuàng)業(yè)為主線，重點開展以下幾項工作：

1、加大宣傳力度，形成全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。充分應(yīng)用各種宣傳工具和手段，在全鎮(zhèn)營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。

（1）對街主路懸掛過街橫幅標(biāo)語20幅。

（2）利用鎮(zhèn)電視臺，開辦專欄，宣傳創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)典型，及鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的扶持政策等，規(guī)劃方案《全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案》。

（3）召開全鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)動員大會，貫徹落實市動員大會精神，部署全民創(chuàng)業(yè)活動內(nèi)容。

2、加大招商引資力度，推進(jìn)鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展。

（1）發(fā)揮朝鮮族民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢，抓住韓日經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，通過招商引資，創(chuàng)辦以南韓獨資企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)。將202線繞越線頭八石橋至利民橋以北近1平方公里區(qū)域和站前北路兩側(cè)站前廣場至二中北端近5萬平方米區(qū)域開辟為工業(yè)園區(qū)。以最優(yōu)惠的政策，最好的服務(wù)，吸引南韓客商來鎮(zhèn)投資辦企業(yè)。今年力爭在南韓獨資項目百合紙業(yè)基礎(chǔ)上再吸引2—3戶南韓企業(yè)，形成工業(yè)園區(qū)雛形。

（2）對山鐮鐮刀有限責(zé)任公司、海山紙業(yè)、有軍玻璃制品有限責(zé)任公司、鍋爐廠、地?zé)峁軓S等民營企業(yè)，加大扶持力度，搞好服務(wù)、促其盡快達(dá)產(chǎn)、達(dá)效。

（3）積極采取措施，尋求新的投資商和合作伙伴，啟動原服裝廠，毛皮廠等停產(chǎn)二輕企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。

3、加大市場建設(shè)力度，增強(qiáng)商貿(mào)流通輻射能力。

加大對商貿(mào)設(shè)施和市場建設(shè)的投入，全年將積極開發(fā)建設(shè)四個市場。

（1）在三株百貨大樓后面，建一座以經(jīng)營百貨、五金、家電為主的綜合性商場，預(yù)計投資500萬元以上。

（2）于站前南路東側(cè)建一座大型的水果蔬菜批發(fā)市場，設(shè)計攤位200個，預(yù)計投資300萬元。

（3）在利民路北端，建設(shè)一處多功能商業(yè)街。（類似于梅河口春天商業(yè)街形式的商貿(mào)設(shè)施）預(yù)計投資1500萬元以上，使之成為全鎮(zhèn)高檔購物消費中心。

（4）擬于站前南路西側(cè)建一處集客貨運輸、物流配送、停車維修于一體的大型客貨運服務(wù)中心，預(yù)計投資500萬元。

三個市場一個中心建成后，與原來的商貿(mào)設(shè)施相連接，形成一個以主街為軸心，2平方公里范圍的商貿(mào)園區(qū)。從而形成具有較強(qiáng)輻射力的梅河口西部購物消費中心。

4、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成城鄉(xiāng)道路網(wǎng)建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，擬投資200萬元完成東山線2.3公里（其中東放北路0.7公里）的水泥路建設(shè)。最終形成完整的鎮(zhèn)區(qū)道路“兩縱三橫”總體框架。同時，全力完成村級水泥路建設(shè)任務(wù)，徹底改變?nèi)?zhèn)城鄉(xiāng)的道路狀況。

5、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

下大力氣調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)“三農(nóng)裂變”。

一是積極鼓勵種養(yǎng)殖業(yè)實施規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展2萬畝綠優(yōu)米種植基地，規(guī)模種植大戶20戶；發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，肉牛

年出欄達(dá)到5000頭，養(yǎng)殖大戶30戶。

二是積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，培植龍頭企業(yè)。積極與通鋼聯(lián)系，引進(jìn)大豆深加工項目，帶動豆制品加工業(yè)發(fā)展。至年末，形成大豆深加工和果仁加工兩大龍頭企業(yè)。

三是鞏固發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)加大境外勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)，力爭年輸出人數(shù)突破300人。同時吸引農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商人數(shù)達(dá)到1000人次以上。

六、保證措施：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)組織。鎮(zhèn)里成立以市委常委、鎮(zhèn)委書記**為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，鎮(zhèn)直各站所負(fù)責(zé)人、駐鎮(zhèn)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在經(jīng)貿(mào)辦，切實加強(qiáng)對全民創(chuàng)業(yè)活動的領(lǐng)導(dǎo)。

2、制定切實有效的扶持政策。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府結(jié)合市里有關(guān)政策，重新制定招商引資優(yōu)惠政策和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策。對來鎮(zhèn)投資辦廠，務(wù)工經(jīng)商的客商和經(jīng)營者最大限度減免行政事業(yè)性收費。真正讓利于創(chuàng)業(yè)者、讓利于企業(yè)、讓利于民。

第四篇：全民創(chuàng)業(yè)實施方案

舞農(nóng)機(jī)字?2011?12號

舞陽縣農(nóng)機(jī)局

關(guān)于印發(fā)“全民創(chuàng)業(yè)”活動實施方案的通知

局屬各單位：

為充分調(diào)動全局人員支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、關(guān)注創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)熱潮，確?？h委，縣政府全民創(chuàng)業(yè)精神在我局得到全面貫徹落實，經(jīng)局黨組研究制定如下實施方案，望認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，認(rèn)真貫徹縣委精神，以“打造一個基地、推進(jìn)兩區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)三個翻番”和創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市試點為契機(jī)，以幫扶促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展為目的，按照全員參與，人人關(guān)注，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，務(wù)求實效，全力幫扶為要求，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，充分發(fā)揮各專業(yè)的職能作用和

專業(yè)優(yōu)勢，推動創(chuàng)業(yè)幫扶活動在全局深入開展。

二、任務(wù)要求

按照文件要求，科級領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶1人，實際幫扶中要針對每個創(chuàng)業(yè)人員的實際情況，結(jié)合專業(yè)特點和自身優(yōu)勢，及時為創(chuàng)業(yè)人員提供政策、項目、市場、科技和產(chǎn)供銷等創(chuàng)業(yè)信息資源。實施有效幫扶，提高創(chuàng)業(yè)成功率，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，帶動更多的人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)局全民創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長鄭宏耀任組長，副局長邢獻(xiàn)軍任副組長。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在局辦公室）各科室、中心負(fù)責(zé)人任成員，具體負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)幫扶活動的組織實施。

四、活動安排

局全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，認(rèn)真搞好宣傳動員，端正態(tài)度、提高認(rèn)識，確定幫扶人員，及時提供上報。幫扶人員和幫扶對象完成對接，根據(jù)幫扶對象情況，研究制定具體幫扶方案，作出書面幫扶承諾。全局幫扶人員要針對幫扶對象的實際情況，提供形式多樣的幫扶服務(wù)，并定期上報幫扶工作推進(jìn)情況。局全民創(chuàng)業(yè)導(dǎo)小組辦公室在２０１１年12月１０前對全局幫扶工作開展情況進(jìn)行總結(jié)并上報，幫扶工作列入工作目標(biāo)，并作為年終評先的主要依據(jù)之一，幫扶工作不力，效果不明顯取消年終評先資格。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位對“萬人創(chuàng)業(yè)幫扶”活動要高度重視，切實把幫扶活動作為一項重點工作，擺上議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，定期召開幫扶活動協(xié)調(diào)會，講評會，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以解決，確保幫扶活動扎實有效開展。

（二）營造良好氛圍。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要重點抓好宣傳動員工作，采取板報、網(wǎng)頁、簡報等形式，開展靈活多樣的宣傳活動。全局員工要深刻理解“萬人創(chuàng)業(yè)幫扶”活動的重大意義，吃透精神，掌握實質(zhì)，提高認(rèn)識，在全局形成全員參與、全員關(guān)注“萬人創(chuàng)業(yè)幫扶”活動的良好氛圍。

（三）嚴(yán)格組織考核。局全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，定期組織講評，定期分析幫扶形勢，納入目標(biāo)考核，把有關(guān)情況進(jìn)行量化，嚴(yán)格考核程序，對考核情況進(jìn)行集中講評和通報，對幫扶成效顯著的單位和個人進(jìn)行通報表彰。

2011年4月16日

第五篇：全民創(chuàng)業(yè)實施方案

富太鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)實施方案

為充分激發(fā)調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，率先實現(xiàn)崛起，根據(jù)省、市推動全民創(chuàng)業(yè)的意見精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施意見：

一、全民創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主體及范圍

1、指導(dǎo)思想：以黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“實力磐石、和諧磐石、生態(tài)磐石”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持政府促進(jìn)、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，通過完善政策扶持機(jī)制和健全服務(wù)體系等手段，培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，努力推動全民創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，加快我2、奮斗目標(biāo)：力爭2012年，全鎮(zhèn)新生成個體工商戶任務(wù)50戶以上，新生成小企業(yè)任務(wù)3戶以上，新增從業(yè)人員任務(wù)120人以上。

3、主體及范圍：凡具有合法身份證明的公民、法人及其他組織，均可在我鎮(zhèn)依法申請從事各類生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。

二、全民創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)方向

1、圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。以牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目為依托，鼓勵發(fā)展與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)；鼓勵和支持干部群眾采取多種方式引進(jìn)、領(lǐng)辦工業(yè)企業(yè)和參與工業(yè)項目建設(shè)，以工業(yè)

項目的大發(fā)展推動就業(yè)崗位大開發(fā)，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的新跨越。

2、圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。因地制宜、因村制宜，積極合理地推進(jìn)農(nóng)用土地有序流轉(zhuǎn)和林地產(chǎn)權(quán)依法轉(zhuǎn)讓，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展高效種植業(yè)、高效生態(tài)林業(yè)和現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)；支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、富余農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中創(chuàng)業(yè)致富；扶持和培育以精深加工為主的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；引導(dǎo)和扶持城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，投資開展農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、儲運、營銷等經(jīng)營活動。

3、圍繞生態(tài)宜居鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。按照建設(shè)生態(tài)宜居鎮(zhèn)的目標(biāo)，搞好市場運作，拓寬融資渠道，吸引社會投資和爭取政策性項目資金，加快城市建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境。將城市建設(shè)管理與發(fā)展城市各項產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。大力發(fā)展餐飲、娛樂、衛(wèi)生保健等城市社鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步完善城市功能，拓展創(chuàng)業(yè)空間，增加就業(yè)崗位。

三、培育全民創(chuàng)業(yè)主體

1、扶持下崗人員自主創(chuàng)業(yè)。對下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭從業(yè)人員在本鎮(zhèn)興辦的經(jīng)濟(jì)實體，經(jīng)人事勞動部門和金融部門審核可給予一定數(shù)額的小額擔(dān)保貸款。

2、支持復(fù)轉(zhuǎn)退役軍人自主創(chuàng)業(yè)。對自主創(chuàng)業(yè)的軍隊復(fù)員干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官、退役士兵在本鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營的給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

3、鼓勵農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民保留原有土地承包經(jīng)營與轉(zhuǎn)讓權(quán)、村級集體資產(chǎn)收益分配權(quán)等相關(guān)權(quán)益，允許繼續(xù)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，在工商、稅收、購房等方面享受與城市居民同等待遇。在農(nóng)村土地承包期限內(nèi)和不改變用途的前提下，鼓勵農(nóng)民以多種方式組建農(nóng)民專業(yè)合作社。

4、鼓勵各類專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作和不侵犯單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的前提下，允許其以資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股參與經(jīng)營和收益分配，允許其兼職兼業(yè)和從事第二職業(yè)。

四、加大全民創(chuàng)業(yè)資金扶持力度

搞好財政專項資金和融資擔(dān)保扶持。積極爭取爭取國

家、省投放小額擔(dān)保貸款的部分資金落戶富太鎮(zhèn)，簡化小額貸款擔(dān)保手續(xù)，加大發(fā)放力度，為下崗失業(yè)人員、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、失地農(nóng)民提供小額擔(dān)保貸款，貸款額度要比以往有一定增長。

五、優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境

1、規(guī)范執(zhí)法行為。行政執(zhí)法單位在行政執(zhí)法中要堅持宣傳教育在先、處罰在后的原則，嚴(yán)禁以罰代管、以收代管。對違反法律、法規(guī)規(guī)定、違法或不當(dāng)行政的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究，單位負(fù)責(zé)人要向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府作出書面檢查。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。全面推行“一個部門受理、抄告相關(guān)單位、受理部門代辦、限定時間辦結(jié)”的并聯(lián)式審批方式，提高項目審批效率。凡在限定時間內(nèi)未申明正當(dāng)原因，逾期未能完成審批的一律視為“超時默認(rèn)”。對重大創(chuàng)業(yè)項目，推進(jìn)“全程審批代理”服務(wù)，由鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專人專項為重大項目提供從審批到建設(shè)的全程代辦服務(wù)。

六、切實加強(qiáng)對全民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立全民創(chuàng)業(yè)組織機(jī)構(gòu)，主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，對全民創(chuàng)業(yè)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，做到統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實推動全民創(chuàng)業(yè)工作。

2、營造氛圍。鎮(zhèn)委宣傳部門要充分利用各種形式，大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)政策，對全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、好的經(jīng)驗進(jìn)行集中報道，營造良好的輿論氛圍，推動全民創(chuàng)業(yè)工作上臺階、上水平。

富太鎮(zhèn)人民政府

二〇一二年三月六日

富太鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)組織機(jī)構(gòu)

組長：李振軍（黨委書記）

副組長：董良順（副鎮(zhèn)長）

副組長：

組員：王會珍（經(jīng)貿(mào)辦主任）

王長城（勞動保障所所長）明（農(nóng)業(yè)站站長）

潘程君瑞（農(nóng)機(jī)站站長）高修良（經(jīng)管站站長）郭福寅（文化站站長）金甲忠（廣播站站長）高和才（司法所所長）

富太鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組

職責(zé)分工

組長：董良順

——主抓全民創(chuàng)業(yè)全面工作

副組長：王長城

——協(xié)助組長分派、組織、協(xié)調(diào)，上管部門下達(dá)的各項工作任務(wù)

組員：王會珍潘明程君瑞高修良

郭福寅金甲忠高和才

——負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)具體工作的實施，利用本站所的自身優(yōu)勢全面開展全民創(chuàng)業(yè)工作