第一篇：村黨組織換屆選舉工作應(yīng)把握的幾個(gè)問題

村黨組織換屆選舉工作應(yīng)把握的幾個(gè)問題

一、關(guān)于村黨組織選舉方式問題

1、堅(jiān)持和完善“三推一選”制度。在上屆村黨組織換屆選舉工作中，我縣普遍實(shí)施了“兩推一選”（黨內(nèi)民主推薦、群眾民主測評推薦、黨員大會民主選舉）。這次我們提出實(shí)行“三推一選”，主要是按照上級要求，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察推薦這一環(huán)節(jié)。

（1）黨委研究確定村黨組織班子成員的任職條件、班子結(jié)構(gòu)和職數(shù)。村黨組織班子的任職條件具體要把握好這幾方面：一是政治思想素質(zhì)，包括政治意識、全局意識以及廉潔自律等；二是文化程度；三是實(shí)際工作能力，包括組織協(xié)調(diào)能力、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)、黨務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)等；四是年齡狀況、健康狀況以及工作精力能否到位；五是群眾公認(rèn)度。此外，必須注意是具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中共正式黨員。對于近期內(nèi)受到黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，雖然仍享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以提名為委員候選人，但從有利于工作和有利于幫助他們改正錯(cuò)誤出發(fā)，這些同志一般不宜提名為委員候選人。

班子結(jié)構(gòu)方面要體現(xiàn)優(yōu)化組合，如年齡方面要梯次選配，注意選配35歲以下的青年干部；性別方面注意選拔女干部；更要重視班子成員的互補(bǔ)性，注重團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。

按照精干高效的原則，村黨組織班子成員的名額，每個(gè)村一般3至5人，具體職數(shù)根據(jù)村規(guī)模大小確定。

（2）黨員、群眾民主推薦。在黨組織換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，黨組織集中召開新一屆黨組織班子成員民主推薦大會。參加會議的對象：村兩委班子成員、全體黨員（有半數(shù)以上黨員參加會議有效）、全體村民代表（要有半數(shù)以上到會）、村民小組長、村各配套組織負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員等威望人士。具備條件的，可以戶為單位或由全體有選舉權(quán)的村民參加。會議的議程：一是黨組織換屆工作指導(dǎo)組作換屆動員講話，就新一屆黨組織班子的任職條件、推薦名額以及有關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行說明；二是由黨組織班子成員述職。（去年底已組織村兩委班子述職和測評的，該程序可簡化）。條件比較成熟的村，可組織黨員進(jìn)行自薦競職演說。三是由參會人員以無記名投票方式等額推薦新一屆黨組織委員候選人初步人選。四是做好推薦票統(tǒng)計(jì)工作。黨內(nèi)（最好區(qū)分出預(yù)備黨員的推薦情況）、黨外分別計(jì)票。推薦情況一般要求當(dāng)場統(tǒng)計(jì)并公開統(tǒng)計(jì)結(jié)果，確實(shí)不宜當(dāng)場統(tǒng)計(jì)公開的，可采取會后統(tǒng)計(jì)。但民主推薦的結(jié)果必須適時(shí)在一定范圍內(nèi)公布。

（3）鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委考察推薦正式候選人預(yù)備人選。

在黨組織換屆指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，黨組織根據(jù)黨員民主推薦和群眾測評推薦的結(jié)果，按照職數(shù)規(guī)定和應(yīng)有20%以上差額的要求，提出新一屆黨組織委員候選人建議名單。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委對新一屆黨組織委員候選人建議人選進(jìn)行全面考察，進(jìn)一步廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見和建議，然后將推薦情況與考察情況綜合起來進(jìn)行分析、比較，最后集體研究，按照20%差額提出黨組織委員正式候選人預(yù)備人選。在確定人選時(shí)，既要充分尊重民主推薦測評的結(jié)果，又不能簡單地以票取人，尤其是不能把黨內(nèi)推薦票數(shù)和黨外群眾推薦票數(shù)簡單相加或按一定比例折算的方法確定正式候選人預(yù)備人選。但正式候選人預(yù)備人選在群眾推薦時(shí)獲得的信任

票，原則上要達(dá)到實(shí)到會人數(shù)的一半以上，如果票數(shù)分散，黨委可以根據(jù)相對多數(shù)和班子結(jié)構(gòu)、崗位要求、實(shí)際表現(xiàn)等情況，提出正式候選人預(yù)備人選。

（4）公示并確定正式候選人預(yù)備人選。正式候選人預(yù)備人選提出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括候選人的姓名、性別、出生年月、文化程度、入黨時(shí)間和主要表現(xiàn)情況以及黨內(nèi)外民主推薦情況。公示時(shí)間一般為5天。公示期間，要設(shè)置公示信箱、電話，有專人負(fù)責(zé)受理來信、來訪、來電。對反映的問題要進(jìn)行認(rèn)真分析，重要問題要派專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對反映問題屬實(shí)的，要根據(jù)問題的性質(zhì)、情節(jié)的輕重作出處理。不符合條件的，不能作為正式候選人預(yù)備人選。公示結(jié)束后，由黨委集體研究確定正式候選人預(yù)備人選，并提交黨員大會選舉。

（5）黨員民主選舉。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，黨組織召開黨員大會，以無記名投票、差額選舉的方式選舉產(chǎn)生新一屆黨組織委員會。選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會人數(shù)的4/5(或等于4/5)，會議有效。當(dāng)選人得票必須超過實(shí)到會有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)。如果得票超過半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時(shí)，則以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就得票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對不足的名額應(yīng)另行選舉產(chǎn)生。如果另行選舉當(dāng)選人數(shù)仍不足應(yīng)選名額時(shí)，是否再次選舉，由黨員大會研究決定。再由委員會選舉產(chǎn)生書記、副書記，選舉結(jié)果報(bào)上級黨委審批。黨員大會的選舉辦法，具體參見楚門鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的材料匯編。

（6）公示選舉結(jié)果。由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委將選舉產(chǎn)生的新一屆村黨組織委員、副書記、書記名單在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行不少于三天的公示，接受群眾的監(jiān)督。

（7）黨委審批。公示結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村黨員大會選舉結(jié)果和公示情況，審批發(fā)文。

2、積極推進(jìn)村黨組織直接選舉。在全市村黨組織換屆試點(diǎn)中，各地積極探索村黨組織直接選舉方式，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，主要有兩種方式：一種是“公推直選”，就是在組織黨內(nèi)民主推薦和群眾推薦測評的基礎(chǔ)上，選舉產(chǎn)生新一屆支委會，在支部委員中提出書記、副書記候選人，提請黨員大會選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記，改變了以往在委員中選舉書記、副書記；一種是無候選人直接選舉，就是采用無候選人方式直接選舉產(chǎn)生委員、書記、副書記人選。實(shí)行無候選人直接選舉，一般要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕馭能力比較強(qiáng)，村黨組織班子比較團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力、黨員素質(zhì)比較高，村黨組織書記能力強(qiáng)威信高。特別要強(qiáng)調(diào)一下，對實(shí)行無候選人直接選舉的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，切不可出現(xiàn)“一搞直選就不管”，以“搞直選不用挑擔(dān)子”為由，逃避責(zé)任，放任“自選”。

3、其他選舉方式。在去年下半年的各縣市區(qū)村級組織換屆試點(diǎn)中，各地積極實(shí)踐，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，不斷完善選舉方式。如省村級組織換屆選舉試點(diǎn)單位溫嶺濱海鎮(zhèn)積極探索村黨組織“一評兩推一選”，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。“一評兩推一選”主要分四個(gè)步驟：第一步，群眾測評。就是組織群眾對全體正式黨員進(jìn)行信任度測評。第二步，黨員推薦。召開黨員大會，公布新一屆委員任職條件和群眾測評結(jié)果，全額推薦委員會候選人初步人選；村黨組織根據(jù)推薦票的多少，按照下一屆村黨組織委員職數(shù)兩倍的名額比例，確定委員候選人初步人選。第三步，組織推薦。由鎮(zhèn)黨委派出考察組，對村黨組織上報(bào)的委員候選人初步人選進(jìn)行考察，廣泛聽取黨員、村干部和群眾的意見，提出委員候選人預(yù)備人選建議名單。鎮(zhèn)黨委按照委員職數(shù)差額20％的比例，研究推薦委員候選人預(yù)備人選，并

對預(yù)備人選予以公示。第四步，黨內(nèi)選舉。在具體操作中，各地要在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善黨組織選舉方式。確定選舉方式要因村制宜，不搞“一刀切”。

二、關(guān)于創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀村級后備人才和女干部當(dāng)選的問題。加強(qiáng)優(yōu)秀村級后備人才的培養(yǎng)選拔和使用工作，有利于解決一些地方村級班子青黃不接，黨在農(nóng)村的事業(yè)和各項(xiàng)工作后繼乏人的問題。衡量這次村級組織換屆選舉工作的成效，村級后備人才的選拔使用情況，是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極創(chuàng)造條件，關(guān)心支持村級后備人才參選，讓更多的近年來經(jīng)過實(shí)踐鍛煉的優(yōu)秀村級后備人才，走上村級組織領(lǐng)導(dǎo)崗位。一是要知人識人上下功夫。組織黨員群眾對現(xiàn)有的村級后備人才進(jìn)行民主測評。一方面了解一下后備人才在群眾中的信任度。另一方面，進(jìn)一步提高后備人才的知名度。二是宣傳引導(dǎo)上下功夫。按照上級提出的每個(gè)村兩委班子中要有一名35歲以下的年輕干部這一要求，大力宣傳新一屆村黨組織班子結(jié)構(gòu)方面的要求，在民主推薦時(shí)引導(dǎo)黨員群眾把那些符合條件的優(yōu)秀后備人才推薦出來。要對優(yōu)秀的后備干部進(jìn)行大力宣傳，適當(dāng)引導(dǎo)一些年事較高的老同志主動讓賢，為后備人才當(dāng)選創(chuàng)造有利條件。三是要在組織推薦上下功夫。要綜合民主測評推薦結(jié)果和考察了解情況，把那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、想干事、群眾基礎(chǔ)好的村級后備人才，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委推薦為村黨組織班子候選人預(yù)備人選。此外，提高女干部的當(dāng)選比例問題，也要認(rèn)真研究措施。要把工作做在前頭，爭取工作主動。通過努力，保證村兩委班子成員中有一名女干部。具體措施可參照推選后備干部的有關(guān)做法。

三、關(guān)于推進(jìn)黨內(nèi)選舉有序競爭問題。為了切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)選舉有序競爭，增強(qiáng)當(dāng)選人的責(zé)任意識，選舉時(shí)，在村黨組織換屆工作指導(dǎo)組的組織和主持下，候選人要在黨員大會上進(jìn)行口頭或書面競職承諾，主要包括創(chuàng)業(yè)承諾、責(zé)任承諾、廉政承諾和服務(wù)承諾等內(nèi)容，以改進(jìn)候選人的介紹方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對候選人的了解，形成候選人公平有序競爭。候選人作出承諾的內(nèi)容，要經(jīng)過村黨組織換屆工作指導(dǎo)組審核，防止亂承諾。如若當(dāng)選，要簽訂履職責(zé)任狀，并將有關(guān)內(nèi)容以書面形式在村務(wù)公開欄上張貼，接受黨員群眾監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)選人的責(zé)任意識。

四、關(guān)于加強(qiáng)黨員教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律問題。換屆前，村黨組織要組織全體黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神和新黨章，要求每個(gè)黨員自覺堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織的原則，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，在村級組織換屆中體現(xiàn)先進(jìn)性。按照黨章的要求，行使好民主權(quán)利，履行好應(yīng)盡義務(wù)。對確因情況特殊、不能準(zhǔn)時(shí)到會參加投票選舉的，經(jīng)黨員大會同意，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）確認(rèn)，并進(jìn)行不少于7天的公示后，可以不計(jì)算為應(yīng)到會人數(shù)。不計(jì)入應(yīng)到會人數(shù)是指：①患有精神病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；②自費(fèi)出國半年以上的；③雖未受留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的；⑤工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。上述人員報(bào)上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，不計(jì)入應(yīng)到會人數(shù)。不屬上述情況的，雖不能參加黨員大會進(jìn)行選舉，但仍應(yīng)計(jì)算在應(yīng)到會人數(shù)之列。本村黨員若有異議，請于公示之日起3天內(nèi)向村黨支部反映。對無故不參加村黨組織換屆選舉活動或有其它各種干擾選舉行為的，要加強(qiáng)教育。教育無效的，要依照有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。特別是黨內(nèi)鬧不團(tuán)結(jié)，兩派力量均衡的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，物色好人選，加強(qiáng)引導(dǎo)，特別復(fù)雜的村可以先整頓后換屆。對那些選不出合適人選的村，可以選派機(jī)關(guān)干部到村任職。

五、關(guān)于規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和發(fā)展問題。在村級組織進(jìn)行全面換屆選舉期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重視和規(guī)范農(nóng)村黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移問題，一般情況下暫停黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，不得隨意頻繁轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格把關(guān)，不得突擊發(fā)展黨員，主要是預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題，一定要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

六、關(guān)于重視黨組織換屆選舉期間信訪處置和信息報(bào)送問題。對換屆期間出現(xiàn)的信訪問題，思想上要高度重視，要把有關(guān)問題解除在萌芽狀態(tài)，切不可出現(xiàn)因思想麻木或處置不當(dāng)，激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。此外，各地要高度重視換屆選舉工作信息的報(bào)送工作。村級組織換屆選舉工作期間，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將編發(fā)工作簡報(bào)，請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門把一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)辦公室。當(dāng)?shù)匕l(fā)生的重大事件和有關(guān)重要信息，一定要在第一時(shí)間上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二篇：村黨組織換屆選舉工作流程

村黨組織換屆選舉工作流程

(兩推一選)

一、前期準(zhǔn)備工作

1、召開村級組織換屆選舉先行點(diǎn)工作座談會；

2、成立村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立相應(yīng)的指導(dǎo)小組及辦公室，并明確工作分工；

3、制定下發(fā)村級組織換屆選舉實(shí)施意見，擬定村兩委任職資格條件，制定換屆選舉工作計(jì)劃及職數(shù)控制方案；

4、召開全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作動員會議；

5、組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、辦事處、村兩委負(fù)責(zé)人等骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

6、派駐村兩委換屆選舉工作指導(dǎo)小組；

7、利用公開欄、標(biāo)語、召開黨員大會、村民代表會議等形式進(jìn)行廣泛宣傳，貫穿村級組織換屆選舉工作全過程。

8、指導(dǎo)各村根據(jù)本村實(shí)際制定村黨組織候選人任職資格條件，并予以公示。

9、村黨組織預(yù)先通知全體黨員屆時(shí)回村參加換屆選舉，初步統(tǒng)計(jì)可不計(jì)算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的黨員名單，并予以公示7天；統(tǒng)計(jì)參與推薦的村民代表數(shù)量（村民代表會議制度不健全的村，要結(jié)合村委會換屆選舉的前期準(zhǔn)備工作，按照10-15戶推薦一名代表的要求，重新選舉村民代表）。

10、對現(xiàn)任村兩委干部進(jìn)行組織考察，主要采取個(gè)別談話和民主測評的方式進(jìn)行（這項(xiàng)工作可與“兩推”工作結(jié)合開展）。

二、組織民主推薦（包括黨內(nèi)推薦和群眾推薦）

1、召開全體黨員大會，按規(guī)定的職數(shù)要求進(jìn)行黨內(nèi)民主推薦（參加對象為全體黨員）。

2、組織開展群眾民主推薦（參加對象：不是黨員的村委會成員、村民代表或村民小組組長、老村干部代表、縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、村級配套組織人員負(fù)責(zé)人）。

黨內(nèi)民主推薦和群眾推薦可以分別召開，也可以采取一起推薦分別計(jì)票的辦法開展。推薦前，要學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)換屆選舉工作的要求、“兩推一選”辦法等，進(jìn)一步明確換屆選舉的意義、要求，統(tǒng)一思想，同時(shí)，要把符合任職資格條件的黨員名單發(fā)給參加推薦的黨員和群眾。

三、提出候選人建議名單

在“兩推”的基礎(chǔ)上，召開支委會提出下一屆支部委員會候選人建議名單（支委候選人應(yīng)有20%的差額）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部列席支委會，要做好組織引導(dǎo)工作，會后要填寫候選人建議名單的有關(guān)表格，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委。

四、對建議名單進(jìn)行資格審查

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委在征求紀(jì)委、計(jì)生、政法等部門意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)任職資格條件及有關(guān)規(guī)定，對候選人建議名單逐個(gè)進(jìn)行資格審查；同時(shí)將候選人建議名單在村務(wù)公開欄公示1-2天。公示期滿后，由上一屆支部（總支）委員會向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提出候選人預(yù)備人選的請示。

五、確定候選人預(yù)備人選

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委聽取考察和公示情況匯報(bào)后，召開黨委會研究確定候選人預(yù)備人選，并以黨委文件形式，把候選人預(yù)備人選批復(fù)給村黨組織。

六、選舉大會準(zhǔn)備工作

①以書面形式通知每位黨員召開換屆選舉大會的時(shí)間和地點(diǎn)；

②確定黨員選舉大會應(yīng)到會有選舉權(quán)的黨員數(shù)（除經(jīng)公示后，可不計(jì)算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的黨員），報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委核準(zhǔn)；

③起草本屆黨支部工作報(bào)告； ④起草選舉辦法；

⑤準(zhǔn)備好票箱和封條等；

⑥印制選票（兩套不同顏色）；

⑦印制計(jì)票結(jié)果報(bào)告單和選舉結(jié)果報(bào)告單； ⑧黨員人數(shù)多的村要寫好主持詞。

七、黨內(nèi)民主選舉

由上一屆村黨組織委員會副書記主持黨員大會進(jìn)行選舉，參加人員為全體黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和不是黨員的配套組織主要負(fù)責(zé)人列席會議（預(yù)備黨員和受留黨察看以上處分的正式黨員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)）。主要程序：

1、差額選舉村黨組織委員會委員。

①通過不計(jì)算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的黨員名單；

②清點(diǎn)人數(shù)（實(shí)到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的4/5可以開會）； ③上一屆委員會書記作上屆委員會工作報(bào)告（簡要）； ④宣讀選舉辦法；

⑤全體與會人員討論工作報(bào)告和選舉辦法，通過選舉辦法； ⑥宣布上級黨委關(guān)于本村黨組織委員會書記、副書記及委員候選人預(yù)備人選的批復(fù)，通過正式候選人；

⑦通過監(jiān)票人，宣布計(jì)票人；

/span> ⑧分發(fā)選票，并說明選票填寫的方法、應(yīng)注意的問題和投票順序，進(jìn)行投票選舉；

⑨清點(diǎn)選票（收回選票等于或少于實(shí)發(fā)選票數(shù)，選舉有效；多于實(shí)發(fā)選票數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉）；

⑩計(jì)票并宣布選舉結(jié)果（候選人獲得的贊成票數(shù)超過實(shí)到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選）。

2、召開新一屆支部（總支）委員會會議以無記名投票方式等額選舉書記和副書記。會議由上屆黨組織委員會推薦一名新當(dāng)選委員主持。監(jiān)票人從不是書記、副書記候選人的委員中推選，經(jīng)全體委員表決通過。被選舉人獲贊成票要超過實(shí)到會支部委員的半數(shù)方能當(dāng)選。

3、繼續(xù)進(jìn)行黨員大會。通報(bào)新一屆黨組織委員會第一次會議情況，新當(dāng)選黨組織書記代表新一屆黨組織委員會作施政報(bào)告，上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)講話。

八、上報(bào)結(jié)果和批復(fù)

1、支部將選舉結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委；

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對選舉結(jié)果進(jìn)行審核后批復(fù)；

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及時(shí)向縣委組織部報(bào)送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉結(jié)果、有關(guān)報(bào)表和總結(jié)材料，并做好文件、材料的歸檔工作。

九、其他需要說明的問題 ①以下五種對象可以不計(jì)算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）自費(fèi)出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

②不設(shè)委員會部書記和副書記應(yīng)由大會直接差額選舉產(chǎn)生。③在支部選舉結(jié)束，對非正式候選人當(dāng)選的書記和副書記，如果黨委認(rèn)為其不適合或不能勝任職務(wù)，可以不予批復(fù)。

④屆中調(diào)整要在支部換屆選舉半年以后，調(diào)整以黨委任免的形式進(jìn)行，黨委可以任免、調(diào)動或指派村黨支部書記和副書記，支部委員不能指派，如果支部委員在任期內(nèi)出缺，要召開黨員大會進(jìn)行補(bǔ)選。

村黨組織換屆選舉工作流程

(無候選人直選)

一、前期準(zhǔn)備工作

1、召開村級組織換屆選舉先行點(diǎn)工作座談會；

2、成立村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立相應(yīng)的指導(dǎo)小組及辦公室，并明確工作分工；

3、制定下發(fā)村級組織換屆選舉實(shí)施意見，擬定村兩委任職資格條件，制定換屆選舉工作計(jì)劃及職數(shù)控制方案；

4、召開全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作動員會議；

5、組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、辦事處、村兩委負(fù)責(zé)人等骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

6、派駐村兩委換屆選舉工作指導(dǎo)小組；

7、利用公開欄、標(biāo)語、召開黨員大會、村民代表會議等形式進(jìn)行廣泛宣傳，貫穿村級組織換屆選舉工作全過程。

8、指導(dǎo)各村根據(jù)本村實(shí)際制定村黨組織候選人任職資格條件，并予以公示。

9、村黨組織預(yù)先通知全體黨員屆時(shí)回村參加換屆選舉，初步統(tǒng)計(jì)可不計(jì)算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的黨員名單，并予以公示7天；統(tǒng)計(jì)參與推薦的村民代表數(shù)量（村民代表會議制度不健全的村，要結(jié)合村委會換屆選舉的前期準(zhǔn)備工作，按照10-15戶推薦一名代表的要求，重新選舉村民代表）。

10、對現(xiàn)任村兩委干部進(jìn)行組織考察，主要采取個(gè)別談話和民主測評的方式進(jìn)行（這項(xiàng)工作可與“兩推”工作結(jié)合開展）。

二、資格審查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在征求紀(jì)委、計(jì)生、政法等部門意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)任職資格條件及有關(guān)規(guī)定，對支部全體黨員逐個(gè)進(jìn)行資格審查；同時(shí)將符合任職資格條件的黨員名單在村務(wù)公開欄公示1-2天。公示期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向支部委員會反饋通過資格審查的黨員名單。

三、選舉大會準(zhǔn)備工作（1月13日前完成）① 以書面形式通知每位黨員召開換屆選舉大會的時(shí)間和地點(diǎn)；

②確定黨員選舉大會應(yīng)到會有選舉權(quán)的黨員數(shù)（除經(jīng)公示后，可不計(jì)算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的黨員），報(bào)鎮(zhèn)黨委核準(zhǔn)；

③起草本屆黨支部工作報(bào)告；

④起草選舉辦法；（要點(diǎn)：⑴本次選舉均采用無記名投票方式，即向全體黨員發(fā)空白選票，由黨員直接在相應(yīng)職務(wù)下方空格內(nèi)寫上自己要選對象的姓名。⑵如遇書記或副書記選不出，則將未當(dāng)選的書記或副書記職務(wù)得票最多的被選舉人確定為該職務(wù)的候選人，按照有候選人的等額選舉辦法，重新選舉。如遇委員選不足，則按選不足的名額20%的差額比例，從未當(dāng)選的委員職務(wù)得票較多的被選舉人中確定候選人，并按照有候選人的選舉辦法，重新選舉產(chǎn)生。重新選舉仍選不出的，則另行選舉。如遇某一黨員同時(shí)可以被確定為兩種以上職務(wù)候選人時(shí)，則僅確定其為高的職務(wù)的候選人。⑶每張選票每一職務(wù)欄所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選名額的為有效欄，多于應(yīng)選人數(shù)的為無效欄。同一選票中，選同一黨員擔(dān)任兩種以上職務(wù)的，對該被選黨員的選票不計(jì)，對其他被選黨員，該選票仍然有效。計(jì)票時(shí)，每一職務(wù)欄得票分別計(jì)算，未當(dāng)選書記的被選舉人的書記職務(wù)得票數(shù)下加在副書記或委員的得票數(shù)內(nèi)，未當(dāng)選副書記的被選舉人的副書記職務(wù)得票數(shù)下加在委員的得票數(shù)內(nèi)。⑷書記和副書記為支部委員會當(dāng)然委員。）

⑤準(zhǔn)備好票箱和封條等；

⑥印制選票（兩套不同顏色）；

⑦印制計(jì)票結(jié)果報(bào)告單和選舉結(jié)果報(bào)告單； ⑧員人數(shù)多的村要寫好主持詞；

⑨通知符合任職資格條件的黨員報(bào)名參加競職演說，并對競職演說的主要內(nèi)容予以審核把關(guān)。

四、黨內(nèi)民主選舉

由上一屆村黨支部（總支）副書記主持黨員大會進(jìn)行選舉，參加人員為全體黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和不是黨員的配套組織主要負(fù)責(zé)人列席會議（預(yù)備黨員和受留黨察看以上處分的正式黨員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)）。主要流程：

①通過不計(jì)算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的黨員名單；

②清點(diǎn)人數(shù)（實(shí)到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的4/5可以開會）； ③支部書記作上屆支部工作報(bào)告（簡要）； ④宣讀選舉辦法；

⑤全體與會人員討論工作報(bào)告和選舉辦法、宣布取得任職資格的黨員名單，通過選舉辦法；

⑥通過監(jiān)票人，宣布計(jì)票人； ⑦競選人員進(jìn)行競職演說，并回答黨員向其提出的問題（競選人員就競職優(yōu)勢、治村思路和三年工作計(jì)劃等充分發(fā)表意見，但不得違反憲法、法律、法規(guī)以及黨和國家的方針政策，不得詆毀、侮辱他人，不得亂承諾、濫承諾。）；

⑧投票選舉；

⑨計(jì)票并宣布選舉結(jié)果（候選人獲得的贊成票數(shù)超過實(shí)到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選）；

⑩支部書記選不出或支委委員選不足，則對空缺職位進(jìn)行重新選舉一次，并當(dāng)場宣布重新選舉結(jié)果。

五、上報(bào)結(jié)果和批復(fù)

1、支部（總支）將選舉結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對選舉結(jié)果進(jìn)行審核后批復(fù)；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)向縣委組織部報(bào)送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉結(jié)果、有關(guān)報(bào)表和總結(jié)材料，并做好文件、材料的歸檔工作。

六、其他需要說明的問題

①以下五種對象可以不計(jì)算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）自費(fèi)出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。②不設(shè)委員會部書記和副書記應(yīng)由大會直接差額選舉產(chǎn)生。③在支部選舉結(jié)束，對非正式候選人當(dāng)選的書記和副書記，如果黨委認(rèn)為其不適合或不能勝任職務(wù)，可以不予批復(fù)。

④屆中調(diào)整要在支部換屆選舉半年以后，調(diào)整以黨委任免的形式進(jìn)行，黨委可以任免、調(diào)動或指派村黨支部書記和副書記，支部委員不能指派，如果支部委員在任期內(nèi)出缺，要召開黨員大會進(jìn)行補(bǔ)選。

第三篇：村黨組織換屆選舉工作問答

村黨組織換屆選舉工作問答

一、村黨組織換屆選舉工作問答

1、在村黨組織換屆中，為什么要全面推行“兩推一選”辦法？

答：根據(jù)省委有關(guān)規(guī)定，這次村黨組織換屆中全面推行“兩推一選”辦法，即黨員民主推薦、群眾推薦測評、黨內(nèi)民主選舉。堅(jiān)持和完善“兩推一選”制度，有利于貫徹黨的十七大精神和黨章規(guī)定，有利于改進(jìn)候選人提名方式和黨內(nèi)選舉制度，有利于推進(jìn)黨內(nèi)基層民主、選準(zhǔn)選好新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍。

2、如何改進(jìn)候選人推薦提名方式，廣泛征求黨員和群眾的意見？

答：在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的辦法，廣泛征求黨員和群眾的意見，及時(shí)公布任職資格條件，公開選舉工作程序，公示候選人預(yù)備人選，以充分體現(xiàn)德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，不斷提高選人用人公信度，努力實(shí)現(xiàn)組織滿意、黨員認(rèn)可、群眾公認(rèn)的統(tǒng)一。

3、是否可以由黨員大會直接選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記？

答：根據(jù)黨章的規(guī)定，村黨支部（總支、黨委）書記、副書記，可以由委員會選舉產(chǎn)生，也可以由黨員大會直接選舉產(chǎn)生；書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。根據(jù)黨的十七大“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍”精神，條件成熟的村可采用“有候選人直選”、“無候選人直選”等辦法，直接選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。

4、如何根據(jù)實(shí)際合理確定村兩委班子成員人數(shù)的問題?

答：根據(jù)省委和市委有關(guān)文件精神，按照精干高效的原則，從嚴(yán)格控制村黨組織和村民委員會班子成員的人數(shù)，每個(gè)村一般3至7人，最多不超過9人；具體人數(shù)根據(jù)村規(guī)模大小確定。如有超出規(guī)定最高人數(shù)的，須報(bào)縣（市、區(qū)）委組織部審核。近期進(jìn)行村規(guī)模調(diào)整的村，應(yīng)通過合法程序，使被調(diào)整撤并的村有村兩委班子成員。

5、如何搞好村兩委班子成員交叉任職問題？

答：根據(jù)省委和市委有關(guān)文件精神，鼓勵村兩委班子成員交叉任職。提倡村黨組織成員積極競選村民委員會成員，通過選舉兼任村民委員會成員，提倡村民委員會中的黨員通過黨內(nèi)選舉成為村黨組織成員。村黨組織書記和村民委員會主任宜兼則兼、宜分則分，從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。

6、有哪幾種情況的黨員，原則上不能提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人? 答：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，有下列行為或現(xiàn)象之一的黨員，原則上不能提名為候選人：①一年中在外時(shí)間超過6個(gè)月且難以履行職責(zé)的；②違反計(jì)劃生育法律法規(guī)未處理或受處理后未滿5年的；③拖欠村集體資金或非法侵占村集體資產(chǎn)的；④正在接受紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序未終結(jié)的；⑤受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分未滿2年的；受留黨察看處分期滿后恢復(fù)權(quán)利未滿2年的；⑥有其他違法亂紀(jì)行為而不適宜任職的；⑦因身體原因不能勝任的。

7、黨員正式組織關(guān)系在村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員，是否可以提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人？

答：根據(jù)黨章和黨內(nèi)選舉有關(guān)規(guī)定，黨員正式組織關(guān)系在村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員，應(yīng)參加所在村黨組織的換屆選舉，但考慮到農(nóng)村工作指導(dǎo)主要是學(xué)習(xí)、鍛煉，工作時(shí)間較短，原則

上不宜提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人（因工作需要任職的除外）。

8、招聘到農(nóng)村工作的高校畢業(yè)生黨員，是否可以提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人？

答：根據(jù)規(guī)定，招聘到農(nóng)村工作的高校畢業(yè)生，工作一定時(shí)間后，條件成熟、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的，可通過法定程序進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)。因此，招聘到農(nóng)村工作的高校畢業(yè)生黨員，應(yīng)參加所在村黨組織換屆選舉；符合任職資格條件的，可以提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人，也可以通過法定程序擔(dān)任相應(yīng)的黨內(nèi)職務(wù)。

9、黨員在什么情況下可以不計(jì)算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)？ 答：《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效?！?根據(jù)中組部的專門解釋，黨員因下述五種情況不能參加選舉的，進(jìn)行不少于3天公示，報(bào)上級黨組織同意，經(jīng)黨員大會通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：①患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；②自費(fèi)出國半年以上的；③雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；⑤工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。凡上述情況之外者，雖不能參加黨員大會進(jìn)行選舉，仍應(yīng)計(jì)算在應(yīng)到會人數(shù)之列。

10、在召開黨員大會進(jìn)行選舉時(shí)，如何保證黨員到會率的問題？

答：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》有關(guān)規(guī)定，黨員選舉大會時(shí)間和地點(diǎn)一經(jīng)確定，應(yīng)盡量提前通知全體黨員準(zhǔn)時(shí)到會，盡量讓每個(gè)黨員都能夠參加選舉。對黨員本人通知

不到的，應(yīng)將書面通知送交黨員家屬由其轉(zhuǎn)交；對年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的黨員,要上門做過細(xì)的思想政治工作,并征求黨員本人意見；對中組部規(guī)定的五種情況特殊、不能參加投票選舉的黨員，報(bào)上級黨組織同意，經(jīng)黨員大會通過，并進(jìn)行不少于3天公示后，可以不計(jì)算為應(yīng)到會人數(shù)。

11、受過警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，是否可以提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人？ 答：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，黨員受到警告或者嚴(yán)重警告處分，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職的黨外職務(wù)。黨員受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員，恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

對于歷史上曾受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分或曾受過留黨察看處分，且已超過紀(jì)律處分有關(guān)任職規(guī)定期限的、恢復(fù)了黨員權(quán)利的黨員，如果確已認(rèn)識并改正了所犯錯(cuò)誤，在工作中做出成績，得到所在黨組織和大多數(shù)黨員的信任，具備候選人任職資格條件的，可以提名為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人。

12、黨的基層組織換屆選舉時(shí)是否可以留出委員空額？ 答：黨的基層組織進(jìn)行換屆選舉時(shí)，不應(yīng)留出委員空額。這是因?yàn)?，黨內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活中的一件非常嚴(yán)肅認(rèn)真的事情。黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的名額是根據(jù)工作需要確定的，因此一經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的名額進(jìn)

行選舉。

13、黨的基層組織的書記、副書記可否不經(jīng)選舉而由委員會全體會議協(xié)商產(chǎn)生？

答：不能。黨章規(guī)定，黨的基層委員會、總支委員會和支部委員會的書記、副書記應(yīng)由委員會全體會議選舉產(chǎn)生，并報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。因此，黨的基層組織召開黨員大會或黨員代表大會選出新一屆委員會后，應(yīng)召開委員會全體會議，對上屆黨的委員會提出并報(bào)上級黨組織審查同意的書記、副書記候選人建議名單進(jìn)行討論，根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人后，選舉產(chǎn)生書記、副書記。不能采取由委員會全體會議協(xié)商分工的辦法產(chǎn)生書記、副書記。

14、沒有正式組織關(guān)系的黨員能否提名為委員候選人？ 答：根據(jù)黨章規(guī)定的精神，只有有正式組織關(guān)系并被編入某個(gè)黨組織的正式黨員，在該黨組織內(nèi)才有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。從外單位轉(zhuǎn)來的正式黨員，如果只持有“中國共產(chǎn)黨黨員證明信”，即臨時(shí)組織關(guān)系，而沒有“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”，即正式組織關(guān)系的，不能被提名為該黨組織的委員候選人。

15、當(dāng)召開委員會全體會議進(jìn)行選舉時(shí)，遇到村黨組織書記、副書記選不出怎么辦？

答：當(dāng)遇到村黨組織書記、副書記選不出時(shí)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）派人主持會議，將全體當(dāng)選的委員作為候選人，提交黨員大會直接選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）指定一名新當(dāng)選的委員主持工作，待時(shí)機(jī)成熟再進(jìn)行補(bǔ)選。

16、黨內(nèi)選舉中，哪些黨員享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?哪些黨員不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?

答：根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件的規(guī)定精神，正式黨員包括受到黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。預(yù)備黨員、正在受留黨察看處分的黨員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。另外，只持有《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》和臨時(shí)黨組織關(guān)系證明信的黨員，在流入地黨組織沒有選舉權(quán)和被舉權(quán)，按規(guī)定參加流出地黨組織的選舉。

17、介紹候選人情況可采用哪些具體方式，是否提倡競職演說和崗位承諾？

答：介紹候選人情況，除由村黨組織對候選人的情況進(jìn)行書面介紹以外，還需采用什么方式介紹候選人的情況，可由黨組織根據(jù)選舉人的要求和本村實(shí)際情況決定。條件成熟的村，可提倡候選人發(fā)表競職演說，實(shí)行候選人書面承諾，接受黨員和群眾的提問，增加選舉人對被選舉人的了解。要引導(dǎo)候選人文明競職、規(guī)范競職，候選人之間不準(zhǔn)搞人身攻擊，承諾不得違背黨和國家方針政策和法律法規(guī)。

18、在什么情況下選舉人可以委托他人代寫選票？ 答：《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票?！痹邳h內(nèi)選舉過程中，參加選舉的黨員因不識字或其他特殊情況，不能自己填寫選票時(shí)，可以委托參加會議的其他同志代寫選票。被委托人必須按照委托人的意愿填寫選票。因故請假不能參加選舉的黨員，應(yīng)視為缺席，不可以委托他人代為投票。

19、黨的基層組織選舉時(shí)，參加選舉人數(shù)有何要求？ 答：根據(jù)黨章和選舉有關(guān)規(guī)定，黨的基層組織進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有

效；考慮到基層的實(shí)際情況，如果有選舉權(quán)的到會人數(shù)正好為應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，可以算做會議有效。

20、確定基層黨組織選舉是否有效的基本原則是什么？ 答：根據(jù)黨內(nèi)選舉有關(guān)規(guī)定，基層黨組織進(jìn)行選舉時(shí)，必須同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件，選舉才能生效：（1）必須達(dá)到法定的到會人數(shù)。有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過或等于應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。（2）必須符合收回選票數(shù)的法定要求。收回選票等于或者少于發(fā)出的選票，選舉有效;收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新選舉。

21、對監(jiān)票人難以認(rèn)定的選票如何處理？

答：對監(jiān)票人難以認(rèn)定的選票，可由監(jiān)票人提交黨員大會表決決定。

22、在對不足名額另行選舉時(shí)，候選人如果提出自己不再作為候選人，應(yīng)如何對待？

答：當(dāng)被選舉人提出自己不再作為候選人的請求時(shí)，選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分考慮本人意見，并向選舉人說明情況，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見作出決定。如果被選舉人的請求未獲批準(zhǔn)，被選舉人應(yīng)當(dāng)尊重組織的安排和多數(shù)選舉人的意見。

23、選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票等于實(shí)到會有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)，能否當(dāng)選？ 答：不能當(dāng)選。

24、已經(jīng)投出的選票可否取回更改？

答：在投票選舉時(shí)，選舉主持人員應(yīng)給選舉人以充分考慮和填寫選票的時(shí)間。選票一經(jīng)投出，不得再取回更改。

25、公布選舉結(jié)果后，發(fā)現(xiàn)計(jì)票有差錯(cuò)怎么辦？ 答：選舉結(jié)果公布以后，如發(fā)現(xiàn)計(jì)票有差錯(cuò)，應(yīng)及時(shí)向選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)向選舉人做出負(fù)責(zé)的說明，并責(zé)成原監(jiān)票人、計(jì)票人重新進(jìn)行計(jì)票，經(jīng)查對無誤后，重新公布選舉結(jié)果。

26、選舉時(shí)，候選人名單如何排列？選舉結(jié)果怎樣公布？ 答：選舉時(shí)，候選人名單按姓氏筆畫順序排列，候選人得票數(shù)同樣按姓氏筆畫順序公布。當(dāng)選的委員會委員名單，按姓氏筆畫順序排列；當(dāng)選書記、副書記名單，按上級黨委批準(zhǔn)的順序排列。

27、選舉結(jié)束后選票如何處理？

答：選舉結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將選票整理封存，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保管，原則上保存一屆。未經(jīng)組織允許，任何個(gè)人都不得私自查閱選票。

28、對故意不參加本次村黨組織換屆選舉大會或中途退場的黨員，以及本人或縱容親屬撕毀選票等妨害選舉工作的黨員如何處理？

答：根據(jù)省委和市委有關(guān)文件精神，對故意不參加本次黨員大會或中途退場的黨員，以及本人或縱容親屬撕毀選票等妨害選舉工作，造成黨組織換屆選舉無法召開，情節(jié)嚴(yán)重的，一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十一條、第六十三條的有關(guān)規(guī)定，予以黨內(nèi)警告及以上處分；情節(jié)較輕的，要加強(qiáng)教育，教育無效的，根據(jù)《黨章》等有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。

29、在選舉中如果發(fā)生違反黨章的情況如何處臵？ 答：根據(jù)黨章規(guī)定精神，在村 級黨組織選舉過程中，如果發(fā)生違反黨章的情況，村黨組織應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）在調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)作出選舉無效或采取相應(yīng)措施的決定，并報(bào)縣（市、區(qū)）委組織部備案后，正式宣布執(zhí)行。

30、選舉產(chǎn)生后，如有當(dāng)選人不符合任職資格條件，應(yīng)如何處臵？

答：如果當(dāng)選人是村黨組織書記、副書記，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）集體研究后，可以作出不予審批的決定，可就該名額進(jìn)行補(bǔ)選。如果當(dāng)選人是村黨組織委員，可以作出不予審批的決定，是否就該名額進(jìn)行補(bǔ)選，可由黨員大會決定。

第四篇：關(guān)于村黨組織換屆選舉工作的實(shí)施方案

鎮(zhèn)各黨組織、直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于認(rèn)真做好2013年村級組織換屆選舉工作的意見》，切實(shí)做好我鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培養(yǎng)一支高素質(zhì)的建設(shè)社會主義新農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會和區(qū)七屆五次黨代會的部署和要求，認(rèn)真執(zhí)行《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)村級組織換屆工作的有關(guān)意見，切實(shí)加強(qiáng)黨對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村黨組織班子，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、黨組織換屆選舉工作原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、積極穩(wěn)妥的原則。要統(tǒng)籌安排、整合力量，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，采取有效措施，一村一策地做好村黨組織換屆選舉工作。按照平穩(wěn)有序的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村黨組織“一評公推直選”、“無候選人直選”、“三項(xiàng)承諾”和“競職演說”等選舉制度改革。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)格程序、按章選舉的原則。要準(zhǔn)確把握換屆選舉工作各項(xiàng)政策法規(guī)和黨內(nèi)選舉各項(xiàng)章程，嚴(yán)格遵循換屆程序，依法按章開展換屆工作。對換屆選舉中的違法違紀(jì)行為，要及時(shí)制止，嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)黨員的民主權(quán)利，防止各種因素對換屆工作的干擾，要及時(shí)排查和妥善解決傾向性、苗頭性問題，有效維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，確保黨組織換屆工作有序進(jìn)行。

（三）堅(jiān)持選好干部、配強(qiáng)班子的原則。村黨組織按照黨章開展工作，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各村黨組織要充分認(rèn)識“選好一屆，受益三年”的重要性，借此次村級黨組織換屆選舉之機(jī)，教育和動員廣大黨員把那些政治素質(zhì)好、熱心為群眾服務(wù)、能創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻(xiàn)精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨組織班子，不斷提高村黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

三、黨組織班子職數(shù)和成員任職資格條件

（一）職數(shù)配備，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照精干高效的要求，從嚴(yán)控制村黨組織和村民委員會班子職數(shù)，既要考慮黨員人數(shù)，又要考慮各村人口數(shù)量和工作需要。村“兩委”班子成員的名額，每個(gè)村一般3-7人，各村黨組織成員，一般設(shè)委員3-5人。進(jìn)一步提高村“兩委”班子成員交叉兼職的比例，引導(dǎo)、鼓勵和支持黨員特別是村黨組織班子成員通過依法選舉當(dāng)選村民委員會成員，具備條件的村要通過法定程序把村黨組織書記選為村民委員會主任。進(jìn)一步加大女干部選拔力度，積極推動?jì)D女進(jìn)村“兩委”班子，完善村民委員會婦女委員的專職專選，確保每村都有一名以上女干部。在年齡結(jié)構(gòu)上，盡量做到梯次配備，要以35至45歲年齡段為主，原則上要有一名35周歲以下的年輕干部，鼓勵在實(shí)際工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可、有志于扎根農(nóng)村基層工作的“大學(xué)生村官” 通過黨員推薦、群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨組織選舉，有條件的村可實(shí)行“大學(xué)生村官”專職專選；到村任職一年以上的“大學(xué)生村官”，可由本人提出書面申請，經(jīng)村民代表會議討論通過，由村選舉辦法明確選民資格，參加村民委員會選舉。為了進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織對村委會、村經(jīng)濟(jì)合作社組織的領(lǐng)導(dǎo)，村黨組織班子成員與村委會班子成員、村經(jīng)濟(jì)合作社成員之間可以適當(dāng)交叉兼職。

（二）任職條件。村黨組織成員候選人原則上要具備以下條件：①堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，有較高的思想政治覺悟，擁護(hù)黨的基本路線，自覺接受同級和上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)；②遵紀(jì)守法，辦事公道，廉潔自律，不以權(quán)謀私，作風(fēng)民主，有奉獻(xiàn)精神，有較高的群眾威信；③有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和良好的作風(fēng)，能吃苦耐勞，克己奉公，熱心公益事業(yè)；④具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新精神，有帶領(lǐng)群眾共同致富的覺悟和本領(lǐng)；⑤身體健康，工作精力到位；⑥擔(dān)任村黨組織書記還應(yīng)具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉黨務(wù)工作，文化程度一般在高中以上； 60周歲以上的原則上不再提倡當(dāng)選為新一屆村黨組織書記；有村兩委主要干部任職經(jīng)歷，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)確實(shí)優(yōu)秀的，其年齡、文化程度可根據(jù)需要適當(dāng)放寬。

旗幟鮮明地反對將下列人員列為候選人：①參加吙暒妏屛幣彣茡組織或非法活動的；②經(jīng)查實(shí)有吸毒行為的，或2年內(nèi)有嫖娼、嚴(yán)重賭博行為被公安機(jī)關(guān)查處的；③拖欠村集體資金或非法侵占村集體資產(chǎn)的；④正在接受紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪司法程序未終結(jié)的；⑤受黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分未滿1年的；受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分未滿2年的；受留黨察看處分期滿后恢復(fù)權(quán)利未滿2年的；3年內(nèi)曾被評為不合格黨員的；⑥一年中連續(xù)在外時(shí)間超過6個(gè)月的；⑦因身體原因不能勝任的。

禁止將有下列行為或現(xiàn)象之一的人員確定為候選人：①被判處刑罰未執(zhí)行完畢，刑滿釋放（或被判處緩刑考驗(yàn)期滿后）未滿5年；②解除勞教未滿3年；③違法生育、非法領(lǐng)養(yǎng)、非法性別鑒定等違反計(jì)劃生育行為未處理或受處理后未滿5年；④涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員；⑤喪失行為能力的人員。出現(xiàn)以上“五類”人員在選舉中當(dāng)選的，當(dāng)選無效。

四、時(shí)間安排和方法步驟

村黨組織是村級組織和村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村級組織換屆選舉按先村黨組織，后村民委員會，再村務(wù)監(jiān)督委員會和村經(jīng)濟(jì)合作社的順序進(jìn)行。村黨組織換屆選舉工作從XX年1月20號開始，到2月25號前基本結(jié)束。具體工作大致分為五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動準(zhǔn)備（1月20號前）

1．建立組織，制訂方案。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)工作組，明確責(zé)任分工，切實(shí)加強(qiáng)對村黨組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制訂完善切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作計(jì)劃。

2．調(diào)查摸底，確定承諾事項(xiàng)。鎮(zhèn)各工作組對所轄村（居委會）黨組織班子及成員進(jìn)行排摸分析，全面了解掌握村干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想動態(tài)。按照“先定事、后選人”的要求，結(jié)合各村實(shí)際，研究確定新一屆班子需要作出的公開承諾事項(xiàng)。

3．廣泛發(fā)動，營造氛圍。召開鎮(zhèn)村級換屆選舉工作動員大會，大力宣傳村黨組織換屆選舉的目的意義，統(tǒng)一黨員干部群眾的思想認(rèn)識，營造良好的氛圍。

4．選前培訓(xùn)，熟悉政策。開展選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

5．研究公布班子成員職數(shù)。明確各村黨組織班子成員職數(shù)。

6．指導(dǎo)各村起草黨組織工作報(bào)告和黨組織班子成員的述職報(bào)告。

第二階段：黨員登記和通知階段（2月16號前）

1．開展黨員登記和信息核實(shí)。對有選舉權(quán)的正式黨員進(jìn)行造冊登記，做到不漏登、不重登、不錯(cuò)登。對外出半年以上的黨員、長期患病臥床的黨員、犯有精神病的黨員、雖未受留黨察看以上黨紀(jì)處分但正在服刑的黨員，以及其他確因情況特殊不能準(zhǔn)時(shí)到會參加投票選舉的，經(jīng)黨員大會同意，報(bào)鎮(zhèn)黨委確認(rèn)，并進(jìn)行公示后，可以不計(jì)算為應(yīng)到會人數(shù)。

2．明確具有任職資格條件黨員名單。根據(jù)市區(qū)兩級關(guān)于村級組織班子成員任職資格條件的規(guī)定，明確各村黨組織成員任職資格條件名單。各駐村干部要把村正式黨員名單報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委、組辦、綜治辦（派出所、司法所）、計(jì)生辦等相關(guān)部門對村正式黨員名單進(jìn)行資格聯(lián)審，排摸出不符合任職資格條件的黨員，并形成符合任職資格條件的黨員名單。

3．書面告知黨內(nèi)選舉紀(jì)律。及時(shí)開展選前談話，加強(qiáng)黨內(nèi)選舉紀(jì)律教育。對有可能出現(xiàn)“多數(shù)黨員不參加選舉”苗頭的村，要在選舉日前三天印發(fā)黨員大會選舉通知，提前告知每位黨員珍惜民主權(quán)利，積極參與黨內(nèi)選舉。黨員確因特殊情況不能參加會議的，要求在收到通知后24小時(shí)內(nèi)向村黨支部書面請假。對排摸出有可能故意避會、不參加村黨組織換屆選舉活動或有其它干擾選舉行為的黨員，明確告知出現(xiàn)故意避會、中途退場等破壞干擾黨內(nèi)選舉的行為將受到組織處置，直至除名。

第三階段：組織民主測評（2月19號前）

召開全體黨員和村民代表會議進(jìn)行民主測評，具體程序?yàn)椋?/p>

1．上屆村黨組織班子報(bào)告工作。

2．上屆村黨組織班子成員述職。

3．組織黨員和村民代表對全體正式黨員進(jìn)行民主測評（發(fā)《民主測評表》）。

第四階段：黨內(nèi)民主選舉（2月25號前）

1．制定選舉辦法。

2．印制選票。

3．召開黨員大會正式選舉：①通過選舉辦法；②以無記名投票、無候選人直選的方式選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織成員。選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。候選人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)的人數(shù)一半，始得當(dāng)選，并根據(jù)職數(shù)配備和選舉辦法確定當(dāng)選人員。③組織當(dāng)選人員簽訂創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾書。④委員會推選書記、副書記候選人，報(bào)鎮(zhèn)黨委。

4．公示選舉結(jié)果。

5．鎮(zhèn)黨委在當(dāng)選委員中審定書記、副書記候選人，提交黨員大會等額選舉產(chǎn)生。如候選人票數(shù)未過半數(shù)，不再另行選舉，由鎮(zhèn)黨委在當(dāng)選委員中確定。

6．鎮(zhèn)黨委正式發(fā)文審批。

第五階段：總結(jié)鞏固提高（2月底）

1．明確分工，討論制定任期目標(biāo)，建立相關(guān)制度。

2．做好落選人員的思想政治工作。

3．做好建檔立冊工作。

4．幫助、監(jiān)督新老班子及時(shí)辦理交接手續(xù)。

5．對黨組織換屆選舉工作進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各村黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真周密地組織好換屆選舉工作。要通過會議、村務(wù)公開欄、宣傳標(biāo)語等形式宣傳村黨組織換屆選舉工作的意義、宣傳換屆選舉的辦法和政策的規(guī)定，廣泛發(fā)動全體黨員參與到本次換屆選舉工作中來。

要重視做好村黨組織換屆選舉后續(xù)工作。關(guān)心和愛護(hù)離職離崗的支部干部，做好落選人員的思想政治工作。要及時(shí)總結(jié)選舉情況，建立健全選舉檔案。換屆選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神和區(qū)七屆五次黨代會精神，有計(jì)劃地抓好新一屆村黨組織班子成員的上崗培訓(xùn)和思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)村黨組織班子的責(zé)任感和使命感，使新班子以良好的精神面貌投入到工作中去，不斷取得新的業(yè)績。

第五篇：14年村黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案

2014年村黨組織換屆選舉工作實(shí)施

方案

為確保村黨組織換屆選舉工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，按照中央、省、市、縣有關(guān)規(guī)定，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)橫板橋經(jīng)濟(jì)社會又好又快、科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

2.基本原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉要在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行；要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和湖南省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好全省村黨組織換屆選舉工作的通知》。三是堅(jiān)持民主選舉。堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，廣泛聽取黨員和群眾意見，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障黨員在換屆選舉中的民主權(quán)利。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記劉漢才任組長，魏志堅(jiān)、羅昭華、廖子健、劉新武、寧佳強(qiáng)（常務(wù)）、李陸任副組長，鐘家林、王曄、鐘或、楊鑫鵬、羅光友、羅文、曾敏等人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，寧佳強(qiáng)同志兼任辦公室主任，鐘家林、王曄、羅文、曾敏為辦公室成員。辦公室負(fù)責(zé)換屆選舉的日常工作。各村要相應(yīng)成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

三、方法和步驟

（一）第一階段：前期準(zhǔn)備(2月22日前)

1.開展換屆選舉工作紀(jì)律宣傳。運(yùn)用黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語、等多種形式，大張旗鼓地宣傳換屆選舉法律法規(guī)的基本精神、基本原則和換屆紀(jì)律?，F(xiàn)任村固補(bǔ)干部在召開換屆動員會上要作出書面承諾。

2.認(rèn)真搞好調(diào)查摸底。深入村組、農(nóng)戶，認(rèn)真摸清黨員人數(shù)、黨員組織關(guān)系、是否有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等關(guān)鍵情況，搞好黨員登記工作，核實(shí)可不計(jì)算為應(yīng)到會黨員情況；摸清黨員群眾意愿、村干部實(shí)際想法等問題，掌握可能影響和干擾村黨組織換屆選舉的情況。

3.完成村級組織任期財(cái)務(wù)清查審計(jì)工作。各村集中時(shí)間、集中精力，加

大對村級組織任期財(cái)務(wù)清查審計(jì)力度，確保在村支“兩委”換屆選舉前完成村級財(cái)務(wù)清查審計(jì)。及時(shí)了解和處理財(cái)務(wù)清查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和村務(wù)公開中的問題。對現(xiàn)任的村黨支部、村委會干部要進(jìn)行民主評議和離任審計(jì)，評議和審計(jì)的結(jié)果要及時(shí)向村民公布。

4.確定候選人資格條件。按照建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的要求，突出對候選人服務(wù)意識、服務(wù)能力的考察，真正把那些靠得住、有文化、有本事、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員推薦為村黨組織班子成員候選人。本人三年內(nèi)違反計(jì)劃生育的（2011年1月1日至今）、違反社會治安管理公安機(jī)關(guān)有備案的、在黨紀(jì)處分期內(nèi)的不能列為村黨組織班子候選人，候選人年齡原則上不超過65歲。本村暫時(shí)沒有村黨支部書記合適人選的，也可以從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派。

（二）第二階段：民主推薦考察（2月23日至25日）

村黨組織換屆選舉全面實(shí)行“兩

推一選”的辦法，先由黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀出班子候選人，再由黨員大會選舉產(chǎn)生村黨組織班子成員。

1.組織黨員推薦（一推）。推選預(yù)備候選人初步人選。全體與會黨員根據(jù)任職的基本條件，以無記名投票的方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選6名。

2.組織群眾推薦(二推)。組織村民代表召開會議，對黨員推選的6名村支部成員候選人初步人選以投信任票的形式進(jìn)行民主測評。沒有經(jīng)過群眾測評推薦的人選，不能作為候選人初步人選。

3.進(jìn)行組織考察。鎮(zhèn)黨委和村黨支部對推薦產(chǎn)生的候選人初步人選進(jìn)行資格審查,在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,依照任職條件和民主推薦情況確定候選人初步人選。凡是沒有經(jīng)過組織考察的，不能列為候選人預(yù)備人選。

4.確定候選人預(yù)備人選。鎮(zhèn)黨委根據(jù)“兩推”得票和考察情況，對村黨支

部上報(bào)的委員候選人人選進(jìn)行集體研究，并按差額不少于應(yīng)選人數(shù)20%的比例，審查確定委員候選人預(yù)備人選。

5.公示候選人預(yù)備人選名單。正式選舉前5天，在村范圍內(nèi)張榜公布村黨支部委員候選人預(yù)備人選名單。

6.批復(fù)候選人預(yù)備人選。鎮(zhèn)黨委綜合考察和公示情況后，以文件形式，把候選人預(yù)備人選批復(fù)給村黨支部。

（三）第三階段：投票選舉（3月2日至3月5日）

1.投票選舉黨支部委員。各村黨支部委員職數(shù)為3名。選舉前，村黨支部要以書面、電話等形式提前通知每位黨員和部分列席群眾參加，告知換屆選舉大會的時(shí)間、地點(diǎn)和參會要求。要確定好本次村黨支部選舉大會應(yīng)到會有選舉權(quán)的黨員數(shù)，對可不計(jì)算應(yīng)到會人數(shù)的黨員要征求本人意見，報(bào)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過。要研究制定好《選舉辦法》，要準(zhǔn)備好票箱和封條，要印制好選票、計(jì)票結(jié)果報(bào)告單和選舉結(jié)果報(bào)

告單。

選舉時(shí)，由上屆村黨支部委員會主持召開黨員大會，遵循以下基本程序：①清點(diǎn)人數(shù)，確認(rèn)黨員選舉資格。通過本村不計(jì)算應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的黨員名單，宣布應(yīng)到和實(shí)到有表決權(quán)的正式黨員數(shù)，實(shí)到會有表決權(quán)的正式黨員數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)的五分之四，方可進(jìn)行選舉。②上屆村黨支部書記做工作報(bào)告。③通過選舉辦法。④宣讀候選人預(yù)備人選批復(fù)，介紹村黨組織班子成員候選人預(yù)備人選名單，討論醞釀，確定正式候選人。⑤候選人作競職陳述，回答黨員提問。⑥推選并通過監(jiān)票人、計(jì)票人名單。監(jiān)票人由到會黨員中不是候選人的黨員擔(dān)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督選舉全過程。⑦投票選舉。⑧收回選票，確認(rèn)選舉是否有效。如果收回的選票數(shù)少于或等于發(fā)出的選票數(shù)，選舉有效，否則選舉無效。⑨當(dāng)場計(jì)票，宣布選舉結(jié)果。

2.選舉黨支部書記。黨員大會選

出村黨支部委員報(bào)鎮(zhèn)黨委審批后，才能組織新當(dāng)選的村黨支部委員召開會議，選舉村黨支部書記。根據(jù)縣紀(jì)委、縣委組織部要求，明確1名村黨支部紀(jì)檢委員。

（四）第四階段：整章建制（3月6日至3月10日）

1.做好工作交接。新一屆村黨組織級班子要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告換屆選舉工作情況，與上屆班子搞好工作交接。原村黨組織班子應(yīng)自新一屆村黨組織班子產(chǎn)生之日起3天內(nèi)應(yīng)向本屆村黨組織班子移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等。對拒不移交的和無故拖延移交的，鎮(zhèn)黨委先督促改正，情節(jié)較輕的黨員評議中作不合格黨員處理，情節(jié)較重的交由紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)依法處理。要耐心細(xì)致地做好退出班子和落選人員的工作，鎮(zhèn)黨委將在落選人員中擇優(yōu)聘用一批行風(fēng)監(jiān)督員。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動做好“三敢三創(chuàng)”公開承諾

工作，指導(dǎo)村黨支部班子及其成員在廣泛聽取黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，制訂任期工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，做出公開承諾。

2.選舉資料歸檔。鎮(zhèn)村都要建立相應(yīng)的村黨組織換屆選舉工作檔案，對選舉工作中形成的文件、材料、各種表格等全部資料是選舉工作的真實(shí)記錄，村黨組織應(yīng)及時(shí)收集整理，分類裝訂成冊，妥善保管。有條件的村，應(yīng)建立檔案室。村黨組織選舉過程中產(chǎn)生的資料由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)保存。

三、工作要求

1.強(qiáng)化責(zé)任。實(shí)行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各班子成員要親力親為負(fù)責(zé)把關(guān)，對推薦的候選人負(fù)有舉薦責(zé)任，對支部書記人選實(shí)行實(shí)名推薦，對村黨組織換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各責(zé)任干部要學(xué)懂文件，把握政策，按規(guī)范程序操作，對選舉各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)有直接責(zé)任。

2.嚴(yán)肅紀(jì)律。規(guī)范候選人競爭行為，全面推行鎮(zhèn)黨委和參與競爭人員集

體談話制度，合法、正當(dāng)、有序參與競爭，推行候選人全程簽字制度。換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須由參與競爭人員簽字認(rèn)可。堅(jiān)決制止和查處賄選等不正當(dāng)競爭行為。對候選人參與或指使他人以違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建立健全重大事件報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)因選舉引發(fā)的重大事件。

以上這篇2014年村黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計(jì)劃，希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng)，謝謝。