第一篇：全民創(chuàng)業(yè)考核方案

xx鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)考核辦法

為深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作，實(shí)施“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)”工程，根據(jù)縣全創(chuàng)辦下發(fā) 《2014年全民創(chuàng)業(yè)工作考核辦法》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本考核辦法。

一、考核對(duì)象

全鎮(zhèn)各村（居）

二、考核內(nèi)容

1、新創(chuàng)辦的固定資產(chǎn)投資50萬元以上、年納稅5000元以上工業(yè)項(xiàng)目數(shù)；（重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目）

2、新創(chuàng)辦固定資產(chǎn)10萬元以上、年納稅1000元以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目數(shù)；（重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目）

3、網(wǎng)店創(chuàng)辦及電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)情況

4、建成全民創(chuàng)業(yè)園并入駐新創(chuàng)辦企業(yè)20家（本項(xiàng)僅考核劉寨村）

5、建成全民創(chuàng)業(yè)示范街并新入住商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目20家（本項(xiàng)僅考核新順河村）

6、全民創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)扶持資金申報(bào)情況

三、考核獎(jiǎng)懲

1、全部完成重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的村居獎(jiǎng)100元/個(gè)，超一個(gè)獎(jiǎng)100元，沒有全部完成任務(wù)的村居每少一個(gè)罰100元；

2、全部完成商貿(mào)服務(wù)業(yè)的村居獎(jiǎng)100元/個(gè)，超一個(gè)獎(jiǎng)100元，沒有全部完成任務(wù)的村居每少一個(gè)罰100元；

3、全部完成網(wǎng)店創(chuàng)辦和電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)任務(wù)的村居每個(gè)項(xiàng)目各獎(jiǎng)200元/個(gè)，超一個(gè)獎(jiǎng)200元，沒有全部完成任務(wù)的村居每少一個(gè)罰200元；

4、建成全民創(chuàng)業(yè)園并入駐新創(chuàng)辦企業(yè)20家的獎(jiǎng)2000元；每少完成一家罰100元；

5、建成全民創(chuàng)業(yè)示范街并新入住商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目20家的獎(jiǎng)2000元，每少完成一家罰100元；

6、每申報(bào)一家風(fēng)險(xiǎn)扶持資金的獎(jiǎng)200元.說明：根據(jù)各項(xiàng)工作完成情況逐項(xiàng)按季進(jìn)行考核，驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)：以通過縣全創(chuàng)辦和縣網(wǎng)創(chuàng)辦考核認(rèn)定為準(zhǔn)，獎(jiǎng)罰年終予以兌現(xiàn)。附件：

1、2014年重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)分解表2、2014年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)分解表

第二篇：全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)-方案

“113006038.doc”宣傳方案

關(guān)于 “全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”宣傳策劃方案

策劃單位：昌平區(qū)新聞中心 2010年5月14日

關(guān)于人力社保局實(shí)施

“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”宣傳策劃方案

一、宣傳策劃背景分析

區(qū)委三屆八次會(huì)議提出了?一三四七?工作思路，深入落實(shí)關(guān)于開展?全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)?的工作部署，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和高端人才創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)工作新局面，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，結(jié)合實(shí)際，營造全民創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

?全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)?堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)區(qū)委三屆八次、九次全會(huì)精神，緊緊圍繞全區(qū)打造?商務(wù)花園城市?、建設(shè)一流的現(xiàn)代化城市發(fā)展新區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)，以帶動(dòng)、擴(kuò)大就業(yè)為目標(biāo)，以完善服務(wù)機(jī)制、健全政策體系為保障，以擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)覆蓋面、提高創(chuàng)業(yè)成功率為核心，充分調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)積極性和主動(dòng)性，著力提升全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，扶持、培育一批存活能力強(qiáng)、發(fā)展前景好、帶動(dòng)就業(yè)效果突出的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，為進(jìn)一步保障和改善民生、構(gòu)筑?首都人才新高地?、打造?商務(wù)花園城市?奠定堅(jiān)持基礎(chǔ)。

我區(qū)成立了實(shí)施?全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)?工作小組，負(fù)責(zé)制定全區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策措施，研究解決全民創(chuàng)業(yè)方面的重大問題。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，具體指導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)工作，督促協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同推進(jìn)?全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)?。為營造全民創(chuàng)業(yè)良好氛圍，發(fā)揮區(qū)內(nèi)媒體作用，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)，在全區(qū)大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)有功、發(fā)展有責(zé)，創(chuàng)業(yè)為榮、安貧為恥的區(qū)域創(chuàng)業(yè)文化。依托《周刊》，創(chuàng)辦區(qū)及全民創(chuàng)業(yè)宣傳專欄，加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和創(chuàng)業(yè)政策發(fā)布力度，及時(shí)宣傳全民創(chuàng)業(yè)工作動(dòng)態(tài)。

《周刊》是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要而創(chuàng)辦的綜合性報(bào)刊，是區(qū)委宣傳部主辦的區(qū)內(nèi)最大的紙傳媒，它的創(chuàng)刊和發(fā)展壯大是我區(qū)進(jìn)入

文明城市的一個(gè)重要標(biāo)志，是我區(qū)兩個(gè)文明發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面展示的一個(gè)重要窗口?！吨芸穱@?三貼近?原則，服務(wù)于區(qū)委區(qū)政府，服務(wù)于群眾百姓，成立十年來，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)，取得了長足的發(fā)展，影響力與日俱增，遍及全區(qū)17個(gè)鎮(zhèn)，覆蓋1325平方公里，70多萬人口，20余萬駐軍。《周刊》現(xiàn)已成為宣傳政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、科技、旅游等各方面建設(shè)的重要窗口。

二、具體宣傳方案

新聞中心充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)、采訪編輯等資源優(yōu)勢(shì)，擬與人力社保局開展合作，推出整體宣傳報(bào)道方案，擴(kuò)大?全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)?在全區(qū)的影響。

1、在《周刊》開辟?全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)?專版。

充分利用《周刊》在全區(qū)的影響力與宣傳覆蓋作用，開辟?全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)?專欄，增加宣傳報(bào)道頻率。

形式上：建議每周一期或隔周一期（即每兩周一期），每期為一個(gè)彩色整版，增加宣傳的時(shí)效性，提高宣傳頻率。

內(nèi)容上：建議增加相關(guān)欄目，豐富版面內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳報(bào)道范圍。如：?創(chuàng)業(yè)時(shí)訊?、?創(chuàng)業(yè)曲?、?創(chuàng)業(yè)指南?、?回聲?、?‘異江水’或‘他山之石’?、等欄目。

1、?創(chuàng)業(yè)時(shí)訊?：以全民創(chuàng)業(yè)為主線，進(jìn)行實(shí)地采訪，以新聞形式刊登。如：《全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)催生千個(gè)就業(yè)崗位》、《青年在昌創(chuàng)業(yè)可享11項(xiàng)優(yōu)惠政策》、《北京青年創(chuàng)業(yè)示范園開園》、《第二屆晨光杯青年創(chuàng)業(yè)大賽啟動(dòng)》；

2、?創(chuàng)業(yè)曲?：對(duì)成功創(chuàng)業(yè)的人事進(jìn)行專訪，以人物為主線，體現(xiàn)實(shí)施?全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)?取得的成績以及創(chuàng)業(yè)成功人事的經(jīng)驗(yàn)，如：《?豬倌?劉華亮的創(chuàng)業(yè)人生》、；

刊登一年后，可開展評(píng)選活動(dòng)，如“十佳創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人物和企業(yè)?，對(duì)評(píng)選的人物給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)創(chuàng)業(yè)者。

3、?創(chuàng)業(yè)指南?：可刊登?全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)?相關(guān)政策法規(guī)，并對(duì)政策進(jìn)行詳細(xì)的解釋，讓文化水平低想創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民了解相關(guān)政策，給予創(chuàng)業(yè)指引。如刊登《支持全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)60條措施》、《區(qū)地稅局出臺(tái)六十條措施支持全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)》、《給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的三大建議》；

4、?回聲?：刊登創(chuàng)業(yè)者的來信，實(shí)施?全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)?辦公室工作人員可根據(jù)內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的解答；

5、?‘異江水’或‘他山之石’?：刊登其他省市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，如：《河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策 鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)》、《瑞金以作風(fēng)建設(shè)激發(fā)市民創(chuàng)業(yè)激情》。

三、宣傳執(zhí)行方案

針對(duì)擴(kuò)大《周刊》上的?全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)?宣傳版塊。

由新聞中心專人負(fù)責(zé)、編輯文字、排版、校對(duì)的基礎(chǔ)。

具體工作有兩項(xiàng)：

1.做好人力社保局與新聞中心的溝通聯(lián)絡(luò)，主要溝通報(bào)紙宣傳，編排。

2.配合人力社保局?全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)?工作，深入鎮(zhèn)村、街道社區(qū)做細(xì)致、全面的新聞采訪，并撰寫實(shí)效性新聞稿件，或采寫深入報(bào)道，全面反映各方面的工作進(jìn)展情況。除新聞以外的內(nèi)容協(xié)助完成，或是由專人完成后由人力社保局有關(guān)工作人員審核。

希望通過新聞中心與人力社保局具體、深入、全面的合作，全面推進(jìn)?全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)?工作。新聞中心將攜手人力社保局，全力搞好新聞宣傳工作，以正確的輿論導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地宣傳稿件，服務(wù)于群眾，讓我們共同為全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步做出新貢獻(xiàn)。

第三篇：鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)方案

按照縣委、縣政府《關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，為搶抓災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、成都試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“三個(gè)機(jī)遇”，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、加快致富、促進(jìn)和諧，開創(chuàng)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展新局面，并根據(jù)縣委、縣人大的要求，特制定蘇家鎮(zhèn)2012年全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神主指導(dǎo)和省市縣會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，從樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)能力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作新局面。

二、工作目標(biāo)

（一）干部創(chuàng)事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善機(jī)關(guān)管理制度、目標(biāo)考核制度、年終績效考核辦法和獎(jiǎng)懲制度，推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，創(chuàng)新崗位交流機(jī)制，形成干部立足本職創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍。

（二）百姓創(chuàng)家業(yè)。新發(fā)展農(nóng)村專合組織3個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)50戶，農(nóng)民人均純收入增長14%以上。

（三）能人創(chuàng)企業(yè)。新增工商登記企業(yè)3戶。

（四）老板創(chuàng)大業(yè)。新增規(guī)模以上企業(yè)１戶。

（五）回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)。新發(fā)展新回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4戶，開展技能培訓(xùn)120人，新增就業(yè)100人以上。

三、工作措施

（一）加大宣傳力度，營造創(chuàng)業(yè)氛圍

及時(shí)總結(jié)全民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，推介全民創(chuàng)業(yè)典型。通過各類活動(dòng)、板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語等形式，加大宣傳先進(jìn)典型的力度，激勵(lì)和鼓舞全鎮(zhèn)人民開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作扎實(shí)開展。通過培養(yǎng)和樹立典型，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的氛圍。

（二）解放思想，進(jìn)一步拓展創(chuàng)業(yè)渠道

一是鼓勵(lì)干部創(chuàng)事業(yè)。按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)建設(shè)的要求，進(jìn)一步完善各類工作制度，健全責(zé)任和激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)干部立足本職，愛崗敬業(yè)，為百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是引導(dǎo)引導(dǎo)創(chuàng)辦新企業(yè)。建立和完善創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，集中力量大力支持有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員確定項(xiàng)目、興辦企業(yè)。積極引導(dǎo)群眾、在外經(jīng)商、回鄉(xiāng)務(wù)工人員，圍繞發(fā)展農(nóng)家觀光休閑業(yè)、精品園種植業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品包裝業(yè)、市場(chǎng)營銷業(yè)、小食品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精加工業(yè)、小型商貿(mào)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

三是注重引進(jìn)新項(xiàng)目。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在外經(jīng)商、務(wù)工人員的聯(lián)系、推介，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

四是鼓勵(lì)壯大企業(yè)。一方面要支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有規(guī)模、有實(shí)力的個(gè)體工商戶向個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)東或有限公司轉(zhuǎn)型；另一方面，支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)扶持，注重培育稅收貢獻(xiàn)大、經(jīng)營規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有私營企業(yè)積極擴(kuò)大規(guī)模，幫助有發(fā)展前景、有擴(kuò)張能力、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè)新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和總量的擴(kuò)張，不斷做大做強(qiáng)。

五是促進(jìn)返鄉(xiāng)民工就業(yè)。認(rèn)真研究國家、省、市、縣各項(xiàng)優(yōu)惠政策，制定具體措施，鼓勵(lì)各企業(yè)招用本地返鄉(xiāng)民工。

六是繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所的作用，制定培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)幫助創(chuàng)業(yè)者掌握創(chuàng)業(yè)知識(shí)和有關(guān)政策法規(guī)，選擇適合自身發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，確保和提高創(chuàng)業(yè)成功率。

七是建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，在蘇家鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一條街建立創(chuàng)業(yè)示范街道，計(jì)劃年內(nèi)引導(dǎo)30戶商家入駐創(chuàng)業(yè)示范街；在虹橋社區(qū)建立創(chuàng)業(yè)園，計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地500畝，以“蘇家欣農(nóng)蔬菜種植農(nóng)民合作社”為載體，以“三泰農(nóng)業(yè)”為龍頭，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目業(yè)主入駐創(chuàng)業(yè)園，建立以蔬菜種植項(xiàng)目為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)園地；在香林村建立創(chuàng)業(yè)示范村，計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地1500畝，擬引進(jìn)10家以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，目前，已與6家企業(yè)簽訂投資協(xié)議，將陸續(xù)入駐園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。我鎮(zhèn)將切實(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)指導(dǎo)和政策扶持，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。

八是建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者開辟“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺(tái)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。

（三）做好摸底調(diào)查，幫扶創(chuàng)業(yè)。在已經(jīng)建立的“三帳一表”的基礎(chǔ)上，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)全鎮(zhèn)勞動(dòng)力按其狀況進(jìn)一步綜合分析和整理分類，并在此基礎(chǔ)上確認(rèn)“有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備、有創(chuàng)業(yè)實(shí)體”的三類群體，采集其創(chuàng)業(yè)意向、創(chuàng)業(yè)需求、經(jīng)營現(xiàn)狀等信息。針對(duì)三類群體實(shí)施不同的創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃。另外，還要全面調(diào)查全鎮(zhèn)本地人創(chuàng)辦企業(yè)的經(jīng)營狀況，有針對(duì)性地幫扶其做強(qiáng)做大。

（四）突出重點(diǎn)，完善創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。要以建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)村（社區(qū)）為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑪U(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提高發(fā)展能力，積極為更多的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提供發(fā)展空間，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大宣傳和招商力度，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者入駐創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，提升園區(qū)建設(shè)檔次；進(jìn)一步研究細(xì)化優(yōu)惠政策，為新增經(jīng)商戶提供500元?jiǎng)?chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)和吸引更多創(chuàng)業(yè)人員到創(chuàng)業(yè)街經(jīng)商，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)街繁榮興旺；進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)村（社）的引導(dǎo)和指導(dǎo)，充分利用自然資源、地理環(huán)境、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目搭建發(fā)展平臺(tái)，在特色項(xiàng)目上做文章，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)村（社）創(chuàng)業(yè)新突破。

（五）加強(qiáng)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)水平。針對(duì)創(chuàng)業(yè)激情高的人員，給予政策上的培訓(xùn)引導(dǎo)；針對(duì)缺乏自主創(chuàng)業(yè)知識(shí)的人員，采取“引教入村”的方式，與各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合，為有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的勞動(dòng)力舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)；針對(duì)缺乏經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)信息的人員，聘請(qǐng)專家傳授先進(jìn)經(jīng)營關(guān)念和經(jīng)營技巧，幫助創(chuàng)業(yè)人員分析、總結(jié)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；針對(duì)運(yùn)營中的創(chuàng)業(yè)人員，隨時(shí)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，幫助他們不斷完善經(jīng)營管理，提高發(fā)展質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)宣傳，塑造創(chuàng)業(yè)典型。抓好典型引導(dǎo)，通過召開報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情。各村（社區(qū)）對(duì)扶持本地人創(chuàng)業(yè)成績突出的，對(duì)合法經(jīng)營，有示范帶動(dòng)效應(yīng)地本地創(chuàng)業(yè)人員，給予表彰。

（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)

一是認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

二是求實(shí)創(chuàng)新，高效服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，要加大扶持力度，把責(zé)任落實(shí)到人，做到鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)有專人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的創(chuàng)業(yè)支持和服務(wù)。

三是強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考評(píng)。把全民創(chuàng)業(yè)工作納入鎮(zhèn)村兩級(jí)目標(biāo)考核的內(nèi)容，落實(shí)部門和人員的責(zé)任，堅(jiān)持每月督促檢查，及時(shí)了解全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析、研究、解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。黨委、政府將對(duì)在全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中取得顯著成績的部門、個(gè)人和“創(chuàng)業(yè)之星”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

總之，我鎮(zhèn)堅(jiān)決按照縣委、縣政府的要求，積極開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，認(rèn)真做好基層基礎(chǔ)工作，狠抓全民創(chuàng)業(yè)工作的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力做好全民創(chuàng)業(yè)工作。

第四篇：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及全民創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)考核方案

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及全民創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)考核方案

各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位：

為進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)增長，現(xiàn)制定吳小街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及項(xiàng)目工作目標(biāo)考核方案，具體如下：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室工作職責(zé)

1、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室要積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)相關(guān)部門的支持配合，積極創(chuàng)造條件做好全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作。

2、做好招商引資宣傳和服務(wù)工作，為投資者營造一個(gè)好的投資環(huán)境，確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的招商引資任務(wù)，并通過年終的考核驗(yàn)收。

3、建立健全鎮(zhèn)企業(yè)資料庫，完善各類報(bào)表、臺(tái)帳、檔案資料管理，并按時(shí)報(bào)送各類材料。

4、做好全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目編制和對(duì)上對(duì)外爭(zhēng)取項(xiàng)目。

5、積極為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)工作，杜絕出現(xiàn)對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款的現(xiàn)象，凈化、優(yōu)化好企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

6、指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)做好勞務(wù)用工和安全生產(chǎn)工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室人員定期入企業(yè)進(jìn)行義務(wù)督導(dǎo)，開展安全生產(chǎn)檢查。

7、完成黨委、政府交辦的其它工作和任務(wù)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

完成區(qū)下達(dá)招商引資任務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核獲全區(qū)第一名的3000元獎(jiǎng)金；獲全區(qū)2名的獎(jiǎng)勵(lì)2000元；第三名的獎(jiǎng)勵(lì)1000元；未完成任務(wù)的，分管負(fù)責(zé)人、經(jīng)發(fā)辦主任和相關(guān)人員，取消評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)資格。經(jīng)努力轄區(qū)企業(yè)獲得省級(jí)名牌稱號(hào)或獲得省、市無償資金10萬以上的，有一個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)發(fā)辦1000元。

（三）、村（居）工作。（基礎(chǔ)分20分）

1、對(duì)本村（居）內(nèi)人力資源情況進(jìn)行摸底登記。人力資源登記對(duì)象應(yīng)包括：勞動(dòng)力資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能手、外出務(wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等，要做好相關(guān)資料的存檔、管理和更新工作。（5分）

2、村（居）信息報(bào)送工作。村（居）要利用各種渠道，收集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)、招商引資信息，并每月上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦。（12分）

3、村（居）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和總結(jié)工作。各村（居）要結(jié)合自身實(shí)際情況，制定好經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期規(guī)劃和計(jì)劃。（3分）

（四）、村全民創(chuàng)業(yè)工作（浮動(dòng)分80分）

1、村每增加一個(gè)加工大戶（固定資產(chǎn)10萬元以上）、加工廠（投資10萬元以上）加10分。

2、村每建立一個(gè)種植、養(yǎng)殖和加工等農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，且協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)良好加5分。

3、村每引進(jìn)一個(gè)招商項(xiàng)目（經(jīng)認(rèn)定達(dá)到100萬以上）落實(shí)到位，經(jīng)濟(jì)效益顯著的加25分。

4、村外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)，且經(jīng)濟(jì)效益較好的加15分。

5、村干部帶頭帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的加10分

6、村通過自身努力，爭(zhēng)取到區(qū)以上種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)及其它優(yōu)惠政策和配套扶持資金（2萬元以上）的加10分。

7、完成鎮(zhèn)黨委、政府交給的其它工作加5分

（五）考核獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)村年終綜合考評(píng)，按照村得分情況，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)按照前三名進(jìn)行排序，分別獎(jiǎng)勵(lì)4000元、3000元、2000元。全鎮(zhèn)表彰創(chuàng)業(yè)之星2名，各獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

（六）組織實(shí)施

考核工作由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦組織實(shí)施。

（七）本辦法從二0一二年三月開始執(zhí)行。

第五篇：全民創(chuàng)業(yè)

“全民創(chuàng)業(yè) 富民強(qiáng)市――地方政府如何有效推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)” 在我國,民營經(jīng)濟(jì)已成為提供有效供給,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍;發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)有利于推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的改革和重組;有利于促進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，招商引資與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)兩條路必須同樣重視，從某種意義上來講大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)對(duì)大多數(shù)地方政府提升經(jīng)濟(jì)總量創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)比招商引資更加具有可操性及實(shí)效性。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)可實(shí)現(xiàn)政府強(qiáng)，百姓富，從而提升百姓的幸福指數(shù)。全民創(chuàng)業(yè)可激發(fā)民智民力,提高百姓收入，帶動(dòng)更多就業(yè)崗位，是一項(xiàng)具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的惠民工程，富民工程。下面就談一談關(guān)于地方政府如何有效推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

我在璜涇鎮(zhèn)當(dāng)黨委書記，這是太倉市的一個(gè)小鎮(zhèn)，人口有4.8萬人。這個(gè)鎮(zhèn)的最大特點(diǎn)就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)入這個(gè)世紀(jì)后，在農(nóng)村黨員干部中深入開展帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富活動(dòng)。我們把它具體化，提出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年內(nèi)要辦企業(yè)或入股份，沒有企業(yè)、沒有股份的，三年以后要退出領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，自己不會(huì)富不能當(dāng)干部；提出五十歲以下的共產(chǎn)黨員三年之內(nèi)要有自己的企業(yè)或股份，不會(huì)創(chuàng)業(yè)一般不能提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部，一般不能加入中國共產(chǎn)黨。現(xiàn)在要求更高，就是你如要當(dāng)黨支部書記你的財(cái)富必須達(dá)到一千萬，達(dá)不到一千萬，你是不能被提名的；提出鎮(zhèn)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包括公務(wù)員三年之內(nèi)自己必須要有小汽車，老百姓都有自己的小汽車，黨員干部不能沒有。鼓勵(lì)我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員始終比群眾跑的快、始終走在老百姓前面，現(xiàn)在幾年下來，基本上實(shí)現(xiàn)這個(gè)要求?，F(xiàn)在90%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有自己的企業(yè)或者股份、80%的共產(chǎn)黨員有企業(yè)或股份、70%的老百姓是股東。所以，你到我這里來看，見到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部就看到了一個(gè)董事長、見到了一個(gè)共產(chǎn)黨員就看到了一個(gè)企業(yè)，見到了一個(gè)老百姓就看到了一個(gè)股東。每一個(gè)共產(chǎn)黨員、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，每一天都在帶領(lǐng)老百姓創(chuàng)業(yè)、每一天都在為自己拼命掙錢、每一天都在向國家交稅，每一天都在向政府繳費(fèi)。這就把過去全黨辦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到了全黨辦工業(yè)上來，把過去靠土地種糧活命轉(zhuǎn)到了搞工業(yè)發(fā)財(cái)上來，從過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上來。

今天，向大家匯報(bào)這個(gè)專題主要講兩個(gè)方面。第一，為什么要開展“雙帶”活動(dòng)；第二，怎樣開展“雙帶”活動(dòng)。問題很簡(jiǎn)單，現(xiàn)在講第一個(gè)大問題，為什么要開展共產(chǎn)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富這個(gè)活動(dòng)？主要以下三條：

第一條，為了發(fā)展速度。發(fā)展速度問題是我們黨、我們政府十分關(guān)注的。我們國家為什么要有發(fā)展速度呢？因?yàn)?，我們這個(gè)國家落后，我們老百姓沒有財(cái)富，太窮了。所以，小平同志講：速度問題不是經(jīng)濟(jì)問題，是個(gè)政治問題。慢不是社會(huì)主義，貧窮更不是社會(huì)主義。所以，他提出抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，發(fā)展是硬道理。這五年我們太倉一個(gè)縣級(jí)市這幾年經(jīng)濟(jì)每年增長速度都在50%，跟豐都縣去年一樣增長50%。速度就是生命，去年我們的財(cái)政收入80個(gè)億，今年達(dá)到150個(gè)億。

璜涇鎮(zhèn)有三個(gè)特點(diǎn)，第一特點(diǎn)是在太倉市東北角；第二特點(diǎn)是交通閉塞，只有一條縣級(jí)道路，沒有國道、省道、高速路。改革開放的實(shí)踐啟示我們，沒有道路就沒有出路，要有出路就要筑路。小路小發(fā)、大路大發(fā)，沒有道路哪來速度。為什么昆山發(fā)展這么快呢？高速公路匝口在這個(gè)市有10個(gè)，幾乎每一個(gè)鎮(zhèn)都有一個(gè)高速路匝口。有路就發(fā)。太倉全市是搞招商引資，請(qǐng)外國人投資。世界上發(fā)達(dá)的國家基本上我都走了，又到山東的青島、福建的廈門、深圳、王文其聯(lián)系方式：010－51095068聯(lián)系人：張助理

1東莞、浙江的溫州、上海去招商引資。請(qǐng)外地人來投資，外地人來了以后吃了飯、唱了歌、洗了澡、喝了酒，第二天就走，結(jié)果是考察來了項(xiàng)目沒有來。第三特點(diǎn)就是財(cái)政收入弱。工資發(fā)不起，就打白條。欠了債怎么辦？要還，靠什么來還？速度，你要發(fā)展。在一個(gè)落后的地方、在一個(gè)偏僻的地方、在一個(gè)困難的地方，發(fā)展速度在哪里呢？其他地方都有速度，你為什么沒有速度呢？同樣是黨委書記、鎮(zhèn)長，他們都可以向國家交稅收，你為什么不能呢？同樣是一個(gè)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)他可以讓老百姓富，你自己口袋里為什么沒有錢。落后了開會(huì)不敢坐在第一排、落后了開會(huì)不敢第一個(gè)發(fā)言、落后了開大會(huì)上你沒有發(fā)言機(jī)會(huì)，總之，落后就沒有地位。所以，鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走出去，審視自己，組織150個(gè)人到溫州學(xué)習(xí)。招商引資這條路走不通，只有靠創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。溫州是沒有外資企業(yè)，全是民營經(jīng)濟(jì)，蘇州幾乎沒有民營企業(yè)，都是外資企業(yè)。兩條道路速度一樣，共性一樣，老百姓富裕不一樣。所以，我們改變了自己發(fā)展思路。過去是招商引資，現(xiàn)在主要是開放民資，全黨動(dòng)員、全民創(chuàng)業(yè)，一個(gè)老百姓就是一個(gè)老板。于是，我們制定了一個(gè)發(fā)展方針和一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，一個(gè)發(fā)展方針就是“三個(gè)不靠、三個(gè)靠”：第一是發(fā)展不靠老外、靠老鄉(xiāng)；第二是不靠外地人、靠本地人；第三是不靠國家投資，靠黨員干部創(chuàng)業(yè)。這“三個(gè)不靠、三個(gè)靠”集中為一句話就是自己走自己的道路。走人家走過的路沒有道理、沒有意義，只有走自己的道路。世界上有特色的東西，都是有生命力的。沒有特色，就沒有道路。一個(gè)發(fā)展計(jì)劃就是“四個(gè)三”:

第一黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年之內(nèi)要辦自己的企業(yè)或者入股份,有錢辦企業(yè)，沒錢入股份，從一把手開始。三年之內(nèi)沒有企業(yè)或沒有股份的，三年后請(qǐng)你退出領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。自己不會(huì)富就是不能當(dāng)干部，因?yàn)槔习傩盏闹赂痪褪俏覀冏钪匾臀ㄒ坏淖谥肌?/p>

第二50歲以下的共產(chǎn)黨員三年之內(nèi)要有自己的股份或企業(yè)，黨員也要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，起點(diǎn)一萬元人民幣，把你的生產(chǎn)要素拿出來，為這個(gè)社會(huì)做貢獻(xiàn)。

第三是鎮(zhèn)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年之內(nèi)自己必須要有小汽車，黨員干部不能落后于老百姓，要走在老百姓前面，老百姓都有自己的小汽車，你不能沒有。什么叫領(lǐng)導(dǎo)呢？領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)先一步，什么叫干部呢？干部、干部就是先干一步。領(lǐng)先一步、先干一步叫領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四農(nóng)民的人均收入三年內(nèi)要達(dá)到3千美金。黨員干部自己富不是富，老百姓富才是真正的富。自己富有意義，老百姓富更有意義。所以，要跟老百姓一起富、要同老百姓共同富、要同老百姓合起富。

我們把這“四個(gè)三”做為黨委政府的奮斗目標(biāo)，也把它做為各個(gè)黨支部，全體共產(chǎn)黨員，老百姓的一個(gè)奮斗方向。大家一起來努力為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而奮斗。經(jīng)過幾年的努力基本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，去年工業(yè)銷售200個(gè)億，上繳國稅

2.5億、地稅1.2億，工業(yè)用電200多億度，農(nóng)民人均收入2萬余元。要速度靠創(chuàng)業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)業(yè)靠項(xiàng)目，要項(xiàng)目就要錢，資金從哪里來？起步的時(shí)候，把眼睛緊緊盯住黨員干部、群眾在銀行中的存款。動(dòng)員黨員干部帶頭把自己存款拿出來，把資金變成資本，把現(xiàn)金變成股金，我們老百姓在銀行中的存款三個(gè)字：

第一字是降。讓農(nóng)民存款降下來，農(nóng)民存款降的越快，發(fā)展速度就越快。農(nóng)民儲(chǔ)蓄越少，工業(yè)資產(chǎn)總量就越大。第二個(gè)字零。把農(nóng)民存款變成零，花三年時(shí)間，要建成零儲(chǔ)蓄鎮(zhèn)、零儲(chǔ)蓄村、零儲(chǔ)蓄戶，思想保守的人都是定期存款，思想開放的人都是活期存款；笨的人都是定期存款，聰明的人都是活期儲(chǔ)蓄；窮的人都是定期存款，富的人都

是活期儲(chǔ)蓄。第三個(gè)字是負(fù)。把農(nóng)民存款變成負(fù)。老百姓在銀行中不但沒有存款只有借款，不但沒有儲(chǔ)蓄只有貸款，他懂得一個(gè)道理，要發(fā)展就一定要花別人的錢來做自己的事，一定要借國家的錢來發(fā)自己財(cái)，一定要花明天的錢才能加快今天財(cái)富的增長，銀行中的存款絕大部分是老百姓、農(nóng)民、窮人的錢，窮人的錢絕大部分是富人在貸款使用。富人為什么富呢？花窮人的錢發(fā)自己的財(cái)。那我們窮人呢？要想辦法用自己的錢發(fā)自己的財(cái)，用別人的錢發(fā)自己的財(cái)，貸款、借款，花別人的錢做自己的事，花國家的錢來發(fā)自己的財(cái)。

接下來講第二點(diǎn)，為了做大做強(qiáng)。為什么要全民創(chuàng)業(yè)呢，為了做大做強(qiáng)。璜涇鎮(zhèn)在我們太倉市五年以前是個(gè)大鎮(zhèn)，三年以前是個(gè)中鎮(zhèn)，現(xiàn)在是個(gè)小鎮(zhèn)。小不怕，只要有速度，一樣有地位。建設(shè)新農(nóng)村，我們蘇州市委提出，財(cái)政收入達(dá)不到一個(gè)億的，并掉。再要求就是創(chuàng)業(yè)，我們要求黨員干部要帶頭。我們有一個(gè)村民委員會(huì)主任是收購棉花的，2001年，國家宣布不再統(tǒng)一收購棉花，這個(gè)村民委員會(huì)主任知道后，前后8次到省委省政府，領(lǐng)取了江蘇省第一張農(nóng)民收購棉花的證書。我給他解決了200萬元的貸款，組建了一個(gè)棉花加工公司，他給老百姓講，不要怕，有我，國家不收，我來收，別人不收我來收。他的棉花從收購、到加工、到印染，到最后制成被子出口，一條龍。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，兩年前，他的凈資產(chǎn)達(dá)到了一個(gè)億，成為我們鎮(zhèn)上第一個(gè)共產(chǎn)黨人的億萬富翁，如今我們鎮(zhèn)上已經(jīng)有4個(gè)億萬富翁。加快把黨員干部培養(yǎng)成百萬富翁，千萬富翁，乃至億萬富翁。富翁是越多越好，這叫財(cái)富關(guān)系網(wǎng)。

全黨創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)，它的結(jié)構(gòu)是什么呢？每個(gè)人都參與，向國家交稅，國家強(qiáng)。向政府交稅，政府強(qiáng)。帶老百姓創(chuàng)業(yè)老百姓強(qiáng)，自己掙錢自己強(qiáng)。它的結(jié)構(gòu)就是國家強(qiáng)、政府強(qiáng)、群眾強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)，自己強(qiáng)。達(dá)到了這五強(qiáng)我想就會(huì)很好，強(qiáng)了你就有地位。所以最近幾年，我們江蘇省全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系列開會(huì)在我們這里召開，我們蘇州市委市政府3次在這里召開民營企業(yè)會(huì)。干部辦企業(yè)，老板當(dāng)干部在全市推廣。過去是窮人的黨，今天是富人的黨，過去是窮人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在是老板能人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。我們現(xiàn)在的省委書記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人人給我干企業(yè)，不是企業(yè)就是股東，能變強(qiáng)就變強(qiáng)，我們太倉市就有地位。第三點(diǎn)，為什么要全黨創(chuàng)業(yè)呢？為了老百姓致富，老百姓富是我們的綜旨，老百姓富不起來我們共產(chǎn)黨執(zhí)政就沒有意義，干部更沒有意義。怎樣讓老百姓富呢？我們的體會(huì)就是全黨全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。我們國家90%以上都是農(nóng)業(yè)，所以得出一個(gè)結(jié)論，無工不富。有下面三條啟示：

第一條，農(nóng)民靠種地是不能富不會(huì)富的，要富就得靠工業(yè)。世界上沒有一個(gè)國家是靠農(nóng)業(yè)富起來，農(nóng)業(yè)國家就是落后國家，工業(yè)國家就是發(fā)達(dá)國家。世界上能富裕的就兩條道路，一條道路是工業(yè)化，一條道路是城鎮(zhèn)化。農(nóng)民靠打工是不能富裕的，要富就要?jiǎng)?chuàng)業(yè)。打工一年大多掙12000元，是個(gè)什么概念呢？就是解決溫飽，是富不起來的。第二點(diǎn)啟示是要富就要?jiǎng)?chuàng)業(yè)。有這么一句話，中國發(fā)展最快的地方是蘇州，中國發(fā)展最富的地方是溫州。蘇州為什么發(fā)展全國最快呢？因?yàn)榭客馍掏顿Y，所以發(fā)展就快。為什么溫州最富呢？靠創(chuàng)業(yè)，老百姓創(chuàng)業(yè)。溫州是四個(gè)人中間一個(gè)老板，你看到四個(gè)溫州人，中間一定有一個(gè)老板，家家都創(chuàng)業(yè)，戶戶是老板。溫州有1000萬人口，800萬本地人，200萬外來人口，在國內(nèi)外有將近3萬老板。溫州人的經(jīng)濟(jì)影響我們中央決策，他的資金到哪里，就要影響哪里的發(fā)展。溫州有個(gè)文化就是：不爭(zhēng)論，只掙錢。一件事情能不能做，他不管，只要能掙錢他就做。所以我們從農(nóng)民到打工，從找工到創(chuàng)業(yè)，這樣就會(huì)把農(nóng)民變成市民，把打工者變成創(chuàng)業(yè)者。

第三點(diǎn)啟示是農(nóng)民靠自己是富不起來的。中國農(nóng)民解放到現(xiàn)在幾十年，你富了嗎？你富不了，也富不起來，因

為中國的農(nóng)民太多，我們中國10個(gè)人中有9個(gè)都是農(nóng)民，所以我們要城市化，9個(gè)人做出來的農(nóng)副產(chǎn)品一個(gè)人是消化不了的，是賣不掉的，也是上不了市場(chǎng)的。世界上農(nóng)民多的國家就是落后國家，所以要想辦法把農(nóng)民變成市民，圍繞這一點(diǎn)，這幾年我們采取了三個(gè)取消：

第一取消宅基地。每個(gè)農(nóng)民都有宅基地，我們規(guī)定，所有宅基地通通取消，加快城鎮(zhèn)化率，把90%的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。第二就是取消農(nóng)業(yè)稅?，F(xiàn)在全國都是這樣的。第三就是取消農(nóng)業(yè)戶口。我們制定了一系列政策鼓勵(lì)農(nóng)民加快創(chuàng)業(yè)，只要放棄土地，我們給你30年每畝500元的鼓勵(lì)，讓農(nóng)民放棄土地、放棄農(nóng)業(yè)、放棄農(nóng)村走出去。讓絕大部分農(nóng)民放棄土地，讓老百姓致富發(fā)財(cái)。接下來，講第二個(gè)大問題，怎樣來開展雙帶活動(dòng)。

第一，雙帶活動(dòng)的啟動(dòng)。雙帶活動(dòng)的全稱就是黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。這12個(gè)字引起了黨中央的關(guān)注，大家都在關(guān)注它。在啟動(dòng)的時(shí)候就是黨員干部要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，辦企業(yè)，或參加股份，我們把它作為能否當(dāng)干部的一個(gè)條件。我們那里有一句話，自己不會(huì)富，不能當(dāng)干部，只顧自己富，不是好干部，帶領(lǐng)大家共同富才能稱得上干部。第一句話是關(guān)鍵，第三句話是核心，要讓老百姓富。一個(gè)黨員就是一面旗幟，干部就是一個(gè)榜樣，你要讓這面旗幟高高飄揚(yáng)，你要讓這個(gè)榜樣閃閃發(fā)光，出路在哪里呢，就要在市場(chǎng)上創(chuàng)業(yè)。因此我們規(guī)定，三年時(shí)間，黨員干部全黨全民要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，從一把手開始。把它作為當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)關(guān)鍵。這幾年我們村民委員會(huì)黨支部換屆選舉，我們有規(guī)定，要當(dāng)村民委員會(huì)委員的，自己的工業(yè)資產(chǎn)必須在全村前20位，要當(dāng)黨支部委員干部的，自己的工業(yè)資產(chǎn)必須在全村前20位，達(dá)不到前20位，你不再擔(dān)任村民委員會(huì)委員、支部委員會(huì)委員職務(wù)，主動(dòng)退出干部隊(duì)伍，我們鼓勵(lì)你。讓留在干部隊(duì)伍中的人都是能人，說話有人聽、走路有人跟，領(lǐng)導(dǎo)干部最怕背后沒有人跟著，那就不行了。有相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)干部辭去了干部職務(wù)，回家了。從官場(chǎng)走到商場(chǎng)，要讓他一路走好，因?yàn)槭袌?chǎng)不是官場(chǎng)。公共企業(yè)管理站的全體干部走的時(shí)候，鎮(zhèn)黨委誰都不留，鼓勵(lì)他們要好好創(chuàng)業(yè)，要官場(chǎng)市場(chǎng)一個(gè)樣，都有成名，都有地位。什么叫全黨辦工業(yè)？共產(chǎn)黨辦工業(yè)，就叫全黨辦工業(yè)。共產(chǎn)黨全體在土地上勞動(dòng)就叫全黨辦農(nóng)業(yè)。全黨辦農(nóng)業(yè)，解決溫飽，全黨辦工業(yè)，讓我們富裕。我們的職責(zé)就要加快對(duì)全黨辦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到全黨辦工業(yè)上來，把廣大黨員、老百姓從土地上轉(zhuǎn)到工業(yè)上來。

現(xiàn)在璜涇鎮(zhèn)財(cái)政收入第一位、經(jīng)濟(jì)總量最大、用電量最大、農(nóng)民收入最高。這第一位那里來的呢？都是共產(chǎn)黨員帶出來的，才開始做這個(gè)事的時(shí)候，反對(duì)聲音很大，有篇文章是《看這個(gè)黨委書記要把這里的黨員干部迎向何方？》建議上級(jí)黨委把他從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤換下來，另外也還有幾篇文章都這樣講。但市委書記講你不要怕繼續(xù)干，他寫他的，你干你的，他講他的理論，你做你的實(shí)踐。這就啟示一條。有的時(shí)候理論一定要聯(lián)系實(shí)際的，有的時(shí)候理論就是不要聯(lián)系實(shí)際的，有的時(shí)候理論聯(lián)系實(shí)際就成功，有的時(shí)候理論不聯(lián)系實(shí)際就成功。一個(gè)政黨善于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)，這個(gè)國家就不斷進(jìn)步。一個(gè)政黨跟一個(gè)人一樣，讀多少書走多少遠(yuǎn)，你不讀書永遠(yuǎn)走不遠(yuǎn)。你看農(nóng)民子女絕大多數(shù)在家種地，因?yàn)闆]有讀多少書。一個(gè)科級(jí)干部每天要學(xué)習(xí)2千字不能少，學(xué)習(xí)2千個(gè)字以上你就有進(jìn)步，處級(jí)干部每天最好學(xué)習(xí)5千個(gè)字、廳級(jí)干部每天最好學(xué)習(xí)8千個(gè)字、高級(jí)干部每天最好學(xué)習(xí)1萬個(gè)字。當(dāng)你學(xué)習(xí)了不是領(lǐng)導(dǎo)就是專家，你學(xué)習(xí)就在研究。

第三點(diǎn)雙帶活動(dòng)成效。第一個(gè)成效是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在璜涇鎮(zhèn)是中國化纖第一鎮(zhèn)，集中了20%的滌綸絲。因

此，下決心把黨員干部推向創(chuàng)業(yè)第一線，用制度來管理我們黨員干部，用教育來啟發(fā)我們黨員干部，用榜樣來引導(dǎo)我們黨員干部。第二個(gè)成效推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，上級(jí)要求高，創(chuàng)建活動(dòng)很多。比如創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、創(chuàng)建雙擁鎮(zhèn)、創(chuàng)建科技鎮(zhèn)、創(chuàng)建文化鎮(zhèn)、創(chuàng)建環(huán)保鎮(zhèn)，不管創(chuàng)建是什么鎮(zhèn)說到底是要有財(cái)政，只要你有財(cái)政什么事都可以做。這說明經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，一刻不能松。第三個(gè)成效推進(jìn)了黨員干部先進(jìn)性的全面發(fā)揮。黨員干部的先進(jìn)性在那里呢？就在市場(chǎng)上創(chuàng)業(yè)，所以老百姓講黨員像黨員，干部像干部，黨員干部跟老百姓就是不一樣。黨員干部在前面，老百姓在后面，要想富要跟著黨員和干部。我們制定了一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格我們黨員干部防止腐敗，要公正公平。規(guī)定公務(wù)員到企業(yè)入股份不能當(dāng)法人代表，所以我們規(guī)定黨員干部你的股份不能放在國有企業(yè)、集體企業(yè)，規(guī)定黨員干部辦企業(yè)用地、用電、用路、用水要公示，能上市場(chǎng)的要市場(chǎng)、能拍賣的要拍賣、能招標(biāo)的要招標(biāo)，所以我們規(guī)定黨員干部你不能貪污、規(guī)定黨員干部交的稅收要公示、交的費(fèi)要公示，我們?cè)趪惔髲d把全部黨員干部的名單統(tǒng)統(tǒng)公布出來，看你一年向國家交了多少稅收，黨委書記第一個(gè)，在財(cái)政大廳把黨員干部的名單公布出來，看你一年向政府交了多少費(fèi)。什么叫先進(jìn)性呢？就在這兩個(gè)表格上體現(xiàn)，那個(gè)是優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、那個(gè)優(yōu)秀干部、那個(gè)是優(yōu)秀公務(wù)員，你就要看這個(gè)東西，你不交稅、不交費(fèi)，能說有貢獻(xiàn)嗎？很難講。不創(chuàng)業(yè)，有貢獻(xiàn)嗎？很難講。這樣讓我們黨員干部在陽光下創(chuàng)業(yè)、在陽光下掙錢，掙得錢干干凈凈，清清白白。

報(bào)告人：王文其，原太倉市璜涇鎮(zhèn)黨委書記，最早在全鎮(zhèn)實(shí)行以基層黨員干部“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富”為主要內(nèi)容的“雙帶”活動(dòng)，提出要充分利用本地資本，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，使該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)幾年內(nèi)爆炸式發(fā)展，2006年取得產(chǎn)值140億，稅收4億的驚人成績。目前擔(dān)任中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)學(xué)院研究員，江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)大師。為全國幾百家地方政府做過報(bào)告，被譽(yù)為“從水鄉(xiāng)原野走上大學(xué)講壇的教授”。王文其教授是從基層第一線干起，所講授的經(jīng)驗(yàn)皆是自己多年實(shí)踐所得，對(duì)于地方政府極具借鑒意義。王文其教授聯(lián)系方式:010-51095068 聯(lián)系人:張助理。以上講稿只是部分內(nèi)容，如需要全部內(nèi)容請(qǐng)來電索要。010－51095068

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