第一篇：27-2團(tuán)委《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》制度

團(tuán)委《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治

和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》制度

為了加強(qiáng)對縣團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

任制情況的監(jiān)督檢查，保證團(tuán)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施剛要》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，制定本制度。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

團(tuán)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。

二、監(jiān)督檢查的內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情況。

2、單位領(lǐng)導(dǎo)班子的正職履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情況。

3、單位領(lǐng)導(dǎo)班子中其他成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情況。

4、單位各股（科）室履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任的情況。

5、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度、民主測評制度、監(jiān)督檢查制度、報告制度、廉政檔案制度的情況。

6、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的情況。

7、單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政和領(lǐng)導(dǎo)干部本人遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況。

8、單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)任務(wù)的情況。

三、監(jiān)督檢查的方式

監(jiān)督檢查采取經(jīng)常性檢查與定期檢查，團(tuán)委自查與上級檢查等方式進(jìn)行。

1、定期集中檢查每年進(jìn)行1次，可在當(dāng)年年底或次年年初進(jìn)行，經(jīng)常性檢查可結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行。

2、監(jiān)督檢查可與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考核、年度考核結(jié)合進(jìn)行，也可根據(jù)需要，組織進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

3、監(jiān)督檢查可采取聽取匯報、查閱資料、座談、民主測評、個別談話、反饋意見、綜合匯報等方法進(jìn)行。對被檢查對象要客觀、公正地給予估價，指出存在問題，提出改進(jìn)工作的意見和建議。

4、監(jiān)督檢查的情況要與年度考核的情況綜合進(jìn)行考評，確定被考核對象的考核等次。

四、檢查結(jié)果的運(yùn)用

1、對領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制（含報告制度）的檢查情況，在定期檢查和不定期抽查的基礎(chǔ)上，每年度確定一次考核等次，好的予以表彰，差的要按照責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

2、對干部的監(jiān)督檢查，每次檢查結(jié)束后，經(jīng)檢查小組集體

2研究，并報請黨支部同意，將考核結(jié)果記入干部廉政檔案，作為對干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

3、對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)成被檢查對象及時進(jìn)行整改，并跟蹤進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、附則

1、本制度適用于團(tuán)委。

2、本制度自下發(fā)之日起施行。

第二篇：《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的工作總結(jié)

水城縣總工會關(guān)于貫徹落實(shí)

《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的工作總結(jié)

根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于對貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉進(jìn)行專項(xiàng)督查的通知》和《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的意見》文件精神，工會高度重視，緊密結(jié)合實(shí)際，對貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。今年來工會積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、源頭治理等方面采取了一系列措施，制度建設(shè)不斷完善，反腐倡廉工作不斷向縱深發(fā)展，按照工作步驟認(rèn)真完成各階段性工作任務(wù)，形成了懲防體系基本鄒形，為更好的展統(tǒng)計工作，發(fā)揮了積極保障作用。

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

為全面貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)工會工作健康快速發(fā)展，工會成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)

防腐敗體系實(shí)施綱要〉的意見》，制定工作目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，確保收到實(shí)效。

二、加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線

以樹立馬克思主義主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、得益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好的做到立黨為公、執(zhí)政為民為民為目標(biāo)，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，加強(qiáng)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀教育，加強(qiáng)理想信念和從政道德教育，加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。反腐倡廉教育以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，針對領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的問題，及時進(jìn)行教育和提醒。根據(jù)縣委、縣紀(jì)委安排，結(jié)合工作實(shí)際，每年確定一個主題，集中一段時間開展反腐倡廉教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述、中央《實(shí)施綱要》和市、縣委《貫徹實(shí)施意見》、中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神和有關(guān)反腐倡廉工作的政策法規(guī)。結(jié)合縣紀(jì)委組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動、“解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”大討論活動和交心談心等活動，使大家進(jìn)一步提高對加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要意義的認(rèn)識。

對領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的問題，在班子會議上多次學(xué)習(xí)這方面的文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)了貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委全會上的重要講話精神，對

照胡錦濤同志提出的八個方面良好風(fēng)氣要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真查找自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，深刻剖析思想根源，積極開展批評與自我批評，提出切實(shí)可行的整改措施，為推動工會工作又上新臺階提供有力保障。

三、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，規(guī)范從政行為

按照民主集中制的要求，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、制度化，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制度，始終按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，重大問題由集體討論決定，保證上級的重大決策和部署不折不扣得到貫徹落實(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》和《關(guān)于貫徹落實(shí)〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見》，《公務(wù)員八條禁令》努力規(guī)范國家工作人員從政行為。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會班子自身建設(shè)的各項(xiàng)具體要求，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)制度、科學(xué)民主決策制度、會議制度、民主生活會制度、學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究和聯(lián)系群眾制度、接受監(jiān)督制度、廉政建設(shè)及單位內(nèi)部日常管理制度等進(jìn)行修改和完善。健全和完善政務(wù)公開和民主管理制度的意見，三項(xiàng)談話制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，使權(quán)力進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，有效地規(guī)范了從政行為。

四、控制公款招待、嚴(yán)把接待標(biāo)準(zhǔn)。

對公務(wù)招待和工作會議的費(fèi)用嚴(yán)格把關(guān)，倡導(dǎo)和樹立勤儉節(jié)約的風(fēng)氣。一是認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待

費(fèi)用管理的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定，不斷增強(qiáng)工作的透明度和監(jiān)督的力度。二是進(jìn)一步重申了招待費(fèi)管理制度，對接待原則、范圍標(biāo)準(zhǔn)、程序提出了明確具體的要求。三是堅(jiān)持凡公務(wù)接待必須注明接待人員、接待客人姓名，經(jīng)批準(zhǔn)由辦公室統(tǒng)一安排。四是強(qiáng)化監(jiān)督按制度辦事，在財務(wù)管理中對不符合規(guī)定的不準(zhǔn)報銷。五是堅(jiān)持節(jié)儉辦事的原則，不該花的錢不花。在公務(wù)接待中不擺闊，從儉辦事，辦公設(shè)備采購和大宗物品的采購也都認(rèn)真按政府采購的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格財務(wù)工作紀(jì)律。

初步成效：一是創(chuàng)新教育方式，形式多樣開展廉政文化建設(shè)，對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部開展了理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)條規(guī)教育，營造了“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會風(fēng)氣，有力推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是通過深化制度建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。三是監(jiān)督工作有新的進(jìn)展，充分發(fā)揮黨內(nèi)黨外監(jiān)督，做到了教育、制度、監(jiān)督相互支持，相互配套，優(yōu)勢互補(bǔ)，相互促進(jìn)。四是懲處工作持續(xù)深入。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)肅查處違法行為；進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，幾年來沒有發(fā)現(xiàn)損害群眾利益的問題發(fā)生得；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證、賭博等黨風(fēng)方面存在的五個突出問題。

下步打算：

1、進(jìn)一步深刻認(rèn)識貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》重要意義。貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》是全黨一項(xiàng)重要的長期的政治任務(wù)，是一項(xiàng)長期艱苦的系統(tǒng)工程，是黨和國家完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大

任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵保證，“功在當(dāng)代，利在千秋”。我們必須增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把思想統(tǒng)一到中央、省、市、縣的精神和要求上來，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的自覺性和主動性。

2、按照上級的要求，緊密結(jié)合我縣工作的實(shí)際，抓緊研究確定近期和長遠(yuǎn)規(guī)劃，制定有針對性和可操作性的實(shí)施細(xì)則。突出重點(diǎn)，緊緊圍繞教育、制度、改革、監(jiān)督和懲治這五個方面，制定出有特色的具體實(shí)施意見，特別是要完成的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為切入點(diǎn)，做好任務(wù)分解工作和督促檢查工作。

4、充分發(fā)揮好黨支部的協(xié)調(diào)作用，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形成合力。

5、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，結(jié)合工會實(shí)際，努力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，構(gòu)建和諧社會。

第三篇：建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要(三)

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要

（三）七、在懲治和預(yù)防腐敗體系中充分發(fā)揮懲治的重要作用

（十六）懲治腐敗，必須從嚴(yán)。懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個方面。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件特別是大案要案。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，嚴(yán)肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款等違法案件，嚴(yán)肅查處失職瀆職、嚴(yán)重?fù)p害國家利益的案件，嚴(yán)肅查處各種以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收錢送錢和買官賣官、參加賭博以及利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等

（十七）嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。堅(jiān)持法律和紀(jì)律面前人人平等，對任何組織和個人的違紀(jì)違法行為，都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持實(shí)事求是，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人。堅(jiān)持懲治腐敗與保護(hù)黨員干部權(quán)利并重。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限使用辦案手段和措施，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。正確運(yùn)用政策和策略，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對待。加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，建立跨區(qū)域協(xié)作辦案及追逃、追贓機(jī)制，完善相關(guān)程序，形成整體合力。綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、限制從業(yè)資格等方式和手段，增強(qiáng)辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會

（十八）重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。針對案件中暴露出的問題，深入剖析，舉一反三，查找體制機(jī)制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗

（十九）各級黨委（黨組）要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨委和政府的重要議事日程，制定貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的意見和辦法。完善各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)制度，定期召開會議，及時通報情況，研究協(xié)調(diào)重要問題。黨

（二十）各級紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。協(xié)助黨委抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系主要任務(wù)的分解和落實(shí)。制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，作出周密部署。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對牽頭負(fù)責(zé)的工作要認(rèn)真組織實(shí)施。各地區(qū)各部門要按照職能分工，發(fā)揮優(yōu)勢，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

第四篇：建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要學(xué)習(xí)心得

《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》

學(xué)習(xí)心得

學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》之后讓我的思想有了進(jìn)一步的認(rèn)識：

作為一名大學(xué)學(xué)生，我們要樹立遠(yuǎn)大的志向，我們應(yīng)該關(guān)心自己的學(xué)業(yè)，也要著想我們的社會，更要重視我們的祖國，待學(xué)業(yè)有成時，投入社會、回報祖國。我們要做到艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。不浪費(fèi)、不貪虛榮、不圖享樂，養(yǎng)成艱苦樸素、勤奮好進(jìn)的優(yōu)良品質(zhì)。我們既要處事公平，實(shí)事求是，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，切實(shí)做到客觀公正、待人平等。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

對于即將開展的“校園廉潔文化活動周”，我們要積極參與，投身其中，做一名“廉潔、誠信、公正”的人，并且?guī)又車娜藸I造“崇廉、奉廉、贊廉”的社會氛圍。

二十一世紀(jì)是我國發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們這一代的大學(xué)生應(yīng)當(dāng)擔(dān)任起這份責(zé)任，努力為我們祖國增添一份力量。我們要從小事做起，從現(xiàn)在做起，領(lǐng)風(fēng)氣之先，展學(xué)子風(fēng)采，做一名“愛國守法、誠信知禮、敬廉崇潔”的現(xiàn)代公民，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗！

2010-10-21

第五篇：建立健全教育教育監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要

烏什縣工青婦黨支部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗

體系綱要》實(shí)施方案

根據(jù)紀(jì)檢委下發(fā)的關(guān)于落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要》的工作方案，現(xiàn)制定烏什縣工青婦黨支部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要》實(shí)施方案。具體如下：

一、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性和緊迫性

（一）建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。自中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來，黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，作出了一系列重大決策和部署，取得了明顯成效。以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學(xué)總結(jié)反腐倡廉的經(jīng)驗(yàn)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，提出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。這是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。

（二）建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是一項(xiàng)緊迫而長期的

1任務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際形勢發(fā)生了新的深刻變化，我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，黨所處的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化，反腐敗工作體制、機(jī)制和工作方式還存在與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴(yán)峻。形式主義、官僚主義作風(fēng)，弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止。從實(shí)踐看，教育不扎實(shí)，制度不健全，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。我們既要增強(qiáng)反腐敗斗爭的緊迫感，又要充分認(rèn)識其長期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

二、加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

（一）反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)

要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢記“兩個務(wù)必”，做到“八個堅(jiān)持、八個反對”，自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗(yàn)。要把反腐倡廉理論作為工青婦干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專

題學(xué)習(xí)。黨政主要負(fù)責(zé)人定期講廉政黨課。

（二）反腐倡廉教育要面向全社會

工青婦黨支部運(yùn)用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段，加強(qiáng)示范教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。深化警示教育，深刻剖析違紀(jì)違法案件發(fā)生的原因，分類分層次開展教育。把反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

（三）完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大合力。要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法。

三、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用

建立健全反腐倡廉基本制度。完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度。堅(jiān)持民主集中制這一黨的根本組織制度，健全民主集中制的各項(xiàng)具體制度。完善對違紀(jì)違法行為的懲處制度。抓緊學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員行政處分條例》有關(guān)內(nèi)容。

加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的指導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展批評與自我批評，針對自身存在的問題和黨員、群眾提出的意見進(jìn)行整改，整改情況應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開。

切實(shí)加強(qiáng)社會監(jiān)督。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用，擴(kuò)大群眾有序的政治參與，拓寬對施政行為的監(jiān)督渠道，增強(qiáng)涉及群眾切身利益的有關(guān)政策和工作的透明度。設(shè)立專用舉報電話，提倡實(shí)名舉報。建立健全受理群眾舉報違

紀(jì)違法行為的工作機(jī)制，及時處理群眾反映的問題。

四、在懲治和預(yù)防腐敗體系中充分發(fā)揮懲治的重要作用 嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。堅(jiān)持法律和紀(jì)律面前人人平等，對任何組織和個人的違紀(jì)違法行為，都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持實(shí)事求是，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人。堅(jiān)持懲治腐敗與保護(hù)黨員干部權(quán)利并重。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限使用辦案手段和措施，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)落到實(shí)處

1、要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。要專門確定一名專職紀(jì)檢員具體抓，抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系主要任務(wù)的分解和落實(shí)。

2、形成有效的工作機(jī)制。建立責(zé)任機(jī)制，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實(shí)責(zé)任分工，明確工作規(guī)范。建立督查機(jī)制，定期檢查，推動工作。建立獎懲機(jī)制，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。建立保障機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保證。通過建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

烏什縣工青婦黨支部

二〇〇九年二月