第一篇：宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》實施意見

局屬各部門：

黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實施綱要》，深刻闡述了反腐倡廉的重大意義，總結(jié)了我們黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗，明確了建立健全懲防體系的指導(dǎo)思想、主要目標、工作任務(wù)和基本要求，是我們黨運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重要成果，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的指導(dǎo)性文件。為在全局廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《實施綱要》，結(jié)合本局實際，特制定本實施意見。

一、提高認識，深刻理解頒布《實施綱要》的重大意義

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，強調(diào)做好反腐倡廉工作的極端重要性；堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，提出建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系。這是我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下更有效地防治～的必由之路。

《實施綱要》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)了我們黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗，明確了建立健全懲治和預(yù)防～體系的指導(dǎo)思想、主要目標、工作原則和基本要求，抓住教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了有效反對和防止～的一系列措施和辦法，體現(xiàn)了標本兼治、注重治本、加大預(yù)防～工作力度的精神。深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、堅決貫徹《實施綱要》要做到“四個有利于”。一是有利于提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線；二是有利于形成用制度和法律規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制；三是有利于加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，確保權(quán)力的正確行使；四是有利于用改革的辦法解決導(dǎo)致～現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭。為全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程提供重要保證。

二、精心組織，認真學(xué)習(xí)宣傳《實施綱要》

各部門及各黨支部要結(jié)合實際，廣泛深入地開展《實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳活動，認真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《實施綱要》，特別是部門領(lǐng)導(dǎo)和支部書記更要帶頭學(xué)習(xí)《實施綱要》。要從著眼于解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，全面領(lǐng)會《實施綱要》基本精神，正確把握懲治和預(yù)防～的關(guān)系，深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義，充分認識以改革統(tǒng)攬預(yù)防～各項工作的深刻內(nèi)涵。同時，學(xué)習(xí)《實施綱要》要做到“六個結(jié)合”。一是與學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想結(jié)合起來；二是與學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述結(jié)合起來；三是與學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉的方針政策結(jié)合起來；四是與學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合起來；五是與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識給合起來；六是與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來。堅持理論聯(lián)系實際，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的實踐，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，進一步增強貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責(zé)任感。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實《實施綱要》

貫徹落實《實施綱要》，建立健全懲治和預(yù)防～體系，關(guān)系到反腐倡廉工作全局，是全黨的一項重要政治任務(wù)。各部門要統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進，切實把這項工作抓緊抓好。要把建立健全懲治和預(yù)防～體系納入年度計劃，列入重要議事日程。同時，必須按照部門主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，及時總結(jié)建立健全懲治和預(yù)防～體系過程中形成的好的經(jīng)驗和做法，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極推動懲治和預(yù)防～體系的逐步完善，扎扎實實地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作推向深入。

四、精心組織，認真開展貫徹落實《實施綱要》的專題調(diào)研

按照市、區(qū)委的要求，從政治和全局的高度，緊緊圍繞建立健全懲防體系，加強理論研究和政策調(diào)研工作，著力解決教育的針對性和時效性、制度的科學(xué)性和可操作性、監(jiān)督的體制創(chuàng)新和協(xié)作機制等。在進行調(diào)研和擬寫調(diào)研報告時，務(wù)必做到領(lǐng)導(dǎo)、課題、人員、時間“四落實”和抓住教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，深入分析本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題，緊扣業(yè)務(wù)工作，針對自身實際開展專題調(diào)研。

為了保證專題調(diào)研的質(zhì)量，提供以下調(diào)研題目，請局屬各部門認真組織好專題調(diào)研。各部門可以從中選題，也可以自擬調(diào)研題目。請各部門務(wù)必于x年x月x日前，把書面調(diào)研報告報局監(jiān)察室。

調(diào)研參考題目

1、貫徹落實懲治和預(yù)防～體系實施綱要的基本情況、存在問題及措施；

2、反腐倡廉工作取得的成效，目前還存在哪些苗頭性、傾向性問題，深刻剖析產(chǎn)生的原因并提出有效對策和建議；

3、如何整合現(xiàn)有宣教資源，健全和完善大宣教工作格局，提高宣傳教育的實效性和針對性，形成反腐倡廉教育的強大合力；

4、如何實施對行政審批過程的監(jiān)督，防止和杜絕審批中的不正之風(fēng)；

5、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題、原因和對策；

6、黨內(nèi)監(jiān)督工作存在的問題、原因和對策。

第二篇：宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》實施意見

局屬各部門：黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，深刻闡述了反腐倡廉的重大意義，總結(jié)了我們黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗，明確了建立健全懲防體系的指導(dǎo)思想、主要目標、工作任務(wù)和基本要求，是我們黨運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重要成果，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。為在全局廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《實施綱要》，結(jié)合本局實際，特制定本實施意見。

一、提高認識，深刻理解頒布《實施綱要》的重大意義黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，強調(diào)做好反腐倡廉工作的極端重要性；堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，提出建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下更有效地防治腐敗的必由之路?！秾嵤┚V要》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)了我們黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗，明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標、工作原則和基本要求，抓住教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法，體現(xiàn)了標本兼治、注重治本、加大預(yù)防腐敗工作力度的精神。深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、堅決貫徹《實施綱要》要做到“四個有利于”。一是有利于提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線；二是有利于形成用制度和法律規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制；三是有利于加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，確保權(quán)力的正確行使；四是有利于用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。為全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程提供重要保證。

二、精心組織，認真學(xué)習(xí)宣傳《實施綱要》各部門及各黨支部要結(jié)合實際，廣泛深入地開展《實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳活動，認真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《實施綱要》，特別是部門領(lǐng)導(dǎo)和支部書記更要帶頭學(xué)習(xí)《實施綱要》。要從著眼于解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，全面領(lǐng)會《實施綱要》基本精神，正確把握懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)系，深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義，充分認識以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項工作的深刻內(nèi)涵。同時，學(xué)習(xí)《實施綱要》要做到“六個結(jié)合”。一是與學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想結(jié)合起來；二是與學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述結(jié)合起來；三是與學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉的方針政策結(jié)合起來；四是與學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合起來；五是與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識給合起來；六是與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來。堅持理論聯(lián)系實際，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的實踐，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，進一步增強貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責(zé)任感。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實《實施綱要》貫徹落實《實施綱要》，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，關(guān)系到反腐倡廉工作全局，是全黨的一項重要政治任務(wù)。各部門要統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進，切實把這項工作抓緊抓好。要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系納入計劃，列入重要議事日程。同時，必須按照部門主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，及時總結(jié)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系過程中形成的好的經(jīng)驗和做法，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極推動懲治和預(yù)防腐敗體系的逐步完善，扎扎實實地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。

四、精心組織，認真開展貫徹落實《實施綱要》的專題調(diào)研按照市、區(qū)委的要求，從政治和全局的高度，緊緊圍繞建立健全懲防體系，加強理論研究和政策調(diào)研工作，著力解決教育的針對性和時效性、制度的科學(xué)性和可操作性、監(jiān)督的體制創(chuàng)新和協(xié)作機制等。在進行調(diào)研和擬寫調(diào)研報告時，務(wù)必做到領(lǐng)導(dǎo)、課題、人員、時間“四落實”和抓住教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，深入分析本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題，緊扣業(yè)務(wù)工作，針對自身實際開展專題調(diào)研。為了保證專題調(diào)研的質(zhì)量，提供以下調(diào)研題目，請局屬各部門認真組織好專題調(diào)研。各部門可以從中選題，也可以自擬調(diào)研題目。請各部門務(wù)必于*年*月*日前，把書面調(diào)研報告報局監(jiān)察室。調(diào)研參考題目

1、貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的基本情況、存在問題及措施；

2、反腐倡廉工作取得的成效，目前還存在哪些苗頭性、傾向性問題，深刻剖析產(chǎn)生的原因并提出有效對策和建議；

3、如何整合現(xiàn)有宣教資源，健全和完善大宣教工作格局，提高宣傳教育的實效性和針對性，形成反腐倡廉教育的強大合力；

4、如何實施對行政審批過程的監(jiān)督，防止和杜絕審批中的不正之風(fēng)；

5、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題、原因和對策；

6、黨內(nèi)監(jiān)督工作存在的問題、原因和對策。

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第三篇：宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》實施意見

局屬各部門：

黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，深刻闡述了反腐倡廉的重大意義，總結(jié)了我們黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗，明確了建立健全懲防體系的指導(dǎo)思想、主要目標、工作任務(wù)和基本要求，是我們黨運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重要成果，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)

廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。為在全局廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《實施綱要》，結(jié)合本局實際，特制定本實施意見。

一、提高認識，深刻理解頒布《實施綱要》的重大意義

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，強調(diào)做好反腐倡廉工作的極端重要性；堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，提出建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下更有效地防治腐敗的必由之路。

《實施綱要》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)了我們黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗，明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標、工作原則和基本要求，抓住教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法，體現(xiàn)了標本兼治、注重治本、加大預(yù)防腐敗工作力度的精神。深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、堅決貫徹《實施綱要》要做到“四個有利于”。一是有利于提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線；二是有利于形成用制度和法律規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制；三是有利于加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，確保權(quán)力的正確行使；四是有利于用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。為全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程提供重要保證。

二、精心組織，認真學(xué)習(xí)宣傳《實施綱要》

各部門及各黨支部要結(jié)合實際，廣泛深入地開展《實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳活動，認真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《實施綱要》，特別是部門領(lǐng)導(dǎo)和支部書記更要帶頭學(xué)習(xí)《實施綱要》。要從著眼于解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，全面領(lǐng)會《實施綱要》基本精神，正確把握懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)系，深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義，充分認識以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項工作的深刻內(nèi)涵。同時，學(xué)習(xí)《實施綱要》要做到“六個結(jié)合”。一是與學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想結(jié)合起來；二是與學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述結(jié)合起來；三是與學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉的方針政策結(jié)合起來；四是與學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合起來；五是與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識給合起來；六是與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來。堅持理論聯(lián)系實際，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的實踐，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，進一步增強貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責(zé)任感。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實《實施綱要》

貫徹落實《實施綱要》，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，關(guān)系到反腐倡廉工作全局，是全黨的一項重要政治任務(wù)。各部門要統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進，切實把這項工作抓緊抓好。要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系納入計劃，列入重要議事日程。同時，必須按照部門主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，及時總結(jié)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系過程中形成的好的經(jīng)驗和做法，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極推動懲治和預(yù)防腐敗體系的逐步完善，扎扎實實地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。

四、精心組織，認真開展貫徹落實《實施綱要》的專題調(diào)研

按照市、區(qū)委的要求，從政治和全局的高度，緊緊圍繞建立健全懲防體系，加強理論研究和政策調(diào)研工作，著力解決教育的針對性和時效性、制度的科學(xué)性和可操作性、監(jiān)督的體制創(chuàng)新和協(xié)作機制等。在進行調(diào)研和擬寫調(diào)研報告時，務(wù)必做到領(lǐng)導(dǎo)、課題、人員、時間“四落實”和抓住教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，深入分析本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題，緊扣業(yè)務(wù)工作，針對自身實際開展專題調(diào)研。

為了保證專題調(diào)研的質(zhì)量，提供以下調(diào)研題目，請局屬各部門認真組織好專題調(diào)研。各部門可以從中選題，也可以自擬調(diào)研題目。請各部門務(wù)必于*年*月*日前，把書面調(diào)研報告報局監(jiān)察室。

調(diào)研參考題目

1、貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的基本情況、存在問題及措施；

2、反腐倡廉工作取得的成效，目前還存在哪些苗頭性、傾向性問題，深刻剖析產(chǎn)生的原因并提出有效對策和建議；

3、如何整合現(xiàn)有宣教資源，健全和完善大宣教工作格局，提高宣傳教育的實效性和針對性，形成反腐倡廉教育的強大合力；

4、局屬各部門：

黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，深刻闡述了反腐倡廉的重大意義，總結(jié)了我們黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗，明確了建立健全懲防體系的指導(dǎo)思想、主要目標、工作任務(wù)和基本要求，是我們黨運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重要成果，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。為在全局廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《實施綱要》，結(jié)合本局實際，特制定本實施意見。

一、提高認識，深刻理解頒布《實施綱要》的重大意義

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，強調(diào)做好反腐倡廉工作的極端重要性；堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，提出建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下更有效地防治腐敗的必由之路。

《實施綱要》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)了我們黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗，明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標、工作原則和基本要求，抓住教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法，體現(xiàn)了標本兼治、注重治本、加大預(yù)防腐敗工作力度的精神。深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、堅決貫徹《實施綱要》要做到“四個有利于”。一是有利于提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線；二是有利于形成用制度和法律規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制；三是有利于加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，確保權(quán)力的正確行使；四是有利于用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。為全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程提供重要保證。

二、精心組織，認真學(xué)習(xí)宣傳《實施綱要》

各部門及各黨支部要結(jié)合實際，廣泛深入地開展《實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳活動，認真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《實施綱要》，特別是部門領(lǐng)導(dǎo)和支部書記更要帶頭學(xué)習(xí)《實施綱要》。要從著眼于解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，全面領(lǐng)會《實施綱要》基本精神，正確把握懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)系，深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義，充分認識以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項工作的深刻內(nèi)涵。同時，學(xué)習(xí)《實施綱要》要做到“六個結(jié)合”。一是與學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想結(jié)合起來；二是與學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述結(jié)合起來；三是與學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉的方針政策結(jié)合起來；四是與學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合起來；五是與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識給合起來；六是與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來。堅持理論聯(lián)系實際，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的實踐，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，進一步增強貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責(zé)任感。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實《實施綱要》

貫徹落實《實施綱要》，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，關(guān)系到反腐倡廉工作全局，是全黨的一項重要政治任務(wù)。各部門要統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進，切實把這項工作抓緊抓好。要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系納入計劃，列入重要議事日程。同時，必須按照部門主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，及時總結(jié)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系過程中形成的好的經(jīng)驗和做法，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極推動懲治和預(yù)防腐敗體系的逐步完善，扎扎實實地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。

四、精心組織，認真開展貫徹落實《實施綱要》的專題調(diào)研

按照市、區(qū)委的要求，從政治和全局的高度，緊緊圍繞建立健全懲防體系，加強理論研究和政策調(diào)研工作，著力解決教育的針對性和時效性、制度的科學(xué)性和可操作性、監(jiān)督的體制創(chuàng)新和協(xié)作機制等。在進行調(diào)研和擬寫調(diào)研報告時，務(wù)必做到領(lǐng)導(dǎo)、課題、人員、時間“四落實”和抓住教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，深入分析本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題，緊扣業(yè)務(wù)工作，針對自身實際開展專題調(diào)研。

為了保證專題調(diào)研的質(zhì)量，提供以下調(diào)研題目，請局屬各部門認真組織好專題調(diào)研。各部門可以從中選題，也可以自擬調(diào)研題目。請各部門務(wù)必于*年*月*日前，把書面調(diào)研報告報局監(jiān)察室。

調(diào)研參考題目

1、貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的基本情況、存在問題及措施；

2、反腐倡廉工作取得的成效，目前還存在哪些苗頭性、傾向性問題，深刻剖析產(chǎn)生的原因并提出有效對策和建議；

3、如何整合現(xiàn)有宣教資源，健全和完善大宣教工作格局，提高宣傳教育的實效性和針對性，形成反腐倡廉教育的強大合力；

4、[page_break]如何實施對行政審批過程的監(jiān)督，防止和杜絕審批中的不正之風(fēng)；

5、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題、原因和對策；

6、黨內(nèi)監(jiān)督工作存在的問題、原因和對策。

[1]

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第四篇：人防辦關(guān)于貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的實施意見

文章標題：人防辦關(guān)于貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的實施意見

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中共中央頒布的《建立健全教育、制

度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》），是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文獻。緊密結(jié)合人防實際，認真貫徹落實《實施綱要》提出的各項任務(wù)，為人防事業(yè)的快速健康發(fā)展提供有力保障，是一項重大的政治任務(wù)。

一、深刻認識《實施綱要》的重要意義

（一）《實施綱要》的頒布是黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策?！秾嵤┚V要》是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從完成經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，在總結(jié)歷史經(jīng)驗和科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略決策，是運用“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重要成果，是黨對長期執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措?！秾嵤┚V要》針對社會主義市場經(jīng)濟條件下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，針對諸多領(lǐng)域存在的教育不扎實、制度不健全、監(jiān)督不得力的問題，提出了建立思想道德教育的長效機制、黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制等許多切實有效的新措施、新辦法，體現(xiàn)了反腐倡廉理論的與時俱進。

（二）《實施綱要》是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉工作的指導(dǎo)性文件?！秾嵤┚V要》運用科學(xué)發(fā)展觀，歸納了黨執(zhí)政以來反腐倡廉工作的六條基本經(jīng)驗，重申了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗工作方針，明確了教育、制度、監(jiān)督在懲治和預(yù)防腐敗中的重要地位，提出了加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制的措施和辦法?！秾嵤┚V要》重點突出，內(nèi)容豐富，總體規(guī)劃了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確規(guī)定了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標、工作任務(wù)和基本要求，為當(dāng)前和今后一個時期深入開展反腐倡廉工作指明了方向。

二、切實加強反腐倡廉教育工作

（一）反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的基礎(chǔ)上，要進一步在廣大黨員干部中加強理想信念、思想道德和紀律教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育要以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀為內(nèi)容，以自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民和“八個堅持八個反對”為目標。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在組織和參與反腐倡廉教育的同時，要重點加強自我教育，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。各級領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組每年都要定期安排以反腐倡廉為專題的學(xué)習(xí)和研討，并將其作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的固定內(nèi)容。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程，列入新任干部上崗前的培訓(xùn)課程中，保證必要的課時。

（二）探索創(chuàng)新反腐倡廉教育的方式和方法。在繼承黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，要改變簡單灌輸和空洞說教的做法，把傳統(tǒng)灌輸教育與啟發(fā)式教育、理論性教育與形象化教育、正面典型教育與反面案例教育、單位內(nèi)部教育與走向社會教育結(jié)合起來，充分利用現(xiàn)代化傳媒渠道，探索靈活多樣、豐富多彩開展反腐倡廉教育的方式和方法。通過不斷創(chuàng)新，使受教育者在喜于參加、樂于接受的過程中真懂真信、入腦入心。在教育對象上，要針對不同層次黨員干部的思想實際分類施教；在教育內(nèi)容上，要以黨紀條規(guī)、廉政法規(guī)和預(yù)防職務(wù)犯罪為重點；在教育形式上，要組織形式多樣的活動，增強反腐倡廉教育的吸引力、感召力與親和力。

（三）建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉宣傳教育作為一項系統(tǒng)工程，應(yīng)納入黨的思想政治工作和文業(yè)務(wù)工作的整體部署中，建立齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。對每一反腐倡廉宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)有計劃、有部署、有總結(jié)，應(yīng)當(dāng)與人防工作統(tǒng)一安排、同步推進。逐步建立反腐倡廉宣傳教育工作檢查考核制度，使反腐倡廉宣傳教育工作制度化、職責(zé)化。

三、構(gòu)建反腐倡廉制度的基本架構(gòu)

（一）以制度建設(shè)為根本，不斷提高反腐倡廉制度化水平。在制度建設(shè)中，要突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的龍頭作用，圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照《實施綱要》的要求，對我辦現(xiàn)有的反腐倡廉規(guī)章制度重新進行一次梳理。被實踐證明是行之有效的要繼續(xù)執(zhí)行，缺乏操作性的要修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則，存在制度空白的要抓緊制定規(guī)范性文件。要按照結(jié)構(gòu)合理、程序嚴謹、制約有效、切實可行的原則，建成具有人防特色的反腐倡廉制度架構(gòu)，真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的運行機制。

（二）以制度細化為手段，不斷增強反腐倡廉制度的可操作性。繼續(xù)深化行政審批制度改革，對保留的行政審批項目，要依法規(guī)范審批程序，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限。要加強對人防工程建設(shè)、財務(wù)等業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督，制定參與監(jiān)督的具體辦法。進一步改進經(jīng)濟責(zé)任審計工作。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。健全政府采購和工程招投標制度，在項目實施

前，要進行論證把關(guān)，規(guī)范程序，加強監(jiān)督，增強政府采購和工程招投標的透明度。通過制度的不斷細化，充分發(fā)揮制度在人防工作和懲治預(yù)防腐敗中的保證作用，力求使權(quán)力運行到哪里，制度約束就延伸到哪里；腐敗現(xiàn)象易發(fā)生在哪里，制度建設(shè)就追蹤到哪里。

（三）不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。反腐倡廉工作在辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由紀檢組具體組織實施。要按照主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓塊、紀檢組組織協(xié)調(diào)的思路建立健全工作機制。要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)會議的作用，通過會議實現(xiàn)黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)、任務(wù)分工明確、責(zé)任落實到人的反腐倡廉工作格局。有效整合黨內(nèi)外各種監(jiān)督資源，發(fā)揮各自特長，形成監(jiān)督合力，努力使我辦反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制運行的更加順暢，更有成效。

四、強化監(jiān)督工作與完善制約機制

（一）認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，全面落實十項制度。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》提出的十項制度，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的有效手段，各級黨政組織要結(jié)合本單位實際，針對不同監(jiān)督對象，制定便于操作的程序性規(guī)定。要以集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)、述職述廉、民主生活會三項制度為重點，盡快建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則；堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的決策機制；決策的事項必須事先設(shè)定，決策的制定必須集體討論，重大決策要先行征求意見，議事決策實行“一把手”末位發(fā)言制。領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)工作要防止重述職、輕述廉的偏向，述廉要以所分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的完成情況為主要內(nèi)容，以一崗雙責(zé)的執(zhí)行情況和廉政承諾的履行情況為重點，對照《廉政準則》和“四大紀律八項要求”逐條自查自糾。要切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量，把會前征求意見、會后制定整改措施作為提高會議質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。征求意見可采取發(fā)征求意見書、設(shè)立意見箱、召開座談會、互相談心、個別走訪等多種形式，確保所征求意見“原汁原味”并能充分反映職工群眾的心聲和要求。整改措施的針對性和時效性要強，整改情況應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督，條件具備的要立即整改，做到取信于民。

（二）充分發(fā)揚民主，推行黨務(wù)政務(wù)公開。要按照《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的原則要求，制定黨務(wù)公開的具體辦法，今后凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要以發(fā)文通知、公示等形式予以公開，最大限度地發(fā)揚黨內(nèi)民主，切實維護黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)。在使廣大黨員與黨組織、基層黨組織與上級黨組織溝通渠道更加通暢的同時，要進一步完善群眾與黨組織的聯(lián)系渠道，自覺接受黨外組織監(jiān)督。盡快規(guī)范政務(wù)公開的操作程序和報批手續(xù)，只要不屬于法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定禁止的，都要向社會公開。要將運用行政和管理權(quán)力辦理與人民群眾利益相關(guān)的各類事項以及辦事依據(jù)、條件、程序、過程、結(jié)果，服務(wù)承諾、違諾違紀的投訴及追究作為政務(wù)公開的具體內(nèi)容。進一步加快電子政務(wù)建設(shè)，增強政務(wù)活動的公開透明，自覺接受社會輿論的監(jiān)督。監(jiān)督部門要加強對黨務(wù)政務(wù)公開的督促檢查，對不按規(guī)定公開或未及時公開或虛假公開造成不良后果的，負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員應(yīng)受到追究。

（三）強化對權(quán)力部門和權(quán)力行使過程的監(jiān)督。要以行政審批制度改革為突破口，繼續(xù)深化行政審批制度、干部人事制度、政府采購和工程招投標制度、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度的改革，把源頭治腐工作融于行使管理和審批權(quán)限的行使過程中，要主動查找容易發(fā)生不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象的部位和環(huán)節(jié)，提出源頭治理的對策，制定必要的相互銜接又相互制約的工作規(guī)范，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。依法處理各項事務(wù)，將權(quán)力行使人的職責(zé)、權(quán)益與風(fēng)險、后果掛鉤。要積極培育廣大職工群眾的監(jiān)督意識，激發(fā)他們參與監(jiān)督的政治熱情，使廣大職工群眾能夠參與本單位的民主決策，從而強化對權(quán)力部門和權(quán)力行使過程的有效監(jiān)督。

（四）加大懲治力度，發(fā)揮查辦案件在治本方面的建設(shè)性作用。要正確理解預(yù)防腐敗與嚴厲懲治的辯證統(tǒng)一關(guān)系，懲治有力，教育才有說服力，制度才有約束力，監(jiān)督才有威懾力。要充分運用組織處理、責(zé)任追究和紀律處分的手段，健全完善辭職、辭退、免職、降薪等組織措施的實施辦法，根據(jù)過錯或過失的具體情節(jié)，當(dāng)罰則罰，予以恰如其分的責(zé)任追究。嚴肅查辦違紀違法案件，把查辦案件工作統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗體系中。通過查辦案件，發(fā)現(xiàn)管理漏洞，針對薄弱環(huán)節(jié)建章立制，最大限度地發(fā)揮查辦案件的治本功能，努力實現(xiàn)查處一案、治理一線、教育一片的效果。今后凡我辦發(fā)生的違紀違法案件在查處后，都要在全辦范圍予以通報，有針對性地開展警示教育。紀檢組要提高執(zhí)紀辦案的能力和水平，善于發(fā)現(xiàn)違紀線索，敢于立案查處；在嚴肅處理違紀違法人員的同時，配合發(fā)案單位或部門做好堵塞漏洞、完善制度、加強管理的工作。

五、認真抓好《實施綱要》的貫徹落實

（一）深入開展《實施綱要》的學(xué)習(xí)和宣傳，全面把握《實施綱要》精神實質(zhì)。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在全辦深入開展對《實施綱要》的學(xué)習(xí)和宣傳。學(xué)習(xí)宣傳《實施綱要》要與貫徹落實黨的十六屆四中全會和中央紀委第五次全會精神相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)中心組要把《實施綱要》列入今年的學(xué)習(xí)計劃，專門組織學(xué)習(xí)研討，全面把握《實施綱要》基本內(nèi)容和精神實質(zhì)。要大力宣傳《實施綱要》的重要意義和深遠意義，組織廣大黨員干部開展對《實施綱要》的學(xué)習(xí)討論，使黨員干部熟悉《實施綱要》，了解《實施綱要》，職工群眾知道《實施綱要》。

（二）結(jié)合實際，勇于實踐，狠抓落實。為建立反腐倡廉制度架構(gòu)的目標，要盡快把《實施綱要》的原則要求轉(zhuǎn)化為切實可行的操作措施，研究并擬定建章立制的規(guī)劃，本著從實際出發(fā)、統(tǒng)籌兼顧、輕重緩急的原則，把已經(jīng)和正在成功運作且條件基本成熟的做法，早日上升為制度規(guī)范。要積極探索，勇于實踐，把貫徹落實《實施綱要》、構(gòu)建反腐倡廉制度架構(gòu)的各項任務(wù)，與人防工作部署緊密結(jié)合，把反腐倡廉制度建設(shè)寓于各項業(yè)務(wù)工作之中，確保《實施綱要》落到實處。

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第五篇：建立健全教育教育監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要

烏什縣工青婦黨支部學(xué)習(xí)貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗

體系綱要》實施方案

根據(jù)紀檢委下發(fā)的關(guān)于落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要》的工作方案，現(xiàn)制定烏什縣工青婦黨支部學(xué)習(xí)貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要》實施方案。具體如下：

一、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性和緊迫性

（一）建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。自中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來，黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，作出了一系列重大決策和部署，取得了明顯成效。以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學(xué)總結(jié)反腐倡廉的經(jīng)驗，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，提出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。這是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。

（二）建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是一項緊迫而長期的

1任務(wù)。進入新世紀新階段，國際形勢發(fā)生了新的深刻變化，我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，黨所處的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化，反腐敗工作體制、機制和工作方式還存在與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴峻。形式主義、官僚主義作風(fēng)，弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止。從實踐看，教育不扎實，制度不健全，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。我們既要增強反腐敗斗爭的緊迫感，又要充分認識其長期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

二、加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

（一）反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點

要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢記“兩個務(wù)必”，做到“八個堅持、八個反對”，自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。要把反腐倡廉理論作為工青婦干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專

題學(xué)習(xí)。黨政主要負責(zé)人定期講廉政黨課。

（二）反腐倡廉教育要面向全社會

工青婦黨支部運用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段，加強示范教育，充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用。深化警示教育，深刻剖析違紀違法案件發(fā)生的原因，分類分層次開展教育。把反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

（三）完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉教育的強大合力。要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機制，改進工作方法。

三、加強反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用

建立健全反腐倡廉基本制度。完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度。堅持民主集中制這一黨的根本組織制度，健全民主集中制的各項具體制度。完善對違紀違法行為的懲處制度。抓緊學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國家行政機關(guān)公務(wù)員行政處分條例》有關(guān)內(nèi)容。

加強對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督。認真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的指導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真開展批評與自我批評，針對自身存在的問題和黨員、群眾提出的意見進行整改，整改情況應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開。

切實加強社會監(jiān)督。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用，擴大群眾有序的政治參與，拓寬對施政行為的監(jiān)督渠道，增強涉及群眾切身利益的有關(guān)政策和工作的透明度。設(shè)立專用舉報電話，提倡實名舉報。建立健全受理群眾舉報違

紀違法行為的工作機制，及時處理群眾反映的問題。

四、在懲治和預(yù)防腐敗體系中充分發(fā)揮懲治的重要作用 嚴格依紀依法辦案，提高執(zhí)紀執(zhí)法水平。堅持法律和紀律面前人人平等，對任何組織和個人的違紀違法行為，都必須依紀依法嚴肅處理。堅持實事求是，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。堅持懲前毖后、治病救人。堅持懲治腐敗與保護黨員干部權(quán)利并重。執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)必須嚴格按照法定權(quán)限使用辦案手段和措施，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)落到實處

1、要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好。要專門確定一名專職紀檢員具體抓，抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系主要任務(wù)的分解和落實。

2、形成有效的工作機制。建立責(zé)任機制，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實責(zé)任分工，明確工作規(guī)范。建立督查機制，定期檢查，推動工作。建立獎懲機制，實行獎優(yōu)罰劣。建立保障機制，在人員、經(jīng)費等方面給予保證。通過建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

烏什縣工青婦黨支部

二〇〇九年二月