第一篇：經(jīng)濟(jì)工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹黨的十八屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)2013年經(jīng)濟(jì)工作，客觀分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署2014年經(jīng)濟(jì)工作。等下，xxxx同志還要對今年經(jīng)濟(jì)工作作具體部署，請大家認(rèn)真抓好落實。這里，我先講三個問題。

一、關(guān)于2013年經(jīng)濟(jì)工作的基

本估價

2013年，是xxxx發(fā)展征程上不平凡的一年。一年來，面對持續(xù)下行的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，面對六十年不遇旱情的不利影響，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，緊緊圍繞“一個戰(zhàn)略、四個目標(biāo)”，解放思想、同心同德、攻艱克難、奮發(fā)有為，圓滿完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會大局穩(wěn)定的良好局面。全年工作可圈可點、亮點紛呈，呈現(xiàn)出“兩穩(wěn)四新”的特點。

一是發(fā)展速度穩(wěn)步提升。2013年，全縣經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成27.3億元，同比增長10%；財政總收入突破3億元，同比增長22.63%；規(guī)模工業(yè)增加值完成5.3億元，同比增長12.6%；固定資產(chǎn)投資完成26.2億元，同比增長36.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)4140元，同比增長12.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)15324元，同比增長10.1%。各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈兩位數(shù)以上增長，有四項指標(biāo)高于全市平均水平，首次實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合排名在西部三縣第一的工作目標(biāo)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入歷史最好最快時期之一。

二是社會大局和諧穩(wěn)定。以群眾工作統(tǒng)攬信訪維穩(wěn)工作，深入推進(jìn)群眾工作站建設(shè)，實現(xiàn)建站率、工作隊員進(jìn)站率、工作開展率三個100%。嚴(yán)格落實信訪包案責(zé)任制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、包案解決重點問題的良好機(jī)制，全縣信訪總量較上年減少40%。深入開展安全生產(chǎn)大檢查“百日行動”,治非打違力度不斷加強(qiáng)，全縣安全生產(chǎn)形勢良好。深入開展大走訪活動，提高了警民、干群見面率，民調(diào)工作全省排名由2012年的93位上升到57位，全市排名上升到第2位。深入開展“掃毒風(fēng)暴”、“掃黑除惡”、“緝槍治爆”、“打假行動”等專項行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，營造了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。全縣沒有發(fā)生重大刑事案件、重大群體性事件、重大安全責(zé)任事故、重大輿情事件、重大腐敗案件，社會大局保持和諧穩(wěn)定，苗鄉(xiāng)干群的安全感和幸福感不斷增強(qiáng),被評為“全省社會管理綜合治理先進(jìn)縣”，保持了全省“無毒縣”稱號。

三是新型工業(yè)取得新進(jìn)展。新型工業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)21.6億元，增長31%。新增5家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，規(guī)模工業(yè)增加值增長12.6%，居全市第6位；新鼎盛電子公司建立了中國工程院院士張堯?qū)W的“院士工作站”，不斷創(chuàng)新發(fā)展。第三期工程完成900萬片觸摸屏OGS項目，電容屏年產(chǎn)量達(dá)到3000萬片，年產(chǎn)值突破4億元，增長200%。九鼎農(nóng)業(yè)完成“南山源”礦泉水基建工程，日產(chǎn)能力達(dá)1.2萬瓶等。園區(qū)發(fā)展進(jìn)一步加快，新引進(jìn)新達(dá)爾照明、天恒利種業(yè)等5家企業(yè)入園，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功列入省級工業(yè)集中區(qū)，正申報國家級新能源示范區(qū)。

四是生態(tài)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新起色。始終堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)低碳綠色發(fā)展。生態(tài)能源高歌猛進(jìn)。南山風(fēng)電一期25臺機(jī)組已累計發(fā)電2.1億度，二期工程25臺機(jī)組已于2013年底全部并網(wǎng)發(fā)電，全縣風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到10萬千瓦。三期金紫山、十里平坦、五團(tuán)15萬千瓦風(fēng)電場前期工作已經(jīng)完成，即將開工建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。引進(jìn)民營資本組建了南山牧業(yè)有限公司，兩條液態(tài)奶生產(chǎn)線投產(chǎn)，年產(chǎn)值超億元。高檔奶粉生產(chǎn)線和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，原亞華乳業(yè)拖欠奶農(nóng)的1000多萬元鮮奶款全部兌付到位，奶價提價0.6元/公斤，實現(xiàn)與全國同價，奶農(nóng)養(yǎng)殖積極性進(jìn)一步提高，奶業(yè)發(fā)展走出低谷；全縣建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地12個，供港澳蔬菜基地4個，高山蔬菜種植面積擴(kuò)大到3.5萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值3.5 億元；雜交水稻制種突破2萬畝，創(chuàng)歷史最高水平；建立苗鄉(xiāng)梨基地8個，種植面積達(dá)3000余畝；流轉(zhuǎn)林地5.4萬畝，流轉(zhuǎn)交易金額逾千萬元；完成4.7萬畝油茶林低改，生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要途徑。生態(tài)旅游持續(xù)升溫。成功舉辦跨省合作的“中國邵陽xxxx六·六山歌節(jié)暨第二屆中國大桂林旅游湘桂原生態(tài)風(fēng)情節(jié)”，簽訂了崀山、南山和龍脊梯田景區(qū)合作協(xié)議，邁出了融入大湘西和大桂林旅游圈穩(wěn)健步伐。2013年游客總?cè)藬?shù)達(dá)56.5萬人次，綜合收入達(dá)3.84億元，同比均增長30%以上。

五是民生民利有了新改善。全縣民生支出達(dá)9.51億元，占財政總支出的69.1%。財政惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放首次突破億元大關(guān)，惠及全縣5萬農(nóng)戶；商務(wù)部正式進(jìn)駐定點扶貧，全縣10個國貧村、15個省貧村、34個高寒山區(qū)行政村脫貧解困工作全面推進(jìn)，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)8000余戶3萬余人直接受益，6000余人脫貧；教育、醫(yī)療、交通、人安飲水、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，群眾看病難、上學(xué)難、飲水難等問題得到緩解，各項社會保障明顯加強(qiáng)，24項為民辦實事任務(wù)全面或超額完成；人口計生工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)；深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，成功創(chuàng)建市級文明和衛(wèi)生縣城；啟動全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建工作，營造了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的濃厚氛圍，被國家民委評為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)

步模范縣創(chuàng)建活動示范單位。

六是黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。在全縣開展“解放思想、加快發(fā)展”大討論活動，推動干群思想大解放，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。對全縣副科級以上干部、村黨支部書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝，為加快xxxx發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，在全縣深入開展“治庸、治散、治懶、治奢”的四治行動，實行人臉指紋簽到考勤，規(guī)范了干部職工考勤管理。開展干部作風(fēng)督查120次，通報了18個單位70人，全縣干部作風(fēng)明顯改善。率先推行干部觀察制度，得到省、市推介。開展了“疏通進(jìn)出口，保持農(nóng)村黨員純潔性”試點工作，為保持農(nóng)村黨員隊伍的純潔性積累了寶貴經(jīng)驗。

回顧過去一年的工作，我們感到，這些成績的取得，首先，得益于我們堅持改革創(chuàng)新，完善了符合縣情的發(fā)展思路。2013年，縣委在充分研判縣情基礎(chǔ)上，按照“一年一小步、三年一大步、五年基本實現(xiàn)小康xxxx”的工作思路，確立了加快發(fā)展“三步走”的發(fā)展步驟，確立了堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，實現(xiàn)建成“湖南省生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣、湖南省風(fēng)力發(fā)電第一縣、中國南方乳業(yè)第一縣、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣”的奮斗目標(biāo)。這些發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)，既立足于當(dāng)前，又著眼于長遠(yuǎn)，符合xxxx縣情，符合xxxx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，符合全縣上下謀求發(fā)展、全面建成小康xxxx的共同愿望。其次，得益于我們進(jìn)一步解放思想、狠抓落實，推動了各項工作落到實處。去年，我們在全縣開展了以“思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，發(fā)展大提速，xxxx大變樣”為主題的解放思想大討論活動，高標(biāo)準(zhǔn)提出經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均增速，績效考核在西部縣“保二爭一”、“保良爭優(yōu)”的工作目標(biāo)。用解放思想破解了一系列發(fā)展中的融資難題、征地難題等。實踐證明，只要我們解放思想，勇于“跳起來摘桃”，后發(fā)趕超是完全可以做到的。同時，我們狠抓工作落實，一個項目一個項目的爭取、一個項目一個項目的調(diào)度，一個項目一個項目的推進(jìn)。先后就縣六十大慶、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建、國家重點生態(tài)功能區(qū)、林業(yè)恢復(fù)性項目、風(fēng)力發(fā)電、城龍高速等重點項目和重點工作專程到國家民委、財政部、住建部、發(fā)改委、林業(yè)局等部門，以及省人大、省政協(xié)和省直相關(guān)廳局進(jìn)行專題匯報，獲得重大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計，去年來xxxx指導(dǎo)工作的副部級以上領(lǐng)導(dǎo)達(dá)9批15人次，xxxx越來越引起上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。我們還先后召開各類工作調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會達(dá)30余次，及時協(xié)調(diào)解決了一系列問題和難題。各級各部門緊扣時間節(jié)點和目標(biāo)要求，以目標(biāo)倒逼時間，以時間倒逼進(jìn)度，以月保季，以季保年，從而推動工作有效開展，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。第三，得益于我們精誠團(tuán)結(jié)，形成了心往一處想、勁往一處使的工作合力。團(tuán)結(jié)就是力量。2013年，我縣經(jīng)濟(jì)社會取得了新業(yè)績，其根本原因，在于縣五大家成員分工不分家，團(tuán)結(jié)共進(jìn)、勤政為民、合力干事；在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門始終保持較好精神狀態(tài)，戰(zhàn)斗在基層，工作在一線；在于全縣干部群眾眾志成城、共同努力。這種團(tuán)隊精神永遠(yuǎn)是我們戰(zhàn)勝前進(jìn)路上一切艱難險阻的法寶。

二、關(guān)于我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

在看到成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，我們的發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱，我們在工作作風(fēng)、工作機(jī)制、工作能力等方面還存在一些不容忽視的問題。對此，我們要有一個科學(xué)的分析和準(zhǔn)確的判斷。

第一，必須正視存在的問題和壓力。一是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢仍然不容樂觀。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。去年，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度只有3%，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也下降到7.7%。近三年內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都會保持在7.5%左右，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力不小，過去兩位數(shù)的高速增長不會復(fù)現(xiàn)。增長乏力的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢將對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等產(chǎn)生影響。我們要密切跟蹤、科學(xué)研判、沉著應(yīng)對。二是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱。主要體現(xiàn)在：原來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，欠賬較多，壓力很大；財政、農(nóng)民增收渠道單一，全縣22家規(guī)模企業(yè)稅收過千萬元的只有4家，支撐地方財政的骨干大型企業(yè)少。全縣財政收入3個億，剛性支出達(dá)到11個億，收支矛盾突出；征地難、融資難的問題一直得不到很好的解決，直接造成項目建設(shè)緩慢，有些項目難以落地；脫貧解困乏力，全縣還有近5萬絕對貧困人口沒有脫貧。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放不夠，工作作風(fēng)不實。部分領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在因循守舊、封閉保守思想，不善于借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)好做法、好經(jīng)驗，不能靈活運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，沒有把上級政策用足用活，導(dǎo)致在土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資融資、城市經(jīng)營管理等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上一直沒有取得根本性的突破。有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作的責(zé)任和能力欠缺，缺乏主動性、創(chuàng)造性，不敢擔(dān)當(dāng)，怕?lián)?zé)任；有的干部甚至回避矛盾，推諉扯皮，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，吃拿卡要等不良現(xiàn)象仍然存在；有的對工作不負(fù)責(zé)任，自甘落后，滿足于一般化、低標(biāo)準(zhǔn)，不敢于創(chuàng)先爭優(yōu)；面對沒有落實的工作不是想方設(shè)法去落實，而是為沒有落實找理由；完不成任務(wù)不是想方設(shè)法去完成，而是千方百計減任務(wù)；有的甚至對縣委、縣政府下達(dá)的工作任務(wù)弄虛作假，心存僥幸，蒙混過關(guān)。對此，各級各部門要高度重視存在的問題和不足，認(rèn)真剖析問題存在的原因，加大工作力度，大膽管理，迅速開展整改，切實加以解決。

第二，必須看到面臨的優(yōu)勢和機(jī)遇。我們既要看到困難，更要看到希望。當(dāng)前和今后一段時期，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨著許多難得機(jī)遇和有利條件。一是從外部條件來看，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了復(fù)蘇態(tài)勢，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財政資金向急需和必保的農(nóng)業(yè)、教育、社保、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域傾斜，重點加強(qiáng)水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未來幾年，中央財政專項扶貧資金新增部分主要用于全國連片特困地區(qū)，xxxx作為武陵山片區(qū)扶貧工作重點縣，必將在產(chǎn)業(yè)培植、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等方面爭取到更多更大的扶持。中央支持、優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，正是我縣發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和攻堅重點，爭取中央、省里政策、資金、項目支持的潛力很大。省委、省政府高度重視發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，正在建立支持政策、整合資金，全面實施分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會工作。市委正在研究建設(shè)邵陽西部生態(tài)圈，這些都為我們推進(jìn)跨越發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。二是從自身發(fā)展的機(jī)遇來看，全縣發(fā)展思路已經(jīng)確定，產(chǎn)業(yè)布局基本形成，為推進(jìn)新一輪跨越發(fā)展創(chuàng)造了條件，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。第一，有豐富的資源優(yōu)勢。在當(dāng)今資源緊缺的時代，誰掌握了資源誰就掌握了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動權(quán)。我縣擁有豐富的森林、水能、風(fēng)能資源，林木蓄積量和楠竹存量都很大，是湖南省林業(yè)大縣、電力大縣；擁有獨特的旅游資源，擁有四張國字號生態(tài)名片；蘊(yùn)藏有豐富的礦產(chǎn)資源、草山資源、礦泉水資源等。這些資源，都富含現(xiàn)實和潛在的開發(fā)優(yōu)勢，是xxxx特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，是xxxx加快發(fā)展后發(fā)趕超的潛力所在。第二，有疊加的政策優(yōu)勢。政策就是機(jī)遇，就是希望。我縣同時享有少數(shù)民族自治縣、新一輪國家扶貧開發(fā)重點縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作重點縣等幫扶政策。利用好這些引導(dǎo)、支持我縣發(fā)展的政策機(jī)遇，政策疊加效應(yīng)將不可估量。第三，有充足的發(fā)展后勁。隨著洞新高速的建成通車，結(jié)束了我縣無高速的歷史。隨著武靖高速、邊南公路、武岡機(jī)場的開工建設(shè)，城龍高速、靖永郴鐵路引起各級各部門的高度關(guān)注和重視、有望立項，我縣區(qū)位條件正在發(fā)生根本性的變化，交通瓶頸逐步破解。同時，我們可以利用縣60大慶的機(jī)遇，大力發(fā)展縣慶經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁將得以不斷激發(fā)。

總之，做好2014年經(jīng)濟(jì)工作，希望和困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們既要看到影響和制約發(fā)展的不利因素，增強(qiáng)憂患意識，又要看到發(fā)展的大好機(jī)遇和有利條件，增強(qiáng)必勝信心。只要我們振奮精神、搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、扎實工作，就一定能開好局、起好步，推動今年經(jīng)濟(jì)工作再上新臺階。

三、關(guān)于2014年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和工作重點

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是我縣完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、加快全面建成小康xxxx的關(guān)鍵之年，做好新一年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大，責(zé)任重大。根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合我縣實際，今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持“一個戰(zhàn)略、四個目標(biāo)”不動搖，以“穩(wěn)增長、惠民生、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”為總要求，力爭全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合排名進(jìn)入全市第二方陣，保持西部縣領(lǐng)先地位。

全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12%；財政總收入增長18%；規(guī)模工業(yè)增加值增長16%；固定資產(chǎn)投資增長40%；社會消費品零售總額增長 16%；農(nóng)民人均純收入增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%。

為完成上述目標(biāo)和任務(wù)，我們要以全面建成小康社會總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，著重抓好四個方面。

(一)千方百計穩(wěn)增長

沒有平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長做基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促發(fā)展，都將成為無本之木，無源之水。特別是我縣發(fā)展還相當(dāng)落后，人民群眾的生活水平還不高，要縮小與其他地區(qū)的差距，如期建成小康社會，迫切需要保持一個較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。全縣上下要咬住12%這個增速想辦法、出實招、求實效。

1、穩(wěn)增長必須堅持抓項目。項目是投資的載體，投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長最有力的“馬車”?？h委、縣政府確定今年為“項目建設(shè)年”，旨在全縣上下樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就要抓項目”的理念和意識，在全縣形成大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍，形成如火如荼、熱火朝天的建設(shè)熱潮。一是加大爭資爭項力度。我們既要立足自身艱苦奮斗，又要積極爭取上級政策和資金支持，為加速發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。全縣各級各部門要把爭項爭資作為一項重要工作，結(jié)合實際，超前規(guī)劃，重點謀劃儲備一批項目。要發(fā)揚(yáng)“一不怕苦、二不怕丑”的精神，找準(zhǔn)上級投資方向和我縣的切入點，積極跑省進(jìn)京，力求在國家新增投資中拿到更多項目，爭取到更多資金。要全力爭取第二輪特色縣域經(jīng)濟(jì)重點縣、國家重點生態(tài)功能區(qū)、草山開發(fā)與保護(hù)享受北方同等扶持等政策項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；爭取湖南省養(yǎng)牛大縣補(bǔ)貼，改變我縣長期以來農(nóng)業(yè)享受上級扶持政策較少的局面；爭取靖永郴鐵路、城龍高速、南山至通道臨口高等級公路進(jìn)入國家路網(wǎng)改造計劃，并提前開工建設(shè)；還要圍繞農(nóng)業(yè)、水利、城鎮(zhèn)化等國家投資重點，爭取城鎮(zhèn)建設(shè)項目、水庫除險加固項目、變電站建設(shè)項目等。二是加快項目建設(shè)進(jìn)度。今年，我縣確定了45個縣級重點項目建設(shè)任務(wù)，其中有9個省市重點項目。全縣各部門和各指揮部務(wù)必團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實干、強(qiáng)力推進(jìn)。要繼續(xù)完善重大項目責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系和責(zé)任追究制，實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”和“一月一調(diào)度、一季一講評、半年一總結(jié)、年底算總帳”工作機(jī)制，強(qiáng)化項目管理，加快項目進(jìn)度。組織部門要用好干部觀察法，注重在重點工作和重大項目建設(shè)主戰(zhàn)場發(fā)現(xiàn)干部、識別干部、檢驗干部、提拔重用干部，充分調(diào)動干部參與項目建設(shè)的積極性和主動性。今年的項目建設(shè)要做到三個確保：第一，要確保城北學(xué)校、文化體育活動中心、儒林大橋、白云大道、邊南公路、武靖高速xxxx段、儒林大道北延(武靖高速連接線、城北互通)、儒林大道和南山大道穿衣戴帽工程改造、城南綜合開發(fā)、儒林市場改造等10個縣慶重點項目全面開工；第二，要確保林業(yè)棚戶區(qū)、公租房、危房改造、農(nóng)村通暢工程、農(nóng)村電網(wǎng)、四水治理、農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施、天然氣管道、供水等10大民生項目按時完成年度計劃；第三，要確保列入今年計劃的風(fēng)電、奶業(yè)、農(nóng)業(yè)、水電等4大產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)達(dá)能，推動我縣產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。三是努力解決制約項目建設(shè)的瓶頸。建立按項目預(yù)算安排項目資金，按工程進(jìn)度撥付資金的機(jī)制，保證項目資金及時到位。全年要完成項目土地儲備1000畝，從過去讓項目等土地轉(zhuǎn)變成為讓土地找項目。全年要完成閑置土地的招拍掛400畝以上，為項目籌措資金2億元以上。城建投公司要加大融資力度，實現(xiàn)融資2億元以上，確保項目建設(shè)有土地有資金。

2、穩(wěn)增長必須堅持強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的支撐、效益的源泉，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的必然要求。我們要突出資源優(yōu)勢，壯大一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力實施“2520工程”，即培育產(chǎn)值過10億、年稅收過億的企業(yè)2家，產(chǎn)值過億、稅收過5000萬元的企業(yè)5家，產(chǎn)值過5000萬、稅收過300萬元的規(guī)模企業(yè)20家。一是抓好新型工業(yè)發(fā)展。要把工業(yè)園作為發(fā)展新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要基地，按照打造國家級新能源示范區(qū)要求，調(diào)整園區(qū)規(guī)劃布局，完善園區(qū)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。要深入實施企業(yè)成長工程，實行一名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個企業(yè)的幫扶措施，努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的用電、用工、用地、融資等難題，重點促進(jìn)紙耐噸、新達(dá)爾照明、天恒利種業(yè)等簽約企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。大力支持新鼎盛、科源生物、南山牧業(yè)、湘南山礦泉水等公司投產(chǎn)達(dá)能，實現(xiàn)產(chǎn)值翻番。推動銀河紙業(yè)、天元林業(yè)、恒盾木業(yè)等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提升產(chǎn)品競爭能力。加大招商引資力度，年內(nèi)至少引進(jìn)1家產(chǎn)值過億元的企業(yè)，尤其是要注重引進(jìn)楠竹精深加工企業(yè)，努力實現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到10億元的目標(biāo)，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)5家以上。二是抓好奶業(yè)發(fā)展。奶業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，也是一項富民產(chǎn)業(yè)，必須堅定不移地把奶業(yè)做大做強(qiáng)。要著力抓好三項工作：第一，要種好草。全力爭取南山草山開發(fā)項目，完成5萬畝以上草山的治理改良。合理劃分牧場旅游核心景區(qū)與奶牛養(yǎng)殖區(qū)的范圍，有計劃地實行輪牧或歇牧，建立專項整治長效機(jī)制，禁止非奶牛進(jìn)入牧場草山，保護(hù)恢復(fù)草山資源，保證牛有好草吃，游有好草看。第二，要喂好牛。進(jìn)一步修改完善《奶業(yè)發(fā)展條例》，增加奶業(yè)引導(dǎo)資金，推行母犢補(bǔ)貼、種草補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，鮮奶補(bǔ)貼，形成鮮奶價格增長機(jī)制，確保不低于全國平均奶價，充分調(diào)動奶農(nóng)養(yǎng)殖積極性。全縣整合涉農(nóng)資金2000萬元，支持清溪和南山標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，實現(xiàn)新增奶牛3000頭。嚴(yán)格按責(zé)任分工，抓好動物防疫，嚴(yán)防重大疫病、重大疫情發(fā)生，確保奶業(yè)健康發(fā)展。第三，要出好奶。強(qiáng)化食品安全管理制度，加強(qiáng)生鮮奶質(zhì)量安全監(jiān)管，進(jìn)一步提高奶農(nóng)防范意識，突出加強(qiáng)藥物、飼料等投入品的檢查，落實專人聯(lián)場到戶加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保監(jiān)管到位、安全措施到位。全力支持南山牧業(yè)發(fā)展，提高2條學(xué)生液態(tài)奶生產(chǎn)線產(chǎn)量，液態(tài)奶供應(yīng)擴(kuò)展成為全市學(xué)生營養(yǎng)餐指定用奶，完成2條高端奶粉生產(chǎn)線改造工程、2個全自動機(jī)械化擠奶站建設(shè),奶業(yè)年產(chǎn)值達(dá)2億元以上。三是抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞建設(shè)“湖南省生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步理順機(jī)制，找準(zhǔn)突破口，穩(wěn)步推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗，組建國有控股的旅游投資開發(fā)總公司，形成旅游資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、保護(hù)權(quán)“四權(quán)”集中和統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)“三統(tǒng)一”的政府主導(dǎo)發(fā)展旅游的大格局，步入旅游發(fā)展破冰之旅。從今年開始，所有旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地要經(jīng)縣旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批，鄉(xiāng)、村兩級要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕景區(qū)亂建行為。充分發(fā)揮旅游規(guī)劃引領(lǐng)作用，按分期開發(fā)，分批推進(jìn)原則，加強(qiáng)景區(qū)、景點的水、電、路、衛(wèi)、食、宿、娛等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)南山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建4A級景區(qū)；加快推進(jìn)白云國際酒店、儒林大酒店兩家四星級酒店建設(shè)，確保年內(nèi)竣工營業(yè)；加快南山五星級酒店談判進(jìn)程；啟動十萬古田前期規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；籌資2000萬元，推進(jìn)“十里長寨風(fēng)情民俗村”建設(shè)，力爭今年10月開放接待游客；全力支持南山鎮(zhèn)打造全國特色旅游名鎮(zhèn)；著力打造邊溪—桃林—南山—長安和“新寧崀山—武岡云山—xxxx南山—廣西桂林”的旅游精品黃金線路，不斷拓展旅游市場。加快文化旅游融合步伐，全縣建立一支高水平的少數(shù)民族表演隊，打造一臺高水準(zhǔn)的民族文化精品節(jié)目，南山、長安、丹口等旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立民族文化表演隊，舉辦經(jīng)常性的文藝演出。積極籌備舉辦十七屆“六·六”山歌節(jié)活動，進(jìn)一步打造苗鄉(xiāng)文化節(jié)慶品牌，提高我縣旅游文化內(nèi)涵。積極參加第三屆湘桂原生態(tài)風(fēng)情節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)與桂林龍勝、懷化通道、柳州三江的深度旅游合作，切實加強(qiáng)全縣旅游宣傳營銷，擴(kuò)大我縣旅游知名度。力爭全年游客總?cè)藬?shù)突破100萬人次，綜合收入達(dá)7億元以上。四是抓好風(fēng)電發(fā)展。加強(qiáng)與省電力公司協(xié)調(diào)，建設(shè)長安、十里平坦輸出電網(wǎng)，解決風(fēng)力發(fā)電輸出瓶頸。堅持“誰快誰先上，誰有能力誰開發(fā)”的風(fēng)電開發(fā)方略，防止風(fēng)電開發(fā)無序競爭。力爭全年完成十里平坦、五團(tuán)、牛排山3處風(fēng)電場各5萬千瓦項目的風(fēng)電建設(shè)開發(fā)任務(wù)，新增風(fēng)電裝機(jī)15萬千瓦，全縣風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到25萬千瓦。同時，加大十萬古田、長安營、金紫山等風(fēng)電場的報批力度，形成風(fēng)電建設(shè)加速推進(jìn)之勢。五是抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大土地流轉(zhuǎn)力度，多結(jié)構(gòu)、立體式發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入。力爭全縣紅茄、西紅柿、蘿卜種植面積穩(wěn)定在3.5萬畝以上，葛產(chǎn)業(yè)基地面積超2000畝，優(yōu)質(zhì)水稻制種2.5萬畝，苗鄉(xiāng)梨6000畝以上。鼓勵農(nóng)戶發(fā)展以牛、羊、雞等為主的養(yǎng)殖業(yè)，利用豐富草山資源積極打造全省養(yǎng)牛大縣。爭取2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、5家專業(yè)合作社、10個種養(yǎng)殖大戶、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入省“兩個百千萬”工程扶持籠子，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

3、穩(wěn)增長必須加快城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長的最強(qiáng)引擎，是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。城鎮(zhèn)化每提高一個百分點可拉動GDP增長三個百分點，拉動社會消費品零售總額增長五個百分點，拉動投資增長三個百分點。我們要按照中央城鎮(zhèn)化工作會議的要求，抓緊完善我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，切實解決好“人從哪里去、錢從哪里來、土地如何用、城鎮(zhèn)如何管”四個難題，走出一條符合我縣縣情的新型城鎮(zhèn)化路子。把主攻縣城作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的龍頭，按照“南建中改北擴(kuò)”的思路，推進(jìn)縣城建設(shè)。力爭到2016年，縣城實現(xiàn)“雙十目標(biāo)”(即常住人口超過10萬，城區(qū)面積超過10平方公里)，把縣城建設(shè)成為能充分體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一理念，能依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)的獨特風(fēng)光進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，讓居民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的湘西南生態(tài)民族美麗山城。根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦，積極培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、商貿(mào)流通型、工業(yè)帶動型、旅游服務(wù)型、特色經(jīng)濟(jì)型小城鎮(zhèn)，形成有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化體系，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的產(chǎn)業(yè)承接能力，實現(xiàn)農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。

(二)全力以赴惠民生

“惠民生”，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心立場的基本要求，是贏得人民擁護(hù)、凝聚發(fā)展合力、維護(hù)大局穩(wěn)定的治本之策，也是“穩(wěn)增長”的最終目標(biāo)。

一是深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。以商務(wù)部定點扶貧為契機(jī)，帶動全縣扶貧開發(fā)深入開展，力爭全年完成70個村1.5萬人脫貧任務(wù)。切實做好國家商務(wù)部、省發(fā)改委等單位在我縣定點扶貧的協(xié)調(diào)配合工作，推進(jìn)對口定點扶貧工作，全面實施大竹坪片區(qū)扶貧開發(fā)，實現(xiàn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。抓好整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接，用好扶貧資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一村一品或幾村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，切實提高群眾脫貧致富能力，實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)。二是辦好人民滿意教育。全面推進(jìn)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成農(nóng)村合格學(xué)校創(chuàng)建、薄弱學(xué)校改造任務(wù)，改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)教師師德教育，提高教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化初高中教育資源，提高初中升學(xué)率，打好高考“翻身仗”，爭取恢復(fù)xxxx一中“省示范性高中”稱號，減少學(xué)生外流人數(shù)，提高群眾對教育的滿意度。三是推動衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、19個村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在村衛(wèi)生室全面實施國家基本藥物制度，保持新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98%以上。舉全縣之力辦好縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院，加大專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)力度，大力提高醫(yī)療水平，提高常見病患者到縣級醫(yī)院就診率,提高人民健康水平。四是加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋面，健全城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和災(zāi)民救助制度，切實保障困難群眾基本生活。落實各項促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策，堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，千方百計增加就業(yè)崗位，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，全面完成省市下達(dá)棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)、農(nóng)村危房改造任務(wù)。五是抓好人口計生工作。嚴(yán)格落實《湖南省計劃生育條例》，把社會撫養(yǎng)費征收作為抓計劃生育的重要手段，實行社會撫養(yǎng)費征收與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作經(jīng)費下?lián)鼙壤龗煦^、與村工作經(jīng)費村干部待遇掛鉤制度，加大依法征收力度，按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。落實“四術(shù)”任務(wù)，加大“兩非”案件的查處和打擊力度，確保性別平衡，確保2014年計生工作保先創(chuàng)模。

(三)埋頭苦干打基礎(chǔ)

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們要更加注重做好各項基礎(chǔ)工作，為加快xxxx發(fā)展夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

1、更加注重干部作風(fēng)建設(shè)。去年以來，中央接連出臺了15個與公務(wù)員工作、生活密切相關(guān)的文件通知，進(jìn)一步規(guī)范了干部作風(fēng)。各級各部門一定要認(rèn)真抓好黨的十八屆三中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，扎實開展好群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群眾路線教育實踐活動要求，認(rèn)真整改，力求實效，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促發(fā)展。對縣委、縣政府布置的任務(wù)，不能講條件、不能打折扣，保質(zhì)保量地完成；對企業(yè)、群眾的合理訴求，要快速反應(yīng)，第一時間落實。要深入推進(jìn)“治庸問責(zé)”，對具體工作中不作為、亂作為和慢作為的行為實行嚴(yán)肅問責(zé)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。全縣要把開展群眾路線教育實踐活動與“穩(wěn)增長、惠民生、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”緊密結(jié)合起來，把解決作風(fēng)上的突出問題與解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題緊密結(jié)合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

2、更加注重基層組織建設(shè)。要牢固樹立重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的觀念，切實鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。以今年村級換屆選舉為契機(jī)，重點對一些軟弱渙散、信訪案件較多、計劃生育差、班子不團(tuán)結(jié)、非法出讓土地、挪用項目資金、經(jīng)濟(jì)有問題的村黨支部進(jìn)行徹底整改，對長年守攤子、不謀發(fā)展，村里面貌長期沒有變化的村干部要進(jìn)行調(diào)整，選準(zhǔn)配強(qiáng)村級班子，不斷增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，不斷增強(qiáng)基層干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任和能力。

3、更加注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治腐敗行為,是從嚴(yán)治黨的要求。從嚴(yán)管理、嚴(yán)格監(jiān)督是對干部最大的關(guān)心愛護(hù)，而不是對干部的不信任、不放心，更不是整人，看似無情卻有情。如果我們思想防線不牢、自我要求不高，監(jiān)督不力、制度失效，就很容易發(fā)生腐敗問題，很可能給單位、給個人和家庭帶來嚴(yán)重影響。現(xiàn)在中央“老虎蒼蠅”一起打，從遏制車輪、舌尖上的“三公”腐敗，到“賀年卡禁令”，表明了中央反“四風(fēng)”工作“大處著眼、小處著手”，“大小齊抓、不留死角”的決心，希望同志們堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)定，把廉政作為第一關(guān)口，把反腐倡廉作為“高壓線”、“警戒線”、“生命線”，切實提高廉潔從政的自覺性和拒腐防變的警覺性。

4、更加注重干部隊伍管理。千秋大業(yè)在用人，事業(yè)興衰在干部。建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部隊伍，是適應(yīng)我縣新形勢、新任務(wù)的迫切需要。我們要樹立干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向，完善用人機(jī)制、干部考核機(jī)制和激勵機(jī)制，大張旗鼓地表彰獎勵干事創(chuàng)業(yè)的干部，提拔重用一批想干事、敢干事、會干事、干成事、不出事的干部，在全社會形成“以工作論英雄，用發(fā)展比高低，按成果行獎懲，憑政績定升遷”的濃厚氛圍，讓全縣干部在工作面前有壓力、有責(zé)任、有激情，進(jìn)一步調(diào)動干部隊伍積極性，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展。

5、更加注重社會管理創(chuàng)新。以群眾工作統(tǒng)攬社會管理創(chuàng)新工作，建立起密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包案制，加大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查、化解、穩(wěn)控力度，化解一批信訪積案。依法打擊非法集訪、越級上訪、無理纏訪等行為，維護(hù)正常信訪秩序。繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，深入開展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項行動，依法嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等違法犯罪活動。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從嚴(yán)查處欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事、敲詐勒索、亂收費、亂罰款、亂檢查、亂作為等行為。堅守法律法規(guī)底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權(quán)益底線、社會公共秩序底線、道德風(fēng)尚底線、信息真實性底線“七條底線”,不造謠、不信謠、不傳謠，積極傳播正能量，營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加強(qiáng)對非煤礦山、建筑工地、消防、道路交通等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，堵塞各種隱患漏洞。通過落實各項舉措，確保全縣不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生赴省進(jìn)京非法上訪和集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故，不發(fā)生重大輿情事件，保持全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。爭創(chuàng)全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣、綜合治理先進(jìn)縣。

6、更加注重維護(hù)xxxx形象。我們都是xxxx的一分子，人人都代表xxxx形象。要關(guān)注xxxx、熱愛xxxx。不要小題大作、無中生有，以偏概全、以點帶面，丑化和貶低xxxx。不利于xxxx發(fā)展的事不做，不利于xxxx發(fā)展的話不說。多看主流，多看xxxx的亮點，多看xxxx美好的前景，共同呵護(hù)好、維護(hù)好xxxx的良好形象。今年要啟動省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，全力提升縣城文明衛(wèi)生水平。全面鋪開全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建工作，營造團(tuán)結(jié)進(jìn)步的濃厚氛圍。以創(chuàng)建活動為載體和平臺，推動xxxx經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，不斷提高xxxx的對外形象。

(四)堅持不懈利長遠(yuǎn)

1、堅持正確政績觀不動搖。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能取得今天的成績，關(guān)鍵在于歷屆縣委、縣政府打下了良好基礎(chǔ)，在于一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干到底。我縣生態(tài)建設(shè)，風(fēng)電、旅游、乳業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，民生民利的改善等工作，周期長、見效慢，不是短時間內(nèi)能見成效的，必須克服浮躁的心態(tài)，克服急功近利思想，樹立“功成不必在我”的政績觀，多做一些“前人栽樹，后人乘涼”的工作，多做一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情。一年來的實踐充分證明，縣委十一屆四次全會制定的“一個戰(zhàn)略，四個目標(biāo)”發(fā)展思路，完全符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合市委“八個建成”戰(zhàn)略，符合我縣實際，有利于我縣的科學(xué)長遠(yuǎn)發(fā)展。我們決不能為了短期利益朝令夕改，不斷制定所謂的新戰(zhàn)略、新規(guī)劃、新思維，讓干部群眾無所適從。我們一定要深刻認(rèn)識這一戰(zhàn)略決策的重大意義，切實增強(qiáng)貫徹縣委決策部署的自覺性和堅定性，進(jìn)一步貫徹落實好這些正確的決策部署，保持戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)定性和工作連續(xù)性，不貪一時之功，不圖一時之名，不怕說長道短，著力解決當(dāng)前發(fā)展中的突出問題，共同創(chuàng)造xxxx更加美好的未來。

2、堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略不動搖。保護(hù)好生態(tài)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的大業(yè)。我們要立足長遠(yuǎn)，切實加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。一是堅守環(huán)境保護(hù)底線。今天的綠水青山,就是明天的金山銀山。我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)好xxxx這片藍(lán)天白云、青山綠水，決不能以犧牲環(huán)境為代價換來一時的發(fā)展，堅決杜絕紅色GDP、黑色GDP、白色GDP，努力實現(xiàn)綠色可持續(xù)的發(fā)展。加大植樹造林力度。堅持動員全民參與綠化建設(shè)，積極培育造林大戶，引進(jìn)造林公司，切實加大北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)S219沿線和高速公路第一層山脊造林力度。今年要完成新造林4萬畝，楠竹低改4萬畝，油茶林1萬畝的造林任務(wù)，規(guī)劃建設(shè)城市森林公園，建立縣城周邊5公里的生態(tài)保護(hù)圈，使全縣森林覆蓋率達(dá)到83.66%，城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到40%，森林蓄積量達(dá)到1000萬立方米以上。加大生態(tài)保護(hù)力度。加大對燒山違法犯罪案件偵辦力度，堅決依法查處燒山人員和瀆職工作人員。堅決禁止亂砍濫伐林木，亂挖山沙。嚴(yán)格控制采伐指標(biāo)，杜絕林地“買賣青山”和“剃光頭”行為。對全縣144萬畝生態(tài)公益林和國家、省級自然保護(hù)區(qū)、公路沿線的山脊、四水流域兩岸、山塘水庫周邊實行全面封禁。加強(qiáng)林政管理，嚴(yán)把出口關(guān)，打擊偷運(yùn)、盜伐林木。提高項目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目審批要求的項目，堅決拒之門外。進(jìn)一步加大小型木材加工企業(yè)整合力度，全縣木材加工企業(yè)不得超過50家。堅決關(guān)停一批污染嚴(yán)重的企業(yè)，空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持國家一級標(biāo)準(zhǔn)，地表水質(zhì)保持國家二類標(biāo)準(zhǔn)。二是堅守耕地保護(hù)紅線。保護(hù)耕地是國家經(jīng)濟(jì)安全的需要，也是保證國家生態(tài)安全的需要。我們要保護(hù)好、利用好全縣16萬畝基本農(nóng)田，嚴(yán)禁土地拋荒，確保糧食安全。嚴(yán)格控制建房用地，對以前違規(guī)用地建房的要進(jìn)行清理，嚴(yán)格處理。對新建住房的審批，鄉(xiāng)村兩級要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕無序占用耕地。大力推廣測土配方施肥技術(shù)，進(jìn)一步改善土壤結(jié)構(gòu)，保護(hù)好生態(tài)。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。實施城南污水處理廠改擴(kuò)建，推動城北污水廠項目的實施，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和城南用水企業(yè)和居民的排污管網(wǎng)接入工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)日常保潔管理，確保市容市貌整潔、優(yōu)美、有序。加快農(nóng)村“五改工程”和污水、垃圾環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生評比檢查，徹底改變“臟、亂、差”形象。積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)家居住環(huán)境清潔化、資源利用高效化和農(nóng)村環(huán)境優(yōu)良化。繼續(xù)開展生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的創(chuàng)建活動，力爭今年新創(chuàng)建2個國家級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和4個國家級生態(tài)村。

3、堅持規(guī)劃引領(lǐng)不動搖。規(guī)劃是一個地方的戰(zhàn)略謀劃與總體部署，是建設(shè)管理的藍(lán)圖和依據(jù)。我們既要科學(xué)規(guī)劃、完善規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可操作性，更要遵循規(guī)劃、敬畏規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、整體性和嚴(yán)肅性。要加大規(guī)劃宣傳力度，讓全縣人民群眾了解規(guī)劃、認(rèn)識規(guī)劃、服從規(guī)劃，自覺投身到規(guī)劃管理之中，按照規(guī)劃進(jìn)行城市建設(shè)。要始終保持高壓態(tài)勢，加強(qiáng)對各類區(qū)域的巡查與管控，對違法違章建筑以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，毫不妥協(xié)地予以清理整治，做到發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處。絕不容許少部分人為了一己私利，亂搭亂建，讓城市形象受到影響，讓群眾利益受到損害。

同志們，新的一年，蘊(yùn)藏著新的機(jī)遇，充滿著新的挑戰(zhàn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)起來，高舉加快發(fā)展旗幟，拿出甩開膀子的干勁，拿出抓鐵有痕的韌勁，萬眾一心、不懈奮斗，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，為共同譜寫中國夢xxxx美麗新篇章而努力奮斗!

第二篇：經(jīng)濟(jì)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實中央、省、市系列會議精神，總結(jié)2013年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署2014年工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，凝聚力量，攻堅克難，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。下面，根據(jù)縣委常委(擴(kuò)大)會議討論意見，我講三個方面的問題。

一、客觀總結(jié)成績，堅定發(fā)展信心，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭

過去的一年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，負(fù)重奮進(jìn)，埋頭苦干，各項工作順利推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢。

一是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁有力。一年來，面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的不利影響，我們始終緊盯“綜合經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)增強(qiáng)”這一目標(biāo)不放松，認(rèn)真研究落實了一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的有效舉措，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實力穩(wěn)健增長，發(fā)展勢頭持續(xù)向好，質(zhì)量效益顯著提升。全年預(yù)計完成生產(chǎn)總值55.62億元，同比增長23.05%；規(guī)模以上工業(yè)增加值7.6億元，增長47.57%；固定資產(chǎn)投資91.2億元，增長45.73%；社會消費品零售總額19.57億元，增長18.46%；財政大口徑收入3.86億元，增長32.95%；小口徑收入2.86億元，增長28.97%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20247元，增長17.29%；農(nóng)民人均純收入4763元，增長21.66%。各項約束性指標(biāo)均控制在省、市下達(dá)計劃之內(nèi)。

二是育產(chǎn)業(yè)、促增收，發(fā)展水平穩(wěn)步提升。扎實推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，以金龍工業(yè)集中區(qū)為載體的地方工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐；以“畜、果、菜、全膜糧食”為主的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)形勢喜人，成為助農(nóng)增收的主要支柱。農(nóng)業(yè)發(fā)展上，大力實施“147”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動和“三百三大”工程，著力培育壯大四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是依托中盛等龍頭企業(yè)帶動和金融貸款支持，大力發(fā)展肉雞、肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，建成了一批專業(yè)化養(yǎng)殖基地和小區(qū)，涌現(xiàn)出了一大批有規(guī)模、有效益的養(yǎng)殖大戶，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。工業(yè)發(fā)展上，金龍工業(yè)集中區(qū)二期基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，中盛公司30萬噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產(chǎn)，三期建設(shè)全面拉開，集中區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)聚集平臺效應(yīng)明顯增強(qiáng)。加大中小企業(yè)扶持和重點企業(yè)技改擴(kuò)容力度，以綠色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系日趨完善，地方工業(yè)發(fā)展走在了全市前列。全縣各類非公經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到7017戶。全力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，新增石油產(chǎn)能52.5萬噸，征收涉油規(guī)費和支地項目資金9250萬元，企地共贏局面初步形成。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，汽車、通訊和文化等消費勢頭強(qiáng)勁，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、富民增收的能力不斷增強(qiáng)。

三是抓項目、破瓶頸，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。始終堅持 “打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，攻難點、解難題”的主基調(diào)，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，嚴(yán)格落實“三個一”包抓責(zé)任制，全年實施50萬元以上項目254個，完成投資109.17億元。圍繞城鎮(zhèn)功能完善提升，全力實施了南區(qū)主干道、北出口路等幾條出口道路，環(huán)城路網(wǎng)初步形成；西區(qū)城市公園、石空寺廣場、職專搬遷、人防大廈、公安業(yè)務(wù)樓等項目順利推進(jìn)，開工建設(shè)商住小區(qū)14個，縣城大開發(fā)、大發(fā)展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善，續(xù)建、新建公路19條265.5公里，累計完成投資7.69億元，是近年來建設(shè)里程最多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的一年，特別是慶鎮(zhèn)二級公路全線貫通，結(jié)束了縣內(nèi)無高等級公路的歷史；完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程，解決了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.64萬人的飲水不安全問題；建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程，實施農(nóng)網(wǎng)改造1470戶；完成水土流失治理81.17平方公里，造林綠化6.16萬畝，新修梯田5.9萬畝。圍繞引進(jìn)外資借力發(fā)展，進(jìn)一步加大招商引資力度，實施招商引資項目18個，完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、金星啤酒10萬噸生產(chǎn)線、孟壩商業(yè)步行街等招商引資項目落地實、投資大、進(jìn)展快，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯。

四是惠民生、保和諧，發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。始終把“人民生活得更好”作為最大任務(wù)，全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)快速發(fā)展。各項惠民政策全面落實，省、市交辦的32件實事全部完成，城鄉(xiāng)低保、大病救助、新農(nóng)合補(bǔ)助水平不斷提高，社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人661人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6617人。扎實推進(jìn)“雙聯(lián)”和扶貧攻堅行動，實現(xiàn)3.8萬人穩(wěn)定脫貧，貧困面下降了10%。實施農(nóng)村危房改造1500戶，

第三篇：全市經(jīng)濟(jì)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天的會議，是貫徹落實中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神的一次重要會議，主要任務(wù)是總結(jié)年經(jīng)濟(jì)工作，明確發(fā)展思路，部署年經(jīng)濟(jì)工作。省委常委、市委書記同志將作重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我就今年經(jīng)濟(jì)工作情況和明年經(jīng)濟(jì)工作部署，講幾點意見。

一、年全市經(jīng)濟(jì)工作基本情況

（一）擴(kuò)內(nèi)需，保增長

二是積極擴(kuò)大消費。今年以來，我市進(jìn)一步加快了商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)，出臺了《關(guān)于搞活流通促進(jìn)消費工作措施》，商貿(mào)行業(yè)市場秩序穩(wěn)定，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”穩(wěn)步推進(jìn)。再加上旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及汽車、家電、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)和減征小排量車輛購置稅等一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策的帶動，全市消費品市場持續(xù)活躍。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額48億元，同比增長23.9%。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式

一是加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在全力保持旅游、房地產(chǎn)兩大支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。農(nóng)業(yè)方面，投入8000萬元發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)，積極推進(jìn)海棠灣農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、崖城蔬果儲存銷售運(yùn)輸中心建設(shè)，切實落實各項惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。全年完成總產(chǎn)值40億元，同比增長7.5%。熱帶水果、熱帶花卉、冬季瓜菜、海洋漁業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。工業(yè)方面，在投資需求的帶動下，建筑材料

二是進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排工作。節(jié)能減排工程建設(shè)扎實推進(jìn)，污染源自動監(jiān)控中心已建成，紅沙污水處理廠升級改造和中水回用工程全面建成并投入運(yùn)行，市生活垃圾衛(wèi)生填埋場正式投入使用，城市污水管網(wǎng)改造工程、城市生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工程、亞龍灣區(qū)域集中供冷節(jié)能工程等項目進(jìn)展順利，荔枝溝落筆洞區(qū)污水處理工程、田獨高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理工程和海棠灣污水處理工程已開工建設(shè)，崖城創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地污水處理廠等項目前期工作有序推進(jìn)。制定了各單位污染物排放總量控制指標(biāo)，切實落實節(jié)能減排工作責(zé)任，完成了省里下達(dá)的單位GDp能耗指標(biāo)。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)了建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批，積極開展海洋環(huán)境整治和海洋資源保護(hù)活動，大力推進(jìn)山體植被恢復(fù)、海灣河道治理、重要水源保護(hù)等工程建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國一流。

（三）抓改革，增活力

二是積極推動重點領(lǐng)域改革。鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作已基本完成，海棠灣管委會機(jī)構(gòu)已正常運(yùn)轉(zhuǎn)，省里下放的行政管理事項平穩(wěn)運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展順利，新一輪的市政府機(jī)構(gòu)改革工作有序推進(jìn)。集體林權(quán)制度改革已全面鋪開并取得階段性成果。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作扎實推進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)實施方案等五個配套文件已發(fā)布實施，《市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點工作實施方案（-年）》等醫(yī)改方案文件正在廣泛征求各方意見。59家劣勢國有企業(yè)關(guān)閉退出工作取得階段性成果，首批25家中已有20家完成了關(guān)閉退出的法定程序。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)海南農(nóng)墾管理體制改革的意見》，農(nóng)場中小學(xué)校移交地方管理工作已基本完成，農(nóng)場屬地管理工作有序推進(jìn)。

三是努力擴(kuò)大對外開放。充分利用“珠洽會”、“廈交會”等平臺，積極開展招商活動，拓展合作空間。與開行簽訂了新一輪《開發(fā)性金融合作協(xié)議》。理文索菲特酒店、香格里拉酒店、長島旅業(yè)酒店、海棠灣之星大酒店和高勝酒店等利用外資投資項目正在加緊推進(jìn)。全年實際利用外資1.75億美元，同比增長13.3%。積極推進(jìn)國際旅游島建設(shè)相關(guān)工作，我省首家市內(nèi)免稅店已在我市試營業(yè)。大力開展對外交流，與佛得角共和國薩爾市結(jié)為友好城市，開通了到哈薩克斯坦阿拉木圖的直航包機(jī)，第四屆中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨首屆國際郵輪博覽會在成功舉辦。

（四）重民生，保穩(wěn)定

總體上看，年我市經(jīng)濟(jì)仍然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，并初步顯現(xiàn)出企穩(wěn)回暖的跡象。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，困難和矛盾依然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是項目建設(shè)用地供求矛盾突出。部分?jǐn)M進(jìn)入項目所需的用地涉及規(guī)劃調(diào)整，另有部分用地征地拆遷難度較大，導(dǎo)致項目無法及時落地。二是民間投資力度有待加大。盡管今年我市的整體投資規(guī)模保持了穩(wěn)定增長的態(tài)勢，但主要依靠政府投資尤其是基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域投資的支撐，民間投資增長緩慢。今年全市民間投資同比增長35.9%，比政府投資增幅低10.4個百分點。三是海外游客接待量大幅下滑。在國際金融危機(jī)和甲型H1N1流感等因素的影響下，我市主要的國際客源國俄、韓、日客源急劇萎縮，導(dǎo)致海外游客接待量大幅下滑。四是外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻。受外貿(mào)環(huán)境變化的影響，今年我市出口延續(xù)了下滑態(tài)勢，全年全市進(jìn)出口總值4730萬美元，同比下降38%；其中，出口4650萬美元，下降30%。

二、年全市經(jīng)濟(jì)工作總體要求和任務(wù)安排

年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是國際旅游島建設(shè)的開局之年，做好明年各項工作，對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。根據(jù)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合實際，明年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會以及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力擴(kuò)大投資規(guī)模，積極促進(jìn)消費增長，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，推動體制機(jī)制改革，全力改善人民生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，全面完成“”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）擴(kuò)內(nèi)需，投資消費雙管齊下

目前，仍然以投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，我們要準(zhǔn)確把握中央和省里的投資政策與導(dǎo)向，進(jìn)一步加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。同時，要將增加居民消費作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點，著力增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。

一是高質(zhì)量推動投資增長。首先，要抓好新增中央投資項目建設(shè)。要按照三個“百分之百”的目標(biāo)要求，保證地方配套資金及時到位，保證按時間節(jié)點開工建設(shè)，保證檢查發(fā)現(xiàn)的問題迅速整改，加強(qiáng)項目監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量和資金安全，提高中央投資項目效益。同時，要繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略：一要緊緊圍繞國家、省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，找準(zhǔn)項目與政策的對接點，積極向上爭取國家、省投資項目。二要加強(qiáng)項目策劃和儲備，緊緊依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和國際旅游島建設(shè)，以海棠灣國家海岸、崖城創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、鹿回頭半島及海上旅游為重點，謀劃一批項目，做好前期工作，并通過世博會海南活動周等平臺，加大招商工作力度。三要大力推進(jìn)投融資體制改革，認(rèn)真實施《市一會五庫管理規(guī)定》、《市政府投資建設(shè)項目代建制管理辦法》等規(guī)定，強(qiáng)化政府投資項目管理。四要積極開展年應(yīng)對金融危機(jī)各項政策的效果評估并進(jìn)行調(diào)整完善，逐步建立主動性的項目進(jìn)入聯(lián)審制度，進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和帶動社會投資，拓寬社會投資融資渠道，發(fā)揮社會投資的活力。此外，在項目的具體實施上，要通過充分發(fā)揮屬地政府和基層組織的作用，加大征地拆遷工作力度，堅決打擊違法建設(shè)行為，并通過強(qiáng)化責(zé)任管理，保障項目按時推進(jìn)。

二是積極擴(kuò)大消費需求。努力提高城鄉(xiāng)居民收入，尤其是增加低收入群體的收入水平和中等收入者的比重，增強(qiáng)居民消費能力。大力推動商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造步伐，支持家樂福等大型連鎖零售企業(yè)進(jìn)入我市，引進(jìn)和打造生活購物中心。大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，進(jìn)一步完善并切實落實好家電、農(nóng)機(jī)、汽車下鄉(xiāng)以及汽車、家電以舊換新等政策，促進(jìn)農(nóng)村消費市場發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村消費規(guī)模。大力開發(fā)地方特色旅游商品，繼續(xù)完善免稅店建設(shè)，積極構(gòu)建服務(wù)功能更加完善的旅游商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展服務(wù)性消費，加強(qiáng)消費市場監(jiān)管，為居民和游客創(chuàng)造良好的消費環(huán)境。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)，打造特色產(chǎn)業(yè)體系

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。我們必須進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。

一是努力提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要以國際旅游島建設(shè)為中心，積極主動做好政策對接，抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，爭當(dāng)排頭兵。首先，要突出抓好“三灣一島”片區(qū)建設(shè)。在海棠灣，要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和中港海棠灣萬麗度假村、開維凱賓斯基酒店、希爾頓逸林等13家已開工酒店建設(shè)，盡快形成旅游經(jīng)濟(jì)起步區(qū)；在亞龍灣，要重點推進(jìn)太陽灣度假區(qū)、華宇度假酒店以及瑞吉度假酒店、洲際濱海大酒店、美高梅度假酒店等項目建設(shè)，繼續(xù)提升接待能力；在紅塘灣，要加快啟動三美灣度假酒店、國家開發(fā)銀行發(fā)展研究院等建設(shè)項目，帶動投資跟進(jìn)；在鹿回頭半島，要繼續(xù)推進(jìn)新佳旅業(yè)鹿回頭項目、小洲島酒店等項目建設(shè)，增強(qiáng)旅游服務(wù)功能。第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開發(fā)。充分利用自身優(yōu)勢，積極開發(fā)潛水、海上游、海上垂釣、海底觀光等具有海洋特色的旅游產(chǎn)品，探索引進(jìn)海洋主題公園。積極促進(jìn)郵輪母港建設(shè)和郵輪旅游發(fā)展，推動編制市游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，研究制訂游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，組織開展游艇展等配套活動，培育發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)。抓好檳榔村5A級鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳促銷工作。繼續(xù)在央視和主要國際客源地的主流媒體投放旅游宣傳廣告，樹立城市整體形象。積極整合航空、旅游企業(yè)和媒體的力量，有針對性地做好俄羅斯市場恢復(fù)、香港“一程多站”深化合作、西歐及北歐市場深入開發(fā)、中亞及西亞市場突破等工作，充分利用世博會海南活動周、夏季旅游主題營銷等平臺，加強(qiáng)國內(nèi)外市場宣傳促銷。第四，要不斷加強(qiáng)旅游市場服務(wù)體系建設(shè)。積極引進(jìn)知名國際旅行社，加快打造城市旅游公共服務(wù)平臺，全力推進(jìn)游客到訪中心和“天涯通”信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，認(rèn)真開展“旅游品質(zhì)服務(wù)年”工作，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)水平。

二是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以良好的生態(tài)環(huán)境為依托，重點圍繞星級度假賓館、度假村等項目開發(fā)，穩(wěn)步發(fā)展適應(yīng)御寒、療養(yǎng)等不同需求的富有特色的度假居住型旅游房地產(chǎn)。扎實推進(jìn)灣新城、鹿回頭小東海、山水國際、時代海岸、鳳凰國際水城等項目建設(shè)。針對住房空置的情況積極開展探索研究，通過發(fā)展產(chǎn)權(quán)式酒店等方式提高利用效率。加快建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系，準(zhǔn)確把握市場供需，保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四是繼續(xù)扶持創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施項目跟蹤服務(wù)，全力確保落戶項目按時推進(jìn)。進(jìn)一步完善和落實項目跟進(jìn)投資、風(fēng)險投資、貸款貼息、財政扶持補(bǔ)貼以及生活服務(wù)區(qū)用地和生產(chǎn)生活用房等優(yōu)惠政策，盡快形成適合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培訓(xùn)、生產(chǎn)創(chuàng)作、市場運(yùn)營園區(qū)。積極推進(jìn)綜合孵化器和標(biāo)準(zhǔn)廠房設(shè)計與建設(shè)，為中小企業(yè)提供支持。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和招商工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢項目的吸引和帶動作用，繼續(xù)引進(jìn)有實力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別是太陽能、電子信息類產(chǎn)業(yè)項目。

五是大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。完成《市海洋功能區(qū)劃》修編，進(jìn)一步完善和推行海域使用權(quán)公開招標(biāo)拍賣制度，加快推進(jìn)、等無居民海島項目開發(fā)，強(qiáng)化海洋綜合管理。積極推進(jìn)中心漁港建設(shè)，繼續(xù)支持漁船更新改造，實施漁業(yè)綜合補(bǔ)給船項目，建立健全漁業(yè)長效服務(wù)保障機(jī)制，采取“企業(yè)+漁民”的方式，開發(fā)西中沙等外海漁業(yè)資源。加強(qiáng)以人工魚礁與增殖放流為主的海洋牧場規(guī)劃建設(shè)，滿足休閑漁業(yè)和游釣業(yè)市場需求。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品種，推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，加快推進(jìn)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證工作，扶持水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。支持中海油、中石油建設(shè)南海油氣資源勘探開發(fā)服務(wù)基地。

六是著力培育文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大文化體制改革力度，提高文化建設(shè)資金使用效率，積極引導(dǎo)、鼓勵社會力量辦文化。加快完善文體基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成市體育中心建設(shè)并投入使用。繼續(xù)引進(jìn)有實力的文化產(chǎn)業(yè)項目，積極策劃一批具有文化特色的項目，重點扶持推出一臺大型文藝演出節(jié)目。進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化和民族民俗文化的保護(hù)和開發(fā)，積極推進(jìn)崖城歷史文化名鎮(zhèn)古城修繕等八個改造項目。在辦好世界精英模特大賽、世界沙灘排球巡回賽公開賽、世界大力士冠軍賽等賽事活動的同時，積極開展對外文化交流，支持文化、體育團(tuán)體赴國內(nèi)外參加一些有影響的比賽和演出。

（三）轉(zhuǎn)方式，強(qiáng)化節(jié)能減排工作

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化節(jié)能減排工作、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。我們一定要保護(hù)和利用好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一是抓好節(jié)能減排工作。年是全面實現(xiàn)“”節(jié)能減排目標(biāo)的一年，要進(jìn)一步完善節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施，加快亞龍灣區(qū)域集中供冷節(jié)能工程建設(shè)，爭取早日發(fā)揮效益；繼續(xù)推進(jìn)城市污水管網(wǎng)改造工程以及田獨、紅塘灣、海棠灣、荔枝溝落筆洞區(qū)等污水處理工程建設(shè)，加快推進(jìn)城市生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。進(jìn)一步提高建設(shè)項目環(huán)評效率和“三同時”驗收率，切實落實節(jié)能減排政策，認(rèn)真實施差別電價等措施，研究建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步完善污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展新型清潔能源和材料，引進(jìn)和支持利用太陽能產(chǎn)品，啟動綠色環(huán)保節(jié)能型酒店科技示范工程，加快實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，鼓勵使用建筑節(jié)能技術(shù)。進(jìn)一步加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣池建設(shè)2100戶，繼續(xù)積極實施“新農(nóng)村新科技集成示范”項目。

二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。啟動生態(tài)市建設(shè)，積極開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測水平。大力推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)抓好造林綠化、護(hù)林防火、紅樹林濕地保護(hù)等工作。不斷加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)察，繼續(xù)開展“藍(lán)絲帶”海洋環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化重點海灣海洋環(huán)境和海岸工程監(jiān)管，抓好綜合治理灣人工恢復(fù)岸灘工程項目建設(shè)。積極開展環(huán)保專項行動，進(jìn)一步加大對噪聲、尾氣等污染的治理力度，抓好河生態(tài)整治、城市林蔭大道等生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，繼續(xù)保持良好的生態(tài)環(huán)境。

（四）打基礎(chǔ)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐

目前，的城市功能和管理水平與國際性熱帶濱海旅游城市的定位和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還有很大差距，加大城市建設(shè)投入，不僅是擴(kuò)大內(nèi)需的手段，也是增強(qiáng)城市競爭力的需要。同時，要進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

一是以基礎(chǔ)設(shè)施為抓手加大城市建設(shè)力度。加快完成新一輪城市總規(guī)修編，按照“南增北拓、東進(jìn)西展”的思路大力加強(qiáng)城市建設(shè)。在東部，要繼續(xù)推進(jìn)海棠灣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化海棠灣項目集聚能力。在西部，要穩(wěn)妥推進(jìn)崖城創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)配套水平。在北部，要加快繞城高速公路及相關(guān)連接線建設(shè)，盡快打通東西高速路通道，形成東西經(jīng)濟(jì)交通帶。在中心城區(qū)及周邊，要盡快完成金雞嶺路延伸段建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)鳳凰鎮(zhèn)至西線高速公路道路、天涯海角至西線高速公路道路、月川新城區(qū)道路等工程建設(shè)，盡早開工建設(shè)新風(fēng)橋重建、大橋重建工程、榆亞大道改建工程、火車站出入站道路工程，努力構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系。此外，要盡快編制完成《市城鄉(xiāng)公共交通一體化規(guī)劃》，加強(qiáng)公交場站項目和城市向農(nóng)村延伸交通道路建設(shè)，完成公共汽車東、西站建設(shè)，推動公交化進(jìn)程。

二是加快舊城改造步伐。在推動城市新區(qū)建設(shè)的同時，要積極推進(jìn)榕根、月川等舊城區(qū)改造，在切實維護(hù)居民利益的前提下，整合利用舊城土地資源，提高土地利用效率，提升中心城區(qū)建設(shè)水平，改善城市面貌。要推動舊城改造主體下移，由市政府制定規(guī)劃、建章立制、統(tǒng)籌指導(dǎo)，由各區(qū)、鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實施，同時進(jìn)一步完善和推廣“月川模式”，強(qiáng)化居（村）委會和村民股份制公司的作用，充分發(fā)揮基層政府和組織的積極性和工作優(yōu)勢。

三是提升城市管理水平。強(qiáng)化城市公共資源利用市場化工作，規(guī)范推行公開招標(biāo)拍賣出讓，提高公共資源運(yùn)營管理效率和效益。加快實施信息化一期工程，推進(jìn)城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建立起“信息”的框架體系。結(jié)合城市網(wǎng)格化管理新機(jī)制，探索加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、綜合執(zhí)法、旅游、公安等部門之間的信息互通與共享，為充分發(fā)揮信息技術(shù)在城市管理中的作用創(chuàng)造條件。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)居委會的作用，不斷完善城市基層管理和服務(wù)體制。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和過錯追究制，規(guī)范執(zhí)法程序，切實做到文明執(zhí)法、依法行政。認(rèn)真落實《市國家衛(wèi)生城市長效管理機(jī)制》，不斷完善和認(rèn)真實施六大長效管理機(jī)制，鞏固創(chuàng)衛(wèi)和城市管理成果。

四是繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力推進(jìn)大隆灌區(qū)工程、病險水庫加固工程、農(nóng)村小型水利設(shè)施以及田洋渠道、田洋防洪等工程建設(shè)。大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繼續(xù)做好糧食、農(nóng)機(jī)具、蘭花、能繁母豬等補(bǔ)貼工作，切實把各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)、城鎮(zhèn)集中連片發(fā)展，發(fā)揮集聚功能，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以實施“陽光工程”為重點，積極開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力，年要實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人的目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)通暢工程建設(shè)、飲水安全、改水改廁、民房改造、扶貧攻堅和垃圾集中處理等工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（五）增活力，繼續(xù)推動改革開放

面對新的發(fā)展形勢，我們要積極應(yīng)對、大膽創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力提高對外開放水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。

一是繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，繼續(xù)深化市政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善職能結(jié)構(gòu)，明確和強(qiáng)化責(zé)任，提高工作效率和服務(wù)水平。繼續(xù)深化行政審批制度改革，全面啟動政務(wù)服務(wù)中心，積極推行并不斷完善“集中辦公、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、聯(lián)席會議、限時辦結(jié)”的運(yùn)行機(jī)制，在中心大廳統(tǒng)一受理行政審批事項。加快推進(jìn)12345政府服務(wù)熱線和全市統(tǒng)一的政務(wù)信息處理平臺建設(shè)，加強(qiáng)信息資源管理。以加快社會服務(wù)體系建設(shè)為重點，全面推進(jìn)事業(yè)單位改革。

二是積極推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革。進(jìn)一步加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)探索、管理和服務(wù)，通過搞活流轉(zhuǎn)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。力爭在年完成林改任務(wù)，把集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)落實到農(nóng)戶，確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位。繼續(xù)完善小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款和農(nóng)業(yè)保險等金融服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)融資發(fā)展和抗風(fēng)險的能力。全面完成鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、鎮(zhèn)級財政管理體制改革等工作，切實加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。

三是抓好其他領(lǐng)域改革工作。進(jìn)一步優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)市屬國有企業(yè)調(diào)整重組，完成59家劣勢國企關(guān)閉退出和市電視機(jī)廠政策性破產(chǎn)工作。不斷完善國企產(chǎn)權(quán)管理、重大事項管理、財務(wù)監(jiān)督管理、業(yè)績考核管理和企業(yè)風(fēng)險管理，提升國企效益。繼續(xù)實施中小企業(yè)成長工程，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力解決企業(yè)融資難問題。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真落實近期重點實施方案，細(xì)化政策措施，全力組織五項改革。進(jìn)一步鞏固和深化農(nóng)墾改革成果，促進(jìn)農(nóng)墾發(fā)展。

四是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。繼續(xù)樹立“招商選資”的理念，積極參與泛珠三角區(qū)域合作，精心策劃和組織參加“珠洽會”、“廈交會”、“高交會”、“廣交會”以及香港招商會等大型商務(wù)活動，全力做好世博會海南活動周參會工作，力爭在經(jīng)濟(jì)交流合作、宣傳推介、項目招商以及旅游、房地產(chǎn)專場推介上取得新成果。抓好外資項目跟蹤服務(wù)，盡快發(fā)揮外資效益。繼續(xù)支持出口企業(yè)技術(shù)改造，提高出口產(chǎn)品科技含量，積極培育具有較強(qiáng)創(chuàng)匯能力的龍頭企業(yè)。充分利用鳳凰國際機(jī)場、南山貨運(yùn)港平臺，切實增強(qiáng)口岸貿(mào)易、批發(fā)交易、物流配送功能，進(jìn)一步提升口岸服務(wù)水平，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

（六）惠民生，提升人民生活水平

改善民生是發(fā)展的根本目的，也是擴(kuò)大內(nèi)需和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。我們要加快實施《市—2013年重點民生項目發(fā)展規(guī)劃》，全力提升人民生活水平。

一是努力擴(kuò)大就業(yè)。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合起來，鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)，通過支持中小企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定增加就業(yè)崗位。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)一體化的公共就業(yè)服務(wù)體系。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，發(fā)揮人力資源市場的作用，組織開展就業(yè)服務(wù)系列活動，著力抓好高校畢業(yè)生、下崗職工、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)工作。繼續(xù)完善大中專畢業(yè)生到基層、農(nóng)村和中小企業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策，建立未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記與服務(wù)制度。認(rèn)真開展就業(yè)扶助，組織實施各項就業(yè)培訓(xùn)。積極創(chuàng)建“國家級創(chuàng)業(yè)型城市”，大力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

二是進(jìn)一步完善社會保障制度。切實落實被征地農(nóng)民社保政策，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，發(fā)展多層次的社會化養(yǎng)老服務(wù)。認(rèn)真落實《市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》，力爭在年底建立起相對完善的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)社會保障能力建設(shè)，提高社會救助、社會福利綜合服務(wù)能力。進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)低保制度規(guī)范化管理水平，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。此外，要加快推進(jìn)廉租住房建設(shè)，切實解決困難群眾和中低收入群體住房難的問題。

三是大力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)抓好中小學(xué)校舍建設(shè)，年批準(zhǔn)建設(shè)的項目要全面建成投入使用。抓緊實施中小學(xué)校舍安全工程，確保完成90%的中小學(xué)改危工作任務(wù)。繼續(xù)加大農(nóng)村教育投入，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件差距。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育規(guī)模，強(qiáng)化薄弱高中建設(shè)，縮小校際差距。不斷優(yōu)化中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置，開展“訂單式”人才培養(yǎng)，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道。支持高等教育發(fā)展，繼續(xù)抓好瓊州學(xué)院校區(qū)、理工職業(yè)學(xué)院、城市職業(yè)學(xué)院等項目建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生資助體系管理，抓好“兩免一補(bǔ)”、“三免一補(bǔ)”等工作。

四是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)市人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程、中醫(yī)院二、三期建設(shè)工程，加快301醫(yī)院前期工作進(jìn)度。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站和農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)，健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，改善基層衛(wèi)生服務(wù)條件，啟動并認(rèn)真實施國家重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。繼續(xù)加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管，實施藥品放心工程。進(jìn)一步完善計生公共服務(wù)體系，提高人口計生管理服務(wù)水平，健全人口計生利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。

五是切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)密防控和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動。切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)信訪事項督查督辦，進(jìn)一步落實信訪責(zé)任制，充分發(fā)揮基層政府和組織的管理作用，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。建立健全重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系，增強(qiáng)政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

同志們，年是實施“”規(guī)劃的最后一年，當(dāng)前的發(fā)展形勢仍然比較復(fù)雜，明年的工作任務(wù)仍然比較艱巨。我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，為推動又好又快發(fā)展，全面完成年經(jīng)濟(jì)工作和“”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

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第四篇：2012經(jīng)濟(jì)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話

在2012xxx鎮(zhèn)工貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

2012年2月17日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，很榮幸能夠受邀前來參加這個會議。首先，我代表市委、市政府向今天受到表彰的先進(jìn)企業(yè)、單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。今天的會議我認(rèn)為開的很好，是一次總結(jié)經(jīng)驗、明確任務(wù)、加壓奮起的會議，xxx鎮(zhèn)黨委、政府的工貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展思路深刻領(lǐng)會了市委、市政府的戰(zhàn)略意圖，完全符合市黨代會、市人代會的會議精神，我完全贊同。下面，我結(jié)合本次大會，再簡單表達(dá)三層意思。

一、真抓實干，成績值得充分肯定

2011年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1040億元、利稅71.6億元，分別增長16%和6%。新興產(chǎn)業(yè)“雙倍增成長計劃”深入實施，四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值390億元，增長28%。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到101家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值285億元，增長25%。百強(qiáng)企業(yè)培育計劃成效明顯。自主創(chuàng)新能力不斷提高，成功舉辦首屆中國〃xxx人才科技洽談會，新認(rèn)定企業(yè)工程（技術(shù)）中心37家，列入國家創(chuàng)新基金項目10項，實施國家科技支撐計劃和國家重大科技專項各1項，新增發(fā)

明專利授權(quán)195件，研發(fā)和試驗經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.48%。在這一連串成績的功勞簿上也要記上xxx鎮(zhèn)這濃墨重彩的一筆，也就是說，xxx鎮(zhèn)在全市經(jīng)濟(jì)社會中所占的權(quán)重和所處的地位是很高的。

去年以來，xxx鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想不停步，干事創(chuàng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展不動搖，以求真務(wù)實的態(tài)度，真抓實干的作風(fēng)，執(zhí)政為民的理念，再加上各級干部和全鎮(zhèn)企業(yè)家們用心把握，用心工作，用心落實，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。在重大項目建設(shè)、招商引資工作、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能減排工作、電鍍印染行業(yè)環(huán)境整治、“充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建等方面，xxx鎮(zhèn)都交出了靚麗的成績單，都取得了非常不錯的成效，在全市名列前茅，得到了市委、市政府的充分肯定，整體工作先后獲得省、寧波和市里的多次表彰獎勵。我認(rèn)為這些榮譽(yù)的取得，主要得益于鎮(zhèn)黨委、政府堅持了正確的工作思路，堅持了務(wù)實高效的工作作風(fēng)，堅持了團(tuán)結(jié)協(xié)作、一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實的工作態(tài)度，得益于廣大企業(yè)家孜孜不倦的追求、勤勤懇懇的付出、踏踏實實的創(chuàng)業(yè)，這些都是值得充分肯定和發(fā)揚(yáng)的。

二、解讀形勢，重點突出“五個堅持”

中央明確指出“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)

略機(jī)遇期?！边@是對“十二五”時期發(fā)展面臨形勢的重大判斷。具體分析，從國際上來看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不確定性因素仍然非常多，國際金融危機(jī)的深層次影響依然存在，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義頻頻抬頭，整個世界經(jīng)濟(jì)的格局就像“多米諾骨牌效應(yīng)”一樣在發(fā)達(dá)國家之間相互影響。最近的伊朗事件一旦觸發(fā)，必將波及國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)。與此同時，世界經(jīng)濟(jì)緩慢增長，全球需求結(jié)構(gòu)明顯變化，國際金融危機(jī)催生新的科技革命，全球范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)等正在興起，對我國拓展外需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展形成新的壓力，也對我們在內(nèi)需和外需的平衡中把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)提出了新的要求。從國內(nèi)來看，國內(nèi)環(huán)境總體上有利于我們持續(xù)發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，還要付出更大的努力。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)入戰(zhàn)略突破期，需要我們積極探索發(fā)展的有效途徑；生態(tài)文明進(jìn)入戰(zhàn)略推進(jìn)期，需要我們時刻注意環(huán)境的保護(hù)；和諧社會進(jìn)入戰(zhàn)略構(gòu)筑期，需要我們更加關(guān)注各種社會矛盾；體制改革進(jìn)入戰(zhàn)略攻堅期，需要我們進(jìn)行更加深入的思考。從xxx的實際來看，一方面，“十二五”規(guī)劃以來全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了明顯成效，為今后五年的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。另一方面，隨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展的加速，開放合作與錯位競爭進(jìn)一步深化，區(qū)域競爭日益激烈，我市面臨的挑戰(zhàn)和壓力將更大。從xxx本地來看，可喜的是，經(jīng)過幾年來全鎮(zhèn)上

下的通力合作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)等工作取得了階段性成效，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)日益鞏固。面對的挑戰(zhàn)是，土地、資源等要素制約越來越嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級的步伐需要進(jìn)一步加快。

因此，各級干部和廣大企業(yè)家一定要在充分認(rèn)識當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜形勢的基礎(chǔ)上，化壓力為動力，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以發(fā)展xxx經(jīng)濟(jì)為己任，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的水平。

在今年經(jīng)濟(jì)工作中，我們重點要突出以下“五個堅持”：

1、堅持把振興工業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫任務(wù)。工業(yè)是xxx縣域經(jīng)濟(jì)的支柱，是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點領(lǐng)域。我們將繼續(xù)把振興工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，堅持“工業(yè)立市”不動搖，進(jìn)一步加大資源整合、空間拓展、項目落地的力度，促進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展。在編制完成消防器材等特色塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制訂實施計劃，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。實施規(guī)模企業(yè)培育、中小企業(yè)成長和上市公司梯度培育計劃，鼓勵企業(yè)通過兼并重組、抱團(tuán)作戰(zhàn)等途徑，增加競爭優(yōu)勢。堅定不移地走新型工業(yè)化道路，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進(jìn)各類研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，組織實施一批重大技改項目，培育發(fā)展新光源、模具、新材料、電子信息等具有基礎(chǔ)、前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升工業(yè)的核心競爭力。

2、堅持把提升產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。xxx農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢明顯，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊。在主攻工業(yè)、提升工業(yè)的同時，我們將圍繞加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過深化區(qū)域品牌創(chuàng)建、實施專項提升規(guī)劃、完善市場營銷體系，不斷提升消防器材、休閑用品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計、信息服務(wù)等新型經(jīng)濟(jì)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，打造區(qū)域性服務(wù)業(yè)高地。加大旅游項目建設(shè)、線路包裝、節(jié)慶活動策劃的力度，加快建設(shè)長三角新興旅游目的地。

3、堅持把擴(kuò)大需求作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要動力。我們將把擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需緊密結(jié)合起來，力促出口、投資、消費“三駕馬車”共同發(fā)力拉動經(jīng)濟(jì)增長。堅持國際市場與國內(nèi)市場一起抓，加大對企業(yè)品牌建設(shè)、參展、建立營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的支持力度，加強(qiáng)營銷人才隊伍建設(shè)，加快在義烏、鄭州、北京等地建立“xxx名品直銷中心”，不斷提高“xxx制造”的市場占有率。堅持政府投資與社會投資一起抓，深入開展“項目突破年”活動，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、協(xié)調(diào)督辦和考核激勵等推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)以及民生實事項目，并進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，加強(qiáng)招商引資工作，著力引進(jìn)一批大項目、好項目。堅持顯性消費與潛在消費一起抓，加快推進(jìn)一批重點商貿(mào)項目建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)抓好家電下鄉(xiāng)、汽車下

鄉(xiāng)等政策的落實，不斷改善消費環(huán)境，大力培育消費熱點，拉動農(nóng)村消費，打造消費增長的新引擎。

4、堅持把城鄉(xiāng)聯(lián)動作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。面對產(chǎn)業(yè)集聚、重點地帶開發(fā)等區(qū)域發(fā)展新趨勢，我們將堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、串點成線、以線帶片的發(fā)展思路，優(yōu)化資源配置，突出發(fā)展重點，努力培育和形成區(qū)域發(fā)展的新亮點。通過農(nóng)房改建、梯度移民等途徑，推進(jìn)農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)和各類公共服務(wù)向集鎮(zhèn)和中心村集聚。要加快啟動紅色文化基地和鸚山湖旅游開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)“xxx十里農(nóng)業(yè)長廊”以及配套的農(nóng)家樂等建設(shè)，打造xxx休閑度假旅游的新亮點。

5、堅持把實體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)”，這提示我們對于發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)要給予更高的重視。實體經(jīng)濟(jì)是相對于以房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和股市股權(quán)經(jīng)濟(jì)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)而言的，主要指農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等實際生產(chǎn)經(jīng)驗為主體發(fā)展的領(lǐng)域。實體經(jīng)濟(jì)是社會財富和綜合國力的基礎(chǔ)，也是改善人民群眾生活條件的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)，對于xxx而言有著十分重要的現(xiàn)實意義。改革開放以來，我市深入實施“工業(yè)立市、商貿(mào)活市、科教興市、外向強(qiáng)市”戰(zhàn)略，實體經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，已形成了以家用電器、塑料模具、機(jī)械五金、化纖紡織等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，新裝備、新材料、新能

源與節(jié)能、電子信息等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐和十大塊狀經(jīng)濟(jì)為特色的制造業(yè)體系。但是，當(dāng)前我市實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不少困難和問題，大企業(yè)大項目缺乏，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，等等。也正是因為這樣，我們必須牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加速提升綜合經(jīng)濟(jì)實力，從而實現(xiàn)xxx實體經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展、趕超發(fā)展和跨越發(fā)展。

三、明確責(zé)任，切實把握“三個必須”

根據(jù)市人代會精神，今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，公共財政預(yù)算收入增長12%左右，社會消費品零售總額增長15%左右，社會固定資產(chǎn)投資增長12%左右，力爭實到外資2.5億美元、實到內(nèi)資35億元。自營進(jìn)出口總額增長9%左右，節(jié)能減排完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。具體而言，就是要做到“三個必須”：

1、必須堅定不移靠創(chuàng)新。改革創(chuàng)新力度有多大，發(fā)展空間就有多大。要牢固樹立全面創(chuàng)新的戰(zhàn)略新思維，加快推進(jìn)發(fā)展模式創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制體制創(chuàng)新，努力使實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力、富有效率。要注重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。按照“新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、三次產(chǎn)業(yè)融合化”的思路，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新。要扎實推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興 7

產(chǎn)業(yè)培育壯大和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破跨越發(fā)展，不斷筑牢工貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，提高我市經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。力爭到2016年，四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2200億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到40%，并形成若干個在全國具有加強(qiáng)影響力的產(chǎn)業(yè)集群。要注重科技創(chuàng)新驅(qū)動。我們必須把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的第一推動力，不斷提升我市經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。要深化產(chǎn)學(xué)研合作，提升市科創(chuàng)中心和十大科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺功能，引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)立研發(fā)設(shè)計中心等科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，切實加大科技投入力度，為經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展提供有力支撐。同時，要重視人才工作，深入實施十大重點人才工程，著力引進(jìn)和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才。要注重機(jī)制創(chuàng)新突破。我市的民營經(jīng)濟(jì)占到經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的95%以上。這是xxx經(jīng)濟(jì)的一大特色、一大優(yōu)勢。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善、市場競爭環(huán)境的不斷變化，廣大民營企業(yè)粗放式、家族式、作坊式生產(chǎn)經(jīng)營模式已不能適應(yīng)形勢發(fā)展，企業(yè)家們必須要有與時俱進(jìn)意識和勇氣。一方面，市場無形之手在倒逼民營企業(yè)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)型。另一方面，政府有形之手，按照“少取、多予、放活”的方針，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、壯大規(guī)模、促進(jìn)創(chuàng)新、提升素質(zhì)為重點，進(jìn)一步創(chuàng)新相關(guān)體制機(jī)制，切實為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。與此同時，民營企業(yè)要著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營管理模式。

2、必須統(tǒng)籌兼顧優(yōu)政策。要通過資金的扶持、稅費的優(yōu)惠、資源的優(yōu)化配置等措施，讓實體產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)擁有更好的發(fā)展條件和投資回報。在政策層面上，要做到“三個突出”：要突出“扶大幫小”。當(dāng)前，大企業(yè)不多、小企業(yè)不強(qiáng)依然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短腿，也是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中迫切需要破題的重點。要深入實施百強(qiáng)企業(yè)培育發(fā)展計劃和上市企業(yè)梯度培育計劃，對年銷售收入首次超過5億元、10億元、20億元、30億元和50億元的企業(yè)和新上市企業(yè)，不但要重獎而且要在稅收上給予優(yōu)惠，必要時可以實行“一企一策”、“一事一議”等措施，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。對于小微企業(yè)，要重點鼓勵其通過兼并重組、配套協(xié)作等方式實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。要突出“輕負(fù)高效”。不斷完善財政稅收政策，讓企業(yè)減少負(fù)擔(dān)、輕裝上陣，增強(qiáng)企業(yè)的開拓能力。在稅費政策上，要在用足用好國家對中小企業(yè)減稅措施的同時，對符合轉(zhuǎn)型要求的中小企業(yè)，可以緩交、減免部分稅費，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本；在財政政策上，要對國家鼓勵的文化創(chuàng)意、高端制造、現(xiàn)代商貿(mào)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)給予一定的財政補(bǔ)貼，落實好貸款貼息政策，鼓勵其加快發(fā)展；在金融政策上，要堅持“有保有壓”，完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法，鼓勵銀行把更多的資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)厲打擊高利貸、存貸掛鉤等違法違規(guī)行為，降低企業(yè)融資成本。要突出“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是支撐。要在鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮種子資金和風(fēng)投基金的作用，著

力吸引海外創(chuàng)新團(tuán)隊和國內(nèi)高端創(chuàng)新團(tuán)隊攜帶擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。企業(yè)要扎實開展科技創(chuàng)新，不斷加大對產(chǎn)學(xué)研合作項目、重大科技計劃的配套補(bǔ)助力度，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化技改項目，我們不但要獎勵企業(yè)還要獎勵個人，充分激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。

3、必須千方百計強(qiáng)服務(wù)。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能真正意義上受到重視、得到發(fā)展，必須得到政府實實在在的幫助和社會方方面面的支持。尤其是在政府層面上，要切實把服務(wù)企業(yè)放在突出位置，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要提高政府辦事效率。各地各部門要始終堅持“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，堅決克服“官本位”的思想，著力消除阻礙經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的體制機(jī)制和條條框框，簡化辦事程序，提高辦事效率，為工貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪就一條康莊大道。要解決企業(yè)實際問題。建立健全中小企業(yè)發(fā)展風(fēng)險預(yù)警分析評估機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，及時有效防范和化解企業(yè)風(fēng)險。尤其是當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛開展針對中小微企業(yè)的“走進(jìn)企業(yè)、破難促調(diào)”、“六送”（送政策、送信息、送資金、送技術(shù)、送培訓(xùn)、送幫扶）和“雙百對口幫扶”等活動，有效解決企業(yè)在土地資金、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和勞動用工等方面存在實際困難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，努力促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。要營造良好社會氛圍。要切實加大對招商引資工作和發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，切實讓準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人

和從事實業(yè)的人感到有奔頭、能致富，努力在全社會營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的濃厚氛圍。

各位企業(yè)家，同志們！新的一年孕育著新的希望，新的征程將譜寫新的輝煌！經(jīng)過多年的培育和壯大，xxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展基礎(chǔ)已非常扎實。只要我們牢牢把握住轉(zhuǎn)型升級這一主題和實體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)，乘勢而上，順勢而為，就一定能鞏固好、延續(xù)好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，推動xxx發(fā)展在新的起點上實現(xiàn)新的跨越！

我就講這些，謝謝大家。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前形勢，部署全年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四個問題。（開篇點明召開此次會議的主旨，即：學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。）

一、2007年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實基礎(chǔ)的一年

一年來，全市各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”總要求，圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略，做了大量扎實有效的工作，全市經(jīng)濟(jì)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長，蓄勢后發(fā)的態(tài)勢已經(jīng)形成。（簡要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟(jì)情況，指明了取得的成績。）

一是積極有為地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，發(fā)展的質(zhì)量有所改善。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長，綜合實力得到增強(qiáng)。預(yù)計2007年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成× × ×億元，比上年增長4%；全部財政收入× ×億元，增長8%，地方一般預(yù)算收入× ×億元，增長16%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤× ×億元，增長2%；地稅收入增長18%；城市居民人均可支配收入× × × × ×元，農(nóng)民人均純收入× × × ×元，分別增長11%和1%。

二是堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食總產(chǎn)× ×億斤，我市被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市；強(qiáng)力實施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)× ×個，新增優(yōu)質(zhì)奶?！?×萬頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%；積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項目順利落地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到47%，提高了3個百分點。工業(yè)集中度進(jìn)一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯，新進(jìn)區(qū)項目× × ×個，總投資× × ×億元。

三是實實在在地運(yùn)作了一批興市立市的大項目，發(fā)展的后勁有所增強(qiáng)。深入開展“項目建設(shè)年”活動，著力推進(jìn)“三個一百”工程，全市億元以上在建項目× ×個，完成投資× ×億元；千萬元以上項目× ×個，× ×個開工建設(shè)。四是毫不放松地深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展的活力有所增加。各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市× × ×家國有集體企業(yè)，完成改制× × ×家，新改制× ×家。深化行政審批制度改革，取消審批事項× ×項，× ×個部門× × ×項審批事項入駐政務(wù)服務(wù)中心。對外開放的層次和水平進(jìn)一步提升。預(yù)計全年實際利用外資× × × ×萬美元，完成出口總額× ×億美元。

五是加快推進(jìn)城市建設(shè)步伐，市民生活環(huán)境有所改善。著力實施了總投資× ×億元的× ×項市區(qū)城建重點工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理，實施了亮化、凈化、暢通三大工程，規(guī)范街頭攤點，占道經(jīng)營等影響交通的問題得到初步緩解。

六是堅持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加×億元用于民生問題。進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革，并且市財政投入× × ×萬元，用于市區(qū)中小學(xué)改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放率均達(dá)到100%。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。同時，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會治安防控體系建設(shè)，全市政治安定、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

（以凝練的語言分類進(jìn)行歸納總結(jié)，用大量數(shù)字、事例表述去年經(jīng)濟(jì)工作所取得的巨大成績，數(shù)字最鮮明，也最能說明問題，達(dá)到了鼓舞士氣的目的。）

二、在跨越發(fā)展的征程中，我們面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

縱觀當(dāng)前形勢，國內(nèi)外宏觀環(huán)境總體上有利，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要素沒有發(fā)生變化，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時代背景。十七大勝利召開，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強(qiáng)大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展要素加速流動的機(jī)遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起，以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動建設(shè)，國內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚，為我市吸引國內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機(jī)遇。一年多來，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)上的調(diào)整轉(zhuǎn)型、思想上的大解放，我們已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，全市上下力量已經(jīng)聚起來、干勁已經(jīng)鼓起來，你爭我搶上項目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時，我們也具備較多獨特優(yōu)勢。如：區(qū)位優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。

（“一年之計在于春，一日之計在于晨”，經(jīng)濟(jì)工作也不例外，做好全年經(jīng)濟(jì)工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細(xì)分析當(dāng)前有利形勢，要搶抓機(jī)遇，機(jī)不可失，時不再來，目的就是強(qiáng)調(diào)要突出抓住發(fā)展機(jī)遇。）

在看到面臨諸多機(jī)遇和有利條件的同時，更要清醒地認(rèn)識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發(fā)展機(jī)遇，如何牢牢把握顯得十分急迫?？吹綑C(jī)遇是能力，抓住機(jī)遇是水平。對于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，機(jī)遇不是任何時候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補(bǔ)的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農(nóng)民增收難度大；建市晚，社會事業(yè)欠賬較多，民生問題難度大；既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大。所謂“險”，就是面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們與周邊地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，隨時有被邊緣化的危險。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的任務(wù)很重。一是投資和項目建設(shè)任務(wù)加重。二是財政支出任務(wù)加重。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。

（僅用“急、難、險、重”四個字就準(zhǔn)確、鮮明地概括出了全市在經(jīng)濟(jì)工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn)，分析客觀實在，說明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。）

總之，機(jī)遇催人奮進(jìn)，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住機(jī)遇，利用好有利條件，× ×的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅，重點突破，推動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對于完成“十一五”各項任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新× ×，意義十分重大。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：（略）。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：（略）。具體要求就是六個字：攻堅、提速、突破。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把握好以下四個原則：一是堅持“好”與“快”并重。二是堅持改革與開放并重。三是堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并重。四是堅持總體推進(jìn)與重點突破并重。

（明確了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和做好經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，工作思路清晰，目標(biāo)明確。）2008年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，要統(tǒng)籌安排，精心組織，力爭在以下六個方面實現(xiàn)新突破。

第一，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新突破。從全國全省看，以科學(xué)發(fā)展為核心的新一輪競爭已經(jīng)強(qiáng)勢展開。誰調(diào)的快、轉(zhuǎn)的快，誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言，必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合，加快調(diào)整升級步伐，關(guān)鍵要在三個方面快速推進(jìn)。

再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升。（略）

再升溫，服務(wù)業(yè)要有大進(jìn)展。（略）

再加力，重大項目要有大突破。（略）

（提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領(lǐng)式開頭，不僅結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，節(jié)奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。）

第二，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實現(xiàn)新突破。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的要求，以全新的標(biāo)準(zhǔn)、全新的思路、全新的舉措，加速推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識培育新型農(nóng)民。

（指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項具體措施。）

第三，加快改革開放步伐，在增強(qiáng)發(fā)展活力上實現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌：一是外引，就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。二是內(nèi)激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強(qiáng)區(qū)域合作。

（簡單的“外引”、“內(nèi)激”、“合作”六個字便道出了經(jīng)濟(jì)增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。）

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

第五，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在生態(tài)環(huán)境治理上實現(xiàn)新突破。

第六，加快社會事業(yè)發(fā)展，在改善民生上實現(xiàn)新突破。

四、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為又好又快發(fā)展提供保證 一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項任務(wù)，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要牢固樹立和強(qiáng)化“四種意識”，即強(qiáng)化危機(jī)意識和跨越發(fā)展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強(qiáng)化攻堅克難、以快趕強(qiáng)的意識；強(qiáng)化求真務(wù)實、創(chuàng)新實干的意識；強(qiáng)化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有× ×特色的強(qiáng)市之路。

二要著力提高依法辦事的本領(lǐng)。要堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)服務(wù)方式，簡化辦事程序，提高服務(wù)基層和社會的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點：一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點和難點問題。二是堅持群眾利益無小事。三是關(guān)注弱勢群體的基本保障。

四要著力提高真抓實干、拒腐防變的本領(lǐng)。

（增本領(lǐng)才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領(lǐng)不僅對經(jīng)濟(jì)工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導(dǎo)性強(qiáng)，意義深遠(yuǎn)。）

同志們，× ×正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，重任在肩，時不我待。我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力進(jìn)取，創(chuàng)新實干，用實際行動譜寫我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章！

（最后以號召式語句結(jié)尾，非常具有號召性，起到了統(tǒng)一思想、鼓舞斗志的作用。）

總評：此講話稿主旨明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，措施有力。在談工作目標(biāo)時，多用數(shù)字來表現(xiàn)；在擬采取措施上多采用排比句，非常有氣勢，講起來瑯瑯上口，聽起來賞心悅目，令人備受鼓舞。

編 后：應(yīng)廣大讀者要求，例文看臺欄目對較優(yōu)秀的文章附加了點評，力求在寫作方法和技巧上給讀者以啟發(fā)和指導(dǎo)。本期王立安同志對其推薦的例文，結(jié)合自身的寫作實踐和體會進(jìn)行了點評，語言精煉，切實具體，起到了引導(dǎo)作用。我們非常歡迎這種形式的點評，希望廣大作者朋友，尤其是“寫作一線”的文秘工作者，將您平時工作中寫就或接觸到的優(yōu)秀應(yīng)用文例文點評后惠寄我們，以饗讀者。

為了開好這次民主生活會，我們在民主生活會前認(rèn)真抓好三個準(zhǔn)備環(huán)節(jié)：

一是貼近群眾，廣泛征求意見。為進(jìn)一步檢查局班子成員一年來的思想、學(xué)習(xí)和工作情況，我們在機(jī)關(guān)支部會上通報了此次民主生活會的時間和主題。同時，由×××、×××兩位副局長和人秘股組成征求意見組到×××和×××兩個基層單位召開座談會，征求了解基層及群眾對班子及成員的意見和建議，掌握社情民意，傾聽黨員、干部和群眾的呼聲，為民主生活會找準(zhǔn)問題和切實整改打下了良好的基礎(chǔ)。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，查找差距。我們采取中心組集中研討和自學(xué)的形式，認(rèn)真組織班子成員深入學(xué)習(xí)了中國共產(chǎn)黨章程；胡錦濤總書記在黨的十六屆五中全會和中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話以及在看望全國政協(xié)四次會議的委員時關(guān)于“八榮八恥”的重要講話；《中共中央辦公廳印發(fā)中紀(jì)委、中央組織部〈關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誠勉談話和函詢的暫行規(guī)定〉的通知》；省委九屆七次、八次全會和區(qū)委三屆六次全會精神等內(nèi)容。同時，班子和成員對照“在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)三個方面走在前面，努力當(dāng)好排頭兵”的要求，聯(lián)系在思想和作風(fēng)方面的實際，實事求是地查找在理想信念，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，求真務(wù)實、聯(lián)系群眾，廉潔自律等方面存在的問題，并形成民主生活會發(fā)言稿。

三是相互溝通，增進(jìn)了解。民主生活會前，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子其他成員，班子成員之間，班子成員與下屬單位班子，班子成員和分管的各股股長相互談心交心，溝通思想，消除誤解和隔閡，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

從征求到的情況看，大家對局班子及其成員的工作表示滿意，認(rèn)為發(fā)展和改革局班子作風(fēng)務(wù)實，能了解基層具體情況，給予工作指導(dǎo)，注重為基層排憂解難，并給予大力支持，在基層中有較高威信。主要體現(xiàn)在：一是在今年四號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”影響，引發(fā)大范圍洪澇災(zāi)害期間，局領(lǐng)導(dǎo)能第一時間親臨第一線，組織干部群眾合力抗災(zāi)，最大限度減少損失。二是針對企業(yè)改制后部分改制職工上訪的問題，局班子能站在維護(hù)穩(wěn)定的角度，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)單位，并利用一切渠道向信訪人員作解釋、疏導(dǎo)、說服工作，及時化解矛盾，并盡最大的努力把矛盾化解在基層。三是在廉潔勤政方面，局班子能起表率作用，局自身是“清水衙門”，經(jīng)濟(jì)困難，職能有限，但局班子能利用各種會議對上級黨委廉潔文件、制度等做好宣傳、傳達(dá)、布置，同時對基層督促管理到位，上下無出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況。

開好民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，是保持黨員先進(jìn)性、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力的重要法寶，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，希望同志們根據(jù)今年民主生活會的主題，堅持講真話實話，克服只談工作不談思想，只講成績不講缺點，并從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，實事求是地提出批評和自我批評。民主生活會上不論同志們對班子及我個人提出什么意見和建議，我將虛心接受同志們的批評和建議，并本著有則改之，無則加勉的原則進(jìn)行對照整改。

一、對班子的看法：

局班子總體是一個求真務(wù)實、有開拓精神、廉政勤政、健康向上的班子，是一個有戰(zhàn)斗力領(lǐng)導(dǎo)集體，主要表現(xiàn)在：一是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮職能作用。作為經(jīng)濟(jì)綜合、協(xié)調(diào)部門，能圍繞中心開展工作，定期對全區(qū)計劃執(zhí)行情況進(jìn)行分析、跟蹤，提出切實可行的措施，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；及時做好項目立項審批和組織上報工作，向上爭取項目資金的扶持；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家糧食方針政策，抓好儲備糧的管理和全區(qū)糧食購銷總量平衡工作，確保糧食安全和社會穩(wěn)定。二是重視調(diào)查研究。認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的調(diào)研，先后配合上級部門撰寫了較有質(zhì)量的調(diào)研材料，為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。三是密切聯(lián)系群眾，主動服務(wù)基層。能夠經(jīng)常深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，積極向基層宣傳國家有關(guān)方針政策，為基層提供信息，提供服務(wù)，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。四是堅持民主集中制。對于重大決策問題，班子能多交流，充分發(fā)表意見，堅持民主集中制原則。五是廉政勤政。嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，始終保持清醒頭腦。此外，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育，制訂完善若干辦事制度，以制度規(guī)范工作。

但是局班子和成員在思想作風(fēng)方面還存在一些差距和不足，主要是：

一是基層調(diào)查研究不夠，雖然建立領(lǐng)導(dǎo)定期下基層調(diào)研制度，但在傾聽民意，關(guān)心群眾疾苦，切實解決群眾最關(guān)心的生產(chǎn)生活實際問題還存在差距。二是工作預(yù)見性、主動性不夠，工作效果一般化。

三是黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行有待加強(qiáng)。對照上級黨委和紀(jì)委提出的有關(guān)規(guī)定，我們班子在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上有形式主義的表現(xiàn)，認(rèn)為發(fā)展和改革局是“清水衙門”，經(jīng)濟(jì)困難，職能有限，自然廉潔無需自律。

對于以上存在問題，我們班子將正確對待，深挖根源，研究和落實整改措施，切實把我們的班子建設(shè)好。

二、對自己的評價：

1、能立足本職多奉獻(xiàn)。在其位，謀其政，盡其力，較好地履行職責(zé)。

2、能力戒空談求實效，弘揚(yáng)務(wù)實求真精神。堅持為人民服務(wù)、為基層、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，講實話、謀實情、辦實事、求實效，并在實踐中不斷提高堅持求真務(wù)實的自覺性和堅定性。

3、能帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，在工作上和生活上加強(qiáng)與機(jī)關(guān)工作人員的交流和聯(lián)系，并有針對性在對工作方法進(jìn)行轉(zhuǎn)變，因事而宜，因人而宜，做到有的放矢。對各項制度不斷進(jìn)行完善，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際，針對新情況做出相應(yīng)的管理辦法，增加自身的管理經(jīng)驗，不斷提高管理水平。

4、能干凈干事保廉潔。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定；堅持光明磊落，不搞陽奉陰違；堅持民主集中制，不搞獨斷專行；忠于職守，廉潔奉公，勤政為民。

存在的問題：一是學(xué)習(xí)方面存在不規(guī)范、不系統(tǒng)，要用才學(xué)，看多總結(jié)少。二是有時工作過于簡單和情緒化。三是對班子和隊伍管理不嚴(yán)，存在遷就的思想。

以上存在問題，本人有決心和信心在以后的學(xué)習(xí)和工作中，認(rèn)真加以克服，不斷改進(jìn)自己的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，努力提高理論水平及政治素質(zhì)，提高駕馭局工作全局的能力，真真正正當(dāng)好一名“班長”。

以上發(fā)言，不足之處，請各位班子成員補(bǔ)充及指正。

主任、副主任、各位代表：

非常感謝大家對我的信任，選舉我做遼寧省人民政府的省長。我深知這個選舉的分量，因為在你們的身后，是遼寧省4200萬人民群眾的重托。

遼寧這塊土地，浸透著我們前輩的熱血和新中國幾代建設(shè)者的汗水。當(dāng)年，我們的黨中央在這里揭開了解放全中國的序幕，五十年代，又在這里奠定了中國工業(yè)化的基石。幾十年來，遼寧人民在歷任省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勤奮工作，不懈追求，在新中國的建設(shè)史上留下了濃重的筆墨。今天，我當(dāng)選為遼寧省的省長，感到無上光榮，并愿在今后的工作中盡職盡責(zé)，不辱使命，以回報遼寧人民的信任。

在感到光榮的同時，說心里話，我更感到巨大的壓力，而且大家的掌聲越響，我的壓力就越大。我現(xiàn)在聽到的是同志們的鼓勵，想到的卻是幾年以后怎么向遼寧的父老鄉(xiāng)親交賬。我省長期積累的結(jié)構(gòu)性、機(jī)制性的矛盾，以及尚存的眾多困難企業(yè)，決定了振興遼寧的大事業(yè)必將是持久戰(zhàn)，不會是速決戰(zhàn)。在這個過程中，既要有大刀闊斧，只爭朝夕的銳氣，更需要臥薪嘗膽，長期堅持的韌性。對我來說，今天是一個新的起點，我會扎扎實實、盡職盡責(zé)地去做，做好每一天的工作，直到卸任的那一天。我的能力有限，水平不高，但我相信勤能補(bǔ)拙，愿意“笨鳥先飛”。我想，只要像愚公移山那樣，每天挖山不止，就一定會有成效。更重要的是，我們遼寧省人才濟(jì)濟(jì)，只要能夠把大家組織好，調(diào)動起千軍萬馬，遼寧的事業(yè)就一定大有希望。

我在中學(xué)念書的時候，特別喜歡毛主席的一句話，“什么叫工作，工作就是斗爭”，“我們是為著解決困難去工作、去斗爭的。越是困難的地方越是要去，這才是好同志”。今天，我就是要在遼寧當(dāng)這樣一個“好同志”。

盡管我剛剛到省里工作，但已深深感受到全省上下振興遼寧的強(qiáng)烈愿望。正月初一展開的全省扶貧幫困的大行動，使我親身體會到，遼寧的班子是團(tuán)結(jié)的，遼寧的干部是肯干的，遼寧的人民群眾是很有覺悟的。阜新市七十多歲的離休干部喬德龍同志，他的五個孩子相繼下崗，家里十分困難，但在這次扶貧幫困活動中，還主動捐出了二百多元錢，獻(xiàn)上了一份愛心。我相信，在遼寧省委的領(lǐng)導(dǎo)下，有人大、政協(xié)的通力支持，有這么好的干部和群眾，省政府一定可以挑起這副擔(dān)子，把本次大會通過的報告落到實處。

遼寧有4200多萬人，但我看，振興的關(guān)鍵是16萬政府公務(wù)員的精神狀態(tài)和業(yè)務(wù)水平。各級政府的作風(fēng)與形象直接影響著群眾的情緒，引導(dǎo)著社會的風(fēng)氣。因此，我們必須按照省委的要求，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力建設(shè)一個勇于創(chuàng)新的政府、勤政務(wù)實的政府、廉潔為民的政府，也只有這樣，才能真正取信于民，使我們的政府成為廣大人民群眾所信賴的政府。

時間過得很快，我還記得16年前到遼寧省委組織部報到時的情景，當(dāng)時我35歲，雖然對遼寧知之不多，但從那個時候起，我就成為遼寧的一個干部，在大連工作了16年，和遼寧人民共同耕耘這塊土地。人在一個地方呆長了，自然會有更多的感情，而人生有限，我想今后不論在其他任何地方工作，也不會再干16年了，遼寧已經(jīng)實實在在成了我的第二故鄉(xiāng)。我剛在大連做市長的時候，幼兒園的小朋友都叫我“大大”，一晃8年過去了，小朋友叫我爺爺了。我今年夏天就滿52歲，已經(jīng)是“知天命”之年，我理解，我的使命就是和全省人民、和在座的各位一道，共同奮斗，把遼寧的事情辦好。

在此，我也誠懇地希望各位人大代表支持、監(jiān)督、幫助政府的工作。沒有大家的支持，我們將一事無成。

各位代表，以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)核心，已經(jīng)保持了全國經(jīng)濟(jì)連續(xù)11年健康快速發(fā)展的大好形勢，這在中國近代和現(xiàn)代史上還是第一次。我們生逢盛世，更當(dāng)努力，讓我們大家在中共遼寧省委的領(lǐng)導(dǎo)下，以問心無愧的工作來最終代表最廣大人民群眾的根本利益。

最后一句話：盡管能力有限，我將盡其所能。

謝謝大家！