第一篇：農(nóng)村基層黨支部黨員中兩示范一帶動(dòng)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于在全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨支部和黨員中開(kāi)展“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

為了充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨支部和黨員在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，加快農(nóng)村致富奔小康步伐，根據(jù)市委安排，結(jié)合縣上實(shí)際，現(xiàn)就在全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨支部和黨員中開(kāi)展“創(chuàng)建科技致富示范基地和科技致富示范戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)”活動(dòng)(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩示范一帶動(dòng)活動(dòng))，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

開(kāi)展“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入這一主題，以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為手段，以《xxx黨建信息》為載體，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培育和創(chuàng)建科技致富示范基地和農(nóng)村黨員科技致富示范戶(hù)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨支部和廣大黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科教興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快全鄉(xiāng)農(nóng)村致富奔小康步伐。

二、目標(biāo)任務(wù)

“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)，旨在通過(guò)建立完備的電教網(wǎng)絡(luò)體系，提升黨員的科技致富能力，通過(guò)發(fā)揮基層黨支部和黨員的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮示范基地的引導(dǎo)作用和黨員致富帶動(dòng)作用，在全鄉(xiāng)樹(shù)立一批符合本地實(shí)際、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、輻射作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)村基層黨支部科技致富示范基地和科技素質(zhì)好、發(fā)展經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)強(qiáng)、帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村黨員科技致富示范戶(hù)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

第一步，從2008年4月開(kāi)始，首先在全鄉(xiāng)開(kāi)展“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)，使村村達(dá)到“六個(gè)一”的要求，即：建立—個(gè)科技致富示范基地，培養(yǎng)一支黨員致富骨干力量，配備一支信息技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，樹(shù)立一批科技致富示范戶(hù)，總結(jié)一套農(nóng)村致富好經(jīng)驗(yàn)，形成—個(gè)有發(fā)展前途的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其次要通過(guò)示范引導(dǎo)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展這一活動(dòng)，年內(nèi)初步建成農(nóng)村基層黨支部科技致富示范基地5個(gè)，黨員科技致富示范戶(hù)20戶(hù)，形成較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

第二步，以科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶(hù)為樣板，經(jīng)過(guò)三年的努力，全鄉(xiāng)逐步建成10個(gè)農(nóng)村基層黨支部科技致富示范基地，達(dá)到電教設(shè)施配套化，黨員隊(duì)伍年輕化，陣地建設(shè)規(guī)范化，組織活動(dòng)正?；?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化的要求，同時(shí)建成農(nóng)村黨員科技致富示范戶(hù)20個(gè)，培訓(xùn)30名農(nóng)村黨員，使人人掌握兩門(mén)以上實(shí)用技術(shù)，并且?guī)ь^致富。

第三步，在此基礎(chǔ)上，樹(shù)立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全鄉(xiāng)所有村級(jí)黨支部都建立起自己的示范基地和示范戶(hù)，并創(chuàng)建規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)功能強(qiáng)的示范基地3個(gè)、示范戶(hù)20個(gè)，示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，加快建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的步伐。

三、示范基地和示范戶(hù)的條件

（—）科技致富示范基地條件：

1、示范基地所在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，思想認(rèn)識(shí)明確，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路清晰，為群眾謀福利的宗旨意識(shí)較強(qiáng)，在群眾中有一定的凝聚力和號(hào)召力。

2、示范基地所在地黨支部制定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓基地建設(shè)措施得力，效果明顯。示范基地有一定規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確并有一定的前瞻性，能輻射、影響、帶動(dòng)本地群眾走上科技致富之路。

3、示范基地的農(nóng)戶(hù)能夠熟練掌握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)適用技術(shù)，使基地真正成為應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范基地、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)品率達(dá)到65％以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)示范帶動(dòng)，給發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民帶來(lái)的人均純收入占到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的50％以上；帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益占本鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例明顯上升，是農(nóng)民增收的主要來(lái)源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

4、在示范基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和影響下，依靠示范項(xiàng)目開(kāi)展種、養(yǎng)業(yè)的農(nóng)民家庭人均純收人增長(zhǎng)速度，明顯高于該地區(qū)的農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度。同時(shí)能夠廣泛吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

(二)黨員科技致富示范戶(hù)的條件：

l、帶頭貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，嚴(yán)格按黨章規(guī)定要求自己，立場(chǎng)堅(jiān)定，顧全大局，自覺(jué)履行黨員義務(wù)。

2、能認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)，熟練掌握兩至三門(mén)實(shí)用技術(shù)，有一個(gè)好的家庭致富奔小康發(fā)展計(jì)劃，在學(xué)科技，用科技方面成績(jī)突出。

3、按照產(chǎn)業(yè)布局，積極發(fā)展種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，且有一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益好，在本村起到了示范作用。

4、能經(jīng)常聯(lián)系、幫助至少3戶(hù)生活尚不富裕的群眾，確定具體的幫扶項(xiàng)目和措施，通過(guò)提供信息、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，使其在1—2年內(nèi)脫貧致富，經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到本地中上水平。

5、遵紀(jì)守法，聯(lián)系群眾，作風(fēng)正派，帶頭抵制

歪風(fēng)邪氣，在群眾中有較高威信。

四、實(shí)施辦法

1、廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參

與意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取召開(kāi)干部、黨員、群眾大會(huì)，專(zhuān)家報(bào)告會(huì)，組織外出參觀，廣播、電視、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)宣傳等方式，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十六大及省市、縣黨代會(huì)精神，使各級(jí)黨支部和黨員群眾充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)的重要性和必要性，讓群眾明白“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大觀實(shí)意義，爭(zhēng)

取做到使這項(xiàng)活動(dòng)家喻戶(hù)曉，深入人心，形成良好的輿論氛圍，統(tǒng)—思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大黨員和群眾參與這次活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

2、認(rèn)真調(diào)查，周密部署，分批組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抽調(diào)專(zhuān)人組成調(diào)查組，深入各村開(kāi)展認(rèn)真細(xì)致的產(chǎn)業(yè)摸底工作，對(duì)十個(gè)特色產(chǎn)業(yè)第一村和其他有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村重點(diǎn)調(diào)查，根據(jù)各村的資源，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r和黨員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、科技文化素質(zhì)、發(fā)揮作用情況等，在廣泛聽(tīng)取廣大黨員群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，確定各村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定開(kāi)展“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，精心安排部署，在全鄉(xiāng)492個(gè)村級(jí)黨支部分批組織實(shí)施。10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)第一村要作為首批實(shí)施對(duì)象，從今年上半年開(kāi)始實(shí)施；第二批選定40個(gè)村，從今年下半年開(kāi)始；第三批50個(gè)村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)逐步實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)的深入開(kāi)展。

3、因村制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，分步健全電教網(wǎng)絡(luò)。按照這一活動(dòng)的實(shí)施步驟和工作需要，分三步抓好黨員電教陣地建設(shè)，第一步，要把首批實(shí)施“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)的10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)第一村，建成高標(biāo)準(zhǔn)的黨員電化教育培訓(xùn)基地，做到“六有”：有黨員電教工作機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)兼職播放員，有播放收看教室、桌椅，有播放收看設(shè)備(vcd影碟機(jī)、彩色電視機(jī)、機(jī)柜等)，有播放收看制度、計(jì)劃和“三簿一冊(cè)”(播放登記簿、討論記錄薄、信息反饋簿、點(diǎn)名冊(cè))，有電教片庫(kù)；第二步，對(duì)由縣上重點(diǎn)包抓的50個(gè)村，要認(rèn)真摸底，逐步規(guī)范，對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村，由村上自己解決電教設(shè)施問(wèn)題，其他村由縣、鄉(xiāng)、村共同籌資解決；第三步，對(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)實(shí)施“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排，妥善解決“兩機(jī)一室”問(wèn)題，縣上予以協(xié)助。在電教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，有條件的村還要在黨小組建立電教播放點(diǎn)，建立黨員家庭播放戶(hù)，也可創(chuàng)造條件配備電腦等設(shè)施，開(kāi)展網(wǎng)上教育，在全鄉(xiāng)建立健全鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、村三級(jí)電化教育網(wǎng)絡(luò)體系，為開(kāi)展黨員科技培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。

4、加大培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)村基層干部和黨員的科技素質(zhì)和致富能力。要認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于建立基層干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，依托縣、鄉(xiāng)黨校，分級(jí)負(fù)責(zé)和抓好農(nóng)村基層干部、黨員的培訓(xùn)和教育。培訓(xùn)中既要突出“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神等政治理論方面的內(nèi)容，又要重視抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，要從調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要出發(fā)，本著“需什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，注意改進(jìn)培訓(xùn)方式。在抓好縣、鄉(xiāng)黨校集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取外出考察、到田間地頭實(shí)地培訓(xùn)、邀請(qǐng)專(zhuān)家教授、農(nóng)技人員和示范村的“土專(zhuān)家”、“田秀才”、“科技能人”傳經(jīng)送寶，鼓勵(lì)基層干部、黨員上農(nóng)函大、農(nóng)廣校，提高農(nóng)村基層于部和黨員的思想政治素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。

5、培育典型，示范帶動(dòng)，促進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展?！皟墒痉兑粠?dòng)”活動(dòng)的關(guān)鍵在于示范帶動(dòng)。首先要在全鄉(xiāng)10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)第一村按照條件和要求建立高標(biāo)準(zhǔn)的科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶(hù)，在此基礎(chǔ)上，按照“六個(gè)一”的目標(biāo)要求統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)于達(dá)到要求的示范基地和示范村，由縣上組織舉行隆重的掛牌儀式，為全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨支部和黨員群眾樹(shù)立學(xué)習(xí)樣板。其次，要組織其他村的黨員群眾學(xué)習(xí)取經(jīng)，培養(yǎng)和樹(shù)立一批自己的先進(jìn)典型，抓點(diǎn)帶面，促進(jìn)整個(gè)活動(dòng)的深入開(kāi)展。三是采取多種形式，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道力度，努力形成良好的社會(huì)輿論氛圍，發(fā)揮典型示范作用。

五、保障措施

l、落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開(kāi)展“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)是科技興農(nóng)，強(qiáng)縣富民的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)辦及其它相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力。組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，檢查考核和黨員電化教育陣地建設(shè)，農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局，農(nóng)發(fā)辦等部門(mén)主要負(fù)責(zé)技術(shù)、信息服務(wù)工作，并從項(xiàng)目、資金方面予以扶持，信用聯(lián)社要重點(diǎn)向這些村的農(nóng)戶(hù)發(fā)放小額扶貧貸款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)黨員群眾的教育培訓(xùn)工作和“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)的具體實(shí)施，從而形成相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2、建立信息技術(shù)服務(wù)體系，為“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)提供技術(shù)支持?？h上要聘請(qǐng)10至20名專(zhuān)家教授擔(dān)任特色經(jīng)濟(jì)技術(shù)顧問(wèn)，成立由農(nóng)、林、水、供銷(xiāo)社等部門(mén)的技術(shù)人員組成的信息技術(shù)指導(dǎo)工作組，負(fù)責(zé)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，定期向村上提供農(nóng)情信息技術(shù)服務(wù)，農(nóng)技中心、畜牧站、林業(yè)站要肩負(fù)起“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)技術(shù)服務(wù)的直接責(zé)任。組織部要根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，定期為每個(gè)村配發(fā)相關(guān)的音像資料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導(dǎo)各村組織駐村技術(shù)員、村干部、黨員及科技能人組成技術(shù)服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展信息技術(shù)服務(wù)工作。

3、建章立制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。為了促進(jìn)這項(xiàng)工作深入開(kāi)展，必須建立四項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)實(shí)施“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)的村作為重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。二是建立科技人員聯(lián)系科技致富示范基地制度。農(nóng)口的科技人員，要采取定期技術(shù)指導(dǎo)，駐村蹲點(diǎn)等辦法，每人聯(lián)系一個(gè)科技致富示范基地，負(fù)責(zé)這一活動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)工作。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村包戶(hù)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)于部每5人一組，聯(lián)系一個(gè)村，每人包抓一個(gè)黨員科技致富示范戶(hù)，搞好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。四是建立部機(jī)關(guān)組室聯(lián)鄉(xiāng)包村制度，組織部機(jī)關(guān)每個(gè)組室聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并包抓一個(gè)村，指導(dǎo)開(kāi)展“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)，要把所包的村創(chuàng)建成“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)示范村。

4、實(shí)行目標(biāo)化管理，加強(qiáng)工作考核，建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)“兩示范—帶動(dòng)”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)要進(jìn)行細(xì)化分解，實(shí)行目標(biāo)化管理，量化考核，落實(shí)到人，縣上對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展情況要定期檢查，并納入黨建目標(biāo)責(zé)任制一并考核、獎(jiǎng)懲，每年擬命名表彰科技致富示范基地10個(gè)，黨員科技致富示范戶(hù)100個(gè)。各基層黨支部要詳細(xì)掌握進(jìn)展情況，定期分析存在問(wèn)題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。凡此項(xiàng)工作進(jìn)展不力的，取消該單位黨建工作各類(lèi)先進(jìn)評(píng)選資格。

六、需注意的幾個(gè)問(wèn)題

l、與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)的工作機(jī)制。“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)，是前幾年開(kāi)展的“抓、促、學(xué)、奔”活動(dòng)和“黨員形象工程”的深化，是把農(nóng)村基層黨支部建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的有效載體，也是發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民群眾脫貧致富的重要形式。要注意發(fā)揮各級(jí)黨支部的主觀能動(dòng)性，尊重群眾的首創(chuàng)精神，注意總結(jié)和借鑒以往開(kāi)展的各類(lèi)黨建主題活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌安排，搞好銜接，不斷創(chuàng)新。要在培養(yǎng)黨員科技致富示范戶(hù)的同時(shí)，把靠特色產(chǎn)業(yè)致富的群眾培養(yǎng)成黨員。一方面，在實(shí)施“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)的村，組織廣大黨員帶頭發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶頭搞試點(diǎn)示范，為群眾樹(shù)樣板，把黨員逐步培養(yǎng)成黨員科技致富示范戶(hù)，成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，另一方面，把那些靠科技致富的群眾、“土專(zhuān)家”、“田秀才”、科技能人通過(guò)重點(diǎn)培養(yǎng)，按照程序吸收入黨。

2、建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)創(chuàng)建工作檔案。每年擬創(chuàng)建的示范基地和示范戶(hù)，要認(rèn)真填寫(xiě)《農(nóng)村基層黨支部科技致富示范基地登記表》、《農(nóng)村黨員科技致富示范戶(hù)登記表》，并報(bào)縣委組織部，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬創(chuàng)建的示范基地和示范戶(hù)，其登記表于4月25日前報(bào)縣委組織部。

3、積極轉(zhuǎn)變于部作風(fēng)，主動(dòng)熱情地為群眾搞好服務(wù)。要認(rèn)真推行“一線工作方法”(即調(diào)查研究在一線、解決問(wèn)題在一線、難點(diǎn)突破在一線、工作創(chuàng)新在一線、干部識(shí)別在一線)，認(rèn)真組織開(kāi)展“村學(xué)郭秀明、陳分新，鄉(xiāng)學(xué)朱顯發(fā)，縣學(xué)白河縣”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)好縣以下干部“三三制”，切實(shí)轉(zhuǎn)變于部作風(fēng)。

縣級(jí)部門(mén)特別是涉農(nóng)部門(mén)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要真正拿出三分之一時(shí)間搞調(diào)查研究，三分之一時(shí)間駐村蹲點(diǎn)抓落實(shí)、抓示范，為農(nóng)民群眾提供信息、技術(shù)、資金等方面的服務(wù)，幫助農(nóng)民群眾大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，想方設(shè)法搞好農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、流通和加工，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)這一活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施辦法，細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)檢查考核和分類(lèi)指導(dǎo)。尤其要明確和靠實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接責(zé)任人、村黨支部具體責(zé)任人的責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的格局，確保這一項(xiàng)活動(dòng)健康發(fā)展并取得實(shí)效。

附件：

黨支部科技致富示范基地負(fù)責(zé)人職責(zé)

一、全面負(fù)責(zé)黨支部科技致富示范基地的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷(xiāo)售工作和基地工作人員的思想教育工作。

二、負(fù)責(zé)制訂切實(shí)可行的基地發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃，制訂發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施措施，保證發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、負(fù)責(zé)定期向黨支部匯報(bào)基地工作情況，特別是創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況。

四、負(fù)責(zé)基地的科技開(kāi)發(fā)工作，主持開(kāi)展新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、推廣工作，組織協(xié)調(diào)黨員群眾學(xué)習(xí)應(yīng)用新科技、新品種。

五、負(fù)責(zé)定期對(duì)基地黨員進(jìn)行思想教育工作，宣傳貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，引導(dǎo)基地工作人員愛(ài)國(guó)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極培養(yǎng)入黨積極分子，把在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)的致富能人吸收到黨內(nèi)來(lái)。

六、負(fù)責(zé)搞好創(chuàng)建活動(dòng)中的有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，發(fā)揮集約經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)，解決好農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后遇到的突出問(wèn)題。

第二篇：村黨支部“兩推一選”實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)行政村支部班子建設(shè)，擴(kuò)大支部改選工作的參與面，積極推進(jìn)基層民主化進(jìn)程，依據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，特制定行政村黨支部“兩推一選”實(shí)施意見(jiàn)。

一、“兩推一選”的主要內(nèi)容

“兩推”即：分別由黨員、村組干部和村民代表推薦支委候選人；“一選”即：經(jīng)上級(jí)黨組織考察后進(jìn)行黨內(nèi)選舉。

二、工作程序和步驟

1、組織黨員及村組干部推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在廣泛宣傳、動(dòng)員的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)黨員、村組干部大會(huì)，聽(tīng)取上屆黨支部成員述職，然后進(jìn)行民主評(píng)議，并以無(wú)記名投票的方式推薦新一屆支部成員初步候選人。村黨支部委員職數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按有關(guān)規(guī)定自行確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)評(píng)議和推薦情況進(jìn)行分析研究，原則上根據(jù)得票多少，按村黨支部成員所定職數(shù)至少多一倍的人數(shù)，確定初步候選人。

2、組織村民代表推薦。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)村民代表會(huì)議，對(duì)新一屆村黨支部成員初步候選人以投信任票的形式進(jìn)行測(cè)評(píng)，參加測(cè)評(píng)的村民代表要求不少于應(yīng)到代表的80%。候選人的確定以初步候選人在測(cè)評(píng)中的得票多少為依據(jù)，且取足含差額人選人數(shù)為止。

3、非黨的村組干部和村民代表有交叉的，只能進(jìn)行一次推薦。

4、在測(cè)評(píng)推薦的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)獲得候選人資格的黨員進(jìn)行全面考察，然后確定正式候選人。

5、進(jìn)行正式選舉。按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的規(guī)定，各村黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，按照有關(guān)選舉程序，對(duì)正式候選人進(jìn)行無(wú)記名投票，差額選舉，產(chǎn)生新一屆支部委員會(huì)。支部書(shū)記的產(chǎn)生，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)規(guī)定，可以在全體黨員中醞釀提出候選人，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在全體黨員大會(huì)中選舉產(chǎn)生；也可以由上屆支部委員會(huì)提名，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在支部委員會(huì)上選舉產(chǎn)生。新一屆行政村黨支部每屆任期3年。

三、幾點(diǎn)要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，同時(shí)下派工作隊(duì)，負(fù)責(zé)支部改選工作的具體事宜。要實(shí)行包村責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，黨委成員每人包1-2個(gè)行政村。要認(rèn)真制定支部改選工作方案和日程安排表，對(duì)各階段工作精心部署，明確指導(dǎo)思想、工作步驟、工作內(nèi)容、具體要求及時(shí)間安排，確保換屆選舉工作有條不紊地進(jìn)行。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)。村黨支部換屆選舉是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取集中培訓(xùn)的辦法，對(duì)參與換屆選舉的人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和工作水平。

3、做好宣傳引導(dǎo)工作。在選舉實(shí)施過(guò)程中，要充分利用各種形式，向村民宣傳“兩推一選”的重要意義。同時(shí)，要認(rèn)真對(duì)待群眾提出的意見(jiàn)和建議，耐心做好解釋說(shuō)服工作。特別是做好退下來(lái)的村干部的思想工作。

4、支部改選過(guò)程中，要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是推薦環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真組織好黨員推薦和村民代表推薦，要分別召開(kāi)黨員、退休村干部、村民組長(zhǎng)、村民代表座談會(huì)，充分聽(tīng)取黨員和村民代表對(duì)黨支部的意見(jiàn)和建議。二是考察環(huán)節(jié)。結(jié)合“兩推”情況和年終村“兩委”班子考核情況，對(duì)候選人進(jìn)行全面考察和評(píng)價(jià)，確定正式候選人。三是選舉環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照組織選舉的有關(guān)規(guī)定操作，接受黨員群眾的監(jiān)督，真正把那些有知識(shí)、有頭腦、有能力，能夠帶領(lǐng)群眾致富、年富力強(qiáng)的同志選進(jìn)行政村黨支部班子。

5、建章立制，抓好新一屆村干部的培訓(xùn)工作。在完成行政村黨支部換屆后，要迅速開(kāi)展建章立制、新舊班子交接和選舉資料歸檔工作。同時(shí)，要對(duì)新一屆村黨支部成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，確保村黨支部的各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地開(kāi)展。

6、分清類(lèi)別，區(qū)別對(duì)待。在支部改選中，對(duì)村情復(fù)雜，支部改選工作開(kāi)展難度較大的行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以下派村黨支部負(fù)責(zé)人，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再進(jìn)行改選。對(duì)撤村并組的支部過(guò)渡班子，黨委認(rèn)為條件成熟的，可以在3月底前采取“兩推一選”的辦法產(chǎn)生新的支部班子；條件不成熟的行政村，支部改選工作可以推遲，時(shí)間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自行確定，但年內(nèi)必須完成支部改選工作。

7、紀(jì)律處分。凡在支部改選過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部及黨員有賄選、拉票等違反改選紀(jì)律的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，要按有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

8、行政村黨支部“兩推一選”實(shí)施意見(jiàn)由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)十百千示范帶動(dòng)工程的意見(jiàn)

關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)

“十百千示范帶動(dòng)工程”的意見(jiàn)

（2012年2月9日）

為充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)全市反腐倡廉建設(shè)，市委、市政府決定在全市實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)“十百千示范帶動(dòng)工程”，培育十個(gè)市級(jí)、百個(gè)縣級(jí)、上千個(gè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)，帶動(dòng)全市上萬(wàn)個(gè)基層黨組織和二十余萬(wàn)名黨員干部全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。現(xiàn)提出如下意見(jiàn):

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)“十百千示范帶動(dòng)工程”的重要意義

近幾年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成效。但也存在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整體水平不高、標(biāo)準(zhǔn)要求低、特色不明顯、缺乏工作“亮點(diǎn)”、工作進(jìn)展不平衡等問(wèn)題。實(shí)施“十百千示范帶動(dòng)工程”，能夠充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性，提高工作標(biāo)準(zhǔn)要求、打造工作“亮點(diǎn)”、提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整體水平。各級(jí)各部門(mén)各單位要充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施“十百千示范帶動(dòng)工程”的重要意義，增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。

二、正確把握實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)“十百千示范帶動(dòng)工程”的指導(dǎo)思想和基本原則

實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)“十百千示范帶動(dòng)工程”的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委七次、省紀(jì)委八次全會(huì)和市第八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，以先進(jìn)典型為榜樣，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以整體提升為目的，抓示范、帶中間、促后進(jìn)，抓特色、出亮點(diǎn)、促成效，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)整體水平，為我市新一輪大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的廉政保證和優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)境支撐。

實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)“十百千示范帶動(dòng)工程”應(yīng)把握以下原則：

（一）圍繞中心，促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持服從服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨組織思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部廉潔 2 勤政意識(shí)，調(diào)動(dòng)基層廣大黨員干部工作積極性、創(chuàng)造性，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

（二）實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，以扎實(shí)的作風(fēng)，深入細(xì)致的工作開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)決防止和克服形式主義，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際效果和人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意程度來(lái)檢驗(yàn)工作成效。

（三）四級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)，實(shí)行市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村（居）四級(jí)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)實(shí)行分級(jí)管理，分別由市、縣區(qū)負(fù)責(zé)。

（四）選評(píng)，動(dòng)態(tài)管理。黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)原則上“一年一選評(píng)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制。

三、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“十百千示范帶動(dòng)工程”的目標(biāo)要求

通過(guò)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)“十百千示范帶動(dòng)工程”，全市各級(jí)各部門(mén)各單位努力達(dá)到“三好一高”目標(biāo)要求。

（一）廉政氛圍好

開(kāi)展“維護(hù)黨的紀(jì)律，保持黨的純潔性”主題教育，保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，黨員干部的紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)，遵守黨的章程和紀(jì)律的自覺(jué)性進(jìn)一步提高。開(kāi)展示范教育、崗位廉政教育和警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，黨員干部拒腐防變的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

開(kāi)展道德修養(yǎng)教育。加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)從政道德和職業(yè)倫理教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。實(shí)施廉政文化“六進(jìn)”工程，積極創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)，開(kāi)展群眾性廉政文化活動(dòng)，鞏固廉政文化建設(shè)陣地，營(yíng)造有利于黨員干部保持清正廉潔的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。

（二）監(jiān)督機(jī)制好

大力推進(jìn)反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度建設(shè)，建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。強(qiáng)化黨員干部制度意識(shí)，引導(dǎo)和督促黨員干部帶頭執(zhí)行制度，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，使制度執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制逐步完善。

完善公開(kāi)透明機(jī)制。深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi), 做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)，不公開(kāi)是例外。

完善科學(xué)決策機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制，建立健全 議事制度、議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度。

完善干部監(jiān)督機(jī)制。全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度。嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、談話和誡勉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定。全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。認(rèn)真落實(shí)對(duì)黨政正職監(jiān)督的有關(guān)制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)招待費(fèi)向職代會(huì)報(bào)告制度。權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督的有效性進(jìn)一步提高。

完善財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。全面實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，“三資”管理更加規(guī)范完善。

完善選人用人機(jī)制。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》選拔任用干部，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，選人用人風(fēng)氣正、公信度高。

完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究制度執(zhí)行到位。

（三）干部作風(fēng)好

認(rèn)真治理“庸”“懶”“散”問(wèn)題，工作作風(fēng)明顯 轉(zhuǎn)變；著力解決“懈”“?！薄败洝眴?wèn)題，執(zhí)行力明顯增強(qiáng)；著力解決“浮”“拖”“亂”問(wèn)題，服務(wù)效能明顯提升。

認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，規(guī)范農(nóng)村基層干部履行職責(zé)行為，糾正少數(shù)基層黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴(yán)重等不良傾向和鋪張浪費(fèi)、辦事不公等突出問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)。

進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）便民服務(wù)平臺(tái)，探索建立網(wǎng)上便民服務(wù)平臺(tái)，在城鄉(xiāng)社區(qū)（村居）設(shè)立便民代辦點(diǎn)，將便民服務(wù)向城鄉(xiāng)社區(qū)（村居）延伸，推行便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度，加強(qiáng)與基層群眾的溝通交流。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)和服務(wù)型黨組織，貼近基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，樹(shù)立黨員干部良好形象。

（四）群眾滿意度高

認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民，不斷提高人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)“十百千示范帶動(dòng)工程”的領(lǐng)導(dǎo) 實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)“十百千示范帶動(dòng)工程”，是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期提高反腐倡廉建設(shè)工作水平的有效載體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)各單位要把創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程，將其納入反腐倡廉建設(shè)的總體規(guī)劃，同部署、同落實(shí)、同考核。深入調(diào)查研究，制定具體的工作方案，明確工作思路，采取有力措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。市紀(jì)委具體負(fù)責(zé)全市“十百千示范帶動(dòng)工程”的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、市級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)的培育、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)制定、評(píng)選和表彰事宜；市直部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)本部門(mén)創(chuàng)建活動(dòng)；縣區(qū)負(fù)責(zé)本縣區(qū)“十百千示范帶動(dòng)工程”的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣區(qū)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)的培育、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)制定、評(píng)選和表彰事宜。

（二）營(yíng)造濃厚氛圍。采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、座談會(huì)等多種形式，進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的重要性，動(dòng)員廣大黨員干部支持參與創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。及時(shí)總結(jié)交流創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的成效，充分發(fā)揮示范單位的帶動(dòng)和輻射作用，引導(dǎo)各級(jí)黨組織以先進(jìn)典型為榜樣，爭(zhēng)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范單位，努力在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（三）注重工作創(chuàng)新。把改革創(chuàng)新貫穿于創(chuàng)建工 作的全過(guò)程，立足實(shí)際、注重實(shí)效，努力破解難題、探索規(guī)律，突出特點(diǎn)、形成“亮點(diǎn)”。充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)的作用，把科技手段融入反腐倡廉制度設(shè)計(jì)和各項(xiàng)工作流程之中，提升科技防腐水平。注重總結(jié)實(shí)踐成果，把一些經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的做法以制度的形式固定下來(lái)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的規(guī)范化水平。

（四）加強(qiáng)督促檢查。采取召開(kāi)通報(bào)會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，研究解決問(wèn)題。把“十百千示范帶動(dòng)工程”實(shí)施情況作為反腐倡廉建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。對(duì)工程實(shí)施思想不重視、工作不得力的，及時(shí)提出批評(píng)，并限期整改。

本意見(jiàn)適用于全市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的黨委（黨組）、黨總支、黨支部；國(guó)有企事業(yè)單位、學(xué)校和科研院所黨委、黨總支、黨支部；村（居）黨組織；街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織。

第四篇：兩免一補(bǔ)實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹2005年國(guó)務(wù)院辦公廳召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作會(huì)議精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國(guó)發(fā)?2005?43號(hào)）和《批轉(zhuǎn)市教委市財(cái)政局關(guān)于義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策實(shí)施意見(jiàn)的通知》要求，完善、改革我鄉(xiāng)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)我鄉(xiāng)義務(wù)教育的全面健康可持續(xù)發(fā)展，保障我鄉(xiāng)每名貧困家庭學(xué)生順利完成義務(wù)階段教育，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、減免補(bǔ)助政策

從2008年春季學(xué)期開(kāi)始，我區(qū)義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校免收學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)為貧困家庭學(xué)生提供教科書(shū)，并補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩免一補(bǔ)”）。

享受“兩免一補(bǔ)”政策的本校學(xué)生應(yīng)具有腰堡街道常住戶(hù)口。其中，腰堡街道公辦小學(xué)和初中的在校學(xué)生全部免交學(xué)雜費(fèi)；持有《腰堡街道最低生活保障金領(lǐng)取證》或《腰堡街道特困救助卡》的村民子女，享受 “兩免一補(bǔ)”。

二、組織工作

成立我校義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)劉亮任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)付鋒任副組長(zhǎng)，成員包括總務(wù)主任李新及各位班主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全校實(shí)施“兩免一補(bǔ)”組織工作，確保有關(guān)學(xué)生和廣大群眾切實(shí)享受到此項(xiàng)政策帶來(lái)的實(shí)惠。認(rèn)真查處學(xué)校亂收費(fèi)等違規(guī)行為。

三、實(shí)施辦法

1.享受腰堡街道“兩免一補(bǔ)”政策對(duì)象身份（戶(hù)口）的審核工作，由腰堡學(xué)校完成。一是嚴(yán)把個(gè)人申請(qǐng)關(guān)。要求學(xué)校申報(bào)貧困寄宿生一律由學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)由各縣區(qū)統(tǒng)一印制的《義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生補(bǔ)助申請(qǐng)表》，并由學(xué)校、村委會(huì)、街道辦事處在受助學(xué)生申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)和蓋章。二是嚴(yán)把公示公告關(guān)。要求學(xué)校將“兩免一補(bǔ)”政策內(nèi)容及受助學(xué)生名單在學(xué)校公示欄進(jìn)行公示，做到了政策公示，對(duì)象公示，標(biāo)準(zhǔn)公示。三是嚴(yán)把資助條件關(guān)。教育主管部門(mén)根據(jù)各校交來(lái)的受助學(xué)生申請(qǐng)表，依據(jù)貧困寄宿生生活補(bǔ)助發(fā)放實(shí)施細(xì)則進(jìn)行審核，確定受助學(xué)生名單。四是嚴(yán)把資金發(fā)放關(guān)。中央和配套資金到位，各縣區(qū)財(cái)政局及時(shí)將資金撥付教育會(huì)計(jì)核算中心，由核算中心分解至各校，并要求學(xué)校及時(shí)發(fā)放到學(xué)生手中，實(shí)行家長(zhǎng)、學(xué)生、校長(zhǎng)三簽字，確保了資金發(fā)放到位，未發(fā)現(xiàn)克扣、挪用、擠占資助經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。

2.享受免費(fèi)提供教科書(shū)及補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資格的評(píng)定工作每學(xué)年一次，并按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行。

1）每學(xué)年開(kāi)學(xué)初，由貧困生本人向所在學(xué)校提出申請(qǐng)，填寫(xiě)貧困生資助申請(qǐng)表，并向?qū)W校提交居住村委會(huì)或鄉(xiāng)人民政府出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況證明及《呼蘭區(qū)最低生活保障金領(lǐng)取證》。

2）學(xué)校成立評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)資助學(xué)生的有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)初審合格的學(xué)生要進(jìn)行公示，公示期不得少于7天。公示期滿后，由腰堡學(xué)校、腰堡中心校上報(bào)區(qū)教育局辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

3）建立區(qū)級(jí)跟蹤問(wèn)效機(jī)制，定期了解貧困學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、家庭經(jīng)濟(jì)情況等。

關(guān)于義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”實(shí)施意見(jiàn)

（2016------2017學(xué)）

腰堡小學(xué)

第五篇：設(shè)施處在全處黨支部和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

設(shè)施處在全處黨支部和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)市建委《在全委黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，為確保設(shè)施處創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有序開(kāi)展、取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，促進(jìn)黨組織和黨員不斷保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為推動(dòng)設(shè)施事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求

（一）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。各黨支部和黨員要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線方針政策，緊緊圍繞設(shè)施改革發(fā)展大局，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的總體思路，在加快完善市政設(shè)施管理、維修、養(yǎng)護(hù)和改善市政設(shè)施環(huán)境建功立業(yè)，在建立健全市政設(shè)施事業(yè)科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)踐中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（二）促進(jìn)社會(huì)和諧。各黨支部和黨員要以高度的責(zé)任感，全面提升市政設(shè)施服務(wù)水平，做好市民、職工釋疑解惑和矛盾化解工作；不斷改善市政設(shè)施，為市民創(chuàng)造和諧舒適的出行環(huán)境。

(三）服務(wù)人民群眾。各單位黨支部和黨員要進(jìn)一步牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作核心理念，切實(shí)幫助社會(huì)弱勢(shì)群體、困難職工解決好工作生活中遇到的實(shí)際困難，多為市民、職工辦實(shí)事辦好事。

(四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。抓好黨支部、黨小組日常教育和管理工作。完善基層黨黨支部工作制度，加強(qiáng)管理，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部、黨小組建設(shè)，創(chuàng)新黨黨支部、黨小組活動(dòng)內(nèi)容和方式，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織活力，提升黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。

三、主要內(nèi)容

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)強(qiáng)”優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容。

創(chuàng)建先進(jìn)黨組織，要努力做到五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔、有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。各項(xiàng)規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局、事跡突出。五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和各項(xiàng)技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭創(chuàng)造佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，在本職工作崗位做出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺(jué)維護(hù)群正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揮社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，要努力做到“五個(gè)強(qiáng)”：一是黨性觀念強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，善于運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決問(wèn)題，經(jīng)得起考驗(yàn)；二是能力素質(zhì)強(qiáng)，熱愛(ài)和熟悉黨務(wù)工作，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，有較強(qiáng)的宣傳教育、組織協(xié)調(diào)工作能力；三是創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開(kāi)展黨務(wù)工作；四是工作作風(fēng)強(qiáng)。腳踏實(shí)地、埋頭苦干，在黨員和群眾中有較高的威信；五是自律意識(shí)強(qiáng)。依法辦事、清正廉潔、為人正派，不濫用職權(quán)，不謀求私利。

四、組織落實(shí) 本次“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”分為三個(gè)階段，五個(gè)步驟，使本次活動(dòng)做到有計(jì)劃、有組織、有內(nèi)容、有目標(biāo)、有考評(píng)逐步推進(jìn)，保證此次活動(dòng)達(dá)到既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，結(jié)合設(shè)施處管理、組織、維護(hù)等中心工作，抓出成果，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

（一）動(dòng)員部署。召開(kāi)全處黨員干部進(jìn)行動(dòng)員，作出總體安排部署，明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則、主要內(nèi)容和方法步驟，同時(shí)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各黨支部要在6月初進(jìn)行進(jìn)一步動(dòng)員，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，作出進(jìn)一步安排；組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以高度的熱情積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。廣大黨員要提出參加活動(dòng)的具體打算，明確努力方向，并采取適當(dāng)形式向職工、群眾公布，作出公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）全面爭(zhēng)創(chuàng)。各黨支部和黨員要以“五個(gè)好”、“五帶頭”和“五個(gè)強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，全面開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。2010年6月至12月，著重圍繞“積極投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”開(kāi)展活動(dòng)；2011年1月至7月，著重圍繞“迎接建黨90周年”開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；2011年7月至黨的十八大召開(kāi)前，著重圍繞“向黨的十八大獻(xiàn)禮”開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)?；顒?dòng)中，要結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、明確活動(dòng)載體。機(jī)關(guān)黨支部實(shí)行百分考核，不斷提高素質(zhì)，更好的服務(wù)基層；基層黨支部實(shí)行黨支部責(zé)任區(qū)、黨員責(zé)任崗、項(xiàng)目責(zé)任人。做到一個(gè)黨員支部一個(gè)堡壘；一個(gè)黨小組一塊陣地；一個(gè)黨員一面旗幟。

2、注重搞好結(jié)合。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制；把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建緊密結(jié)合，豐富創(chuàng)建內(nèi)容和形式。機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)班組、進(jìn)工地、對(duì)接黨員傳幫帶；路燈管理所把活動(dòng)的重點(diǎn)放在弱勢(shì)群體，居民區(qū)的亮燈率上，使居民區(qū)的亮燈率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到100%；道路管理所加大監(jiān)察管理力度，由單純的“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，變傳統(tǒng)的12小時(shí)跟班巡察為24小時(shí)全天候跟蹤管理；確保道路完好率以及違章處理及時(shí)率等城市市政設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)的提升；工程建設(shè)處除抓好城區(qū)的正常維護(hù)外，把工作重點(diǎn)放在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)上，以高素質(zhì)、高速度推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)市政設(shè)施建設(shè)，并以規(guī)范的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的形象打牢開(kāi)發(fā)區(qū)市政建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，并創(chuàng)出品牌效應(yīng)；鋼城公司繼續(xù)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，歸納和總結(jié)股份制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮黨組織、黨員作用的經(jīng)驗(yàn)，年末向全委推廣。

（三）加強(qiáng)考核。處黨委對(duì)本次活動(dòng)實(shí)行目標(biāo)管理。建立各支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)考核責(zé)任制，作為評(píng)議基層班子的主要依據(jù)。繼續(xù)推進(jìn)黨員百分考核、民主評(píng)議黨員活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)宣傳。借助新聞媒體平臺(tái)加大宣傳市政設(shè)施建設(shè)中的惠民工程和先進(jìn)人物。重點(diǎn)是道路管理所、工程建設(shè)處兩個(gè)單位，必須達(dá)到每月電視有影、電臺(tái)有聲、報(bào)紙有名。

（五）推薦培養(yǎng)。重點(diǎn)摸準(zhǔn)培養(yǎng)具有代表性的先進(jìn)個(gè)人、集體。初擬3個(gè)黨支部，5各黨小組，若干黨員。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為更好的開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，處成立創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：王力、高騫。

成員：沈秀軍、路永斌、趙廣利、馮麗華、鄧純潔、藺廣偉及基層黨政一把手。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政工科，負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。

二Ｏ一Ｏ年六月七日