第一篇：在中共簡(jiǎn)X市紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話

同志們：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)、XX委七次全會(huì)和市十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，經(jīng)市委同意，召開(kāi)中共簡(jiǎn)X市紀(jì)委第五次全體會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：一是總結(jié)～年工作；二是結(jié)合簡(jiǎn)X實(shí)際，狠抓會(huì)議精神的貫徹落實(shí)；三是初步安排～年工作。通過(guò)努力，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系，既要堅(jiān)決懲治違紀(jì)違法分子，又要加強(qiáng)源頭預(yù)防～工作，既要確保簡(jiǎn)X社會(huì)政治穩(wěn)定，又要確保加快簡(jiǎn)X丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政水平，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)X既快又好發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

一、～年紀(jì)檢監(jiān)察工作回顧

～年，在市委、市政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力下，我市紀(jì)檢監(jiān)察工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查案、糾風(fēng)三項(xiàng)工作格局，圍繞市委、市政府的中心工作，積極服務(wù)于全市發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，穩(wěn)定“第一責(zé)任”，為丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步提供了有力的政治保證。

（一）狠抓專項(xiàng)治理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市委、市政府制定了《關(guān)于～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作意見(jiàn)》，明確全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作由市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任張絳和市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張曉民負(fù)總責(zé)，紀(jì)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照分工，具體抓落實(shí)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)到位。各工管委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)各部門(mén)按要求制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法和考核細(xì)則。6月下旬，按照市委、市政府的安排，對(duì)禾豐工委、教育局等14個(gè)單位上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作以及班子成員履行職責(zé)的情況進(jìn)行了抽查，總體情況較好。二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范干部從政行為。市委、市政府制定了《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨政干部廉潔從政工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)督查工作的通知》，明確提出了干部從政的“七嚴(yán)要求”和干部作風(fēng)督查的重點(diǎn)。全年組織干部作風(fēng)督查19次，督查單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)316個(gè)（次）。三是認(rèn)真清理領(lǐng)導(dǎo)干部借用公款。至8月31日，全市共清理出254人借用公款1170645元，其中副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部25人借用公款188561元，已還款182061元，未還借款的1名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)借用的6500元定出了還款計(jì)劃；對(duì)一般干部，我們也采取了相應(yīng)的措施進(jìn)行追收。同時(shí)，督促各行政、事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，建章立制，堅(jiān)決杜絕違規(guī)借用公款的行為再次發(fā)生。四是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)兼職兼薪的行為進(jìn)行了清理，1名干部被責(zé)令糾正其違規(guī)行為，3名干部辭職或被免職。五是認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部收送錢(qián)物專項(xiàng)治理。省委7月7日電視電話會(huì)議后，我們認(rèn)真開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證問(wèn)題集中治理活動(dòng)。7月27日，市委提出了六條廉政承諾，隨后，市人大、市政府、市政協(xié)黨組也作出了廉政承諾。從8月開(kāi)始，經(jīng)過(guò)了學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、建章立制三個(gè)階段，至9月30日，全市共收到539人主動(dòng)上交禮金322010元，其中副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部37人上交103950元，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部502人上交218060元。12月，按照全國(guó)全省電視電話會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展了狠剎“四股歪風(fēng)”專項(xiàng)治理活動(dòng)第一、二階段工作，第三階段工作正在有序推進(jìn)。

～年11月12日，全國(guó)、全省召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議，要求各級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題，積極開(kāi)展治理工作，狠剎“四股歪風(fēng)”。11月27日，市委召開(kāi)常委（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究我市貫徹落實(shí)全國(guó)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神，提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)委發(fā)[～]59號(hào)）。市委、市政府研究決定，從12月份開(kāi)始，在我市開(kāi)展貫徹全國(guó)、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神集中專項(xiàng)治理活動(dòng)，市紀(jì)委、市委組織部提出了《關(guān)于貫徹全國(guó)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神開(kāi)展集中專項(xiàng)治理的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)紀(jì)發(fā)[～]53號(hào)）。現(xiàn)正在進(jìn)行集中專項(xiàng)治理總結(jié)整改階段工作，這一階段的工作重點(diǎn)：一是重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)在企業(yè)入干股、掛名分紅的行為。二是針對(duì)“收送錢(qián)物”集中專項(xiàng)治理工作存在的“死角”和薄弱環(huán)節(jié)，從源頭上堵住公款送禮歪風(fēng)。三是從體制機(jī)制上解決跑官要官的問(wèn)題，絕不讓買(mǎi)官賣(mài)官者有任何市場(chǎng)，杜絕帶“脖上崗和帶“脖提拔的現(xiàn)象發(fā)生。四是抓好黨員、干部禁賭工作，重點(diǎn)查處在公務(wù)時(shí)間、公共場(chǎng)所參與賭博的行為。

（二）嚴(yán)明處理突發(fā)性事件的紀(jì)律，千方百計(jì)確保社會(huì)穩(wěn)定

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定的因素還大量存在。我們要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”觀念，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗三責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既要圍繞加快發(fā)展創(chuàng)新工作，也要圍繞維護(hù)穩(wěn)定開(kāi)展工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律確保社會(huì)穩(wěn)定的若干規(guī)定》（簡(jiǎn)紀(jì)發(fā)[～]50號(hào)），堅(jiān)決追究影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)黨政干部必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和保密紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保廉潔從政，堅(jiān)持與民謀利，不與民爭(zhēng)利。二是建立定期排查群眾反映突出問(wèn)題制度，加強(qiáng)信訪排查工作。各工管委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市屬各部門(mén)紀(jì)檢組（紀(jì)委），要在每月25日以專題報(bào)告的方式，對(duì)群眾反映的涉及面廣、影響大、具有苗頭性、傾向性的問(wèn)題進(jìn)行分析、歸納和提煉，及時(shí)整理上報(bào)市紀(jì)委。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)盛XX市處理信訪突出問(wèn)題及群體事件聯(lián)系會(huì)議精神，加大對(duì)侵害群眾切身利益問(wèn)題的查處力度，嚴(yán)肅查處引發(fā)群體性事件的～問(wèn)題和失職行為。

（三）牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，解決群眾反映的突出問(wèn)題

各級(jí)黨員、干部要帶著深厚感情開(kāi)展工作，換位思考，既著眼群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又注重群眾的當(dāng)前利益，切實(shí)解決好群眾反映的突出問(wèn)題。一是進(jìn)一步深化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。要進(jìn)一步做好涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)“公示制”工作，建立健全“一事一議”籌資籌勞管理制度；要加強(qiáng)對(duì)停止征收農(nóng)業(yè)稅執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正和查處各種亂收費(fèi)行為。二是進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)“一費(fèi)制”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格“一費(fèi)制”收入資金的“收支兩條線”管理，防止“一費(fèi)制”收入資金被擠占、截留和挪用。要規(guī)范教材教輔資料的征訂發(fā)行工作，防止通過(guò)增訂教材教輔資料變相亂收費(fèi)行為的發(fā)生。三是進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。要繼續(xù)加大藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的力度，增大集中招標(biāo)采購(gòu)藥品比例，降低藥品成本。要堅(jiān)決查處收受紅包、藥品“回扣”、開(kāi)單提成和亂收費(fèi)的行為。四是繼續(xù)堅(jiān)決糾正征地拆遷中侵害群眾利益的問(wèn)題。要嚴(yán)格按照征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保補(bǔ)償資金到位，不拖欠、不短缺。要妥善安置失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，最大限度地保證征地拆遷群眾的生活水平不受影響。五是繼續(xù)堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制中侵害職工合法權(quán)益的問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)重組改制企業(yè)資產(chǎn)處理的監(jiān)督，堅(jiān)持公開(kāi)拍賣(mài)；要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)處理資金的管理，確保安置職工所需資金。要加強(qiáng)對(duì)下崗職工最低生活保障和社會(huì)保障政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保障下崗職工的基本生活。六是繼續(xù)堅(jiān)決解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。對(duì)拖欠的農(nóng)民工工資，要積極想辦法籌措資金，按政策要求及時(shí)兌現(xiàn)。對(duì)拒不兌現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的行為，要嚴(yán)肅查處。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，防止形成新的拖欠。

（四）健全市場(chǎng)化配置機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)化配置資源工作

在經(jīng)濟(jì)體制改革以前，由于體制的原因，一些主管部門(mén)對(duì)資源尤其是一些公共資源具有很大的支配權(quán)。從某種程度上來(lái)說(shuō)，這些主管部門(mén)直接決定著相當(dāng)大一部分利益的分配。如果對(duì)此管理不嚴(yán)，監(jiān)督不到位，必然產(chǎn)生一些不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，甚至?xí)l(fā)一些～問(wèn)題，影響社會(huì)穩(wěn)定。一是必須把握利益這個(gè)要害，抓住干部這個(gè)關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源工作。二是必須進(jìn)一步健全機(jī)制，規(guī)范有序地開(kāi)展市場(chǎng)化配置資源工作。要強(qiáng)化信息公開(kāi)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督管理機(jī)制，把資源出讓的相關(guān)信息廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，在招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓等環(huán)節(jié)毫不動(dòng)搖地實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，紀(jì)檢、發(fā)計(jì)、國(guó)資、財(cái)政、國(guó)土、水利、建設(shè)、交通等有關(guān)職能部門(mén)要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度、制發(fā)規(guī)范性文件、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等多種形式加強(qiáng)監(jiān)督管理。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)交通工具營(yíng)運(yùn)權(quán)出讓、沙石等礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓，水、電、氣等行業(yè)企業(yè)改制轉(zhuǎn)讓、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、價(jià)格管理等的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕個(gè)別干部利用職權(quán)參與謀取私利，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部陷入非法利益格局的違紀(jì)違法行為。

（五）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察五種能力

紀(jì)檢監(jiān)察工作必須為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力保證。我們要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，把紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，作為搞好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的重要保證，始終圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和水平。一是不斷提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，積極收集案件線索，努力拓展檢查范圍，增強(qiáng)案件查處力度。對(duì)垂直管理部門(mén)和系統(tǒng)的辦案工作，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整體辦案水平的提高。二是不斷提高保證和促進(jìn)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的能力。要積極推進(jìn)《行政許可法》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步鞏固行政審批和行政收費(fèi)項(xiàng)目的治理成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是不斷提高對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力。要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。對(duì)一些易于發(fā)生～的領(lǐng)域和項(xiàng)目，要實(shí)施跟蹤監(jiān)督，搞好事前預(yù)防。四是不斷提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反～工作的能力。要牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過(guò)組織協(xié)調(diào)、齊抓共管，落實(shí)好這個(gè)“龍頭”。五是不斷提高維護(hù)黨內(nèi)民主和保障黨員民主權(quán)利的能力。要不斷提高民主生活會(huì)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，把紀(jì)檢監(jiān)察方面的相關(guān)法規(guī)及要求列入中心組學(xué)習(xí)、黨校教學(xué)、干部培訓(xùn)計(jì)劃，抓好貫徹落實(shí)和督促檢查，切實(shí)維護(hù)黨員權(quán)利。

三、～年的工作思路

元月7日，我市召開(kāi)了市十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)全市～年各項(xiàng)工作進(jìn)行了總體部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市屬單位紀(jì)檢組（紀(jì)委）要以堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和黨十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照中央紀(jì)委四次全會(huì)、中央政治局12月27日會(huì)議的要求，認(rèn)真落實(shí)省委八屆四次全會(huì)、XX市委一屆十次全會(huì)和我市十二屆五次全委會(huì)精神，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鞏固黨的執(zhí)政地位為目標(biāo)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)解決群眾反映突出的問(wèn)題，積極健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系，下大力氣加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)市委十二屆五次全委會(huì)議制定的發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

～年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作要突出五個(gè)重點(diǎn)：

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)干部廉潔自律工作。一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“講責(zé)”、“定責(zé)”“踐責(zé)”、“評(píng)責(zé)”、“追責(zé)”等五個(gè)環(huán)節(jié)，落好“一崗三責(zé)”，督促各級(jí)各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每半年向紀(jì)委報(bào)告一次黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況，做好半年抽查工作。二是認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，狠剎“四股歪風(fēng)”，加強(qiáng)干部廉潔自律。三是加大干部作風(fēng)督查力度，充分發(fā)揮企業(yè)投訴中心和行政效能投訴中心的作用，堅(jiān)決追究損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“不作為”、“亂作為”行為。

（二）深化源頭治腐，加大案件查處和糾風(fēng)工作力度。一是認(rèn)真執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，主動(dòng)介入，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作人員、聘任專家的監(jiān)管，實(shí)行采購(gòu)管理與執(zhí)行分離。二是強(qiáng)力實(shí)施“環(huán)境興市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作，逐步完善黨務(wù)公開(kāi)工作。三是堅(jiān)決實(shí)行辦案分析制度，針對(duì)各種典型案件暴露出來(lái)的管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制定預(yù)防、解決問(wèn)題的措施和辦法。四是堅(jiān)決懲治違紀(jì)違法分子，狠抓副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，貪污賄賂萬(wàn)元以上案件，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件。五是以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，充分發(fā)揮企業(yè)投訴中心和行政效能投訴中心作用，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

謝謝大家！

第二篇：在中共簡(jiǎn)X市紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話

在中共簡(jiǎn)x市紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話同志們：為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)、xx委七次全會(huì)和市十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，經(jīng)市委同意，召開(kāi)中共簡(jiǎn)x市紀(jì)委第五次全體會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：一是總結(jié)2004年工作；二是結(jié)合簡(jiǎn)x實(shí)際，狠抓會(huì)議

精神的貫徹落實(shí)；三是初步安排2005年工作。通過(guò)努力，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，既要堅(jiān)決懲治違紀(jì)違法分子，又要加強(qiáng)源頭預(yù)防腐敗工作，既要確保簡(jiǎn)x社會(huì)政治穩(wěn)定，又要確保加快簡(jiǎn)x丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政水平，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)x既快又好發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

一、2004年紀(jì)檢監(jiān)察工作回顧

2004年，在市委、市政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力下，我市紀(jì)檢監(jiān)察工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查案、糾風(fēng)三項(xiàng)工作格局，圍繞市委、市政府的中心工作，積極服務(wù)于全市發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，穩(wěn)定“第一責(zé)任”，為丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步提供了有力的政治保證。

（一）狠抓專項(xiàng)治理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

（二）加大查辦案件力度，堅(jiān)決懲處違紀(jì)違法分子

（三）加強(qiáng)效能監(jiān)察，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

（四）強(qiáng)力實(shí)施“環(huán)境興市”戰(zhàn)略，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境

（五）堅(jiān)持正反教育，筑牢思想道德防線

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、xx市紀(jì)委全會(huì)精神

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任，狠剎“四股歪風(fēng)”

（二）嚴(yán)明處理突發(fā)性事件的紀(jì)律，千方百計(jì)確保社會(huì)穩(wěn)定

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定的因素還大量存在。我們要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”觀念，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗三責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既要圍繞加快發(fā)展創(chuàng)新工作，也要圍繞維護(hù)穩(wěn)定開(kāi)展工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律確保社會(huì)穩(wěn)定的若干規(guī)定》（簡(jiǎn)紀(jì)發(fā)[2004]50號(hào)），堅(jiān)決追究影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)黨政干部必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和保密紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保廉潔從政，堅(jiān)持與民謀利，不與民爭(zhēng)利。二是建立定期排查群眾反映突出問(wèn)題制度，加強(qiáng)信訪排查工作。各工管委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市屬各部門(mén)紀(jì)檢組（紀(jì)委），要在每月25日以專題報(bào)告的方式，對(duì)群眾反映的涉及面廣、影響大、具有苗頭性、傾向性的問(wèn)題進(jìn)行分析、歸納和提煉，及時(shí)整理上報(bào)市紀(jì)委。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、xx市處理信訪突出問(wèn)題及群體事件聯(lián)系會(huì)議精神，加大對(duì)侵害群眾切身利益問(wèn)題的查處力度，嚴(yán)肅查處引發(fā)群體性事件的腐敗問(wèn)題和失職行為。

（三）牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，解決群眾反映的突出問(wèn)題

各級(jí)黨員、干部要帶著深厚感情開(kāi)展工作，換位思考，既著眼群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又注重群眾的當(dāng)前利益，切實(shí)解決好群眾反映的突出問(wèn)題。一是進(jìn)一步深化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。要進(jìn)一步做好涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)“公示制”工作，建立健全“一事一議”籌資籌勞管理制度；要加強(qiáng)對(duì)停止征收農(nóng)業(yè)稅執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正和查處各種亂收費(fèi)行為。二是進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)“一費(fèi)制”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格“一費(fèi)制”收入資金的“收支兩條線”管理，防止“一費(fèi)制”收入資金被擠占、截留和挪用。要規(guī)范教材教輔資料的征訂發(fā)行工作，防止通過(guò)增訂教材教輔資料變相亂收費(fèi)行為的發(fā)生。三是進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。要繼續(xù)加大藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的力度，增大集中招標(biāo)采購(gòu)藥品比例，降低藥品成本。要堅(jiān)決查處收受紅包、藥品“回扣”、開(kāi)單提成和亂收費(fèi)的行為。四是繼續(xù)堅(jiān)決糾正征地拆遷中侵害群眾利益的問(wèn)題。要嚴(yán)格按照征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保補(bǔ)償資金到位，不拖欠、不短缺。要妥善安置失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，最大限度地保證征地拆遷群眾的生活水平不受影響。五是繼續(xù)堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制中侵害職工合法權(quán)益的問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)重組改制企業(yè)資產(chǎn)處理的監(jiān)督，堅(jiān)持公開(kāi)拍賣(mài)；要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)處理資金的管理，確保安置職工所需資金。要加強(qiáng)對(duì)下崗職工最低生活保障和社會(huì)保障政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保障下崗職工的基本生活。六是繼續(xù)堅(jiān)決解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。對(duì)拖欠的農(nóng)民工工資，要積極想辦法籌措資金，按政策要求及時(shí)兌現(xiàn)。對(duì)拒不兌現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的行為，要嚴(yán)肅查處。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，防止形成新的拖欠。

（四）健全市場(chǎng)化配置機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)化配置資源工作

在經(jīng)濟(jì)體制改革以前，由于體制的原因，一些主管部門(mén)對(duì)資源尤其是一些公共資源具有很大的支配權(quán)。從某種程度上來(lái)說(shuō)，這些主管部門(mén)直接決定著相當(dāng)大一部分利益的分配。如果對(duì)此管理不嚴(yán)，監(jiān)督不到位，必然產(chǎn)生一些不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，甚至?xí)l(fā)一些腐敗問(wèn)題，影響社會(huì)穩(wěn)定。一是必須把握利益這個(gè)要害，抓住干部這個(gè)關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源工作。二是必須進(jìn)一步健全機(jī)制，規(guī)范有序地開(kāi)展市場(chǎng)化配置資源工作。要強(qiáng)化信息公開(kāi)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督管理機(jī)制，把資源出讓的相關(guān)信息廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，在招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓等環(huán)節(jié)毫不動(dòng)搖地實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，紀(jì)檢、發(fā)計(jì)、國(guó)資、財(cái)政、國(guó)土、水利、建設(shè)、交通等有關(guān)職能部門(mén)要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度、制發(fā)規(guī)范性文件、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等多種形式加強(qiáng)監(jiān)督管理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)交通工具營(yíng)運(yùn)權(quán)出讓、沙石等礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓，水、電、氣等行業(yè)企業(yè)改制轉(zhuǎn)讓、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、價(jià)格管理等的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕個(gè)別干部利用職權(quán)參與謀取私利，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部陷入非法利益格局的違紀(jì)違法行為。

（五）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察五種能力

紀(jì)檢監(jiān)察工作必須為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力保證。我們要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，把紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，作為搞好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的重要保證，始終圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和水平。一是不斷提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，積極收集案件線索，努力拓展檢查范圍，增強(qiáng)案件查處力度。對(duì)垂直管理部門(mén)和系統(tǒng)的辦案工作，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整體辦案水平的提高。二是不斷提高保證和促進(jìn)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的能力。要積極推進(jìn)《行政許可法》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步鞏固行政審批和行政收費(fèi)項(xiàng)目的治理成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是不斷提高對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力。要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。對(duì)一些易于發(fā)生腐敗的領(lǐng)域和項(xiàng)目，要實(shí)施跟蹤監(jiān)督，搞好事前預(yù)防。四是不斷提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過(guò)組織協(xié)調(diào)、齊抓共管，落實(shí)好這個(gè)“龍頭”。五是不斷提高維護(hù)黨內(nèi)民主和保障黨員民主權(quán)利的能力。要不斷提高民主生活會(huì)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，把紀(jì)檢監(jiān)察方面的相關(guān)法規(guī)及要求列入中心組學(xué)習(xí)、黨校教學(xué)、干部培訓(xùn)計(jì)劃，抓好貫徹落實(shí)和督促檢查，切實(shí)維護(hù)黨員權(quán)利。

三、2005年的工作思路2005年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要突出五個(gè)重點(diǎn)：

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)干部廉潔自律工作。一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“講責(zé)”、“定責(zé)”“踐責(zé)”、“評(píng)責(zé)”、“追責(zé)”等五個(gè)環(huán)節(jié)，落好“一崗三責(zé)”，督促各級(jí)各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每半年向紀(jì)委報(bào)告一次黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況，做好半年抽查工作。二是認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，狠剎“四股歪風(fēng)”，加強(qiáng)干部廉潔自律。三是加大干部作風(fēng)督查力度，充分發(fā)揮企業(yè)投訴中心和行政效能投訴中心的作用，堅(jiān)決追究損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“不作為”、“亂作為”行為。

（二）深化源頭治腐，加大案件查處和糾風(fēng)工作力度。一是認(rèn)真執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，主動(dòng)介入，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作人員、聘任專家的監(jiān)管，實(shí)行采購(gòu)管理與執(zhí)行分離。二是強(qiáng)力實(shí)施“環(huán)境興市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作，逐步完善黨務(wù)公開(kāi)工作。三是堅(jiān)決實(shí)行辦案分析制度，針對(duì)各種典型案件暴露出來(lái)的管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制定預(yù)防、解決問(wèn)題的措施和辦法。四是堅(jiān)決懲治違紀(jì)違法分子，狠抓副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，貪污賄賂萬(wàn)元以上案件，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件。五是以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，充分發(fā)揮企業(yè)投訴中心和行政效能投訴中心作用，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。元月3日，黨中央印發(fā)了《實(shí)施綱要》（中發(fā)[2005]3號(hào)），要求把《實(shí)施綱要》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，我們必須抓好學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)工作。一是要抓好學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和掌握。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把《實(shí)施綱要》列入今年理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計(jì)劃、紀(jì)委（紀(jì)檢組、監(jiān)察室）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到資料落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、人員落實(shí)。二是要抓好相關(guān)制度的完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對(duì)照《實(shí)施綱要》，認(rèn)真整理本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度，在教育、制度、監(jiān)督、懲治等環(huán)節(jié)建立健全相關(guān)制度，逐步建成懲治和預(yù)防腐敗體系框架。三是要抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）要把貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》列入黨委和政府的重要議事日程，黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，并確定一名黨委負(fù)責(zé)同志具體抓落實(shí)。紀(jì)委（紀(jì)檢組、監(jiān)察室）要協(xié)助黨委（黨組）抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系主要任務(wù)的分解和落實(shí)，并牽頭認(rèn)真組織實(shí)施。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局行紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、市級(jí)各單位紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察室主任）要認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)抓好本地本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是要提高紀(jì)檢監(jiān)察理論水平和業(yè)務(wù)能力，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)案件檢查、案件審理、信訪舉報(bào)、組織建設(shè)等紀(jì)檢監(jiān)察理論，系統(tǒng)掌握黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，盡快成為紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的行家里手。二是要充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能作用，形成紀(jì)檢監(jiān)察工作齊抓共管的整體合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市級(jí)各單位紀(jì)檢組（紀(jì)委、監(jiān)察室）要大膽開(kāi)展工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方，協(xié)助黨委（黨組）抓好本地區(qū)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是要加大查辦案件力度。紀(jì)委不查案，就是不稱職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市級(jí)各單位紀(jì)檢組（紀(jì)委、監(jiān)察室）要主動(dòng)受理信訪舉報(bào)、主動(dòng)尋找案源、主動(dòng)查辦案件。市紀(jì)委、監(jiān)察局將加大對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織辦案的指導(dǎo)力度，或者抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局行紀(jì)檢干部協(xié)助辦案，或者派人到基層單位指導(dǎo)辦案，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局行紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案能力。四是要抓好監(jiān)督工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市級(jí)各單位紀(jì)檢組（紀(jì)委、監(jiān)察室）要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委（黨組）成員的監(jiān)督，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)干部的監(jiān)督，做到事前預(yù)防、事中警示、事后處理。同時(shí)，還要抓好本地區(qū)本單位的農(nóng)民負(fù)擔(dān)、教育收費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)督。五是要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，抓好反腐倡廉教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市級(jí)各單位紀(jì)檢組（紀(jì)委、監(jiān)察室）要按照市委的安排，認(rèn)真開(kāi)展保先教育活動(dòng)，防止走過(guò)場(chǎng)、流于形式。在保先教育活動(dòng)中，加強(qiáng)反腐倡廉教育，提高黨員素質(zhì)，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉道德防線。

我市2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)，待中央紀(jì)委全會(huì)1月份召開(kāi)后，根據(jù)省、xx市的要求，再具體安排部署。

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第三篇：在X市紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話

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源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3 同志們：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)、XX委七次全會(huì)和市十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，經(jīng)市委同意，召開(kāi)中共簡(jiǎn)X市紀(jì)委第五次全體會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：一是總結(jié)2004年工作；二是結(jié)合簡(jiǎn)X實(shí)際，狠抓會(huì)議精神的貫徹落實(shí)；三是初步安排2005年工作。通過(guò)努力，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，既要堅(jiān)決懲治違紀(jì)違法分子，又要加強(qiáng)源頭預(yù)防腐敗工作，既要確保簡(jiǎn)X社會(huì)政治穩(wěn)定，又要確保加快簡(jiǎn)X丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政水平，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)X既快又好發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

一、2004年紀(jì)檢監(jiān)察工作回顧

2004年，在市委、市政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力下，我市紀(jì)檢監(jiān)察工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查案、糾風(fēng)三項(xiàng)工作格局，圍繞市委、市政府的中心工作，積極服務(wù)于全市發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，穩(wěn)定“第一責(zé)任”，為丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步提供了有力的政治保證。

（一）狠抓專項(xiàng)治理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市委、市政府制定了《關(guān)于2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》，明確全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作由市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任張絳和市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張曉民負(fù)總責(zé)，紀(jì)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照分工，具體抓落實(shí)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)到位。各工管委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)各部門(mén)按要求制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法和考核細(xì)則。6月下旬，按照市委、市政府的安排，對(duì)禾豐工委、教育局等14個(gè)單位上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及班子成員履行職責(zé)的情況進(jìn)行了抽查，總體情況較好。二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范干部從政行為。市委、市政府制定了《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨政干部廉潔從政工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)督查工作的通知》，明確提出了干部從政的“七嚴(yán)要求”和干部作風(fēng)督查的重點(diǎn)。全年組織干部作風(fēng)督查19次，督查單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)316個(gè)（次）。三是認(rèn)真清理領(lǐng)導(dǎo)干部借用公款。至8月31日，全市共清理出254人借用公款1170645元，其中副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部25人借用公款188561元，已還款182061元，未還借款的1名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)借用的6500元定出了還款計(jì)劃；對(duì)一般干部，我們也采取了相應(yīng)的措施進(jìn)行追收。同時(shí)，督促各行政、事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，建章立制，堅(jiān)決杜絕違規(guī)借用公款的行為再次發(fā)生。四是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)兼職兼薪的行為進(jìn)行了清理，1名干部被責(zé)令糾正其違規(guī)行為，3名干部辭職或被免職。五是認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部收送錢(qián)物專項(xiàng)治理。省委7月7日電視電話會(huì)議后，我們認(rèn)真開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證問(wèn)題集中治理活動(dòng)。7月27日，市委提出了六條廉政承諾，隨后，市人大、市政府、市政協(xié)黨組也作出了廉政承諾。從8月開(kāi)始，經(jīng)過(guò)了學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、建章立制三個(gè)階段，至9月30日，全市共收到539人主動(dòng)上交禮金322010元，其中副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部37人上交103950元，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部502人上交218060元。12月，按照全國(guó)全省電視電話會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展了狠剎“四股歪風(fēng)”專項(xiàng)治理活動(dòng)第一、二階段工作，第三階段工作正在有序推進(jìn)。

（二）加大查辦案件力度，堅(jiān)決懲處違紀(jì)違法分子

一是充分發(fā)揮信訪舉報(bào)、行政投訴中心和企業(yè)投訴中心的職能作用，加大重要信訪舉報(bào)查辦力度。制定簡(jiǎn)X市信訪舉報(bào)工作五年規(guī)劃，在全市確定了10個(gè)信訪聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)信訪聯(lián)系點(diǎn)的工作制定了目標(biāo)考核辦法。6月30日召開(kāi)了紀(jì)檢監(jiān)察信訪聯(lián)系點(diǎn)會(huì)議，安排部署了全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。全年受理群眾信訪舉報(bào)473件次，辦理重要信訪案件38件，市紀(jì)委直接查辦信訪案件29件，信訪案件按期辦結(jié)率達(dá)到100%。二是多渠道收集案件線索。通過(guò)信訪舉報(bào)、專項(xiàng)治理、“三大檢查”、執(zhí)法監(jiān)察等形式，注重從案件中發(fā)現(xiàn)新線索，對(duì)有價(jià)值的初核案件深挖細(xì)查。全年初核案件線索65件。三是加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。全年立案57件，結(jié)案58件（含去年遺留案件1件），給予黨紀(jì)政紀(jì)處分71人，其中副科級(jí)以上干部17人，有10人被開(kāi)除黨籍。典型案件有：省委張學(xué)忠書(shū)記批示的“4.21”案件，省監(jiān)察廳劉佑林廳長(zhǎng)批示的雷家鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路籌資中的問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)、植保公司、種子管理站亂收費(fèi)問(wèn)題，新聞媒體關(guān)注的宏緣鄉(xiāng)易家壩村村干部生活接待費(fèi)開(kāi)支過(guò)大、違規(guī)開(kāi)支生活接待費(fèi)問(wèn)題等。

（三）加強(qiáng)效能監(jiān)察，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

一是堅(jiān)決糾正教育亂收費(fèi)行為。會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)對(duì)學(xué)校教育收費(fèi)開(kāi)展了監(jiān)督檢查。對(duì)簡(jiǎn)城三小、雷家鄉(xiāng)小學(xué)、雷家鄉(xiāng)初中違規(guī)亂收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了查處。9月中旬，由省政府督導(dǎo)室和省財(cái)政廳組成的學(xué)校收費(fèi)檢查組，對(duì)我市中小學(xué)校嚴(yán)格按照秋季“一費(fèi)制”收費(fèi)有關(guān)規(guī)定規(guī)范收費(fèi)情況作了充分肯定。二是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。全市集中招標(biāo)采購(gòu)藥品850萬(wàn)元，占醫(yī)院購(gòu)藥品總金額的58.9%，讓利于患者284萬(wàn)元。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推行醫(yī)療價(jià)格公示制、費(fèi)用清單制和服務(wù)承諾制，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，衛(wèi)生系統(tǒng)19人自覺(jué)上交“紅包”金額8420元。配合XX市紀(jì)委嚴(yán)肅查處了市衛(wèi)校2名同志在藥品購(gòu)銷中收受回扣1萬(wàn)元的違紀(jì)行為。三是鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)成果。認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，全市55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市委、市政府簽訂了《簡(jiǎn)X市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理責(zé)任書(shū)》。對(duì)全市糧食直補(bǔ)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行了“五到戶六不準(zhǔn)”規(guī)定，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展自查自糾，確保在家農(nóng)戶領(lǐng)到手，外出農(nóng)戶隨到隨取。全市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)金額86萬(wàn)元，其中，治理農(nóng)村灌溉用水用電亂收費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)金額1.2萬(wàn)元。四是認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)國(guó)債資金實(shí)施項(xiàng)目實(shí)行了倒查，涉及資金4000多萬(wàn)元，堅(jiān)決糾正了個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用荒山造林專項(xiàng)款的違規(guī)行為；對(duì)1992年以來(lái)全市處置國(guó)有資產(chǎn)工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)操作的16個(gè)單位以及擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的30個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并限期整改；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、企業(yè)改制監(jiān)督檢查，對(duì)我市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)衛(wèi)生院、34個(gè)地名衛(wèi)生院上劃市衛(wèi)生局和公開(kāi)招聘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)進(jìn)行了監(jiān)督；對(duì)10個(gè)有限公司、廠礦和12戶私營(yíng)個(gè)體戶的經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行了抽查，對(duì)沱江河水污染涉及的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、491個(gè)受損戶、164萬(wàn)余元補(bǔ)償金等漁業(yè)損失賠償工作進(jìn)行了全程監(jiān)督；對(duì)全市45個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工程（12627萬(wàn)元），2個(gè)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓（314萬(wàn)元），政府采購(gòu)57宗（380萬(wàn)元）進(jìn)行了監(jiān)督。

（四）強(qiáng)力實(shí)施“環(huán)境興市”戰(zhàn)略，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境

一是市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“環(huán)境興市”工作的實(shí)施意見(jiàn)》，安排部署了“環(huán)境興市”各項(xiàng)工作。二是結(jié)合項(xiàng)目帶動(dòng)年和“項(xiàng)目企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，3月份組織了兩次“項(xiàng)目集中審批日”和“街頭宣傳日”活動(dòng)，國(guó)土、水利、環(huán)保等10余個(gè)部門(mén)對(duì)乾坤集團(tuán)獸藥生產(chǎn)等項(xiàng)目進(jìn)行了一條龍服務(wù)、一站式辦公。三是繼續(xù)深化行政審批制度改革。加強(qiáng)“收支兩條線”管理，會(huì)同財(cái)政、行政服務(wù)中心、物價(jià)、人行等部門(mén)抽查30個(gè)行政、事業(yè)單位保留支出賬戶、取消收入賬戶情況。進(jìn)一步改進(jìn)行政審批方式，減少審批環(huán)節(jié)，全市審批項(xiàng)目從原來(lái)的348項(xiàng)減少到314項(xiàng)，全年行政服務(wù)中心辦理行政審批51200件，同比增加38％，中心收費(fèi)7800萬(wàn)元，比同期凈增7000萬(wàn)元。四是進(jìn)一步改善銀企、銀政關(guān)系。召集組織、人事、財(cái)政、金融等部門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)催收黨政干部貸款進(jìn)行了專題研究和協(xié)調(diào)解決，對(duì)逾期不歸還貸款的黨政干部實(shí)行了停職、停薪，為營(yíng)造良好的金融環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）堅(jiān)持正反教育，筑牢思想道德防線

一是積極營(yíng)建“大宣教”格局。市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《2004年全市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要點(diǎn)》，明確了全市宣傳教育工作重點(diǎn)，并對(duì)市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市委黨校、市廣電局等單位進(jìn)行了任務(wù)分工，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)各單位黨委（黨組）要把反腐倡廉宣傳教育工作納入黨建工作的總體部署，堅(jiān)持正面宣傳為主，同時(shí)加強(qiáng)警示教育。二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹“兩個(gè)條例”。2月，市委書(shū)記張絳在市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上要求學(xué)好、用好、“兩個(gè)條例”。3月，在市紀(jì)委四次全會(huì)上，我們對(duì)兩個(gè)“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)進(jìn)行了安排布置，并在市委黨校副科級(jí)干訓(xùn)班上舉行了專題講座。市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部要求把“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)貫徹作為黨風(fēng)廉政宣傳教育的重點(diǎn)。市委轉(zhuǎn)發(fā)了“兩個(gè)條例”全文，并向全市各級(jí)黨組織提出學(xué)習(xí)貫徹的具體要求。由市紀(jì)委統(tǒng)一組織，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)各單位共征訂“兩個(gè)條例”1000余冊(cè)，做到了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部人手一冊(cè)。三是努力創(chuàng)新宣傳教育方式。堅(jiān)持正面典型與遠(yuǎn)近反面典型相結(jié)合，市委評(píng)選表彰了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等正面典型，通報(bào)了我市違紀(jì)違法典型案（事）件3件；充分利用電化教育手段，組織觀看反腐警示片，錄制制止領(lǐng)導(dǎo)干部收送錢(qián)物專項(xiàng)治理電視采訪專題片12個(gè)。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、XX市紀(jì)委全會(huì)精神

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任，狠剎“四股歪風(fēng)”

2004年11月12日，全國(guó)、全省召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議，要求各級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題，積極開(kāi)展治理工作，狠剎“四股歪風(fēng)”。11月27日，市委召開(kāi)常委（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究我市貫徹落實(shí)全國(guó)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神，提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)委發(fā)[2004]59號(hào)）。市委、市政府研究決定，從12月份開(kāi)始，在我市開(kāi)展貫徹全國(guó)、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神集中專項(xiàng)治理活動(dòng)，市紀(jì)委、市委組織部提出了《關(guān)于貫徹全國(guó)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神開(kāi)展集中專項(xiàng)治理的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)紀(jì)發(fā)[2004]53號(hào)）。現(xiàn)正在進(jìn)行集中專項(xiàng)治理總結(jié)整改階段工作，這一階段的工作重點(diǎn)：一是重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)在企業(yè)入干股、掛名分紅的行為。二是針對(duì)“收送錢(qián)物”集中專項(xiàng)治理工作存在的“死角”和薄弱環(huán)節(jié)，從源頭上堵住公款送禮歪風(fēng)。三是從體制機(jī)制上解決跑官要官的問(wèn)題，絕不讓買(mǎi)官賣(mài)官者有任何市場(chǎng)，杜絕帶“病”上崗和帶“病”提拔的現(xiàn)象發(fā)生。四是抓好黨員、干部禁賭工作，重點(diǎn)查處在公務(wù)時(shí)間、公共場(chǎng)所參與賭博的行為。

（二）嚴(yán)明處理突發(fā)性事件的紀(jì)律，千方百計(jì)確保社會(huì)穩(wěn)定

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定的因素還大量存在。我們要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”觀念，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗三責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既要圍繞加快發(fā)展創(chuàng)新工作，也要圍繞維護(hù)穩(wěn)定開(kāi)展工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律確保社會(huì)穩(wěn)定的若干規(guī)定》（簡(jiǎn)紀(jì)發(fā)[2004]50號(hào)），堅(jiān)決追究影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)黨政干部必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和保密紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保廉潔從政，堅(jiān)持與民謀利，不與民爭(zhēng)利。二是建立定期排查群眾反映突出問(wèn)題制度，加強(qiáng)信訪排查工作。各工管委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市屬各部門(mén)紀(jì)檢組（紀(jì)委），要在每月25日以專題報(bào)告的方式，對(duì)群眾反映的涉及面廣、影響大、具有苗頭性、傾向性的問(wèn)題進(jìn)行分析、歸納和提煉，及時(shí)整理上報(bào)市紀(jì)委。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、XX市處理信訪突出問(wèn)題及群體事件聯(lián)系會(huì)議精神，加大對(duì)侵害群眾切身利益問(wèn)題的查處力度，嚴(yán)肅查處引發(fā)群體性事件的腐敗問(wèn)題和失職行為。

（三）牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，解決群眾反映的突出問(wèn)題

各級(jí)黨員、干部要帶著深厚感情開(kāi)展工作，換位思考，既著眼群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又注重群眾的當(dāng)前利益，切實(shí)解決好群眾反映的突出問(wèn)題。一是進(jìn)一步深化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。要進(jìn)一步做好涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)“公示制”工作，建立健全“一事一議”籌資籌勞管理制度；要加強(qiáng)對(duì)停止征收農(nóng)業(yè)稅執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正和查處各種亂收費(fèi)行為。二是進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)“一費(fèi)制”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格“一費(fèi)制”收入資金的“收支兩條線”管理，防止“一費(fèi)制”收入資金被擠占、截留和挪用。要規(guī)范教材教輔資料的征訂發(fā)行工作，防止通過(guò)增訂教材教輔資料變相亂收費(fèi)行為的發(fā)生。三是進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。要繼續(xù)加大藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的力度，增大集中招標(biāo)采購(gòu)藥品比例，降低藥品成本。要堅(jiān)決查處收受紅包、藥品“回扣”、開(kāi)單提成和亂收費(fèi)的行為。四是繼續(xù)堅(jiān)決糾正征地拆遷中侵害群眾利益的問(wèn)題。要嚴(yán)格按照征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保補(bǔ)償資金到位，不拖欠、不短缺。要妥善安置失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，最大限度地保證征地拆遷群眾的生活水平不受影響。五是繼續(xù)堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制中侵害職工合法權(quán)益的問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)重組改制企業(yè)資產(chǎn)處理的監(jiān)督，堅(jiān)持公開(kāi)拍賣(mài)；要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)處理資金的管理，確保安置職工所需資金。要加強(qiáng)對(duì)下崗職工最低生活保障和社會(huì)保障政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保障下崗職工的基本生活。六是繼續(xù)堅(jiān)決解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。對(duì)拖欠的農(nóng)民工工資，要積極想辦法籌措資金，按政策要求及時(shí)兌現(xiàn)。對(duì)拒不兌現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的行為，要嚴(yán)肅查處。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，防止形成新的拖欠。

（四）健全市場(chǎng)化配置機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)化配置資源工作

在經(jīng)濟(jì)體制改革以前，由于體制的原因，一些主管部門(mén)對(duì)資源尤其是一些公共資源具有很大的支配權(quán)。從某種程度上來(lái)說(shuō)，這些主管部門(mén)直接決定著相當(dāng)大一部分利益的分配。如果對(duì)此管理不嚴(yán)，監(jiān)督不到位，必然產(chǎn)生一些不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，甚至?xí)l(fā)一些腐敗問(wèn)題，影響社會(huì)穩(wěn)定。一是必須把握利益這個(gè)要害，抓住干部這個(gè)關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源工作。二是必須進(jìn)一步健全機(jī)制，規(guī)范有序地開(kāi)展市場(chǎng)化配置資源工作。要強(qiáng)化信息公開(kāi)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督管理機(jī)制，把資源出讓的相關(guān)信息廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，在招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓等環(huán)節(jié)毫不動(dòng)搖地實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，紀(jì)檢、發(fā)計(jì)、國(guó)資、財(cái)政、國(guó)土、水利、建設(shè)、交通等有關(guān)職能部門(mén)要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度、制發(fā)規(guī)范性文件、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等多種形式加強(qiáng)監(jiān)督管理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)交通工具營(yíng)運(yùn)權(quán)出讓、沙石等礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓，水、電、氣等行業(yè)企業(yè)改制轉(zhuǎn)讓、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、價(jià)格管理等的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕個(gè)別干部利用職權(quán)參與謀取私利，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部陷入非法利益格局的違紀(jì)違法行為。

（五）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察五種能力

紀(jì)檢監(jiān)察工作必須為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力保證。我們要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，把紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，作為搞好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的重要保證，始終圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和水平。一是不斷提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，積極收集案件線索，努力拓展檢查范圍，增強(qiáng)案件查處力度。對(duì)垂直管理部門(mén)和系統(tǒng)的辦案工作，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整體辦案水平的提高。二是不斷提高保證和促進(jìn)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的能力。要積極推進(jìn)《行政許可法》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步鞏固行政審批和行政收費(fèi)項(xiàng)目的治理成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是不斷提高對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力。要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。對(duì)一些易于發(fā)生腐敗的領(lǐng)域和項(xiàng)目，要實(shí)施跟蹤監(jiān)督，搞好事前預(yù)防。四是不斷提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過(guò)組織協(xié)調(diào)、齊抓共管，落實(shí)好這個(gè)“龍頭”。五是不斷提高維護(hù)黨內(nèi)民主和保障黨員民主權(quán)利的能力。要不斷提高民主生活會(huì)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，把紀(jì)檢監(jiān)察方面的相關(guān)法規(guī)及要求列入中心組學(xué)習(xí)、黨校教學(xué)、干部培訓(xùn)計(jì)劃，抓好貫徹落實(shí)和督促檢查，切實(shí)維護(hù)黨員權(quán)利。

三、2005年的工作思路

元月7日，我市召開(kāi)了市十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)全市2005年各項(xiàng)工作進(jìn)行了總體部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市屬單位紀(jì)檢組（紀(jì)委）要以堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和黨十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照中央紀(jì)委四次全會(huì)、中央政治局12月27日會(huì)議的要求，認(rèn)真落實(shí)省委八屆四次全會(huì)、XX市委一屆十次全會(huì)和我市十二屆五次全委會(huì)精神，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鞏固黨的執(zhí)政地位為目標(biāo)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)解決群眾反映突出的問(wèn)題，積極健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，下大力氣加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)市委十二屆五次全委會(huì)議制定的發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

2005年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要突出五個(gè)重點(diǎn)：

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)干部廉潔自律工作。一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“講責(zé)”、“定責(zé)”“踐責(zé)”、“評(píng)責(zé)”、“追責(zé)”等五個(gè)環(huán)節(jié)，落好“一崗三責(zé)”，督促各級(jí)各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每半年向紀(jì)委報(bào)告一次黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況，做好半年抽查工作。二是認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，狠剎“四股歪風(fēng)”，加強(qiáng)干部廉潔自律。三是加大干部作風(fēng)督查力度，充分發(fā)揮企業(yè)投訴中心和行政效能投訴中心的作用，堅(jiān)決追究損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“不作為”、“亂作為”行為。

（二）深化源頭治腐，加大案件查處和糾風(fēng)工作力度。一是認(rèn)真執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，主動(dòng)介入，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作人員、聘任專家的監(jiān)管，實(shí)行采購(gòu)管理與執(zhí)行分離。二是強(qiáng)力實(shí)施“環(huán)境興市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作，逐步完善黨務(wù)公開(kāi)工作。三是堅(jiān)決實(shí)行辦案分析制度，針對(duì)各種典型案件暴露出來(lái)的管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制定預(yù)防、解決問(wèn)題的措施和辦法。四是堅(jiān)決懲治違紀(jì)違法分子，狠抓副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，貪污賄賂萬(wàn)元以上案件，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件。五是以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，充分發(fā)揮企業(yè)投訴中心和行政效能投訴中心作用，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。元月3日，黨中央印發(fā)了《實(shí)施綱要》（中發(fā)[2005]3號(hào)），要求把《實(shí)施綱要》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，我們必須抓好學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)工作。一是要抓好學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和掌握。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把《實(shí)施綱要》列入今年理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計(jì)劃、紀(jì)委（紀(jì)檢組、監(jiān)察室）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到資料落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、人員落實(shí)。二是要抓好相關(guān)制度的完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對(duì)照《實(shí)施綱要》，認(rèn)真整理本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度，在教育、制度、監(jiān)督、懲治等環(huán)節(jié)建立健全相關(guān)制度，逐步建成懲治和預(yù)防腐敗體系框架。三是要抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）要把貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》列入黨委和政府的重要議事日程，黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，并確定一名黨委負(fù)責(zé)同志具體抓落實(shí)。紀(jì)委（紀(jì)檢組、監(jiān)察室）要協(xié)助黨委（黨組）抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系主要任務(wù)的分解和落實(shí)，并牽頭認(rèn)真組織實(shí)施。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局行紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、市級(jí)各單位紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察室主任）要認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)抓好本地本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是要提高紀(jì)檢監(jiān)察理論水平和業(yè)務(wù)能力，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)案件檢查、案件審理、信訪舉報(bào)、組織建設(shè)等紀(jì)檢監(jiān)察理論，系統(tǒng)掌握黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，盡快成為紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的行家里手。二是要充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能作用，形成紀(jì)檢監(jiān)察工作齊抓共管的整體合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市級(jí)各單位紀(jì)檢組（紀(jì)委、監(jiān)察室）要大膽開(kāi)展工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方，協(xié)助黨委（黨組）抓好本地區(qū)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是要加大查辦案件力度。紀(jì)委不查案，就是不稱職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市級(jí)各單位紀(jì)檢組（紀(jì)委、監(jiān)察室）要主動(dòng)受理信訪舉報(bào)、主動(dòng)尋找案源、主動(dòng)查辦案件。市紀(jì)委、監(jiān)察局將加大對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織辦案的指導(dǎo)力度，或者抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局行紀(jì)檢干部協(xié)助辦案，或者派人到基層單位指導(dǎo)辦案，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局行紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案能力。四是要抓好監(jiān)督工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市級(jí)各單位紀(jì)檢組（紀(jì)委、監(jiān)察室）要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委（黨組(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)）成員的監(jiān)督，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)干部的監(jiān)督，做到事前預(yù)防、事中警示、事后處理。同時(shí)，還要抓好本地區(qū)本單位的農(nóng)民負(fù)擔(dān)、教育收費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)督。五是要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，抓好反腐倡廉教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市級(jí)各單位紀(jì)檢組（紀(jì)委、監(jiān)察室）要按照市委的安排，認(rèn)真開(kāi)展保先教育活動(dòng)，防止走過(guò)場(chǎng)、流于形式。在保先教育活動(dòng)中，加強(qiáng)反腐倡廉教育，提高黨員素質(zhì)，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉道德防線。

我市2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)，待中央紀(jì)委全會(huì)1月份召開(kāi)后，根據(jù)省、XX市的要求，再具體安排部署。

謝謝大家！

文章來(lái)

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

第四篇：中共新疆維吾爾自治區(qū)第七屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)

中共新疆維吾爾自治區(qū)第七屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)

（2009年10月25日中共新疆維吾爾自治區(qū)第七屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）

中共新疆維吾爾自治區(qū)第七屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2009年10月25日在烏魯木齊舉行。出席會(huì)議的自治區(qū)紀(jì)委委員40人，列席185人。自治區(qū)紀(jì)委常務(wù)委員會(huì)主持了會(huì)議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在新疆干部大會(huì)上的重要講話和十七屆四中全會(huì)閉幕后關(guān)于新疆形勢(shì)和新疆工作的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委四次全會(huì)及自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)今年以來(lái)的工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。全會(huì)審議通過(guò)了符強(qiáng)同志代表自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)所作的《以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的報(bào)告。

全會(huì)認(rèn)為，自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，是在全區(qū)認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話精神、全力維護(hù)新疆穩(wěn)定、推動(dòng)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。王樂(lè)泉同志在會(huì)議上的重要講話，以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹胡錦濤總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話精神，對(duì)維護(hù)新疆社會(huì)大局穩(wěn)定和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)行了深刻闡述，作出了全面部署，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、著力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提出了明確要求，這對(duì)于我們統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)好四中全會(huì)作出的部署，全面推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，具有十分重要的指導(dǎo)作用。全會(huì)完全擁護(hù)王樂(lè)泉同志在自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的重要講話。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，保證胡錦濤總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話精神的貫徹落實(shí)，保證自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，教育全區(qū)各族黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)，切實(shí)貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于處置烏魯木齊“7·5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件的一系列決策部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委對(duì)新疆穩(wěn)定形勢(shì)的分析判斷和工作部署上來(lái)，在反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一這個(gè)大是大非問(wèn)題上，始終做到頭腦清醒、斗爭(zhēng)堅(jiān)決，打牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨組織、黨員干部在反分裂斗爭(zhēng)中執(zhí)行政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究，以嚴(yán)格的紀(jì)律，確保中央和自治區(qū)維護(hù)新疆穩(wěn)定各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。

全會(huì)指出，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處一批大案要案，嚴(yán)肅糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題，抓緊制定一批反腐倡廉法規(guī)制度，扎實(shí)推進(jìn)一批改革措施，堅(jiān)持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程、繼續(xù)推動(dòng)自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展提供有力保證。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央和自治區(qū)重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；心系群眾、服務(wù)人民，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)；懲防并舉、注重預(yù)防，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

全會(huì)要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)以及自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；深入持久地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，把民族團(tuán)結(jié)教育作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要任務(wù)；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證；加強(qiáng)管理和監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

全會(huì)號(hào)召，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話精神，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、中央紀(jì)委以及自治區(qū)黨委的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，保證黨的十七屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

月26日，自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議在烏魯木齊召開(kāi)。自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢在上午的大會(huì)上發(fā)表重要講話指出，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)期、新階段，各項(xiàng)事業(yè)已站在新的歷史起點(diǎn)上。我們一定要以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)中央新疆工作座談會(huì)的重大意義，肩負(fù)起歷史使命和政治責(zé)任，凝聚全區(qū)各族干部群眾的力量，堅(jiān)定不移地把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去、把長(zhǎng)治久安工作搞扎實(shí)，確保新疆到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

張春賢在講話中指出，目前，新疆正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、各族群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗和物質(zhì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷鞏固，各項(xiàng)事業(yè)已站在新的歷史起點(diǎn)上，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期；進(jìn)入了把新疆建設(shè)成為西部強(qiáng)區(qū)、全國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要支點(diǎn)的階段，不斷滿足全疆干部群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧愿望的階段，全力以赴把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去、把長(zhǎng)治久安工作搞扎實(shí)的新階段。全區(qū)各族干部群眾都要深刻認(rèn)識(shí)搞好新疆工作是全黨全國(guó)的大局，從政治和歷史的高度把握戰(zhàn)略機(jī)遇，樹(shù)立科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的雄心壯志，不斷開(kāi)創(chuàng)新疆工作的新局面。

張春賢提出新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想、總體戰(zhàn)略方向、具體戰(zhàn)略選擇和必須著重把握的原則。

目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持走具有中國(guó)特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。到2015年我區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力要到達(dá)西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定明顯鞏固；到2020年促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)，始終把改革開(kāi)放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長(zhǎng)治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

總體戰(zhàn)略方向是：穩(wěn)疆興疆，富民固邊。

具體戰(zhàn)略選擇是：以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開(kāi)放，打造中國(guó)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和向西開(kāi)放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。

必須著重把握的幾項(xiàng)原則是：一是必須堅(jiān)持科學(xué)跨越發(fā)展；二是必須把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；三是必須不斷鞏固和發(fā)展各族人民的大團(tuán)結(jié)；四是必須堅(jiān)定不移地維護(hù)全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定；五是必須著力提升自我發(fā)展能力，把社會(huì)主義優(yōu)越性和市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮和放大19個(gè)省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)新疆自我發(fā)展能力。

張春賢對(duì)制約新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的特殊困難和因素進(jìn)行了分析和研判：經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，與東部差距拉大、在西部不占優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理；區(qū)域發(fā)展不平衡；生態(tài)脆弱，結(jié)構(gòu)性缺水；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；人才嚴(yán)重匱乏，無(wú)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；民族團(tuán)結(jié)面臨新的挑戰(zhàn)；不穩(wěn)定因素的影響等。

張春賢說(shuō)，按照中央關(guān)于新疆工作的總體部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

一是加速經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。要加快推進(jìn)新型工業(yè)化：做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群；繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略；加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展。要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)：發(fā)展高效節(jié)農(nóng)業(yè)；加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)；圍繞棉花生產(chǎn)基地建設(shè)，延伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈，提高棉產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)出綠色知名品牌。要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，力爭(zhēng)10年內(nèi)形成若干個(gè)中心城市。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：加大對(duì)南疆三地州的特殊扶持，縮小區(qū)內(nèi)發(fā)展差距；加大扶貧工作力度，確保到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進(jìn)程：金融部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加大對(duì)新疆信貸支持的政策措施；繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革；完善和落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；深化行政管理體制改革。要加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放步伐：全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，促使將新疆對(duì)外開(kāi)放提升為國(guó)家戰(zhàn)略；加快建設(shè)一批對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)區(qū)；鼓勵(lì)新疆企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資合作；發(fā)展面向周邊國(guó)家的外向型產(chǎn)業(yè)，努力把新疆打造成我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶和基地；抓住國(guó)家將烏洽會(huì)升格為“中國(guó)――亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”的機(jī)遇，從國(guó)家層面上進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。

二是切實(shí)改善民生。中央的支持、各地的支援和自治區(qū)的投入，要重點(diǎn)用于改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件、集中力量把各族群眾看得見(jiàn)、摸得著的民生大事、實(shí)事辦好，真正讓發(fā)展成果惠及于民。重點(diǎn)放在住房建設(shè)、生活設(shè)施、雙語(yǔ)教育、就業(yè)再就業(yè)、人才培養(yǎng)、社會(huì)保障、提高城鄉(xiāng)居民收入水平等方面。

三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以水利工程、交通、電力、通信設(shè)施建設(shè)、城市垃圾和污水處理為重點(diǎn)，抓住中央“十二五”期間加大對(duì)新疆投資力度的有利時(shí)機(jī)，多上、快上一些事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為未來(lái)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積累強(qiáng)大后勁。

四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保新疆山川秀美、綠洲常在。牢固樹(shù)立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)理念，繼續(xù)抓緊實(shí)施天然林保護(hù)、平原綠化、保護(hù)荒漠植被等工程；加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)；改善城市人居環(huán)境；抓好城市綠化；突出抓好節(jié)能減排；大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；做好資源的科學(xué)合理有序開(kāi)發(fā)。

五是加強(qiáng)宣傳思想文化和民族團(tuán)結(jié)工作。用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，和以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，在新疆大地唱響“六好”主旋律，激揚(yáng)熱愛(ài)新疆、建設(shè)新疆、積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌；大力宣傳新疆發(fā)展的歷史，大力宣傳馬克思主義“五觀”，進(jìn)一步加強(qiáng)各民族文化建設(shè)，增強(qiáng)各族人民的“四個(gè)認(rèn)同”。要繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，當(dāng)前第一位的是要真正信任各民族干部，真正依靠各族人民，搞好民族團(tuán)結(jié)，恢復(fù)兄弟感情；要在全區(qū)集中開(kāi)展以“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”為主題的民族團(tuán)結(jié)教育；及時(shí)妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題；要堅(jiān)持黨和民族政策和宗教政策，促進(jìn)不同民族、不同宗教信仰群眾和諧相處，保持各族人民堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)。

六是做好社會(huì)和諧工作。要堅(jiān)定不移地維護(hù)穩(wěn)定；認(rèn)真做好人民內(nèi)部矛盾的排查化解工作；高度重視和做好新形勢(shì)下的社會(huì)管理工作。

七是加強(qiáng)黨的建設(shè)。要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改革黨的建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。

張春賢要求，協(xié)調(diào)配合各省市援疆工作。同援疆省市一起早謀劃早部署早行動(dòng)，確保對(duì)口支援工作開(kāi)好局、起好步；堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先原則，把援助資金主要用在改善民生上；不斷創(chuàng)新對(duì)口支援工作方式，增強(qiáng)新疆長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁；改善民生項(xiàng)目要高起點(diǎn)建設(shè)，做一件成一件，做好10年、20年不落后。

張春賢對(duì)扎實(shí)有效抓好近期各項(xiàng)工作提出要求：全區(qū)上下要瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，擰成一股繩，形成強(qiáng)大合力；在解放思想中推進(jìn)工作落實(shí)；要?jiǎng)?chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；各級(jí)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成務(wù)實(shí)高效之風(fēng)；抓好重大項(xiàng)目、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)工作。

下午，與會(huì)人員圍繞張春賢重要講話，分組進(jìn)行了討論。張春賢、努爾·白克力分別與來(lái)自和田、阿克蘇的代表一起進(jìn)行討論，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

第五篇：中共成都市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議決議

2015年2月12日，《成都日?qǐng)?bào)》第2版公布《中共成都市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議決議》。全文如下：

中共成都市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第五次全體會(huì)議決議

（2015年2月11日中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）

中共成都市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年2月11日舉行。出席會(huì)議的市紀(jì)委委員42人，列席173人。

市紀(jì)委常委會(huì)主持了會(huì)議。全會(huì)全面貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)精神以及市委的部署要求，回顧總結(jié)2014年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2015年工作任務(wù)。全會(huì)審議通過(guò)了鄧修明同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《聚焦中心任務(wù) 從嚴(yán)依規(guī)治黨 縱深推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告。

省委常委、市委書(shū)記黃新初出席會(huì)議并作重要講話。市委常委，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市法院院長(zhǎng)，市檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委十屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論了總書(shū)記重要講話、王岐山同志所作工作報(bào)告、王東明同志的講話、王懷臣同志所作工作報(bào)告和黃新初同志講話。黃新初同志的講話充分肯定了過(guò)去一年來(lái)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的明顯成效，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，深入落實(shí)中央、省委和市委全面從嚴(yán)治黨系列決策部署，堅(jiān)持思想建

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黨和制度治黨緊密結(jié)合，加快建設(shè)干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔成都。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)決遵守組織紀(jì)律、服從組織決定，把紀(jì)律執(zhí)行情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)和習(xí)慣。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，橫下一條心來(lái)，持續(xù)用力、一抓到底，充分用好專項(xiàng)整治這個(gè)有力抓手，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)的熱度和力度，不斷鞏固和拓展作風(fēng)建設(shè)成果。要堅(jiān)持有腐必反，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、發(fā)現(xiàn)多少查處多少，重點(diǎn)查辦十八大以來(lái)不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真解決“小官巨貪”的問(wèn)題，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要端正思想行為，突出抓好黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，積極開(kāi)展正反典型教育，全面加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)管，大力匡正選人用人風(fēng)氣，確保黨員干部思想不迷航、行為不偏向。要筑牢制度“防線”，把建章立制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的治本工程，把好重點(diǎn)領(lǐng)域、鎖住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威和剛性，從源頭上堵住“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題滋生的漏洞。要層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。要建強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，著力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢鐵軍。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，廣泛匯聚黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作正能量。

全會(huì)認(rèn)為，黃新初同志的講話旗幟鮮明、思想深刻、內(nèi)涵豐富，彰顯了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了恪盡職守、勇?lián)?zé)任的政治擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了直面問(wèn)題、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，對(duì)深入推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

全會(huì)指出，過(guò)去的一年，市委堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在突出位置，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，旗幟鮮明反對(duì)腐敗，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全市各級(jí)黨委和紀(jì)委切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)，聚焦中心任務(wù)，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同步落實(shí)，形成強(qiáng)大合力，—2—

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

全會(huì)指出，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效，得益于黨中央、中央紀(jì)委、省委、省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力，得益于人民群眾的參與支持，得益于市紀(jì)委委員和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤付出。全會(huì)提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本遵循，一要始終清醒把握形勢(shì)，不斷強(qiáng)化懲治腐敗的政治定力和行動(dòng)自覺(jué)；二要始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；三要始終聚焦主業(yè)主責(zé)，聚精會(huì)神抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；四要始終踐行依規(guī)治黨，創(chuàng)新法治反腐的路徑方式；五要始終堅(jiān)持開(kāi)門(mén)反腐，匯聚黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2015年工作的總體要求是深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神，按照十八屆中央紀(jì)委四次、五次全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)精神和市委的部署要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面深化紀(jì)檢體制改革，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，狠抓權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，以鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍，奮力開(kāi)創(chuàng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面。

第一，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，全面推進(jìn)從嚴(yán)依規(guī)治黨。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，決不允許陽(yáng)奉陰違、自行其是，決不允許亂評(píng)妄議、口無(wú)遮攔。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，堅(jiān)決查處目無(wú)組織、欺騙組織、對(duì)抗組織等行為。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，督促落實(shí)中央、省委和市委重大決策部署，確保令行禁止、政令暢通。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度剛性執(zhí)行。

第二，全面深化紀(jì)檢體制改革，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展。全面壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步健全完善述責(zé)述廉、簽字背書(shū)、履行主體責(zé)任報(bào)告、日常

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監(jiān)管、檢查考核、社會(huì)評(píng)價(jià)和約談等有效機(jī)制；開(kāi)展紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)地方黨政主要負(fù)責(zé)人和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督試點(diǎn)工作；加強(qiáng)責(zé)任追究，堅(jiān)持“一案雙查”，建立責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度。強(qiáng)化對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全線索處置和案件查辦向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委“雙報(bào)告”制度。制定區(qū)（市）縣、市屬國(guó)有企業(yè)和高校紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法，充實(shí)完善備用人選庫(kù)。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)一派駐機(jī)構(gòu)名稱，強(qiáng)化統(tǒng)一管理，規(guī)范工作職能。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察中長(zhǎng)期工作規(guī)劃，創(chuàng)新巡察工作方式方法，對(duì)已巡察的單位適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，有力開(kāi)展專項(xiàng)巡察，推動(dòng)巡察隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)高效履職。

第三，持之以恒糾正“四風(fēng)”，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。持續(xù)深化“七個(gè)專項(xiàng)治理”“9+2+X”問(wèn)題專項(xiàng)整治、巡視整改“五個(gè)專項(xiàng)治理”等專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，定期分析研判。把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，加大分級(jí)通報(bào)曝光力度。健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，建立縱向分級(jí)負(fù)責(zé)、橫向聯(lián)動(dòng)協(xié)作的督查工作機(jī)制。堅(jiān)持崇德重禮和遵紀(jì)守法相結(jié)合，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約、校訓(xùn)家風(fēng)的教化作用。

第四，堅(jiān)定不移懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。強(qiáng)化黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善反腐敗協(xié)調(diào)小組及其辦公室職能，建立健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)銜接配合機(jī)制，壓實(shí)成員單位責(zé)任，形成反腐合力。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，買(mǎi)官賣(mài)官，失職瀆職等案件；嚴(yán)肅查處重點(diǎn)部門(mén)、行業(yè)、系統(tǒng)的“靠山吃山”案件；嚴(yán)肅查處群眾身邊的吃拿卡要、執(zhí)法不公、貪污挪用等案件。堅(jiān)持快查快移，查清主要違紀(jì)事實(shí)，作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。健全辦案監(jiān)督管理機(jī)制，依規(guī)依紀(jì)開(kāi)展審查。

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第五，注重從源頭上防治腐敗，深入推進(jìn)廉潔成都建設(shè)。研究制定成都市全面系統(tǒng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作規(guī)劃，深化懲防體系和廉潔成都建設(shè)。深化黨風(fēng)廉政宣傳教育，突出抓好警示教育，加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合互動(dòng)，全力拓展宣傳平臺(tái)的覆蓋面和影響力。充分發(fā)揮廉潔文化“五大基地”作用，培育崇廉尚潔價(jià)值觀念。大力推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，加強(qiáng)查辦案件與預(yù)防腐敗工作協(xié)同。完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)人事權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、資源權(quán)改革，深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，健全“三重一大”依法科學(xué)民主決策機(jī)制。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。

第六，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，以鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍。深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，堅(jiān)決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督問(wèn)題。建立干部思想動(dòng)態(tài)和能力水平定期分析制度，組織全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，全方位、多渠道、分層次開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。自覺(jué)踐行“六項(xiàng)承諾”，制定加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，建立紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，大力開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察。以零容忍態(tài)度查處自身腐敗問(wèn)題，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢鐵軍，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

全會(huì)號(hào)召，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面，為奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市作出新的更大貢獻(xiàn)！

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