第一篇：把握學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵特征
把握學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵特征
2010-06-22 06:36:00 來源: 解放軍報(bào)(北京)跟貼 0 條 手機(jī)看新聞
一個(gè)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的熱潮正在軍內(nèi)外蓬勃興起。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織，是中國共產(chǎn)黨人面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境，將“學(xué)習(xí)型組織”理論運(yùn)用于自身建設(shè)的又一重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新?？茖W(xué)把握“學(xué)習(xí)型黨組織”的時(shí)代內(nèi)涵和基本特征，對(duì)于推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)具有重要意義。
從“學(xué)習(xí)型組織”到“學(xué)習(xí)型黨組織”
學(xué)習(xí)型組織概念的提出，是西方管理學(xué)者，在上世紀(jì)八九十年代，為了破解“很多大企業(yè)的壽命很少超過人類壽命的一半”這一難題而提出來的，其代表性人物是美國麻省理工學(xué)院管理學(xué)者彼得·圣吉，代表性著作是其1992年出版的《第五項(xiàng)修煉》。圣吉認(rèn)為“21世紀(jì)各類組織的競爭是學(xué)習(xí)的競爭”，強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)的速度小于變化就等于死亡”。因此提出，未來最成功的企業(yè)將是“學(xué)習(xí)型組織”——一種靈活、有彈性、不斷以學(xué)習(xí)創(chuàng)造持久競爭優(yōu)勢的組織。圣吉還對(duì)“學(xué)習(xí)型組織”的創(chuàng)建提出了具體方案，并親自指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，通過實(shí)踐又對(duì)“學(xué)習(xí)型組織”的理論進(jìn)行進(jìn)一步完善。一般來說，“學(xué)習(xí)型組織”主要具有以下內(nèi)涵和特征：
是一種基于學(xué)習(xí)的創(chuàng)新型組織。圣吉說：“如果讓我用兩個(gè)字來表述學(xué)習(xí)型組織，是創(chuàng)新；如果用四個(gè)字，是持續(xù)創(chuàng)新”。由此可見，創(chuàng)新是學(xué)習(xí)型組織的核心特征。它能夠有效地將組織及其成員的學(xué)習(xí)行為轉(zhuǎn)化為組織的創(chuàng)新能力，從而促進(jìn)組織成員的全面發(fā)展與組織自身的不斷變革與持續(xù)發(fā)展。
是一種能夠自我診斷、自我升級(jí)的有機(jī)體。學(xué)習(xí)型組織能夠通過組織的學(xué)習(xí)對(duì)自身進(jìn)行不斷的審視、反思和診斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，并尋找出對(duì)策，努力加以改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)自身的不斷變革、不斷完善、不斷升級(jí)，使自己永葆生機(jī)與活力。
是一種能夠敏銳感知環(huán)境、主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化進(jìn)行自我進(jìn)化的生命體?！皩W(xué)習(xí)型組織”能夠?qū)ν獠凯h(huán)境的變化和挑戰(zhàn)進(jìn)行準(zhǔn)確的把握、有效的應(yīng)對(duì)，不斷鏟除組織成長道路上的障礙、拓展組織成長的空間、突破組織發(fā)展的極限，使自己永遠(yuǎn)立于不敗之地。
是一種永不自滿，永不懈怠，永葆可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)團(tuán)體?！皩W(xué)習(xí)型組織”的建設(shè)過程是永無止境的，它在不斷地自我反思、自我糾錯(cuò)中實(shí)現(xiàn)自我完善；在不斷地學(xué)習(xí)別人的長處、避免別人的不足中實(shí)現(xiàn)不斷超越；在不斷地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解危機(jī)中實(shí)現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展。
從“學(xué)習(xí)型組織”的生成演變來看，其實(shí)質(zhì)是人類自身生存發(fā)展觀念的一次深刻變革。概括地說，所謂“學(xué)習(xí)型”，就是指學(xué)習(xí)要成為人類的生活、生存和發(fā)展的一種類型、一種狀態(tài)、一種模式。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織正是這種轉(zhuǎn)型觀念在政黨及其組織建設(shè)中的體現(xiàn)。
把“學(xué)習(xí)型”與“黨組織”有機(jī)結(jié)合起來
按照“學(xué)習(xí)型組織”理論創(chuàng)始人彼得·圣吉的評(píng)價(jià)，“中國共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)學(xué)習(xí)型運(yùn)動(dòng)，??對(duì)中國和世界的組織學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)都有非常重大的意義”。把握“學(xué)習(xí)型”與“黨組織”內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，才能在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。
當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整大開放的時(shí)代，是一個(gè)變革與重構(gòu)交織、機(jī)遇與挑戰(zhàn)交融的時(shí)代。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新不斷加速，發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝。面對(duì)復(fù)雜多變、充滿挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢，黨必須把自己建設(shè)成為一個(gè)對(duì)形勢感知敏銳、對(duì)挑戰(zhàn)敢于應(yīng)對(duì)、對(duì)難題善于破解的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。而學(xué)習(xí)型組織正是具備這種不斷適應(yīng)環(huán)境變化功能的組織，如果我們能夠把各級(jí)黨組織都建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，那我們就將會(huì)在任何考驗(yàn)和挑戰(zhàn)面前都應(yīng)對(duì)裕如。
黨的先進(jìn)性是黨帶領(lǐng)群眾、引領(lǐng)社會(huì)的資格所在，但黨的先進(jìn)性并不是從來就有的，更不是一勞永逸、一成不變的。正如黨的十七屆四中全會(huì)《決定》明確指出的“過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)”。要保持“永遠(yuǎn)先進(jìn)”，就需要使黨的肌體具備新陳代謝的功能，就需要使組織能夠?qū)ψ陨淼摹敖】怠睜顩r進(jìn)行不斷的診斷、修復(fù)和升級(jí)，而“學(xué)習(xí)型組織”正是具備這一功能的組織。
學(xué)習(xí)型黨組織雖然是以“學(xué)習(xí)”為基本特征，但絕不等同于一般意義上的“學(xué)習(xí)”和“重視學(xué)習(xí)”?！皩W(xué)習(xí)型組織”更加強(qiáng)調(diào)“集體的學(xué)習(xí)”、“組織的學(xué)習(xí)”、“全員的學(xué)習(xí)”，將個(gè)人的學(xué)習(xí)與組織的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來；更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的研究性、學(xué)習(xí)的創(chuàng)新性、學(xué)習(xí)的實(shí)用性，使“組織”本身具有通過“學(xué)習(xí)”獲取自我升級(jí)的能力。學(xué)習(xí)型黨組織不是“學(xué)習(xí)型”與“黨組織”的機(jī)械疊加，而是二者有機(jī)融合形成的一種質(zhì)的飛躍。
我們黨一向高度重視學(xué)習(xí)，提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織，不僅是對(duì)黨的重視學(xué)習(xí)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，更重要的是一次“學(xué)習(xí)的革命”，標(biāo)志我們黨對(duì)學(xué)習(xí)問題的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新境界。
學(xué)習(xí)型黨組織是通過汲取學(xué)習(xí)型組織理念而形成的一種黨組織發(fā)展模式，是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基本構(gòu)成。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要兼顧學(xué)習(xí)型組織和黨組織兩方面的屬性，既能反映學(xué)習(xí)型組織的特點(diǎn)，又能體現(xiàn)黨組織的本質(zhì)特征；既要遵循學(xué)習(xí)型組織的基本要求，又要發(fā)揮黨組織的自身優(yōu)勢。在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮黨在長期建設(shè)實(shí)踐中形成的強(qiáng)大組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，把抓學(xué)習(xí)上升到組織原則高度來認(rèn)識(shí)，依靠堅(jiān)強(qiáng)的組織和組織制度抓學(xué)習(xí)，使之成為自覺的組織化行為，從而推動(dòng)黨內(nèi)學(xué)習(xí)走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)型黨組織的主要特征
準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)型黨組織的鮮明特征和主要環(huán)節(jié)，是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。
一是共同愿景的政治性。政黨與其他社會(huì)組織的本質(zhì)區(qū)別，就是黨的根本宗旨在于奪取并保持政權(quán)。由此，政黨的共同愿景必然是其奮斗的以政權(quán)為核心的政治目標(biāo)，具有鮮明的政治性，政黨所屬組織也無例外。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量，其政治奮斗目標(biāo)是通過保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的共同理想和共產(chǎn)主義的最高理想。把中國共產(chǎn)黨建設(shè)成為馬克思主義學(xué)習(xí)型
政黨，黨及其各級(jí)組織就是以這一政治奮斗目標(biāo)作為共同愿景。
二是理論武裝的首要性。學(xué)習(xí)型組織無一例外地都重視學(xué)習(xí)，馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨及其組織不僅重視學(xué)習(xí)，而且把科學(xué)理論武裝作為首要任務(wù)。之所以如此，因?yàn)榭茖W(xué)理論是馬克思主義政黨生命力的第一要素，如同列寧所說，黨沒有科學(xué)理論“就會(huì)失去生存的權(quán)利，而且不可避免地遲早注定要在政治上遭到破產(chǎn)”。而保持黨的先進(jìn)性首先要以科學(xué)理論來武裝，現(xiàn)階段就是要以中國特色社會(huì)主義理論體系來武裝，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和胡主席關(guān)于新形勢下國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述。與此同時(shí)，要努力學(xué)習(xí)掌握軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)和本領(lǐng)。
三是創(chuàng)新精神的突出性。彼得·圣吉曾用“創(chuàng)新”兩字來概括學(xué)習(xí)型組織的要旨，創(chuàng)新對(duì)馬克思主義政黨則具有決定性意義，因?yàn)閯?chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，更是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。如果不能創(chuàng)新，黨的生機(jī)也就終止了。正因?yàn)槿绱?，富有?chuàng)新精神是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨及其組織更為突出的特征，它更加注重以有效的學(xué)習(xí)提升黨的創(chuàng)新能力。對(duì)軍隊(duì)來說，就是要把建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新型軍隊(duì)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的一個(gè)重要目標(biāo)。軍事變革的持續(xù)創(chuàng)新性，必然引發(fā)軍營里學(xué)習(xí)的革命。創(chuàng)新型軍隊(duì)必定是學(xué)習(xí)型軍隊(duì)。建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新型軍隊(duì)，必須以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為牽引。
四是制度規(guī)范的嚴(yán)格性。馬克思主義政黨是具有嚴(yán)密組織性的政黨，這決定它必然更加重視制度建設(shè)，使嚴(yán)格的制度規(guī)范成為學(xué)習(xí)型政黨及其組織的鮮明特征。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》提出，要完善和落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，特別是提出把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，這是適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨及其組織的要求而建立的更加嚴(yán)格的約束機(jī)制。學(xué)習(xí)型黨組織通過這些嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度和機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)習(xí)效率，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，夯實(shí)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，引領(lǐng)和推動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營活動(dòng)的廣泛開展。
總之，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，我們既不能照搬別人的模式，也不能按照西方“學(xué)習(xí)型組織”理論照葫蘆畫瓢，而要針對(duì)本單位的具體情況，積極探索適合自身特點(diǎn)的學(xué)習(xí)模式。要按照中央和軍委的決策部署，緊貼軍隊(duì)實(shí)際，圍繞把科學(xué)理論武裝作為首要任務(wù)，把提高素質(zhì)能力作為重要著力點(diǎn)，把推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有效履行使命任務(wù)作為實(shí)踐平臺(tái)，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為現(xiàn)實(shí)課題，把健全完善制度機(jī)制作為重要保障等基本要求，把握建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的新特點(diǎn)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高質(zhì)量和效果。
延伸閱讀
全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，大批進(jìn)步青年和仁人志士奔赴延安，新形勢迫切需要大批德才兼?zhèn)涞母刹?。為了“克服自己理論工作的落后性”，“使馬列主義在中國具體化”，黨中央在延安發(fā)起了學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)。1940年3月24日，黨中央發(fā)出《關(guān)于在職干部教育的指示》，中央宣傳部制定了《延安在職干部教育暫行計(jì)劃》，規(guī)定在職干部編班編組，堅(jiān)持每日兩小時(shí)學(xué)習(xí)制度，提出“認(rèn)字就在背包上，寫字就在大地上，課堂就在大路上，桌子就在膝蓋上”，并創(chuàng)辦了抗大、魯藝、馬列學(xué)院等學(xué)校，成立了中央學(xué)習(xí)小組、中央總學(xué)習(xí)委員會(huì)等組織。黨中央還把每年的5月5日———馬克思誕辰日定為“干部學(xué)習(xí)節(jié)”。通過學(xué)習(xí)使廣大黨員獲得了馬列主義基本知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)，為黨的七大召開奠定了重要的思想理論基礎(chǔ)。（閆耀升）
第二篇：把握學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵特征
把握學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵特征
2010-06-22 06:36:00 來源: 解放軍報(bào)(北京)跟貼 0 條 手機(jī)看新聞
一個(gè)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的熱潮正在軍內(nèi)外蓬勃興起。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織，是中國共產(chǎn)黨人面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境，將“學(xué)習(xí)型組織”理論運(yùn)用于自身建設(shè)的又一重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新?？茖W(xué)把握“學(xué)習(xí)型黨組織”的時(shí)代內(nèi)涵和基本特征，對(duì)于推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)具有重要意義。
從“學(xué)習(xí)型組織”到“學(xué)習(xí)型黨組織”
學(xué)習(xí)型組織概念的提出，是西方管理學(xué)者，在上世紀(jì)八九十年代，為了破解“很多大企業(yè)的壽命很少超過人類壽命的一半”這一難題而提出來的，其代表性人物是美國麻省理工學(xué)院管理學(xué)者彼得·圣吉，代表性著作是其1992年出版的《第五項(xiàng)修煉》。圣吉認(rèn)為“21世紀(jì)各類組織的競爭是學(xué)習(xí)的競爭”，強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)的速度小于變化就等于死亡”。因此提出，未來最成功的企業(yè)將是“學(xué)習(xí)型組織”——一種靈活、有彈性、不斷以學(xué)習(xí)創(chuàng)造持久競爭優(yōu)勢的組織。圣吉還對(duì)“學(xué)習(xí)型組織”的創(chuàng)建提出了具體方案，并親自指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，通過實(shí)踐又對(duì)“學(xué)習(xí)型組織”的理論進(jìn)行進(jìn)一步完善。一般來說，“學(xué)習(xí)型組織”主要具有以下內(nèi)涵和特征： 是一種基于學(xué)習(xí)的創(chuàng)新型組織。圣吉說：“如果讓我用兩個(gè)字來表述學(xué)習(xí)型組織，是創(chuàng)新；如果用四個(gè)字，是持續(xù)創(chuàng)新”。由此可見，創(chuàng)新是學(xué)習(xí)型組織的核心特征。它能夠有效地將組織及其成員的學(xué)習(xí)行為轉(zhuǎn)化為組織的創(chuàng)新能力，從而促進(jìn)組織成員的全面發(fā)展與組織自身的不斷變革與持續(xù)發(fā)展。
是一種能夠自我診斷、自我升級(jí)的有機(jī)體。學(xué)習(xí)型組織能夠通過組織的學(xué)習(xí)對(duì)自身進(jìn)行不斷的審視、反思和診斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，并尋找出對(duì)策，努力加以改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)自身的不斷變革、不斷完善、不斷升級(jí)，使自己永葆生機(jī)與活力。
是一種能夠敏銳感知環(huán)境、主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化進(jìn)行自我進(jìn)化的生命體?！皩W(xué)習(xí)型組織”能夠?qū)ν獠凯h(huán)境的變化和挑戰(zhàn)進(jìn)行準(zhǔn)確的把握、有效的應(yīng)對(duì)，不斷鏟除組織成長道路上的障礙、拓展組織成長的空間、突破組織發(fā)展的極限，使自己永遠(yuǎn)立于不敗之地。
是一種永不自滿，永不懈怠，永葆可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)團(tuán)體?！皩W(xué)習(xí)型組織”的建設(shè)過程是永無止境的，它在不斷地自我反思、自我糾錯(cuò)中實(shí)現(xiàn)自我完善；在不斷地學(xué)習(xí)別人的長處、避免別人的不足中實(shí)現(xiàn)不斷超越；在不斷地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解危機(jī)中實(shí)現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展。從“學(xué)習(xí)型組織”的生成演變來看，其實(shí)質(zhì)是人類自身生存發(fā)展觀念的一次深刻變革。概括地說，所謂“學(xué)習(xí)型”，就是指學(xué)習(xí)要成為人類的生活、生存和發(fā)展的一種類型、一種狀態(tài)、一種模式。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織正是這種轉(zhuǎn)型觀念在政黨及其組織建設(shè)中的體現(xiàn)。
把“學(xué)習(xí)型”與“黨組織”有機(jī)結(jié)合起來
按照“學(xué)習(xí)型組織”理論創(chuàng)始人彼得·圣吉的評(píng)價(jià)，“中國共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)學(xué)習(xí)型運(yùn)動(dòng)，……對(duì)中國和世界的組織學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)都有非常重大的意義”。把握“學(xué)習(xí)型”與“黨組織”內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，才能在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。
當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整大開放的時(shí)代，是一個(gè)變革與重構(gòu)交織、機(jī)遇與挑戰(zhàn)交融的時(shí)代。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新不斷加速，發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝。面對(duì)復(fù)雜多變、充滿挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢，黨必須把自己建設(shè)成為一個(gè)對(duì)形勢感知敏銳、對(duì)挑戰(zhàn)敢于應(yīng)對(duì)、對(duì)難題善于破解的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。而學(xué)習(xí)型組織正是具備這種不斷適應(yīng)環(huán)境變化功能的組織，如果我們能夠把各級(jí)黨組織都建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，那我們就將會(huì)在任何考驗(yàn)和挑戰(zhàn)面前都應(yīng)對(duì)裕如。
黨的先進(jìn)性是黨帶領(lǐng)群眾、引領(lǐng)社會(huì)的資格所在，但黨的先進(jìn)性并不是從來就有的，更不是一勞永逸、一成不變的。正如黨的十七屆四中全會(huì)《決定》明確指出的“過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)”。要保持“永遠(yuǎn)先進(jìn)”，就需要使黨的肌體具備新陳代謝的功能，就需要使組織能夠?qū)ψ陨淼摹敖】怠睜顩r進(jìn)行不斷的診斷、修復(fù)和升級(jí)，而“學(xué)習(xí)型組織”正是具備這一功能的組織。
學(xué)習(xí)型黨組織雖然是以“學(xué)習(xí)”為基本特征，但絕不等同于一般意義上的“學(xué)習(xí)”和“重視學(xué)習(xí)”。“學(xué)習(xí)型組織”更加強(qiáng)調(diào)“集體的學(xué)習(xí)”、“組織的學(xué)習(xí)”、“全員的學(xué)習(xí)”，將個(gè)人的學(xué)習(xí)與組織的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來；更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的研究性、學(xué)習(xí)的創(chuàng)新性、學(xué)習(xí)的實(shí)用性，使“組織”本身具有通過“學(xué)習(xí)”獲取自我升級(jí)的能力。學(xué)習(xí)型黨組織不是“學(xué)習(xí)型”與“黨組織”的機(jī)械疊加，而是二者有機(jī)融合形成的一種質(zhì)的飛躍。
我們黨一向高度重視學(xué)習(xí)，提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織，不僅是對(duì)黨的重視學(xué)習(xí)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，更重要的是一次“學(xué)習(xí)的革命”，標(biāo)志我們黨對(duì)學(xué)習(xí)問題的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新境界。
學(xué)習(xí)型黨組織是通過汲取學(xué)習(xí)型組織理念而形成的一種黨組織發(fā)展模式，是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基本構(gòu)成。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要兼顧學(xué)習(xí)型組織和黨組織兩方面的屬性，既能反映學(xué)習(xí)型組織的特點(diǎn)，又能體現(xiàn)黨組織的本質(zhì)特征；既要遵循學(xué)習(xí)型組織的基本要求，又要發(fā)揮黨組織的自身優(yōu)勢。在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮黨在長期建設(shè)實(shí)踐中形成的強(qiáng)大組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，把抓學(xué)習(xí)上升到組織原則高度來認(rèn)識(shí)，依靠堅(jiān)強(qiáng)的組織和組織制度抓學(xué)習(xí)，使之成為自覺的組織化行為，從而推動(dòng)黨內(nèi)學(xué)習(xí)走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)型黨組織的主要特征
準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)型黨組織的鮮明特征和主要環(huán)節(jié)，是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。
一是共同愿景的政治性。政黨與其他社會(huì)組織的本質(zhì)區(qū)別，就是黨的根本宗旨在于奪取并保持政權(quán)。由此，政黨的共同愿景必然是其奮斗的以政權(quán)為核心的政治目標(biāo)，具有鮮明的政治性，政黨所屬組織也無例外。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量，其政治奮斗目標(biāo)是通過保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的共同理想和共產(chǎn)主義的最高理想。把中國共產(chǎn)黨建設(shè)成為馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，黨及其各級(jí)組織就是以這一政治奮斗目標(biāo)作為共同愿景。
二是理論武裝的首要性。學(xué)習(xí)型組織無一例外地都重視學(xué)習(xí)，馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨及其組織不僅重視學(xué)習(xí)，而且把科學(xué)理論武裝作為首要任務(wù)。之所以如此，因?yàn)榭茖W(xué)理論是馬克思主義政黨生命力的第一要素，如同列寧所說，黨沒有科學(xué)理論“就會(huì)失去生存的權(quán)利，而且不可避免地遲早注定要在政治上遭到破產(chǎn)”。而保持黨的先進(jìn)性首先要以科學(xué)理論來武裝，現(xiàn)階段就是要以中國特色社會(huì)主義理論體系來武裝，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和胡主席關(guān)于新形勢下國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述。與此同時(shí)，要努力學(xué)習(xí)掌握軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)和本領(lǐng)。
三是創(chuàng)新精神的突出性。彼得·圣吉曾用“創(chuàng)新”兩字來概括學(xué)習(xí)型組織的要旨，創(chuàng)新對(duì)馬克思主義政黨則具有決定性意義，因?yàn)閯?chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，更是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。如果不能創(chuàng)新，黨的生機(jī)也就終止了。正因?yàn)槿绱?，富有?chuàng)新精神是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨及其組織更為突出的特征，它更加注重以有效的學(xué)習(xí)提升黨的創(chuàng)新能力。對(duì)軍隊(duì)來說，就是要把建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新型軍隊(duì)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的一個(gè)重要目標(biāo)。軍事變革的持續(xù)創(chuàng)新性，必然引發(fā)軍營里學(xué)習(xí)的革命。創(chuàng)新型軍隊(duì)必定是學(xué)習(xí)型軍隊(duì)。建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新型軍隊(duì)，必須以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為牽引。
四是制度規(guī)范的嚴(yán)格性。馬克思主義政黨是具有嚴(yán)密組織性的政黨，這決定它必然更加重視制度建設(shè)，使嚴(yán)格的制度規(guī)范成為學(xué)習(xí)型政黨及其組織的鮮明特征。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》提出，要完善和落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，特別是提出把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，這是適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨及其組織的要求而建立的更加嚴(yán)格的約束機(jī)制。學(xué)習(xí)型黨組織通過這些嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度和機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)習(xí)效率，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，夯實(shí)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，引領(lǐng)和推動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營活動(dòng)的廣泛開展。
總之，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，我們既不能照搬別人的模式，也不能按照西方“學(xué)習(xí)型組織”理論照葫蘆畫瓢，而要針對(duì)本單位的具體情況，積極探索適合自身特點(diǎn)的學(xué)習(xí)模式。要按照中央和軍委的決策部署，緊貼軍隊(duì)實(shí)際，圍繞把科學(xué)理論武裝作為首要任務(wù)，把提高素質(zhì)能力作為重要著力點(diǎn)，把推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有效履行使命任務(wù)作為實(shí)踐平臺(tái)，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為現(xiàn)實(shí)課題，把健全完善制度機(jī)制作為重要保障等基本要求，把握建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的新特點(diǎn)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高質(zhì)量和效果。
第三篇：基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)內(nèi)涵、特征及要求 文檔
推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵、特征及要求
黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)進(jìn)行了全面部署，提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，基礎(chǔ)在基層黨組織。深入推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是新時(shí)期有效探索馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)、進(jìn)一步鞏固黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)的根本路徑和現(xiàn)實(shí)舉措，對(duì)于黨在新的歷史條件下不斷增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的能力、有效提升基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力以及全面夯實(shí)黨的執(zhí)政根基意義深遠(yuǎn)，舉足輕重。
一、學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵
彼得?圣吉認(rèn)為，所謂學(xué)習(xí)型組織,是指通過培養(yǎng)彌漫于整個(gè)組織的學(xué)習(xí)氣氛、充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機(jī)的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。學(xué)習(xí)型政黨，指的是“一種人人學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步的政治組織”。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的首要條件就是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。中國共產(chǎn)黨其實(shí)就是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織最典型的個(gè)例。所謂學(xué)習(xí)型黨組織，就是指能夠樹立符合時(shí)代要求的學(xué)習(xí)理念，具有健全的學(xué)習(xí)機(jī)制、濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，以學(xué)習(xí)力推動(dòng)創(chuàng)新力和凝聚力，不斷增強(qiáng)生機(jī)活力的集體。
二、基層學(xué)習(xí)型黨組織的基本特征
建設(shè)基層學(xué)習(xí)型黨組織不同于以往的傳統(tǒng)型學(xué)習(xí)，不能簡單地認(rèn)為是更多地開展集體看書、讀報(bào)和傳達(dá)文件，也不僅僅是進(jìn)行單純的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，而是強(qiáng)調(diào)黨組織成員要持續(xù)不斷地主動(dòng)學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為黨組織的一種內(nèi)在要求，在基層黨組織中形成一種重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的理念和體制，形成一整套與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)習(xí)方法，能夠用學(xué)習(xí)的理念去處理和解決工作中遇到的實(shí)際問題，使基層黨組織在思想、作風(fēng)、隊(duì)伍和活動(dòng)機(jī)制建設(shè)等方面達(dá)到較高水平和一種新的境界。考察一個(gè)基層黨組織是否能成為學(xué)習(xí)型黨組織，主要看其是否具備了“學(xué)習(xí)型”的一些基本特征。
（一）基層學(xué)習(xí)型黨組織具有一支為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗不息的黨員領(lǐng)
1導(dǎo)干部。十七屆四中全會(huì)提出，“學(xué)習(xí)是政黨現(xiàn)代化的前提，也是一個(gè)政黨保持先進(jìn)性的一個(gè)重要手段和保障”。馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，它是更高層次上的一種學(xué)習(xí)型組織，有著明確的既定目標(biāo)，表現(xiàn)在：具有更加嚴(yán)密的組織體系和更加堅(jiān)定的政治目標(biāo)；同時(shí)，具有更加明確的學(xué)習(xí)理念和學(xué)習(xí)任務(wù)。一是推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，二是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，三是開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育。要完成學(xué)習(xí)型政黨的任務(wù)，沒有一支堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍是不行的。
（二）基層學(xué)習(xí)型黨組織具有一支志存高遠(yuǎn)、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、樂于奮獻(xiàn)的黨員隊(duì)伍。馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨組織既與一般的學(xué)習(xí)型組織有共同之處，又具有自身特殊性的一面。它是擁有全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念與機(jī)制的政治組織；是擁有不斷增長的學(xué)習(xí)力和具有持續(xù)創(chuàng)造力的政治組織；是以人為本、使全體黨員得到全面發(fā)展的政治組織；是以新的學(xué)習(xí)求發(fā)展的政治組織。馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨以全體黨員形成高度認(rèn)同的共同學(xué)習(xí)目標(biāo)為基石來實(shí)現(xiàn)這種統(tǒng)一的。它建立在一個(gè)共同的學(xué)習(xí)目標(biāo)基礎(chǔ)上，這個(gè)共同目標(biāo)是在全體黨員的個(gè)人理想基礎(chǔ)上生成的，這種生成性的共同目標(biāo)是個(gè)人理想、組織目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的這些特征必然要求基層學(xué)習(xí)型黨組織具有一支志存高遠(yuǎn)、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、樂于奮獻(xiàn)的黨員隊(duì)伍。只有黨員隊(duì)伍充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，并發(fā)揮出學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能使黨員隊(duì)伍成為學(xué)習(xí)的主人，學(xué)習(xí)型政黨才具有持久的內(nèi)在動(dòng)力。
（三）基層學(xué)習(xí)型黨組織具有正確的學(xué)習(xí)理念。思想是行動(dòng)的指南，正確的學(xué)習(xí)理念是自覺進(jìn)行學(xué)習(xí)行動(dòng)的思想基礎(chǔ)。基層學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)真正把學(xué)習(xí)擺到重要的位置，充分認(rèn)識(shí)到有了學(xué)習(xí)力才能有創(chuàng)新力和競爭力的道理，注重共同學(xué)習(xí)、整體提高，要把符合時(shí)代要求的、與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)理念貫穿于學(xué)習(xí)、工作和生活之中，使學(xué)習(xí)成為黨組織集體發(fā)展的基礎(chǔ)。具體說，基層學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)樹立起三個(gè)觀念：一樹立終身學(xué)習(xí)的觀念；二樹立團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的理念；三樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化理念。基層黨員
干部應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的根本，是競爭的法寶，是工作的核心，工作是學(xué)習(xí)的深化。
（四）基層學(xué)習(xí)型黨組織具有明確的共同奮斗目標(biāo)?！敖M織成員擁有一個(gè)共同的愿景”這是學(xué)習(xí)型組織的特征要求。目標(biāo)明確是學(xué)習(xí)的動(dòng)力源泉?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)目標(biāo)，是指通過推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織，使基層黨組織提升到一個(gè)新的水平，形成真學(xué)、常學(xué)、善學(xué)、深學(xué)的良好風(fēng)氣，使基層黨組織的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、把握和執(zhí)行政策的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力明顯增強(qiáng)。有了明確目標(biāo)，就可以提升組織的疑聚力，形成強(qiáng)大的組織動(dòng)力，促使基層黨組織成員形成目標(biāo)同向、決策同定、工作同步、責(zé)任同負(fù)的利益共同體，就會(huì)更自覺地帶領(lǐng)廣大干部職工為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力奮斗。
（五）基層學(xué)習(xí)型黨組織具有健全的長效學(xué)習(xí)機(jī)制。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織需要有健全的長效運(yùn)行機(jī)制和完善的條件保障。建立健全一套科學(xué)長期有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，形成學(xué)評(píng)考核體系，把基層黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力統(tǒng)一起來，把“我要學(xué)”的自覺性同“要我學(xué)”的嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來，力求從根本上解決學(xué)與不學(xué)、學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣的局面。把學(xué)習(xí)作為硬指標(biāo)納入基層黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，以此來調(diào)動(dòng)基層黨組織的學(xué)習(xí)積極性，促使壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力。通過建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制機(jī)制，才能確保學(xué)習(xí)活動(dòng)有條不紊地開展，形成基層學(xué)習(xí)型黨組織良好格局。
（六）基層黨組織具有可持續(xù)創(chuàng)新能力和良好社會(huì)引領(lǐng)功能。
學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，能否將學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)用于實(shí)踐，能否以學(xué)習(xí)力推動(dòng)創(chuàng)造力是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)型黨組織是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)黨組織如果僅僅為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，或者學(xué)習(xí)的時(shí)間和內(nèi)容很多而不能把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造能量，在工作上沒有取得實(shí)效，那學(xué)習(xí)也就失去了實(shí)際意義，當(dāng)然就不是真正的學(xué)習(xí)型黨組織。推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織要通過提高黨員的學(xué)習(xí)力來推動(dòng)創(chuàng)造力，通過持續(xù)的創(chuàng)新推動(dòng)工作不斷取得新成效。學(xué)習(xí)力包含三要素，即學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)毅力和學(xué)習(xí)能力。通過多種途徑培養(yǎng)學(xué)習(xí)力，真正使學(xué)習(xí)成為創(chuàng)新的源泉，創(chuàng)新成為開拓前進(jìn)的動(dòng)力，形成學(xué)習(xí)推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)新呼喚學(xué)習(xí)的良性循環(huán)?？梢哉f，以學(xué)習(xí)推動(dòng)創(chuàng)新，把學(xué)習(xí)作為創(chuàng)新的動(dòng)力，是基層學(xué)習(xí)型黨組織最重要的特征。
在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨中，學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)起著決定性作用。而基層學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)有實(shí)效，就會(huì)在學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮帶動(dòng)和示范作用?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織具有高效的執(zhí)行力，用學(xué)習(xí)的理念去處理和解決工作中遇到的實(shí)際問題，通過學(xué)習(xí)提升創(chuàng)造力和競爭力，取得顯著的工作業(yè)績，贏得人民群眾的信任；同時(shí)，具有自我完善功能，基層黨組織成員通過相互學(xué)習(xí)，吸納新營養(yǎng)，激發(fā)黨組織中各成員的積極性，使成員之間能夠相互促進(jìn)，自覺校正和修補(bǔ)發(fā)展中的缺失，達(dá)到吐故納新、建立良性的自我更新能力的目的，做到與時(shí)俱進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展，贏得人民群眾的支持。因此，基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)應(yīng)該使黨員干部通過學(xué)習(xí)提高理論素養(yǎng)和道德境界，形成崇尚學(xué)習(xí)、追求卓越、清正廉潔、艱苦奮斗的良好風(fēng)氣，從而贏得人民群眾的擁護(hù)和愛戴。
三、推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的要求
（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，使基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作具有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。胡錦濤同志指出，“如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不抓緊學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí)，不在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負(fù)的歷史責(zé)任，甚至難以在這個(gè)時(shí)代立足”。推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的工作，如果不擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好，就很容易流于形式，所以特別需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系來保障，其中“一把手”尤為重要。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)是我們黨的一個(gè)光榮傳統(tǒng)，從毛澤東開始，我黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都是學(xué)習(xí)的典范。古人說：“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦。”這就是說，要實(shí)現(xiàn)天下為公的“大道”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，賢能的領(lǐng)導(dǎo)人才是關(guān)鍵。我國領(lǐng)導(dǎo)體制的一大特色就是“一把手” 負(fù)責(zé)制。歷史和現(xiàn)實(shí)的大量事實(shí)表明，許多重要的工作如果“一把手”高度重視，親自抓，那工作
就推動(dòng)得有力，就能出成果。基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是關(guān)系黨和國家發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，同時(shí)又是帶有務(wù)實(shí)性質(zhì)的工作，如果沒有“一把手”高度重視并發(fā)揮示范帶頭作用，基層派出所黨組織工作就難以取得實(shí)效，立警為民也就成為想。
基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要有健全的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。派出所要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，從遠(yuǎn)景規(guī)劃的制定、實(shí)施方案的確定，到具體工作的部署、相應(yīng)措施的實(shí)施、保障環(huán)節(jié)的應(yīng)用，都要有具體部門負(fù)責(zé)落實(shí)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體管，組織、宣傳等部門協(xié)調(diào)配合、分工落實(shí)的組織保障體系。
（二）建立愿景，增強(qiáng)基層黨員干部學(xué)習(xí)動(dòng)力。推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織，其根本目的在于進(jìn)一步激發(fā)每一位黨員的內(nèi)在動(dòng)力，為黨的奮斗目標(biāo)而不懈努力。要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)就要建立愿景，基層黨員干部必須明確學(xué)習(xí)是政治責(zé)任，學(xué)習(xí)是提高執(zhí)政能力需要；學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)終身教育必經(jīng)之路；學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新有效途徑；學(xué)習(xí)就能實(shí)現(xiàn)終身財(cái)富?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織的廣大黨員干部具有強(qiáng)烈的求知欲望，對(duì)學(xué)習(xí)如饑似渴?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織要積極探索建立體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)特征的學(xué)習(xí)機(jī)制，努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)載體，形成適合信息時(shí)代要求的學(xué)習(xí)理念、理論與方法，完善學(xué)習(xí)功能，提升學(xué)習(xí)力，確保廣大黨員想學(xué)、能學(xué)、學(xué)得快樂，使其養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)習(xí)”向“我要學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)動(dòng)力問題的轉(zhuǎn)變。
（三）建立健全學(xué)習(xí)保障機(jī)制，推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。如果沒有一定的制度來約束，學(xué)習(xí)這樣一種長期的任務(wù)就難以堅(jiān)持下去。為使學(xué)習(xí)的任務(wù)落到實(shí)處，必須建立一套完善的學(xué)習(xí)制度，使學(xué)習(xí)規(guī)范化，讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣。有了制度，還要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決按制度辦事。推進(jìn)基層派出所學(xué)習(xí)型黨組織不是一朝一夕的事，機(jī)制和制度安排上要有長遠(yuǎn)規(guī)劃。一是要建立激發(fā)強(qiáng)烈求知欲望的學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制，形成注重學(xué)習(xí)的用人
導(dǎo)向，從而激勵(lì)和帶動(dòng)廣大黨員干部進(jìn)一步重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)。二是要完善制度體系，要有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考核機(jī)制。把學(xué)與考核、學(xué)與使用、學(xué)與晉升緊密結(jié)合起來，構(gòu)建起黨組織學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)的制度體系，健全述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，使黨組織的學(xué)習(xí)形成長效機(jī)制。三是要有完善的學(xué)習(xí)管理制度和保障體系。建立學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，制定完備的學(xué)習(xí)活動(dòng)規(guī)劃和實(shí)施方案。建立常態(tài)化、多樣化的黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全學(xué)習(xí)投入制度，不斷完善教育學(xué)習(xí)的師資、硬件設(shè)施、技術(shù)支持以及學(xué)習(xí)資源等。
（四）建立創(chuàng)新機(jī)制，不斷提升基層派出所黨組織的創(chuàng)新力和執(zhí)政能力?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！睂W(xué)習(xí)是創(chuàng)新的源泉，學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的資本，學(xué)習(xí)推動(dòng)創(chuàng)新，創(chuàng)新呼喚學(xué)習(xí)。要有較強(qiáng)的、不斷增長的學(xué)習(xí)力，基層學(xué)習(xí)型黨組織就必須建立創(chuàng)新機(jī)制，把創(chuàng)新作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以學(xué)習(xí)推動(dòng)創(chuàng)新，使自己擁有更高、更強(qiáng)、更持久的創(chuàng)新功能。因此，基層學(xué)習(xí)型黨組織必須擁有一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨員隊(duì)伍，把開拓創(chuàng)新作為組織及個(gè)人的自覺追求?；鶎优沙鏊h組織是黨的細(xì)胞、基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘，是黨的理論、綱領(lǐng)和方針政策的具體執(zhí)行者、體現(xiàn)者、落實(shí)者，黨員是黨的實(shí)踐活動(dòng)的主體。因而，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，要從基層黨組織和黨員的先進(jìn)性建設(shè)抓起。因此，推進(jìn)基層派出所學(xué)習(xí)型黨組織就是要通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)創(chuàng)新，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，從而實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)立黨為公、立警為民的目標(biāo)。
第四篇：關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織特征的思考
近期，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，這是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的一個(gè)具體措施。學(xué)習(xí)型黨組織是學(xué)習(xí)型政黨的構(gòu)成“細(xì)胞”，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的必然要求。
學(xué)習(xí)型黨組織以鼓勵(lì)個(gè)人、團(tuán)隊(duì)有組織地學(xué)習(xí)為特征，以增強(qiáng)組織成員的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力為
目的，有著深刻的時(shí)代和現(xiàn)實(shí)背景。與傳統(tǒng)組織管理模式相比，學(xué)習(xí)型黨組織更側(cè)重于依賴成員的自主、自覺，依賴于組織內(nèi)部的相對(duì)穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制，而不是靠權(quán)力、靠領(lǐng)導(dǎo)意志、靠行政命令。學(xué)習(xí)型黨組織能夠通過保持學(xué)習(xí)的能力，及時(shí)掃除發(fā)展道路上的障礙，從而保持持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。因此，學(xué)習(xí)型黨組織，并非一般意義上的學(xué)習(xí)，而是有其基本的特征。我們認(rèn)為應(yīng)該有以下主要特征：
知學(xué)。簡單說就是知道不知道學(xué)習(xí)，進(jìn)而講就是《大學(xué)》里所說的“知之而后能定”，就是說有沒有學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)目的。一般來說“知學(xué)”至少有三個(gè)層次：一是“想學(xué)”，就是想不想學(xué)，有沒有學(xué)習(xí)的自覺意識(shí)；二是“進(jìn)學(xué)”，這里的“進(jìn)學(xué)”不是過去所說的“中秀才”，而是在學(xué)習(xí)遇到困難時(shí)能不能知難而進(jìn)；三是“樂學(xué)”，“樂學(xué)”是比較高的學(xué)習(xí)境界，是在快樂中學(xué)習(xí)并在學(xué)習(xí)中感到快樂，一方面是指快樂地學(xué)習(xí)這一過程，是在輕松、愉快的環(huán)境和氛圍中以快樂而非抵觸的心態(tài)來學(xué)習(xí)，另一方面是指體驗(yàn)學(xué)習(xí)帶來的快樂這一結(jié)果，是在學(xué)有所得之后所得到的知識(shí)滿足感。
“知學(xué)”表現(xiàn)在如何從個(gè)體自覺到組織自覺，又從組織自覺內(nèi)化為個(gè)體自覺。一是制度的導(dǎo)向，即組織內(nèi)部的規(guī)章制度對(duì)組織及組織成員學(xué)習(xí)意識(shí)的激發(fā)和學(xué)習(xí)行為的激勵(lì)或鞭策；二是氛圍引導(dǎo)，即組織軟硬環(huán)境共同形成的氛圍對(duì)組織及組織成員學(xué)習(xí)行為(來源：好范文 http://004km.cn/）的引導(dǎo)、糾正；三是文化內(nèi)化，即組織內(nèi)長期積淀的精神文化對(duì)組織及組織成員學(xué)習(xí)行為的潛移默化的影響。最后的表現(xiàn)是把學(xué)習(xí)作為一種常態(tài)化，制度文化化，固化為組織成員的統(tǒng)一的思想認(rèn)同和心理歸屬，不是“要我學(xué)”，而是“我要學(xué)”。
好學(xué)。如果說知學(xué)是意識(shí)問題，那么好學(xué)則是能力問題，強(qiáng)調(diào)的是能否學(xué)，會(huì)不會(huì)學(xué)，就是學(xué)習(xí)力的問題。“敏而好學(xué)”就是既要聰明，又要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。“好學(xué)”包括諸多方面：一是對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間的掌控問題，就是能不能科學(xué)運(yùn)用時(shí)間、有效利用時(shí)間，延伸時(shí)間的長度、寬度和厚度；二是知識(shí)領(lǐng)悟能力，即對(duì)問題的感悟、理解、分析和把握能力，就是我們通常所說的“悟性”；三是學(xué)習(xí)效率問題，就是指是否善于學(xué)習(xí)，能否取得應(yīng)有學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)成果。“好學(xué)”首先表現(xiàn)為有效的學(xué)習(xí)形式，即能激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)習(xí)效果的良好方法，如學(xué)習(xí)沙龍、座談會(huì)、講座、報(bào)告會(huì)等；其次表現(xiàn)為已成型的學(xué)習(xí)模式、學(xué)習(xí)品牌等。但這都不是根本，學(xué)習(xí)力不是就能力而能力，更注重的是要推動(dòng)工作。因此，學(xué)習(xí)型黨組織注重的是理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)以致用，破解難題，推動(dòng)實(shí)際工作。
為學(xué)。為學(xué)是方法問題，在意識(shí)和能力之上怎么學(xué)、如何學(xué)？學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)方法說到底是學(xué)習(xí)選擇問題，即為什么學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)？為什么學(xué)？首先是提高個(gè)體素養(yǎng)，進(jìn)而是提升團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力，但最根本的是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。學(xué)什么？為了個(gè)人和組織發(fā)展，政史經(jīng)哲都要學(xué)，但必須有選擇、會(huì)選擇地學(xué)習(xí)。怎么學(xué)？從主體上不僅要求個(gè)體學(xué)習(xí)，而且更強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。不但重視個(gè)人學(xué)習(xí)和個(gè)人智力的開發(fā)，更強(qiáng)調(diào)黨組織成員的合作學(xué)習(xí)和群體智力(組織智力)的開發(fā)。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)比個(gè)體學(xué)習(xí)更重要，它更符合學(xué)習(xí)型黨組織的本質(zhì)要求?！盀閷W(xué)”貫穿于整個(gè)組織系統(tǒng)，覆蓋了組織系統(tǒng)運(yùn)行的全過程。不僅如此，還強(qiáng)調(diào)在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作，不能把學(xué)習(xí)與工作分割開，強(qiáng)調(diào)邊學(xué)習(xí)邊準(zhǔn)備、邊學(xué)習(xí)邊計(jì)劃、邊學(xué)習(xí)邊推行、邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)。
長學(xué)。長學(xué)有兩方面的意思：一是長期學(xué)習(xí)，二是長于學(xué)習(xí)。長期學(xué)習(xí)的終極層次就是終身學(xué)習(xí)，這不僅是意識(shí)，更是一種目標(biāo)、一種境界。長于學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)藝術(shù)，更是學(xué)習(xí)境界，長于靜，寧靜以致遠(yuǎn)，長于思，舉一而反三，長于行，知行于統(tǒng)一。“長學(xué)”表現(xiàn)在一是制度機(jī)制，就是要建立學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，保證學(xué)習(xí)的活力，長久保持，長盛不衰。二是精神境界，不僅要引導(dǎo)黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，活到老、學(xué)到老；更要引導(dǎo)把黨員干部學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式。
從我們對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織基本特征的認(rèn)識(shí)可以看出，學(xué)習(xí)是從意識(shí)到能力、從能力到方法、從方法到機(jī)制到境界的有規(guī)律的過程。新時(shí)期要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織就必須認(rèn)識(shí)這些特征，把握規(guī)律，有的放矢，以實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)，提高學(xué)習(xí)效果。
第五篇：準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵和特征
準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵和特征
林學(xué)啟
全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成，全面深化改革是途徑，全面推進(jìn)依法治國是保障，全面從嚴(yán)治黨是根本。只有通過全面從嚴(yán)治黨才能使我們黨堅(jiān)強(qiáng)起來，才能在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全面從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性，必將成為黨的建設(shè)新常態(tài)。
全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵
在黨的歷史上，毛澤東同志首次把黨的建設(shè)比作“偉大的工程”，鄧小平、江澤民、胡錦濤先后提出了“黨的建設(shè)新的偉大工程”“全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”“以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。在此基礎(chǔ)上，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出，“全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求”，是對(duì)黨的建設(shè)工程的新設(shè)計(jì)、新謀劃?！叭鎻膰?yán)治黨”與“黨的建設(shè)工程”都是一方面強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性，另一方面強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)。
“全面從嚴(yán)治黨”之“全面”涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，是對(duì)黨的建設(shè)系統(tǒng)性、整體性的體現(xiàn)。就黨的建設(shè)被稱為“偉大工程”而論，從來也不單指黨的建設(shè)的某一方面。以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)首位，抓住了黨的建設(shè)的根本。但是，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)黨的思想建設(shè)，并沒有丟棄、否定黨的建設(shè)其他方面。正如劉少奇同志在黨的七大修改黨章的報(bào)告中指出，毛澤東同志的建黨路線是“首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)也在組織上進(jìn)行建設(shè)”。比如，在組織建設(shè)上，毛澤東同志精辟地闡明了民主與集中的辯證關(guān)系，首次闡明了民主集中制的紀(jì)律原則，即“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央”。在作風(fēng)建設(shè)上，毛澤東同志揭示了黨風(fēng)的核心是全心全意為人民服務(wù)，第一次把黨的優(yōu)良作風(fēng)概括為理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、自我批評(píng)的三大作風(fēng)。鄧小平同志在總結(jié)執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，明確提出制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，形成了具有鮮明時(shí)代特征的制度建設(shè)思想。但是，鄧小平同志還一再強(qiáng)調(diào)，思想路線不是小問題，這是確定政治路線的基礎(chǔ)?！安唤鉀Q思想路線問題，正確的政治路線就制定不出來，制定了也貫徹不下去”，所以黨的建設(shè)的核心和先決條件是思想問題，歸根結(jié)底是思想路線問題。江澤民同志提出“把黨建設(shè)成為用建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列的馬克思主義政黨”，并從黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等黨的建設(shè)各個(gè)方面作了部署。胡錦濤同志以改革創(chuàng)新精神提出了“一條主線”“五個(gè)重點(diǎn)”的黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。
今天，總書記提出全面從嚴(yán)治黨的思想突出表現(xiàn)在理論和實(shí)踐的緊密結(jié)合上。既從思想建黨的角度強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一全黨思想、堅(jiān)定理想信念，又從實(shí)踐角度要求嚴(yán)格落實(shí)黨章黨規(guī)要求、嚴(yán)明政治組織紀(jì)律，最終扎緊制度的籠子。全面從嚴(yán)治黨繼承和發(fā)展了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的基本內(nèi)容，同時(shí)更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。比如：在思想理論建設(shè)方面，突出強(qiáng)調(diào)如何堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的理想信念問題；在組織建設(shè)方面，突出強(qiáng)調(diào)了如何培養(yǎng)和選拔黨和人民需要的好干部問題；在作風(fēng)建設(shè)方面，實(shí)施“八項(xiàng)規(guī)定”，開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，整治“四風(fēng)”，倡導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”，等等。全面從嚴(yán)治黨思想是黨的建設(shè)新常態(tài)，是對(duì)黨的建設(shè)新的偉大工程的繼承、發(fā)展、完善。
“全面從嚴(yán)治黨”之“從嚴(yán)”是對(duì)黨的建設(shè)長期性、復(fù)雜性、艱巨性的回應(yīng)。黨的歷史是從嚴(yán)治黨的歷史，黨的建設(shè)是從嚴(yán)治黨的過程。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在革命、建設(shè)和改革道路上取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，一條基本經(jīng)驗(yàn)就是始終堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”。從黨章發(fā)展的歷程看，從嚴(yán)治黨的主線貫穿始終。一大黨綱雖然只有十五條，但涉及紀(jì)律規(guī)定的至少有六條，占有相當(dāng)大的比重和突出位置；二大黨章專設(shè)“紀(jì)律”一章，制定了具體的黨員紀(jì)律處分細(xì)則；三大黨章增加了“黨員自請(qǐng)出黨”的規(guī)定，“自請(qǐng)出黨”即自愿退黨之意。增加該條款，旨在加強(qiáng)黨員自律意識(shí)。四大黨章的“紀(jì)律”一章對(duì)黨組織和黨員的紀(jì)律作出更具體的規(guī)定，如，“凡黨員在離開其所在地時(shí)必須經(jīng)該地方黨部許可。其所前往之地如有黨部時(shí)必須向該黨部報(bào)到”等，表明黨對(duì)紀(jì)律問題的重視程度不斷提高。五大黨章把紀(jì)律處分分為兩類：一類是對(duì)黨組織，分警告、改組和重新登記（解散組織）三種；另一類是對(duì)黨員，分警告、黨內(nèi)公開警告、臨時(shí)取消黨內(nèi)外工作、留黨察看和開除黨籍五種。另一項(xiàng)重要規(guī)定是設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，這在黨的歷史上屬首次。六大黨章第一次明確規(guī)定民主集中制為黨的組織原則，還強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格地遵守黨紀(jì)為所有黨員及各級(jí)黨部之最高責(zé)任”。七大黨章總綱指出：“中國共產(chǎn)黨必須經(jīng)常注意清除自己隊(duì)伍中破壞黨的綱領(lǐng)和黨章、黨紀(jì)而不能改正的人出黨?！边@說明必須通過嚴(yán)肅黨紀(jì)維護(hù)黨的純潔性。毛澤東同志在新中國成立前夕，告誡全黨要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，成為黨執(zhí)政后從嚴(yán)治黨的新坐標(biāo)、新指針。黨執(zhí)政后，對(duì)從嚴(yán)治黨提出了更高要求和更嚴(yán)厲措施。八大黨章把監(jiān)委的權(quán)限擴(kuò)大為經(jīng)常檢查和處理黨員違反黨的章程、黨的紀(jì)律、共產(chǎn)主義道德和國家法律、法令的案件，對(duì)執(zhí)政條件下從嚴(yán)治黨具有奠基意義。改革開放以后，十二大黨章清除了九大、十大、十一大黨章中“左”的錯(cuò)誤，第一次明確提出黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，規(guī)定黨的干部必須具備的六個(gè)基本條件之一就是要“遵守和維護(hù)黨和國家的制度，同任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為作斗爭”。這說明：越是改革開放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，越要從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨，越要堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗。從黨的十三大開始至十四大、十五大、十六大、十七大、十八大黨章，具有較強(qiáng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，都強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)，等等。
實(shí)踐證明，不論環(huán)境多么惡劣、任務(wù)多么艱巨，也不論黨取得多大勝利、事業(yè)有多大發(fā)展，黨始終清醒地把“管黨”“治黨”放在一切工作核心地位，始終堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”方針。
全面從嚴(yán)治黨的主要特征
總書記在不同場合強(qiáng)調(diào)，面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，是管黨治黨的新要求，是一種具有自身規(guī)律和特征的新狀態(tài)。
全面從嚴(yán)治黨是一種系統(tǒng)設(shè)計(jì)。全面從嚴(yán)治黨作為黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思考，科學(xué)統(tǒng)籌，厘清與全面建成小康社會(huì)、全面推進(jìn)依法治國、全面深化改革等各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性，在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。同時(shí)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨既要整體推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破。矛盾有主次、任務(wù)有輕重，整體推進(jìn)不是平均用力，但也不是單兵突進(jìn)，必須注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。全面不代表遍撒胡椒面，它要求我們選擇一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，求得“一子落而滿盤活”的效果，作為全面從嚴(yán)治黨的支點(diǎn)和突破口。因此，在全面從嚴(yán)治黨中，一定要處理好重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系，把那些與中心任務(wù)對(duì)接聯(lián)系緊、關(guān)系大，群眾關(guān)注度高、社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題作為重點(diǎn)來抓，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，從而對(duì)全面從嚴(yán)治黨起到牽引和推動(dòng)作用。
全面從嚴(yán)治黨是一種底線限定。當(dāng)前，組織渙散、紀(jì)律松弛問題在一些地方、部門和單位的黨組織依然存在。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部無視黨的紀(jì)律，游離于制度約束之外，把個(gè)人凌駕于法律之上，其中一個(gè)關(guān)鍵原因就在于一些黨組織管黨不嚴(yán)、治黨不力，失之于軟、失之于寬。對(duì)此，總書記多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，就是要堅(jiān)守紀(jì)律、規(guī)矩這種底線，讓紀(jì)律更嚴(yán)明、工作更嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)矩更嚴(yán)格，讓嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己成為一種自覺。這種底線思維，就是要堅(jiān)守政治底線、思想道德底線、法紀(jì)底線、政績底線、生活底線，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。守不住底線，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨就無從談起。
全面從嚴(yán)治黨是一種戰(zhàn)略規(guī)劃。全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律與黨的執(zhí)政規(guī)律的客觀要求。作為執(zhí)政黨，擔(dān)負(fù)起治國理政的重任是分內(nèi)之事，首先而且必須的是處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中大量繁雜的問題。否則，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政國防外交、國計(jì)民生等任何方面出了紕漏，就會(huì)影響中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程。但是，一定要清醒地看到，無論治國理政的工作多么繁雜、任務(wù)多么艱巨，黨只有把自己管好、治好，才有資格去領(lǐng)導(dǎo)人民、治理國家，才有力量和智慧帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中國夢。如果我們管黨不力、治黨不嚴(yán)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各懷心志，思想不統(tǒng)一、行動(dòng)不一致，不要說治國理政，就是執(zhí)政地位也保不住。執(zhí)政黨只有高度重視自身管理與整治，才能保持思想上、政治上、組織上的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一。古今中外許多政權(quán)的崩塌，都已經(jīng)提供了佐證。
全面從嚴(yán)治黨是一種自身建設(shè)。黨的十八屆三中全會(huì)將黨的建設(shè)制度改革納入全面深化改革的總體部署，這本身就表明黨的建設(shè)本身還存在這樣或那樣的問題。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等方面，目前還呈現(xiàn)出制度體系不完備、制度設(shè)計(jì)不科學(xué)、制度運(yùn)行不規(guī)范、制度執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。因此，推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，必須結(jié)合黨的建設(shè)環(huán)境、任務(wù)、方式等發(fā)生的變化，著重從黨內(nèi)生活制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)制度兩個(gè)大的方面，對(duì)黨的建設(shè)制度體系存在的問題作系統(tǒng)梳理和深入分析。對(duì)不適應(yīng)的制度進(jìn)行改進(jìn)，缺位的制度抓緊建立，不全面的制度盡快完善，不合理的制度堅(jiān)決革除?？梢哉f，黨的建設(shè)制度改革帶有鮮明的問題導(dǎo)向，一方面是從制度層面對(duì)組織進(jìn)行完善，另一方面是要推動(dòng)問題解決，進(jìn)一步提升黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。比如，干部人事制度改革方面，以新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為抓手，構(gòu)建科學(xué)合理的選人用人機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，完善選人用人專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究制度，能夠很好地糾正“唯分唯票唯GDP”的選人用人導(dǎo)向；嚴(yán)肅干部隊(duì)伍管理；遏制違規(guī)選拔干部現(xiàn)象，從而純潔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，為全面深化改革積蓄骨干力量。在這種改革時(shí)代背景之下，全面從嚴(yán)治黨與黨的建設(shè)制度改革相互策應(yīng)、形成合力。
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