第一篇：把握學習型機關建設的內涵和要求

把握學習型機關建設的內涵和要求 各級機關黨組織在推進學習型機關黨組織建設的過程中，必須把握好《意見》提出的總體要求，同時把握學習型機關黨組織建設的內涵和要求，這樣才能保證建設的順利進行。因此，首先，必須把握學習型機關黨組織建設的基本內涵，所謂學習型機關黨組織，就是已經完全成為或基本成為學習型組織的機關黨組織，而學習型機關黨組織建設，就是使一般的機關黨組織成為學習型機關黨組織的建設活動的總稱。其次，必須把握建設學習型機關黨組織的總體要求，即：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以提高全黨思想政治水平為基本目標，深入學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學習黨的歷史，學習現代化建設所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。再次，必須把握學習型機關黨組織建設的具體要求，就是在建設學習型機關黨組織的過程中，各個機關黨組織都有一些將建設學習型機關黨組織的總體要求根據自身實際加以具體化以提出具體要求的過程，以及將這些具體要求加以落實的過程，各個機關黨組織必須科學地、準確地把握好這些具體要求，使具體化過程和落實過程得以順利進行。

第二篇：基層學習型黨組織建設內涵、特征及要求 文檔

推進基層學習型黨組織建設的內涵、特征及要求

黨的十七屆四中全會對新形勢下加強黨的建設進行了全面部署，提出了建設馬克思主義學習型政黨的重大戰(zhàn)略任務。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，建設馬克思主義學習型政黨，基礎在基層黨組織。深入推進基層學習型黨組織建設是新時期有效探索馬克思主義學習型政黨建設、進一步鞏固黨在基層執(zhí)政基礎的根本路徑和現實舉措，對于黨在新的歷史條件下不斷增強與時俱進、開拓創(chuàng)新的能力、有效提升基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力以及全面夯實黨的執(zhí)政根基意義深遠，舉足輕重。

一、學習型黨組織的內涵

彼得?圣吉認為，所謂學習型組織,是指通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學習氣氛、充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。學習型政黨，指的是“一種人人學習，時時學習，處處學習，不斷創(chuàng)新，不斷進步的政治組織”。建設學習型政黨的首要條件就是建設學習型組織。中國共產黨其實就是建設學習型組織最典型的個例。所謂學習型黨組織，就是指能夠樹立符合時代要求的學習理念，具有健全的學習機制、濃厚的學習氛圍，以學習力推動創(chuàng)新力和凝聚力，不斷增強生機活力的集體。

二、基層學習型黨組織的基本特征

建設基層學習型黨組織不同于以往的傳統(tǒng)型學習，不能簡單地認為是更多地開展集體看書、讀報和傳達文件，也不僅僅是進行單純的學習培訓，而是強調黨組織成員要持續(xù)不斷地主動學習，使學習成為黨組織的一種內在要求，在基層黨組織中形成一種重視學習、善于學習的理念和體制，形成一整套與時代發(fā)展相適應的學習方法，能夠用學習的理念去處理和解決工作中遇到的實際問題，使基層黨組織在思想、作風、隊伍和活動機制建設等方面達到較高水平和一種新的境界。考察一個基層黨組織是否能成為學習型黨組織，主要看其是否具備了“學習型”的一些基本特征。

（一）基層學習型黨組織具有一支為實現共同目標而奮斗不息的黨員領

1導干部。十七屆四中全會提出，“學習是政黨現代化的前提，也是一個政黨保持先進性的一個重要手段和保障”。馬克思主義學習型政黨，它是更高層次上的一種學習型組織，有著明確的既定目標，表現在：具有更加嚴密的組織體系和更加堅定的政治目標；同時，具有更加明確的學習理念和學習任務。一是推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，二是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，三是開展社會主義核心價值體系學習教育。要完成學習型政黨的任務，沒有一支堅強的領導隊伍是不行的。

（二）基層學習型黨組織具有一支志存高遠、嚴謹篤學、樂于奮獻的黨員隊伍。馬克思主義學習型政黨組織既與一般的學習型組織有共同之處，又具有自身特殊性的一面。它是擁有全員學習、終身學習理念與機制的政治組織；是擁有不斷增長的學習力和具有持續(xù)創(chuàng)造力的政治組織；是以人為本、使全體黨員得到全面發(fā)展的政治組織；是以新的學習求發(fā)展的政治組織。馬克思主義學習型政黨以全體黨員形成高度認同的共同學習目標為基石來實現這種統(tǒng)一的。它建立在一個共同的學習目標基礎上，這個共同目標是在全體黨員的個人理想基礎上生成的，這種生成性的共同目標是個人理想、組織目標和社會發(fā)展目標的有機統(tǒng)一。馬克思主義學習型政黨的這些特征必然要求基層學習型黨組織具有一支志存高遠、嚴謹篤學、樂于奮獻的黨員隊伍。只有黨員隊伍充分認識到學習的重要性，并發(fā)揮出學習的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能使黨員隊伍成為學習的主人，學習型政黨才具有持久的內在動力。

（三）基層學習型黨組織具有正確的學習理念。思想是行動的指南，正確的學習理念是自覺進行學習行動的思想基礎?；鶎訉W習型黨組織應真正把學習擺到重要的位置，充分認識到有了學習力才能有創(chuàng)新力和競爭力的道理，注重共同學習、整體提高，要把符合時代要求的、與時俱進的學習理念貫穿于學習、工作和生活之中，使學習成為黨組織集體發(fā)展的基礎。具體說，基層學習型黨組織應樹立起三個觀念：一樹立終身學習的觀念；二樹立團隊學習的理念；三樹立學習工作化、工作學習化理念?；鶎狱h員

干部應該認識到，學習是創(chuàng)新的根本，是競爭的法寶，是工作的核心，工作是學習的深化。

（四）基層學習型黨組織具有明確的共同奮斗目標?！敖M織成員擁有一個共同的愿景”這是學習型組織的特征要求。目標明確是學習的動力源泉?；鶎訉W習型黨組織的建設目標，是指通過推進基層學習型黨組織，使基層黨組織提升到一個新的水平，形成真學、常學、善學、深學的良好風氣，使基層黨組織的學習能力、創(chuàng)新能力、把握和執(zhí)行政策的能力、應對復雜局面的能力明顯增強。有了明確目標，就可以提升組織的疑聚力，形成強大的組織動力，促使基層黨組織成員形成目標同向、決策同定、工作同步、責任同負的利益共同體，就會更自覺地帶領廣大干部職工為實現共同目標而努力奮斗。

（五）基層學習型黨組織具有健全的長效學習機制。建設學習型黨組織需要有健全的長效運行機制和完善的條件保障。建立健全一套科學長期有效的學習機制，形成學評考核體系，把基層黨員干部學習的內在動力和外在壓力統(tǒng)一起來，把“我要學”的自覺性同“要我學”的嚴格要求統(tǒng)一起來，力求從根本上解決學與不學、學好學差一個樣的局面。把學習作為硬指標納入基層黨組織和主要領導的崗位目標責任制考核內容，以此來調動基層黨組織的學習積極性，促使壓力轉變?yōu)閯恿ΑＭㄟ^建立長效學習機制機制，才能確保學習活動有條不紊地開展，形成基層學習型黨組織良好格局。

（六）基層黨組織具有可持續(xù)創(chuàng)新能力和良好社會引領功能。

學習的目的在于應用，能否將學習的內容應用于實踐，能否以學習力推動創(chuàng)造力是檢驗學習型黨組織是否合格的根本標準。一個黨組織如果僅僅為了學習而學習，或者學習的時間和內容很多而不能把學習轉化成創(chuàng)造能量，在工作上沒有取得實效，那學習也就失去了實際意義，當然就不是真正的學習型黨組織。推進基層學習型黨組織要通過提高黨員的學習力來推動創(chuàng)造力，通過持續(xù)的創(chuàng)新推動工作不斷取得新成效。學習力包含三要素，即學習動力、學習毅力和學習能力。通過多種途徑培養(yǎng)學習力，真正使學習成為創(chuàng)新的源泉，創(chuàng)新成為開拓前進的動力，形成學習推動創(chuàng)新、創(chuàng)新呼喚學習的良性循環(huán)?？梢哉f，以學習推動創(chuàng)新，把學習作為創(chuàng)新的動力，是基層學習型黨組織最重要的特征。

在建設馬克思主義學習型政黨中，學習型黨組織的建設起著決定性作用。而基層學習型黨組織的建設有實效，就會在學習型政黨和學習型社會建設中發(fā)揮帶動和示范作用。基層學習型黨組織具有高效的執(zhí)行力，用學習的理念去處理和解決工作中遇到的實際問題，通過學習提升創(chuàng)造力和競爭力，取得顯著的工作業(yè)績，贏得人民群眾的信任；同時，具有自我完善功能，基層黨組織成員通過相互學習，吸納新營養(yǎng)，激發(fā)黨組織中各成員的積極性，使成員之間能夠相互促進，自覺校正和修補發(fā)展中的缺失，達到吐故納新、建立良性的自我更新能力的目的，做到與時俱進，可持續(xù)發(fā)展，贏得人民群眾的支持。因此，基層學習型黨組織建設應該使黨員干部通過學習提高理論素養(yǎng)和道德境界，形成崇尚學習、追求卓越、清正廉潔、艱苦奮斗的良好風氣，從而贏得人民群眾的擁護和愛戴。

三、推進基層學習型黨組織建設的要求

（一）建立健全組織領導體系，使基層學習型黨組織建設工作具有堅強的組織保障。胡錦濤同志指出，“如果我們的領導干部不抓緊學習、不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足”。推進基層學習型黨組織是一項富有挑戰(zhàn)性的工作，如果不擺在突出位置，切實抓緊抓好，就很容易流于形式，所以特別需要強有力的組織領導體系來保障，其中“一把手”尤為重要。領導干部帶頭學是我們黨的一個光榮傳統(tǒng)，從毛澤東開始，我黨的歷屆領導人都是學習的典范。古人說：“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦?！边@就是說，要實現天下為公的“大道”，實現社會和諧，賢能的領導人才是關鍵。我國領導體制的一大特色就是“一把手” 負責制。歷史和現實的大量事實表明，許多重要的工作如果“一把手”高度重視，親自抓，那工作

就推動得有力，就能出成果。基層學習型黨組織建設是關系黨和國家發(fā)展的基礎性工程，同時又是帶有務實性質的工作，如果沒有“一把手”高度重視并發(fā)揮示范帶頭作用，基層派出所黨組織工作就難以取得實效，立警為民也就成為想。

基層學習型黨組織建設要有健全的組織領導體系。派出所要成立領導小組，從遠景規(guī)劃的制定、實施方案的確定，到具體工作的部署、相應措施的實施、保障環(huán)節(jié)的應用，都要有具體部門負責落實，形成主要領導親自抓，分管領導具體管，組織、宣傳等部門協調配合、分工落實的組織保障體系。

（二）建立愿景，增強基層黨員干部學習動力。推進基層學習型黨組織，其根本目的在于進一步激發(fā)每一位黨員的內在動力，為黨的奮斗目標而不懈努力。要實現目標就要建立愿景，基層黨員干部必須明確學習是政治責任，學習是提高執(zhí)政能力需要；學習是實現終身教育必經之路；學習是實現改革創(chuàng)新有效途徑；學習就能實現終身財富。基層學習型黨組織的廣大黨員干部具有強烈的求知欲望，對學習如饑似渴。基層學習型黨組織要積極探索建立體現終身學習特征的學習機制，努力創(chuàng)新學習內容、學習方式、學習載體，形成適合信息時代要求的學習理念、理論與方法，完善學習功能，提升學習力，確保廣大黨員想學、能學、學得快樂，使其養(yǎng)成主動學習、時時學習、處處學習、終身學習的習慣，充分發(fā)揚理論聯系實際的學風，做到學以致用、用以促學、學用相長。實現“要我學習”向“我要學習”的學習動力問題的轉變。

（三）建立健全學習保障機制，推進基層學習型黨組織建設。如果沒有一定的制度來約束，學習這樣一種長期的任務就難以堅持下去。為使學習的任務落到實處，必須建立一套完善的學習制度，使學習規(guī)范化，讓學習成為一種習慣。有了制度，還要認真貫徹執(zhí)行，堅決按制度辦事。推進基層派出所學習型黨組織不是一朝一夕的事，機制和制度安排上要有長遠規(guī)劃。一是要建立激發(fā)強烈求知欲望的學習動力機制，形成注重學習的用人

導向，從而激勵和帶動廣大黨員干部進一步重視學習、崇尚學習。二是要完善制度體系，要有嚴格的學習考核機制。把學與考核、學與使用、學與晉升緊密結合起來，構建起黨組織學習考核評價的制度體系，健全述學、評學、考學制度，使黨組織的學習形成長效機制。三是要有完善的學習管理制度和保障體系。建立學習的組織領導體系，制定完備的學習活動規(guī)劃和實施方案。建立常態(tài)化、多樣化的黨員干部學習培訓制度，不斷增強學習的針對性和實效性。建立健全學習投入制度，不斷完善教育學習的師資、硬件設施、技術支持以及學習資源等。

（四）建立創(chuàng)新機制，不斷提升基層派出所黨組織的創(chuàng)新力和執(zhí)政能力?！皠?chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家發(fā)達的不竭動力。”學習是創(chuàng)新的源泉，學習是創(chuàng)新的資本，學習推動創(chuàng)新，創(chuàng)新呼喚學習。要有較強的、不斷增長的學習力，基層學習型黨組織就必須建立創(chuàng)新機制，把創(chuàng)新作為學習的出發(fā)點和落腳點，以學習推動創(chuàng)新，使自己擁有更高、更強、更持久的創(chuàng)新功能。因此，基層學習型黨組織必須擁有一支戰(zhàn)斗力強的黨員隊伍，把開拓創(chuàng)新作為組織及個人的自覺追求。基層派出所黨組織是黨的細胞、基礎和戰(zhàn)斗堡壘，是黨的理論、綱領和方針政策的具體執(zhí)行者、體現者、落實者，黨員是黨的實踐活動的主體。因而，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，要從基層黨組織和黨員的先進性建設抓起。因此，推進基層派出所學習型黨組織就是要通過持續(xù)不斷的學習創(chuàng)新，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，增強黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，從而實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實現立黨為公、立警為民的目標。

第三篇：把握學習型黨組織的內涵特征

把握學習型黨組織的內涵特征

2010-06-22 06:36:00 來源: 解放軍報(北京)跟貼 0 條 手機看新聞

一個建設學習型黨組織的熱潮正在軍內外蓬勃興起。建設學習型政黨和學習型黨組織，是中國共產黨人面對復雜多變的國際國內環(huán)境，將“學習型組織”理論運用于自身建設的又一重大理論和實踐創(chuàng)新?？茖W把握“學習型黨組織”的時代內涵和基本特征，對于推動學習型黨組織建設具有重要意義。

從“學習型組織”到“學習型黨組織”

學習型組織概念的提出，是西方管理學者，在上世紀八九十年代，為了破解“很多大企業(yè)的壽命很少超過人類壽命的一半”這一難題而提出來的，其代表性人物是美國麻省理工學院管理學者彼得·圣吉，代表性著作是其1992年出版的《第五項修煉》。圣吉認為“21世紀各類組織的競爭是學習的競爭”，強調“學習的速度小于變化就等于死亡”。因此提出，未來最成功的企業(yè)將是“學習型組織”——一種靈活、有彈性、不斷以學習創(chuàng)造持久競爭優(yōu)勢的組織。圣吉還對“學習型組織”的創(chuàng)建提出了具體方案，并親自指導企業(yè)進行實踐，通過實踐又對“學習型組織”的理論進行進一步完善。一般來說，“學習型組織”主要具有以下內涵和特征：

是一種基于學習的創(chuàng)新型組織。圣吉說：“如果讓我用兩個字來表述學習型組織，是創(chuàng)新；如果用四個字，是持續(xù)創(chuàng)新”。由此可見，創(chuàng)新是學習型組織的核心特征。它能夠有效地將組織及其成員的學習行為轉化為組織的創(chuàng)新能力，從而促進組織成員的全面發(fā)展與組織自身的不斷變革與持續(xù)發(fā)展。

是一種能夠自我診斷、自我升級的有機體。學習型組織能夠通過組織的學習對自身進行不斷的審視、反思和診斷，及時發(fā)現存在的問題，并尋找出對策，努力加以改進，從而實現自身的不斷變革、不斷完善、不斷升級，使自己永葆生機與活力。

是一種能夠敏銳感知環(huán)境、主動適應環(huán)境變化進行自我進化的生命體?！皩W習型組織”能夠對外部環(huán)境的變化和挑戰(zhàn)進行準確的把握、有效的應對，不斷鏟除組織成長道路上的障礙、拓展組織成長的空間、突破組織發(fā)展的極限，使自己永遠立于不敗之地。

是一種永不自滿，永不懈怠，永葆可持續(xù)發(fā)展的先進團體?！皩W習型組織”的建設過程是永無止境的，它在不斷地自我反思、自我糾錯中實現自我完善；在不斷地學習別人的長處、避免別人的不足中實現不斷超越；在不斷地應對挑戰(zhàn)、化解危機中實現組織的可持續(xù)發(fā)展。

從“學習型組織”的生成演變來看，其實質是人類自身生存發(fā)展觀念的一次深刻變革。概括地說，所謂“學習型”，就是指學習要成為人類的生活、生存和發(fā)展的一種類型、一種狀態(tài)、一種模式。建設學習型政黨和學習型黨組織正是這種轉型觀念在政黨及其組織建設中的體現。

把“學習型”與“黨組織”有機結合起來

按照“學習型組織”理論創(chuàng)始人彼得·圣吉的評價，“中國共產黨建設學習型政黨，推動學習型運動，??對中國和世界的組織學習運動都有非常重大的意義”。把握“學習型”與“黨組織”內在聯系，實現兩者的有機結合，才能在更高的起點上推進學習型政黨建設。

當今時代是一個大發(fā)展大變革大調整大開放的時代，是一個變革與重構交織、機遇與挑戰(zhàn)交融的時代。世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，知識更新不斷加速，發(fā)展機遇稍縱即逝。面對復雜多變、充滿挑戰(zhàn)的嚴峻形勢，黨必須把自己建設成為一個對形勢感知敏銳、對挑戰(zhàn)敢于應對、對難題善于破解的堅強堡壘。而學習型組織正是具備這種不斷適應環(huán)境變化功能的組織，如果我們能夠把各級黨組織都建設成為學習型黨組織，那我們就將會在任何考驗和挑戰(zhàn)面前都應對裕如。

黨的先進性是黨帶領群眾、引領社會的資格所在，但黨的先進性并不是從來就有的，更不是一勞永逸、一成不變的。正如黨的十七屆四中全會《決定》明確指出的“過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進”。要保持“永遠先進”，就需要使黨的肌體具備新陳代謝的功能，就需要使組織能夠對自身的“健康”狀況進行不斷的診斷、修復和升級，而“學習型組織”正是具備這一功能的組織。

學習型黨組織雖然是以“學習”為基本特征，但絕不等同于一般意義上的“學習”和“重視學習”。“學習型組織”更加強調“集體的學習”、“組織的學習”、“全員的學習”，將個人的學習與組織的發(fā)展目標結合起來；更加強調學習的研究性、學習的創(chuàng)新性、學習的實用性，使“組織”本身具有通過“學習”獲取自我升級的能力。學習型黨組織不是“學習型”與“黨組織”的機械疊加，而是二者有機融合形成的一種質的飛躍。

我們黨一向高度重視學習，提出建設學習型政黨和學習型黨組織，不僅是對黨的重視學習優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚，更重要的是一次“學習的革命”，標志我們黨對學習問題的認識達到一個新境界。

學習型黨組織是通過汲取學習型組織理念而形成的一種黨組織發(fā)展模式，是馬克思主義學習型政黨的基本構成。建設學習型黨組織，要兼顧學習型組織和黨組織兩方面的屬性，既能反映學習型組織的特點，又能體現黨組織的本質特征；既要遵循學習型組織的基本要求，又要發(fā)揮黨組織的自身優(yōu)勢。在建設學習型黨組織過程中，我們應當發(fā)揮黨在長期建設實踐中形成的強大組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，把抓學習上升到組織原則高度來認識，依靠堅強的組織和組織制度抓學習，使之成為自覺的組織化行為，從而推動黨內學習走向科學化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

準確把握學習型黨組織的主要特征

準確把握學習型黨組織的鮮明特征和主要環(huán)節(jié)，是推進學習型黨組織建設的前提和基礎。

一是共同愿景的政治性。政黨與其他社會組織的本質區(qū)別，就是黨的根本宗旨在于奪取并保持政權。由此，政黨的共同愿景必然是其奮斗的以政權為核心的政治目標，具有鮮明的政治性，政黨所屬組織也無例外。中國共產黨是馬克思主義執(zhí)政黨，是領導中國特色社會主義事業(yè)的核心力量，其政治奮斗目標是通過保持黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力，實現黨在社會主義初級階段的共同理想和共產主義的最高理想。把中國共產黨建設成為馬克思主義學習型

政黨，黨及其各級組織就是以這一政治奮斗目標作為共同愿景。

二是理論武裝的首要性。學習型組織無一例外地都重視學習，馬克思主義學習型政黨及其組織不僅重視學習，而且把科學理論武裝作為首要任務。之所以如此，因為科學理論是馬克思主義政黨生命力的第一要素，如同列寧所說，黨沒有科學理論“就會失去生存的權利，而且不可避免地遲早注定要在政治上遭到破產”。而保持黨的先進性首先要以科學理論來武裝，現階段就是要以中國特色社會主義理論體系來武裝，深入學習實踐科學發(fā)展觀和胡主席關于新形勢下國防和軍隊建設的重要論述。與此同時，要努力學習掌握軍隊現代化建設所必需的各方面知識和本領。

三是創(chuàng)新精神的突出性。彼得·圣吉曾用“創(chuàng)新”兩字來概括學習型組織的要旨，創(chuàng)新對馬克思主義政黨則具有決定性意義，因為創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，更是一個政黨永葆生機的源泉。如果不能創(chuàng)新，黨的生機也就終止了。正因為如此，富有創(chuàng)新精神是馬克思主義學習型政黨及其組織更為突出的特征，它更加注重以有效的學習提升黨的創(chuàng)新能力。對軍隊來說，就是要把建設充滿活力的創(chuàng)新型軍隊作為建設學習型黨組織的一個重要目標。軍事變革的持續(xù)創(chuàng)新性，必然引發(fā)軍營里學習的革命。創(chuàng)新型軍隊必定是學習型軍隊。建設充滿活力的創(chuàng)新型軍隊，必須以建設學習型黨組織為牽引。

四是制度規(guī)范的嚴格性。馬克思主義政黨是具有嚴密組織性的政黨，這決定它必然更加重視制度建設，使嚴格的制度規(guī)范成為學習型政黨及其組織的鮮明特征。黨的十七屆四中全會《決定》提出，要完善和落實黨委（黨組）中心組學習制度，特別是提出把理論素養(yǎng)、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，這是適應建設學習型政黨及其組織的要求而建立的更加嚴格的約束機制。學習型黨組織通過這些嚴格的學習制度和機制，充分調動廣大黨員干部的學習積極性，提高學習效率，增強學習效果，夯實馬克思主義學習型政黨的基礎工程，引領和推動創(chuàng)建學習型軍營活動的廣泛開展。

總之，在建設學習型黨組織過程中，我們既不能照搬別人的模式，也不能按照西方“學習型組織”理論照葫蘆畫瓢，而要針對本單位的具體情況，積極探索適合自身特點的學習模式。要按照中央和軍委的決策部署，緊貼軍隊實際，圍繞把科學理論武裝作為首要任務，把提高素質能力作為重要著力點，把推動部隊建設科學發(fā)展、有效履行使命任務作為實踐平臺，把加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風作為現實課題，把健全完善制度機制作為重要保障等基本要求，把握建設學習型黨組織的新特點，豐富學習內容、創(chuàng)新學習方法，提高質量和效果。

延伸閱讀

全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，大批進步青年和仁人志士奔赴延安，新形勢迫切需要大批德才兼?zhèn)涞母刹?。為了“克服自己理論工作的落后性”，“使馬列主義在中國具體化”，黨中央在延安發(fā)起了學習運動。1940年3月24日，黨中央發(fā)出《關于在職干部教育的指示》，中央宣傳部制定了《延安在職干部教育暫行計劃》，規(guī)定在職干部編班編組，堅持每日兩小時學習制度，提出“認字就在背包上，寫字就在大地上，課堂就在大路上，桌子就在膝蓋上”，并創(chuàng)辦了抗大、魯藝、馬列學院等學校，成立了中央學習小組、中央總學習委員會等組織。黨中央還把每年的5月5日———馬克思誕辰日定為“干部學習節(jié)”。通過學習使廣大黨員獲得了馬列主義基本知識和科學文化知識，為黨的七大召開奠定了重要的思想理論基礎。（閆耀升）

第四篇：把握學習型黨組織的內涵特征

把握學習型黨組織的內涵特征

2010-06-22 06:36:00 來源: 解放軍報(北京)跟貼 0 條 手機看新聞

一個建設學習型黨組織的熱潮正在軍內外蓬勃興起。建設學習型政黨和學習型黨組織，是中國共產黨人面對復雜多變的國際國內環(huán)境，將“學習型組織”理論運用于自身建設的又一重大理論和實踐創(chuàng)新。科學把握“學習型黨組織”的時代內涵和基本特征，對于推動學習型黨組織建設具有重要意義。

從“學習型組織”到“學習型黨組織”

學習型組織概念的提出，是西方管理學者，在上世紀八九十年代，為了破解“很多大企業(yè)的壽命很少超過人類壽命的一半”這一難題而提出來的，其代表性人物是美國麻省理工學院管理學者彼得·圣吉，代表性著作是其1992年出版的《第五項修煉》。圣吉認為“21世紀各類組織的競爭是學習的競爭”，強調“學習的速度小于變化就等于死亡”。因此提出，未來最成功的企業(yè)將是“學習型組織”——一種靈活、有彈性、不斷以學習創(chuàng)造持久競爭優(yōu)勢的組織。圣吉還對“學習型組織”的創(chuàng)建提出了具體方案，并親自指導企業(yè)進行實踐，通過實踐又對“學習型組織”的理論進行進一步完善。一般來說，“學習型組織”主要具有以下內涵和特征： 是一種基于學習的創(chuàng)新型組織。圣吉說：“如果讓我用兩個字來表述學習型組織，是創(chuàng)新；如果用四個字，是持續(xù)創(chuàng)新”。由此可見，創(chuàng)新是學習型組織的核心特征。它能夠有效地將組織及其成員的學習行為轉化為組織的創(chuàng)新能力，從而促進組織成員的全面發(fā)展與組織自身的不斷變革與持續(xù)發(fā)展。

是一種能夠自我診斷、自我升級的有機體。學習型組織能夠通過組織的學習對自身進行不斷的審視、反思和診斷，及時發(fā)現存在的問題，并尋找出對策，努力加以改進，從而實現自身的不斷變革、不斷完善、不斷升級，使自己永葆生機與活力。

是一種能夠敏銳感知環(huán)境、主動適應環(huán)境變化進行自我進化的生命體?！皩W習型組織”能夠對外部環(huán)境的變化和挑戰(zhàn)進行準確的把握、有效的應對，不斷鏟除組織成長道路上的障礙、拓展組織成長的空間、突破組織發(fā)展的極限，使自己永遠立于不敗之地。

是一種永不自滿，永不懈怠，永葆可持續(xù)發(fā)展的先進團體?！皩W習型組織”的建設過程是永無止境的，它在不斷地自我反思、自我糾錯中實現自我完善；在不斷地學習別人的長處、避免別人的不足中實現不斷超越；在不斷地應對挑戰(zhàn)、化解危機中實現組織的可持續(xù)發(fā)展。從“學習型組織”的生成演變來看，其實質是人類自身生存發(fā)展觀念的一次深刻變革。概括地說，所謂“學習型”，就是指學習要成為人類的生活、生存和發(fā)展的一種類型、一種狀態(tài)、一種模式。建設學習型政黨和學習型黨組織正是這種轉型觀念在政黨及其組織建設中的體現。

把“學習型”與“黨組織”有機結合起來

按照“學習型組織”理論創(chuàng)始人彼得·圣吉的評價，“中國共產黨建設學習型政黨，推動學習型運動，……對中國和世界的組織學習運動都有非常重大的意義”。把握“學習型”與“黨組織”內在聯系，實現兩者的有機結合，才能在更高的起點上推進學習型政黨建設。

當今時代是一個大發(fā)展大變革大調整大開放的時代，是一個變革與重構交織、機遇與挑戰(zhàn)交融的時代。世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，知識更新不斷加速，發(fā)展機遇稍縱即逝。面對復雜多變、充滿挑戰(zhàn)的嚴峻形勢，黨必須把自己建設成為一個對形勢感知敏銳、對挑戰(zhàn)敢于應對、對難題善于破解的堅強堡壘。而學習型組織正是具備這種不斷適應環(huán)境變化功能的組織，如果我們能夠把各級黨組織都建設成為學習型黨組織，那我們就將會在任何考驗和挑戰(zhàn)面前都應對裕如。

黨的先進性是黨帶領群眾、引領社會的資格所在，但黨的先進性并不是從來就有的，更不是一勞永逸、一成不變的。正如黨的十七屆四中全會《決定》明確指出的“過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進”。要保持“永遠先進”，就需要使黨的肌體具備新陳代謝的功能，就需要使組織能夠對自身的“健康”狀況進行不斷的診斷、修復和升級，而“學習型組織”正是具備這一功能的組織。

學習型黨組織雖然是以“學習”為基本特征，但絕不等同于一般意義上的“學習”和“重視學習”。“學習型組織”更加強調“集體的學習”、“組織的學習”、“全員的學習”，將個人的學習與組織的發(fā)展目標結合起來；更加強調學習的研究性、學習的創(chuàng)新性、學習的實用性，使“組織”本身具有通過“學習”獲取自我升級的能力。學習型黨組織不是“學習型”與“黨組織”的機械疊加，而是二者有機融合形成的一種質的飛躍。

我們黨一向高度重視學習，提出建設學習型政黨和學習型黨組織，不僅是對黨的重視學習優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚，更重要的是一次“學習的革命”，標志我們黨對學習問題的認識達到一個新境界。

學習型黨組織是通過汲取學習型組織理念而形成的一種黨組織發(fā)展模式，是馬克思主義學習型政黨的基本構成。建設學習型黨組織，要兼顧學習型組織和黨組織兩方面的屬性，既能反映學習型組織的特點，又能體現黨組織的本質特征；既要遵循學習型組織的基本要求，又要發(fā)揮黨組織的自身優(yōu)勢。在建設學習型黨組織過程中，我們應當發(fā)揮黨在長期建設實踐中形成的強大組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，把抓學習上升到組織原則高度來認識，依靠堅強的組織和組織制度抓學習，使之成為自覺的組織化行為，從而推動黨內學習走向科學化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

準確把握學習型黨組織的主要特征

準確把握學習型黨組織的鮮明特征和主要環(huán)節(jié)，是推進學習型黨組織建設的前提和基礎。

一是共同愿景的政治性。政黨與其他社會組織的本質區(qū)別，就是黨的根本宗旨在于奪取并保持政權。由此，政黨的共同愿景必然是其奮斗的以政權為核心的政治目標，具有鮮明的政治性，政黨所屬組織也無例外。中國共產黨是馬克思主義執(zhí)政黨，是領導中國特色社會主義事業(yè)的核心力量，其政治奮斗目標是通過保持黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力，實現黨在社會主義初級階段的共同理想和共產主義的最高理想。把中國共產黨建設成為馬克思主義學習型政黨，黨及其各級組織就是以這一政治奮斗目標作為共同愿景。

二是理論武裝的首要性。學習型組織無一例外地都重視學習，馬克思主義學習型政黨及其組織不僅重視學習，而且把科學理論武裝作為首要任務。之所以如此，因為科學理論是馬克思主義政黨生命力的第一要素，如同列寧所說，黨沒有科學理論“就會失去生存的權利，而且不可避免地遲早注定要在政治上遭到破產”。而保持黨的先進性首先要以科學理論來武裝，現階段就是要以中國特色社會主義理論體系來武裝，深入學習實踐科學發(fā)展觀和胡主席關于新形勢下國防和軍隊建設的重要論述。與此同時，要努力學習掌握軍隊現代化建設所必需的各方面知識和本領。

三是創(chuàng)新精神的突出性。彼得·圣吉曾用“創(chuàng)新”兩字來概括學習型組織的要旨，創(chuàng)新對馬克思主義政黨則具有決定性意義，因為創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，更是一個政黨永葆生機的源泉。如果不能創(chuàng)新，黨的生機也就終止了。正因為如此，富有創(chuàng)新精神是馬克思主義學習型政黨及其組織更為突出的特征，它更加注重以有效的學習提升黨的創(chuàng)新能力。對軍隊來說，就是要把建設充滿活力的創(chuàng)新型軍隊作為建設學習型黨組織的一個重要目標。軍事變革的持續(xù)創(chuàng)新性，必然引發(fā)軍營里學習的革命。創(chuàng)新型軍隊必定是學習型軍隊。建設充滿活力的創(chuàng)新型軍隊，必須以建設學習型黨組織為牽引。

四是制度規(guī)范的嚴格性。馬克思主義政黨是具有嚴密組織性的政黨，這決定它必然更加重視制度建設，使嚴格的制度規(guī)范成為學習型政黨及其組織的鮮明特征。黨的十七屆四中全會《決定》提出，要完善和落實黨委（黨組）中心組學習制度，特別是提出把理論素養(yǎng)、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，這是適應建設學習型政黨及其組織的要求而建立的更加嚴格的約束機制。學習型黨組織通過這些嚴格的學習制度和機制，充分調動廣大黨員干部的學習積極性，提高學習效率，增強學習效果，夯實馬克思主義學習型政黨的基礎工程，引領和推動創(chuàng)建學習型軍營活動的廣泛開展。

總之，在建設學習型黨組織過程中，我們既不能照搬別人的模式，也不能按照西方“學習型組織”理論照葫蘆畫瓢，而要針對本單位的具體情況，積極探索適合自身特點的學習模式。要按照中央和軍委的決策部署，緊貼軍隊實際，圍繞把科學理論武裝作為首要任務，把提高素質能力作為重要著力點，把推動部隊建設科學發(fā)展、有效履行使命任務作為實踐平臺，把加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風作為現實課題，把健全完善制度機制作為重要保障等基本要求，把握建設學習型黨組織的新特點，豐富學習內容、創(chuàng)新學習方法，提高質量和效果。

第五篇：學習型機關建設

加強學習型機關建設助推衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

宜賓市衛(wèi)生局機關在市直機關工委的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，踐行科學發(fā)展觀，與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機結合，積極開展創(chuàng)建學習型機關活動，取得了一定成效。我們的主要做法是：

一、抓制度建設，為創(chuàng)建工作提供保障

（一）設立組織，健全領導機制。局黨委高度重視創(chuàng)建學習型機關工作，成立了學習型機關工作領導小組，制定了創(chuàng)建學習型黨政機關工作實施方案，多次專題研究學習型黨政機關建設工作。同時，積極開展“四好班子”創(chuàng)建活動，把發(fā)揮領導班子的核心作用作為創(chuàng)建的關鍵環(huán)節(jié)和重要內容。領導班子既加強了政治理論的學習，又提高了指導能力，發(fā)揮了模范帶頭作用，在學習型機關的創(chuàng)建中也成為廣大黨員干部的領頭羊。在領導班子的帶動下，全機關形成了從上到下，從整體到個人，全體同志都心往一處想、勁往一處使，努力創(chuàng)建學習型機關的大好局面。

（二）建立制度，完善考核機制。制定了黨委中心組學習制度、黨員學習制度、職工學習制度、圖書室管理制度、圖書借閱制度、黨員干部學習考核辦法。機關黨支部和辦公室每半年對機關黨員干部學習情況進行一次檢查，年底進行考核，綜合評定機關黨員干部個人優(yōu)秀、良好、合格或不合格等次，使學習“軟任務”變成“硬約束”。

（三）搞好結合，完善評估體系。把學習型黨政機關的考核評估與深入基層調查研究、具體指導工作結合起來，總結經驗，查找不足，創(chuàng)新工作思路，深化創(chuàng)建工作，把學習型機關工作納入了《機關黨建工作目標考核》。

二、抓陣地建設，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍

（一）設置黨員學習室，提供學習場地。局機關設置了專門的學習室，安排了專人管理，配備了電腦、打印機、桌椅、書柜，購置了300余冊閱讀書籍。

（二）加強機關文化建設，營造學習氛圍。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和機關廉政建設的要求，通過座談、調研、征集建議等多種形式，深入了解干部職工對機關文化建設的要求和建議，在歸納全體干部職工的理念和觀點基礎上提煉出了機關文化精神。并通過在機關走廊內懸掛廉政建設警示語、創(chuàng)先爭優(yōu)活動口號的方式進行體現，在全機關營造了濃厚的學習廉政文化和創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍。

（三）以創(chuàng)建文明單位為契機，打造學習環(huán)境。把建設學習型機關和文明單位、文明機關的創(chuàng)建等機關精神文明建設的傳統(tǒng)做法有機結合起來，使學習滲透到機關工作的 1

每個步驟中，真正做到“工作學習化，學習工作化”。局機關積極開展市級文明單位創(chuàng)建活動，通過創(chuàng)建活動的開展，引導廣大黨員和職工營造文明辦公環(huán)境、規(guī)范文明用語、學習文明禮儀，打造了良好的學習環(huán)境。

三、抓載體創(chuàng)新，保證創(chuàng)建工作有序開展

局機關結合衛(wèi)生工作實際，創(chuàng)新學習載體和方式，確保創(chuàng)建工作有序開展。

（一）以中心組學習為龍頭，帶動學習型機關建設。按照市直機關工委的有關規(guī)定，健全黨委理論學習中心組各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮領導干部在政治理論和業(yè)務學習中領學和示范作用，堅持中心組學習與中心工作同步邁進，雙向驅動,積極開展調研工作，中心組成員每人均撰寫了有價值的調研報告2篇以上。

（二）以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，推動學習型機關建設。局機關積極開展“攜手基層、共話創(chuàng)爭”活動，深入菜壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院學習《無職黨員兼職制度》等先進經驗，共同探討交流創(chuàng)爭活動的經驗、問題和建議。

（三）以多樣化的學習形式，強化學習型機關建設。一是堅持集中學習和分散學習相結合，將周六定為“黨員干部讀書日”，引導廣大干部職工通過網絡、討論會等開展自學；二是召開集中黨性教育會和專題學習會，引導黨員提高黨性修養(yǎng)；三是向廣大黨員干部職工推薦了《中國模式：經驗與困局》等25種閱讀書目，贈送了《陽光心態(tài)》等3類圖書，引導黨員深化對世情、國情、黨情的認識理解；四是以全面提高黨員干部綜合素質為重點，鼓勵、支持黨員在做好本職工作的前提下，參加不脫產學歷教育、互聯網教育、函授教育。

四、抓主題活動，確保創(chuàng)建工作取得實效

積極開展各種豐富多彩的創(chuàng)建學習型黨政機關主題活動，充分發(fā)揮文化工作的激勵作用，推動學習型機關創(chuàng)建工作不斷深入開展。

（一）召開黨性分析報告會，提高黨員干部黨性修養(yǎng)。局機關支部在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，召開了黨性分析報告會，廣大黨員積極撰寫創(chuàng)先爭優(yōu)心得體會28篇、黨性分析材料28篇、讀書筆記10余萬字，局領導撰寫調研文章5篇。

（二）開展知識競賽活動，拓寬黨員干部知識面。按照黨的十六大提出的全面建設小康社會和增強黨的五種能力建設的要求，結合衛(wèi)生工作實際，局機關組織開展了一次知識競賽活動。競賽內容涵蓋了十七屆四中、五中全會精神，黨章、黨史以及衛(wèi)生業(yè)務知識和衛(wèi)生法律法規(guī)和現代科學文化知識。

（三）舉辦讀書學習會，豐富黨員干部學習內容。局機關多次召開讀書學習會，機關全體職工參加會議，每人暢談學習體會。以召開學習會為平臺，豐富了黨員干部的學習內容，機關每位職工完成了“2+X”學習任務，即：閱讀一本政治理論讀物，一本專業(yè)書籍和其他內容健康、有益身心的業(yè)余書籍。

通過創(chuàng)建活動的開展，全機關已形成“人人學習、時時學習、處處學習”的良好氛圍，廣大干部職工的學習意識、素質修養(yǎng)、創(chuàng)新能力和工作效率得到明顯提升。

宜賓市衛(wèi)生局機關黨總支

二〇一一年三月十八日