第一篇：國資委領導在公交公司職代會上的講話（大全）

講話稿

——××市公交集團公司職工代表大會

職工同志們，下午好！

在這春意盎然，萬物復蘇的日子，隆重召開××公交集團公司第九屆職工代表大會。首先，我謹代表××市國資委對大會的召開表示熱烈的祝賀！對為××公交集團的發(fā)展付出辛勤勞動的廣大干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意！

公交集團公司是我市國有重要骨干企業(yè)，長期以來，為實現(xiàn)我市國有資產(chǎn)保值增值做出積極貢獻。近年來，公司在集團黨政班子的帶領下，取得了較快的發(fā)展，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在我市經(jīng)濟發(fā)展中的影響和作用不斷增強。2010年，是“十一五”規(guī)劃的收官之年，××公交集團全體員工積極應對挑戰(zhàn)，奮勇拼搏、戰(zhàn)勝困難，取得了可喜的成績。生產(chǎn)經(jīng)營指標再創(chuàng)新高，安全生產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢，營運服務水平再上臺階，積極履行企業(yè)社會責任，公交形象不斷提升，初顯集團發(fā)展戰(zhàn)略雛形，企業(yè)保持穩(wěn)健發(fā)展勢頭。

特別是在省“兩運會”期間，集團領導班子帶領公司員工，全力投入，忘我工作，出色圓滿完成了“兩運會”的各項運輸保障任務。用實際行動，充分展現(xiàn)了我市國有企業(yè)不

怕犧牲、不怕困難、能打硬仗、無私奉獻的可貴精神，獲得了省內(nèi)外乘客的一致肯定和高度贊譽。在此，我代表××市國資委對公交集團公司2010年所取得的輝煌成績表示熱烈的祝賀！對公交集團公司為××國民經(jīng)濟發(fā)展做出的重要貢獻表示衷心的感謝！

公交集團在取得較好成績的同時，提出了“安全優(yōu)先保發(fā)展、搶抓機遇謀發(fā)展、改革創(chuàng)新促發(fā)展”的經(jīng)營發(fā)展理念，在保證主營業(yè)務穩(wěn)步增長、做大做強的同時，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟增長極。我認為，公交集團的發(fā)展思路是非常清晰的，今后的發(fā)展目標是振奮人心、切實可行的。公交集團立足本職，向車業(yè)、CNG業(yè)、駕培業(yè)等領域發(fā)展的方向是非常正確的，符合我市建設“雙百城市”快速發(fā)展的形勢。我相信，公交集團的發(fā)展戰(zhàn)略一定可以成功實施，公交人也一定能夠創(chuàng)造更加輝煌的未來。

最后，祝大會取得圓滿成功，祝公交集團事業(yè)興隆，祝大家身體健康、工作順利，心想事成；謝謝大家！

二○一一年三月十六日

第二篇：國資委領導講話

徐福順在國資委2016年部門預算編制工作動員部署會議上的講話

2015-06-29

為適應深化預算管理制度改革的需要，積極推動國資委部門預算改革各項措施的組織實施工作，今天我們專門召開國資委2016年部門預算編制工作動員部署會議，主要任務是貫徹落實《國務院關(guān)于實行中期財政規(guī)劃管理的意見》，學習傳達財政部有關(guān)會議精神和工作要求，增強對深化部門預算管理制度改革重要性的認識，研究部署國資委2016年部門預算及三年滾動預算的編制工作。

前天，財政部組織召開了專題會議，對中央部門預算改革和2016年部門預算編制工作進行了動員部署。剛才學詩同志傳達了會議的有關(guān)情況，通報了中央部門預算改革的總體思路、主要內(nèi)容、工作措施，分析了目前預算管理工作面臨的工作任務，對相關(guān)工作提出了具體要求。下面，受張毅主任委托，我代表國資委講三點意見：

一、提高認識，全面領會深化預算管理制度改革的重要性

黨的十八屆三中全會確立了全面深化改革的總目標，并對改進預算管理制度提出了明確要求。2014年6月，中央政治局審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》，明確了包括預算管理制度改革在內(nèi)的財稅體制改革的時間表和路線圖；8月份，全國人大常委會審查批準了修訂后的《預算法》，明確自2015年1月1日起實施；9月份，國務院印發(fā)了《關(guān)于深化預算管理制度改革的決定》，明確了預算管理制度改革的重點任務和工作要求，標志著預算管理制度改革進入全面實施階段。

今年以來，為貫徹落實黨中央、國務院確定的重大改革部署，財政部先后研究制定了13個方面的配套制度。今年年初，國務院公開發(fā)布了《關(guān)于實行中期財政規(guī)劃管理的意見》，明確預算制度將改進預算控制方式，并建立跨預算平衡機制，為實現(xiàn)跨預算平衡，決定自2016年起實行中期財政規(guī)劃管理，編制財政三年滾動規(guī)劃，逐年更新滾動管理，強化三年滾動規(guī)劃對預算約束性，部門預算改革的思路逐步清晰。

（一）深化部門預算改革，是完善預算管理體制、逐步建立公共財政框架的客觀需要。改革開放以來，我國初步建立了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的公共財政制度體系，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)行預算管理制度也暴露出一些不符合公共財政制度和現(xiàn)代國家治理要求的問題，主要表現(xiàn)在：預算管理和控制方式不夠科學，跨預算平衡機制尚未建立；預算體系不夠完善，地方政府債務未納入預算管理；預算約束力不夠，財政收支結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模較大，預算資金使用績效不高；預算透明度不夠，財經(jīng)紀律有待加強，財政可持續(xù)性發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。需要通過深化部門預算改革加以解決。

（二）深化部門預算改革，是落實依法理財、提高財政資金使用效益的基本要求。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境錯綜復雜，財政可持續(xù)發(fā)展面臨較多挑戰(zhàn)。實行中期財政規(guī)劃管理，由財政部門會同各部門研究編制三年滾動財政規(guī)劃，對未來三年重大財政收支情況進行分析預測，對規(guī)劃期內(nèi)一些重大改革、重要政策和重大項目，研究政策目標、運行機制和評價辦法，通過逐年更新滾動管理，強化財政規(guī)劃對預算的約束性，有利于實現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮財政職能作用，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（三）深化部門預算改革，是強化財政財務權(quán)力制約、規(guī)范財政資金管理的有力手段。黨的十八屆三中全會把建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算體制作為深化經(jīng)濟體制改革的重點工作之一。深化部門預算改革堅持按照精簡程序、提高效能的原則，強化預算評審、監(jiān)管和績效評價，實行公共財政、政府性基金、社保基金全口徑部門預算管理，推動部門預算三年滾動管理，就是把所有財政性資金放到了一個“籠子”里，將全部財政資金的使用和管理“曬在陽光下”，使資金分配更加公開、公正、透明，有利于從機制上防范財政預算執(zhí)行中范圍不明、內(nèi)容不清、隨意性較大等問題，防止私設“小金庫”等現(xiàn)象發(fā)生，杜絕財政資金的體外循環(huán)，有利于規(guī)范財政資金管理。

二、高度重視，積極適應部門預算管理制度改革的新形勢

（一）堅持問題導向，努力強化預算管理工作。國資委成立以來，認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，積極適應部門預算改革的需要，逐步建立了內(nèi)容較為全面、運轉(zhuǎn)較為順暢的預算編制和管理體系。但由于國資委部門預算管理體系較為復雜，單位性質(zhì)龐雜，既包括有行政單位、事業(yè)單位，還有社會團體、企業(yè)化管理單位等，工作涉及面廣，行業(yè)跨度較大，在部門預算編制及執(zhí)行管理方面還存在許多需改進的地方，突出表現(xiàn)在：預算編制方法有待改進。目前，國資委預算編制仍然實行的是基數(shù)加增長的辦法，各單位普遍存在“重預算輕執(zhí)行”的現(xiàn)象，總是想方設法向中央財政多“要錢”，錢要來以后，也不急著花，喜歡“攢錢”，導致結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余規(guī)模較大，造成部分項目因預算執(zhí)行進度不達標而被核減經(jīng)費預算，而急需經(jīng)費的項目卻難以有效保障。同時，預算審核機制不健全，預算編制存在隨意性，預算執(zhí)行審計曾發(fā)現(xiàn)部分單位存在虛報預算的現(xiàn)象。特別是項目支出預算管理有待加強，項目立項沒有嚴格的審核評審程序，論證不充分，可執(zhí)行性不強，項目數(shù)量眾多，存在“小、散、碎”以及項目間交叉重復的問題，不能充分體現(xiàn)單位的職責職能。這些問題的存在，迫切需要我們積極轉(zhuǎn)變觀念，從履行國資監(jiān)管職責的角度研究預算，通過深化部門預算改革不斷予以改進。

（二）把握政策規(guī)定，不斷增強經(jīng)費保障能力。實行中期財政規(guī)劃管理，對完善項目設置規(guī)則、改進項目管理方式、加強項目庫建設和管理，以及加強部門預算評審、強化評審結(jié)果運用、全面推進預算績效管理等提出了新的要求，要求我們必須適應這一重大變化，認真學習掌握相關(guān)政策，努力圍繞本單位主要職責、今后的重大改革，以及重要政策和重點項目，進行系統(tǒng)梳理、全面謀劃，努力提高部門預算編制的科學性、合理性，不斷增強經(jīng)費保障能力。應該說，實施中期財政規(guī)劃管理將對未來3年總的和分的預算規(guī)模有明確的預算期，各單位可以在此規(guī)模內(nèi)通盤考慮各項工作，有利于盤活存量、做好增量，更加合理、靈活的使用財政資金，切實將財政資金用在國資國企改革的重點任務上，確保各單位履行職能的正常需要和宏觀調(diào)控政策的有效實施，更好地為國資改革和央企發(fā)展提供保障。

（三）強化制度設計，積極推動改革順利實施。深化部門預算改革將促使部門預算從單純控制收支的工具，轉(zhuǎn)變?yōu)楦黝A算單位實行本單位職責職能、實現(xiàn)施政目標的重要手段，通俗講，就是預算編制的好壞將決定各單位重點工作任務的順利完成。為此，各單位要按照深化部門預算改革的總體部署，積極研究建立部門預算管理制度，重點放在預算編制流程、預算金額審核、項目評審、績效評價、項目庫管理等方面，要加強各環(huán)節(jié)之間的銜接配套，提高制度的科學性、合理性和可操作性，不斷強化預算評審、監(jiān)管、績效管理等管理措施，全面推進國資委部門預算改革工作。

三、加強領導，圓滿完成2016年部門預算編制各項工作

按照財政部統(tǒng)一布署，自編報2016年中央部門預算起，同時編制2016-2018年三年滾動規(guī)劃?？梢哉f，此項改革工作難度大、涉及面廣，部門預算編制工作將發(fā)生顛覆性的變革。今天的動員部署會議，也標志著國資委2016年部門預算編制工作正式啟動，需要大家精心組織，積極做好預算改革的各項工作。

（一）加強組織領導，明確工作責任。部門預算編制不僅僅是財務部門的事，需要各廳局、各直屬直管單位業(yè)務管理部門共同負責、協(xié)同配合。各廳局、各直屬直管單位要及時梳理本單位的工作職責及改革發(fā)展事項，從國資國企改革的大局入手，分析當前及今后一段時間所面臨的新形勢、新要求、新問題，以確定本單位的工作任務及項目支出。重點在國資國企改革發(fā)展、行業(yè)協(xié)會脫鉤、離退休干部管理、事業(yè)單位改制、國有資本經(jīng)營預算等方面，打開預算編制的思路，研究設置好項目，做好經(jīng)費保障工作，預算管理要規(guī)范化、制度化，做到“不失職、不缺位”，保證國資委作為“出資人”代表機構(gòu)履行相關(guān)職責的需要，保證推動國資國企改革發(fā)展的需要。

（二）主動適應改革，推動工作落實。此次改革是繼2000年實行部門預算以來的重大調(diào)整和完善，給我們的工作增加了不少任務，需要我們充分認識改革的重要性、復雜性和艱巨性，準確把握改革的重點和要求。特別是對于項目支出預算安排，要組織本單位領導班子認真研究討論，把重大改革和政策研究與中期財政規(guī)劃管理結(jié)合起來，及時梳理本單位事業(yè)發(fā)展的重心，分清輕重緩急，制定詳細的工作計劃，對現(xiàn)有項目進行全面的清理，設置好一級項目、二級項目，完善項目庫建設。這里需要強調(diào)，所有項目需納入項目庫管理，非項目庫項目原則上不得申報和安排預算，而且項目必須進行評審，未通過評審的項目將自項目庫剔除，不得列入財政規(guī)劃和預算。

（三）增強工作聯(lián)系，順利完成任務。為積極研究國資委預算編制中的問題，管理局將提前擬定一級項目，組織各廳局（單位）按照工作職責和發(fā)展規(guī)劃設立二級項目，開展項目評審工作，建立完善國資委項目庫，研究制定國資委預算績效管理工作實施辦法，建立績效指標體系、專家?guī)旒霸u比方案。同時，細化2016年部門預算編制工作內(nèi)容，明確工作程序和編制要點，擬定相關(guān)工作模板。希望各單位加強工作配合，及時反映工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出改進工作的好思路和好想法，共同努力，不斷提高部門預算編制質(zhì)量和預算管理水平。

同志們，做好部門預算改革和預算編制工作意義重大。各廳局、各單位要加強對重大改革、重要政策，以及中期財政規(guī)劃編制工作的調(diào)查、研究和分析，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，不斷完善政策、措施，精心組織，周密部署，共同努力，積極推動各項工作的落實，不斷開創(chuàng)國資委部門預算管理工作的新局面。

第三篇：職代會上領導講話

職代會上領導講話

各位代表大家下午!

今天會議圓滿完成了預定的各項議程，會議召開非常成功，我最后對在座的各位代表提幾點希望：

一是要希望大家能更好的發(fā)揮橋梁和紐帶作用。工會組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在動員組織職工齊心協(xié)力推進各項改革和建設的進程中，發(fā)揮著不可替代的作用。而你們是工會這一組織的構(gòu)成細胞，因此你們每一位對于醫(yī)院工會來說都是極其重要的，希望大家在教育和引導中心全體職工，正確處理改革發(fā)展進程中的利益關(guān)系調(diào)整，團結(jié)帶領職工群眾為促進醫(yī)院的改革與發(fā)展做出新的更大的貢獻。

二是希望大家要切實維護職工的合法權(quán)益。代表和維護職工群眾的合法權(quán)益，是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是在座各位的義務和職責，你們要時刻關(guān)注和傾聽職工群眾的呼聲，千方百計為職工群眾辦實事、辦好事，進一步密切與職工群眾的聯(lián)系。

三是希望大家要加強對工會業(yè)務知識的學習。開闊視野，求實創(chuàng)新，不斷提高業(yè)務水平和工作能力，要以改革創(chuàng)新精神，為中心發(fā)展出謀劃策，共同為增強工會的組織力、號召力和凝聚力而做出努力。

最后，祝愿我們醫(yī)院的工會工作越來越好，祝愿我們醫(yī)院今后的發(fā)展越來越好！

第四篇：國資委領導在央企法制工作會議上的講話

同志們：

歷時一天半的中央企業(yè)法制工作會議就要結(jié)束了。國資委和國資委黨委對這次會議十分重視，榮融主任專門作了重要批示，淑和副主任親自出席并作了重要講話。會議對45家中央企業(yè)先進法律事務機構(gòu)進行了表彰，聽取了5家企業(yè)的經(jīng)驗介紹，請12位中央企業(yè)領導、總法律顧問做了主題發(fā)言和討論。在與會代表的共同努力下，會議圓滿完成了各項議程。下面，我就會議做一個簡要總結(jié)，對學習領會國資委領導的重要批示和講話、認真貫徹落實本次會議精神，談三點意見。

一、關(guān)于這次會議的主要收獲

這次中央企業(yè)法制工作會議是一次承前啟后的重要會議。會議突出了兩大主題：一是結(jié)合國資委2004年提出的國有重點企業(yè)法制工作三年目標的基本完成，對過去三年的中央企業(yè)法制工作進行系統(tǒng)總結(jié)，具有重要的里程碑意義；二是立足新起點，分析新形勢，部署新的三年目標和主要工作任務，吹響了中央企業(yè)法制工作新號角，大力推進中央企業(yè)法制建設再上新臺階?？偟膩砜矗瑫h開得很成功，很圓滿，達到了預期目的。歸納這次會議的收獲，主要有以下幾點：

（一）圍繞主題，對中央企業(yè)法制工作進行了系統(tǒng)總結(jié)和全面部署。一是肯定了成績。榮融主任的重要批示、淑和副主任的重要講話充分肯定了三年來中央企業(yè)法制工作所取得的成績，高度評價了中央企業(yè)法制工作在深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化管理、控制風險等方面發(fā)揮的重要作用，既鼓舞了企業(yè)法律工作人員的干勁，也堅定了繼續(xù)做好企業(yè)法制工作的信心和決心。二是分析了形勢。會議從經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟形勢、國家法治環(huán)境、企業(yè)改革調(diào)整和企業(yè)內(nèi)部制度建設等方面深刻分析了中央企業(yè)法制工作所面臨的新形勢、新情況、新問題，深化了我們對企業(yè)外部環(huán)境變化和企業(yè)自身體制機制、管理狀況的認識，進一步增強了做好企業(yè)法制工作的責任感和緊迫感。三是明確了目標。國資委領導對中央企業(yè)法制工作提出了明確希望和要求，提出了企業(yè)法制工作新的三年目標和工作任務，為今后幾年中央企業(yè)法制工作指明了前進方向。

（二）表彰了先進，樹立了一批中央企業(yè)法律事務機構(gòu)的先進典型。

這次會議對45家企業(yè)先進法律事務機構(gòu)進行了表彰。這些企業(yè)法律事務機構(gòu)近年來緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心任務，在企業(yè)依法經(jīng)營管理、防范法律風險、維護合法權(quán)益、提高企業(yè)核心競爭力等方面開拓創(chuàng)新，做了大量富有成效的工作，它們在企業(yè)法制工作中先進的管理模式和創(chuàng)新的工作方法值得廣泛宣傳和推廣。

（三）交流了經(jīng)驗，開闊了中央企業(yè)法制工作思路。

會上，中國石化、中航二集團、中國網(wǎng)通、中糧集團、招商局集團等企業(yè)的領導作了大會交流發(fā)言。中國石油、中國移動、港中旅集團、通用集團、武鋼等企業(yè)總法律顧問介紹了各自企業(yè)法制工作特色，另有部分企業(yè)總法律顧問參與了現(xiàn)場嘉賓討論。為配合此次會議的召開，還專門籌劃了中央企業(yè)法制建設展覽，并通過各種新聞媒體舉辦了中央企業(yè)法制建設成就系列報道和訪談。通過各種內(nèi)容豐富、形式活潑的交流學習，與會代表既借鑒了經(jīng)驗，又探討了問題；既增進了相互了解，又開闊了工作思路。

二、關(guān)于中央企業(yè)法制工作新三年目標需要把握的幾個問題

中央企業(yè)法制工作正處于良好的發(fā)展勢頭，同時面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。這次會議提出的中央企業(yè)法制工作新的三年目標，是下一步中央企業(yè)法制工作必須牢牢把握的方向和主線。

（一）新三年目標提出的背景

中央企業(yè)法制工作新的三年目標的擬定，經(jīng)過了一個反復調(diào)研、論證的過程。淑和副主任親自組織召開部分中央企業(yè)總法律顧問座談會，明確指出：要在國有重點企業(yè)法制工作前三年目標基本完成的基礎上，按照“深化、提高”的總要求擬定新的三年目標。為此，新的三年目標的提出主要基于以下考慮：

一是在國家法制不斷健全、國有資產(chǎn)管理體制不斷推進的大背景下，企業(yè)法制工作具備了進一步實現(xiàn)跨越發(fā)展的肥沃土壤。黨的十七大明確提出要完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度，深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。同時，2007年開始，全國人大加快了《國有資產(chǎn)法》的立法步伐。所有這些，都為中央企業(yè)法制工作賦予了新的內(nèi)涵和使命。

二是外部法律政策環(huán)境對企業(yè)全方位、深層次的影響，需要企業(yè)進一步提高法制工作水平。隨著中央企業(yè)不斷融入全球化市場競爭，國內(nèi)外法律政策環(huán)境的變化正在改變著中央企業(yè)的市場地位、關(guān)系格局和利益機制，法律關(guān)系已經(jīng)成為維系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最為普遍和廣泛的基礎紐帶。中央企業(yè)掌握、運用市場化資源配置規(guī)范的水平和能力，已經(jīng)成為企業(yè)的核心“軟實力”之一。因此，如何更好地發(fā)揮法律的服務支撐作用，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，降低法律適用成本，維護企業(yè)合法權(quán)益，是當前中央企業(yè)法制工作面臨的重要而緊迫的任務，直接影響到中央企業(yè)的盈利水平和國有資產(chǎn)的保值增值。三是鞏固、深化中央企業(yè)法制工作，需要有新的目標導向。經(jīng)過國資委和中央企業(yè)的共同努力，前三年的國有重點企業(yè)法制工作目標基本實現(xiàn)，中央企業(yè)法律顧問組織體系基本建立，法律風險防范機制初步形成，法律事務工作的深度和廣度不斷延伸，企業(yè)法制建設取得階段性重大進展。同時，中央企業(yè)法制工作也還存在很多需要繼續(xù)推進的薄弱環(huán)節(jié)。淑和副主任在這次會議上提出的中央企業(yè)法制工作新三年目標，有針對性地確定了具體指標，明確了工作任務和措施，為新階段中央企業(yè)法制工作指明了方向。

（二）新三年目標的理解和落實

中央企業(yè)法制工作新三年目標，概括起來就是“一個核心，三項指標”。其中，以建立健全企業(yè)法律風險防范機制為核心，是企業(yè)法制工作的出發(fā)點和落腳點；“三項指標”是分別從組織、業(yè)務和工作檢驗三個方面，確定了到2010年的工作要求。

一是在中央企業(yè)及其重要子企業(yè)全部建立總法律顧問制度，這一指標是建立健全企業(yè)法律風險防范機制的組織保障。目前53戶大型中央企業(yè)已全部建立了總法律顧問制度，另有28戶其他中央企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要也建立了總法律顧問制度，共計81戶，占150戶中央企業(yè)的54％。許多中央企業(yè)在下屬子企業(yè)也已經(jīng)推開這項制度。到2010年，要實現(xiàn)總法律顧問制度在中央企業(yè)及其重要子企業(yè)的全面覆蓋。這里講的重要子企業(yè)，是指在境內(nèi)開展公司主營業(yè)務的實際運營，集團公司直接管理和控制的二級重要經(jīng)營單位。這次會后，各中央企業(yè)可以根據(jù)自身實際，先確定重要子企業(yè)名單并報國資委備案。同時，深入推進企業(yè)總法律顧問制度建設，還應當進一步完善企業(yè)法律顧問組織體系。中央企業(yè)要按照新三年目標要求，全面落實總法律顧問和法律事務機構(gòu)的各項職責。要以剛剛公布的《國有企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位等級資格評審管理暫行辦法》為契機，大力推進法律顧問隊伍的專業(yè)化。目前中央企業(yè)系統(tǒng)法律人員具有法律顧問執(zhí)業(yè)資格的比例還不到50％，要鼓勵和支持他們積極報考企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試，加強專業(yè)培訓，提高執(zhí)業(yè)水平，不斷增強企業(yè)法律顧問隊伍的整體素質(zhì)。

二是企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核把關(guān)率達到100%，這一指標是建立健全企業(yè)法律風險防范機制的流程保障和基本業(yè)務。規(guī)章制度是企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理的前提和基礎，合同是企業(yè)從事經(jīng)營活動取得經(jīng)濟效益的法律手段，重要決策是防范企業(yè)風險的源頭。企業(yè)法制工作要緊緊抓住這幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，法律事務工作起步早、推進快的中央企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)章制度與合同的全面法律審核把關(guān)，其他中央企業(yè)要抓緊建立和落實相關(guān)制度?，F(xiàn)在相對薄弱的是，一些企業(yè)對于重要決策的法律審核把關(guān)機制仍不健全。三年目標確定的重要決策的定性和把握，主要是指涉及企業(yè)重組改制、重大投融資、產(chǎn)權(quán)變動、對外擔保、知識產(chǎn)權(quán)等對企業(yè)生存發(fā)展有重大影響的經(jīng)營決策。各企業(yè)可以根據(jù)自身實際具體細化其標準，但一定要提高重要決策的法律審核率，增強法律審核的可操作性，有利于切實保障企業(yè)依法決策?？傊?，中央企業(yè)一定要通過相關(guān)制度安排，規(guī)范工作流程，保證總法律顧問和法律事務機構(gòu)參與制度起草、合同審核與決策論證。在提交國資委審核企業(yè)合并、分立、重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和完善法人治理結(jié)構(gòu)等重大事項之前，應當重視由企業(yè)總法律顧問或法律事務機構(gòu)出具相應的法律意見，要實現(xiàn)法律事務工作對企業(yè)經(jīng)營管理的實質(zhì)性審核把關(guān)。

三是因違法經(jīng)營發(fā)生的新的重大法律糾紛案件基本杜絕，歷史遺留的重大法律糾紛案件基本解決，這一指標是建立健全企業(yè)法律風險防范機制的重要檢驗標準。近年來，中央企業(yè)重大法律糾紛案件的發(fā)案趨勢呈現(xiàn)新的特點，涉外案件不斷增加，金融債權(quán)債務訴訟呈上升趨勢，知識產(chǎn)權(quán)糾紛日趨復雜，勞資糾紛時有發(fā)生，涉及企業(yè)改制和上市公司規(guī)范運作的案件越來越多。對此，應當引起我們高度重視。2005年國資委出臺的《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》對“重大法律糾紛案件”的范圍作了明確規(guī)定，各企業(yè)應當根據(jù)新的三年目標要求，進一步加強這方面的管理工作，并注意落實好相關(guān)備案制度。同時，還要抓住當前中央企業(yè)快速發(fā)展的有利時機，集中力量解決好歷史遺留的重大糾紛案件和隱患，對于類型化的典型案件，要形成中央企業(yè)合力，共同探索案件解決的有效途徑。

三、關(guān)于會議精神的貫徹落實

這次會議明確了今后三年企業(yè)法制工作的指導思想和目標任務，希望各企業(yè)結(jié)合實際，抓好落實。

一是要做好會議精神的傳達工作，各位代表回去以后，要及時將會議的精神向領導班子全體成員進行匯報和傳達，組織好學習和領會。尤其是榮融主任的重要批示、淑和副主任的重要講話，要以集團名義下發(fā)所屬各單位，努力做好會議精神的宣傳和貫徹落實工作。各企業(yè)“五五”普法工作要與新的三年目標要求結(jié)合起來，認真部署好相關(guān)培訓和學習，切實統(tǒng)一思想，提高認識。最近，全國“五五”普法辦下發(fā)通知要對“五五”普法工作進行中期檢查驗收，國資委即將轉(zhuǎn)發(fā)通知，請各中央企業(yè)結(jié)合會議精神的學習貫徹，先積極開展好自查工作，國資委將適時對部分企業(yè)進行抽查。

二是要制定落實新三年目標的工作計劃。中央企業(yè)要按照淑和副主任講話要求，進一步深入分析研究本企業(yè)法制工作情況，針對本企業(yè)與新三年目標要求的差距和薄弱環(huán)節(jié)，逐項研究提出改進措施，制定工作進度時間表，確保新三年目標如期實現(xiàn)。

三是層層落實責任，做好督促檢查。從企業(yè)領導班子、企業(yè)總法律顧問到企業(yè)廣大法律顧問，都要明確自身職責。要將新三年目標的完成情況納入有關(guān)工作考核內(nèi)容，定期檢查目標完成情況，對重要子企業(yè)的法制工作集團公司要加強指導推動，同時通過多種方式進行督促檢查。

四是加強反饋和交流。各中央企業(yè)對本企業(yè)貫徹實施會議精神的做法和部署企業(yè)法制工作中遇到的新情況、新問題，請及時向國資委法規(guī)局反饋，有關(guān)工作計劃及進展情況也請向國資委法規(guī)局備案。

同志們，讓我們以這次會議的召開為契機，以中央企業(yè)法制工作新的三年目標為導向，認真貫徹落實榮融主任重要批示和淑和副主任重要講話精神，緊緊圍繞企業(yè)改革、調(diào)整、管理、創(chuàng)新等中心任務，扎實工作，開拓進取，為開創(chuàng)中央企業(yè)法制建設新局面作出更大貢獻。

謝謝大家！

第五篇：國資委主任在鹽業(yè)工作會議上的講話

各位領導，同志們：大家好！

首先，我代表省國資委、省國資委黨委對貴州鹽業(yè)集團在過去一年里團結(jié)帶領廣大干部職工同心協(xié)力、真抓實干、銳意改革、奮力拼搏，克服國際金融危機的不利影響，取得各項工作較好成績表示衷心祝賀！

2009年，是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是省國資委各個監(jiān)管企業(yè)遭

遇嚴峻挑戰(zhàn)的一年。受國際金融危機的沖擊，我們很多的企業(yè)產(chǎn)品有效需求驟減、經(jīng)濟效益大幅度下滑、財務風險猛然增大，少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)了巨額的虧損。面對嚴峻復雜的形勢，我省各監(jiān)管企業(yè)在省委、省政府的領導下，認真落實國家應對金融危機的“一攬子”計劃和政策措施，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，圍繞省國資委的總體部署和要求，切實提高思想認識，著力理清發(fā)展思路，創(chuàng)新體制機制，解決突出問題，全力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，克服困難、搶抓機遇，做了大量卓有成效的工作。根據(jù)快報的統(tǒng)計，2009年，我省省管24戶監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入725億元，與去年同比增長3.2%；實現(xiàn)利潤總額90億元，與去年同比下降了6.3%（扣除部分企業(yè)股市減持，同比增長8.7%）；實現(xiàn)增加值270億元，與去年同比增加了14.8%?？傮w看，省國資監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)的增長。在我國30多個省市區(qū)國資委中，我省的各項指標還算不錯，利潤總額排在14名，高于四川、云南、廣西，略少于重慶。就貴州鹽業(yè)集團而言，從劉董事長、彭總經(jīng)理通報的數(shù)據(jù)來看，貴州鹽業(yè)集團2009年的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、實現(xiàn)稅利、利潤總額均有不同程度的增長，創(chuàng)造了集團歷史最好水平。企業(yè)的改革、新業(yè)的發(fā)展進一步推進，企業(yè)管理、鹽政管理、黨的建設進一步加強，也為我省國有企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟建設作出了貢獻。在這里，我代表省國資委對貴州鹽業(yè)集團的廣大干部職工表示衷心的感謝！

2010年，省國資委將按照省委、省政府提出的“著力改善發(fā)展條件，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力推行新型工業(yè)化和綠色城鎮(zhèn)化，著力推進改革開放，著力保障和改善民生”的“六個著力”的要求，調(diào)整提高上水平，打造競爭新優(yōu)勢，深化各項工作的措施，進一步加快發(fā)展的步伐，深化國企改革，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，推動技術(shù)創(chuàng)新，加強黨的建設，促使監(jiān)管企業(yè)又好又快發(fā)展，為加快全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出我們國有企業(yè)的新貢獻。

圍繞省委、省政府的要求和省國資委的工作安排，鹽業(yè)集團的領導班子結(jié)合鹽業(yè)工作實際，對形勢和任務、挑戰(zhàn)和困難、現(xiàn)狀和問題、機遇和優(yōu)勢等作了非常深入的分析，在劉董事長和彭總的報告中均有詳細的闡述和體現(xiàn)，并作出了“體制大轉(zhuǎn)型、行業(yè)大調(diào)整、經(jīng)營大轉(zhuǎn)變”的基本判斷，而且對今年的工作作出了全面的安排部署，我們都贊成。希望鹽業(yè)集團領導班子團結(jié)帶領全體干部職工，進一步統(tǒng)一思想、全力以赴抓好各項工作的落實。

我先后幾次參加了集團的全省鹽業(yè)工作會議，每次都留下非常深刻的印象，也向我們鹽業(yè)集團的廣大干部職工學習了很多東西。這次會議又讓我更加全面深入地了解了集團面臨的形勢和在我國鹽業(yè)同行業(yè)中的位置。了解了我們鹽業(yè)集團干部職工取得的業(yè)績，了解我們干部職工所思、所想和精神風貌。幾年來，鹽業(yè)集團的領導班子以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心和緊迫的發(fā)展意識、危機意識、競爭意識和創(chuàng)新意識，從全局出發(fā)，超前謀劃企業(yè)的改革發(fā)展，取得了切實的成效。我從與劉董事長的交談中，多次聽到了“狼來了”這句話，我能夠充分理解貴州鹽業(yè)集團領導班子的深刻用意。一方面，“狼”可能確實隨時要來。另一方面，就是劉董事長在報告里面講的：“關(guān)鍵是狼來的時候，我們的思想準備好沒有、組織準備好沒有、措施準備好沒有、體制機制準備好了沒有？”，集團班子實際上是在動員全體干部職工未雨綢繆、做好準備，確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營，可持續(xù)發(fā)展。幾年來，我們鹽業(yè)集團的領導班子和全體干部職工堅持兩手抓，一手抓“狼”還沒有來的時候，要充分抓住專營的機遇期，狠抓鹽政管理，堅持食鹽專營，維護食鹽價格的統(tǒng)一和市場的統(tǒng)一，保證了我們食鹽的供應和市場秩序的穩(wěn)定。另外一手抓“狼”來的時候我們企業(yè)必須的體制機制改革，強化企業(yè)管理，對中長期發(fā)展作出了規(guī)劃，布局了市場的營銷網(wǎng)絡，積極發(fā)展和拓展新業(yè)等，取得了很好的成果，為企業(yè)的下一步發(fā)展奠定了一個比較堅實的基礎。也為“狼”來的時候在西南地區(qū)競爭中形成了一定優(yōu)勢。在剛才兩位領導的報告中都講到這一網(wǎng)絡布局甚至與周邊省區(qū)的合作的事情，這項工作還要繼續(xù)做。公司上下要進一步統(tǒng)一認識，團結(jié)拼搏，繼續(xù)努力，把我們的發(fā)展基礎建設得更牢靠，把我們的競爭優(yōu)勢特別是核心優(yōu)勢真正的打造出來，在下一步的發(fā)展中，為我們?nèi)〉瞄L足的發(fā)展、做強做大我們的集團奠定堅實的基礎。這需要集團上下統(tǒng)一認識、齊心協(xié)力、共同努力。

為了做好這些工作，結(jié)合省國資委相關(guān)工作安排，我對鹽業(yè)集團2010年的工作提幾點希望：

一是進一步加強企業(yè)黨的建設和職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進各項改革。老的鹽業(yè)管理體制和它的布局是在計劃經(jīng)濟的時代形成的。現(xiàn)在有的縣級公司在職職工就是4—5個人，退休職工可能有17—18個，這樣的體制、結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)行專營體制的保護下尚難以為繼，很難適應市場放開后市場的競爭。所以，當然需要改革。鹽

業(yè)內(nèi)部用人、用工、分配三項制度改革也受計劃經(jīng)濟體制的影響很深，不深化改革也難以有活力。這些改革都要涉及到人、涉及到利益的調(diào)整，希望集團上下進一步加強組織工作、進一步廣泛深入的做好廣大干部職工的思想政治工作，保證我們企業(yè)改革發(fā)展的順利進行。

二是在推進各項改革、拓展新業(yè)項目、開展合資合作組建新公司中，要加強法律風險的防范。企業(yè)的法律事務機構(gòu)要提前介入，做好法律把關(guān)工作。進一步推進總法律顧問制度建設，在決策前、決策時，在簽訂合同、協(xié)議時和決策的實施全過程中，均要有法律把關(guān)。今年，不管是網(wǎng)絡建設、組織機構(gòu)調(diào)整、重大項目的建設和合作組建新的合資公司，在這些方面要把好關(guān)。必要時可以聘請中介對一些重大項目進行全過程跟蹤，深入開展法律服務工作，保證我們企業(yè)改革發(fā)展的安全推進。

三是全面統(tǒng)籌，進一步協(xié)調(diào)平衡集團內(nèi)部各個層級企業(yè)的改革發(fā)展工作。受計劃經(jīng)濟體制的一些遺留影響以及我們各自條件的不同，集團內(nèi)各個公司的發(fā)展也不平衡，盈利能力差距比較大，效益水平也有不小的差異，發(fā)展所需要的資源甚至謀劃發(fā)展的能力也不盡相同，集團為了平衡發(fā)展采取了很多的措施，作了很多的工作。希望繼續(xù)做好全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、做好可持續(xù)發(fā)展，保障集團各個企業(yè)改革發(fā)展的和諧推進。

最后，新春佳節(jié)要到了，在這里給大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！謝謝大家。