第一篇：國務院國資委紀委監(jiān)察局領導

國務院國資委紀委監(jiān)察局領導

蒞臨公司檢查指導工作

6月4日，國務院國資委紀委監(jiān)察局主任羅景

一、處長袁先立，在集團公司監(jiān)督部處長李建國陪同下，蒞臨公司檢查指導工作。

他們認真觀看了公司的宣傳片，聽取了公司董事長蘇富強、總經(jīng)理王大林介紹公司的發(fā)展歷程、當前的生產(chǎn)經(jīng)營形勢以及未來的發(fā)展戰(zhàn)略。

公司紀委書記程宗玉匯報了公司反腐倡廉形勢和黨風廉政建設情況，并按要求重點介紹了公司近年來信訪工作的落實情況。

國務院國資委紀委監(jiān)察局領導對公司的各項工作均給予了充分的肯定，認為公司在以董事長蘇富強為首的新一屆領導班子的帶領下，團結一心、努力拼搏，一定能夠實現(xiàn)在新起點上的新飛躍。（文/何義波 圖/鄧莉莉）

第二篇：2010年市國資委紀委年終工作總結

2010年,市國資委紀委在市紀委和市國資委黨委的領導下, 堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹市紀委八屆五次全會精神,按照市國資委黨委的要求，緊緊圍繞國資監(jiān)管工作，堅持“懲防并舉、注重預防、融入管理、同步推進”的方針，以學習貫徹《廉政準則》為主線，強化對企業(yè)領導人員的監(jiān)督，深入組織開展工程建設領域、國有企業(yè)“小金庫”專項治理工作，深化國

企反腐倡廉建設，各項工作取得了新的進展，現(xiàn)將一年來的主要工作總結如下：

一、貫徹中紀委、省紀委和市紀委全會精神，落實黨風廉政建設責任制

精心組織市國資委各監(jiān)管企業(yè)及黨組織關系在筑的中央、?。ú浚倨髽I(yè)共37家單位紀檢監(jiān)察負責人召開系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議。傳達貫徹中紀委十七屆五次全會、省紀委十屆五次全會、市委八屆八次全會、市紀委八屆五次全會精神，以及市委、市政府聯(lián)合印發(fā)的《貴陽市“三創(chuàng)一辦”工作問責規(guī)定》。小結回顧《市國資委系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作》和《市國資委黨風廉政建設落實情況》。研究部署了系統(tǒng)企業(yè)2010年紀檢監(jiān)察工作。國資委紀委與參會企業(yè)簽訂了《貴陽市國資委系統(tǒng)企業(yè)紀檢監(jiān)察組織2010年工作目標指導書》,將企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設納入企業(yè)工作計劃，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任制。

二、認真抓好《廉政準則》的貫徹落實

按照市委辦公廳學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）文件要求，國資委黨委高度重視，及時在領導班子和中層干部中進行了傳達和學習，并以筑國資紀通[2010]2號文下發(fā)30戶企業(yè)黨委和紀委，要求各企業(yè)班子成員及部門負責人，在認真組織學習的基礎上，充分發(fā)揮模范帶頭作用，對照規(guī)定，嚴于律己，做廉潔自律的表率。一是把學習《廉政準則》納入黨委（組）中心學習內容。按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求，抓好職責范圍內《廉政準則》的貫徹落實；二是抓好學習教育。營造學習貫徹《廉政準則》的濃厚氛圍，安排企業(yè)訂購《廉政準則》及系列學習圖書和第十七屆中紀委第五次全會系列學習圖書；三是以學習貫徹落實《廉政準則》為契機，開展政風行風建設。結合本職工作，查找、解決存在的問題，將黨員領導干部執(zhí)行《廉政準則》情況納入黨風廉政建設責任制和工作目標考核內容。四是把貫徹落實《廉政準則》與落實黨內監(jiān)督的各項制度結合起來，與黨務公開和廠務公開工作結合起來，認真推動《廉政準則》的貫徹實施。加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度，把貫徹實施《廉政準則》與完善反腐倡廉制度體系、推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革結合起來，最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤，進一步規(guī)范黨員領導干部廉潔從政行為。五是抓好監(jiān)督檢查，實行責任追究。紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責，嚴格執(zhí)行紀律，防止黨員領導干部利用職權和職務上的便利謀取不正當利益的問題，通過開展集中檢查和加強日常監(jiān)督，強化責任追究，堅決制止違反《廉政準則》行為的現(xiàn)象發(fā)生。

三、發(fā)揮監(jiān)督職能，全程參與企業(yè)領導班子后備干部考察工作

國資委紀委、監(jiān)察室按照國資委黨委的統(tǒng)一部署，歷時半個月時間深入企業(yè)，全程參與企業(yè)領導班子后備干部的考察考核工作，在聽取企業(yè)領導匯報、召開有關會議、進行民主推薦測評、征求意見、個別訪談的基礎上，選拔出了一批德才兼?zhèn)涞钠髽I(yè)年輕后備干部。在整個考察考核過程中，紀檢監(jiān)察干部充分發(fā)揮監(jiān)督職能，使整個考察考核環(huán)節(jié)在陽光下運作，無一例舉報違規(guī)的事件發(fā)生，保證了企業(yè)領導班子推薦后備干部工作的順利開展，為企業(yè)領導班子后繼有人奠定了堅實的基礎。二是認真學習貫徹“四項監(jiān)督制度”，進一步提高選人用人公信度。按照《關于全市各級黨委（黨組）中心組專題學習中央干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的通知》（筑組通[2010]66號）的文件精神，將四項監(jiān)督制度印發(fā)委機關全體干部職工和轉發(fā)各監(jiān)管企業(yè)，確保學習覆蓋面，并于5月18日在全委機關干部中對干部選拔任用工作“四項監(jiān)督制度”學習進行測試，把學習貫徹中央干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度列為市國資委監(jiān)管企業(yè)領導人員執(zhí)行力專題培訓班的內容之一。使廣大干部了解制度、相關部門的干部熟悉制度、組織人事部門和紀檢監(jiān)察部門的干部精通制度，營造風清氣正的用人環(huán)境。

四、切實抓好“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”四項措施落實

按照市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標要求，切實抓好整改、便民、勤政、廉政四項措施落實，為確保“忠實踐行宗旨，勤政廉政為民”教育取得實效，市國資委黨委切實增強抓好四項措施落實的自覺性和緊迫性，按照開展踐行宗旨教育的部署和要求，搶抓時間，不等不靠，把抓好四項措施貫穿于宗旨教育全過程。

一是狠抓組織宣傳。市國資委黨建工作領導小組辦公室針對整改、便民、勤政、廉政措施的落實，加強與各牽頭部門、責任單位的聯(lián)系協(xié)調，推進工作落實。系統(tǒng)各企業(yè)采用網(wǎng)站、宣傳

第三篇：國資委領導講話

徐福順在國資委2016年部門預算編制工作動員部署會議上的講話

2015-06-29

為適應深化預算管理制度改革的需要，積極推動國資委部門預算改革各項措施的組織實施工作，今天我們專門召開國資委2016年部門預算編制工作動員部署會議，主要任務是貫徹落實《國務院關于實行中期財政規(guī)劃管理的意見》，學習傳達財政部有關會議精神和工作要求，增強對深化部門預算管理制度改革重要性的認識，研究部署國資委2016年部門預算及三年滾動預算的編制工作。

前天，財政部組織召開了專題會議，對中央部門預算改革和2016年部門預算編制工作進行了動員部署。剛才學詩同志傳達了會議的有關情況，通報了中央部門預算改革的總體思路、主要內容、工作措施，分析了目前預算管理工作面臨的工作任務，對相關工作提出了具體要求。下面，受張毅主任委托，我代表國資委講三點意見：

一、提高認識，全面領會深化預算管理制度改革的重要性

黨的十八屆三中全會確立了全面深化改革的總目標，并對改進預算管理制度提出了明確要求。2014年6月，中央政治局審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》，明確了包括預算管理制度改革在內的財稅體制改革的時間表和路線圖；8月份，全國人大常委會審查批準了修訂后的《預算法》，明確自2015年1月1日起實施；9月份，國務院印發(fā)了《關于深化預算管理制度改革的決定》，明確了預算管理制度改革的重點任務和工作要求，標志著預算管理制度改革進入全面實施階段。

今年以來，為貫徹落實黨中央、國務院確定的重大改革部署，財政部先后研究制定了13個方面的配套制度。今年年初，國務院公開發(fā)布了《關于實行中期財政規(guī)劃管理的意見》，明確預算制度將改進預算控制方式，并建立跨預算平衡機制，為實現(xiàn)跨預算平衡，決定自2016年起實行中期財政規(guī)劃管理，編制財政三年滾動規(guī)劃，逐年更新滾動管理，強化三年滾動規(guī)劃對預算約束性，部門預算改革的思路逐步清晰。

（一）深化部門預算改革，是完善預算管理體制、逐步建立公共財政框架的客觀需要。改革開放以來，我國初步建立了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的公共財政制度體系，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)行預算管理制度也暴露出一些不符合公共財政制度和現(xiàn)代國家治理要求的問題，主要表現(xiàn)在：預算管理和控制方式不夠科學，跨預算平衡機制尚未建立；預算體系不夠完善，地方政府債務未納入預算管理；預算約束力不夠，財政收支結構有待優(yōu)化；財政結轉結余資金規(guī)模較大，預算資金使用績效不高；預算透明度不夠，財經(jīng)紀律有待加強，財政可持續(xù)性發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。需要通過深化部門預算改革加以解決。

（二）深化部門預算改革，是落實依法理財、提高財政資金使用效益的基本要求。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國內外環(huán)境錯綜復雜，財政可持續(xù)發(fā)展面臨較多挑戰(zhàn)。實行中期財政規(guī)劃管理，由財政部門會同各部門研究編制三年滾動財政規(guī)劃，對未來三年重大財政收支情況進行分析預測，對規(guī)劃期內一些重大改革、重要政策和重大項目，研究政策目標、運行機制和評價辦法，通過逐年更新滾動管理，強化財政規(guī)劃對預算的約束性，有利于實現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮財政職能作用，促進經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式的轉變。

（三）深化部門預算改革，是強化財政財務權力制約、規(guī)范財政資金管理的有力手段。黨的十八屆三中全會把建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算體制作為深化經(jīng)濟體制改革的重點工作之一。深化部門預算改革堅持按照精簡程序、提高效能的原則，強化預算評審、監(jiān)管和績效評價，實行公共財政、政府性基金、社?；鹑趶讲块T預算管理，推動部門預算三年滾動管理，就是把所有財政性資金放到了一個“籠子”里，將全部財政資金的使用和管理“曬在陽光下”，使資金分配更加公開、公正、透明，有利于從機制上防范財政預算執(zhí)行中范圍不明、內容不清、隨意性較大等問題，防止私設“小金庫”等現(xiàn)象發(fā)生，杜絕財政資金的體外循環(huán)，有利于規(guī)范財政資金管理。

二、高度重視，積極適應部門預算管理制度改革的新形勢

（一）堅持問題導向，努力強化預算管理工作。國資委成立以來，認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，積極適應部門預算改革的需要，逐步建立了內容較為全面、運轉較為順暢的預算編制和管理體系。但由于國資委部門預算管理體系較為復雜，單位性質龐雜，既包括有行政單位、事業(yè)單位，還有社會團體、企業(yè)化管理單位等，工作涉及面廣，行業(yè)跨度較大，在部門預算編制及執(zhí)行管理方面還存在許多需改進的地方，突出表現(xiàn)在：預算編制方法有待改進。目前，國資委預算編制仍然實行的是基數(shù)加增長的辦法，各單位普遍存在“重預算輕執(zhí)行”的現(xiàn)象，總是想方設法向中央財政多“要錢”，錢要來以后，也不急著花，喜歡“攢錢”，導致結轉結余規(guī)模較大，造成部分項目因預算執(zhí)行進度不達標而被核減經(jīng)費預算，而急需經(jīng)費的項目卻難以有效保障。同時，預算審核機制不健全，預算編制存在隨意性，預算執(zhí)行審計曾發(fā)現(xiàn)部分單位存在虛報預算的現(xiàn)象。特別是項目支出預算管理有待加強，項目立項沒有嚴格的審核評審程序，論證不充分，可執(zhí)行性不強，項目數(shù)量眾多，存在“小、散、碎”以及項目間交叉重復的問題，不能充分體現(xiàn)單位的職責職能。這些問題的存在，迫切需要我們積極轉變觀念，從履行國資監(jiān)管職責的角度研究預算，通過深化部門預算改革不斷予以改進。

（二）把握政策規(guī)定，不斷增強經(jīng)費保障能力。實行中期財政規(guī)劃管理，對完善項目設置規(guī)則、改進項目管理方式、加強項目庫建設和管理，以及加強部門預算評審、強化評審結果運用、全面推進預算績效管理等提出了新的要求，要求我們必須適應這一重大變化，認真學習掌握相關政策，努力圍繞本單位主要職責、今后的重大改革，以及重要政策和重點項目，進行系統(tǒng)梳理、全面謀劃，努力提高部門預算編制的科學性、合理性，不斷增強經(jīng)費保障能力。應該說，實施中期財政規(guī)劃管理將對未來3年總的和分的預算規(guī)模有明確的預算期，各單位可以在此規(guī)模內通盤考慮各項工作，有利于盤活存量、做好增量，更加合理、靈活的使用財政資金，切實將財政資金用在國資國企改革的重點任務上，確保各單位履行職能的正常需要和宏觀調控政策的有效實施，更好地為國資改革和央企發(fā)展提供保障。

（三）強化制度設計，積極推動改革順利實施。深化部門預算改革將促使部門預算從單純控制收支的工具，轉變?yōu)楦黝A算單位實行本單位職責職能、實現(xiàn)施政目標的重要手段，通俗講，就是預算編制的好壞將決定各單位重點工作任務的順利完成。為此，各單位要按照深化部門預算改革的總體部署，積極研究建立部門預算管理制度，重點放在預算編制流程、預算金額審核、項目評審、績效評價、項目庫管理等方面，要加強各環(huán)節(jié)之間的銜接配套，提高制度的科學性、合理性和可操作性，不斷強化預算評審、監(jiān)管、績效管理等管理措施，全面推進國資委部門預算改革工作。

三、加強領導，圓滿完成2016年部門預算編制各項工作

按照財政部統(tǒng)一布署，自編報2016年中央部門預算起，同時編制2016-2018年三年滾動規(guī)劃?？梢哉f，此項改革工作難度大、涉及面廣，部門預算編制工作將發(fā)生顛覆性的變革。今天的動員部署會議，也標志著國資委2016年部門預算編制工作正式啟動，需要大家精心組織，積極做好預算改革的各項工作。

（一）加強組織領導，明確工作責任。部門預算編制不僅僅是財務部門的事，需要各廳局、各直屬直管單位業(yè)務管理部門共同負責、協(xié)同配合。各廳局、各直屬直管單位要及時梳理本單位的工作職責及改革發(fā)展事項，從國資國企改革的大局入手，分析當前及今后一段時間所面臨的新形勢、新要求、新問題，以確定本單位的工作任務及項目支出。重點在國資國企改革發(fā)展、行業(yè)協(xié)會脫鉤、離退休干部管理、事業(yè)單位改制、國有資本經(jīng)營預算等方面，打開預算編制的思路，研究設置好項目，做好經(jīng)費保障工作，預算管理要規(guī)范化、制度化，做到“不失職、不缺位”，保證國資委作為“出資人”代表機構履行相關職責的需要，保證推動國資國企改革發(fā)展的需要。

（二）主動適應改革，推動工作落實。此次改革是繼2000年實行部門預算以來的重大調整和完善，給我們的工作增加了不少任務，需要我們充分認識改革的重要性、復雜性和艱巨性，準確把握改革的重點和要求。特別是對于項目支出預算安排，要組織本單位領導班子認真研究討論，把重大改革和政策研究與中期財政規(guī)劃管理結合起來，及時梳理本單位事業(yè)發(fā)展的重心，分清輕重緩急，制定詳細的工作計劃，對現(xiàn)有項目進行全面的清理，設置好一級項目、二級項目，完善項目庫建設。這里需要強調，所有項目需納入項目庫管理，非項目庫項目原則上不得申報和安排預算，而且項目必須進行評審，未通過評審的項目將自項目庫剔除，不得列入財政規(guī)劃和預算。

（三）增強工作聯(lián)系，順利完成任務。為積極研究國資委預算編制中的問題，管理局將提前擬定一級項目，組織各廳局（單位）按照工作職責和發(fā)展規(guī)劃設立二級項目，開展項目評審工作，建立完善國資委項目庫，研究制定國資委預算績效管理工作實施辦法，建立績效指標體系、專家?guī)旒霸u比方案。同時，細化2016年部門預算編制工作內容，明確工作程序和編制要點，擬定相關工作模板。希望各單位加強工作配合，及時反映工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出改進工作的好思路和好想法，共同努力，不斷提高部門預算編制質量和預算管理水平。

同志們，做好部門預算改革和預算編制工作意義重大。各廳局、各單位要加強對重大改革、重要政策，以及中期財政規(guī)劃編制工作的調查、研究和分析，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，不斷完善政策、措施，精心組織，周密部署，共同努力，積極推動各項工作的落實，不斷開創(chuàng)國資委部門預算管理工作的新局面。

第四篇：11年國資委紀委工作小結

2011年國資委紀委工作小結

2011年國資委紀委工作小結

年，市國資委紀委在市紀委和市國資委黨委的領導下，堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹市紀委八屆五次全會精神，按照市國資委黨委的要求，緊緊圍繞國資監(jiān)管工作，堅持“懲防并舉、注重預防、融入管理、同步推進”的方針，以學習貫徹《廉政準則》為主線，強化對企業(yè)領導人員的監(jiān)督，深入組織開展工程建設領域、國有企業(yè)“小金庫”專項治理工作，深化國企反腐倡廉建設，各項工作取得了新的進展，現(xiàn)將一年來的主要工作總結如下：

一、貫徹中紀委、省紀委和市紀委全會精神，落實黨風廉政建設責任制

精心組織市國資委各監(jiān)管企業(yè)及

黨組織關系在筑的中央、省屬企業(yè)共37家單位紀檢監(jiān)察負責人召開系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議。傳達貫徹中紀委十七屆五次全會、省紀委十屆五次全會、市委八屆八次全會、市紀委八屆五次全會精神，以及市委、市政府聯(lián)合印發(fā)的《貴陽市“三創(chuàng)一辦”工作問責規(guī)定》。小結回顧《市國資委系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作》和《市國資委黨風廉政建設落實情況》。研究部署了系統(tǒng)企業(yè)年紀檢監(jiān)察工作。國資委紀委與參會企業(yè)簽訂了《貴陽市國資委系統(tǒng)企業(yè)紀檢監(jiān)察組織年工作目標指導書》，將企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設納入企業(yè)工作計劃，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任制。

二、認真抓好《廉政準則》的貫徹落實

按照市委辦公廳學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》文件要求，國資委黨委高度重視，及時在領導班子和中層干部中進行了傳達和學習，并以筑國資紀通[]2號文下發(fā)30

戶企業(yè)黨委和紀委，要求各企業(yè)班子成員及部門負責人，在認真組織學習的基礎上，充分發(fā)揮模范帶頭作用，對照規(guī)定，嚴于律己，做廉潔自律的表率。一是把學習《廉政準則》納入黨委中心學習內容。按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求，抓好職責范圍內《廉政準則》的貫徹落實；二是抓好學習教育。營造學習貫徹《廉政準則》的濃厚氛圍，安排企業(yè)訂購《廉政準則》及系列學習圖書和第十七屆中紀委第五次全會系列學習圖書；三是以學習貫徹落實《廉政準則》為契機，開展政風行風建設。結合本職工作，查找、解決存在的問題，將黨員領導干部執(zhí)行《廉政準則》情況納入黨風廉政建設責任制和工作目標考核內容。四是把貫徹落實《廉政準則》與落實黨內監(jiān)督的各項制度結合起來，與黨務公開和廠務公開工作結合起來，認真推動《廉政準則》的貫徹實施。加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度，把貫徹實施《廉政準則》與完善反腐倡

廉制度體系、推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革結合起來，最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤，進一步規(guī)范黨員領導干部廉潔從政行為。五是抓好監(jiān)督檢查，實行責任追究。紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責，嚴格執(zhí)行紀律，防止黨員領導干部利用職權和職務上的便利謀取不正當利益的問題，通過開展集中檢查和加強日常監(jiān)督，強化責任追究，堅決制止違反《廉政準則》行為的現(xiàn)象發(fā)生。

三、發(fā)揮監(jiān)督職能，全程參與企業(yè)領導班子后備干部考察工作

國資委紀委、監(jiān)察室按照國資委黨委的統(tǒng)一部署，歷時半個月時間深入企業(yè)，全程參與企業(yè)領導班子后備干部的考察考核工作，在聽取企業(yè)領導匯報、召開有關會議、進行民主推薦測評、征求意見、個別訪談的基礎上，選拔出了一批德才兼?zhèn)涞钠髽I(yè)年輕后備干部。在整個考察考核過程中，紀檢監(jiān)察干部充分發(fā)揮監(jiān)督職能，使整個考察考核環(huán)節(jié)在陽光下運作，無一例舉報違規(guī)的事件

發(fā)生，保證了企業(yè)領導班子推薦后備干部工作的順利開展，為企業(yè)領導班子后繼有人奠定了堅實的基礎。二是認真學習貫徹“四項監(jiān)督制度”，進一步提高選人用人公信度。按照《關于全市各級黨委中心組專題學習中央干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的通知》的文件精神，將四項監(jiān)督制度印發(fā)委機關全體干部職工和轉發(fā)各監(jiān)管企業(yè)，確保學習覆蓋面，并于5月18日在全委機關干部中對干部選拔任用工作“四項監(jiān)督制度”學習進行測試，把學習貫徹中央干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度列為市國資委監(jiān)管企業(yè)領導人員執(zhí)行力專題培訓班的內容之一。使廣大干部了解制度、相關部門的干部熟悉制度、組織人事部門和紀檢監(jiān)察部門的干部精通制度，營造風清氣正的用人環(huán)境。

四、切實抓好“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”四項措施落實

按照市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標要求，切實抓好整改、便民、勤政、廉政四項措施落實，為確?！爸覍嵺`行宗旨，勤政廉政為民”教育取得實效，市國資委黨委切實增強抓好四項措施落實的自覺性和緊迫性，按照開展踐行宗旨教育的部署和要求，搶抓時間，不等不靠，把抓好四項措施貫穿于宗旨教育全過程。

一是狠抓組織宣傳。市國資委黨建工作領導小組辦公室針對整改、便民、勤政、廉政措施的落實，加強與各牽頭部門、責任單位的聯(lián)系協(xié)調，推進工作落實。系統(tǒng)各企業(yè)采用網(wǎng)站、宣傳專欄、信息簡報、黑板報和橫幅等方式，全方位、多角度、多形式加強對系統(tǒng)企業(yè)四項措施落實情況的宣傳報道。狠抓學習教育。重點學習了踐行宗旨教育叢書。市國資委購買了廉政準則單行本，發(fā)給各企業(yè)和機關每個干部職工，并組織了廉政準則學習。組隊參加了市紀委監(jiān)察局組織的廉政準則知識競賽，并榮獲三等獎。組織學習了中央《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)-定》和《關于對

配偶子女均已移居國外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》兩項法規(guī)制度。系統(tǒng)各級黨組織采取集中學習與個人自學、專題輔導與座談討論等多種形式學習了《為人民服務讀本》、《勤政為民學習讀本》和《反腐倡廉警示教育讀本》。住投公司黨委開展了以“愛讀書、善讀書”為主題的學習活動，并組織黨員干部進行理論考試。http://

二是邀請專家、勞動模范作報告。金陽公司邀請市委黨校王歷教授作執(zhí)行力專題培訓。華能焦化邀請清鎮(zhèn)市檢察院工作人員到企業(yè)開展法律宣傳活動，使黨員干部進一步增強了為民、清廉、勤政的意識。商儲集團優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、市勞動模范劉志軍為公司全體黨員作事跡報告，激勵公司黨員立足崗位做貢獻。交發(fā)集團下屬通源公司邀請南明區(qū)檢察院法律專家對黨員干部進行了廉政教育培訓。國資公司、城投集團、礦山機器廠等企業(yè)領導結合企業(yè)和自身實際，圍繞如何增強宗旨觀念、加強勤政廉政、加快企業(yè)發(fā)展等方面給干部職工作專題輔導。

三是狠抓責任落實。市國資委黨委轉發(fā)了《關于切實抓好“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育整改、便民、勤政、廉政四項措施落實的通知》，制作了四項措施責任分解表，明確了項目、主要任務、工作要求和牽頭部門、責任單位。市國資委黨委還要求各企業(yè)黨組織結合自身實際認真研究，制定切實可行的工作方案，圍繞四項措施落實的重要環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點，對照本企業(yè)本部門的職能職責和權限范圍，明確牽頭領導、責任部門和責任人，對四項措施的重點任務、工作目標和工作要求進行分解細化，把責任落實到人。市國資委年計劃完成的整改任務有7項，現(xiàn)已基本完成；各企業(yè)整改目標也正按照整改方案穩(wěn)定推進。市國資委進一步完善了國有企業(yè)外派董事和監(jiān)事的工作，制定和完善了《貴陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出資企業(yè)外部董事工作例會制度》等相

關規(guī)章制度。

四是狠抓督促檢查。市國資委黨委要求各級黨組織要建立督查機制，把踐行宗旨教育四項措施落實工作列入各級黨組織負責人開展調研和指導檢查的工作內容。市國資委有關牽頭處室按照職責分工，重點抓好四項措施落實督查工作，跟蹤了解各企業(yè)落實四項措施的工作進度，及時把握進展情況，對進展緩慢的及時指出存在問題并責令抓緊整改，同時把四項措施落實情況作為企業(yè)領導班子和干部考核評價的依據(jù)。市國資委黨委還要求各企業(yè)黨組織主動接受群眾監(jiān)督，召開民主生活時要在會上通報落實四項措施工作進展情況，按要求上報落實進度，適時向黨員干部職工、工作對象、服務對象、“兩代表一委員”等進行通報，并采取適當?shù)姆绞竭M行公布。

五、扎實推進工程建設領域專項治理突出問題排查工作

貴陽市工程建設領域突出問題專

項治理工作領導小組辦公室《關于認真學習貫徹落實馬馼同志講話精神深入抓好工程建設領域突出問題排查工作的通知》筑工治辦發(fā)[]4號下發(fā)后，市國資委高度重視，根據(jù)市紀委的統(tǒng)一部署和要求，市國資委結合我委實際，制訂專項治理工作實施方案，深入開展了市屬國有企業(yè)工程建設領域突出問題專項治理工作。委領導班子在認真組織學習的基礎上，及時組織相關處室進行貫徹傳達，提高對專項治理工作特別是對排查工作重要性的認識，進一步增強工作的責任感和使命感，根據(jù)國資委的職能，對監(jiān)管的企業(yè)進行了排查，并要求所監(jiān)管企業(yè)認真開展自查，并建立工作臺賬，一個項目一個項目地清理，認真準確、實事求是地填報各類表格，做到排查項目資料完備，準確反映項目情況，力爭做到不漏項，對排查出來的各類問題，既要堅持原則、嚴肅紀律，又要實事求是、妥善處理；堅決防止邊治邊犯，整改問題遮遮掩掩，走過場等問題的發(fā)生，對

邊治邊犯、拒不自查、敷衍塞責、弄虛作假的，要從嚴追究相關人員和領導責任，對開展專項治理后，邊查邊犯、頂風違法違紀的必須嚴肅處理。堅持“誰建設、誰負責”的原則，繼續(xù)把排查工作作為當前的重要任務，切實抓緊、抓實、抓出成效。與此同時，市國資委及時對進展情況進行匯總并按要求每月報貴陽市工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組。

六、嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范企業(yè)賬戶設置，全面開展清理整治“小金庫”專項活動

依據(jù)中央及省、市“小金庫”治理工作會議精神，為進一步嚴肅財經(jīng)紀律，維護正常的財經(jīng)秩序，促進企業(yè)領導人員廉潔自律，市國資委在全市所屬國有及國有控股企業(yè)開展了“小金庫”專項治理工作。我委及時成立了專項工作的領導小組及辦公室，制定實施方案，重點對以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及底“小金庫”資金滾存余額和形成的

資產(chǎn)進行清理整治。

本次專項治理活動采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行，由動員部署、賬戶清理、自查自糾、重點檢查、整改落實五個階段分步實施。在動員部署后，各監(jiān)管企業(yè)開展了企業(yè)賬戶清理活動，全面精簡企業(yè)賬戶設置，規(guī)范賬戶開設。明確了賬戶1 2 下一頁

第五篇：中共國資委紀委文件

中共國資委紀委文件

國資紀發(fā)〔2011〕3號

關于印發(fā)《中央企業(yè)2011年效能監(jiān)察工作指導意見》的通知

各中央企業(yè)紀委（紀檢組）、監(jiān)察局（部、室）：

為深入貫徹第十七屆中央紀委六次全會精神，認真落實中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議部署，進一步推動中央企業(yè)深入開展效能監(jiān)察工作，我們制定了《中央企業(yè)2011年效能監(jiān)察工作指導意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本企業(yè)實際情況認真貫徹執(zhí)行。

國務院國資委紀委

監(jiān)察部駐國資委監(jiān)察局

2011年2月12日

中央企業(yè)2011年效能監(jiān)察工作指導意見

2011年中央企業(yè)效能監(jiān)察工作，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，標本兼治、糾建并舉，著眼提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的效率、效益、效果，著力解決影響企業(yè)科學發(fā)展的重大問題，促進企業(yè)規(guī)范管理行為，切實提升制度執(zhí)行力，促進企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為做強做優(yōu)中央企業(yè)提供堅強保證。

一、切實抓好統(tǒng)一立項效能監(jiān)察工作

（一）圍繞工程治理整改工作的落實情況開展效能監(jiān)察。為深入推進中央部署的工程建設領域突出問題專項治理工作，2011年，各中央企業(yè)要按照國資委印發(fā)的《關于中央企業(yè)工程建設領域突出問題專項治理整改工作的指導意見》（國資發(fā)紀檢〔2010〕171號）要求，針對查找出的各類突出問題的整改落實情況開展效能監(jiān)察。切實糾正項目決策、審批、招標、物資采購、資金安排使用管理、質量安全管理等方面存在的違規(guī)行為，深入分析整改不落實的原因，有針對性地提出監(jiān)察意見或建議，督促企業(yè)健全項目管理責任體系和管理制度，加強內部控制，積極推進項目標準化、精細化、規(guī)范化和扁平化管理，從源頭上完善工程建設項目監(jiān)管長效機制，有效管控風險，消除隱患和安全死角。嚴格落實責任追究，提高工程治理整改工作成效，避免出現(xiàn)違規(guī)違紀問題，實現(xiàn)“工程優(yōu)質、人員優(yōu)秀”的目標。

（二）圍繞“三重一大”決策制度的貫徹落實情況開展效能監(jiān)察。為深入貫徹中辦、國辦《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》（中辦發(fā)〔2010〕17號）和《國資委黨委關于貫徹落實<關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見>的通知》（國資黨委紀檢〔2010〕177號）要求，2011年，各中央企業(yè)要對所屬企業(yè)落實“三重一大”決策制度的情況開展效能監(jiān)察。重點監(jiān)督檢查“三重一大”決策制度的建立情況、執(zhí)行情況、監(jiān)督情況、決策考核評價及失誤責任追究情況，研究分析貫徹落實“三重一大”決策制度過程中遇到的困難、問題及其原因，有針對性地提出監(jiān)察建議，促進企業(yè)健全法人治理結構，規(guī)范用權行為，防止決策失誤，防范決策風險。

二、努力做好自選項目效能監(jiān)察工作

（一）針對企業(yè)境外資產(chǎn)管理，自主選題立項開展效能監(jiān)察。重點加強對境外企業(yè)的內控機制建設、投資決策管理、資金運作使用、資產(chǎn)質量及收益、風險管控等情況的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)在加快“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略步伐的同時，進一步完善內控機制建設，加強全面風險管理，科學決策，規(guī)范運作，建立健全網(wǎng)絡實時監(jiān)控系統(tǒng)，切實加強對境外資產(chǎn)的監(jiān)管，防止境外國有資產(chǎn)流失。

（二）針對企業(yè)財務資金管理，自主選題立項開展效能監(jiān)察。結合國資委部署的“小金庫”專項治理工作，通過開展財務資金管理效能監(jiān)察，重點加強對企業(yè)營業(yè)收入來源、成本費用開支渠道、貨幣資金流向、工程項目資金管理、生產(chǎn)營銷合同等的監(jiān)督檢查，清理隱匿收入、虛增支出、轉移資產(chǎn)以及其他形式形成的“小金庫”，促進企業(yè)規(guī)范財務管理，嚴肅財經(jīng)紀律，鞏固“小金庫”專項治理工作成果。

（三）針對企業(yè)節(jié)能減排管理，自主選題立項開展效能監(jiān)察。重點加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中管理粗放、能源資源浪費等問題的監(jiān)督檢查。提出合理建議，督促企業(yè)制定改進措施，規(guī)范操作流程，堵塞管理漏洞，糾正“跑、冒、滴、漏”等浪費行為，切實落實節(jié)能減排責任，提高能源資源利用效率，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，改善管理效能，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型增長方式。

另外，各中央企業(yè)紀檢監(jiān)察機構還要按照2010年國資委紀委監(jiān)察局印發(fā)的《關于開展中央企業(yè)非主業(yè)賓館酒店分離重組強化經(jīng)營管理效能監(jiān)察的通知》（國資紀發(fā)〔2010〕19號）要求，繼續(xù)針對企業(yè)非主業(yè)賓館酒店分離重組工作，自主選題立項開展效能監(jiān)察，加強過程監(jiān)督，及時糾正和查處違規(guī)違紀行為，確保分離重組工作規(guī)范有序進行，防止國有資產(chǎn)流失，維護企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定。

三、工作要求

（一）要明確工作定位。在開展效能監(jiān)察過程中，紀檢監(jiān)察部門要找準位置，搞好組織協(xié)調，分清職責，明確任務分工，充分發(fā)揮監(jiān)督合力。既不能越俎代庖，代替業(yè)務部門完成工作任務，也不能把業(yè)務部門正常履職行為當作效能監(jiān)察工作。要處理好效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關系，既不能脫離企業(yè)管理，也不能取代企業(yè)管理，要通過開展效能監(jiān)察，切實發(fā)現(xiàn)管理漏洞和存在問題，促進企業(yè)規(guī)范管理，提高管理效能。

（二）要做深做實做細。要強化責任意識，抓好過程監(jiān)督，提好監(jiān)察建議，求真務實，不搞形式，不走過場，切實把效能監(jiān)察工作做深做細做扎實，督促被查單位認真整改，糾正管理行為偏差，健全完善管理制度，優(yōu)化業(yè)務流程，強化內部控制，嚴格落實責任，嚴肅責任追究，避免和挽回經(jīng)濟損失，提高經(jīng)營管理效益，如實上報數(shù)據(jù)。

（三）要加強隊伍建設。效能監(jiān)察工作涉及面廣，工作任務重，質量要求高。要選配政治素質好、責任心強、精通企業(yè)經(jīng)營管理的同志充實效能監(jiān)察人員隊伍。要加大對效能監(jiān)察工作人員的培訓力度，積極探索建立效能監(jiān)察工作的激勵和保障機制，不斷提高效能監(jiān)察人員的業(yè)務素質和工作積極性，為效能監(jiān)察工作提供應有保障。

（四）要及時總結推廣工作成果。各中央企業(yè)紀檢監(jiān)察機構要深入調查研究工作中遇到的新情況、新問題，組織開展多種形式的研討和交流，努力探索創(chuàng)新效能監(jiān)察工作的新途徑、新方法。要注意發(fā)現(xiàn)總結效能監(jiān)察工作中的好經(jīng)驗好做法，認真搞好優(yōu)秀項目評審工作，及時宣傳推廣工作成果，不斷提高效能監(jiān)察工作整體水平。

國資委紀委監(jiān)察局將適時對各企業(yè)開展效能監(jiān)察的情況進行巡查。各中央企業(yè)紀檢監(jiān)察機構請于2011年12月10日前將效能監(jiān)察工作總結報送國資委紀委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室。