第一篇：嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法 堅(jiān)決鏟除腐敗

嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法 堅(jiān)決鏟除腐敗

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2013年12月28日19:10

來源：新華網(wǎng) 正文 我來說兩句(4846人參與)

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新華網(wǎng)北京12月28日電 人民日?qǐng)?bào)12月29日評(píng)論員文章：嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法 堅(jiān)決鏟除腐敗

28日，湖南省衡陽市破壞選舉案的調(diào)查處理情況公布。嚴(yán)肅查處該案，充分彰顯了我們黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)決懲治腐敗的決心。

從目前的調(diào)查結(jié)果來看，衡陽破壞選舉案涉案人員多、涉案金額大，性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣，是一起嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件。只有徹底查清并依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，才能贏得黨心、民心，維護(hù)黨的威信，維護(hù)人民群眾對(duì)我國(guó)根本政治制度的信任。

衡陽破壞選舉案中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重失職，監(jiān)督不到位，沒有及時(shí)有效制止違紀(jì)違法行為；一些黨員、國(guó)家工作人員、人大代表無視黨紀(jì)國(guó)法，參與送錢拉票和收受錢物，致使換屆選舉紀(jì)律形同虛設(shè)，違紀(jì)違法行為蔓延。

黨有黨紀(jì)，國(guó)有國(guó)法。中央及有關(guān)部門三令五申必須嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，我國(guó)選舉法對(duì)破壞選舉有明確界定和制裁措施，刑法對(duì)破壞選舉罪也規(guī)定了相應(yīng)的處罰。目前，涉案的省、市人大代表的代表資格被依法處理；涉案的黨員和國(guó)家工作人員已進(jìn)入黨紀(jì)政紀(jì)調(diào)查處理階段；對(duì)涉嫌犯罪的，還將依法給予嚴(yán)懲。

堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨依法執(zhí)政的必然要求。衡陽破壞選舉案的發(fā)生，必須引起高度警覺，并認(rèn)真加以解決。這是作為執(zhí)政黨，對(duì)國(guó)家、對(duì)人民必須采取的一種負(fù)責(zé)任態(tài)度。預(yù)防腐敗，根本在于斬?cái)鄼?quán)力與金錢之間的聯(lián)系。近日，中共中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，加大查辦違紀(jì)違法案件力度，充分發(fā)揮懲治的震懾作用。黨紀(jì)國(guó)法面前沒有例外，不論什么人，不論在哪個(gè)領(lǐng)域，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要一查到底，絕不姑息。

治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。只有從嚴(yán)治黨，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，才能增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。十八屆三中全會(huì)指出，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。我們必須牢記，黨紀(jì)國(guó)法是高壓線、警戒線，任何人都不能觸犯。每一個(gè)黨員干部都必須帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威和尊嚴(yán)。各地區(qū)各部門各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央精神上來，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)人民代表大會(huì)制度的權(quán)威和尊嚴(yán)，維護(hù)憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，維護(hù)黨紀(jì)政令的權(quán)威和尊嚴(yán)；大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，筑牢反腐倡廉的思想防線、法紀(jì)紅線、行為底線，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

第二篇：人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法堅(jiān)決鏟除腐敗

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員:嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法堅(jiān)決鏟除腐敗

時(shí)間：2013年12月29日

28日,湖南省衡陽市破壞選舉案的調(diào)查處理情況公布。嚴(yán)肅查處該案,充分彰顯了我們黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法,堅(jiān)決懲治腐敗的決心。

從目前的調(diào)查結(jié)果來看,衡陽破壞選舉案涉案人員多、涉案金額大,性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣,是一起嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件。只有徹底查清并依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,才能贏得黨心、民心,維護(hù)黨的威信,維護(hù)人民群眾對(duì)我國(guó)根本政治制度的信任。

衡陽破壞選舉案中,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重失職,監(jiān)督不到位,沒有及時(shí)有效制止違紀(jì)違法行為；一些黨員、國(guó)家工作人員、人大代表無視黨紀(jì)國(guó)法,參與送錢拉票和收受錢物,致使換屆選舉紀(jì)律形同虛設(shè),違紀(jì)違法行為蔓延。

黨有黨紀(jì),國(guó)有國(guó)法。中央及有關(guān)部門三令五申必須嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,我國(guó)選舉法對(duì)破壞選舉有明確界定和制裁措施,刑法對(duì)破壞選舉罪也規(guī)定了相應(yīng)的處罰。目前,涉案的省、市人大代表的代表資格被依法處理；涉案的黨員和國(guó)家工作人員已進(jìn)入黨紀(jì)政紀(jì)調(diào)查處理階段；對(duì)涉嫌犯罪的,還將依法給予嚴(yán)懲。

堅(jiān)定不移懲治腐敗,是我們黨依法執(zhí)政的必然要求。衡陽破壞選舉案的發(fā)生,必須引起高度警覺,并認(rèn)真加以解決。這是作為執(zhí)政黨,對(duì)國(guó)家、對(duì)人民必須采取的一種負(fù)責(zé)任態(tài)度。預(yù)防腐敗,根本在于斬?cái)鄼?quán)力與金錢之間的聯(lián)系。近日,中共中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),加大查辦違紀(jì)違法案件力度,充分發(fā)揮懲治的震懾作用。黨紀(jì)國(guó)法面前沒有例外,不論什么人,不論在哪個(gè)領(lǐng)域,只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法,都要一查到底,絕不姑息。治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。只有從嚴(yán)治黨,才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性,才能增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。十八屆三中全會(huì)指出,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,建設(shè)廉潔政治,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。我們必須牢記,黨紀(jì)國(guó)法是高壓線、警戒線,任何人都不能觸犯。每一個(gè)黨員干部都必須帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法,維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威和尊嚴(yán)。

各地區(qū)各部門各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央精神上來,自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格依法辦事,維護(hù)人民代表大會(huì)制度的權(quán)威和尊嚴(yán),維護(hù)憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán),維護(hù)黨紀(jì)政令的權(quán)威和尊嚴(yán)；大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),筑牢反腐倡廉的思想防線、法紀(jì)紅線、行為底線,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

來源：新華每日電訊

第三篇：堅(jiān)決鏟除商業(yè)賄賂“毒瘤”

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行職責(zé)，積極投入到治理商業(yè)賄賂、懲治腐敗的工作中，堅(jiān)決鏟除這一影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“毒瘤”。

治理商業(yè)賄賂必須加強(qiáng)宣傳教育，在全社會(huì)塑造清廉、誠(chéng)信的企業(yè)文化。清廉、誠(chéng)信的企業(yè)文化，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，也是構(gòu)建企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。要將塑造清廉、誠(chéng)信的企業(yè)文化納入到廉政文化建設(shè)的總體規(guī)劃之中，進(jìn)一步創(chuàng)新形式、擴(kuò)大教育對(duì)象和覆蓋面，在全社會(huì)營(yíng)造廉潔經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍，真正樹立起以“誠(chéng)信為本、守法經(jīng)營(yíng)”為核心的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念。

治理商業(yè)賄賂必須加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立整治工作的聯(lián)動(dòng)、協(xié)作機(jī)制。要明確職能分工，理順工作關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)察、工商、檢察和公安等部門之間協(xié)調(diào)配合，建立信息通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查及聯(lián)席會(huì)議等制度，健全和完善行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管部門的責(zé)任，將責(zé)任落到實(shí)處，做到各司其職，各盡其責(zé)，形成治理商業(yè)賄賂違法犯罪行為的整體合力。

治理商業(yè)賄賂必須突出重點(diǎn)，著力遏制其不斷蔓延的勢(shì)頭。治理商業(yè)賄賂，關(guān)鍵要逐步完善運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，健全競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。重塑公平競(jìng)爭(zhēng)、守法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。要立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。當(dāng)前要以涉及政府機(jī)關(guān)本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到文秘知音網(wǎng)站及其工作人員的重大商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄行為。從解決公益性行業(yè)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題入手，集中力量整治醫(yī)藥購(gòu)銷、工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。

治理商業(yè)賄賂必須深化制度改革，從源頭上鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤。注重從體制、機(jī)制和制度上查找漏洞，通過深化改革，從源頭上鏟除商業(yè)賄賂蔓延的溫床，是根治商業(yè)賄賂的治本之策。必須不斷深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，在規(guī)范行政行為中轉(zhuǎn)變政府職能。加快金融企業(yè)改革，建立健全金融調(diào)控體系，完善金融監(jiān)管體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)對(duì)政府投資的監(jiān)管，健全政府投資監(jiān)管體系和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品生產(chǎn)流通體制改革，有效解決“看病難、看病貴”的問題。進(jìn)一步完善政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開，讓群眾享受充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四篇：深刻吸取教訓(xùn) 堅(jiān)決遏制腐敗

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深刻吸取教訓(xùn)

堅(jiān)決遏制腐敗

令人痛心疾首的“4〃19”案轉(zhuǎn)瞬間已過去兩年，但它留給我們的卻是揮之不去的傷痛。在紀(jì)檢辦舉辦的支部紀(jì)檢監(jiān)察工作培訓(xùn)之機(jī)，作為公司的員工，尤其是每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該反躬自省，痛定思痛，深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)控制度》，不斷推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，以文化建設(shè)促進(jìn)企業(yè)管理，真正從源頭遏制腐敗，使腐敗沒有滋生的土壤。下面，結(jié)合“4〃19”案所吸取的教訓(xùn)，就如何堵塞漏洞，提高管理水平方面所要采取的措施談幾點(diǎn)體會(huì)。

一是對(duì)行政“一把手”不能失去監(jiān)督?！笆ケO(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗”。在我們這種黨委領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理（廠長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制企業(yè)里，如果黨委監(jiān)督保證作用發(fā)揮不好，那么“一把手”的私欲和權(quán)力一旦混雜在一起，就會(huì)膨脹成一個(gè)深不可測(cè)“黑洞”，使他們?cè)谶@種危險(xiǎn)的黑色旋渦中漸漸迷失方向，最終卷入深淵，淪為階下囚。為避免悲劇重演，我們認(rèn)為要積極發(fā)揮好黨委會(huì)、職代會(huì)、工會(huì)的作用，促使行政領(lǐng)導(dǎo)定期向這樣的老“三會(huì)”匯報(bào)思想和工作，認(rèn)真執(zhí)行《黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則》、《黨委（擴(kuò)大）會(huì)議事規(guī)則》等制度，有效地對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力予以制約和監(jiān)督。

二是黨委（黨支部）要把反腐倡廉工作滲透到經(jīng)營(yíng)工作的每

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會(huì)等制度，繼續(xù)完善其它黨內(nèi)監(jiān)督制度，發(fā)揮制度的保障作用，形成用制度規(guī)范從業(yè)行為的機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行《“三重一大”制度》、《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》和《禮品禮金登記制度》等規(guī)定。企業(yè)重大問題堅(jiān)持民主決策，個(gè)人重大事項(xiàng)及時(shí)向紀(jì)委報(bào)告，不收取任何單位和個(gè)人送的錢物、有價(jià)證券等，確實(shí)不能退回的要及時(shí)上交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門，不擅自處理。不利用職權(quán)為自己的親友在自己管轄范圍內(nèi)經(jīng)商提供不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)幫助。

五是不斷加強(qiáng)對(duì)公司效能監(jiān)察管理辦法的宣傳，使干部職工進(jìn)一步了解效能監(jiān)察工作的意義，積極參加效能監(jiān)察活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)廠重大決策、規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、弄虛作假、欺上瞞下的違紀(jì)行為，確保政令暢通。對(duì)不稱職或失職的干部提出監(jiān)察建議。紀(jì)委監(jiān)察室每年要確定效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，指導(dǎo)有關(guān)單位做好選題立項(xiàng)和制定方案工作，并抓好過程監(jiān)督管理，切實(shí)取得效果。積極依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，加強(qiáng)管理部門之間的聯(lián)系，不斷規(guī)范和完善效能監(jiān)察工作制度和程序。對(duì)效能監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要實(shí)事求是地進(jìn)行分析，分清責(zé)任，及時(shí)提出監(jiān)察建議或形成監(jiān)察決定，督促整改，完善措施。

結(jié)合具體工作，在反腐倡廉建設(shè)方面，我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面要繼續(xù)加強(qiáng)：

一要加強(qiáng)消防器材維修的管理，建立健全維修臺(tái)帳，切實(shí)做

第五篇：堅(jiān)決反對(duì)腐敗 建設(shè)廉潔政治

堅(jiān)決反對(duì)腐敗 建設(shè)廉潔政治

黨的十八大深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大意義，提出了加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的總體要求，作出了加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重要精神，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治的重大意義

關(guān)于堅(jiān)持反腐倡廉、建設(shè)廉潔政治的重大意義，十八大報(bào)告有一段重要論述：“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)?！?/p>

（一）反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)和人民關(guān)注的重大政治問題。

1、反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)

“建設(shè)廉治政治”的提法以前已經(jīng)有過，但出現(xiàn)在黨的代表大會(huì)報(bào)告中還是第一次。所謂廉潔政治，就是不謀私利的政治，它與腐敗政治是根本對(duì)立的。其核心是全心全意為人民服務(wù)，本質(zhì)是為人民掌好權(quán)用好權(quán)，不以權(quán)謀私。廉潔政治概念的提出,表明我們黨不僅僅把反腐倡廉建設(shè)看作是黨的建設(shè)工程的重要組成部分,即不僅僅是黨內(nèi)事務(wù),而且是當(dāng)作關(guān)涉國(guó)家政治生活和政治建設(shè)全局的重要事務(wù)對(duì)待。廉潔政治把反腐倡廉建設(shè)提高到了國(guó)家政治建設(shè)的高度，體現(xiàn)了黨從更高的站位、更寬的視野,對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了更高的要求。

反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，也是我們黨一貫的政治主張。早在井岡山時(shí)期，毛澤東就制定了《井岡山反腐敗訓(xùn)令》。新中國(guó)誕生前，為防止共產(chǎn)黨執(zhí)政后腐敗，毛澤東在七屆二中全會(huì)上提出了“兩個(gè)務(wù)必”的防腐方針，號(hào)召“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”建國(guó)后，毛澤東又強(qiáng)調(diào)：“必須嚴(yán)重地注意干部被資產(chǎn)階級(jí)腐蝕發(fā)生嚴(yán)重貪污行為這一事實(shí)，注意發(fā)現(xiàn)、揭露和懲處，并須當(dāng)一場(chǎng)大斗爭(zhēng)來處理?！备母镩_放后，鄧小平針對(duì)各種腐敗現(xiàn)象開始滋生并有愈演愈烈之勢(shì)，明確提出一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，并強(qiáng)調(diào)“反對(duì)腐敗，搞廉潔政治，不是搞一天兩天，一月兩月，整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗?！笔龑盟闹腥珪?huì)以后，江澤民多次強(qiáng)調(diào)：“反腐敗斗爭(zhēng)是關(guān)系黨心、民心，關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)。在這個(gè)問題上旗幟必須鮮明，態(tài)度必須堅(jiān)定，工作必須楔而不舍?！笔笠詠?，胡錦濤同志特別強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。”溫家寶：“不解決好腐敗會(huì)人亡政息?！?/p>

2、反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治是人民關(guān)注的重大政治問題。

今年5月，中央黨?！爸袊?guó)熱點(diǎn)輿情”研究組發(fā)布的《2012年第一季度中國(guó)熱點(diǎn)輿情報(bào)告》顯示，公共安全與反腐倡廉最受關(guān)注。在人民日?qǐng)?bào)和人民網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“兩會(huì)人們最關(guān)注什么”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，反腐敗連續(xù)多年排名第一。今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、著名作家梁曉聲表示，人民大眾對(duì)于腐敗的忍受力正在經(jīng)受前所未有的考驗(yàn)，已經(jīng)到了臨界點(diǎn)。他表示，唯一能想出的辦法是，加速政治體制改革的步伐，與腐敗決一死戰(zhàn)，這是關(guān)乎中國(guó)命運(yùn)的戰(zhàn)役。毋庸諱言，如果腐敗得不到有效懲治，黨就會(huì)喪失人民信任和支持，而只有始終反腐倡廉，才能永葆黨的先進(jìn)性，也才能更好地契合民眾期待

（二）腐敗問題解決不好就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó) 在論述腐敗的危害后果時(shí)，十六大報(bào)告：“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí) 1 政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅?！?/p>

十七大報(bào)告指出：“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡?！彼皇峭Ａ粼趫?zhí)政黨的建設(shè)方面，沒有充分認(rèn)識(shí)到腐敗已經(jīng)滲透到社會(huì)的方方面面，也沒有把反腐倡廉建設(shè)上升到整個(gè)特色社會(huì)主義建設(shè)層面。

十八大不僅明確提出腐敗會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，而且還提出腐敗治理不好會(huì)導(dǎo)致亡黨亡國(guó)。這些都體現(xiàn)出黨把腐敗放在整個(gè)特色社會(huì)主義事業(yè)大局中加以考慮，更具有全局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到腐敗的嚴(yán)重性和危害性。

蔣介石：“反腐要亡黨，不反腐要亡國(guó)?！?/p>

蘇共垮臺(tái)蘇聯(lián)解體，很重要的一個(gè)原因就是腐敗不堪、脫離群眾，最終被人民所拋棄。據(jù)傳，勃列日涅夫任總書記時(shí)，把老母接到莫斯科，展示自己的豪華別墅、高級(jí)汽車、名貴家具等，并問母親如何。老太太說：“兒啊，這一切都很好，但是，共產(chǎn)黨來了你怎么辦？”老人都知道兒子做的已不是共產(chǎn)黨所為了。

（三）反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨

黨的十六大以來，反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新的明顯成效。從2007年11月至2012年6月底，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案64.3萬件，結(jié)案63.9萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分66.8萬人，約占黨員總數(shù)的1.6?，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理24584人，約占黨員總數(shù)的0.17?。全國(guó)共查處商業(yè)賄賂案件8.1萬件，涉案金額222.03億元。***、劉志軍、許宗衡??等被嚴(yán)厲查處。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局民意調(diào)查顯示，人民群眾對(duì)反腐敗工作成效的滿意度2003年為51.9%，2008年為65.5%，2010年達(dá)到70.6%；人民群眾認(rèn)為消極腐敗現(xiàn)象得到不程度遏制的比例，2003年為68.1%，2008年為81.6%，2010年達(dá)到83.8%，均呈逐年上升趨勢(shì)。

但客觀地講，腐敗現(xiàn)象仍然屢禁不止，誠(chéng)如十八大所指出的：“一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！笨倳浽谛氯握尉殖Ｎc記者見面會(huì)上的講話中指出：“新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來?！?/p>

“透明國(guó)際”組織調(diào)查反映，2011年我國(guó)廉潔指數(shù)為3.6分，全球排名第72位（2009年79位，2010年78位）。說明我國(guó)腐敗現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。香港8.4分，排12位。

反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

一是極少數(shù)高級(jí)干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生。2003年-2011年，共有68名省部級(jí)干部因違紀(jì)違法受到處分，移送司法機(jī)關(guān)61人（其中死刑立即執(zhí)行11人，死緩27人）。每年均有6人以上省部級(jí)干部因違紀(jì)違法移送司法機(jī)關(guān)，這些人位高權(quán)重，影響惡劣。

二是黨政主要負(fù)責(zé)人違紀(jì)違法案件比較突出。曾經(jīng)震驚全國(guó)的沈陽慕馬大案，涉案人員中有17人是黨政部門一把手。

三是違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)出一些新情況新特點(diǎn)，腐敗現(xiàn)象已經(jīng)從直接管錢管物的部門向具有審批權(quán)的行政管理滲透，從一般的經(jīng)濟(jì)管理部門向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、組織人事部門等滲透，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治、文化領(lǐng)域等社會(huì)生活的方方面面滲透。

正因?yàn)榉锤饬x重大、形勢(shì)嚴(yán)峻，十八大報(bào)告提出“兩個(gè)必須”，即反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。

二、準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治的總體要求

（一）堅(jiān)持 “一條道路”，即堅(jiān)持走中國(guó)特色反腐倡廉道路 堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，旗幟鮮明地表明我們要走的是符合中國(guó)國(guó)情的反腐倡廉之路，而不是走西方三權(quán)分立、權(quán)力制衡、多黨輪替、依靠在野黨監(jiān)督的反腐老路，不是對(duì)資本主義反腐倡廉措施照搬照抄，充分反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人反腐倡廉的道路自信。那么，中國(guó) 2 特色反腐倡廉道路的科學(xué)內(nèi)涵是什么呢？

中紀(jì)委向十八大所作的工作報(bào)告，總結(jié)了我國(guó)過來反腐倡廉工作的基本經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為也可以說是中國(guó)特色擔(dān)負(fù)倡廉道路的主要內(nèi)容。這些基本經(jīng)驗(yàn)包括七條：

第一，必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)始終沿著正確方向前進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論，是指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大思想武器。必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入研究新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律，科學(xué)判斷形勢(shì)，正確制定政策，推動(dòng)反腐倡廉工作平穩(wěn)有序深入開展，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

第二，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù)來抓。黨執(zhí)政時(shí)間越長(zhǎng)，越是改革開放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要從嚴(yán)管黨治黨，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗。必須著眼于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等，不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅懲處。必須認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨的政治意識(shí)和政治責(zé)任，把反腐倡廉工作放在重要位置抓緊抓好。必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為深入推進(jìn)反腐倡廉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第三，必須堅(jiān)持著眼于黨和國(guó)家工作全局履行職責(zé)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。圍繞中心、服務(wù)大局，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要原則。必須把反腐倡廉工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和黨的建設(shè)總體布局中來思考、謀劃和推進(jìn)，把加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首要職責(zé)，對(duì)黨和國(guó)家的重大決策、重要工作、重大活動(dòng)、重大事件及時(shí)跟進(jìn)、積極參與，切實(shí)做好服務(wù)、監(jiān)督、保障工作，確保中央決策部署落到實(shí)處和政令暢通。

第四，必須堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。

第五，必須堅(jiān)持懲治和預(yù)防工作一起抓，整體推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。懲治和預(yù)防是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。必須堅(jiān)持懲治于已然、防患于未然，既堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，又加大預(yù)防腐敗工作力度，努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。必須把構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系放在基礎(chǔ)的、全局的、戰(zhàn)略的地位，堅(jiān)持階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)，認(rèn)真做好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各方面工作，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性。

第六，必須堅(jiān)持完善權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終得到正確行使。建立健全權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制是反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，也是防止權(quán)力濫用的重要制度保證。必須按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則，把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置與對(duì)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，建立健全按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力的制約機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。必須認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制，保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。必須堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，拓寬人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的渠道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

第七，必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)工作，始終保持反腐倡廉建設(shè)的生機(jī)和活力。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心，也是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的強(qiáng)大動(dòng)力。必須把反腐倡廉工作與各項(xiàng)重要改革措施相結(jié)合，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，通過深化改革最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。必須注重反腐倡廉工作實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，總結(jié)推廣基層和群眾創(chuàng)造的有益做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段尤其是信息技術(shù)的運(yùn)用，努力提高有 3 效防治腐敗的能力。

這些基本經(jīng)驗(yàn)，既是對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和探索，也是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須自覺遵循的重要原則，我們要倍加珍惜并在新的實(shí)踐中不斷豐富、完善和發(fā)展。

（二）.堅(jiān)持“一個(gè)方針”，即堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針 反腐倡廉“十六字”方針是2004年9月十六屆中央紀(jì)委四次全會(huì)完整提出來的，2007年10月黨的十七大寫入《黨章》，實(shí)踐證明這一方針切實(shí)可行，必須繼續(xù)堅(jiān)持。

（三）.完善“一個(gè)體系”，即全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

2005年1月，中央發(fā)布建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，2008年6月，為進(jìn)一步落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，中央發(fā)布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》。中央即將出臺(tái)2013—2017懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃，這是一個(gè)綱領(lǐng)性文件。

（四）實(shí)現(xiàn)“三清”目標(biāo)，即做到干部清正、政府清廉、政治清明 國(guó)人向來崇清、尚清、褒清。論語有云：“清正在德，廉潔在志。身有正氣，不言自威。”南宋詩人朱熹的《觀書有感》中的兩句詩：“問渠那得清如許，為有源頭活水來”

十八大報(bào)告第一次提出“??干部清正、政府清廉、政治清明”，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體目標(biāo)。

干部清正，通過深化反腐倡廉教育和廉潔自律工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，弘揚(yáng)為民務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)良作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)公職人員廉潔從政；政府清廉是建設(shè)廉潔政治的關(guān)鍵, 通過轉(zhuǎn)變黨政機(jī)關(guān)職能，加快推動(dòng)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力廉潔運(yùn)行；政治清明是建設(shè)廉潔政治的核心，通過提升反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政治文明廉潔發(fā)展。三者有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，共同構(gòu)成了廉潔政治的總體目標(biāo)和完整系統(tǒng)。

相對(duì)于以前反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)的寬泛化，“三清”目標(biāo)就更明確、更具體。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)總體要求體現(xiàn)了我們黨自覺應(yīng)對(duì)歷史方位變化的戰(zhàn)略思考，體現(xiàn)了以黨建的偉大工程推進(jìn)偉大事業(yè)的深謀遠(yuǎn)慮，體現(xiàn)了以改革精神貫徹落實(shí)黨的建設(shè)的總體部署，意義重大。

三、認(rèn)真堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治的各項(xiàng)部署

建設(shè)廉潔政治是一項(xiàng)參與面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)、內(nèi)容復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必須放到社會(huì)主義政治建設(shè)的大局中去謀劃，放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去體現(xiàn)，放到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐中去落實(shí)。這就要求我們把戰(zhàn)略目標(biāo)與階段性任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，不斷開拓建設(shè)廉潔政治的現(xiàn)實(shí)路徑。

（一）加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作 1.加強(qiáng)反腐倡廉教育

加強(qiáng)反腐倡廉教育是建設(shè)廉潔政治的基礎(chǔ)性工作，是防止“物必先腐而后蟲生”的治本措施。

在教育內(nèi)容上，重點(diǎn)進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的教育，進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育，認(rèn)真開展理想信念和宗旨觀念教育、開展黨性黨風(fēng)教育，大力加強(qiáng)政治品質(zhì)和道德品行教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。

在教育方式上，要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”；一是正面教育與警示教育相結(jié)合。要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，又要注意運(yùn)用反面典型進(jìn)行警示教育。二是灌輸教育與自我教育相結(jié)合。要善于依靠各級(jí)黨組織進(jìn)行灌輸教育，又要善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育，加 4 強(qiáng)黨性修養(yǎng)。三是傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育相結(jié)合。既善于運(yùn)用“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)教育方式，又善于運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段開展教育，以此增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，努力培育氛圍、營(yíng)造環(huán)境，使反腐倡廉成為一種自然、成為一種必然，使廉潔自律成為一種共識(shí)、成為一種共為。把廉政文化建設(shè)納入社會(huì)主義文化建設(shè)總體布局，廣泛深入開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。將廉潔教育納入國(guó)民教育體系，使廉潔價(jià)值理念深入人心。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作，發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的積極作用。

3.加強(qiáng)廉潔自律工作 十八大報(bào)告：“自覺遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度?！蓖瑫r(shí)，十八大報(bào)告還指出：“既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)?！?/p>

（二）深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域

制度反腐是反腐敗的治本之策。鄧小平同志早在上個(gè)世紀(jì)80年代初就曾說過，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。反腐倡廉制度建設(shè)要把握三個(gè)著力點(diǎn)：

1.健全反腐敗制度體系

雖然這些年我們?cè)诜锤贫冉ㄔO(shè)上很有成效，但也不能再不少問題，如有的制度還沒有建立，有的制度不夠配套，有的制度難以操作。今后，應(yīng)建立健全反腐倡廉各項(xiàng)制度，對(duì)現(xiàn)有的法規(guī)制度，過時(shí)的要及時(shí)廢止，不完善的要適時(shí)修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則，需要制定配套制度的要抓緊制定，由此不斷完善內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，進(jìn)一步提高防治腐敗工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。

2.推進(jìn)反腐敗制度創(chuàng)新 就是報(bào)告講的“深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”。繼續(xù)深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批程序和行為；推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度和國(guó)庫集中收付制度；規(guī)范政府投資管理，完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度；落實(shí)金融賬戶實(shí)名制，完善反洗錢防控工作機(jī)制，加快社會(huì)信用體系建設(shè)；完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理；深化現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，建立和完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)深化干部人事制度改革，防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”，堅(jiān)決遏制選人用人上的不正之風(fēng)，不斷提高選人用人公信度。繼續(xù)深化司法體制改革，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、徇私枉法等問題。要深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立健全防止利益沖突制度。加強(qiáng)反腐敗國(guó)際交流與合作，繼續(xù)做好《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》履約相關(guān)工作。

3.強(qiáng)化反腐敗制度執(zhí)行

我們有些制度要改革、創(chuàng)新、完善，但有些制度已經(jīng)很好，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力。

（三）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行 強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。報(bào)告指出：“嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督?！?/p>

當(dāng)前我們?cè)跈?quán)力監(jiān)督方面還存在不少問題，如有人說的：“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難，群眾監(jiān)督太虛、輿論監(jiān)督太弱，組織監(jiān)督太短，法律監(jiān)督太晚?！比绾胃愫帽O(jiān)督？

1.科學(xué)配置權(quán)力，打好監(jiān)督基礎(chǔ)

現(xiàn)行的管理體制導(dǎo)致權(quán)力過分集中，監(jiān)督軟合理劃分與配置權(quán)力，使權(quán)力結(jié)構(gòu)本身形成嚴(yán)密的制約和監(jiān)督。弱無力，這是腐敗高發(fā)的重要原因。所以，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，必須科學(xué)配置權(quán)力，對(duì)某些過于集中的權(quán)力作適當(dāng)分解。十八大報(bào)告也明確提出“建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”、“確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力”。

2.規(guī)范運(yùn)用權(quán)力，突出監(jiān)督重點(diǎn)

監(jiān)督對(duì)象：加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部即“一把手”的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善黨委（黨組）會(huì)議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人獨(dú)斷專行。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、談話、誡勉、詢問、質(zhì)詢等制度，進(jìn)一步發(fā)揮巡視制度的監(jiān)督作用，堅(jiān)持做好對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

監(jiān)督領(lǐng)域：加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中部門和資金、資源密集領(lǐng)域的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和金融、國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。

3.嚴(yán)密監(jiān)控權(quán)力，形成監(jiān)督合力

要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用，探索加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員進(jìn)行有效監(jiān)督的途徑，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。

要整合各種監(jiān)督力量，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督的作用；加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

（四）加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì) 報(bào)告指出：“始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸?！?/p>

之所以強(qiáng)調(diào)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，是因?yàn)閼椭魏皖A(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。

我們可以看到，十八大后，黨中央在官員腐敗問題上措辭空前嚴(yán)厲，從習(xí)近平的“打鐵還得自身硬”，到王岐山次強(qiáng)調(diào)將反腐工作引向深入，到張高麗告別天津時(shí)表態(tài)“如有人打我旗號(hào)不要接待不要給情面不允許給辦事”。，充分表明了中央高層的反腐決心。與此同時(shí)，各地反腐力度加大，速度加快。十八大閉幕至今僅一個(gè)月，在全國(guó)范圍，已有12名官員被紀(jì)委調(diào)查。

12官員被查

11月20日 重慶北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富因不雅視頻被網(wǎng)絡(luò)曝光，后被免職接受調(diào)查。11月26日 廣東省紀(jì)委通報(bào)省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)呂英明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。11月27日 廣東英德市原副市長(zhǎng)、公安局原局長(zhǎng)鄭北泉，因涉嫌徇私枉法和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題，被清遠(yuǎn)市紀(jì)委立案檢查。

11月28日 廣東省揭陽市委書記陳弘平因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，接受組織調(diào)查。

11月28日 山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)單增德情婦舉報(bào)，單給其寫離婚承諾書，省紀(jì)委立案調(diào)查。

11月29日 山西省國(guó)土資源廳原副巡視員王有明因腐敗問題被查，并被移送司法機(jī)關(guān)。12月1日，黑龍江雙城市人大代表、雙城市工業(yè)總公司總經(jīng)理孫德江被女記者實(shí)名舉報(bào)性侵而被終止人大代表資格。

12月1日 深圳市原副市長(zhǎng)梁道行涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，接受組織調(diào)查。

12月1日 廣東順德公安局副局長(zhǎng)周錫開被網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)有價(jià)值上億住宅及商鋪，紀(jì)委介入調(diào)查。

12月4日 重慶涪陵區(qū)執(zhí)法局文化執(zhí)法支隊(duì)干部吳虹被網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)不雅照片，官方回應(yīng)屬 6 實(shí)，立案調(diào)查。

12月6日 山西省委和太原市委停止李亞力的省公安廳副廳長(zhǎng)兼太原市公安局局長(zhǎng)職務(wù)，接受調(diào)查；免去其太原市公安局黨委書記職務(wù)。

12月7日 中紀(jì)委證實(shí)四川省委副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。今后，我們必須進(jìn)一步加大懲治腐敗工作力度，既要堅(jiān)決查處嚴(yán)重違紀(jì)違法的大案要案，清除黨的肌體上的毒瘤，又要重視解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉新成效取信于民、造福于民。

除了上述四個(gè)方面之外，根據(jù)十八大報(bào)告，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，還有兩個(gè)方面的工作非常重要：

一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，保證黨的路線方針政策和重大決策部署的貫徹落實(shí)。十八大報(bào)告指出：“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)?！碧岢觥凹o(jì)律建設(shè)”這個(gè)概念，在黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中還是第一次。這充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的高度重視，表明了我們黨維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的堅(jiān)定決心。

二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，促使黨員干部弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。十八大報(bào)告指出：“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。”

總之，我們要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，把建設(shè)廉潔政治作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定信心、加大力度，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新勝利。