第一篇：在貫徹落實(shí)縣委、縣人民政府2010年工作會(huì)議精神大會(huì)上的講話

同志們：

中共**縣委、縣政府在2月25、26日召開(kāi)2010年工作會(huì)，會(huì)期1天半，我作為代表參加了這次會(huì)議，受鄉(xiāng)黨委書(shū)記**同志的委托，我向大家簡(jiǎn)要傳達(dá)這次會(huì)議精神。

這次會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格高、意義深遠(yuǎn)，主要目的是全面安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)全體黨員干部，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，以更加飽滿(mǎn)的工作熱情、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。會(huì)上作指導(dǎo)講話的有縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，下面，我根據(jù)會(huì)議議程領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)講話順序，逐一擇要傳達(dá)。

一、2010年2月25日下午，中共**縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)**作了題為《提升效能，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展》的講話，共有四個(gè)內(nèi)容：

（一）認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

2009年，全縣各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī),生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增幅，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全市的綜合考核中名列第二。但要確保2010年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，我們還面臨諸多挑戰(zhàn)。

-——國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)仍不容樂(lè)觀。受世界金融危機(jī)持續(xù)影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素還很多。從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新老矛盾和問(wèn)題相互交織，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中還存在結(jié)構(gòu)性矛盾、產(chǎn)能過(guò)剩、資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險(xiǎn)加大、外貿(mào)形勢(shì)不容樂(lè)觀和改善民生難度大等方面的問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大。

——全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為“四個(gè)不容忽視”。一是持續(xù)旱情給全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響不容忽視。50年未遇的旱災(zāi)影響面廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，造成的損失大。目前，全縣小春作物受災(zāi)50萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失2.1億元；7.01萬(wàn)人、4.12萬(wàn)頭大牲畜飲水困難。旱情還導(dǎo)致庫(kù)塘蓄水嚴(yán)重不足，人畜飲水困難，森林火災(zāi)頻發(fā)，還將極大地影響春耕生產(chǎn)，農(nóng)民增收困難，社會(huì)穩(wěn)定壓力加大。全縣5座水庫(kù)干涸、7座水電站不同程度受影響，其中響水電站已完全停止發(fā)電，電力供應(yīng)緊張，部分工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)停產(chǎn)，開(kāi)工不足。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)困難不容忽視。今年國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，部分行業(yè)政策準(zhǔn)入和市場(chǎng)準(zhǔn)入“門(mén)檻”將不斷提高，少數(shù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)條件難以落實(shí)。另外，2010年，全國(guó)信貸規(guī)模由去年的9萬(wàn)億壓縮到7.8萬(wàn)億，加上政策限制，一定程度上將會(huì)影響到新開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)。三是保持投資快速增長(zhǎng)的潛在壓力不容忽視。因國(guó)家投資領(lǐng)域的拓展和投資重點(diǎn)的變化，來(lái)自中央和省市各級(jí)的政策資金將會(huì)有所收縮，項(xiàng)目爭(zhēng)取的難度將會(huì)加大，加之我縣自有財(cái)力較弱，在水利、交通、電網(wǎng)、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入都很難實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。四是財(cái)政金融保障能力弱的實(shí)際不容忽視。我縣稅源匱乏，自給能力弱，滾存赤字不斷上揚(yáng)，各項(xiàng)配套支出、保障性支出之間的矛盾更加突出，財(cái)政促發(fā)展的能力微乎其微。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力提升工作效能

今年，省政府全面推行行政績(jī)效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督和行政能力提升四項(xiàng)制度建設(shè)，全面打造效能政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必結(jié)合各自實(shí)際，全力抓好效能建設(shè)，真正做到“少花錢(qián)，多辦事”，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作：

——嚴(yán)控行政成本。一是規(guī)范公務(wù)支出管理。今年要縮減政府部門(mén)經(jīng)常性項(xiàng)目支出資金10％，實(shí)現(xiàn)因公出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，會(huì)議、文件、節(jié)慶、出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮20％。二是大力推行電子政務(wù)。建立維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)公文交換系統(tǒng)，全面推行無(wú)紙化辦公，提高運(yùn)用效率。三是創(chuàng)新政府管理方式。積極探索引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)力量參與提供部分公共服務(wù)和產(chǎn)品，建立節(jié)約成本和提高效益的激勵(lì)機(jī)制，降低行政運(yùn)行成本。

——加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。一是規(guī)范行政審批行為。加強(qiáng)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。二是提高行政執(zhí)法能力。要深入實(shí)施國(guó)務(wù)院制定的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，切實(shí)強(qiáng)化行政體系中的責(zé)任鏈條建設(shè)。

——強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。一是拓展監(jiān)督渠道。建立從源頭抓起、預(yù)防為主、全過(guò)程控制的廉政監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)政府各種行為全過(guò)程的監(jiān)督。二是創(chuàng)新督查工作方法。實(shí)施目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、社會(huì)倒逼部門(mén)、下級(jí)倒逼上級(jí)、督查倒逼落實(shí)等工作方式，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。三是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，建立健全審計(jì)結(jié)果處理機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。去年，通過(guò)前置審計(jì)，全縣節(jié)約了1000多萬(wàn)元的資金。四是推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息互通，提高監(jiān)督效能。

第二篇：在貫徹落實(shí)縣政府2010年工作會(huì)議精神大會(huì)上的講話

同志們：

中共××縣委、縣政府在2月25、26日召開(kāi)2010年工作會(huì)，會(huì)期1天半，我鄉(xiāng)黨委、政府和相關(guān)站所應(yīng)參加會(huì)議人員共15人，因羅平縣魯布革鄉(xiāng)團(tuán)坡村委會(huì)六秧村小組后山發(fā)生山火，火勢(shì)24日中午蔓延到我鄉(xiāng)設(shè)里村委會(huì)洛業(yè)村小組后山，全鄉(xiāng)干部職工都忙于撲救山火，我一人作為代表參加了這次會(huì)議，受鄉(xiāng)黨委書(shū)記伏品文同志的委托，我向大家簡(jiǎn)要傳達(dá)這次會(huì)議精神。

這次會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格高、意義深遠(yuǎn)，主要目的是全面安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)全體黨員干部，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，以更加飽滿(mǎn)的工作熱情、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。會(huì)上作指導(dǎo)講話的有縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，下面，我根據(jù)會(huì)議議程領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)講話順序，逐一擇要傳達(dá)。

一、2010年2月25日下午，中共××縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)徐宏波作了題為《提升效能，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展》的講話，共有四個(gè)內(nèi)容：

（一）認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，全縣各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī),生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增幅，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全市的綜合考核中名列第二。但要確保2010年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，我們還面臨諸多挑戰(zhàn)。

?——國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)仍不容樂(lè)觀。受世界金融危機(jī)持續(xù)影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素還很多。從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新老矛盾和問(wèn)題相互交織，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中還存在結(jié)構(gòu)性矛盾、產(chǎn)能過(guò)剩、資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險(xiǎn)加大、外貿(mào)形勢(shì)不容樂(lè)觀和改善民生難度大等方面的問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大。

——全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為“四個(gè)不容忽視”。一是持續(xù)旱情給全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響不容忽視。50年未遇的旱災(zāi)影響面廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，造成的損失大。目前，全縣小春作物受災(zāi)50萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失2.1億元；7.01萬(wàn)人、4.12萬(wàn)頭大牲畜飲水困難。旱情還導(dǎo)致庫(kù)塘蓄水嚴(yán)重不足，人畜飲水困難，森林火災(zāi)頻發(fā)，還將極大地影響春耕生產(chǎn)，農(nóng)民增收困難，社會(huì)穩(wěn)定壓力加大。全縣5座水庫(kù)干涸、7座水電站不同程度受影響，其中響水電站已完全停止發(fā)電，電力供應(yīng)緊張，部分工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)停產(chǎn)，開(kāi)工不足。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)困難不容忽視。今年國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，部分行業(yè)政策準(zhǔn)入和市場(chǎng)準(zhǔn)入“門(mén)檻”將不斷提高，少數(shù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)條件難以落實(shí)。另外，2010年，全國(guó)信貸規(guī)模由去年的9萬(wàn)億壓縮到7.8萬(wàn)億，加上政策限制，一定程度上將會(huì)影響到新開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)。三是保持投資快速增長(zhǎng)的潛在壓力不容忽視。因國(guó)家投資領(lǐng)域的拓展和投資重點(diǎn)的變化，來(lái)自中央和省市各級(jí)的政策資金將會(huì)有所收縮，項(xiàng)目爭(zhēng)取的難度將會(huì)加大，加之我縣自有財(cái)力較弱，在水利、交通、電網(wǎng)、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入都很難實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。四是財(cái)政金融保障能力弱的實(shí)際不容忽視。我縣稅源匱乏，自給能力弱，滾存赤字不斷上揚(yáng)，各項(xiàng)配套支出、保障性支出之間的矛盾更加突出，財(cái)政促發(fā)展的能力微乎其微。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力提升工作效能

今年，省政府全面推行行政績(jī)效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督和行政能力提升四項(xiàng)制度建設(shè)，全面打造效能政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必結(jié)合各自實(shí)際，全力抓好效能建設(shè)，真正做到“少花錢(qián)，多辦事”，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作：

——嚴(yán)控行政成本。一是規(guī)范公務(wù)支出管理。今年要縮減政府部門(mén)經(jīng)常性項(xiàng)目支出資金10％，實(shí)現(xiàn)因公出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，會(huì)議、文件、節(jié)慶、出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮20％。二是大力推行電子政務(wù)。建立維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)公文交換系統(tǒng)，全面推行無(wú)紙化辦公，提高運(yùn)用效率。三是創(chuàng)新政府管理方式。積極探索引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)力量參與提供部分公共服務(wù)和產(chǎn)品，建立節(jié)約成本和提高效益的激勵(lì)機(jī)制，降低行政運(yùn)行成本。

——加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。一是規(guī)范行政審批行為。加強(qiáng)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。二是提高行政執(zhí)法能力。要深入實(shí)施國(guó)務(wù)院制定的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，切實(shí)強(qiáng)化行政體系中的責(zé)任鏈條建設(shè)。

——強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。一是拓展監(jiān)督渠道。建立從源頭抓起、預(yù)防為主、全過(guò)程控制的廉政監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)政府各種行為全過(guò)程的監(jiān)督。二是創(chuàng)新督查工作方法。實(shí)施目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、社會(huì)倒逼部門(mén)、下級(jí)倒逼上級(jí)、督查倒逼落實(shí)等工作方式，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。三是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，建立健全審計(jì)結(jié)果處理機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。去年，通過(guò)前

置審計(jì)，全縣節(jié)約了1000多萬(wàn)元的資金。四是推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息互通，提高監(jiān)督效能。

——推行科學(xué)的行政績(jī)效管理。一是完善績(jī)效考核指標(biāo)體系。健全政府工作的激勵(lì)約束機(jī)制和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推行千分制考核、“五定”目標(biāo)責(zé)任制考核、重點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)考核等制度，重點(diǎn)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和50項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，要嚴(yán)格追究責(zé)任,對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的單位要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。二是建立健全公共財(cái)政績(jī)效考核管理體系。繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，認(rèn)真落實(shí)部門(mén)預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度和探索推進(jìn)公務(wù)卡制度，有效監(jiān)控預(yù)算資金運(yùn)行。重點(diǎn)是要推行重大項(xiàng)目效率和重點(diǎn)工作效能評(píng)價(jià)，對(duì)政府投資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展跟蹤檢查和審計(jì)，對(duì)投向民生的專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）廉潔務(wù)實(shí)，保障各項(xiàng)工作高效開(kāi)展

——服務(wù)發(fā)展大局，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上展現(xiàn)新作為。一要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)“一把手”要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的政治責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)。行政監(jiān)督部門(mén)，要嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)行政紀(jì)律，確保紀(jì)律嚴(yán)明；要嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策的行為，確保上級(jí)黨委、政府和縣委、縣政府的決策決定落到實(shí)處。二要保護(hù)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持監(jiān)督干部與激勵(lì)干部相結(jié)合，理直氣壯地支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、開(kāi)導(dǎo)保守者、追究誣告者、嚴(yán)懲腐敗者，為想干事、敢干事、能干事的人撐腰壯膽，努力營(yíng)造干大事創(chuàng)大業(yè)的濃厚氛圍。

——踐行以民為本，在維護(hù)群眾利益上取得新成效。一是要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真深入開(kāi)展涉及群眾利益的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。二是要突出抓好各項(xiàng)惠民利民政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣各級(jí)黨委政府的利民惠民政策，重點(diǎn)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷、林權(quán)糾紛等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。三是要認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益的問(wèn)題，規(guī)范行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)行為。繼續(xù)治理教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等一些不正之風(fēng)，進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

——堅(jiān)持懲防并舉，在紀(jì)律建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是深入開(kāi)展廉潔從政教育，使政府系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行、大力弘揚(yáng)胡總書(shū)記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”，切實(shí)解決好干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。三是要加大案件查處力度。以查處大案要案為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題。

——自覺(jué)接受監(jiān)督，在推動(dòng)工作開(kāi)展上增添新動(dòng)力。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員的提案，做到件件有答復(fù)，事事有回音。

（四）狠抓落實(shí)，全力確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成2010年的工作目標(biāo)，是在縣委十一屆十三次全會(huì)和縣十五屆人大三次會(huì)議上審議通過(guò)了的“死命令”和“硬任務(wù)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)就是要緊緊圍繞生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13％以上、地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10％以上、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25％以上、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17％以上、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10％以上、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10％以上、萬(wàn)元gdp能耗降低4.5％等工作目標(biāo)，做到“八個(gè)確?！保?/p>

——細(xì)化任務(wù)，高效推進(jìn)，確保50項(xiàng)重點(diǎn)工作順利實(shí)施。今年的50項(xiàng)重點(diǎn)工作。總涉及投資大約38億元，占全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的90％。各項(xiàng)工作任務(wù)已細(xì)化分解到有關(guān)單位，縣政府督查部門(mén)要按月進(jìn)行檢查督促，確保50項(xiàng)重點(diǎn)工作順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要主動(dòng)開(kāi)展工作，贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，從而爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金支持。

——緊盯項(xiàng)目，主動(dòng)作為，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真思考好投資結(jié)構(gòu)怎么優(yōu)化、投資領(lǐng)域怎么擴(kuò)大、投資渠道怎么拓展和投資強(qiáng)度怎么加大等問(wèn)題，切實(shí)把固定資產(chǎn)投資工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在項(xiàng)目的儲(chǔ)備、爭(zhēng)取、引進(jìn)和建設(shè)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要圍繞實(shí)現(xiàn)包裝儲(chǔ)備50個(gè)項(xiàng)目、利用縣外國(guó)內(nèi)資金15億元人民幣、完成固定資產(chǎn)投資42.5億元以上的目標(biāo)，主動(dòng)與知名集團(tuán)和規(guī)模企業(yè)對(duì)接，努力尋找工作突破口，著力引進(jìn)一批環(huán)境污染小、資源消耗少、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)全縣的投資實(shí)力。

——深化改革，搞活機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，著力在土地依法流轉(zhuǎn)、農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制的完善方面邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。種植業(yè)上要圍繞“大春多拿糧、小春多拿錢(qián)”的目標(biāo)，突出抓好優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯和辣椒等作物高產(chǎn)示范樣板的創(chuàng)建。水務(wù)工作要以抗大旱，保民生，促春耕為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)摩西河水庫(kù)新建，小河水庫(kù)治理，子午河治理，工業(yè)園區(qū)供水和農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)。林業(yè)上要加快推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，搭建林業(yè)發(fā)展的信息、服務(wù)、交易和加工平臺(tái)，突出抓好培植10萬(wàn)畝速生商品林、8萬(wàn)畝泡核桃、2萬(wàn)畝油茶、500萬(wàn)株綠化苗木的工作，改造中低產(chǎn)林5萬(wàn)畝，力爭(zhēng)引進(jìn)1－2家林產(chǎn)品后續(xù)加工企業(yè)，提升林產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。畜牧業(yè)上要繼續(xù)鞏固“三百”工程建設(shè)成果，新建肉牛養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)、生豬養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)上，要加快推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)品收儲(chǔ)配送中心、林木交易流轉(zhuǎn)中心和中藥飲片廠建設(shè)，盡快形成帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。

——優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效益，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要緊緊圍繞今年完成工業(yè)總產(chǎn)值38億元、增長(zhǎng)14％，三年內(nèi)打造百億工業(yè)產(chǎn)值的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步搭建好工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)困難，確保昆鋼120萬(wàn)噸焦化、150萬(wàn)噸洗煤、水泥粉磨系統(tǒng)、低溫余熱發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)，加快年產(chǎn)60萬(wàn)噸鎳合金、高良水電站建設(shè)進(jìn)度，扶持軸瓦廠增建一條全自動(dòng)生產(chǎn)工藝線，實(shí)施37對(duì)重點(diǎn)骨干礦井技改。力爭(zhēng)圓滿(mǎn)完成節(jié)能降耗各項(xiàng)任務(wù)。

——夯實(shí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大消費(fèi)，確保第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年重點(diǎn)是全面實(shí)施好萬(wàn)元的旅游國(guó)債項(xiàng)目，加快五龍旅游小鎮(zhèn)、石湖休閑度假區(qū)和葵山溫泉開(kāi)發(fā)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.3億元。要啟動(dòng)城北片區(qū)和大同片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快城市擴(kuò)張步伐；要統(tǒng)籌推進(jìn)文筆公園、通玄公園二期、石湖休閑度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快木材公司、糧食局、老檢察院三個(gè)片區(qū)的舊城改造步伐。要繼續(xù)落實(shí)好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“家電下鄉(xiāng)”和“汽車(chē)下鄉(xiāng)”等惠民政策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.2億元。

——科學(xué)理財(cái)，盤(pán)活效用，確保財(cái)稅金融平穩(wěn)運(yùn)行。受烤煙收購(gòu)計(jì)劃壓縮等因素的影響，今年的財(cái)政增收空間變窄；同時(shí)，抗旱、改善民生等剛性支出的增加，財(cái)政保重點(diǎn)、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力很大。財(cái)稅、金融部門(mén)要做好財(cái)源培植、稅費(fèi)征管、優(yōu)化支出、金融服務(wù)等方面的工作，加強(qiáng)非稅收入管理，盤(pán)活資金效用，充分挖掘財(cái)稅金融保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展的潛力。各級(jí)各部門(mén)要厲行節(jié)約，把有限的資金用在刀刃上。

——統(tǒng)籌兼顧，關(guān)注民生，確保社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。2010年，重點(diǎn)是要強(qiáng)化科教、文體、衛(wèi)生、計(jì)生、社保等方面的工作。二期4.3萬(wàn)平方米的中小學(xué)校舍安全工程改造任務(wù)和檔案館主體工程建設(shè)要確保年內(nèi)完成；縣醫(yī)院整體遷建工程要確保年內(nèi)完成主體工程的50％；文化館、博物館和圖書(shū)館要確保年內(nèi)完成；要確保開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位1500個(gè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力4500人以上；要確保解決1萬(wàn)人、3000頭大牲畜的飲水安全問(wèn)題。

——群策群力，緊急行動(dòng)，確保當(dāng)前各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。一是全力抓好抗旱救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要嚴(yán)格按照省、市抗旱救災(zāi)工作會(huì)議和縣委、政府關(guān)于開(kāi)展千名干部下基層抗旱救災(zāi)保民生保春耕活動(dòng)的緊急通知要求，立即組織動(dòng)員機(jī)關(guān)干部和科技人員深入旱區(qū)，包村、包片、包戶(hù)，積極動(dòng)員群眾，群策群力打好抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，協(xié)調(diào)處理好上游和下游、生活用水和生產(chǎn)用水等方面的關(guān)系，嚴(yán)防缺水嚴(yán)重地區(qū)發(fā)生重大水事糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)也要通過(guò)多種渠道籌集抗旱資金，加大抗旱投入。二是全力以赴抓好森林防火工作。要吸取高良2?09較大火災(zāi)教訓(xùn)，始終保持森林防火的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)全民防范意識(shí)，加強(qiáng)火源管理，加大對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)部位的巡查力度，牢牢把握森林防火工作的主動(dòng)權(quán)，確保全縣不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。三是及早安排春耕備耕工作。農(nóng)業(yè)、煙草、供銷(xiāo)、金融等部門(mén)要抓好糧食、烤煙生產(chǎn)的育苗和物資儲(chǔ)備工作，保證春耕生產(chǎn)需要，確保完成11.9萬(wàn)畝的烤煙種植任務(wù)和55萬(wàn)畝的糧食生產(chǎn)任務(wù)；水務(wù)部門(mén)要加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全工程、河道治理、防洪排澇等工程建設(shè)。四是春季是動(dòng)物疫病的高發(fā)期，特別是在今年干旱缺水的情況下，廄舍衛(wèi)生條件較差，容易引發(fā)疫病流行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門(mén)必須加大工作力度，切實(shí)抓好動(dòng)物疫病防控，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。五是要高度重視安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。因水、電供應(yīng)不正常，安監(jiān)、煤監(jiān)等部門(mén)要加大對(duì)煤礦、非煤礦山、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和其它重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查力度，及時(shí)整改，優(yōu)先確保人員安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、信訪等部門(mén)要切實(shí)做好大災(zāi)之年的社會(huì)維穩(wěn)工作，確保不出現(xiàn)因?yàn)?zāi)引起群眾恐慌，甚至引發(fā)社會(huì)**。

二、2010年2月25日下午，中共××縣委副書(shū)記梁志強(qiáng)就分管工作講了三點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）基層黨建工作

一是要認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作。全縣村“兩委”換屆選舉必須在4月10日前完成。二是要全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法。村“兩委”換屆后，要在全縣村級(jí)組織全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法。即：村黨組織委員會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)議審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，決議和實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。三是進(jìn)一步深化和鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)成果。要繼續(xù)解放思想，推進(jìn)制度創(chuàng)新，抓好整改落實(shí)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。四是繼續(xù)深入推進(jìn)“駐村夜訪”工作。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)持為民服務(wù)辦實(shí)事，確保“駐村夜訪”工作取得實(shí)效。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。依托項(xiàng)目帶動(dòng)，抓龍頭培育、住基地配套、抓中介聯(lián)接、抓品牌創(chuàng)建、抓市場(chǎng)開(kāi)拓。二是加快農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好現(xiàn)代煙草、蔬菜、蠶桑、中藥材、花卉、水產(chǎn)、水果等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)著力打造種植、養(yǎng)殖、加工為一體的特色產(chǎn)業(yè)基地。建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)科技支撐體系，做到示范區(qū)實(shí)用技術(shù)入戶(hù)率達(dá)100%。三是加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。重點(diǎn)圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村管理規(guī)范有序的要求，進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度、鞏固提升，提高管理水平，確保工程項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。加快推進(jìn)海晏小康示范村建設(shè)、竹基鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)8666”工程建設(shè)、13個(gè)省級(jí)新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)。

（三）分管部門(mén)工作

繼續(xù)抓好統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、縣委黨校等工作。

三、2010年2月25日下午，中共××縣委常委縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)李元平對(duì)分管工作講了兩方面內(nèi)容：

（一）攻堅(jiān)克難，分管各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。共爭(zhēng)取四批中央擴(kuò)內(nèi)需和省補(bǔ)助項(xiàng)目23個(gè)，補(bǔ)助資金3.58億元，幫助縣城至竹基二級(jí)公路項(xiàng)目、金鑫花園、鑫磊陶瓷廠二線、東方紅精鋅廠技改和中藥飲片及中草藥深加工項(xiàng)目協(xié)調(diào)貸款2.04億元。完成固定資產(chǎn)投資34億元，同比增長(zhǎng)30%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)28.67%，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.87個(gè)百分點(diǎn)。二是積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。始終堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展路子，緊跟政策走勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，成立小額貸款公司、組建民營(yíng)擔(dān)保公司，壯大財(cái)政擔(dān)保公司實(shí)力，加強(qiáng)銀政企合作，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公，組織百名干部聯(lián)百企，開(kāi)展“五訪五幫”活動(dòng)，加大工作督辦力度，全力破解企業(yè)在融資、審批、用地等方面的難題。三是努力服務(wù)全縣發(fā)展大局，其他各項(xiàng)分管工作不斷進(jìn)步。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度、完成參公管理單位人員登記、義務(wù)教育階段學(xué)?？?jī)效工資審批、大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)考試和公務(wù)員招考工作。圓滿(mǎn)完成了全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作，開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

（二）凝心聚力，全力推進(jìn)2010年分管工作

一是抓項(xiàng)目，強(qiáng)督查，重落實(shí)，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資工作再上新臺(tái)階。2010年固定資產(chǎn)投資工作的目標(biāo)任務(wù)是完成42.5億元，同比增長(zhǎng)25%。二是抓運(yùn)行，調(diào)結(jié)構(gòu)，打基礎(chǔ)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作再現(xiàn)新面貌。目標(biāo)任務(wù)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值38億元，同比增長(zhǎng)14%；工業(yè)增加值完成13億元，增長(zhǎng)11%；工業(yè)投資完成19億元，增長(zhǎng)30%；單位gdp能耗下降4.5%以上。三是抓重點(diǎn)，顧全局，齊推進(jìn)，確保其他各項(xiàng)分管工作再出新成效。重點(diǎn)做好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和效能政府體系建設(shè)；要牽頭組織編制“十二五”規(guī)劃綱要；積極開(kāi)拓電力市場(chǎng)，全力做好電力有序供應(yīng)，加快農(nóng)網(wǎng)電網(wǎng)改造工程建設(shè)；重點(diǎn)做好縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位崗位設(shè)置及績(jī)效工資改革，推進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)考試及就業(yè)基地建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保糧食安全；進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)

四、2010年2月26日上午，縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)張雅存就分管工作作了五方面簡(jiǎn)要安排：

（一）深化理論武裝工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

一是要充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的龍頭作用，抓好黨的十七屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀的宣傳教育工作。二是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論大眾化，舉辦理論征文活動(dòng)，開(kāi)展理論宣講進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廠礦“四進(jìn)”活動(dòng)。三是以縣鄉(xiāng)村黨校為陣地，辦好形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)、干部理論培訓(xùn)班，實(shí)施黨員干部讀書(shū)計(jì)劃。四是繼續(xù)抓好季度黨課教育工作。五是開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，服務(wù)好穩(wěn)定大局

一是大力宣傳中央經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神及縣委、政府貫徹落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的重大舉措。二是圍繞縣委政府中心工作，突出做好宣傳“十一五”建設(shè)成就、展望“十二五”美好前景、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、50項(xiàng)重點(diǎn)工作、抗旱救災(zāi)等主題宣傳。三是深入宣傳縣委、政府保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的新思路、新舉措、新成效。四是健全黨委、政府新聞發(fā)言人制度，建立突發(fā)公共事件和群體性事件新聞報(bào)道機(jī)制。五是堅(jiān)持開(kāi)展科技文化衛(wèi)生法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)。六是加強(qiáng)輿情信息隊(duì)伍建設(shè)。

（三）促進(jìn)城鄉(xiāng)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，培育文明新風(fēng)尚

一是要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系普及教育融入到精神文明建設(shè)全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為干部群眾的具體實(shí)踐和道德行為準(zhǔn)則。二是要組織開(kāi)展好××縣第二屆道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)施好9?73“群星文明工程”，開(kāi)展好“花園式文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)，提高文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建水平。三是扎實(shí)推進(jìn)文明縣城建設(shè)。四是強(qiáng)化新農(nóng)村精神文明建設(shè)。大力開(kāi)展“清潔亮村、文化活村、文明立村”三項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)“五星級(jí)文明和諧戶(hù)”創(chuàng)建，開(kāi)展“孝老好兒女”、“愛(ài)幼好長(zhǎng)輩”、“和睦好妯娌”、“和諧好鄰居”等好人評(píng)選和“村民道德日”活動(dòng)。五是抓實(shí)未成年人思想道德建設(shè)。六是繼續(xù)實(shí)施助學(xué)惠民工程。

（四）促進(jìn)文化發(fā)展繁榮，豐富群眾文化生活

一是穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革。二是完善公共文化服務(wù)體系。切實(shí)推進(jìn)縣城“三館一場(chǎng)”建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)。三是提高××文化的知名度，做好“云南詩(shī)詞之鄉(xiāng)”、“中國(guó)楹聯(lián)文化縣”的申報(bào)創(chuàng)評(píng)工作。四是繼續(xù)實(shí)施好“廣播電視村村通”工程、農(nóng)村電影放映膠改數(shù)工程、農(nóng)家書(shū)屋工程。五是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。六是開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)

（五）創(chuàng)新開(kāi)展對(duì)外宣傳，提高××對(duì)外的影響力

一是盡快組建縣外宣辦，建好對(duì)外宣傳工作平臺(tái)。二是開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作中典型事跡和先進(jìn)人物專(zhuān)題宣傳報(bào)道。三是做好特色外宣策劃，認(rèn)真組織好各種文化旅游節(jié)特色文化的宣傳采訪活動(dòng)。四是要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作中政策、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施等建設(shè)的宣傳報(bào)道。五是精心組織好云南和平解放60周年、國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略10周年、“三?八”婦女節(jié)100周年等宣傳活動(dòng)。六是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)外宣新格局。

五、2010年2月26日上午，縣委常委、組織部部長(zhǎng)吳仕駿就分管工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）把握主線，組織工作取得新進(jìn)展

一是突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新活動(dòng)載體，堅(jiān)持改善民生，扎實(shí)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。二是深入開(kāi)展基層黨組織“五聯(lián)五創(chuàng)”活動(dòng)，基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，做好大學(xué)生“村官”管理服務(wù)工作，不斷加強(qiáng)村干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記測(cè)評(píng)，公推公選了2名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記，在法、檢兩院推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，創(chuàng)新改非干部管理模式，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。四是強(qiáng)化理論武裝，注重發(fā)揮牽頭抓總作用。五是深入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”作風(fēng)建設(shè)年和“組工干部下基層”活動(dòng)。

（二）把握重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今年的組織工作

一是在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總結(jié)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力執(zhí)行力和創(chuàng)新力建設(shè)、建立完善黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制三項(xiàng)工作。二是在干部人事制度改革方面，重點(diǎn)抓好完善干部初始提名制度、探索民主推薦結(jié)構(gòu)化計(jì)票方法、加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度、注重從基層一線選拔培養(yǎng)干部、加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度五項(xiàng)工作，切實(shí)提高選人用人公信度。三是在干部監(jiān)督管理方面，重點(diǎn)抓好干部管理、整治用人上的不正之風(fēng)兩項(xiàng)工作，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。四是在基層組織建設(shè)方面，重點(diǎn)抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面、切實(shí)改善基層黨組織工作條件、在全縣村級(jí)組織全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法、統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域的基層黨建工作、認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作、著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局八項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是在人才工作方面，重點(diǎn)抓好人才的管理、高層次人才和高技能人才的培養(yǎng)引進(jìn)使用、各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。六是在老干部工作方面，重點(diǎn)抓好離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)，完善和落實(shí)離退休黨員干部組織生活的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)老干部活動(dòng)場(chǎng)所和學(xué)習(xí)陣地建設(shè)；真情關(guān)心、真心理解、真誠(chéng)幫助老干部，全面落實(shí)好老干部的各項(xiàng)政策、各項(xiàng)待遇，探索建立幫扶困難離退休干部的長(zhǎng)效機(jī)制；充分發(fā)揮離退休干部的作用，堅(jiān)持把老有所養(yǎng)同老有所為很好地結(jié)合起來(lái)；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索加強(qiáng)離退休干部服務(wù)管理工作的新思路、新舉措、新辦法等四項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)老干部支持參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性

六、2010年2月26日上午，縣委常委、副縣長(zhǎng)楊金能在會(huì)上講了三個(gè)內(nèi)容：

我縣2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25億元，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，達(dá)3592元；糧食種植面積55萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.68億公斤；全面完成竹基鄉(xiāng)“8666”整鄉(xiāng)推進(jìn)及30個(gè)“整村推進(jìn)”省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。

（一）抓住工作重點(diǎn)，努力在四個(gè)方面取得新突破

——以產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，力求在提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上取得新突破。我縣有11個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入示范區(qū)布局（現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)、玉米高產(chǎn)示范區(qū)、馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)、麥類(lèi)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)、雙低油菜生產(chǎn)示范區(qū)、蔬菜外銷(xiāo)生產(chǎn)示范區(qū)、木本油料豐產(chǎn)示范區(qū)、蠶桑生產(chǎn)加工示范區(qū)、花卉出口示范區(qū)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)、肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)），圍繞示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，一是要依靠科技提高糧食單產(chǎn)水平，增加糧食總產(chǎn)。二是要加速培育特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶。三是要抓住我縣被列為曲靖市中低產(chǎn)林改造試點(diǎn)縣的機(jī)遇，認(rèn)真做好1萬(wàn)畝油茶、5萬(wàn)畝核桃、10萬(wàn)畝以杉木為主的速生商品林及2萬(wàn)畝天保工程封山育林工作，完成林木交易流轉(zhuǎn)中心建設(shè)。四是要加大以豬人工授精、肉牛凍改、優(yōu)質(zhì)肉羊雜交為重點(diǎn)的畜種改良工作力度，鞏固生豬“三百”工程建設(shè)成果，加快發(fā)展肉牛等草食畜發(fā)展步伐，提高種、料、防及加工的科技水平，推進(jìn)畜牧生產(chǎn)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化。

——以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，力求在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上取得新突破。一是要狠抓水利設(shè)施建設(shè)。2010年力爭(zhēng)完成水利建設(shè)投資6183萬(wàn)元，新增有效灌溉面積0.3萬(wàn)畝，建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝、基本農(nóng)田1萬(wàn)畝，完成1萬(wàn)人和3000頭大牲畜飲水安全。二是要加大扶貧攻堅(jiān)力度。切實(shí)抓好竹基鄉(xiāng)“8666”整鄉(xiāng)推進(jìn)及13個(gè)“整村推進(jìn)”省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)工作。積極做好民族團(tuán)結(jié)示范村建設(shè)，完成高良設(shè)里村、五龍冷坡梁村的道路、文化廣場(chǎng)建設(shè)和龍慶燒瓦坡村的房屋、人飲改造，不斷改善民族地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。三是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。2010年，要完成400萬(wàn)元農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的發(fā)放，力爭(zhēng)全縣70馬力以上大型拖拉機(jī)達(dá)到250臺(tái)、小型微耕機(jī)達(dá)到4800臺(tái)，年可完成機(jī)耕面積35萬(wàn)畝。四是要加快氣象綜合系統(tǒng)建設(shè)，做好殯儀館暨生態(tài)陵園建設(shè)、移民后扶等工作。

——以提高組織化程度為重點(diǎn)，力求在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上取得新突破。一是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育。注重培育一批以蔬菜、林木、肉類(lèi)等為重點(diǎn)的加工和運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)。二是興辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織或行業(yè)協(xié)會(huì)，積極搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。三是要加大品牌創(chuàng)建力度。

——以服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，力求在提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平上取得新突破。一是要大力推廣普及良種和各項(xiàng)集成配套技術(shù)，擴(kuò)大科技應(yīng)用覆蓋面，提高科技貢獻(xiàn)率。二是要根據(jù)各地資源特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，分作物、分品種舉辦各級(jí)各類(lèi)豐產(chǎn)示范樣板，集成、展示、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)區(qū)域平衡增產(chǎn)。三是要狠抓科技培訓(xùn)提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)種田水平。

（二）精心組織，認(rèn)真做好當(dāng)前春耕備耕和動(dòng)物疫病防控“兩項(xiàng)工作”

一是狠抓節(jié)令，不違農(nóng)時(shí)，扎實(shí)做好當(dāng)前春耕備耕工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保大春生產(chǎn)任務(wù)的全面完成。二是密切關(guān)注，科學(xué)處置，切實(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作。春季是禽流感等重大動(dòng)物疫病防控的關(guān)鍵時(shí)期，動(dòng)物疫病防控必須做到疫病強(qiáng)制免疫、疫情預(yù)警監(jiān)測(cè)、疫情疫病防堵“三個(gè)到位”，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防重于治”的方針。

（三）全力以赴，打好抗旱救災(zāi)和森林防火“兩場(chǎng)硬仗”

目前，干旱導(dǎo)致全縣蓄水僅2880萬(wàn)立方米，比歷年同期減少1247萬(wàn)立方米，同比減少43.3%。全縣小春作物受災(zāi)50萬(wàn)畝，絕收42萬(wàn)畝，與常年相比減產(chǎn)84%，直接經(jīng)濟(jì)損失2.1億元；因旱造成7.2萬(wàn)人、4.1萬(wàn)頭大牲畜飲水困難。全縣發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星熱點(diǎn)21個(gè)，發(fā)生森林火情30起，其中較大森林火災(zāi)3起，火場(chǎng)總面積621.83公頃，受害森林面積102.37公頃。

——群策群力，全力抓好抗旱救災(zāi)工作。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)旱情的再認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立抗旱保民生、保生產(chǎn)的思想，扎實(shí)抓好當(dāng)前抗旱保供水、保春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。一是要千方百計(jì)增加庫(kù)塘蓄水。二是要千方百計(jì)保障人畜飲水。按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，確保城鎮(zhèn)居民生活用水和農(nóng)村人畜飲水安全。對(duì)一些供水特別困難的邊遠(yuǎn)山區(qū)，千方百計(jì)增加抗旱水源，組織發(fā)動(dòng)各級(jí)力量為困難地區(qū)群眾拉水送水，確保旱區(qū)群眾基本生活用水，確保不渴死一人、不渴死一頭大牲畜。三是要千方百計(jì)籌措抗旱經(jīng)費(fèi)。全縣各級(jí)各部門(mén)要多渠道籌集資金，積極向上爭(zhēng)取資金和物資支持，為抗旱工作提供物資保障。四是要認(rèn)真做好水改旱工作。對(duì)3.5萬(wàn)畝沒(méi)有栽種條件的水田，認(rèn)真組織做好水田改旱地的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。五是要落實(shí)責(zé)任，形成工作合力。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，切實(shí)做好防旱抗旱工作的指導(dǎo)服務(wù)，妥善安排好災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，努力奪取今年抗旱工作的勝利。

——嚴(yán)防死守，全力抓好森林防火工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)森林防火工作嚴(yán)峻性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防火措施，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。一是要加強(qiáng)宣傳教育，抓好抓實(shí)防火撲火培訓(xùn)。二是要加強(qiáng)火源管理，增強(qiáng)防范措施。三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急能力。要盡快完成縣專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)和南林局、五洛河林場(chǎng)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)擴(kuò)建組建工作，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)撲火演練。四要加強(qiáng)火案查處，嚴(yán)懲縱火者。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、非法加工木材及其制品等違法犯罪行為。五是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合防控能力。

六、2010年2月26日上午，縣委常委、縣委辦主任陳祖平就分管工作講了三個(gè)內(nèi)容：

一是各級(jí)辦公室處于溝通上下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系各方、服務(wù)全局的樞紐位置，必須圍繞中心，把握全局，開(kāi)展大調(diào)研，全力提升決策服務(wù)水平；暢通大信息，全力增強(qiáng)參謀助手能力；推行大督查，全力推動(dòng)決策部署落實(shí)；運(yùn)行大協(xié)調(diào)，全力促進(jìn)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)；搞好大后勤，全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境；文風(fēng)會(huì)風(fēng)大轉(zhuǎn)變，全力提高辦事效率。

二是機(jī)要、保密、信訪、農(nóng)村辦和關(guān)工委工作是保證縣委、縣政府工作運(yùn)行的重要助手，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力推動(dòng)部門(mén)工作再上新臺(tái)階。要嚴(yán)字當(dāng)頭，確保密碼工作安全暢通；要防患未然，確保黨和國(guó)家秘密安全；要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，確保信訪事項(xiàng)源頭化解；要加強(qiáng)指導(dǎo)，確?！叭r(nóng)”工作統(tǒng)籌推進(jìn)；要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，確保青少年和弱勢(shì)群體得到關(guān)愛(ài)。

三是為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，分管單位工作人員必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)定正確的理想信念；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的干事氛圍；加強(qiáng)制度建設(shè)，形成科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造勤政廉潔的機(jī)關(guān)形象。

七、2010年2月26日下午，縣政府副縣長(zhǎng)安興榮就分管工作講了五點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）搶抓政策機(jī)遇，不斷夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，確保財(cái)稅金融穩(wěn)健增長(zhǎng)

目標(biāo)任務(wù)：圍繞“全縣財(cái)政預(yù)算總收入實(shí)現(xiàn)5.5億元，增長(zhǎng)12.9%；地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2.8億元，增長(zhǎng)12%”的目標(biāo)，緊緊抓住黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)系列政策的大好歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取和實(shí)施重大項(xiàng)目來(lái)改變?nèi)h基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，不斷夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，確保金融投向有新的目標(biāo)點(diǎn)、財(cái)稅增長(zhǎng)有穩(wěn)定的支撐點(diǎn)。

工作措施：一是抓好財(cái)源培植。認(rèn)真抓好60萬(wàn)噸鎳合金、昆鋼120萬(wàn)噸機(jī)焦及化產(chǎn)深加工、150萬(wàn)噸洗煤、縣城至竹基段二級(jí)公路、高良水電站、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小學(xué)校舍安全工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大固定資產(chǎn)投資力度，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量，培育穩(wěn)定的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)；加大金融信貸投放力度。加大有效信貸投放，2010年末實(shí)現(xiàn)貸款余額25億元，比上年凈增3.4億元，增長(zhǎng)15.7%，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房抵押貸款工作和金融信用村鎮(zhèn)建設(shè)工作，加大對(duì)信用村鎮(zhèn)的貸款授信額度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的資金支持。二是加強(qiáng)稅收征管。三是爭(zhēng)取資金支持。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)尤其是縣財(cái)政部門(mén)要積極向上級(jí)爭(zhēng)取財(cái)力補(bǔ)助和專(zhuān)款補(bǔ)助，努力減輕縣級(jí)財(cái)政支出壓力。

（二）嚴(yán)格控制烤煙種植規(guī)模，狠抓科技興煙力度，推動(dòng)烤煙生產(chǎn)再上新臺(tái)階

（三）科學(xué)合理儲(chǔ)備招商項(xiàng)目，創(chuàng)新招商引資方式，實(shí)現(xiàn)招商引資“質(zhì)”與“量”的提高

目標(biāo)任務(wù)：圍繞“包裝儲(chǔ)備50個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)利用縣外資金15億元人民幣”的目標(biāo)，強(qiáng)化大開(kāi)放帶動(dòng)大發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定不移地把大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的引進(jìn)和培育作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一抓手，努力實(shí)現(xiàn)招商引資“質(zhì)”與“量”的提高。

工作措施：抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作；創(chuàng)新招商引資方式,積極探索“領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、資源招商、組團(tuán)招商”等招商方式，走出××找客商；強(qiáng)化跟蹤服務(wù)工作，加大對(duì)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和促進(jìn)工作；完善招商引資激勵(lì)機(jī)制。縣商務(wù)局要將2010年15億元的招商引資任務(wù)細(xì)化分解到縣直重點(diǎn)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，要進(jìn)一步細(xì)化招商引資獎(jiǎng)懲考核辦法，切實(shí)增強(qiáng)考核辦法的可操作性。

（四）理順管理體制，提高旅游服務(wù)水平，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

目標(biāo)任務(wù)：繼續(xù)完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的旅游綜合服務(wù)體系，確保實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.3億元的目標(biāo)。

工作措施:抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作;探索做好景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作;狠抓旅游招商引資工作;加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作。

(五)以“鄉(xiāng)村流通工程”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為載體，不斷完善流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮

目標(biāo)任務(wù):加快農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)集購(gòu)進(jìn)、配送、銷(xiāo)售為一體的商貿(mào)流通體系，推進(jìn)現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，著力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，把潛在的農(nóng)村消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的購(gòu)買(mǎi)力，確保2010年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.2億元。

工作措施:抓好農(nóng)村商品流通體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已建的150個(gè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店和供銷(xiāo)社農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的后續(xù)管理，積極探索“一網(wǎng)多用、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)模式;推進(jìn)城市商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè),力爭(zhēng)在年內(nèi)打造出一條特色商品街,推進(jìn)以“便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主要內(nèi)容的社區(qū)商業(yè)發(fā)展模式;加強(qiáng)骨干流通企業(yè)的培育,加大對(duì)配送中心的培育，在重點(diǎn)扶持百匯達(dá)等本地商貿(mào)流通企業(yè)的同時(shí)，引進(jìn)外地企業(yè)和資金參與我縣的現(xiàn)代流通體系建設(shè)，促進(jìn)全縣物流業(yè)的健康快速發(fā)展;抓好家電下鄉(xiāng)和汽車(chē)下鄉(xiāng)工作

八、2010年2月26日下午，縣政府副縣長(zhǎng)曹麗華就分管工作講了兩點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，全縣社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展

——教育事業(yè)取得新進(jìn)展。一是加大危房改造力度，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施；二是義務(wù)教育保障機(jī)制順利進(jìn)行，教育公平逐漸體現(xiàn)；三是招生考試順利運(yùn)行，普通高考再創(chuàng)佳績(jī)；四是深化職教改革，加快職校發(fā)展；五是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)；六是教育工作順利通過(guò)省政府督導(dǎo)評(píng)估。

——衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步鞏固，受益面明顯擴(kuò)大；二是公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，公共衛(wèi)生服務(wù)能力得到提高；三是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯增強(qiáng)；四是立足縣情，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。

——人口計(jì)生工作取得新成績(jī)。全縣人口出生率為8.04‰，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)。完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站改擴(kuò)建工程。

——文體事業(yè)得到(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）新成果。投資1500萬(wàn)元的“三館一場(chǎng)地”項(xiàng)目，體育中心改擴(kuò)建已竣工驗(yàn)收，三館建設(shè)已完成主體工程總量的70%。投資450萬(wàn)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，其中竹基鄉(xiāng)、葵山鎮(zhèn)、丹鳳鎮(zhèn)文化站已完工投入使用；高良鄉(xiāng)、彩云鎮(zhèn)、五龍鄉(xiāng)和雄壁鎮(zhèn)文化站正在緊張建設(shè)過(guò)程中。文化下鄉(xiāng)活動(dòng)、農(nóng)村電影“2131”工程放映有序開(kāi)展。參加云南省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)田徑預(yù)選賽、成績(jī)優(yōu)異。

——廣電事業(yè)、食品藥品工作、文聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、科技、科協(xié)、史志等方面工作取得新成效。

（二）2010年，全縣社會(huì)事業(yè)口工作的主要思路是：按照縣委、縣政府的決策部署，著力“深化一項(xiàng)改革，制定一個(gè)規(guī)劃，實(shí)施四大工程，推進(jìn)七項(xiàng)工作”，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——搶抓機(jī)遇，深化改革。一要著力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。二要著力深化文化體制改革。三要著力深化教育綜合改革。

——及早謀劃，制定規(guī)劃。今年是“十二五”規(guī)劃調(diào)研、編制的重要之年，也是社會(huì)事業(yè)口的“規(guī)劃年”。相關(guān)部門(mén)務(wù)必科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)今后5年社會(huì)事業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)行科學(xué)謀劃，制定好社會(huì)事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展綱要及“十二五”規(guī)劃。

——實(shí)施“四大工程”。一是實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程。二是實(shí)施好公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程。三是實(shí)施好圖書(shū)館、文化館、博物館三館建設(shè)工程。四是實(shí)施好縣人民醫(yī)院遷建工程。

——推進(jìn)“七項(xiàng)工作”。一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，努力辦人民滿(mǎn)意的教育二是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)范圍，不斷提高計(jì)生工作保障水平。四是提升內(nèi)外宣傳質(zhì)量，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。五是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)文化事業(yè)快速發(fā)展。六是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保食品藥品安全。

七是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）求真務(wù)實(shí)、恪盡職守，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視、支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決杜絕“說(shuō)時(shí)重要、做時(shí)次要、忙時(shí)不要”的現(xiàn)象，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣直相關(guān)部門(mén)要承擔(dān)起發(fā)展社會(huì)事業(yè)的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。二要強(qiáng)化財(cái)政投入，形成穩(wěn)定的社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入保障機(jī)制，努力提高社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)供給能力。三要強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。今年中央、省、市加大了對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入力度，要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)，牢固樹(shù)立“大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展”思想，及時(shí)掌握項(xiàng)目信息，積極主動(dòng)向上多反應(yīng)、多爭(zhēng)取，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。四要強(qiáng)化績(jī)效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門(mén)要根據(jù)縣委、縣政府的決策部署及下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，盡快進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)全年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行重新梳理，制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置責(zé)任指標(biāo)，實(shí)行績(jī)效管理考核，做到績(jī)效考核到人、責(zé)任追究到人。五要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入治理亂收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)學(xué)校的收費(fèi)行為，大力推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。六是強(qiáng)化督促檢查。要抓緊建立重點(diǎn)工作督查督辦機(jī)制，積極改進(jìn)和完善工作考核辦法，突出工作進(jìn)度及成效的督促檢查，要按照建設(shè)法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府的要求，對(duì)落實(shí)不力或造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，將進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。

九、2010年2月26日下午，縣政府副縣長(zhǎng)海建才就分管工作講了兩點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）科學(xué)審視，冷靜、用心應(yīng)對(duì)今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)金融危機(jī)，各部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒的頭腦，既要充分把握有利因素，帶著強(qiáng)烈的機(jī)遇感去工作，又要充分認(rèn)識(shí)面臨不利因素，帶著強(qiáng)烈的危機(jī)感去工作，把可能遇到的困難估計(jì)得嚴(yán)重一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得充分一些，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，抓項(xiàng)目、保投資、克難點(diǎn)、強(qiáng)協(xié)調(diào)、提效率、保增長(zhǎng)、促發(fā)展，力爭(zhēng)在一些關(guān)乎全局的重點(diǎn)工作上有新突破，確保各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

（二）創(chuàng)新思路、開(kāi)拓進(jìn)取，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作圓滿(mǎn)完成——以擴(kuò)容提質(zhì)為核心，突出四項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)城建工作再上新臺(tái)階

今年城建工作的主要任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)縣城建成區(qū)面積10.1平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)11.4萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化水平提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)36%。完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資10億元，建設(shè)廉租房3.2萬(wàn)平方米?？傮w上要圍繞創(chuàng)建省級(jí)園林城市的要求，嚴(yán)規(guī)劃、引資金、推項(xiàng)目、促消費(fèi)、穩(wěn)房?jī)r(jià)，突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是要突出規(guī)劃的龍頭地位，進(jìn)一步提升城市品位。完善城鎮(zhèn)總規(guī)、專(zhuān)規(guī)、片規(guī)、控規(guī)、修建性規(guī)劃、城鎮(zhèn)形象設(shè)計(jì)等規(guī)劃體系建設(shè)，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率中心城區(qū)達(dá)100%、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編8個(gè)、村莊規(guī)劃60個(gè)。二是要突出新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拉大城市框架。重點(diǎn)要啟動(dòng)完成通源大街至紙廠60米大街的建設(shè)，使之成為全縣品位最高、秩序最好、環(huán)境最優(yōu)的精品街、樣板路，啟動(dòng)石湖景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造南片區(qū)高品質(zhì)、高規(guī)格的旅游休閑度假中心。三是要突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)投資的支撐作用。要加快木材公司、糧食局和老檢察院等片區(qū)的舊城改造步伐；盡快完成城市污水管網(wǎng)改造、文華路、文筆大道南段等工程建設(shè)；啟動(dòng)文筆公園、通玄公園二期工程開(kāi)發(fā)建設(shè)。四是要突出抓好環(huán)衛(wèi)工作，進(jìn)一步提高城市管理水平。

——以道路建設(shè)為重點(diǎn)，突破三個(gè)難點(diǎn)，推動(dòng)交通工作有新局面

一是要突破資金難點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)。要加快縣城至竹基二級(jí)公路和溫泉至則黑道路建設(shè)，確保工程按時(shí)按期竣工；要盡快做實(shí)做細(xì)高良至廣西布勒、大同至丘北官寨公路建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)建設(shè)；另外，要及早啟動(dòng)大同至西舍古和××七七八廠至瀘西桃園道路建設(shè)，不斷改善道路通達(dá)條件；要積極配合省、市交通主管部門(mén)做好324線一改高工作。二是要突破體制限制，強(qiáng)化農(nóng)村公路管養(yǎng)，推進(jìn)“建管養(yǎng)一體化”進(jìn)程。三是要突破思維限制，確保公路“十二五”規(guī)劃大手筆完成。

——以保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地為主線，強(qiáng)化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)國(guó)土資源工作有新突破。一是要強(qiáng)化用地保障工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。重點(diǎn)是采用有保有壓的原則對(duì)城區(qū)的基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行調(diào)整，要進(jìn)一步開(kāi)展好廢棄地利用和盤(pán)活閑置存量土地。二是要強(qiáng)化土地執(zhí)法工作，確保城市用地健康有序發(fā)展。三是要強(qiáng)化征地保障工作，確保失地少地群眾生活有保障。

——以標(biāo)本兼治為目標(biāo)，狠抓三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)安全工作有新成效

一是要狠抓體制建設(shè)，著力在能力建設(shè)上有新突破。今年，市委政府提出了“3568”安保雙基工程，即安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)“三有”、裝備建設(shè)“五有”、支撐體系建設(shè)“六有”、制度建設(shè)“八有”目標(biāo)?？h安委辦要緊緊圍繞市委政府的要求，結(jié)合××實(shí)際，盡快制定完善我縣的“3568”實(shí)施方案，要進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)的半小時(shí)救援圈。二是要狠抓源頭管理，著力在隱患整治上出新招。三是要狠抓群防群治工作，著力在落實(shí)“一崗雙責(zé)”上有新舉措。

——以改善民生為宗旨，抓實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作有新貢獻(xiàn)

一是要抓實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。二是要抓實(shí)社會(huì)保障體系擴(kuò)面工作，努力提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。三是要抓實(shí)勞動(dòng)者合法權(quán)益維護(hù)工作，做好農(nóng)民工各項(xiàng)工作。

——以強(qiáng)勢(shì)監(jiān)管為手段，抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)環(huán)保工作有新進(jìn)展

一是要抓好污染防治工作，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。二是要抓好執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。三是要抓好七彩云南保護(hù)工作，確?；顒?dòng)向縱深發(fā)展。全面開(kāi)展以“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)公共場(chǎng)所”為重點(diǎn)的多種形式的綠色創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造綠色生產(chǎn)、綠色生活的良好氛圍。

十、2010年2月26日下午，縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)賴(lài)韋名就分管工作講了四點(diǎn)意見(jiàn)：，公安機(jī)關(guān)真抓實(shí)干，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安管控，創(chuàng)新工作思路，取得了較為突出的工作成績(jī)，其中，刑事案件發(fā)案率上升幅度低于全市11.55％，綜合破案率高于全市平均水平的0.78％，并偵破了一批往年久偵未破的疑難案件。司法行政工作與時(shí)俱進(jìn)，建立“三調(diào)對(duì)接、五級(jí)聯(lián)動(dòng)、以案定補(bǔ)”的調(diào)解機(jī)制，化解了大量矛盾糾紛，創(chuàng)立的“××模式”在全省推廣。信訪態(tài)勢(shì)基本良好，進(jìn)京、到省、市上訪批次、人數(shù)、群體訪均位居全市末位，全縣社會(huì)治安實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)沒(méi)有”，即:沒(méi)有發(fā)生有影響的重特大刑事案件和涉黑涉惡團(tuán)伙犯罪案件，沒(méi)有發(fā)生造成群死群傷惡性治安案件和影響較壞的群體性事件，沒(méi)有發(fā)生敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、要害部位安全保衛(wèi)責(zé)任事故，沒(méi)有發(fā)生×××等邪教組織、頑固分子滋事案件，沒(méi)有發(fā)生影響較壞的黃、賭、毒案（事）件，沒(méi)有發(fā)生重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的交通事故、火災(zāi)事故。

2010年，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作如下：

一、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新載體，確保社會(huì)治安穩(wěn)定

（一）深入推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。我縣發(fā)案80%以上為盜竊案，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)抓好“街面（村寨）巡控、單位自控、社區(qū)管控、電子監(jiān)控”四個(gè)防控體系建設(shè)，各部門(mén)要認(rèn)真梳理安全管理工作方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，建立內(nèi)保組織和健全門(mén)衛(wèi)值班制度，進(jìn)一步強(qiáng)化單位自控能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正建立起以派出所為龍頭、以村級(jí)治保會(huì)和警務(wù)室為依托、以治保中心戶(hù)為骨干、以協(xié)勤和保安人員為基礎(chǔ)的四位一體的城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。

（二）嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，深入推進(jìn)掃黑除惡、命案?jìng)煞酪约按驌簟皟蓳屢槐I”、打擊拐賣(mài)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。嚴(yán)厲打擊工程招投標(biāo)、偷稅漏稅、販賣(mài)假鈔、制販假煙、金融詐騙、非法集融資等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)存在的違法犯罪，堅(jiān)決鏟除轄區(qū)內(nèi)小股零星販毒勢(shì)力。

（三）推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。著力解決好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教問(wèn)題，積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的管理服務(wù)新模式。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬世界和社會(huì)組織管理服務(wù)，切實(shí)將有現(xiàn)實(shí)危害和暴力恐怖動(dòng)向的高危人員、有前科劣跡和報(bào)復(fù)社會(huì)動(dòng)向的刑釋解教人員、容易肇事肇禍的精神病人等逐一納入管理視線。嚴(yán)格管控槍支彈藥、危爆物品、管制刀具等危險(xiǎn)物品，加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所、交易市場(chǎng)、旅館業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的管理，登記做到底數(shù)清、情況明，管理做到管得了、控得住。

（四）深化“三項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)公安工作科學(xué)發(fā)展。一是要加快信息化建設(shè)步伐。二是要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。三是深入開(kāi)展陽(yáng)光、效能警務(wù)工作，切實(shí)推動(dòng)和諧警民關(guān)系建設(shè)。

（五）強(qiáng)化社會(huì)公共安全管理。一是要注重安全事故的源頭治理和預(yù)防，繼續(xù)落實(shí)好“五整頓、三強(qiáng)化”措施，有效預(yù)防道路交通事故特別是重特大交通事故的發(fā)生。二是要大力加強(qiáng)消防工作，針對(duì)今年的嚴(yán)重旱情，消防部門(mén)要進(jìn)一步提升監(jiān)管、防控、救援、救助能力。三是各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)值班備勤，建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)有效的處置各類(lèi)突發(fā)性事件，最大程度降低突發(fā)事件和災(zāi)害事件帶來(lái)的各種損失。

二、加強(qiáng)司法行政工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)和保障

（一）打好基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作。今年不僅要將調(diào)解工作做實(shí)、做細(xì)，還要在調(diào)解質(zhì)量上下功夫，切實(shí)提升調(diào)處質(zhì)量。司法局要進(jìn)一步落實(shí)科室聯(lián)掛鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和司法所人員聯(lián)系村委會(huì)制度，進(jìn)一步完善人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)要確保資金落到實(shí)處，用在刀刃上。

（二）強(qiáng)化法制宣傳教育，增強(qiáng)群眾法制化水平。今年是“五五”普法的收關(guān)之年，各級(jí)各部門(mén)要迅速開(kāi)展自檢自查、查缺補(bǔ)漏工作。

（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)幫教。加強(qiáng)社區(qū)矯治的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)刑釋解教人員的情況做到底子清、情況明，繼續(xù)鞏固和落實(shí)矯正對(duì)象周匯報(bào)、月面談、季走訪制度。

（四）扎實(shí)抓好法律援助和服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)群眾合法權(quán)益。

三、創(chuàng)新信訪工作新機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面

今年的信訪工作，仍然面臨更加艱難的形式，旱情加劇、村兩委換屆、土地征用、林改、煤礦改制、烤煙雙控、城市道路交通秩序整頓等問(wèn)題有可能成為今年信訪工作的重點(diǎn)，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必引起高度重視，創(chuàng)新工作思路，尋找工作突破口，對(duì)可預(yù)見(jiàn)的上訪案（事）件，要制定切實(shí)可行的處置辦法，提前做好防范處置工作。一是從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。二是加大熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛排查化解力度。三是提升接訪后的辦理質(zhì)量，杜絕各環(huán)節(jié)的推諉扯皮。四是不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪、大下訪”活動(dòng)機(jī)制，健全落實(shí)信訪案件分級(jí)受理及領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。五是加強(qiáng)情報(bào)信息工作，妥善處置信訪案件。

四、真抓實(shí)干，切實(shí)加強(qiáng)人民武裝工作

堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，堅(jiān)決維護(hù)駐地繁榮穩(wěn)定。切實(shí)搞好干部、民兵應(yīng)急訓(xùn)練，鑄就一支訓(xùn)練有素、一兵多用、一隊(duì)多能的基層武裝力量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把民兵營(yíng)（連）部建設(shè)納入工作計(jì)劃，完成1-2個(gè)規(guī)范的民兵營(yíng)（連）部建設(shè)

十一、2010年2月26日下午，縣委書(shū)記王建忠作重要講話：

（一）認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)，為2010年各項(xiàng)工作開(kāi)好局起好步

2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的最后一年，也是為“十二五”規(guī)劃打牢基礎(chǔ)的重要一年。今年各項(xiàng)工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆八次全會(huì)和市委三屆八次全會(huì)精神，立足自身優(yōu)勢(shì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展活力，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)解決民生問(wèn)題，全力抗旱救災(zāi)保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定，加快推進(jìn)綠色××、富?！痢?、和諧××建設(shè)進(jìn)程，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新局面。按照這一思路，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)13%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%以上，萬(wàn)元gdp能耗降低4.5%，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。

2月6日，××工業(yè)發(fā)展史上具有里程碑式意義的云南天高鎳業(yè)有限公司?××60萬(wàn)噸鎳合金項(xiàng)目在我縣大同工業(yè)園區(qū)小黑坡順利開(kāi)工。當(dāng)前，壓倒一切，最大的形勢(shì)就是抗旱救災(zāi)保民生、保春耕，各級(jí)各部門(mén)站要在講政治、講黨性、講大局的高度，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來(lái)，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，采取一切可行的措施，管用的辦法，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，萬(wàn)眾一心、眾志成城，迅速在全縣掀起抗旱救災(zāi)高潮。

（二）創(chuàng)新機(jī)制、克難奮進(jìn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階

——采取有力措施、抓實(shí)各項(xiàng)工作，確?？购稻葹?zāi)工作取得全面勝利。要確保2010年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，旱情是最大的障礙，打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們才能談發(fā)展，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)才能順利完成。各級(jí)各部門(mén)一是要全力以赴地推進(jìn)抗旱救災(zāi)工作。各掛聯(lián)單位和部門(mén)務(wù)必按照師辦發(fā)7號(hào)文件的要求，深入掛聯(lián)村，切實(shí)解決好當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活用水困難，把旱災(zāi)損失降到最低；盡快出臺(tái)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工包戶(hù)方案，進(jìn)一步保證特困戶(hù)生產(chǎn)生活用水；在已投入抗旱經(jīng)費(fèi)915萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，通過(guò)向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取、社會(huì)捐贈(zèng)、財(cái)政投入等多種方式，加大資金籌措力度，為抗旱救災(zāi)提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。二是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，切實(shí)抓好護(hù)林防火工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，采取有效的措施，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要加強(qiáng)宣傳教育和防火培訓(xùn)，提高應(yīng)急撲救能力；要死看死守，加強(qiáng)火源管理，增強(qiáng)防范措施，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位要增加巡邏人數(shù)和巡邏次數(shù)；要盡快完成縣專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)和南林局、五洛河林場(chǎng)撲火隊(duì)擴(kuò)建組建工作，配備相應(yīng)的撲火設(shè)備，加強(qiáng)撲火演練，提高撲火能力；要加大對(duì)森林火災(zāi)案件的查處和打擊力度，做到見(jiàn)煙就查、違法就抓，只要發(fā)生火情，無(wú)論損失大小都要依法查處到底，嚴(yán)懲森林火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人。三是超前布局春耕工作，確保傳統(tǒng)大春生產(chǎn)作物獲得豐收?！靶〈簱p失大春補(bǔ)”。對(duì)水源十分缺乏的3.5萬(wàn)畝水田盡快進(jìn)行水改旱。涉農(nóng)部門(mén)一定要做好種子、農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和監(jiān)管工作，如有坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生，將依法依規(guī)嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

——轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、突出工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是要以“滇東現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地”建設(shè)為龍頭，著力加快紅土片區(qū)中低產(chǎn)田地改造步伐。二是要加快100萬(wàn)畝生態(tài)公益林，100萬(wàn)畝速生商品林，1000萬(wàn)株綠化苗木，30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)泡核桃、30萬(wàn)畝油茶木本油料基地的建設(shè)步伐，抓好中低產(chǎn)林改造及林下資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要依托中藥飲片廠這一龍頭，加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，著力打造“云藥之鄉(xiāng)”。三是在抓好以摩西河水庫(kù)、小河水庫(kù)、中型灌區(qū)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

——優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、培育產(chǎn)業(yè)集群，著力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。一是要始終堅(jiān)持以加快35平方公里“一園兩片區(qū)”建設(shè)為載體，著力優(yōu)化工業(yè)布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是突出培育煤焦化、電力、冶金、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新力度，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。三是要全力推進(jìn)120萬(wàn)噸焦化、60萬(wàn)噸鎳合金、高良水電站、150萬(wàn)噸洗煤廠等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量新突破。

——發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、突出生態(tài)特色，著力加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)5平方公里的城北新區(qū)，總投資30億元、一期投資15億元、占地5.2平方公里的石湖休閑旅游度假區(qū)和××?昆鋼大廈的建設(shè)步伐，實(shí)施通玄公園二期和文筆公園建設(shè)，力爭(zhēng)2010年縣城建成區(qū)面積達(dá)10平方公里以上，縣城人口達(dá)10萬(wàn)人以上。做好鳳凰谷系列景區(qū)申報(bào)國(guó)家4a級(jí)風(fēng)景區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。

——注重保障民生、突出社會(huì)事業(yè)建設(shè)，加快和諧××建設(shè)進(jìn)程。要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，著力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程；認(rèn)真貫徹落實(shí)民族宗教政策，抓好民族宗教工作；要加大教育、科技投入力度；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障工作，完善社會(huì)保障體系；加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“竹基文化長(zhǎng)廊”工程建設(shè)，扎實(shí)抓好“三館一場(chǎng)”工程建設(shè)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。要著力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，培育文明新風(fēng)，倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)尚。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，積極預(yù)防和有效化解各類(lèi)矛盾糾紛；切實(shí)抓好各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

——加強(qiáng)黨的建設(shè)，突出制度創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。健全完善群眾事務(wù)代辦制，切實(shí)辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事。要抓好村“兩委”換屆工作，配強(qiáng)“兩委”班子、創(chuàng)新活動(dòng)方式，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供最基礎(chǔ)的保障。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成——要統(tǒng)籌全局，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要增強(qiáng)統(tǒng)籌全局的意識(shí)和能力，核心是要加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和走勢(shì)，抓大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、把方向、管全局，這是最基本的要求，也是第一位的要求。胸中有全局才能定位準(zhǔn)，善于謀大勢(shì)才能抓大事。面對(duì)當(dāng)前旱情，各級(jí)各部門(mén)更是要超前謀劃，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局之間的關(guān)系。

——要解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新。當(dāng)前，我縣正處在加快發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展中面臨許多新情況、新問(wèn)題，這就要求我們必須打破傳統(tǒng)的固有的思想束縛，要以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、全新的舉措來(lái)推動(dòng)工作，在思考中謀出路，在探索中求發(fā)展。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵的理解和把握，自覺(jué)以科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)工作實(shí)踐，健全完善推進(jìn)各項(xiàng)工作的機(jī)制建設(shè)。

——要抓好班子、帶好隊(duì)伍、形成合力。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子是領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)、本單位發(fā)展的核心和“主心骨”，要始終把抓班子、帶隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要任務(wù)，牢牢抓在手上。要高度重視思想政治建設(shè)，深化干部人事制度改革，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，旗幟鮮明、不拘一格、大膽選用政治可靠、實(shí)績(jī)突出、激情干事、敢于創(chuàng)新、執(zhí)政為民的干部，把在改革創(chuàng)新上有突破，在抗旱救災(zāi)工作中站得出、頂?shù)蒙?、有貢獻(xiàn)，在抓項(xiàng)目促發(fā)展上有成效的干部選拔到重要崗位；對(duì)工作敷衍塞責(zé)，造成不良影響或重大損失的，該追究責(zé)任就追究責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，特別是在抗旱救災(zāi)工作中，誰(shuí)敢碰“高壓線”，就堅(jiān)決嚴(yán)肅地處理誰(shuí)，決不姑息遷就。

——要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，責(zé)任就要有所作為、為民謀利。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，知責(zé)思為，知任圖進(jìn)，認(rèn)真履行好崗位職責(zé)。要結(jié)合部門(mén)職能、崗位職責(zé)，使每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)崗位、每一名干部都能發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)崗盡其責(zé)、人盡其能，切實(shí)解決職能交叉、職責(zé)不清、人浮于事，人多沒(méi)事干、事多沒(méi)人干，工作質(zhì)量和效率不高的問(wèn)題。要把強(qiáng)化督查作為促進(jìn)落實(shí)的有效手段，健全完善督查機(jī)制，改進(jìn)督查方式，加大對(duì)縣委、縣政府決策部署落實(shí)情況的日常督查和考核，著力解決工作不落實(shí)或落實(shí)不及時(shí)、不到位的問(wèn)題。今年，特別是要加大對(duì)抗旱經(jīng)費(fèi)、物資、人員到位情況的督杳，同時(shí)做好“五定”目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況、招商引資完成情況等工作的督查，并適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。要深入實(shí)地，深入工作一線，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，高良鄉(xiāng)貫徹落實(shí)縣委、縣政府2010年工作會(huì)會(huì)議精神已傳達(dá)完畢，在縣委、縣政府的關(guān)心指導(dǎo)下，高良鄉(xiāng)各項(xiàng)工作正朝著年初制定的目標(biāo)任務(wù)有序開(kāi)展，在面對(duì)50年不遇的重特大旱情面前，要完成既定的目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀和縣委、縣政府會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，化危為機(jī)、克難奮進(jìn)，為全面完成2010年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

第三篇：在全市貫徹落實(shí)城防體系建設(shè)會(huì)議精神講話

在全市貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作會(huì)議上的講話

2009.7.2

2同志們：

今天市委召開(kāi)這次會(huì)議，中心議題就是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，出臺(tái)我市貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》具體意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系和反腐倡廉建設(shè)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跳躍式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提出了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，并于2005年1月頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。黨的十七大將建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫(xiě)入黨章，將反腐倡廉建設(shè)與黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)一道作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，放在更加突出的位置。今年5月，黨中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，為新時(shí)期反腐倡廉工作指明了方向。按照《工作規(guī)劃》要求，省委又出臺(tái)了《實(shí)施辦法》，提出了具體落實(shí)措施。根據(jù)中央和省委精神，在認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市委制定了《具體意見(jiàn)》，這是我們貫徹落實(shí)中央和省委精神的具體體現(xiàn)，各級(jí)黨委、政府要把貫徹這次會(huì)議精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以落實(shí)《具體意見(jiàn)》為抓手，從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)工作新局面。剛才，勃利縣、市建設(shè)局、市財(cái)政局等單位做了大會(huì)發(fā)言。下面，根據(jù)市委常委會(huì)議討論的意見(jiàn)，我就進(jìn)一步貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》講四個(gè)問(wèn)題。

一、要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的重大意義

黨的十七大強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，突出了構(gòu)建懲防腐敗體系的戰(zhàn)略地位。《工作規(guī)劃》在總結(jié)《實(shí)施綱要》頒布三年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著眼于新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，對(duì)今后五年建立健全懲防體系作出全面部署，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，是我們今后五年推進(jìn)懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。我們一定要站在貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》作為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要抓手，貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效，保證全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跳躍式發(fā)展順利推進(jìn)。

首先，貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要表現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的根本要求貫穿于懲防腐敗的各個(gè)方面，必須把懲防腐敗的各項(xiàng)工作統(tǒng)一于黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線之中?！豆ぷ饕?guī)劃》是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的條件下，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署。貫徹落實(shí)好《工作規(guī)劃》，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力、建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、提高黨的建設(shè)整體水平等，具有十分重要的作用。

其次，貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。《工作規(guī)劃》著重從體制機(jī)制制度上考慮問(wèn)題、部署工作，把懲治和預(yù)防腐敗的基本要求體現(xiàn)到體制機(jī)制制度改革中，貫穿了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的精神?！豆ぷ饕?guī)劃》的出臺(tái)，有利于黨員干部更好地認(rèn)清當(dāng)前的反腐倡廉新形勢(shì)，通過(guò)抓好《工作規(guī)劃》的落實(shí)，進(jìn)一步完善懲防腐敗體系，不斷形成促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍和法制保證。我們還要深刻認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展關(guān)鍵階段，反腐倡廉建設(shè)正處于重要發(fā)展時(shí)期，反腐倡廉工作面臨著有利條件和不利因素并存、成效明顯與問(wèn)題突出并存的復(fù)雜局面。從我市的情況看，反腐倡廉

建設(shè)雖然扎實(shí)有效地深入推進(jìn)，但形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，腐敗問(wèn)題在一些領(lǐng)域和部門(mén)仍呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，群眾對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)存在的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)反映強(qiáng)烈。因此，我們必須深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的重要性和緊迫性，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，既要繼續(xù)保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，又要著重抓好對(duì)腐敗的預(yù)防工作，努力取得反腐倡廉建設(shè)的新成效。

第三，貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，是促進(jìn)七臺(tái)河經(jīng)濟(jì)社會(huì)跳躍式發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我市正處于跳躍式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，集中心思謀發(fā)展、凝聚力量抓發(fā)展，不僅是全市一切工作的主旋律，更是一切工作的總要求。貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》是反腐倡廉建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)，服務(wù)、保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要措施和具體步驟。有利于圍繞市委提出的實(shí)現(xiàn)“358”跳躍式發(fā)展的重大決策部署和改革措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為，為市委決策的落實(shí)提供政治和紀(jì)律保障；有利于督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以求真務(wù)實(shí)的精神、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)抓好市委、市政府確定的造林綠化工程、棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村泥草房改造等重點(diǎn)工作的落實(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；有利于加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔從政、依法行政的監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府和廉潔政府建設(shè)；有利于聚合和激發(fā)廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、想事干事的積極性，形成齊心合力謀發(fā)展的良好局面。

二、要認(rèn)真把握貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的工作重點(diǎn)

貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，形成特色，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以重點(diǎn)工作的成效帶動(dòng)全面工作的開(kāi)展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)整體建設(shè)的推進(jìn)，以本地本部門(mén)的工作特色體現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成果。

（一）以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育。要大力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。要加強(qiáng)面向全社會(huì)的反腐倡廉宣傳教育，建設(shè)一批反腐倡廉教育基地，創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。大力實(shí)施“廉政文化精品工程”，增強(qiáng)廉政文化的滲透力、感染力和影響力，推動(dòng)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)的深入開(kāi)展，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（二）以健全黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度為重點(diǎn)，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。要進(jìn)一步完善各級(jí)地方黨委常委會(huì)議事規(guī)則，建立健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、常委分工負(fù)責(zé)、決策體系科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。改革完善黨內(nèi)選舉制度，積極探索擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員推薦、提名環(huán)節(jié)的民主。抓好“公推直選”試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直選問(wèn)題，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，落實(shí)黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的責(zé)任和權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“四個(gè)一”監(jiān)督檢查辦法。

（三）以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。要將黨政主要負(fù)責(zé)人置于集體領(lǐng)導(dǎo)之中，制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督的具體辦法。完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、廉政鑒定等工作制度，增強(qiáng)綜合考核評(píng)價(jià)的規(guī)范性和科學(xué)性。完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，完善管理體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，全面實(shí)行統(tǒng)一辦理、集中審批、一個(gè)窗口對(duì)外。積極推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，保證行政權(quán)力依法、公正、透明運(yùn)行。加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制。嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)辦法，總結(jié)推廣行政問(wèn)責(zé)和行政過(guò)錯(cuò)追究等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（四）以深化體制機(jī)制制度改革為重點(diǎn)，切實(shí)加大從源頭上防治腐敗工作力度。在干部人事制度改革方面，要重點(diǎn)抓好完善干部選拔任用制度，規(guī)范干部任用提名制度，擴(kuò)大干部

選拔任用工作中的民主，健全考核評(píng)價(jià)體系，提高選人用人公信度。在推進(jìn)行政管理體制改革方面，要著力轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。在推進(jìn)財(cái)稅和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)改革方面，要繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中收付、政府集中采購(gòu)和“收支兩條線”管理制度改革，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度和經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度。

（五）以改善和服務(wù)民生為重點(diǎn)，創(chuàng)建優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要以“政策最優(yōu)，服務(wù)最好”為目標(biāo)，堅(jiān)持整治與創(chuàng)建并舉，嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”規(guī)定，加大對(duì)干擾和破壞環(huán)境問(wèn)題的查處力度，重點(diǎn)解決執(zhí)法部門(mén)濫收費(fèi)、濫罰款、濫攤派等損害企業(yè)利益的問(wèn)題。突出抓好物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。加大對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，繼續(xù)下大力氣解決涉農(nóng)、教育、衛(wèi)生等方面存在的損害群眾利益的突出問(wèn)題。

（六）以查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，繼續(xù)保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。要堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，健全查處案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)保持查辦案件工作力度。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。要通過(guò)查辦一批違紀(jì)違法案件，查辦一批大案要案，查辦一批商業(yè)賄賂案件，深入剖析案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，教育廣大黨員干部。同時(shí)，查找體制機(jī)制制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞各種漏洞，增強(qiáng)查處案件的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。

三、要注重制定貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的科學(xué)機(jī)制

懲防體系重在建設(shè)，反腐倡廉貴在落實(shí)。必須以科學(xué)的機(jī)制、扎實(shí)的作風(fēng)保證《工作規(guī)劃》落到實(shí)處，著重處理好四個(gè)關(guān)系：一要健全責(zé)任體系，處理好牽頭單位與協(xié)辦單位的關(guān)系。各級(jí)黨委（黨組）要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的懲防責(zé)任體系。牽頭單位要履行主抓職責(zé)，制定工作規(guī)劃，強(qiáng)化推進(jìn)措施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位形成合力，共同完成任務(wù)。協(xié)辦單位要各司其職，積極配合，主動(dòng)出主意、提建議、抓落實(shí)，做好責(zé)任范圍內(nèi)的工作。市直各部門(mén)要深化本系統(tǒng)的各項(xiàng)改革，抓好本系統(tǒng)的懲防體系建設(shè)，各區(qū)（縣）既要針對(duì)當(dāng)?shù)赝怀鰡?wèn)題抓好落實(shí)，又要配合部門(mén)搞好改革創(chuàng)新。二要落實(shí)推進(jìn)步驟，處理好工作與五年工作的關(guān)系。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把完成階段性任務(wù)與實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，既要有戰(zhàn)略思維，又要有具體要求，做到各個(gè)階段有序銜接、各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)做好每個(gè)的工作，完成五年規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)。三要健全考核機(jī)制，處理好鞭策和激勵(lì)的關(guān)系。按照全面、科學(xué)、客觀和突出建設(shè)性、實(shí)效性的要求，建立健全落實(shí)《工作規(guī)劃》的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，把日?？己伺c年終考核、定性考核與定量考核、考核與五年考核結(jié)合起來(lái)。要將貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)，工作成績(jī)突出的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作不落實(shí)的要嚴(yán)格追究責(zé)任。四要搞好宣傳引導(dǎo)，處理好強(qiáng)化專(zhuān)門(mén)工作與營(yíng)造社會(huì)氛圍的關(guān)系。要充分發(fā)揮各新聞媒體的優(yōu)勢(shì)和特色，發(fā)表一批理論聯(lián)系實(shí)際的文章，推出一批有深度、有分量、有影響的報(bào)道。要深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，豐富內(nèi)容、整合資源、保障投入，努力在全市形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍和法律保證。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！豆ぷ饕?guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

全市各地各部門(mén)一定要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和市委《具體意見(jiàn)》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，切實(shí)抓好，抓出成效。目前，我市懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，責(zé)任已經(jīng)具體到相關(guān)職能部門(mén)，下一步，關(guān)鍵就是結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

第一，各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。各級(jí)黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)懲防體系建設(shè)的政治責(zé)任。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》列入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子中要確定一名負(fù)責(zé)同志具體抓，其他成員也要根據(jù)分工，抓好職責(zé)

范圍內(nèi)的工作。不要把精力放在層層制定文件上，把工作停留在紙上，而要把工作體現(xiàn)在深入思考、真正理解、狠抓落實(shí)上。要制定貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的考核辦法，把落實(shí)情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，做到履行責(zé)任有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究有依據(jù)。

第二，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮帶頭作用。今天在座的大都是副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各部門(mén)、各單位、各區(qū)（縣）黨政一把手，既是發(fā)展要?jiǎng)?wù)的第一責(zé)任人，同時(shí)也是反腐倡廉建設(shè)的第一責(zé)任人。大家一定要負(fù)起責(zé)任來(lái)，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和省市文件精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，列入本地、本部門(mén)發(fā)展整體規(guī)劃，同發(fā)展工作一起部署，一起檢查，一起落實(shí)，做到反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤，兩促進(jìn)。要把學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》和省市文件作為本單位理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，深入學(xué)，當(dāng)好楷模，做好表率。同時(shí)要采取多種形式，組織廣大黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握《工作規(guī)劃》的精神實(shí)質(zhì)、具體要求和主要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和責(zé)任感，真正把全市黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)工作部署上來(lái)。

第三，各職能部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮主體作用。貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，既是黨中央部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是當(dāng)前市委、市政府反腐倡廉建設(shè)工作的重中之重，各部門(mén)要發(fā)揮好帶頭作用，作出更大的努力，取得更好的成效。在市委《貫徹落實(shí)<工作規(guī)劃>具體意見(jiàn)》中，明確提出72個(gè)責(zé)任單位要承擔(dān)118項(xiàng)工作任務(wù)。各責(zé)任單位的工作如何，直接關(guān)系到《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，關(guān)系到懲防體系建設(shè)的成效，關(guān)系到反腐倡廉建設(shè)的深入開(kāi)展，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跳躍式發(fā)展的工作大局。各部門(mén)一定要按照中央、省市委的要求，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定本部門(mén)、本單位的工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)，提出具體措施，明確時(shí)間進(jìn)度、工作要求和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確保工作任務(wù)和責(zé)任細(xì)化量化到部門(mén)、到人頭。

第四，各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的職能機(jī)關(guān)，同時(shí)也擔(dān)負(fù)著組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查懲防體系建設(shè)工作的重要職責(zé)。市、區(qū)（縣）兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極協(xié)助黨委抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)對(duì)工作進(jìn)展和任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、不抓不管、敷衍應(yīng)付，完不成所承擔(dān)的工作任務(wù)，或者發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧七臺(tái)河具有十分重要的意義，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，我們要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跳躍式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律支撐。

第四篇：在貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神大會(huì)上的講話

今年四月，胡錦濤總書(shū)記到湛江、到廣東視察并作重要講話，是繼鄧小平1992年南巡、江澤民2000年到高州之后，我們廣東發(fā)展的第三個(gè)春天。最近，省委召開(kāi)了全省貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記視察講話精神大會(huì)，省委書(shū)記張德江、省長(zhǎng)黃華華分別在大會(huì)上作了講話。這次大會(huì)是在全省人民取得了抗非階段性重大勝利、保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)在深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、深入貫徹十六大精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記講話精神，并對(duì)我省在新階段如何貫徹胡總書(shū)記重要講話，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用，作了動(dòng)員和部署。剛才，邢太安市長(zhǎng)傳達(dá)了省委這次大會(huì)的精神，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹。特別是張德江書(shū)記的講話是新階段全省統(tǒng)一思想、振奮精神、加快發(fā)展的指導(dǎo)性文件，我們各級(jí)黨組織、各部門(mén)、各單位和廣大黨員干部都要結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好，要在全市掀起學(xué)習(xí)貫徹胡總書(shū)記視察廣東重要講話精神的新高潮，真抓實(shí)干，加快發(fā)展。

當(dāng)前，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和胡錦濤總書(shū)記的講話精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持一手抓防控非典不松懈，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，大力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。我們要緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，按照省委這次大會(huì)提出的要求，把智慧和力量凝聚到貫徹落實(shí)胡總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，按照我市今年3月召開(kāi)的黨代會(huì)、人代會(huì)提出的“28”字方針，努力實(shí)施五大戰(zhàn)略，打造五大平臺(tái)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，全面加快廉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。下面，我講四點(diǎn)貫徹意見(jiàn)。

一、實(shí)施五大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)廉江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

（一）實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，加快工業(yè)發(fā)展，是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局，以工業(yè)的振興，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全面振興。逐步形成具有廉江特色的工業(yè)體系。一是抓好“一長(zhǎng)廊兩園區(qū)”建設(shè)，把這作為我市落實(shí)省委會(huì)議的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，把“一長(zhǎng)廊兩園區(qū)”建成我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器和孵化器。建設(shè)“廉江十里經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊”：在遂六線牛比嶺至新民鎮(zhèn)路段兩旁建設(shè)“十里經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊”，作為綜合建設(shè)項(xiàng)目來(lái)定位開(kāi)發(fā)，好中低都上，大中小都要，增加經(jīng)濟(jì)主體，增加經(jīng)濟(jì)成分。目前，這個(gè)“長(zhǎng)廊”除一些在建外，也有一些項(xiàng)目洽談簽約。從現(xiàn)在起，要抓緊規(guī)劃，按長(zhǎng)6.5公里、縱深1公里、總面積約1萬(wàn)畝的總規(guī)劃設(shè)想來(lái)實(shí)施，要抓緊做好前期工作，加快建設(shè)步伐，有關(guān)部門(mén)要積極做好各項(xiàng)相關(guān)工作。建設(shè)“兩園區(qū)”：抓緊建設(shè)“廉江市民營(yíng)工業(yè)園”，位于九洲江試驗(yàn)區(qū)的工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃1萬(wàn)畝，前期開(kāi)發(fā)3000畝，啟動(dòng)部分652畝，目前啟動(dòng)部分用地已銷(xiāo)售安排完畢，定于7月8日進(jìn)園的18家企業(yè)統(tǒng)一舉行入園儀式，該園區(qū)建設(shè)是我市工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大舉措，是園區(qū)建設(shè)的一個(gè)大工程，是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的一個(gè)大手筆，是打造我市“南國(guó)電飯鍋之都”的一個(gè)重要載體，我們還必須高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，使之發(fā)揮集聚功能、群體效應(yīng)，使我市家電生產(chǎn)由零星分布，組成聯(lián)合艦隊(duì)，沖向市場(chǎng)，走向全國(guó)，走向世界。抓緊建設(shè)“廉江市龍頭沙港海洋產(chǎn)業(yè)園”，龍頭沙漁港經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)基本可以啟動(dòng)，省、國(guó)家將按一級(jí)魚(yú)港再配套資金建設(shè)，其中對(duì)13公里長(zhǎng)的通港公路建設(shè)，省交通廳已支持落實(shí)資金。該園區(qū)將實(shí)行海洋產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)行邊開(kāi)發(fā)、邊完善、邊發(fā)揮效益。近期將抓緊進(jìn)行園區(qū)公路建設(shè)，港區(qū)配套建設(shè)也將抓緊進(jìn)行。要進(jìn)一步完善碼頭、防浪堤、海產(chǎn)品市場(chǎng)、后勤供應(yīng)、進(jìn)港公路等設(shè)施，發(fā)展海產(chǎn)品加工、貨運(yùn)，建設(shè)漁民新村，建成綜合性的現(xiàn)代化漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。與此同時(shí)，各鎮(zhèn)也要根據(jù)自己的實(shí)際，盡快上工業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)生效益。二是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。目前，我市民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的91%，關(guān)鍵是做大做強(qiáng)，上規(guī)模，上檔次，上水平。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，打破家庭式、作坊式的生產(chǎn)管理，努力進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)換代，培育做大做強(qiáng)的內(nèi)部機(jī)制，使其中一部分成為支撐廉江工業(yè)的骨干企業(yè)。三是深化國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。要對(duì)我市74家國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行總體研究設(shè)計(jì)，分期分批實(shí)施，想方設(shè)法，盤(pán)活存量資產(chǎn)。要把養(yǎng)蝦集團(tuán)公司飼料廠產(chǎn)權(quán)改革的成功經(jīng)驗(yàn)推廣，積極探索水泥行業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革和果皇飲料廠的拍賣(mài)變現(xiàn)，力爭(zhēng)國(guó)有企業(yè)在破產(chǎn)、收購(gòu)、兼并等產(chǎn)權(quán)改革方面有較大突破。四是引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要引進(jìn)新的投資主體，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高傳統(tǒng)工業(yè)的現(xiàn)代化水平，促使夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)變?yōu)槌?yáng)產(chǎn)業(yè)，劣勢(shì)企業(yè)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。五是積極支持企業(yè)發(fā)展，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。在去年只有1個(gè)億元產(chǎn)值企業(yè)（佳鴻水產(chǎn)）的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取今年達(dá)到6個(gè)超億元企業(yè)（佳鴻水產(chǎn)、一品木業(yè)、昌發(fā)家具、紅星瓷廠、飼料廠、廉江煙廠等）。

（二）實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，必須優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。為此，要做到五點(diǎn)：一是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要注重發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造和延長(zhǎng)水果、水產(chǎn)、蔬菜、茶葉、花卉、蠶桑、畜牧等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。其他有條件的農(nóng)產(chǎn)品，也要努力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。鞏固壯大現(xiàn)有廉江絲綢公司、廣海養(yǎng)殖公司等4家湛江市以上的龍頭企業(yè)，努力培育促進(jìn)茗皇茶、梅尖茶、佳鴻水產(chǎn)公司等5家或更多公司成為龍頭企業(yè)，擴(kuò)大龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，積極辦好各種農(nóng)業(yè)示范基地。三是發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)和運(yùn)銷(xiāo)業(yè)。今年荔枝上市適遇非典防控期，我們認(rèn)真做好促銷(xiāo)工作，使小熟之年達(dá)到大熟之年的收入水平，充分體現(xiàn)了抓促銷(xiāo)、抓流通的重要性。要繼續(xù)下大力氣抓好水果、蔬菜和水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、加工或精深加工，鼓勵(lì)扶持流通加工大戶(hù)創(chuàng)市場(chǎng)、創(chuàng)效益。努力擴(kuò)大農(nóng)海產(chǎn)品出口，拓寬銷(xiāo)售渠道，提高市場(chǎng)占有率。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)要完善金融、飲食、住宿、通信等服務(wù)設(shè)施，營(yíng)造良好的經(jīng)商環(huán)境。四是認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際市場(chǎng)接軌。打好綠色品牌，發(fā)展擴(kuò)大廉江紅橙、廣海雞、梅尖茶、茗皇茶和紅楊桃等5個(gè)湛江市級(jí)以上綠色食品的生產(chǎn)。對(duì)廉江紅橙做好原產(chǎn)地保護(hù)，加快制訂和實(shí)施水果、蔬菜、水產(chǎn)、雞鴨等的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)取得到省、國(guó)家、國(guó)際的認(rèn)證。五是突出抓好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我們要充分利用龍頭沙海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、漁需品生產(chǎn)、海產(chǎn)品加工業(yè)等的發(fā)展，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須堅(jiān)持走工業(yè)化道路，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要加強(qiáng)招商引資工作，通過(guò)招商引資，盤(pán)活土地、資源、勞力等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要構(gòu)筑以廉江市區(qū)為龍頭，以中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)模適度、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一 是規(guī)劃要科學(xué)合理，適度超前。新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，功能布局合理，留足學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等公共設(shè)施用地和園林綠化用地，構(gòu)思出一區(qū)一景點(diǎn)和一街一綠帶的藍(lán)圖。要加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，提高市民素質(zhì)，強(qiáng)化管理，提高效益，提升城市品位。要加快中心鎮(zhèn)發(fā)展，使之盡快完善功能，聚集人氣，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。二是壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)，大力鼓勵(lì)和支持本地人投資創(chuàng)業(yè)，吸引外來(lái)資金和企業(yè)前來(lái)投資，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的生力軍；大力培育特色經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建各具特色的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和品牌，形成“一鎮(zhèn)一品”的基地化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，以特色產(chǎn)品構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。各鎮(zhèn)要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)的集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展的有效途徑，采取園區(qū)招商、規(guī)劃招商、重點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種形式，把外來(lái)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚到園區(qū)，形成集聚型園區(qū)經(jīng)濟(jì)。要積極引導(dǎo)中小企業(yè)加入大企業(yè)集團(tuán)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作關(guān)系，圍繞其主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)配套零部件，加工品牌產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)配套經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)雙向交融，發(fā)展勞力輸出，完善社會(huì)化服務(wù)體系。三是樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念。要經(jīng)營(yíng)好土地，政府控制土地一級(jí)市場(chǎng)，做好以地建城的文章。利用城市公用設(shè)施和戶(hù)外廣告等無(wú)形資產(chǎn)，多渠道籌集建城資金。各鎮(zhèn)也要參照廉城的做法和原則，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

（四）實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外向化。我們要加大對(duì)外開(kāi)放力度，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，加強(qiáng)招商引資，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)外向化。一是鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)的大宗產(chǎn)品出口。引導(dǎo)水產(chǎn)、家具、陶瓷、皮具、床單和花崗巖板材等生產(chǎn)廠家，努力跟上國(guó)際市場(chǎng)的需求變化，進(jìn)一步擴(kuò)大出口額。二是積極把名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)多種形式，發(fā)揮代理商的作用，大力向日韓、東南亞、歐美和港澳臺(tái)地區(qū)，推介廉江紅橙、荔枝、龍眼、廣海雞、茗皇茶、梅尖茶等綠色食品，設(shè)法大批量進(jìn)入國(guó)外超市和連鎖商場(chǎng)。三是加大對(duì)出口大戶(hù)的扶持力度。要在資金、貼息、信息、服務(wù)等方面加大對(duì)出口大戶(hù)的扶持，對(duì)有出口潛力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家電生產(chǎn)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，積極協(xié)助它們申報(bào)和取得自主出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，培育出口創(chuàng)匯的新生力量。四是注重招商引資的實(shí)效性。改變過(guò)去主要靠洽談會(huì)、博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)招商的做法，增加媒體廣告招商，網(wǎng)上引商，駐點(diǎn)或掛職招商，以資引資，以商引商，重視在平時(shí)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中招商，廣開(kāi)渠道，講求實(shí)效。要引導(dǎo)企業(yè)走上招商引資第一線，使企業(yè)成為招商引資的主體。

（五）實(shí)施旅游旺市戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我市擁有頗具特色的甚至獨(dú)特的旅游資源，我們要把這一新興的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”做大做強(qiáng)。一要加強(qiáng)旅游資源和旅游景點(diǎn)的整體規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，積極打造富有廉江特色的歷史文化精品、生態(tài)精品、休閑度假精品景點(diǎn)，要列出一批旅游景點(diǎn)，每個(gè)景點(diǎn)都立牌子作簡(jiǎn)介，先確定景點(diǎn)，后建設(shè)景區(qū)。把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)開(kāi)發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。二要做到宣傳促銷(xiāo)和完善配套設(shè)施相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)旅游項(xiàng)目的包裝、促銷(xiāo)和宣傳推介，擴(kuò)大廉江旅游品牌的知名度，要搞好基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，合理安排景點(diǎn)，打造好旅游黃金線路，并切實(shí)加強(qiáng)管理，讓游客玩得愉快，吃住滿(mǎn)意，購(gòu)物放心，下次動(dòng)員更多的游客來(lái)觀光旅游。三要樹(shù)立精品意識(shí)。限于資金財(cái)力，不要一味貪大求全，力求景點(diǎn)建設(shè)有新意、有創(chuàng)意，飲食、購(gòu)物和住地環(huán)境有特色。要充分發(fā)揮廉江一些傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，打響廉江旅游品牌。在“十里經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊”建設(shè)旅游山莊，集飲食、娛樂(lè)、購(gòu)物、休閑等方面的功能，朝著優(yōu)秀旅游賓館方向努力。四要加強(qiáng)與省內(nèi)外各旅行團(tuán)體的溝通聯(lián)系，拓展旅游空間，剌激旅游消費(fèi)，搞活旅游經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游業(yè)管理人員和導(dǎo)游隊(duì)伍，不斷提高旅游服務(wù)水平，努力使旅游業(yè)成為廉江經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。

二、打造五大平臺(tái)，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境

在實(shí)施五大戰(zhàn)略的同時(shí)，我們要下苦功夫，下大力氣，構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施、科教支撐、政府服務(wù)、綠色生態(tài)、致富奔康等五大平臺(tái)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的投資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

（一）以基礎(chǔ)設(shè)施和市政建設(shè)為重點(diǎn)，打造基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。針對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施落后的實(shí)際，要著重抓好交通道路建設(shè)和市政建設(shè)。一是加大交通道路建設(shè)力度。今年是公路建設(shè)“大決戰(zhàn)年”，我們要狠下決心，完成廉石、遂六兩大線路建設(shè)任務(wù)，抓緊啟動(dòng)石安線建設(shè)。同時(shí)，要加快市通鎮(zhèn)公路和鎮(zhèn)通自然村公路的硬底化建設(shè)。二是切實(shí)抓好廉江河的整治，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好“一河兩岸”工程的規(guī)劃建設(shè)。三是架構(gòu)大項(xiàng)目提前進(jìn)入準(zhǔn)備階段。主要是做好市體育中心建設(shè)、廉江火車(chē)客運(yùn)站搬遷、市博物館建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要搞好市容市貌的整治，逐步完善廉江市區(qū)作為中等城市的配套功能，提升城市形象。

（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造科教支撐平臺(tái)。要在全市形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)氛圍。針對(duì)我市人才外流的實(shí)際，我們要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍，重視使用本地人才。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心人才成長(zhǎng)和使用，以誠(chéng)心留人、事業(yè)留人、待遇留人。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，想關(guān)住人才流動(dòng)的閘門(mén)已經(jīng)不可能，只能有出有進(jìn)，根據(jù)急需情況，適當(dāng)從外地引進(jìn)一些短缺人才。也可采用引進(jìn)智力、引進(jìn)“外腦”的辦法，人不到廉江落戶(hù)，但知識(shí)技術(shù)在廉江開(kāi)花。還可通過(guò)舉辦短訓(xùn)班，請(qǐng)高校代培等辦法，定向培養(yǎng)實(shí)用性的生產(chǎn)技術(shù)人才和管理人才。要逐年增加對(duì)科技的投入，加快實(shí)施《科技興廉》計(jì)劃，加快科研成果和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。在有條件的企業(yè)，成立科研開(kāi)發(fā)中心。進(jìn)一步重視教育事業(yè)，努力解決教育“一費(fèi)制”改革后代課教師的報(bào)酬和對(duì)教育基礎(chǔ)建設(shè)的投入問(wèn)題，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，保證教學(xué)質(zhì)量。積極辦好中等職業(yè)學(xué)校、農(nóng)民夜校和婦女學(xué)校，定期舉辦農(nóng)科技術(shù)講座，從整體上提高市民的素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平。

（三）創(chuàng)造優(yōu)良的軟環(huán)境，打造政府服務(wù)平臺(tái)。環(huán)境因素是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要因素。良好的投資軟環(huán)境是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我市在改善投資軟環(huán)境方面作了很大努力，但還很不夠。我們要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，今年要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，為招商引資服務(wù)，為投資置業(yè)者服務(wù)。要推進(jìn)依法治市和誠(chéng)信立市，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，形成誠(chéng)實(shí)為本、操守為重的社會(huì)風(fēng)尚，提高我市的社會(huì)公信力。要積極消除各種不穩(wěn)定的社會(huì)因素，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定大局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。

（四）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，打造綠色生態(tài)平臺(tái)。我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要走可持續(xù)發(fā)展之路，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)的發(fā)展，也不能以環(huán)保為理由放棄發(fā)展，應(yīng)采取積極的態(tài)度，在發(fā)展中做好預(yù)防、治理。一是對(duì)工商企業(yè)做好環(huán)保評(píng)估、監(jiān)督、治理、處罰工作，嚴(yán)格控制好污水、廢氣、噪音等污染源。二是抓好生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)文明村建設(shè)，主要是加強(qiáng)鶴地水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)工作，抓好國(guó)家級(jí)紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)、人工魚(yú)礁和擬建的萬(wàn)畝沙蟲(chóng)保護(hù)區(qū)、水果生態(tài)科技園建設(shè)等，特別是建設(shè)好示范生態(tài)文明示范村，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要按掛點(diǎn)制度要求，每人到掛點(diǎn)鎮(zhèn)抓一個(gè)生態(tài)文明村示范點(diǎn)，帶動(dòng)全市生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。各級(jí)黨組織要高度重視，把創(chuàng)建生態(tài)文明村工作作為當(dāng)前深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神和胡總書(shū)記講話精神的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)把創(chuàng)建工作抓實(shí)抓好。三是推行無(wú)公害、綠色食品生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和人民身體健康。

（五）圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，打造致富奔康平臺(tái)。我們要全力做好就業(yè)和再就業(yè)工作，落實(shí)中央、省和湛江市扶持就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，拓寬就業(yè)渠道，改善就業(yè)環(huán)境，完善就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。要繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！焙汀叭齻€(gè)保障線”的銜接工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。繼續(xù)解決好困難群眾住房難、看病難、打官司難以及子女入學(xué)難等“四難”問(wèn)題。特別是要做好24.7萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的扶持工作，解決貧困子女入學(xué)難的問(wèn)題，力爭(zhēng)山區(qū)、平地、沿海三種類(lèi)型地區(qū)能協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。抓好農(nóng)村的稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民致富奔康的生產(chǎn)積極性。要好做扶貧工作，加強(qiáng)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)科技、教育扶貧，開(kāi)展對(duì)口扶貧，動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧，要組織貧困山區(qū)的勞務(wù)輸出，拓寬貧困地區(qū)脫貧致富門(mén)路，使我市貧困山區(qū)和貧困人口盡快脫貧奔康。

三、實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

我們要按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基工程的決定，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部，各級(jí)黨組織和全體黨員必須自覺(jué)堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，做到力戒驕滿(mǎn)、力戒空談、力戒浮躁、力戒奢靡、力戒渙散，永葆人民公仆的政治本色。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。深入基層調(diào)查研究，了解社情，反映民意，幫助群眾解決實(shí)際困難，為群眾辦實(shí)事好事，提高黨的威信，樹(shù)立黨的良好形象。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。農(nóng)村黨建要圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入來(lái)進(jìn)行，重點(diǎn)解決“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、黨員隊(duì)伍年齡老化、黨組織后繼乏人和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)黨建要圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)進(jìn)行，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制和重大問(wèn)題決策程序，積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。街道社區(qū)黨建要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織的作用，支持發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)，突出社會(huì)關(guān)懷和利益協(xié)調(diào)功能。高度重視非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織中的黨建工作，擴(kuò)大覆蓋面，探索發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效途徑。繼續(xù)做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨建工作。要大力整頓軟弱渙散的基層黨組織，切實(shí)解決干擾發(fā)展、影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，努力使基層黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。三是加強(qiáng)黨員教育。要圍繞提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用的要求，扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的試點(diǎn)工作，積極探索新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的新辦法、新經(jīng)驗(yàn)，加緊健全黨員教育、管理和監(jiān)督的新機(jī)制，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

四、以講話精神為動(dòng)力，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)我市的發(fā)展目標(biāo)

胡總書(shū)記的重要講話和這次省委會(huì)議精神，為我們振奮精神、凝聚力量，開(kāi)創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供了強(qiáng)大的政治動(dòng)力和寶貴的思想武器。講得好不如做得好，講一百句空話不如實(shí)實(shí)在在做一件實(shí)事，要一件件去落實(shí)，方方面面去做好，一點(diǎn)一滴去積累，實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，成就我們的偉業(yè)。我們一定要以講話為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，同心同德，在全市范圍內(nèi)形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)潮涌動(dòng)的氛圍，一個(gè)人人求發(fā)展的氛圍，一個(gè)加快發(fā)展的氛圍。團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮斗，努力實(shí)現(xiàn)我市的發(fā)展目標(biāo)。為此，要突出做好三點(diǎn)：

（一）大力提倡“三種精神”。目前，我市處在深化改革，加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們肩負(fù)任務(wù)光榮而艱巨。要實(shí)現(xiàn)我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，就必須在全市黨員干部和全市人民中大力提倡樹(shù)立“三種精神”：一是實(shí)事求是、埋頭苦干的精神，做到講實(shí)話、做實(shí)事、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、求實(shí)效；二是顧全大局、講求發(fā)展的精神，克服個(gè)人主義和小團(tuán)體主義，各方團(tuán)結(jié)協(xié)作，謀大業(yè)、圖發(fā)展；三是與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，克服安于現(xiàn)狀、固步自封的思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，搶抓機(jī)遇，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，爭(zhēng)取新的更大成績(jī)。

（二）建設(shè)一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是要有一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍。我市干部隊(duì)伍總體上是好的，但還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。我們要按照新的發(fā)展觀的要求，把我市各級(jí)干部隊(duì)伍，特別是把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。要以朝氣蓬勃、奮發(fā)有為為目標(biāo)選準(zhǔn)人、用好人，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)選拔“靠得住、有本事”的優(yōu)秀干部。要深化干部人事制度改革。繼續(xù)以解決干部“能下”為重點(diǎn)，提高選任干部工作中的民主程度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)，逐步建立一個(gè)能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、有效監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿(mǎn)活力的制度體系，保證現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各級(jí)各類(lèi)人才脫穎而出、茁壯成長(zhǎng)。

（三）切實(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作。今年的時(shí)間差不多過(guò)半，要實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，我們要以這次貫徹胡總書(shū)記講話精神為契機(jī)，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、抓好計(jì)生、殯改工作。計(jì)生、殯改工作要常抓不懈，注意克服厭戰(zhàn)、畏難情緒，進(jìn)一步落實(shí)有效措施，突出重點(diǎn)，抓好難點(diǎn)，確保完成市下達(dá)的計(jì)生、殯改任務(wù)。

2、繼續(xù)抓好“非典”防控工作。雖然防控“非典”工作取得階段性勝利，但我們不能有絲毫放松，要奪取抗非工作的最后勝利。要堅(jiān)持“兩手抓”，同時(shí)打贏抗擊“非典”和發(fā)展經(jīng)濟(jì)這兩場(chǎng)硬仗，確保我市今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的順利完成。

3、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前是洪汛高峰期，要切實(shí)加強(qiáng)“三防”工作，防止洪災(zāi)的發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)，在加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，適時(shí)地做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

4、抓好安全生產(chǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的政治意識(shí)，采取強(qiáng)有力措施，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位要加強(qiáng)檢查督促，堵塞漏洞，消除隱患，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、進(jìn)一步做好深化企業(yè)改革工作，加快國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的步伐。

6、加強(qiáng)社會(huì)治安。積極開(kāi)展“嚴(yán)打”整(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”和“私彩”等違法犯罪活動(dòng)，特別是要通過(guò)嚴(yán)厲打擊“私彩”的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)決把“私彩”活動(dòng)的泛濫勢(shì)頭壓下去。要按照屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持把可能引發(fā)不穩(wěn)定的因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定大局。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，以胡總書(shū)記重要講話精神為動(dòng)力，不辱使命，不負(fù)重托，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面的工作，努力在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)方面都交出優(yōu)異答卷，為加快廉江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！

第五篇：市經(jīng)信委“五個(gè)一”貫徹落實(shí)會(huì)議精神(定稿)

市經(jīng)信委“五個(gè)一”舉措貫徹落實(shí) 市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神

全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議后，市經(jīng)信委充分發(fā)揮自身職能，堅(jiān)持把加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)作為興企之基、活企之要、強(qiáng)企之本，早謀劃、早安排、早部署，實(shí)施“五個(gè)一”的硬舉措，全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)“實(shí)力荊門(mén)”建設(shè)。

開(kāi)好一次會(huì)議。及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，學(xué)習(xí)會(huì)議精神，研究貫徹意見(jiàn)。會(huì)議重點(diǎn)圍繞切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，搞好企業(yè)人才工作規(guī)劃，強(qiáng)化企業(yè)人才培訓(xùn)，開(kāi)展企業(yè)家交流互動(dòng)活動(dòng)，著力為服務(wù)中國(guó)農(nóng)谷、建設(shè)“實(shí)力荊門(mén)”提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想。會(huì)上，研究調(diào)整了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，強(qiáng)化了工作職責(zé)，細(xì)化了責(zé)任分工，為切實(shí)抓好人才工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

開(kāi)展一次調(diào)研。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)技術(shù)人才青黃不接、高端人才非常緊缺、勞動(dòng)熟練工外流嚴(yán)重的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，近期將對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商業(yè)企業(yè)、成長(zhǎng)性好和科技型小型企業(yè)、實(shí)力較強(qiáng)的投融資擔(dān)保公司開(kāi)展一次調(diào)研，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)當(dāng)前人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、工作崗位、績(jī)效貢獻(xiàn)、工資待遇等進(jìn)行全方位摸底調(diào)查，建立健全企業(yè)家人才信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)分層管理。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)不同類(lèi)別、不同層次企業(yè)和企業(yè)家人才的特點(diǎn)、需求及問(wèn)題，提請(qǐng)市委、市政府定期組織座談，分析困難問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策，切實(shí)做好企業(yè)家人才的服務(wù)工作。

舉辦一次培訓(xùn)。根據(jù)我市“百名企業(yè)家培育工程”的進(jìn)度安排，目前正在積極籌備舉辦一次EMBA高級(jí)總裁研修班。該班依托華中科技大學(xué)，利用其優(yōu)勢(shì)教育資源，擇優(yōu)選拔40名左右有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，幫助企業(yè)家更新觀念，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)知識(shí)，提升素質(zhì)，提高駕馭市場(chǎng)的能力。目前，各縣市區(qū)正根據(jù)分配名額進(jìn)行選拔推薦，計(jì)劃近期開(kāi)班，并將在研修班上正式啟動(dòng)實(shí)施“百名企業(yè)家培育工程”。

出臺(tái)一項(xiàng)政策。近期，經(jīng)信委以市委、市政府的名義下發(fā)了《關(guān)于做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)“實(shí)力荊門(mén)”建設(shè)的意見(jiàn)》。確立了“千百十”發(fā)展目標(biāo)，即打造化工、農(nóng)產(chǎn)品加工兩大千億產(chǎn)業(yè)和荊門(mén)高新區(qū)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園兩大千億園區(qū)，培育10家左右百億企業(yè)和100家以上十億企業(yè)。文件內(nèi)容涵蓋企業(yè)人才培養(yǎng)、企業(yè)人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)和管理創(chuàng)新，打造公共服務(wù)平臺(tái)等政策措施，在全社會(huì)營(yíng)造了“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的濃厚氛圍。

抓好一次對(duì)接。根據(jù)湖北省“123”企業(yè)家培育計(jì)劃的有關(guān)要求，已經(jīng)安排專(zhuān)人受理、審核和整理申報(bào)材料，申報(bào)推薦了9名企業(yè)家參加省“123”企業(yè)家培育計(jì)劃的選拔。目前，正在積極抓好與省有關(guān)部門(mén)的對(duì)接，力爭(zhēng)3名人選入圍。對(duì)入選的人選，省里以3年為一個(gè)培育周期。培育周期內(nèi)列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人選名單，享受?chē)?guó)內(nèi)集訓(xùn)考察、出國(guó)培訓(xùn)、休假療養(yǎng)、專(zhuān)家指導(dǎo)等待遇。市里也將繼續(xù)深入對(duì)接，搭建交流平臺(tái)，實(shí)行跟蹤服務(wù)，在政策和項(xiàng)目上予以?xún)?yōu)先支持，努力造就一批優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，為推動(dòng)我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“實(shí)力荊門(mén)”提供強(qiáng)有力的人才保障。