第一篇：在煤業(yè)公司宣傳貫徹集團(tuán)會(huì)議精神大會(huì)上的講話

在煤業(yè)公司宣傳貫徹集團(tuán)會(huì)議精神大會(huì)上的講話

宮來喜 2013年4月13日

同志們：

今天我們召開宣貫集團(tuán)勞模會(huì)、經(jīng)營工作會(huì)、黨委工作會(huì)精神大會(huì)，主要是對(duì)昨天集團(tuán)召開的“三會(huì)”進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再落實(shí)和再貫徹。首先，我代表煤業(yè)公司向在2012年工作中受到表彰的先進(jìn)單位和勞模表示熱烈的祝賀!2012年我們通過不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，合理組織生產(chǎn)，原煤1512萬噸，使集團(tuán)跨入全國煤炭企業(yè)前50位行列；通過嚴(yán)格控制成本，實(shí)行全面預(yù)算管理，利潤實(shí)現(xiàn)26.3億；通過加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、煤礦基層工作明顯提高。這些都為集團(tuán)完成省委省政府下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)做出了積極的努力和貢獻(xiàn)，真正發(fā)揮了第一板塊的作用。

2013年，集團(tuán)煤礦的經(jīng)營指標(biāo)已經(jīng)明確，產(chǎn)量2000萬噸；銷售1900萬噸；進(jìn)尺136000米；利潤27億元；營業(yè)收入76億元；7個(gè)礦井竣工驗(yàn)收；2個(gè)礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)；2個(gè)礦井技術(shù)改造；5個(gè)礦井配套選煤廠投運(yùn)。

完成全年任務(wù)的時(shí)間已過去3個(gè)半月，我們目前產(chǎn)量只完成349.1萬噸，完成年度計(jì)劃的17.4%，完成均衡計(jì)劃的90.2%；進(jìn)尺只完成15861米，完成年度計(jì)劃的11.6%，完成均衡計(jì)劃的66%；銷售煤炭只完成351.9萬噸;完成年度計(jì)劃的18.5%，完成均衡計(jì)劃的99%?？⒐を?yàn)收的礦井存在手續(xù)辦理未徹底完成、收尾工程多，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的礦井中陸成至今未開工；技改礦井中霍爾辛赫還未招標(biāo)，5個(gè)礦井配套選煤廠有3個(gè)存在未做可研、未出設(shè)計(jì)和未開工的問題。

沒有完成階段任務(wù)的外部因素：一是煤炭市場持續(xù)低迷，進(jìn)口煤持續(xù)攀升，煤炭價(jià)格持續(xù)下跌，用煤單位庫存爆滿，直接影響煤炭產(chǎn)量；二是受地方監(jiān)管基建礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)辦理繁雜、供電不能保證；三是四個(gè)主力生產(chǎn)礦井遇搬家、過無炭柱、過斷層、帶壓開采，極大地影響全年生產(chǎn)任務(wù)完成；四是煤礦融資困難，建設(shè)資金緊張等。

我們自身也存在許多問題：一是經(jīng)坊因事故造成停產(chǎn)整頓，二是協(xié)調(diào)地方關(guān)系不利，三是主動(dòng)工作不夠，等靠要的思想根深蒂固，更談不上積極努力，四是沒有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，遇事上交，五是統(tǒng)攬全局能力差，沒有超前思維和超前謀劃，駕馭全局的綜合能力有待提高。

面對(duì)如此多的不利因素和困難，需要我們凝心聚力，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，通過精細(xì)化的管理、完善的制度、嚴(yán)格的考核，付出更多的艱辛和努力來確保任務(wù)的完成。針對(duì)集團(tuán)公司1—3月份生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，結(jié)合當(dāng)前的煤炭經(jīng)濟(jì)形勢和集團(tuán)郭董事長在經(jīng)營工作會(huì)上的講話精神，特提 出以下要求和應(yīng)對(duì)措施：

一、認(rèn)真理解，深入思考，把“三會(huì)”精神學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)好。

這次勞模會(huì)是集團(tuán)公司在全系統(tǒng)范圍內(nèi)召開的第一次勞模大會(huì)。主要是為了把工作優(yōu)秀的基層人員選樹起來，形成山煤的正能量，以先進(jìn)帶后進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，共同進(jìn)步。同時(shí)，這次經(jīng)營會(huì)、黨委會(huì)都有一個(gè)特點(diǎn)就是注重考核，按蘇總的話說就是“獎(jiǎng)的讓人眼紅、罰的讓人臉紅”。我們要貫徹好“三會(huì)”精神，首先要牢固樹立“真抓實(shí)干、腳踏實(shí)地”的理念，扎扎實(shí)實(shí)地把每項(xiàng)工作做好，不?；尅⒉桓阈蝿葜髁x，憑本事吃飯，拿成績說話。其次是重心下移，把管理的重點(diǎn)放在基層隊(duì)組的建設(shè)上，要用科學(xué)的管理、合理的考核、完善的制度培養(yǎng)一批能拼敢干，能打硬仗和勝仗的基層一線隊(duì)伍。最后要發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，帶動(dòng)一片，影響一片，形成上下一條心、擰成一股勁、積極向上的文化氛圍繞，為實(shí)現(xiàn)“百年山煤、幸福山煤、和諧山煤”而努力。

二、強(qiáng)化意識(shí)，狠抓落實(shí)，確保今后安全無事故 “安全是最大的效益”，各單位、各部門要時(shí)刻堅(jiān)持“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念，始終把安全工作擺在最突出的位臵,按照集團(tuán)公司4月份“三會(huì)”講話精神，深入持久地做好各項(xiàng)安全工作。一是要加強(qiáng)安全宣傳教育，各單位要充 分利用各種有效途徑強(qiáng)化干部職工的安全教育，要制定和落實(shí)好“人人都做安全員、人人都當(dāng)通風(fēng)員、人人都當(dāng)班組長”方案和措施，確保領(lǐng)導(dǎo)干部安全的意識(shí)、職工的作業(yè)行為改善和提高。二是要強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，特別是加強(qiáng)盲點(diǎn)區(qū)域、交接班時(shí)段、后二夜班的管理，毫不懈怠的消除短板。三是要做好隱患排查和治理工作，使安全管理水平再上新臺(tái)階。四是要深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，針對(duì)冬春兩季更替，特別要加強(qiáng)瓦斯、防治水、火、頂板、運(yùn)輸提升、安全供電等管理工作，堅(jiān)決杜絕重大事故。五是要加大重點(diǎn)地段、高瓦斯區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、要害場所的監(jiān)督檢查，要制定安全獎(jiǎng)罰措施，嚴(yán)格安全檢查和獎(jiǎng)罰。六是要吸取近期多起事故教訓(xùn)，舉一反三，防微杜漸，吉林煤礦第一次事故是在處理隱患中發(fā)生的，第二次事故是在未制定好相應(yīng)的措施下造成的。給我們敲響了警鐘，處理隱患要制定周密詳細(xì)的預(yù)案和措施。要吸取經(jīng)坊礦“4.1”事故的教訓(xùn)，決不能重生產(chǎn)、輕安全。要加強(qiáng)外委隊(duì)伍管理，必須為外委隊(duì)伍配備由礦上安排的專職安全員，嚴(yán)防外委隊(duì)伍出現(xiàn)重大“三違”；要加強(qiáng)設(shè)備安裝、工作面拆除過程的安全，確保安全生產(chǎn)。

三、抓住重點(diǎn)，采取措施，加快度過難關(guān)

要科學(xué)制定生產(chǎn)計(jì)劃，加強(qiáng)礦井中長期采掘的合理銜接。在當(dāng)前市場形勢較為嚴(yán)峻的情況下，適當(dāng)提高優(yōu)勢煤種的產(chǎn)量，放量經(jīng)營，以產(chǎn)量降成本保利潤。一是要加強(qiáng)生產(chǎn) 組織，抓好穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作，實(shí)行精采細(xì)采，努力提高煤炭資源回收率，同時(shí)要抓好均衡生產(chǎn)，抓好各礦的銜接；二是要抓好配采、洗煤、配煤等各項(xiàng)工作；三是要抓好與區(qū)域公司的聯(lián)合銷售，使產(chǎn)銷達(dá)到95%以上。

四、加快進(jìn)度，注重方法，實(shí)現(xiàn)基建礦井正常建設(shè)。一是要抓好基建礦井的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，臨汾四礦要與當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)溝通，有理有力有節(jié)地爭取到首批復(fù)工機(jī)會(huì)；莊子河、鎮(zhèn)里要進(jìn)一步理順與股東之間、村民利益之間的關(guān)系，待物探結(jié)果出來之后盡快復(fù)工。二是要抓進(jìn)度，基建環(huán)保部對(duì)基建工程進(jìn)行倒排工期，把責(zé)任落實(shí)到人，并進(jìn)行嚴(yán)格考核；三是要抓好圖紙資料的完善工作和招投標(biāo)工作，保證技術(shù)管理和設(shè)備管理到位。一定要爭取在年內(nèi)完成7個(gè)礦井投產(chǎn)，2個(gè)礦井聯(lián)合試運(yùn)行的目標(biāo)。

五、控制成本，挖潛降耗，提升盈利能力

各單位要充分認(rèn)識(shí)成本管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要性。郭董事長在經(jīng)營會(huì)上強(qiáng)調(diào)：集團(tuán)上下要堅(jiān)持“捂緊錢袋子、過好緊日子”的原則，精打細(xì)算、勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張，加強(qiáng)內(nèi)控管理。我們要廣泛開展修舊利廢、降本增效活動(dòng)，有效克服市場帶來的不利因素影響。

原煤生產(chǎn)上要優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)計(jì)，優(yōu)化采掘部署，改善生產(chǎn)系統(tǒng)，控制配件、材料投入，減少成本支出。要加強(qiáng)生產(chǎn)單位用電管理，提高設(shè)備開機(jī)率，減少電費(fèi)支出，杜絕和減少空載運(yùn)行，充分發(fā)揮設(shè)備效能。同時(shí)要加快基建礦井的供電，力爭早日運(yùn)行。

要加強(qiáng)材料、配件定額管理，并掛鉤工資嚴(yán)格考核。要優(yōu)化勞動(dòng)用工結(jié)構(gòu)，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配臵，實(shí)行成本與工資水平掛鉤，超過目標(biāo)成本的部分用工資抵補(bǔ)。

要加強(qiáng)可控費(fèi)用管理，嚴(yán)格控制招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛使用費(fèi)，修訂出差、住宿、旅行、招待標(biāo)準(zhǔn)，按照應(yīng)對(duì)危機(jī)的要求降低標(biāo)準(zhǔn)。

要嚴(yán)格財(cái)務(wù)經(jīng)營紅線管理，是內(nèi)控體系融入到日常管理中，增強(qiáng)各單位的依法經(jīng)營意識(shí)，杜絕重大財(cái)務(wù)損失和違紀(jì)行為的出現(xiàn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。

要進(jìn)一步提升管理水平。生產(chǎn)礦井要從規(guī)范到精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變；基建礦井要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)礦井整體管理水平的逐步提高。

六、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核，提高全員執(zhí)行力 今年集團(tuán)將加大對(duì)各板塊的考核，考核結(jié)果與版塊、部室、員工的工資薪金掛鉤，每月按照目標(biāo)嚴(yán)格兌現(xiàn)，完不成工資抵補(bǔ)。集團(tuán)來真的動(dòng)硬的，我們也要加大對(duì)各單位的考核。根據(jù)集團(tuán)的考核指標(biāo)，煤業(yè)的指標(biāo)體系涉及10項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容。要對(duì)煤礦基建工作、手續(xù)辦理、重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，安全是否決指標(biāo)，節(jié)能、重大違紀(jì)、越級(jí)上 訪是扣分項(xiàng)。對(duì)于利潤指標(biāo)半年和第三季度考核完成比例低于考核期目標(biāo)90%的單位，由煤業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)與該單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并作為職務(wù)任免的重要依據(jù)。集團(tuán)分五個(gè)級(jí)別考核，利潤虧損和未完成減虧單位、基建礦井欠進(jìn)度50%、績效考核委員會(huì)認(rèn)定的其他情形，被評(píng)為E級(jí)，將按集團(tuán)有關(guān)文件執(zhí)行。今天簽訂的責(zé)任書就是軍令狀，完不成將會(huì)受到相應(yīng)的處罰。煤業(yè)已出臺(tái)了績效考核辦法，今天會(huì)議后各部室、分公司、各煤礦也要根據(jù)本辦法制定本單位的績效考核管理辦法，加強(qiáng)本單位的考核管理，層層傳遞壓力，真正達(dá)到向管理要效益的目的。

七、盡職盡責(zé)，主動(dòng)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

干部作風(fēng)是搞好工作的基礎(chǔ)，針對(duì)現(xiàn)狀需要在座各位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真反思自己的工作是否到位，反思自己的責(zé)任心，是不是當(dāng)官不做事、在崗不盡責(zé)，對(duì)存在的問題沒有擔(dān)當(dāng)放任自流；要深刻反思抓落實(shí)力度，是不是只掛帥不出征，習(xí)慣于浮在上面聽匯報(bào)、做指導(dǎo)、講原則話、做官樣文章，用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、用文件落實(shí)文件，不跟蹤落實(shí)；要深刻反思組織紀(jì)律觀念，有沒有不守規(guī)矩、不聽招呼，我行我素；要深刻反思服務(wù)意識(shí)，是不是存在推諉扯皮；要深刻反思實(shí)干精神，是不是心浮氣躁，沒有擔(dān)當(dāng)。這些問題阻礙了煤業(yè)的各項(xiàng)工作進(jìn)程，不僅耽誤自己也耽誤發(fā)展，希望我們從今天開始認(rèn)真思考，勤奮工作，善于擔(dān)當(dāng)。要牢牢抓好“大 安全”，把煤礦的事當(dāng)成自己的事，超前謀劃，合理安排，用心做事，為股東負(fù)責(zé)，為職工負(fù)責(zé)，為煤業(yè)、為集團(tuán)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

八、統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一致，全面加強(qiáng)班子建設(shè) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，這次黨委會(huì)之前，對(duì)煤炭板塊的黨組織進(jìn)行了充實(shí)。希望各級(jí)班子要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高正確決策的能力，完善議事制度，樹立科學(xué)民主的管理氛圍，要全心全意依靠廣大干部職工做好煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)及經(jīng)營管理發(fā)展的大事，要堅(jiān)持靠前指揮，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用?；鶎狱h組織要運(yùn)用組織力量，凝聚作用把廣大干部員工從思想上統(tǒng)一起來，從行動(dòng)上調(diào)動(dòng)起來，通過深入持久的比技術(shù)，比業(yè)務(wù)，比貢獻(xiàn)，營造出積極向上，人人爭當(dāng)?shù)南冗M(jìn)的良好氛圍。

九、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，全面夯實(shí)基礎(chǔ)

今年集團(tuán)要強(qiáng)化“三基”建設(shè)，我們要加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)和基本功的建設(shè)，要從強(qiáng)化職工的培訓(xùn)入手，采取5加

2、白加黑的做法，強(qiáng)化員工的基礎(chǔ)培訓(xùn)。培訓(xùn)要有針對(duì)性，結(jié)合崗位工種，要在干部中推廣“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場”的做法，要在員工中實(shí)行“手指口述”，要在全系統(tǒng)學(xué)習(xí)神華先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以此提升“三基”建設(shè)。

此外我們還要把外委隊(duì)伍納入大礦管理，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦 的管理規(guī)定，嚴(yán)格外委隊(duì)“五長兩工”的跟班、帶班、值班管理，要定期考核評(píng)價(jià)，對(duì)不合格的嚴(yán)格予以清退。

十、加大力度，真抓實(shí)干，做好當(dāng)前工作

經(jīng)坊礦要加快復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，要加大與地方的溝通協(xié)調(diào)，力爭早日恢復(fù)正常生產(chǎn)?；魻栃梁盏V要在穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上加大原煤生產(chǎn)，保證產(chǎn)銷合理銜接。關(guān)注大平礦工作面的帶壓開采；凌志達(dá)投產(chǎn)驗(yàn)收，第二套設(shè)備的安裝和3號(hào)層設(shè)備回收；鋪龍灣礦過斷層和5#層的進(jìn)度；韓家洼礦過空巷；宏遠(yuǎn)復(fù)工、礦井的復(fù)工驗(yàn)收，102工作面試采；鑫順抽放措施、風(fēng)機(jī)和系統(tǒng)倒運(yùn)；草垛溝設(shè)備調(diào)試；長春興設(shè)備安裝；河曲露天礦的征地和正常施工以及其他手續(xù)的辦理。要想方設(shè)法力爭在近期有所突破。

要利用目前施工黃金季節(jié)，抓好工程的進(jìn)度，要倒排工期，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管理，用績效考核進(jìn)行兌現(xiàn)，以此保證工程的進(jìn)度。

手續(xù)辦理也要有突破，要制定一名六長專門負(fù)責(zé)手續(xù)辦理，也要列入績效考核中，完不成扣，提前完成要獎(jiǎng)。同志們，壓力和困難擺在我們面前，只有贏得勝利，才能真正體現(xiàn)作為山煤第一板塊的實(shí)力，也將反映在做各位的能力和水平，希望我們?cè)诮窈蟮臍q月里團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，為山煤的發(fā)展為煤業(yè)的壯大做出積極地努力。

第二篇：在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話(貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神)

在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話（貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神）

（2011年12月19日）

剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。全市各級(jí)各部門會(huì)后要立即組織學(xué)習(xí)貫徹，深刻領(lǐng)會(huì)精神，同時(shí)還要根據(jù)年前將召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，結(jié)合召開市縣兩級(jí)黨代會(huì)和“兩會(huì)”，切實(shí)把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)好。下面，我根據(jù)省委貫徹意見，結(jié)合我市實(shí)際，提四點(diǎn)初步貫徹意見：

一、深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢的科學(xué)判斷和決策部署上來

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議比往年推遲一些，主要是因?yàn)榍半A段中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢以及明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的判斷要作進(jìn)一步分析。應(yīng)該說，今明兩年交界之際，宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性超過了往年。從世界經(jīng)濟(jì)形勢看，歐債危機(jī)引發(fā)了歐元區(qū)管理體制機(jī)制危機(jī)，現(xiàn)在整個(gè)歐元區(qū)對(duì)財(cái)政緊縮、政策執(zhí)行和部分主權(quán)讓渡的思想難以統(tǒng)一，不確定性非常大；美債危機(jī)以后，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇到現(xiàn)在還沒走出來；日本已經(jīng)沉寂了10多年，在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)政治大局中很難恢復(fù)當(dāng)年的氣勢。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，總體也比較嚴(yán)峻。今年三季度末四季度初開始，通貨膨脹不斷回落，實(shí)際上通貨膨脹是從去年下半年開始的，去年下半年的基數(shù)就比較高，現(xiàn)在整個(gè)通脹率的下降并不代表整個(gè)的物價(jià)總水平有真正意義上的下降。針對(duì)這一情況，中央采取了適度緊縮的宏觀調(diào)控政策，由于存在體制性障礙，貨幣政策的緊縮在企業(yè)層面特別是中小企業(yè)層面已經(jīng)非常深切地感受到。在這輪緊縮中，溫州八九月份開始出現(xiàn)的局部經(jīng)濟(jì)金融問題是全國的縮影，全國其他地方也已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來。2008年為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，中央出臺(tái)了擴(kuò)投資、增內(nèi)需的一攬子措施，現(xiàn)在四萬億所帶來的基本建設(shè)仍未收尾，不發(fā)貨幣就會(huì)導(dǎo)致后續(xù)資金跟不上，貨幣發(fā)出去又會(huì)使通貨膨脹控制不下來。同時(shí)房價(jià)開始出現(xiàn)拐點(diǎn)，大部分城市已經(jīng)開始回落，房價(jià)落下來對(duì)老百姓是好的，但如果房地產(chǎn)投資也下來，對(duì)整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響是相當(dāng)大的，因?yàn)楫?dāng)前房地產(chǎn)還是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)?？傮w上，世界經(jīng)濟(jì)比較低迷，出口乏力，如果投資再下來，就會(huì)影響就業(yè)，進(jìn)而影響消費(fèi)，特別是影響邊際消費(fèi)傾向較高的農(nóng)民工群體。出口、投資、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)下降，就會(huì)導(dǎo)致明年國民經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大。同時(shí)，由于美國大選和歐債美債危機(jī)等因素，人民幣升值或者貶值也是宏觀經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重大不確定因素。所以，今年對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析判斷的不確定性是最大的，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出明年經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性也正在于此。大家一定要統(tǒng)一思想，特別是把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的分析判斷上來，認(rèn)真按照中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)。其中，有三個(gè)方面需要正確把握。

1、正確把握國內(nèi)外形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)。這次會(huì)議深刻分析了國內(nèi)外形勢，肯定了今年發(fā)展的巨大成績，提出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較突出的四個(gè)問題，即經(jīng)濟(jì)增長存在下行壓力、物價(jià)上漲壓力仍然較大、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重、節(jié)能減排形勢更趨嚴(yán)峻，指出了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五種趨勢，即國際市場將陷入低迷、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定性將長期并存、能源資源競爭將更加激烈、保護(hù)主義傾向?qū)⒏油怀觥H貨幣體系改革將艱難曲折，強(qiáng)調(diào)了明年由于全球總供求關(guān)系、資源條件、經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變化和國際金融危機(jī)所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們一定要把握趨勢、精心謀劃，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。

2、正確把握經(jīng)濟(jì)工作的大政方針，進(jìn)一步突出主題主線。胡錦濤總書記系統(tǒng)闡述了經(jīng)濟(jì)工作必須把握四個(gè)重大問題，即牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。溫家寶總理對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作也提出了六條原則性要求，即多措并舉穩(wěn)增長，毫不放松控物價(jià)，抓住時(shí)機(jī)調(diào)結(jié)構(gòu)，加大力度惠民生，堅(jiān)決不移抓改革，更加重視保穩(wěn)定。我們一定要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這一主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3、正確把握明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向。胡錦濤總書記突出強(qiáng)調(diào)了“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)要保持經(jīng)濟(jì)政策總體穩(wěn)定、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、物價(jià)總水平基本穩(wěn)定和社會(huì)和諧穩(wěn)定，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、深化改革開放、改善民生上取得新成效。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把握好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)之間的平衡，做到穩(wěn)中求進(jìn)。我們一定要把中央的要求落實(shí)到明年各項(xiàng)工作中去，穩(wěn)中求進(jìn)、快中求好，又好又快地推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、認(rèn)真總結(jié)今年的工作，進(jìn)一步堅(jiān)定加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心

今年是“十二五”開局之年。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，從強(qiáng)化投入、改善環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)入手，扎實(shí)推進(jìn)政府、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展良好開局。

總體上，今年的發(fā)展態(tài)勢是好的，特別是幾項(xiàng)重點(diǎn)工作都取得了很大進(jìn)展。在加大投入上，1-11月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長94%，只要保持這樣的勢頭，全年投資總量完全可能列全省第3位，明年按照“學(xué)趕杭甬”的要求，還要再往前推進(jìn)一大步。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長，既保證即期各項(xiàng)工作任務(wù)完成，同時(shí)也為“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在環(huán)境建設(shè)上，今年3條高速公路和市域軌道交通S1線實(shí)現(xiàn)開工，甌飛工程邊報(bào)批邊開工邊建設(shè)，重大項(xiàng)目都取得了比較大的進(jìn)展。在體制改革上，一些制約發(fā)展的體制性、機(jī)制性問題得到初步解決。前不久開展的“互看互學(xué)”活動(dòng)，大家對(duì)一年來的工作成果進(jìn)行了很好的回顧比較。從明天開始，市直機(jī)關(guān)部門要開展“互學(xué)互比”活動(dòng)，對(duì)去年承諾的工作“回頭看”，是騾子是馬拉出來遛遛，同時(shí)提出明年工作的新思路新想法。

在看到成績的同時(shí)，更要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中存在的一些突出矛盾和問題。從產(chǎn)業(yè)企業(yè)方面看，一是產(chǎn)業(yè)企業(yè)低小散問題沒有破題，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快。這次局部金融**之所以在溫州首先發(fā)生，主要原因就是企業(yè)總體低小散。面對(duì)同樣的冷空氣，有人感冒了，說明體質(zhì)不強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)投資力度不大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足。今年工業(yè)投資只增長了18%多，與面上差距很大，產(chǎn)業(yè)投資占比太少，對(duì)下步發(fā)展影響很大。三是部分企業(yè)面臨的困難還比較大，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定任務(wù)繁重，推進(jìn)金融改革創(chuàng)新尤顯緊迫。在今年剩下的時(shí)間里，要加大力度推進(jìn)這項(xiàng)工作。從政府工作來看，今年的工作總體有大的進(jìn)展，但一些工作的基礎(chǔ)還非常薄弱。一是環(huán)境建設(shè)方面，雖然拆違拆了800多萬平方米，但違章仍然面廣量大，而且入冬以來以綠化為主，拆違力度有所減弱，小違章有所萌芽。違章不消滅在萌芽狀態(tài)，等到泛濫成災(zāi)的時(shí)候，工作量就會(huì)很大，所以今冬明春要以拆綠結(jié)合、拆建結(jié)合、拆改結(jié)合來推進(jìn)環(huán)境建設(shè)。二是項(xiàng)目建設(shè)方面，去年有些項(xiàng)目沒有拉開，在今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策緊縮的背景下，需要我們加大資金籌措力度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的周期性，大家不搞項(xiàng)目我們搞項(xiàng)目，等擴(kuò)張性階段到來，我們的準(zhǔn)備工作都做好了，也就能跟得上。任何時(shí)候都是有機(jī)會(huì)的，機(jī)會(huì)永遠(yuǎn)垂青有準(zhǔn)備的人。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并、村級(jí)組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”等工作比較順利，但農(nóng)房改造集聚進(jìn)展不平衡，很多基層干部存在畏難情緒，等待觀望現(xiàn)象比較普遍。今年農(nóng)房改造集聚項(xiàng)目開工率不夠高、開工量不夠大，這反映了對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不夠到位，相應(yīng)的工作力度不大。所以，年底請(qǐng)農(nóng)辦和住建委對(duì)“村房兩改”工作進(jìn)行很好的總結(jié)，明年必須有重大突破。最近國務(wù)院批了18個(gè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，溫州有幸名列其中。推進(jìn)農(nóng)村改革，農(nóng)房改造集聚是切入點(diǎn)，沒有農(nóng)房改造集聚就沒有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，也就沒有城市化，也就不可能有溫州的現(xiàn)代化。

總的看，今年經(jīng)濟(jì)工作成效很大，但明年面臨的宏觀形勢依然比較復(fù)雜，我們必須保持清醒、未雨綢繆，在肯定成績、看到有利條件中進(jìn)一步堅(jiān)定信心，增強(qiáng)比追趕超的緊迫感和責(zé)任感，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作。

三、結(jié)合溫州實(shí)際，進(jìn)一步理清明年工作思路和重點(diǎn)舉措

明年是溫州“十二五”轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破之年，是全面興起大投入大建設(shè)大發(fā)展高潮的關(guān)鍵之年。今年很多工作是做前期、打基礎(chǔ)，真正見分曉在明年。就拿投入來講，今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長94%，只是“補(bǔ)漲”，因?yàn)樵瓉淼幕鶖?shù)太低，如果列到全省第3位，也只不過是站在溫州應(yīng)有的位置上，但前面幾年損失的還要在后面幾年補(bǔ)回來。要站在應(yīng)有位置上，要補(bǔ)欠的舊賬，就必須進(jìn)一步加大工作力度。所以，今年是基礎(chǔ)之年、起步之年，明年是“十二五”的突破之年，干好明年工作意義重大，對(duì)于完成“十二五”非常關(guān)鍵?！笆濉备珊昧?，溫州的轉(zhuǎn)型發(fā)展才能夠符合溫州在全省的地位和老百姓的要求。所以，明年大家還要調(diào)動(dòng)各種能量，調(diào)動(dòng)各方資源，全力以赴抓工作落實(shí)。換屆之后能不能換來新的干勁就看大家了，成敗在此一舉。

根據(jù)中央精神和省委要求，初步考慮明年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委的重大決策部署，圍繞建設(shè)“三生融合幸福溫州”，著力提升發(fā)展理念、工作目標(biāo)、體制優(yōu)勢和政府服務(wù)，優(yōu)環(huán)境強(qiáng)投入，興實(shí)體促轉(zhuǎn)型，抓統(tǒng)籌推改革，重服務(wù)惠民生，扎實(shí)推進(jìn)政府、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大轉(zhuǎn)型，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面的工作：

1、整合政府資源，著力打造公共服務(wù)型政府。關(guān)鍵是要建設(shè)一個(gè)有為的公共服務(wù)型政府。溫州模式的真諦在于民間的活力，進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)高級(jí)階段，市場“無形之手”和政府“有形之手”必須都要硬，都要有力。要通過公共服務(wù)型政府建設(shè)，在規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)環(huán)境、服務(wù)等各方面為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提供良好環(huán)境。有了這樣的良好環(huán)境，民間活力就能夠得到充分發(fā)揮。溫州民間很有活力，關(guān)鍵是發(fā)揮不出來，因?yàn)闇刂輿]有用武之地，所以才走出溫州到全國全世界去投資發(fā)展。創(chuàng)造民間資本的用武之地，就是政府的職責(zé)。推進(jìn)公共服務(wù)型政府建設(shè)，必須始終是“十二五”政府工作最重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2、強(qiáng)化功能平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境。一要大力度推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)。從市區(qū)來講，包括甌飛、甌江口新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、甌海新城等這些大平臺(tái)必須做上去，原有的工業(yè)區(qū)要實(shí)行“優(yōu)二進(jìn)三”，加快整合提升。二要拉大城市框架。最近正在修編溫州市城市總體規(guī)劃，溫州今后就是以機(jī)場為中心，一邊是鹿城、甌海老的中心，一邊是龍灣加洞頭，北邊是樂清，南邊是瑞安，再加上甌北，由此構(gòu)成溫州主中心。要從規(guī)劃角度搭建溫州大城市框架，按照大都市的理念來建設(shè)，而不是用小鄉(xiāng)小鎮(zhèn)來堆積，912萬常住人口應(yīng)該是一個(gè)整體。溫州地域遼闊、人口眾多、活力強(qiáng)盛，沒有大都市這個(gè)平臺(tái)，就很難集聚高端要素，很難在區(qū)域競爭中贏得優(yōu)勢和先機(jī)。三要加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年的甬臺(tái)溫復(fù)線、繞城西線、繞城北線東延線和市域軌道交通S1線已經(jīng)在年底開工，龍麗溫高速也要爭取盡快開工，明年要爭取再開建兩條市域軌道交通，真正把城市框架拉開，使得各個(gè)功能區(qū)塊不要都擠在鹿城區(qū)。溫州有這樣的大都市規(guī)劃理念和大都市的框架結(jié)構(gòu)，才能承接產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和人民群眾生活水平的大提高。

3、加大項(xiàng)目建設(shè)力度，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，全面拓寬投融資渠道，堅(jiān)持國資、民資、外資一起上，特別強(qiáng)調(diào)突出產(chǎn)業(yè)投資，確保實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30%以上，投資率達(dá)到60%?，F(xiàn)在正在研究，在投資率達(dá)到60%的前提下，產(chǎn)業(yè)投資率能達(dá)到40%，使投資結(jié)構(gòu)更加合理，重振溫州制造業(yè)。溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展是從村村點(diǎn)火、戶戶冒煙的實(shí)業(yè)開始，有了資本原始積累的第一桶金，但缺乏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的環(huán)境條件，從而使得產(chǎn)業(yè)資本被迫外流。要重新振興實(shí)業(yè)，明年在抓好60%投資率的前提下，要把實(shí)業(yè)投資抓上去。只有這樣，溫州的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才會(huì)更加牢固，發(fā)展才會(huì)更加堅(jiān)實(shí)，也才能走得更遠(yuǎn)。如果產(chǎn)業(yè)投資率達(dá)到40%，相當(dāng)于800-1000億元，面臨的壓力是比較大的，因?yàn)椤笆晃濉逼陂g溫州民間資本在本地的累計(jì)投資僅為1300億元。所以，甌江口、甌飛和沿海的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)帶、開發(fā)區(qū)，明年必須要有重大突破。

4、抓好“村房兩改”和“三分三改”，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為動(dòng)力，全面推進(jìn)“村房兩改”，深入推進(jìn)“三分三改”，全力抓好功能區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)新型社區(qū)建設(shè)，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

5、加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)改善和保障民生。加大公共服務(wù)投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，深化公共服務(wù)體制改革，積極構(gòu)建高效的就業(yè)服務(wù)體系、城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系、全面發(fā)展的社會(huì)事業(yè)體系和統(tǒng)一的市區(qū)公用事業(yè)體系，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升公共品供給能力和供給水平。要按照這次“互看互學(xué)”和“學(xué)趕杭甬、比追青廈”要求，以杭甬青廈這四個(gè)城市在社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、公用事業(yè)等方面的平均水平作為標(biāo)桿，把“三生融合幸福溫州”考核指標(biāo)作為部門明年的工作指標(biāo)。

6、加快構(gòu)建現(xiàn)代基層社會(huì)治理體系，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。完善社會(huì)管理“1+9”文件體系，加快推進(jìn)社區(qū)社團(tuán)社工建設(shè)，強(qiáng)化新時(shí)期社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步健全理順社會(huì)管理運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有良好的環(huán)境。

7、扎實(shí)推進(jìn)民主政治和黨的建設(shè)。發(fā)揮好各級(jí)黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。明年在黨的建設(shè)、反腐倡廉廉政體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)方面要有所加強(qiáng)，特別是明年的3號(hào)文件，要在今年考績法和績擢法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善。

四、立足當(dāng)前抓落實(shí)，全力抓好歲末年初各項(xiàng)工作

年關(guān)已近，大家一定要統(tǒng)籌安排、爭分奪秒，全面完成今年的既定任務(wù)，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為干好明年打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

1、著力抓好穩(wěn)定春節(jié)前經(jīng)濟(jì)金融秩序工作。深入開展“雙百”行動(dòng)，克難攻堅(jiān)抓好項(xiàng)目建設(shè)，幫助企業(yè)解決當(dāng)前面臨的困難和問題，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。

2、確?！盎W(xué)互比”活動(dòng)取得成效。明天上午就要組織開展市直部門“互學(xué)互比”第一場匯報(bào)會(huì)，月底前要全部完成。希望各部門抓緊準(zhǔn)備，總結(jié)成績、謀好明年、作出承諾，確保圓滿成功。同時(shí)，年底前對(duì)“互看互學(xué)”活動(dòng)成果要進(jìn)行全面驗(yàn)收。

3、深入細(xì)致做好換屆工作。今冬明春是市縣兩級(jí)全面換屆的重要時(shí)期。大家一定要正確對(duì)待，堅(jiān)守崗位，做到各項(xiàng)工作有機(jī)銜接，確保抓工作落實(shí)的力度更大。

4、抓緊抓好今冬明春綠化工作。深入推進(jìn)“祛疤栽花”行動(dòng)，扎實(shí)做好園林綠化工作，在今冬明春再次興起綠化熱潮。

5、認(rèn)真做好關(guān)心群眾生活的工作。各級(jí)干部要心系百姓冷暖，真切關(guān)心困難群眾的生活，積極開展扶貧幫困慰問活動(dòng)，為他們排憂解難辦實(shí)事。

6、高度重視維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定?？嚲o穩(wěn)定這根弦，全面排查各類事故隱患，切實(shí)做好校車交通安全、安全生產(chǎn)、食品安全、交通運(yùn)輸安全等各項(xiàng)安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)平安穩(wěn)定，讓老百姓過上歡樂祥和的節(jié)日。

總之，要通過學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，把握要求、明確方向，扎實(shí)工作、善作善成，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)“三生融合幸福溫州”而不懈努力。

第三篇：貫徹采購會(huì)議精神講話

全省政府采購工作會(huì)議主要精神及我縣貫徹意見

2012年12月6日在蘭州市西北賓館召開了全省政府采購工作會(huì)議暨培訓(xùn)班，省直各單位分管政府采購的工作人員及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、各地市州和縣區(qū)政府采購辦主任參加了會(huì)議。上午的會(huì)議由省財(cái)政廳采購辦主任李有定主持，蘭州市、酒泉市、張掖市、省地礦局、西北師范大學(xué)、寧縣在大會(huì)上交流了工作經(jīng)驗(yàn)，省紀(jì)委糾風(fēng)室主任楊錦、省審計(jì)廳副廳長張冰、省財(cái)政廳副廳長、紀(jì)檢組長李秀娟出席會(huì)議并作了重要講話。下午的業(yè)務(wù)培訓(xùn)由省財(cái)政廳采購辦副主任陳軍主持，省政府法制辦主任曾施霖、省財(cái)政廳采購辦副主任陳軍分別作了題為《政府采購法實(shí)施十周年成效和執(zhí)行貫徹落實(shí)的幾點(diǎn)想法》、《如何加強(qiáng)政府采購監(jiān)管工作》的講座，省財(cái)政廳采購辦主任李有定作了會(huì)議總結(jié)講話。

一、會(huì)議的主要精神

（一）十年政府采購改革發(fā)展成效顯著

一是規(guī)模和范圍持續(xù)擴(kuò)大。十年來，采購規(guī)模從1998年幾千萬增加到2011年的71.05億元，累計(jì)采購資金378億元，累計(jì)節(jié)約資金38.86億元，資金節(jié)約率達(dá)10%以上。采購范圍從傳統(tǒng)的貨物類采購向工程類、服務(wù)類采購擴(kuò)展，貨物類采購從通用類貨物向?qū)Ｓ妙愌由?，服?wù)類采購從傳統(tǒng)的專業(yè)服務(wù)快速擴(kuò)展到了公共服務(wù)、服務(wù)外包等新型服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)，適應(yīng) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步將農(nóng)機(jī)具購置、中小學(xué)免費(fèi)教材、安居工程、教育設(shè)備、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)用地膜、農(nóng)村沼氣、農(nóng)家書屋、農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃等公益性強(qiáng)、關(guān)系民生的支出項(xiàng)目納入政府采購范圍。

二是制度體系日益完善。十年來，我省依據(jù)《政府采購法》等法律法規(guī)和制度，先后制定出臺(tái)了20多項(xiàng)政府采購規(guī)范性辦法以及計(jì)劃審批、專家抽取、采購方式變更等和7個(gè)運(yùn)行規(guī)范。同時(shí)，結(jié)合全省實(shí)際，每兩年一次研究編制甘肅省政府集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，14個(gè)市及部分縣區(qū)也制定編制了政府集中采購目錄，逐步規(guī)范了政府集中采購、部門集中采購和分散采購的范圍。

三是組織機(jī)構(gòu)逐步健全。經(jīng)過十年的發(fā)展，全省14個(gè)市州86個(gè)縣區(qū)都在財(cái)政部門內(nèi)建立了政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)。有12個(gè)市州成立了集中采購機(jī)構(gòu)，從事監(jiān)管和采集業(yè)務(wù)專職人員超過了300人。酒泉市還在全省率先探索建立了公共資源交易平臺(tái)。代理機(jī)構(gòu)規(guī)范提高服務(wù)水平，全省甲級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)達(dá)6家，乙級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)達(dá)到了21家，政府采購代理、從業(yè)人員擴(kuò)大到了400多人。全省建立了2000多人的省級(jí)專家?guī)?，專家涵蓋貨物、工程、服務(wù)和商務(wù)4個(gè)大類，100多個(gè)專業(yè)門類。

四是監(jiān)管水平不斷提高。全省各級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門通力合作，密切配合，認(rèn)真履行各自的監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管職 能，組織開展了政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作、政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查及公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理等活動(dòng)，取得了明顯的成效。

五是信息體系日趨完善。2001年省上研究開通了“甘肅政府采購網(wǎng)”作為全省指定的政府采購信息權(quán)威媒體，2004年和2009年對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了兩次升級(jí)改造，建立了以合同為主錄入采購信息和由主管部門審核匯總上報(bào)采購信息的填報(bào)制度。

六是政策功能目的較凸顯?！墩少彿ā奉C布實(shí)施以來，省上先后制定了節(jié)能、環(huán)保、自立創(chuàng)新、首購、進(jìn)口等政府采購辦法。在具體采購中，明確提出了體現(xiàn)政策功能發(fā)揮的相關(guān)要求，并通過制定評(píng)審辦法向符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家要求的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品傾斜，實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)口產(chǎn)品專家論證和審核制度，對(duì)未經(jīng)專家論證提出采購進(jìn)口產(chǎn)品的，一律不予辦理，保障了政府采購政策功能的有效發(fā)揮。

（二）當(dāng)前政府采購工作面臨的形勢及存在的問題 從國際來看，金融危機(jī)余波未平，歐債危機(jī)前景不明，多哈回合談判陷入僵局，各國普遍將獨(dú)立于多哈回合之外的GPA談判作為市場開放潛力最大的領(lǐng)域，我國政府采購規(guī)模巨大，歐美國家對(duì)這塊蛋糕備受關(guān)注，通過各種機(jī)制和方式向我國施壓，我國加入GPA的談判進(jìn)程可能被縮短，形式逼人，GPA因?qū)φ勁衅仍诿冀?。從國?nèi)來看，國家對(duì)政府采購工作越來越重視，深化政府采購制度改革是國務(wù)院部署的重大任務(wù)。溫家寶總理在今年國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上就深化政府采購制度改革明確要求，加快出臺(tái)并認(rèn)真實(shí)施政府采購實(shí)施條例，建立全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)全流程電子化操作。黨的十八大報(bào)告中也對(duì)政府采購工作及監(jiān)管提出了新的要求。

從省內(nèi)來看，實(shí)施省十二次黨代會(huì)提出的“轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴”、五年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入翻番，建立公共資源交易平臺(tái)等目標(biāo)，對(duì)政府采購工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)國內(nèi)外和省內(nèi)外形勢，政府采購工作還存在許多不適應(yīng)：一是政府采購規(guī)模仍然很小，實(shí)施范圍仍然很窄。二是政府采購預(yù)算編制尚處于試點(diǎn)階段，還沒有全面推開，不少財(cái)政購買性資金還游離于政府采購監(jiān)管之外。三是政府采購監(jiān)管制度建設(shè)滯后與缺失并存，“管采分離”機(jī)制還沒有完全建立。四是操作執(zhí)行尚不規(guī)范，個(gè)別采購人規(guī)避政府采購，或在采購過程中隨意改置“門檻”，設(shè)定“條件”，提出不合理的傾向性意見，甚至操縱評(píng)標(biāo)過程，“綁架”政府采購。五是政府采購的電子化水平低，協(xié)議供貨產(chǎn)品市場競爭不夠充分，部分產(chǎn)品政府采購價(jià)高于市場價(jià)，影響了采購效率和形象。六是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，政府采購隊(duì)伍、制度、操作亟須整頓規(guī)范。

（三）今年工作回顧和明年工作安排 今年以來，全省各級(jí)政府采購監(jiān)管部門認(rèn)真組織開展“政府采購制度落實(shí)年”活動(dòng)，以擴(kuò)大規(guī)模和范圍為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)與落實(shí)為主線，加大監(jiān)督和管理，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)與調(diào)查研究，全面開展公務(wù)車問題專項(xiàng)治理，有力地保障了各項(xiàng)工作的順利開展。一是嚴(yán)把政府采購計(jì)劃與采購方式審批關(guān)口，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。二是積極推行省直部門政府采購預(yù)算編制試點(diǎn)工作，并邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。三是認(rèn)真開展“政府采購制度落實(shí)年”活動(dòng)，政府采購法規(guī)制度體系進(jìn)一步得到完善。四是深化政府采購資金國庫集中支付制度，規(guī)范財(cái)政資金專戶管理。五是積極響應(yīng)省紀(jì)委提出的開展效能風(fēng)暴號(hào)召，全面開展整頓規(guī)范政府采購專項(xiàng)行動(dòng)。六是積極參與公共資源交易中心建設(shè)，進(jìn)一步深化“管采分離”政府采購體制改革。七是積極開展政府采購電子化水平建設(shè)的探索。八是認(rèn)真組織開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。

明年，將繼續(xù)鞏固今年的工作成果，重點(diǎn)在擴(kuò)大規(guī)模、完善制度、強(qiáng)化管理、規(guī)范整頓等方面出實(shí)招、下功夫。具體要作好以下幾項(xiàng)工作。

1、繼續(xù)擴(kuò)大政府采購規(guī)模與范圍。要切實(shí)抓好政府采購預(yù)算編制由點(diǎn)到面的推開，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)編盡編；研究修訂政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)界定集采和分散采購的范圍；加大擴(kuò)面增容力度，努力將財(cái)政預(yù)算覆蓋范圍內(nèi)的各類資金采購項(xiàng)目納入政府采購管理范圍，確保應(yīng)采盡采。圍繞公務(wù)用車 規(guī)范管理，認(rèn)真落實(shí)好定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修采購等工作；繼續(xù)推動(dòng)貨物類采購規(guī)模的穩(wěn)步增長，逐步將工程類采購全面納入政府采購統(tǒng)計(jì)范圍，努力提高政府采購規(guī)模占一般預(yù)算指出的比重。

2、繼續(xù)加大政府采購制度建設(shè)力度。一要組織好規(guī)范整頓政府采購專項(xiàng)行動(dòng)。二要建立供應(yīng)商信息入庫制度，落實(shí)好供應(yīng)商信息庫的建立工作。三要研究制定《甘肅省政府采購工作規(guī)范》，加大各類政府采購文本標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，推進(jìn)政府采購工作科學(xué)化、精細(xì)化管理。

3、完善政府采購監(jiān)管工作。建立健全更加完善的政府采購監(jiān)督管理制度體系，用法律和制度規(guī)范政府采購行為。進(jìn)一步簡化政府采購程序，提高辦事效率、采購質(zhì)量和綜合效益。改進(jìn)監(jiān)管方式，充分發(fā)揮事前審查、現(xiàn)場監(jiān)管、事后抽查和定期考核等手段的作用，不斷完善投訴舉報(bào)核查制度。

4、優(yōu)化規(guī)范專家?guī)旖ㄔO(shè)。各級(jí)政府采購監(jiān)管部門要對(duì)現(xiàn)行專家?guī)爝M(jìn)行清理整頓，廣泛征集評(píng)審專家，進(jìn)一步擴(kuò)大專家?guī)煲?guī)模。建立“黑名單”制度、網(wǎng)上專家年審制度，探索建立社會(huì)監(jiān)督人員庫和社會(huì)監(jiān)督人員現(xiàn)場監(jiān)督制度。

5、加強(qiáng)政府采購人員隊(duì)伍培訓(xùn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)政府采購人員進(jìn)行職業(yè)道德、法規(guī)知識(shí)和責(zé)任意識(shí)方面的教育，建立政府采購代理機(jī)構(gòu)人員繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家培訓(xùn)，全面提高政府人員的素質(zhì)。加強(qiáng)工作作風(fēng)建 設(shè)和廉政建設(shè)，規(guī)范政府采購行為，促進(jìn)陽光采購、廉潔采購。

6、穩(wěn)步推進(jìn)電子化政府采購平臺(tái)建設(shè)。從明年開始，各級(jí)政府采購監(jiān)管部門要把電子化政府采購平臺(tái)建設(shè)作為深化政府采購制度改革的一項(xiàng)重中之重工作來抓，要按照由上到下，分步實(shí)施的原則，爭取兩年內(nèi)建成“橫向到邊、縱向到底”涵蓋全省各級(jí)財(cái)政主管部門、采購單位、政府采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商在內(nèi)的電子政府采購管理和執(zhí)行平臺(tái)。

7、繼續(xù)做好公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理后續(xù)工作。今年的最后一月和明年年初要繼續(xù)抓好違規(guī)車輛糾正處理、執(zhí)法執(zhí)勤用車清理規(guī)范、管理長效機(jī)制建設(shè)、重點(diǎn)檢查及情況報(bào)送四項(xiàng)工作，確保專項(xiàng)治理工作畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。同時(shí)，要按照財(cái)政部的要求，抓緊落實(shí)好事業(yè)單位公務(wù)用車的清查工作。

8、加大GPA應(yīng)對(duì)談判工作推進(jìn)工作。省內(nèi)GPA應(yīng)對(duì)研究工作從2009年年底起步，成立了GPA研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，確定了五個(gè)研究方向，現(xiàn)在這幾個(gè)研究課題已經(jīng)形成了初步的研究成果。明年要早安排、早動(dòng)手，重點(diǎn)在吃透省情、熟悉GPA規(guī)則上下功夫，為出價(jià)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、我縣的貫徹意見

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)研究相關(guān)政策，制定《武山縣政府采購工作流程》，進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作程序，報(bào)請(qǐng)縣政府同意后，建議以縣政府辦公室文件印發(fā)實(shí)施。

2、根據(jù)省市印發(fā)的政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，制定 《武山縣政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》，科學(xué)界定集中采購與分散采購的范圍，報(bào)請(qǐng)縣政府同意后，建議以縣政府辦公室文件印發(fā)執(zhí)行。

3、目前我縣政府采購工作只在縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和教育、衛(wèi)生系統(tǒng)運(yùn)行，建議將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其所屬事業(yè)單位納入政府采購范圍，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金支出的監(jiān)督管理。

4、研究制定《武山縣政府采購工作規(guī)范》，規(guī)范監(jiān)管部門、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商行動(dòng)，以及公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)和單一來源政府采購操作規(guī)程

5、縣政府采購中心工作人員少，力量較弱，建議加強(qiáng)縣政府采購中心隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)工作人員，以此適應(yīng)政府采購工作的需要。

6、加強(qiáng)政府采購資金監(jiān)管，將全縣各級(jí)各單位各類采購資金全部納入政府采購資金專戶管理，由財(cái)政統(tǒng)一集中支付。

武山縣財(cái)政局 二〇一二年十二月二十七日

第四篇：城固縣貫徹全市宣傳思想工作會(huì)議精神情況

城固縣貫徹全市宣傳思想工作會(huì)議精神情況

3月5日，城固召開縣委常委會(huì)，聽取了縣委宣傳部關(guān)于省市宣傳思想工作會(huì)議精神的專題匯報(bào)，并對(duì)貫徹落實(shí)宣傳思想工作進(jìn)行了專題研究。3月6日，城固縣召開全縣宣傳思想工作會(huì)議，縣委縣政府各部門、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及專兼職宣干通干共計(jì)200余人參加會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了省市宣傳工作會(huì)議精神，安排部署了09年宣傳思想工作。一是圍繞主線，扎實(shí)推進(jìn)理論教育。以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，加大宣傳教育力度。改進(jìn)各級(jí)黨委中心組的學(xué)習(xí)，擬以“論壇”形式，加大調(diào)研，加強(qiáng)交流，提高成果轉(zhuǎn)換水平。二是營造氛圍，提高輿論引導(dǎo)和外宣力度。圍繞縣上開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、中心工作進(jìn)行集中宣傳。以建國60周年等慶祝紀(jì)念活動(dòng)為依托，精心策劃外宣活動(dòng)。辦好柑桔節(jié)、張騫文化藝術(shù)節(jié)。在新聞輿論的引導(dǎo)上，要掌握話語權(quán)、爭取主動(dòng)權(quán)。三是鞏固成果，深入開展精神文明建設(shè)。要以成功創(chuàng)成“省級(jí)文明縣城”為依托，繼續(xù)開展“回頭望”，深入開展公民思想道德建設(shè)。不斷深化 “1+X”扶貧幫困活動(dòng)。繼續(xù)以“六進(jìn)農(nóng)家”主題活動(dòng)為載體，提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。四是提高素

質(zhì)，扎實(shí)開展農(nóng)民教育主題實(shí)踐活動(dòng)。擬在上半年選擇三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，下半年在全縣全面組織推廣。加大農(nóng)民群眾的誠信、法制、道德教育。五是滿足需求，大力發(fā)展和繁榮文化事業(yè)。以全市開展“文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，加大政府投入力度，加快基層文化站建設(shè)。深入開展文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)。挖掘培養(yǎng)民俗傳統(tǒng)文化，鼓勵(lì)引導(dǎo)扶持各種協(xié)會(huì)經(jīng)常性開展活動(dòng)。抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和申報(bào)工作。

第五篇：在集團(tuán)干部大會(huì)上的講話

集團(tuán)總經(jīng)理李晉平在集團(tuán)干部大會(huì)上的講話

立足新定位邁向新高度推動(dòng)新發(fā)展

為全面建成國際化新潞安而奮斗

李 晉平

（二○一○年十月十日）

同志們：

今天的會(huì)議，召開在我們即將圓滿完成“十一五”能化集團(tuán)建設(shè)任務(wù)，全面開啟“十二五”建設(shè)既強(qiáng)又大國際化新潞安的關(guān)鍵階段。同2000年9月28日集團(tuán)干部大會(huì)一樣，是具有里程碑意義的重要會(huì)議。

上午，任董事長作了題為《放眼世界 放手創(chuàng)業(yè) 放膽爭先 為全面實(shí)現(xiàn)“中國潞安”戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗》的重要講話。任董事長的講話高屋建瓴、視野開闊、思路超前、內(nèi)涵豐富，先進(jìn)性、科學(xué)性和操作性都很強(qiáng)。既明確了目標(biāo)任務(wù)，又確定了具體舉措；既突出了潞安“實(shí)施戰(zhàn)略管理，依靠戰(zhàn)略致勝”、“依靠員工辦國企、辦好國企為員工”、“開放辦企，合作共贏”等理念，又順應(yīng)了全省轉(zhuǎn)型跨域發(fā)展大勢，提出了“加大改革開放，構(gòu)建國際化新潞安發(fā)展的軟環(huán)境”等新要求。通篇貫穿科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)潞安、對(duì)潞安員工高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、使命感。

剛才，王書記作了題為《放膽爭先促轉(zhuǎn)型 萬眾一心謀跨越 為全面實(shí)現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃而奮斗》的重要講話。王書記全面分析了集團(tuán)公司推進(jìn)“十二五”戰(zhàn)略面臨的機(jī)遇和有力條件，并站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度，從思想保證、政治保證和組織保證等方面對(duì)今后工作做出了新部署、提出了新要求和新希望。

期間，還分組進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)任董事長和王書記的講話，提出了寶貴的意見和建議。會(huì)議開得非常成功，是一個(gè)明確目標(biāo)、分解責(zé)任的安排會(huì)、部署會(huì)，是一個(gè)統(tǒng)一思想、鼓舞干勁的動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)?？梢哉f，藍(lán)圖已 1

經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見：

一、貫徹落實(shí)好會(huì)議首先要體現(xiàn)出一個(gè)“新”字，以新氛圍促進(jìn)新發(fā)展，以新定位鑄就新輝煌

定位決定我們的地位。任董事長講話為潞安“十二五”進(jìn)行了全面的定位。王書記就保證“十二五”戰(zhàn)略的實(shí)施提出了新的要求?！笆濉钡穆喊矊⑹且粋€(gè)充滿生機(jī)、充滿活力、充滿創(chuàng)意的國際化新潞安。

各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，采用知識(shí)競賽、演講等多種形式宣傳任董事長和王書記的講話精神，宣傳潞安“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，把集團(tuán)廣大員工的思想、智慧和干勁集中到“中國潞安”旗幟下，真正做到在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中更進(jìn)一步地解放思想。以思想的轉(zhuǎn)型促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，以新氛圍促進(jìn)新發(fā)展。

各單位、各部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)任董事長、王書記的講話精神作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自部署，利用中心學(xué)習(xí)組、班子會(huì)、干部會(huì)、班前會(huì)等各種形式，全面領(lǐng)會(huì)“十二五”潞安轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新內(nèi)涵，認(rèn)真領(lǐng)悟新產(chǎn)業(yè)和新發(fā)展，深刻感受新要求和新使命。要全面地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，真正用會(huì)議精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作。

會(huì)后，各單位要按照集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃的總體要求，結(jié)合自身的優(yōu)點(diǎn)、優(yōu)勢，進(jìn)一步完善本單位具有特點(diǎn)特色的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以每個(gè)單位的新發(fā)展打造潞安戰(zhàn)略發(fā)展的新高地，開創(chuàng)戰(zhàn)略發(fā)展的新天地。

感悟新，體現(xiàn)新，首先要有新的開始。今天的會(huì)議，拉開了集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展的新序幕。從今天起，我們要以新的精神風(fēng)貌開啟潞安“十二五”發(fā)展的新時(shí)代，譜寫出“十二五”建設(shè)的新的華章。

二、貫徹落實(shí)好會(huì)議要體現(xiàn)出一個(gè)“快”字，以發(fā)展的新速度鑄就我們發(fā)展的新高度

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是速度經(jīng)濟(jì)，速度決定發(fā)展，速度決定效益，速度決定距離。制定規(guī)劃要頂天立地，規(guī)劃實(shí)施要只爭朝夕。抓好“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，要突

出項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)核心。高速高效地推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施是“十二五”戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵所在。對(duì)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目要早介入、早論證、早準(zhǔn)備、早實(shí)施。

會(huì)后，“十二五”項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備要全面啟動(dòng)。集團(tuán)公司要針對(duì)項(xiàng)目任務(wù)層層分解，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。進(jìn)一步實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制和部門首辦負(fù)責(zé)制，構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)的綠色通道，創(chuàng)建發(fā)展的大環(huán)境。

要定項(xiàng)目、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)、定網(wǎng)絡(luò)、定責(zé)任、定考核。要將規(guī)劃的項(xiàng)目變成行動(dòng)，要通過行動(dòng)使藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)，確?！笆濉币?guī)劃全面落地。

貫徹會(huì)議，要進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力，要“一切為了發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展、一切服從發(fā)展”。尤其是對(duì)整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)改造、垂直一體化硅產(chǎn)業(yè)鏈、煤基合成油多聯(lián)產(chǎn)等標(biāo)志性的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程上，要重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)推進(jìn)，特事特辦、特區(qū)照管，要體現(xiàn)出一個(gè)“快”字。我們要以潞安項(xiàng)目建設(shè)的新速度展示出潞安發(fā)展的新風(fēng)采。

三、貫徹落實(shí)好會(huì)議要體現(xiàn)出一個(gè)“嚴(yán)”字，要以高標(biāo)準(zhǔn)確保高安全，以大安全保證大發(fā)展

安全發(fā)展，力重千鈞?！笆濉彪S著企業(yè)的做大，隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，安全壓力將越來越大。在所有的發(fā)展中，安全發(fā)展是最硬的發(fā)展；只有安全的發(fā)展才是科學(xué)的發(fā)展，只有安全的發(fā)展才是全面的發(fā)展。安全發(fā)展是我們潞安“十二五”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

從當(dāng)前來講，資源整合、現(xiàn)代化建設(shè)改造，我們走在了全省前列，復(fù)工礦井最多，但同時(shí)面臨的安全的壓力也最大。安全生產(chǎn)仍處于過渡期、轉(zhuǎn)折期、轉(zhuǎn)型期、危險(xiǎn)期這一特殊時(shí)期。特殊時(shí)期要特別管理，特殊措施要特別有力。紅線管理、隔離開采、鎖定管理等各項(xiàng)特殊措施必須不折不扣地全面地貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、“三必到”、“三走到”要堅(jiān)決全面徹底地貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)肅考核、嚴(yán)厲處罰。

安全是一種使命，安全是一種責(zé)任，安全更是一種擔(dān)當(dāng)。只有擔(dān)當(dāng)，才有改進(jìn)，才有超越，才有本質(zhì)安全。安全好，潞安才會(huì)真的好。安全生產(chǎn)各單位、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)我們面臨的安全的危機(jī)態(tài)勢，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，全力加大源頭安全、變化安全和動(dòng)態(tài)安全的管理力度，全力以赴地抓好安全生產(chǎn)工作；以一往無前地搞好安全的堅(jiān)定決心，全面構(gòu)筑起我們潞安立體化的安全管理長城；以高標(biāo)準(zhǔn)確保高安全，以大安全保證大發(fā)展。

最后，在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)是，發(fā)展是硬道理，成績是硬道理，指標(biāo)是硬道理。今年的各項(xiàng)經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)是硬指標(biāo)，硬指標(biāo)要硬考核。各單位、各部門要千方百計(jì)地完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)，使“十一五”畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)，并為“十二五”的良好開局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，責(zé)任重于泰山，使命高于一切。讓我們進(jìn)一步弘揚(yáng)方方面面爭第一的精神，瞄準(zhǔn)最高點(diǎn)，占領(lǐng)制高點(diǎn)，創(chuàng)造閃光點(diǎn)，展示新特點(diǎn)，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時(shí)代的新業(yè)績，全面開創(chuàng)出國際化新潞安的嶄新局面。

謝謝大家！