第一篇：回顧十五展望十一五主題教育方案

回顧十五展望十一五主題教育方案

一、活動主題

活動以“回顧十五輝煌成就、展望十一五美好前景”為主題，組織廣大干部職工深入學習宣傳黨的十六屆五中全會精神，大力宣傳科學發(fā)展觀的重大意義、理論內涵、精神實質和基本要求，引導干部職工正確認識××業(yè)發(fā)展形勢，把思想統(tǒng)一到全保會對××業(yè)發(fā)展形勢的分析判斷上來，進一步堅定廣

大干部職工貫徹中央和××黨委的決策部署，實現(xiàn)××業(yè)又快又好發(fā)展的信心和決心。

二、成立領導小組

成立“回顧十五輝煌成就、展望十一五美好前景”主題教育領導小組，××局長為組長，××副局長、××副局長為副組長，成員為××、××、××、××、××。

三、活動方案1、3月13日-3月15日組織各支部召開專題學習會，認真學習貫徹黨章，并結合××業(yè)實際，對照黨章認真查找、解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

2、3月20日組織黨委中心組專題學習黨章，討論如何將學習貫徹黨章落實到黨的思想、組織、作風、紀律和制度建設之中，落實到做好××工作的具體實踐之中。

3、3月21日組織全體干部職工觀看國家發(fā)改委主任馬凱《關于國內經(jīng)濟形勢》vcd，了解中央實行經(jīng)濟宏觀調控決策的背景和取得的成效，以及十一五規(guī)劃中經(jīng)濟發(fā)展的走勢。

4、3月24日組織第七期沙龍活動，主題為新時期如何貫徹和維護黨章？如何在××業(yè)*工作中樹立黨員的新形象？如何在構建和諧社會中發(fā)揮黨員的模范作用？

5、3月底請局黨委就如何正確把握××業(yè)發(fā)展方向、樹立和落實科學發(fā)展觀、認真貫徹民主集中制、嚴格落實制度等方面向全體干部職工上一堂專題黨課。

6、3月10日—3月17日進行《××局2006年度廉政評議調查》，向深圳××機構、××機構下發(fā)455份調查問卷，深入了解《××局廉政承諾》頒布一年多以來的實施情況和實際效果，切實履行好“監(jiān)管”與“服務”的職責，逐步建立黨風廉政建設的社會監(jiān)督機制。

7、在××局網(wǎng)頁上增設“新時期新風采”網(wǎng)上論壇，讓全局干部職工利用工作之余，就如何“立足科學發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機制、促進社會和諧”，積極參與討論和留言。

第二篇：縣社會保險局回顧十五展望十一五

一、對2001至2005年工作的回顧

自2001年以來，我縣社會保險事業(yè)走過了五年的光輝歷程；xiexiebang.com版權所有，全國公務員共同的天地!五年來，在縣委縣政府的正確領導下，按上級職能部門的要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以維護參保職工利益和社會穩(wěn)定為目的，以改革創(chuàng)新為動力，深入扎實的開展了社會保險工作，經(jīng)社會保險戰(zhàn)線全體干部職工努力拼搏，在全縣已初步建立起了資金來源多渠道，保障方式多層次，覆蓋多種經(jīng)濟成份，多種身份的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、農村養(yǎng)老保險等社會保險制度，充分發(fā)揮了社會“安全網(wǎng)”和“減震器”的重要作用，為我縣社會穩(wěn)定發(fā)揮了獨特作用。

——養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)廣覆蓋的目標。五年來，我縣企業(yè)養(yǎng)老保險雖然面臨著企業(yè)不斷深化改革、下崗失業(yè)人員不斷增多、參保職工“流失”問題比較嚴重的嚴峻形勢，通過采取有效措施，使企業(yè)參保職工“流失”過快問題得到了遏制，同時，按上級規(guī)定，不斷擴大社會保險覆蓋范圍，使私營企業(yè)和城鎮(zhèn)個體工商戶逐步納入社會保險覆蓋范圍，按縣政府下達的擴面計劃2005年底，企業(yè)參保人數(shù)將達到10635人，隨著社會保險事業(yè)的的不斷發(fā)展，我縣機關事業(yè)單位參保職工人數(shù)逐年增加，截止到2005年末，可達13350人。全縣養(yǎng)老保險覆蓋總人數(shù)已達到23985人。

——養(yǎng)老保險金及時足額發(fā)放得到保障。五年來，由社會保險部門直接發(fā)放養(yǎng)老保險金的離退休職工人數(shù)由7211人，到2005年末將增加到9210人（其中：機關事業(yè)單位4738人，企業(yè)4472人），年發(fā)放金額由6209萬元，增加到目前的1.05億，五年累計發(fā)放養(yǎng)老保險金額達3.68億元；離退休人員人月均養(yǎng)老保險金由742.8元，提高到了目前的939.3元。為確保及時足額發(fā)放任務的圓滿完成，已實行了社會化，社會化發(fā)放率保持在100%，全縣無一例拖欠養(yǎng)老保險金的現(xiàn)象，保障了離退休職工的正常生活。

——失業(yè)保險工作取得顯著成績。五年來，失業(yè)保險覆蓋范圍不斷擴大，不僅包括國有、集體以及各類企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位，目前已擴大到了各類企業(yè)及全部事業(yè)單位，參保人數(shù)已增加到20869人，覆蓋率已達到100%。年征繳失業(yè)保險費也有顯著增加，由2001年全年征繳362.9萬元，到2005年征繳額達到了564萬元。截止目前，享受失業(yè)保險待遇人數(shù)已達938人，失業(yè)保險金全部實行了社會化發(fā)放，社會化發(fā)放率達到了100%，年發(fā)放失業(yè)保險金額434萬元；累計享受失業(yè)保險待遇人數(shù)已達3100人次，五年累計發(fā)放失業(yè)保險金額已達1654萬元。有效保障了企業(yè)改革的順利進行。為促進失業(yè)人員再就業(yè)，在全市率先舉辦了三期失業(yè)人員職業(yè)技能培訓班，參加培訓人數(shù)達350人，提高了失業(yè)人員的再就業(yè)能力。

——城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革工作順利實施。2001我縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度尚未正式建立，機關事業(yè)單位實行的是門診費定額包干，住院費按比例報銷的辦法，自2002年10月份正式實施了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革工作，首批納入?yún)⒈７秶臋C關事業(yè)單位職工人數(shù)為13000余人，按“低水平、廣覆蓋、雙方負擔、統(tǒng)帳結合”的總體思路，建立起了保障參保職工基本醫(yī)療需求的社會醫(yī)療保險制度，已為每位參保職工建立了個人帳戶，并實行了現(xiàn)代化的結算方式。截止到2005年底，參保范圍逐步擴大，在機關事業(yè)單位全員參保的基礎上，已將有經(jīng)濟承受能力的企業(yè)納入?yún)⒈７秶?，參?？側藬?shù)將達到26000人左右，基本實現(xiàn)了“應保盡?！钡哪繕?。醫(yī)保制度的改革，給參保單位和縣財政減輕了壓力，減少了一定開支，同時又保證了職工醫(yī)療，五年合計為參保職工支付門診和個人帳戶以及住院報銷醫(yī)療費總額為5500多萬元。保證了參保職工病有所醫(yī)，解除了城鎮(zhèn)職工的后顧之憂，進一步加強了社會保障體系建設，促進了改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定。

——退管服務工作取得一定成效。五年來，共為參加醫(yī)療統(tǒng)籌的國有企業(yè)離退休職工報銷醫(yī)療費1510萬元；先后三次免費為5000人次離退休職工進體格檢查，保證了離退休職工“老有所醫(yī)”。為提高離退休職工的生活質量，根據(jù)省、市關于開展企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的部署，我縣于2004年6月出臺了《樂亭縣企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施方案》，并開展了社會化管理服務工作。全縣14個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和街道辦事處下轄的10個居委會的社區(qū)資源得到了充分利用，人員編制、辦公場地、辦公設施都得到落實，4108名企業(yè)退休人員均已到所居住社區(qū)報到，社會化管理服務工作正按上級要求深入開展。

——工傷保險制度逐步得到完善。參加保險的企業(yè)95家，參保職工人數(shù)保持在4600多人，五年來，共征繳工傷保險費186萬元，為發(fā)生工傷事故的參保企業(yè)進行工傷認定二十多起，支付工傷、致殘、死亡補助金45.7萬元。工傷保險制度的建立，對于企業(yè)開展安全生產(chǎn)，均衡企業(yè)經(jīng)濟負擔，保障參保職工的合法權益起到了積極作用。為建立起國家統(tǒng)一的工傷保險制度，國務院于2003年4月27日頒布了《工傷保險條例》，省、市也相繼下發(fā)了實施辦法，我縣現(xiàn)行的工傷保險制度與國家《工傷保險條例》并軌工

第三篇：縣社會保險局回顧十五展望十一五

一、對2001至2005年工作的回顧

自2001年以來，我縣社會保險事業(yè)走過了五年的光輝歷程；xiexiebang.com版權所有，全國公務員共同的天地!五年來，在縣委縣政府的正確領導下，按上級職能部門的要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以維護參保職工利益和社會穩(wěn)定為目的，以改革創(chuàng)新為動力，深入扎實的開展了

社會保險工作，經(jīng)社會保險戰(zhàn)線全體干部職工努力拼搏，在全縣已初步建立起了資金來源多渠道，保障方式多層次，覆蓋多種經(jīng)濟成份，多種身份的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、農村養(yǎng)老保險等社會保險制度，充分發(fā)揮了社會“安全網(wǎng)”和“減震器”的重要作用，為我縣社會穩(wěn)定發(fā)揮了獨特作用。——養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)廣覆蓋的目標。五年來，我縣企業(yè)養(yǎng)老保險雖然面臨著企業(yè)不斷深化改革、下崗失業(yè)人員不斷增多、參保職工“流失”問題比較嚴重的嚴峻形勢，通過采取有效措施，使企業(yè)參保職工“流失”過快問題得到了遏制，同時，按上級規(guī)定，不斷擴大社會保險覆蓋范圍，使私營企業(yè)和城鎮(zhèn)個體工商戶逐步納入社會保險覆蓋范圍，按縣政府下達的擴面計劃2005年底，企業(yè)參保人數(shù)將達到10635人，隨著社會保險事業(yè)的的不斷發(fā)展，我縣機關事業(yè)單位參保職工人數(shù)逐年增加，截止到2005年末，可達13350人。全縣養(yǎng)老保險覆蓋總人數(shù)已達到23985人。

——養(yǎng)老保險金及時足額發(fā)放得到保障。五年來，由社會保險部門直接發(fā)放養(yǎng)老保險金的離退休職工人數(shù)由7211人，到2005年末將增加到9210人（其中：機關事業(yè)單位4738人，企業(yè)4472人），年發(fā)放金額由6209萬元，增加到目前的1.05億，五年累計發(fā)放養(yǎng)老保險金額達3.68億元；離退休人員人月均養(yǎng)老保險金由742.8元，提高到了目前的939.3元。為確保及時足額發(fā)放任務的圓滿完成，已實行了社會化，社會化發(fā)放率保持在100，全縣無一例拖欠養(yǎng)老保險金的現(xiàn)象，保障了離退休職工的正常生活。

——失業(yè)保險工作取得顯著成績。五年來，失業(yè)保險覆蓋范圍不斷擴大，不僅包括國有、集體以及各類企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位，目前已擴大到了各類企業(yè)及全部事業(yè)單位，參保人數(shù)已增加到20869人，覆蓋率已達到100。年征繳失業(yè)保險費也有顯著增加，由2001年全年征繳362.9萬元，到2005年征繳額達到了564萬元。截止目前，享受失業(yè)保險待遇人數(shù)已達938人，失業(yè)保險金全部實行了社會化發(fā)放，社會化發(fā)放率達到了100，年發(fā)放失業(yè)保險金額434萬元；累計享受失業(yè)保險待遇人數(shù)已達3100人次，五年累計發(fā)放失業(yè)保險金額已達1654萬元。有效保障了企業(yè)改革的順利進行。為促進失業(yè)人員再就業(yè)，在全市率先舉辦了三期失業(yè)人員職業(yè)技能培訓班，參加培訓人數(shù)達350人，提高了失業(yè)人員的再就業(yè)能力。

——城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革工作順利實施。2001我縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度尚未正式建立，機關事業(yè)單位實行的是門診費定額包干，住院費按比例報銷的辦法，自2002年10月份正式實施了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革工作，首批納入?yún)⒈７秶臋C關事業(yè)單位職工人數(shù)為13000余人，按“低水平、廣覆蓋、雙方負擔、統(tǒng)帳結合”的總體思路，建立起了保障參保職工基本醫(yī)療需求的社會醫(yī)療保險制度，已為每位參保職工建立了個人帳戶，并實行了現(xiàn)代化的結算方式。截止到2005年底，參保范圍逐步擴大，在機關事業(yè)單位全員參保的基礎上，已將有經(jīng)濟承受能力的企業(yè)納入?yún)⒈７秶?，參?？側藬?shù)將達到26000人左右，基本實現(xiàn)了“應保盡保”的目標。醫(yī)保制度的改革，給參保單位和縣財政減輕了壓力，減少了一定開支，同時又保證了職工醫(yī)療，五年合計為參保職工支付門診和個人帳戶以及住院報銷醫(yī)療費總額為5500多萬元。保證了參保職工病有所醫(yī)，解除了城鎮(zhèn)職工的后顧之憂，進一步加強了社會保障體系建設，促進了改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定。

——退管服務工作取得一定成效。五年來，共為參加醫(yī)療統(tǒng)籌的國有企業(yè)離退休職工報銷醫(yī)療費1510萬元；先后三次免費為5000人次離退休職工進體格檢查，保證了離退休職工“老有所醫(yī)”。為提高離退休職工的生活質量，根據(jù)省、市關于開展企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的部署，我縣于2004年6月出臺了《樂亭縣企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施方案》，并開展了社會化管理服務工作。全縣14個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和街道辦事處下轄的10個居委會的社區(qū)資源得到了充分利用，人員編制、辦公場地、辦公設施都得到落實，4108名企業(yè)退休人員均已到所居住社區(qū)報到，社會化管理服務工作正按上級要求深入開展。

——工傷保險制度逐步得到完善。參加保險的企業(yè)95家，參保職工人數(shù)保持在4600多人，五年來，共征繳工傷保險費186萬元，為發(fā)生工傷事故的參保企業(yè)進行工傷認定二十多起，支付工傷、致殘、死亡補助金45.7萬元。工傷保險制度的建立，對于企業(yè)開展

安全生產(chǎn)，均衡企業(yè)經(jīng)濟負擔，保障參保職工的合法權益起到了積極作用。為建立起國家統(tǒng)一的工傷保險制度，國務院于2003年4月27日頒布了《工傷保險條例》，省、市也相繼下發(fā)了實施辦法，我縣現(xiàn)行的工傷保險制度與國家《工傷保險條例》并軌工作已基本就緒，并軌后必將使工傷保險制度更加完善，為維護職工合法權益和促進社會穩(wěn)定發(fā)揮巨大作用。

——女工生育保險制度穩(wěn)定實施。參保企業(yè)個數(shù)已達108戶，參保職工人數(shù)為9868人，五年來共征繳女工生育保險費99.3萬元，為4750名計劃內生育的女職工支付生育保險金47.5萬元，不但減輕了企業(yè)負擔，而且使每位生育女職工得到了一定的經(jīng)濟補償。

——農村養(yǎng)老保險制度已初步建立。目前全縣參加保險的農民人數(shù)37000余人，征繳養(yǎng)老保險費1000余萬元，達到享受養(yǎng)老保險年齡人數(shù)已達650多人；五年累計發(fā)放養(yǎng)老保險金20多萬元，并實行了養(yǎng)老金社會化發(fā)放制度。農村養(yǎng)老保險制度的實施有效的促進了農村社會事業(yè)的發(fā)展，為農村穩(wěn)定起到了積極的促進作用。

由于我縣社會保險工作取得了顯著成績，曾被唐山市委、市政府授予“文明建設先進單位”，被縣委、縣政府授予“精神文明建設先進單位”，被市勞動和社會保障局評為“三優(yōu)文明窗口先進單位”，失業(yè)保險工作連續(xù)三年被省勞動和社會保障廳和市社會保險局評為“先進單位”，機關事業(yè)保險工作連續(xù)兩年被市機關事業(yè)保險局評為“先進單位”，勞動和社會保障報、省市勞動保障刊物、縣委辦、政府辦曾多次報道我縣社會保險有關情況，良好的社會保險隊伍形象已得到社會及上級有關部門公認。

存在主要問題：

一是社會保險按廣覆蓋的要求，還有一定差距，尤其是私營企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶以及農村參保率較低；二是社會保險制度還有待進一步完善，企業(yè)退休人員、參保農民享受待遇與生活需要矛盾較突出；三是社會保險費征繳工作面臨的形勢比較嚴峻，離退休人員養(yǎng)老保險金及時足額發(fā)放面臨的壓力較大；這些問題需在今后工作中認真解決。

二、2006至2010年工作規(guī)劃

2006年—2010年，將是我國進一步完善市場經(jīng)濟體制，全面建設小康社會和構建和諧社會的關鍵時期，也是社會保險事業(yè)發(fā)展的重要時期，黨的十六大報告指出：建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。堅持社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度。健全失業(yè)保險制度和城市居民最低生活保障制度，多渠道籌集和積累社會保障基金。十六大確立的社會保障體系建設的目標，是加快社會保險事業(yè)發(fā)展的巨大動力，我們將以十六大精神為指針，認真貫徹“三個代表”的重要思想，按黨和國家及各級政府制定的社會保險政策、法規(guī)，與時俱進，進一步振奮精神，努力拼搏，開創(chuàng)我縣社會保險事業(yè)發(fā)展的新局面。xiexiebang.com版權所有，全國公務員共同的天地!

（一）進一步擴大社會保險覆蓋范圍，努力實現(xiàn)廣覆蓋的目標。在現(xiàn)有參保人數(shù)基礎上，重點抓好私營企業(yè)和城鎮(zhèn)個體工商戶、納入社會保險范圍工作，認真做好社會保險登記，及時為地稅部門提供擴面征繳依據(jù)，2006年新納入?yún)⒈Ｈ藬?shù)要增加3000人以上，企業(yè)、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)要達到27000人以上，之后，將按我縣城鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)的發(fā)展狀況，適時擴大覆蓋范圍，2010年全縣參保總人數(shù)要力爭達到36000人左右，使機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險覆蓋率鞏固在100，其他企業(yè)覆蓋率提高到98以上，城鎮(zhèn)個體工商戶、私營企業(yè)的覆蓋率有較大幅度的提高。

（二）協(xié)助地稅部門抓好社會保險費的征繳工作，努力實現(xiàn)社會保險費的征繳與支出基本平衡，爭取達到略有節(jié)余的目標。重點抓好企業(yè)社會保險費的征繳工作，要按國務院《社會保險費征繳暫行條例》和省、市有關政策規(guī)定，通過開展對參保單位和個人繳費基數(shù)的核定和稽核工作，核準繳費額并及時提供地稅部門，防止少繳、漏繳現(xiàn)象的發(fā)生，為應收盡收提供條件。2006年要全面完成市下達的征繳指標，今后社保費征繳額要逐年遞增，征繳率要保持在98以上，為及時足額發(fā)放提供保障。

（三）確保離退休人員養(yǎng)老保險金的及時足額發(fā)放。繼續(xù)鞏固社會化發(fā)放成果，進一步完善各項制度，社會化發(fā)放率保持在100。要逐按年遞增400名離退休人員并考慮調整養(yǎng)老保險金等因素，搞好養(yǎng)老保險金發(fā)放的預測工作，及時為財政部門提供養(yǎng)老保險金的發(fā)放計劃，確實把離退休人員養(yǎng)老保險金發(fā)放的各項工作落到實處，確保萬無一失。

（四）努力抓好失業(yè)保險工作。全面貫徹落實國務院《失業(yè)保險條例》以及河北省《失業(yè)保險實施辦法》，依法擴大覆蓋范圍，覆蓋面要保持在100。要搞好繳費基數(shù)核定，為地稅部門征繳失業(yè)保險費提供準確數(shù)據(jù)。要切實保障失業(yè)人員失業(yè)保險金的及時足額發(fā)放，鞏固社會化發(fā)放成果，按政策規(guī)定對特困失業(yè)人員給予生活救助，及時為因病住院的失業(yè)人員報銷醫(yī)療費，為符合享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的失業(yè)人員提供相關證明，做好失業(yè)保險與低保的銜接工作，最大限度的保證失業(yè)人員的生活。

（五）進一步推進城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革工作深入開展。要不斷擴大覆蓋范圍，在2005年已納入26000人的基礎上，2006年覆蓋人數(shù)要達到30000人左右，今后每年要逐年增加，2010年要將全部城鎮(zhèn)職工基本納入覆蓋范圍，總人數(shù)達到50000人以上，實現(xiàn)廣覆蓋的目標任務。要進一步完善各項規(guī)章制度，保證醫(yī)療保險制度改革工作順利開展。

（六）加強工傷保險、女工生育保險工作。要盡力擴大覆蓋范圍，工傷保險擴面要按國務院《工傷保險條例》規(guī)定的范圍，將我縣的各類企業(yè)、有雇工個體工商戶全部納參保范圍；女工生育保險也要盡力擴大覆蓋范圍，做到應保盡保。要加大工傷、生育保險費的征繳工作力度，做到應收盡收。為工傷、生育保險正常運轉提供保障。要及時為工傷人員搞好工傷確認工作并及時支付醫(yī)療及傷殘補助金。按政策規(guī)定及時支付女工生育保險金，確實維護職工的合法權益和參保單位的利益。

（七）積極穩(wěn)妥的開展農村養(yǎng)老保險工作。鞏固目前已開展的農村養(yǎng)老保險成果，按上級統(tǒng)一部署和有關政策，適時開展擴面工作，按省、市有關規(guī)定和縣委、縣政府的部署，重點抓好失地農民的養(yǎng)老保險工作，力爭在“十一五”期間使參保人員逐年增加，使參保率有較大幅度的提高，達到上級要求指標。進一步完善各項制度，抓好檔案管理，抓好農村養(yǎng)老保險費的征繳和管理工作，做到足額征繳，安全管理，合理運營，杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生，促進農村養(yǎng)老保險事業(yè)的健康發(fā)展。

（八）加強個人帳戶的管理及社會保險信息服務網(wǎng)絡建設。對參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的職工都要及時建立個人帳戶并加強管理，確實維護參保職工的切身利益。自2006年起，對社會保險費的繳納、記錄、核算、支付以及查詢服務等，都要全部納入計算機管理系統(tǒng)，按上級要求使用各種服務軟件，把現(xiàn)代化的辦公設施運用于社會保險各領域之中，提高辦公現(xiàn)代化水平，促進社會保險事業(yè)的發(fā)展。

三、保證措施

（一）加強職工隊伍的建設。強化思想政治工作，教育全體干部職工牢固樹立宗旨觀念、服務意識、大局意識，認真踐行“三個代表”的重要思想，轉變工作作風，提高工作效率，為完成各項目標任務奠定堅實的基礎。

（二）加大宣傳力度，為社會保險營造良好的社會氛圍。

（三）實行目標管理。要把各項工作任務落實到人，并限定完成時限，保證各項工作的落實。

（四）加強各項制度建設。通過進一步建立和完善各項規(guī)章制度，規(guī)范全局干部職工的行為，為完成目標任務提供強有力的保障。

（五）加大執(zhí)法力度，對不參保和拒不繳費的依法強制參保和繳費。

社會保險事業(yè)是一項“關乎國運、惠及子孫”的偉大事業(yè)，是一項涉及千家萬戶、心系每位職工、關系百姓生活、影響社會穩(wěn)定的艱巨而復雜的系統(tǒng)工程；需要各級領導及社會各界的支持和關懷?；仡欉^去，成就輝煌；展望未來，任重而道遠。在“十一五”期間，我縣社會保險事業(yè)在黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，在縣委、縣政府的堅強領導下，經(jīng)社會保險戰(zhàn)線全體干部職工的努力拼搏，獨立于企業(yè)、事業(yè)單位之外，資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化的社會保障體系在我縣將更加完善，社會保險事業(yè)將不斷發(fā)展，社會保障的支撐能力將逐步壯大，勞動者的保護傘、社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”的作用將更加顯著。

第四篇：蘭州教育“十五”回顧

蘭州教育史上的輝煌篇章

——“十五”期間蘭州教育的八大看點

5年時間，在人類與歷史的發(fā)展長河中僅是一波一漪。但對于一項事業(yè)的發(fā)展，5年的時間，卻可以為一個又一個新目標的順利實現(xiàn)提供條件?？缛?1世紀的大門，蘭州教育圍繞打牢“普九”基礎、加快高中教育發(fā)展、全面實施素質教育、改善優(yōu)化辦學條件等重要方面，繼續(xù)深化改革，闊步前行，取得了一系列令人振奮和欣慰的成就，歷史性地站在了一個新的起點。

建設篇： 實施六大工程

學校辦學面貌發(fā)生翻天覆地的變化

“十五”期間，全市教育系統(tǒng)通過實施多項基礎設施重點項目建設，促使全市各級各類學校的辦學面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，在蘭州教育改革發(fā)展的歷史上寫下了濃墨重彩的一筆。

——市屬學?；A設施改造工程。采取“教育貸款、政府擔保、財政貼息”等方式，超常規(guī)、多途徑進行教育基礎設施建設融資，市教育局先后投入3.6億多元，在市屬學校組織實施了51個新建、擴建和改建項目，累計完成建設面積26萬平方米，添置各類教學設施的資金計5000余萬元。

——百所標準化初中建設工程。在“九五”期間實施“542”工程的基礎上，2000年以來，我市累計建成市級示范性、標準化初中103所，占全市初中學校總數(shù)的46.82％，超額完成了“百所標準化初中建設”的計劃任務。其中有46所達到市級示范性標準、57所達到市級標準化水平。“十五”期間，市級示范性、標準化初中建設共計投入資金3.8億元，新建、改建、擴建校舍24萬平方米，添置各類教學設備和圖書56萬臺（件、套、冊），其中僅市級獎勵資金達到近千萬元。

——省、市級示范性學校建設工程。截至目前，我市共建成示范性中學59所，占全市獨立高中、完全中學和獨立初中總數(shù)的30.26％。其中省級示范性高中10所，占全市獨立高中總數(shù)的71.43％；市級示范性中學49所，占全市完全中學和獨立初中總數(shù)的27.07％。同時，累計建成國家級、省級、市級重點職業(yè)學校10所，占全市職業(yè)學校總數(shù)的52.63％。在建成622所標準化小學的基礎上，建成市級示范性小學22所。

——中小學“校校通”工程。從2001年起，全市各中小學加快教育信息化建設步伐，累計投入資金近億元，購置計算機2.9萬臺，生機比已達13:1。其中128所學校已經(jīng)建成校園網(wǎng)。

——農村中小學危房改造工程。“十五”期間，全市共有315所中小學實施了危房改造工程，占全市中小學總數(shù)的28.5％。累計完成投資1.5億多元，建設面積達26萬平方米，排除危房19.2萬平方米，其中D級危房18.4萬平方米、C級危房8000平方米。

——農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。市教育局爭取到國家農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程項目，投資2698.2萬元，為780所農村

中學、小學和教學點分類配備衛(wèi)星接受系統(tǒng)、電視機、DVD播放機和各年級教學光盤等遠程教育設備，實施基本覆蓋農村地區(qū)的現(xiàn)代遠程教育，以信息化帶動農村教育加快發(fā)展?，F(xiàn)已經(jīng)完成各種設備的配置和調試工作，并正在對項目學校的專兼職教師進行免費培訓。

鞏固篇： 提高“兩基”水平

農村義務教育管理實現(xiàn)“以縣為主”

讓每一個孩子都得到健康成長和發(fā)展，是基礎教育的天職。“九五”末全市順利實現(xiàn)“兩基”達標、全市基本解決義務教育階段學生上學難問題以來，全市義務教育工作的重點轉向解決熱點難點問題，鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平。

——成功解決城區(qū)初中入學難問題。2000年，市政府決定按照“整校劃撥、兼顧戶口”的辦法，實施小學畢業(yè)生免試升入初中。省、市教育行政部門共同決定，蘭州一中、師大附中、蘭州二中、蘭州二十七中、蘭州三十三中、西北中學等6所重點中學高、初中脫鉤，不再招收初中新生；同時，分別與蘭州三十五中、蘭州四十五中、蘭州四十三中、蘭州四十二中、蘭州十六中、蘭州十二中等6所薄弱學校建立對口協(xié)作關系，重點中學每年按一定比例招收對口薄弱學校初中畢業(yè)生。市政府還與城關區(qū)政府、七里河區(qū)政府以及有關企事業(yè)學校協(xié)商，決定對按照政府要求招收計劃內地方小學畢業(yè)生的企業(yè)學校，每招一名學生政府補助800元，千方百計解決入學難問題。隨著上述政策的實施，城區(qū)初中入學難問題逐漸緩解，義務教育學校之間辦學水平趨向均衡，一些對口幫扶學校教育教學質量的明顯提高，得到了廣大學生家長的認可。

——大力推進課程改革，鞏固“兩基”成果。為了適應未來社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要，從2000年起，我市在城鎮(zhèn)地區(qū)逐步擴大小學開設英語課計算機課的試點，全市開設英語課的小學達106所，開設計算機課的小學達69所。從2001年起，我市開始進行課程改革實驗工作。當年，城關、七里河兩個國家級實驗區(qū)先行一步，開始了區(qū)域性實驗；2002年，西固區(qū)和蘭鐵、蘭煉兩個教育實業(yè)集團作為省級課改實驗區(qū)相繼跟進；2003年，近郊四區(qū)和遠郊的皋蘭縣、榆中縣，在1年級和7年級實施新課程改革。同年，市教育局召開了全市基礎教育課程改革工作會議，對全市課改工作進行了全面安排部署；2004年，紅古區(qū)和永登縣開始實施新課程改革。至此，全市義務教育階段起始年級全部開始執(zhí)行國家新課程計劃，新課程改革在我市進入了全面實施階段。2005年，市教育局再次組織召開全市基礎教育課程改革工作會議，回顧總結全市課程改革工作成績，制定下發(fā)了《關于進一步加強全市基礎教育課程改革工作的意見》、《蘭州市中小學校本培訓和校本教研工作指導意見》、《蘭州市中小學課堂教學改革指導意見》、《蘭州市中小學評價與考試制度改革指導意見》、《蘭州市中小學課程資源開發(fā)和利用指導意見》、《蘭州市中小學信息技術應用指導意見》等六個文件，印發(fā)了《蘭州市初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革方案》、《蘭州市初中學生綜合素質評價實施方案》，標志著我市基礎教育課程改革已經(jīng)進入了全方位、立體式的推進階段。全市各級教育行政部門繼續(xù)狠抓“兩基”鞏固提高工作，有力保證了全市九年義務教育持

續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。到2005年底，全市義務教育階段小學入學率為98.91％，畢業(yè)率為99.12％，五年保留率為99.21％，升學率為100％；初中入學率為99.26％，畢業(yè)率為96.74％，升學率為75.85％，三年保留率為93.74％。從2004年教育部關于全國教育事業(yè)發(fā)展公報有關數(shù)據(jù)來看，我市初中畢業(yè)生的升學率比全國平均水平高出近10個百分點，呈現(xiàn)出適度超前的發(fā)展態(tài)勢。

——農村義務教育實行“以縣為主”管理體制。2003年3月，市政府制定印發(fā)了《關于貫徹實施“以縣為主”農村義務教育管理體制的意見》，并多次召開會議，督促縣區(qū)盡快落實農村義務教育“以縣為主”管理體制有關要求。2004年底，全市8個縣區(qū)先后完成了農村義務教育管理、教職工工資發(fā)放、中小學校長和教職工管理“三個上收”，縣區(qū)政府舉辦義務教育的責任進一步得到明確。對于由于縣級政府財力不足，農村義務教育實行“以縣為主”管理體制，完成“三個上收”后，經(jīng)費投入不能做到“三個確?！?，農村學校教師地方補貼工資發(fā)放標準與縣屬學校不一樣，學校生均公用經(jīng)費達不到省定標準；危房改造資金不落實等問題，根據(jù)市政府《關于建立對縣級人民政府教育工作進行督導評估制度的實施意見》，加大督政力度，抽調專人，并邀請市財政局、人事局、發(fā)改委等有關部門負責人，組成督導評估組，對榆中縣、永登縣和安寧區(qū)政府教育工作進行了督導檢查，還配合省政府教育督導團辦公室對城關區(qū)人民政府教育工作進行了綜合性的督導評估，對這些問題的解決取得了積極作用。縣區(qū)農村教職工地方補貼工資發(fā)放標準基本上統(tǒng)一，一些縣區(qū)的公用經(jīng)費首次按照省定標準列入財政預算。

普高篇： 推進基礎教育重心上移

普通高中發(fā)展步伐明顯加快

“十五”期間，全市教育主動適應社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求，通過初高中分離、普通高中挖潛擴招、企業(yè)學校改制、鼓勵民辦學校發(fā)展等措施，大力發(fā)展普通高中教育，穩(wěn)步實現(xiàn)了全市基礎教育工作的重心上移。

——普通高中入學率明顯提高。全市普通高中入學率由2000年的44.45％增長到2005年的57.7％。其中，城市四區(qū)在2001年率先普及高中階段教育的基礎上，普通高中入學率連續(xù)五年保持在55％以上；遠郊三縣一區(qū)高中階段入學率和普通高中入學率也分別達到59.68％、47.81％，其中普高入學率比2000年提高了11.52個百分點。

——普通高中在校生數(shù)持續(xù)增加。2005年，全市初中畢業(yè)生數(shù)達到峰值，全市普通高中在校生總數(shù)達到7.69萬人，與2000年的基數(shù)相比，凈增了3.65萬人，相當于30班制的24所獨立高中的招生規(guī)模。

——優(yōu)質高中資源不斷擴大。“十五”期間，全市累計建成省市級示范性高中學校53所，比2000年增加47所。其中建成10所省級示范性高中，占全省省級示范性高中總數(shù)的23％。省、市級示范性學校的高中招生已占全市普通高中招生總數(shù)的67.56%。這表明，我市在基本解決了普通高中規(guī)模小、上高中難這一影響我市基礎教育協(xié)調發(fā)展問題的同時，在解決優(yōu)質高中教育資源短缺、上“好高中”難的問題方面做了十分積極的努力。

——高考入學率穩(wěn)步提高。全市教育系統(tǒng)搶抓高校擴招機遇，狠抓教學改革和質量管理，不斷提高高考入學率，成為近年來我市高中教育加快發(fā)展的突出表現(xiàn)?！笆濉逼陂g，全市高考錄取率保持在43％以上，最高達到68％。2000年以來，全市累計向各大高校輸送合格高中畢業(yè)生7萬多名，年均錄取1.12萬名。2005年全市高考錄取率比2000年提高了9.8個百分點，錄取人數(shù)比2000年翻了一番。

職教篇： 堅持以就業(yè)為導向

職業(yè)教育發(fā)展迎來新的春天

現(xiàn)代經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，既為教育事業(yè)深化改革創(chuàng)造了良好的條件，更為提高教育服務經(jīng)濟建設和社會進步的能力提出了新的要求。作為與提高勞動者專業(yè)技能和促進經(jīng)濟建設有著最為直接關系的職業(yè)教育，必須要擔大任、有作為。面對職業(yè)教育在全國范圍呈現(xiàn)出的滑坡態(tài)勢，我市職業(yè)教育堅定信心，堅持以促進就業(yè)為指導，不斷調整辦學思路和專業(yè)設置，大力改善辦學條件，多渠道開展合作辦學，努力拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)了總體辦學規(guī)模的穩(wěn)步擴張和教育質量的提高。

——全市職業(yè)教育特別是職業(yè)高中辦學規(guī)模得到穩(wěn)步擴大。近年來，我市進一步明確職業(yè)學校招生不受應屆往屆、本地外地、城市農村限制，往屆初中畢業(yè)生或具有同等學歷人員實行免試注冊入學等優(yōu)惠政策，努力增強職業(yè)教育的吸引力，2005年我市中、高等職業(yè)院校共招生5179人，比上年增加了1050人；蘭州地區(qū)職

業(yè)中學和成人中專在校生總數(shù)達到1.9萬多人。

——重點職業(yè)院校建設成效顯著。2001年，為了適應社會發(fā)展對高素質應用型人才的需要，促進職業(yè)教育持續(xù)快速發(fā)展，市政府緊緊抓住國家發(fā)展高等職業(yè)教育的有利時機，在蘭州職業(yè)技術學?；A上，分期征地200畝，投入近6000萬元，籌建蘭州職業(yè)技術學院。2002年蘭州職業(yè)技術學校正式升格為蘭州職業(yè)技術學院。2003年，蘭州職業(yè)技術學院被國家外經(jīng)貿部確定為全國7個接受日本政府無償援助項目學校之一，引進了汽車工程技術、數(shù)控加工技術等方面的先進教學設備，形成計算機應用、數(shù)控加工、汽車工程等方面的辦學優(yōu)勢。目前，蘭州職業(yè)技術學院在校生規(guī)模5000多人，被確定為國家級重點學科師資培訓基地、國家級緊缺人才培訓基地、團中央青工培訓基地和省級重點專業(yè)培訓基地。截至目前，全市19所職業(yè)學校中，共有國家級重點院校3所、省級重點院校5所。

——專業(yè)更新步伐加快，職校生就業(yè)升學率大幅提高?！笆濉逼陂g，全市教育部門辦職業(yè)學校加快專業(yè)更新，新增家政與社區(qū)服務、傳播藝術、涉外服務、表演藝術、模具設計與制作、數(shù)控加工技術、機械加工、建筑工程、汽車工程等16個專業(yè)。同時，各學校把職業(yè)教育直接與學生就業(yè)結合起來，積極與省內外各大企業(yè)聯(lián)系，開展了“訂單培訓”，先后與清華同方光盤有限公司、北京中意車輛技術中心和深圳競華電子有限公司等省內外近50家企業(yè)簽定了培訓和用工意向書。職業(yè)教育的培養(yǎng)質量日益提高，專業(yè)技術人才輸送的途徑日益拓寬。2005年，全市各職業(yè)院校畢業(yè)學生2486人，順利就業(yè)和升學2314人，就業(yè)升學率為93.1％，特別是蘭州

職業(yè)技術學院、蘭州市女子職業(yè)學校和文科職業(yè)學校的畢業(yè)生就業(yè)升學率分別達到了95.75%、95.7%和94.2%。

——條塊分割、相互封閉、各自為政、溝通不暢的職業(yè)教育發(fā)展局面得到打破。2003年，市教育局按照省教育廳指示，組織開展蘭州地區(qū)職業(yè)學校國標評估，其中行業(yè)舉辦、不隸屬于教育行政部門管理的11所職業(yè)學校參加了評估活動。2004年3月，市教育局組織160名職業(yè)學校學生參加全省中等職業(yè)學校專業(yè)技能競賽，進一步加強了蘭州地區(qū)職業(yè)教育的交流。為了擴大職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)渠道，市教育局、勞動與社會保障局、人才交流中心決定共同構建全市職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)服務信息中心。這些活動和舉措，標志著地方教育行政部門對全市職業(yè)教育的宏觀指導和綜合協(xié)調有了一個良好的開端。

成教篇： 農村成人教育成效顯著

城市社區(qū)教育邁出實質性步伐

一座城市、一個社會無論何時都會需要教育，就象一個人需要一雙可以鳥瞰四野、視及八方的眼睛。進入新的世紀，教育被置于了更高的位置，人們開始越來越關注教育、重視教育，越來越希望通過借助教育實現(xiàn)更高目標的人生追求。“十五”期間，全市大力發(fā)展成人教育，為滿足更多人的學習需求、構建終身教育體系和學習型社會作出了應有貢獻。

“十五”期間，為進一步提高農村勞動力綜合素質和適應農業(yè)人口向非農產(chǎn)業(yè)轉移的發(fā)展趨勢，全市各級教育行政部門協(xié)調配合相

關部門，堅持“三教統(tǒng)籌”，繼續(xù)狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技校建設，不斷創(chuàng)新農村成人教育工作思路，通過科技、農業(yè)、教育等多種渠道，大力開展農民技術培訓。目前，我市農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技校辦學面達到100％，村辦學面達到95％，年培訓人數(shù)12萬人次以上。同時，積極實施農村科技人才培養(yǎng)計劃，于2005年啟動全市“一村一名大學生”培養(yǎng)計劃，首批錄取422人在甘肅農業(yè)大學農林經(jīng)濟管理專業(yè)全脫產(chǎn)學習，學成后回生源地服務農村經(jīng)濟建設，并為其中各村第一名共276人全額資助學費、住宿費和提供一定生活費補助，為我市農村基層組織建設和農村管理人才素質的提高建立了新的機制。

在認真做好農村成人教育工作的同時，城市地區(qū)以構建學習型城市為導向，積極開展了社區(qū)教育試點工作。2005年，在市教育局的協(xié)調安排下，城關、七里河、西固、安寧、紅古區(qū)五個區(qū)組織開展了社區(qū)教育試點工作。年底，經(jīng)城關區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、紅古區(qū)教育局批準，城關區(qū)草場街街道社區(qū)學校、七里河區(qū)西湖街道社區(qū)學校、安寧區(qū)培黎街道社區(qū)學校、紅古區(qū)海石灣鎮(zhèn)社區(qū)學校等4所社區(qū)學校相繼掛牌成立，標志著我市社區(qū)教育試點工作正式起步并進入實質性階段，為建設學習型社會、構建終身教育體系做出了積極的努力。市教育局決定對每所社區(qū)學校各補助經(jīng)費1萬元，以鼓勵支持社區(qū)學校加快發(fā)展。

體制篇： 適應宏觀政策調控

學校辦學體制呈現(xiàn)新的變化

“十五”期間，是我國現(xiàn)代化建設邁出新步伐、取得新成就的關

鍵五年。國家宏觀經(jīng)濟政策的逐步完善，為各項事業(yè)加快發(fā)展提供了強有力的保障。適應宏觀政策調控要求和事業(yè)發(fā)展需要，我市的辦學體制改革呈現(xiàn)出了新的變化，突出地表現(xiàn)為企業(yè)學校向地方政府的移交管理和民辦學校的異軍突起。

近年來，隨著國企改革逐步深入，蘭州市的企業(yè)學校無論從體制、發(fā)展規(guī)模還是教育質量方面，都發(fā)生了深刻的變化。特別是近幾年來，蘭鐵、蘭化、蘭煉等中央企業(yè)和阿礦、蘭鋼、蘭鋁等省屬企業(yè)在蘭所辦中小學移交地方管理，同時，隨著16所第二批中央企業(yè)所屬中小學和11所市屬企業(yè)所辦中小學的接收管理，市區(qū)兩級政府接管企業(yè)移交學校將達到60所。這在很大程度上改變了上世紀50年代以來形成的企業(yè)辦社會、辦學校的格局，使政府辦教育、特別是辦基礎教育的責任得到明顯強化。在移交過程中，市教育局積極協(xié)調有關部門，妥善地解決了這些移交學校在校園校產(chǎn)、建制編制、工資套改、社會保障等方面的問題，進一步理順了對企業(yè)移交學校的管理體制。

同時，為形成公辦教育與民辦教育共同發(fā)展、多元化辦學的格局，我市逐步加大了對民辦教育的政策鼓勵和扶持力度，民辦教育從無到有、逐漸壯大。2001年，市政府召開全市民辦學校建設現(xiàn)場會，對投資建校成績突出的民辦學校獎勵20萬元，推動民辦教育向投資建校方向發(fā)展。經(jīng)過引導和扶持，到2005年底，全市220所教育部門審批的民辦學校辦學總規(guī)模達5萬多人，規(guī)模最大的民辦中學在校生達到1300人，在很大程度上滿足了群眾多樣化的教育需求。其中，新亞中學、隴大學校、科技外語學校、天奇中學、科健中學、九州中學等一批民辦中學得到越來越多人的認可。同時，市教育局不斷加強對民辦學校的引導和管理，制定《關于進一步完善民辦學校審批管理體制的通知》，將民辦非學歷教育學校審批管理權下放到縣區(qū)，以繼續(xù)鼓勵民辦教育發(fā)展。

師資篇： 興教必先興師

教師的教育能力整體得到新提高

20世紀末，我市基本解決了農村民辦教師和全市中小學教師隊伍建設中存在的數(shù)量和穩(wěn)定兩大問題。進入新世紀，圍繞提高教師職業(yè)道德水平和實施素質教育的能力和水平，開展了面向全體，內容廣泛的教師繼續(xù)教育培訓，使全市中小學教師隊伍整體素質得到了進一步提高。

——教師職業(yè)道德建設取得明顯成效。近年來，全市各級教育行政部門堅持以《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》為依據(jù)，解放思想，實事求是，以新的思想和觀念研究和指導教師職業(yè)道德教育，從政治理論，教育方針政策，法律法規(guī)，教師職業(yè)規(guī)范以及教育倫理、教育心理、健康教育等方面，賦予教師職業(yè)道德新的內容。在全市中小學教師中開展了“做21世紀合格教師”大討論；在教師繼續(xù)教育中，將職業(yè)道德教育作為必修課開展培訓；在教師考核中明確師德考核目標?！笆濉逼陂g，全市共計推薦評選出全國模范教師3名，全國優(yōu)秀教師8名；省級園丁獎優(yōu)秀教師36名，省級園丁獎優(yōu)秀教育工作者4名；市級優(yōu)秀教師351名，市級優(yōu)秀教育工作者54名，有40所學校（單位）獲全市教育系統(tǒng)先進集體稱號。2005年，市教育局還首次組織評選了10名師德標兵和10名杰出青年教師。

——廣大中小學教師實施素質教育的能力和水平得到進一步提高。從2000年起，按照教育部“21世紀教育振興行動計劃”關于實施“跨世紀園丁工程”，培養(yǎng)骨干教師隊伍，建設一支由教育教學專家，各級骨干教師和大批合格教師組成的優(yōu)秀教師隊伍的要求，我市實施了中小學教師新一輪（2000——2005）繼續(xù)教育培訓。開展了“面向全體，突出骨干，傾斜農村”，以信息技術培訓為基礎，以基礎教育課程改革師資培訓為核心，以骨干教師培訓為重點的教師繼續(xù)教育培訓。到2005年，共完成了14000名小學教師和9000名初中教師的新課程培訓任務；有25000名中小學教師參加了以計算機技術為核心的現(xiàn)代信息技術培訓；全市小學、初中、高中教師學歷合格率分別達到98.27%、96.07%、77.6%，同比2000年分別提高了3.41、7.33、8.63個百分點?！笆濉逼陂g，全市累計選拔省級骨干教師280人，市級骨干教師1710人，縣區(qū)級骨干教師4355人。

——教育人事制度和學校內部管理體制改革不斷深化。2000年，市委、市政府印發(fā)《全市進一步深化中小學內部管理體制改革的暫行辦法》，決定從秋季開始，在部分學校試點的基礎上，逐步深化以校長任期制、教職工聘任制和校內結構工資制為核心內容的學校內部管理體制“三制”改革。當年，有19所市屬學校按《暫行辦法》完成了校長、副校長和教職工的聘任，并全部實行了校內結構工資。第二年，又有15所市屬學校（單位）實行了教師聘任制和結構工資制。通過改革，優(yōu)化了學校干部和教師隊伍結構，增強了學校辦學活力，調動了廣大教職員工的積極性。在教育人事制度改革中，部分縣區(qū)還面向社會公開招聘中小學教師，實行合同制管

理，在教師分配中引入競爭機制，對選拔優(yōu)秀畢業(yè)生進入教師隊伍起到了積極的作用。在教師管理中，依法全面實施教師資格制度，并面向社會開展教師資格認定工作，為全面實行聘用制創(chuàng)造條件。在校長管理中，建立校長掛職學習制度，每年選派一批學校領導到北京、上海、天津等發(fā)達地區(qū)掛職學習，更新辦學理念，提高管理能力。

救助篇： 關注弱勢群體

教育救助建立新機制

教育作為一項公益型尤為重要的事業(yè)，其終極的關懷是要讓人人都能享受教育改革發(fā)展的成果。減輕經(jīng)濟困難家庭子女接受教育的負擔，保障適齡少年兒童接受義務教育的權利，促進教育普及和社會公平，是近年來教育領域的一大熱點和亮點，也是全市教育系統(tǒng)廣大教職員工努力提升教育品質的具體體現(xiàn)。

近年來，根據(jù)國家有關政策，市教育局、市財政局、市民政局聯(lián)合制定印發(fā)了《蘭州市家庭經(jīng)濟困難學生就學資助試行辦法》，將凡在我市公辦中小學、中等職業(yè)學校和市屬高校就讀，接受我市城市、農村最低生活保障的學生、重點優(yōu)撫對象子女、喪失勞動能力的殘疾人子女、福利院的孤兒、經(jīng)學校核實認定的家庭經(jīng)濟困難學生列入資助范圍。規(guī)定我市義務教育階段公辦學校要根據(jù)承受能力，免收本校家庭經(jīng)濟困難學生的雜費，公辦高中和公辦職業(yè)學校根據(jù)承受能力，減免家庭經(jīng)濟困難學生的學雜費；全市公辦高中擇校生收費，對家庭經(jīng)濟困難的學生實行減、免、緩；逐步對義務教

育階段農村家庭經(jīng)濟困難學生實行“兩免一補（”免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費）。2004年，蘭州市還爭取到省上對榆中縣、皋蘭縣農村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生和全市特殊教育學校學生免費發(fā)放教科書資金86.3萬元，受助學生16069名。2005年，全市共籌集資金964.2萬元，對110536人次的農村小學生、56852人次的農村初中生和559名特殊教育學生實行了“兩免一補”。可以相信，隨著各級政府舉辦義務教育責任的進一步落實和免費義務教育工作的逐步推進，義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生就學之憂將會得到滿意的解決。

回顧5年來全市教育改革發(fā)展的歷程，一條條政策的制定，一組組數(shù)據(jù)的展示，一件件任務的落實，都為衡量和估價我們這座城市的活力和后勁提供了再也直觀不過的標準。但歷史和社會的發(fā)展之輪永遠不會停止，未來的教育應該堅持些什么、應該能夠做些什么，已經(jīng)歷史性地呈現(xiàn)在我們面前。就讓我們在“十五”發(fā)展的無盡欣慰中細細回味，讓我們繼續(xù)在享受回憶的同時，更加堅定地沿著既定的改革之路、發(fā)展之路闊步前進！因為，我們始終堅信：教育是民族的脊梁，教育是國家的希望！

第五篇：鎮(zhèn)“十五”及××年工作回顧和“十一五”及××年工作思路

第一部分“十五”及××年工作回顧

一、“十五”工作回顧：“十五”時期，是。實現(xiàn)跨越式發(fā)展承前啟后的重要時期。在縣委、縣府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設資源型工業(yè)小康鎮(zhèn)這一目標，積極開發(fā)礦產(chǎn)和水電兩種資源，加快“三農”建設步伐”的工作

思路，以發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，團結和帶領全鎮(zhèn)人民解放思想，堅定信心，負重奮進、扎實工作，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，較好地完成十五計劃確定的主要目標任務，全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，社會各項事業(yè)全面推進，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面。主要表現(xiàn)為以下六大方面：

一、綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。

工農業(yè)生產(chǎn)總值由年的萬元增加到××年的萬元；年均增長％，其中工業(yè)總產(chǎn)值從萬元增加到萬元，農業(yè)總產(chǎn)值從萬元增加到萬元；財政收入由萬元增加到萬元，年均增長；農民人均純收入從年的元提高到元，年末銀行各項存貸款余額分別從萬元和萬元分別增加到多萬元和多萬元。三次產(chǎn)業(yè)結構進行了有效調整，第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重上升。興建上洋工業(yè)經(jīng)濟區(qū)，努力提升。葉蠟石附加值，加快從量的擴張向質的提高轉變，引進了家葉蠟石加工企業(yè)，工業(yè)區(qū)集聚功能日益增強。。曾經(jīng)的驕傲―泰順縣蠟石礦業(yè)有限公司，由于體制等多方面原因，企業(yè)發(fā)展后勁嚴重不足，于××年月完成企業(yè)改制，取而長之的是新引進的充滿生機活力的浙江。礦業(yè)有限公司。改制成功為。工業(yè)經(jīng)濟下一輪發(fā)展打下了堅實的基礎。以餐飲業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)、竹木制品加工業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。

二、浙南邊陲重鎮(zhèn)雛型開始顯現(xiàn)。

調整鎮(zhèn)區(qū)行政區(qū)劃，修編。鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)發(fā)展空間得到擴展，建成區(qū)面積由平方公里擴大到平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口從年的人增加到××年的人。雙神崗開發(fā)區(qū)、徐家山整村搬遷工程、葉嶺扶貧開發(fā)區(qū)、老街改造、。溪綜合整治工程等一大批市政工程建成，同時新增綠地多平方米、道路多平方米，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了可喜變化；交溪大橋、電信機房、農村信用合作社大樓、中心衛(wèi)生院、。中心校教學樓及宿舍樓、深發(fā)展希望小學教學樓等一大批基礎設施項目建成投入使用，基礎設施面貌有了巨大改觀。五年間，共完成固定資產(chǎn)投資萬元，是上個五年的倍。緊緊抓住全省實施鄉(xiāng)村康莊工程和縣道硬化工程這一歷史性機遇，全面掀起我鎮(zhèn)交通建設高潮。累計投入道路建設資金達多萬元，建設里程達公里。

三、“三農”工作取得重大突破。

“十五”期間，鎮(zhèn)黨委、政府認真落實每年的中央號文件精神，并結合。實際，大力實施“科教興農”和“基地帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，達到了農業(yè)增效、農民增收的目的，人民生活水平顯著提高。

一是農業(yè)結構調整全面推進，抓好基地建設，促進生產(chǎn)發(fā)展。糧食種植面積有所下降，效益農業(yè)得到較快發(fā)展，形成了以鄭家莊村為中心的沿溪片烏牛早茶基地初具規(guī)模，面積達多畝；以章榮、后章崗為中心的后章片薏米種植基地面積進一步擴大，××年種植面積達多畝。以泰順縣康泰薏米經(jīng)銷部為代表的農業(yè)龍頭企業(yè)帶動示范作用明顯增強，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，訂單農業(yè)和效益農業(yè)已成為。農民實現(xiàn)增收的重要途徑。中藥材、花生等效益型農業(yè)保持較快發(fā)展勢頭；以黃羊、農家雞養(yǎng)殖為重點的特色養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展，全鎮(zhèn)黃羊存欄只；養(yǎng)免、養(yǎng)鴨等專業(yè)戶不斷增多，養(yǎng)殖規(guī)模擴大，今年已涌現(xiàn)出各類種養(yǎng)大戶戶。以水利為重點的農業(yè)基礎建設得到加強，“十五”期間共投入余萬元用于水利建設。同時，積極開展禽流感預防工作。

二是以提高農民就業(yè)謀生能力為目的，大力實施農民知識化工程，鼓勵引導農民向第三產(chǎn)業(yè)轉移，擴大就業(yè)渠道，積極實施農村剩余勞動力走出去戰(zhàn)略?！痢聊旯才e辦薏苡種植、黃羊養(yǎng)殖、職業(yè)病防治安全生產(chǎn)、早茶等培訓班期，受培訓人數(shù)達人次，通過培訓，有效地提高了農民的勞動技能和就業(yè)能力，人民生活水平有所提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，××年我鎮(zhèn)通過各類渠道外出務工經(jīng)商的人員達多人，有效地解決了農村富余勞動力轉移等突出問題，增加了農民收入。

三是求真務實抓扶貧。我們在項目確定與建設上，堅持以人為本，因地制宜，既考慮全村長遠發(fā)展，因村因戶制宜，區(qū)別對待，重點向貧困戶傾斜，堅持覆蓋大多數(shù)，不搞平均分配，真正使貧困群眾得到實惠，自覺參與扶貧規(guī)劃的實施。同時與掛鉤幫扶單位積極對接，爭取項目和資金，整合扶貧資金，集中投入，全方位推進，確保扶貧項目順利進行，徹底改善重點村的面貌?！笆濉逼陂g，共實施扶貧項目個，共投入扶貧資金多萬元，戶人實行異地扶貧遷村，貧困戶從戶人降到戶人。

四是農村弱勢群體得進一步關注。我鎮(zhèn)認真貫徹落實新型農村合作醫(yī)療政策，促進居民不斷提高互助共濟意識，增強